EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

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EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz* RESUMEN La crisis de la relación salarial fordista ha conducido a diferentes regímenes salariales aún en bloques continentales integrados. Característica que se suma a la transformación jerárquica de las economías mundiales ocasionadas por el avance competitivo de los nuevos países industrializados y por la concentración de las relaciones económicas internacionales por bloques continentales. Tales son las características básicas del mundo económico internacional posterior a la guerra fría. Este artículo analiza los distintos medios para solucionar la crisis del fordismo en las econom{as dominantes, una extensión del análisis hacia el resto del mundo; esboza una hipótesis sobre una nueva división internacional del trabajo; contrasta las características de los bloques continentales de Europa, Asia y América y la consecuencia de la nueva jerarquización económica con un enfoque hacia /a actitud frente a las crisis ecológicas gíobales. ABSTRACT The crisis experimented by the salary relafion implied by the Fordist thoory has led to different salary regimes even wíthin the integrated continental blocks. Thís characteristic is added to the hierarchical transformation of world economies caused by the competitive progress o( the new industri- alized countries and by the concentration of international economical re- lationships in continental blocks. Such are the basic characteristics o( the international economical world after the cold war.

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EL MUNDO DEL POSTFORDISMO

Alain Lipietz

RESUMEN

La crisis de la relacioacuten salarial fordista ha conducido a diferentes regiacutemenes salariales auacuten en bloques continentales integrados Caracteriacutestica que se suma a la transformacioacuten jeraacuterquica de las economiacuteas mundiales ocasionadas por el avance competitivo de los nuevos paiacuteses industrializados y por la concentracioacuten de las relaciones econoacutemicas internacionales por bloques continentales Tales son las caracteriacutesticas baacutesicas del mundo econoacutemico internacional posterior a la guerra friacutea

Este artiacuteculo analiza los distintos medios para solucionar la crisis del fordismo en las economas dominantes una extensioacuten del anaacutelisis hacia el resto del mundo esboza una hipoacutetesis sobre una nueva divisioacuten internacional del trabajo contrasta las caracteriacutesticas de los bloques continentales de Europa Asia y Ameacuterica y la consecuencia de la nueva jerarquizacioacuten econoacutemica con un enfoque hacia a actitud frente a las crisis ecoloacutegicas giacuteobales

ABSTRACT

The crisis experimented by the salary relafion implied by the Fordist thoory has led to different salary regimes even wiacutethin the integrated continental blocks Thiacutes characteristic is added to the hierarchical transformation of world economies caused by the competitive progress o( the new industrishyalized countries and by the concentration of international economical reshylationships in continental blocks Such are the basic characteristics o(

the international economical world after the cold war

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The present arliacutecle analyses the different ways to solve the Fordism crisis in the dominant economies an extension of the analysis lo the rest of the world iacutet sketches a hypothesis about a new intemational divisiacuteon ofworllt it contrasts the characteristics ofintemational continental blocks in Europa Asia and America and the consequences of the new economical hierarchization focused on the attitude face to the global ecologiacutecal crisis

EL MUNDO DEL POST-FORDISMO

En un ensayo criacutetico Jean Chrisshytophe RUFIN (1991) comparaba la nueva cara del globo (posterior a la guerra fria) con el imperio romano del siglo IV una zona proacutespera orgashynizada en tetrarquiacutea aislada de tieshyrras baacuterbaras desconocidas por un centenar de reinos feudales En efecto el mundo actual se muestra contrario

- Un mundo desarrollado organishyzado en tres bloques continenshytales dirigidos respectivamente por Estados Unidos Alemania y Japoacuten

- Una periferia posterior que se torna incapaz ante las fuerzas econoacutemicas dominantes (los pueblos andino africano el inteshyrior de la India y China)

- Entre el 1 mperio y los Baacuterbashyros se destacan sin embargo potencias intermedias emershygentes que suentildean en unirse al imperio convertirse en ciudashydanos romanos es decir en miembros del OCDE

Esta descripcioacuten es bastante acertada y el presente texto trata de clarificar uno de los principios las

transformaciones de la relacioacuten cashypital-trabajo

La crisis de la relacioacuten salarial dominante de la postguerra el fordismo ha engendrado muacuteltiples evoluciones entre los paises desashyrrollados Unos han privilegiado la flexibilidad otros la movilizacioacuten del recurso humano Los nuevos paiacuteshyses industrializados han acentuado su competitividad y se han diferenshyciado Dando como resultado una gran transformacioacuten en la jerarquiacutea de las economiacuteas mundiales Otra tendencia se manifestoacute con maacutes fuerza la concentracioacuten de las relashyciones econoacutemicas internacionales por bloques continentales (Europa Ameacuterica Asia) Los tres bloques tieshynen en comuacuten economiacuteas heteroshygeacuteneas que los unen

Este texto se ha dedicado exacshytamente a la coexistencia de paiacuteses con regiacutemenes salariales diferentes dentro de un bloque continental inteshygrado Pero veremos que el bloque americano ha escogido una vra difeshyrente a los otros dos Esto explica su relativa decadencia anaacuteloga a la decadencia de Roma frente a Constantinopla

En una primera seccioacuten estudiashyremos los medios para salir de la crishysis del fordismo adoptados por las economiacuteas dominantes Luego exshytenderemos el anaacutelisis a las otras economiacuteas En una tercera seccioacuten esbozaremos la hipoacutetesis de una nueva divisioacuten del trabajo (la terceshyra) En la cuarta quinta y sexta secshyciones regresaremos a los caracteshyres contrastados en los tres bloques En una seacuteptima seccioacuten examinareshymos una consecuencia inesperada de esta nueva jerarquiacutea enfocando el punto donde se juega el futuro del mundo la actitud frente a las crisis ecoloacutegicas globales (1)

l LA CRISIS DEL FORDISMO CENTRAL y SUS RESULTADOS

1) El impulso y la calda del fordlsmo(2

En primer lugar recordemos breshyvemente lo que fue el fordismo Como todo modelo de desarrollo se puede analizar sobre tres dimenshysiones

Como principio general de orgashynizacioacuten del trabajo (o paradigma industrial) el fordismo es el tayshylorismo maacutes la mecanizacioacuten El Taylorismo significa una estricta seshyparacioacuten entre la concepcioacuten del proceso de produccioacuten como tarea del departamento de meacutetodos y de organizacioacuten y la ejecucioacuten de tashyreas estandarizadas y formalmente prescritas Seguacuten ese principio la implicacioacuten detrabajadores directos se supone no es un requisito para la ejecucioacuten de prescripciones del deshypartamento de meacutetodos

Como estructura macroecoshynoacutemica (o reacutegimen de acumulacioacuten o estructura social de acumulacioacuten) el fordismo implicaba que las gananshycias de productividad resultante de sus principios de organizacioacuten tuvieshyran su contrapartida por una parte en el crecimiento de las inversiones financiadas por las ganancias y por otra en el crecimiento del poder adquisitivo de los trabajadores asashylariados

Como sistema de reglas de jueshygo (o como modo de regulacioacuten) el fordismo implicaba una contracshytualizacioacuten a largo plazo de la relashycioacuten salarial con limites riacutegidos a los licenciamientos y una programacioacuten del crecimiento del salario indexado sobre los precios y sobre la producshytividad general Ademaacutes una amplia socializacioacuten de rentas a traveacutes del Estado Providencia aseguraba una renta permanente a los trabajadoshyres asalariados

La demanda en el modelo fordisshyta era entonces jalonada por los salarios en el mercado interno de cada paiacutes capitalista avanzado toshymados separadamente La coacshycioacuten exterior estaba limitada por la coincidencia del crecimiento en los diferentes paises por la limitada importancia de la expansioacuten del coshymercio internacional con relacioacuten al crecimiento de los mercados intershynos y por la hegemoniacutea de la econoshymiacutea de los Estados Unidos

La primera y maacutes evidente razoacuten de la crisis aparecioacute del lado de la demanda La competitividad se nishyvela entre Estados Unidos Europa y Japoacuten La buacutesqueda de economiacuteas de escala induciacutea una internashy

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En una pnmera seccioacuten estudiashyremos los medios para salir de la cnshysis del fordismo adoptados por las economiacuteas dominantes Luego exshytenderemos el anaacutelisis a las otras economiacuteas En una tercera seccioacuten esbozaremos la hipoacutetesis de una nueva divisioacuten del trabajo (la terceshyra) En la cuarta quinta y sexta secshyciones regresaremos a los caracteshyres contrastados en los tres bloques En una seacuteptima seccioacuten examinareshymos una consecuencia inesperada de esta nuevajerarquiacutea enfocando el punto donde se juega el futuro del mundo la actitud frente a las crisis ecoloacutegicas globales (1)

1 LA CRISIS DEL FORDISMO CENTRAL y SUS RESULTADOS

1) El impulso y la caiacuteda del fordismo(21

En primer lugar recordemos breshyvemente lo que fue el fordismo Como todo modelo de desarrollo se puede analizar sobre tres dimenshysiones

middotComo principio general de orgashynizacioacuten del trabajo (o paradigma industrial) el fordismo es el tayshylorismo maacutes la mecanizacioacuten El Taylorismo significa una estricta seshyparacioacuten entre la concepcioacuten del proceso de produccioacuten como tarea del departamento de meacutetodos y de organizacioacuten y la ejecucioacuten de tashyreas estandarizadas y formalmente prescritas Seguacuten ese principio la implicacioacuten de trabajadores directos se supone no es un requisito para la ejecucioacuten de prescripciones del deshypartamento de meacutetodos

Como estructura macroecoshynoacutemica (o reacutegimen de acumulacioacuten o estructura social de acumulaCioacuten) el fordismo implicaba que las gananshycias de productividad resultante de sus principios deorganizacioacuten tuvieshyran su contrapartida por una parte en el crecimiento de las inversiones financiadas por las ganancias y por otra en el crecimiento del poder adquisitivo de los trabajadores asashylariados

Como sistema de reglas de jueshygo (o como modo de regulacioacuten) el fordismo implicaba una contracshytualizacioacuten a largo plazo de la relashycioacuten salarial con Ifmites rlgidos a los licenciamientos y una programacioacuten del crecimiento del salario indexado sobre los precios y sobre la producshytividad general Ademaacutes una amplia socializacioacuten de rentas a traveacutes del Estado Providencia aseguraba una renta permanente a los trabajadoshyres asalariados

La demanda en el modelo fordisshyta era entonces jalonada por los salarios en el mercado interno de cada pafs capitalista avanzado toshymados separadamente La coacshycioacuten exterior estaba limitada por la coincidencia del crecimiento en los diferentes paises por la limitada importancia de la expansioacuten del coshymercio internacional con relacioacuten al crecimiento de los mercados intershynos y por la hegemoniacutea de la econoshymiacutea de los Estados Unidos

La primera y maacutes evidente razoacuten de la crisis aparecioacute del lado de la demanda La competitividad se nishyvela entre Estados Unidos Europa y Japoacuten La buacutesqueda de economiacuteas de escala induciacutea una interna-

En un ensayo criacutetico Jean Chrisshytophe RUFIN (1991) comparaba la nueva cara del globo (posterior a la guerra friacutea) con el imperio romano del siglo IV una zona proacutespera orgashynizada en tetrarquiacutea aislada de tieshyrras baacuterbaras desconocidas por un centenar de reinos feudales En efecto el mundo actual se muestra contrario

- Un mundo desarrollado organishyzado en tres bloques continenshytales dirigidos respectivamente por Estados Unidos Alemania y Japoacuten

- Una periferia posterior que se torna incapaz ante las fuerzas econoacutemicas dominantes (los pueblos andino africano el inteshyrior de la India y China)

- Entre el Imperio y los Baacuterbashyros se destacan sin embargo potencias intermedias emershygentes que suentildean en unirse al imperio convertirse en ciudashydanos romanos es decir en miembros del OCDE

Esta descripcioacuten es bastante acertada y el presente texto trata de clarificar uno de los principios las

The present article anayses the different ways to solve the Fordism crisis in the dominant economiacutees an extensiacuteon of the analysis to the rest of the word it sketches a hypothesis about a new intemational division ofwork it contrasts the characteristics ofintemational continental blocks in Europa Asia and America and the consequences of the new economical hierarchization focused on the attitude face to the global ecologica crisis

EL MUNDO DEL POST-FORDISMO

transformaciones de la relacioacuten cashypital-trabajo

La crisis de la relacioacuten salarial dominante de la postguerra el fordismo ha engendrado muacuteltiples evoluciones entre los paiacuteses desashyrrollados Unos han privilegiado la flexibilidad otros la movilizacioacuten del recurso humano Los nuevos paiacuteshyses industrializados han acentuado su competitividad y se han diferenshyciado Dando como resultado una gran transformacioacuten en la jerarquiacutea de las economiacuteas mundiales Otra tendencia se manifestoacute con maacutes fuerza la concentracioacuten de las relashyciones econoacutemicas internacionales por bloques continentales (Europa Ameacuterica Asia) Los tres bloques tieshynen en comuacuten economiacuteas heteroshygeacuteneas que los unen

Este texto se ha dedicado exacshytamente a la coexistencia de paiacuteses con regiacutemenes salariales diferentes dentro de un bloque continental inteshygrado Pero veremos que el bloque americano ha escogido una viacutea difeshyrente a los otros dos Esto explica su relativa decadencia anaacuteloga a la decadencia de Roma frente a Constantinopla

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cionaliacutezacioacuten de los procesos proshy squeeze ITOH (1990) ARMSshyductivos y de los mercados entre TRONG GlYN HARRISON (1984) paises desarrollados El crecimienshy y este anaacutelisis se convierte en la to en el precio de las materias prishy explicacioacuten oficial a finales de los mas importadas del Sur (en particushy aflos 70 los ganancias eran demashylar el petroacuteleo) avivaron la compeshy siado bajas porque los trabajadores tencia para las exportaciones a coshy eran demasiado fuertes Esto era mienzos de los antildeos 70 Por uacuteltimo asiacute ya que las reglas del juego eran las empresas de los paiacuteses fordistas demasiado riacutegidas las poliacuteticas buscaron cada vez maacutes deformar de flexibilidad liberar fueron llevashylas reglas salariales sub-contratanshy das a cabo por los gobiernos del do la produccioacuten en los pafses no Reino Unido luego por Estados fordistas socialistas o en viacutea de Unidos y finalmente seguidas en la desarrollo la regulacioacuten del crecishy mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE miento de mercados internos a trashy El rechazo a los antig uos compromishyveacutes de la poliacutetica salarial era ahora sos sociales alcanzoacute diferentes grashycompromiso por la necesidad de dos y fue conducido en diferentes equilibrar el comercio exterior frentes desde las reglas de aumenshy

to salarial hasta el alcance y profunshyF rente a esta crisis del lado de la didad de la cobertura social desde

demanda la primera reaccioacuten de la liberacioacuten de procedimientos de las eacutelites internacionales fue clarashy licenciamientos hasta la proliferacioacutenmente keynesiana lagran idea era de empleos precarios la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a Pero la experiencia de los antildeos finales de los afias 70 aparecioacute una 80 no se torna en favor de las tentashylimitante mayor la calda de la renshy tivas maacutes consecuentes de flexishytabilidad Esto era debido a una plushy bilizacioacuten Estados Unidos Reino ralidad de causas por parte de la Unido Francia Al contrario estos oferta retardo en la productividad paiacuteses conocieron a la vez la crecimiento del precio total del trashy desindustrializacioacuten y la profunshybajo (comprendido en eacutel el salario dizacioacuten del deacuteficit de su balance indirecto del Estado Providencia) comercial de bienes manufactushycrecimiento de la relacioacuten capital rados A finales de los antildeos 80 los producto crecimiento del precio reshy triunfadores de la competencia (Jashylativo de las materias primas de ahiacute poacuten Alemania Occidental) pareciacutean el giro hacia las poliacuteticas de la ofershy estar identificados con otra solucioacuten ta es decir hacia las relaciones a la crisis de la oferta capital-trabajo

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyEstos problemas del lado de la rica de la crisis del fordismo del lado

oferta estaacuten sujetos a dos intershy de la oferta Una explicacioacuten altershypretaciones Una considera el creshy nativa se establece sobre la erosioacuten cimiento del precio relativo del trashy de la eficacia de los principiosbajo como el resultado del Largo taylorianos El pleno empleo puede boom de la Edad de Oro (profit dar cuenta de la disminucioacuten de la

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rentabilidad a finales de los antildeos 60 2deg) Despueacutes del Fordismo pero no de la persistencia de esta Queacute(I tendencia despueacutes de esos antildeos Realmente las dos doctrinas para Maacutes exactamente la eliminacioacuten de salir de la crisis de la oferta pueden toda implicacioacuten de los trabajadores ser consideradas como dos ejes de directos en la ejecucioacuten de procesos escape respecto de las dos caracshyde produccioacuten se mostraba ahora ter[sticas de las relaciones proshyirracional Esto fue un buen meacutetodo fesionales fordistas De una parte para asegurar el marco del control la rigidez del contrato de trabajo de directo sobre la intensidad del trabashy otra el Taylorismo como forma de jo (FRIEDMAN 1977) Todaviacutea maacutes control directo sobre la actividad de la Itautonomfa responsable por parshy los trabajadores (ver la Figura 1) la te de los trabajadores directos pueshy primera doctrina propone una evoshyde conducir a un principio de orgashy lucioacuten de la rigidez hacia la flexishynizacioacuten superior sobre todo cuanshy bilidad del contrato salarial la seshydo se trata de llevar a efecto nuevas gunda una evolucioacuten del control tecnologlas o meacutetodos de gestioacuten del directo hacia la autonomiacutea resshycircuito productivo a flujo forzado ponsable El primer eje remite a los lo que supone la implicacioacuten de toda aspectos externos de la relacioacuten la inteligencia de los productores salarial al vinculo entre las empreshydirectos y su ind ulgente cooperacioacuten sas y la mano de obra que busca ser con el medio y con los ingenieros Y contratada y a recibir un ingreso El as fue exactamente la via alterna segundo eje remite a los aspectos escogida por numerosas grandes internos a las formas de organishyempresas del Japoacuten Alemania y zacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica Escandinavia en lasempresas4l Bajo este eje en

AIII la preSioacuten de los sindicatos y oposicioacuten al taylorismo podrlamos de otras organizaciones tradicioshy hablar de Ohnsmo en homenaje al nales promovieron la alternativa de teoacuterico de meacutetodos japoneses de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshy produccioacuten particularmente desashyciada a la crisis del fordismo (MAshy rrollados por la firma Toyota (COshyHON1987) RIAT 1992) Sobre el primer eje

A finales de los antildeos 80 la supeshy (externo) existen varias dimensiones

rioridad de esta alternativa es cada en cuanto a la rigidez y flexibilidad vez mejor reconocida Por lo tanto como ya lo hemos sentildealado el mer shyen este punto de nuestra reflexioacuten la cado externo es un mercado maacutes o flexibilidad liberal y la implicacioacuten menos organizado El eje consideshynegociada parecerlan ser praacutecticas rado es en realidad un eje sinteacutetico que podrfan combinarse a la carta Ademaacutes las reglas pueden ser esshyEsta idea estaacute basada en una conshy tablecidas a nivel de individ uos proshycepcioacuten del post-fordismo como fesiones empresas sectores de la Especializacioacuten flexible seguacuten sociedad Sobre el segundo eje el PIORE amp SABEl (1984) Veremos eje interno existen tambieacuten varias que en efecto esas opciones no son dimensiones implicacioacuten puede mutuamente compatibles significar calificacioacuten cooperacioacuten

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cionalizacioacuten de los procesos proshyductivos y de los mercados entre paises desarrollados El crecimienshyto en el precio de las materias prishymas importadas del Sur (en particushylar el petroacuteleo) avivaron la compeshytencia para las exportaciones a coshymienzos de los aflos 70 Por uacuteltimo las empresas de los paises fordistas buscaron cada vez maacutes deformar las reglas salariales sub-contratanshydo la produccioacuten en los paises no fordistas socialistas o en vla de desarrollo La regulacioacuten del crecishymiento de mercados internos a trashyveacutes de la politica salarial era ahora compromiso por la necesidad de equilibrar el comercio exterior

Frente a esta crisis del lado de la demanda la primera reaccioacuten de las eacutelites internacionales fue clarashymente keynesiana La gran idea era la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a finales de los antildeos 70 aparecioacute una limitante mayor la caida de la renshytabilidad Esto era debido a una plushyralidad de causas por parte de la oferta retardo en la productividad crecimiento del precio total del trashybajo (comprendido en eacutel el salario indirecto del Estado Providencia) crecimiento de la relacioacuten capital producto crecimiento del precio reshylativo de las materias primas de ah el giro hacia las pollticas de la ofershyta es decir hacia las relaciones capital-trabajo

Estos problemas del lado de la oferta estaacuten sujetos a dos intershypretaciones Una considera el creshycimiento del precio relativo del trashybajo como el resultado del Largo boom de la Edad de Oro (profit

squeeze ITOH (1990) ARMSshyTRONG GL YN HARRISON (1984) y este anaacutelisis se convierte en la explicacioacuten oficial a finales de los antildeos 70 Los ganancias eran demashysiado bajas porque los trabajadores eran demasiado fuertes Esto era asiacute ya que las reglas del juego eran demasiado rigidas Las poliacuteticas de flexibilidad liberar fueron llevashydas a cabo por los gobiernos del Reino Unido luego por Estados Unidos y finalmente seguidas en la mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE El rechazo a los antiguos compromishysos sociales alcanzoacute diferentes grashydos y fue conducido en diferentes frentes desde las reglas de aumenshyto salarial hasta el alcance y profunshydidad de la cobertura social desde la liberacioacuten de procedimientos de licenciamientos hasta la proliferacioacuten de empleos precarios

Pero la experiencia de los antildeos 80 no se torna en favor de las tentashytivas maacutes consecuentes de flexishybilizacioacuten Estados Unidos Reino Unido Francia Al contrario estos paises conocieron a la vez la desindustrializacioacuten y la profunshydizacioacuten del deacuteficit de su balance comercial de bienes manufactushyrados A finales de los antildeos 80 los triunfadores de la competencia (Jashypoacuten Alemania Occidental) parecian estar identificados con otra solucioacuten a la crisis de la oferta

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyrica de la crisis del fordismo del lado de la oferta Una explicacioacuten altershynativa se establece sobre la erosioacuten de la eficacia de los principios taylorianos El pleno empleo puede dar cuenta de la disminucioacuten de la

rentabilidad a finales de los aflos 60 pero no de la persistencia de esta tendencia despueacutes de esos afios Maacutes exactamente la eliminacioacuten de toda implicacioacuten de los trabajadores directos en la ejecucioacuten de procesos de produccioacuten se mostraba ahora irracional Esto fue un buen meacutetodo para asegurar el marco del control directo sobre la intensidad del trabashyjo (FRIEDMAN 1977) Todaviamaacutes la autonomfa responsable por parshyte de los trabajadores directos pueshyde conducir a un principio de orgashynizacioacuten superior sobre todo cuanshydo se trata de llevar a efecto nuevas tecnolog fas o meacutetodos de gestioacuten del circuito productivo a flujo forzado lo que supone la implicacioacuten de toda la inteligencia de los productores directos y su indulgente cooperacioacuten con el medio y con los ingenieros Y asiacute fue exactamente la via alterna escogida por numerosas grandes empresas del Japoacuten Alemania y Escandinavia

Alliacute la presioacuten de los sindicatos y de otras organizaciones tradicioshynales promovieron la alternativa de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshyciada a la crisis del fordismo (MAshyHON1987)

A finales de los antildeos 80 la supeshyrioridad de esta alternativa es cada vez mejor reconocida Por lo tanto en este punto de nuestra reflexioacuten la flexibilidad liberal y la implicacioacuten negociada pareceriacutean ser praacutecticas que podriacutean combinarse a la carta Esta idea estaacute basada en una conshycepcioacuten del post-fordismo como Especializacioacuten flexible seguacuten PIORE amp SABEL (1984) Veremos que en efecto esas opciones no son mutuamente compatibles

2deg) Despueacutes del Fordismo Queacute131

Realmente las dos doctrinas para salir de la crisis de la oferta pueden ser consideradas como dos ejes de escape respecto de las dos caracshyteristicas de las relaciones proshyfesionales fordistas De una parte la rigidez del contrato de trabajo de otra el Taylorismo como forma de control directo sobre la actividad de los trabajadores (ver la Figura 1) La primera doctrina propone una evoshylucioacuten de la rigidez hacia la flexishybilidad del contrato salarial la seshygunda una evolucioacuten del control directo hacia la autonomla resshypon sable El primer eje remite a los aspectos externos de la relacioacuten salarial al vinculo entre las empreshysas y la mano de obra que busca ser contratada y a recibir un ingreso El segundo eje remite a los aspectos internos a las formas de organishyzacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica en lasempresas(4) Bajo este eje en oposicioacuten al taylorismo podriacuteamos hablar de Ohnismo en homenaje al teoacuterico de meacutetodos japoneses de produccioacuten particularmente desashyrrollados por la firma Toyota (COshyRIAT 1992) Sobre el primer eje (externo) existen varias dimensiones en cuanto a la rigidez y flexibilidad como ya lo hemos sefialado el mershycado externo es un mercado maacutes o menos organizado El eje consideshyrado es en realidad un eje sinteacutetico Ademaacutes las reglas pueden ser esshytablecidas a nivel de individuos proshyfesiones empresas sectores de la sociedad Sobre el segundo eje el eje interno existen tambieacuten varias dimensiones implicacioacuten puede significar calificacioacuten cooperacioacuten

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horizontal participacioacuten en la definishy La implicacioacuten puede ser negoshycioacuten y en los controles de tareas ciada al nivel de toda la sociedad (S negociacioacuten de reestructuraciones en la figura 1) los sindicatos y las industriales y asiacute sucesivamente asociaciones patronales negocian a Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico nivel regional o nacional(5) la orienshyPero nosotros vamos a verenseguishy tacioacuten social y la reparticioacuten del proshyda que el nivel de la negociacioacuten de ducto entendieacutendose que los sindishyla contratacioacuten de trabajadores imshy catos velan porque sus gentes pone limites en cuanto a la flexibilishy hagan lo mejor en el taller o en la dad posible oficina En este caso el mercado

externo del trabajo tiene grandes La implicacioacuten puede ser negoshy oportunidades de ser tambieacuten maacutes

ciada individualmente y gratificada organizado que en las formas maacutes por primas una carrera u otra Esta corporativas o socialdemoacutecratas del opcioacuten que no es contradictoria con fordismo la gran flexibilidad externa estaacute limishy

Por el contrario la implicacioacuten tada por el caraacutecter colectivo de la colectiva de los trabajadores no pueshyimplicacioacuten requerida en la mayoriacutea de aparecer si no hay solidaridad en de los procesos de produccioacuten cooshylos propoacutesitos entre las empresas y perativa (1 en la figura 1) su personal es decir en un contexto

La implicacioacuten puede ser negoshy de flexibilidad externa y esto a ciada empresa por empresa entre cualquier nivel que sea (empresas el marco y los sindicatos (F en la individuales de rama o de territoshyfigura 1) Aquiacute la empresa y su fuershy rio) De esta manera el liacutemite de za de trabajo reparten los ganancias coherencia entre flexibilidad e imshyde las calificaciones especiacuteficas acushy plicacioacuten aparece como una curva muladas a lo largo del proceso coshy uniendo nuestros dos ejes arrojanshylectivo de aprendizaje Esto implica do un triaacutengulo de incoherencia que una rigidez externa del contrato combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten salarial al nivel de la empresa es colectiva negociada Esta combinashydecir limites al derecho a despedir cioacuten desde luego parece evidenteshytrabajadores que ya estaacuten en la mente posible si atantildee en la misma empresa sociedad a numerosos segmentos

diferentes del mercado de trabajo La implicacioacuten puede ser negoshy Lo que en general es descartado es

ciada alnivelde la rama (B en la figushy la implicacioacuten negociada de un coshyra 1) lo que limita a las empresas los lectivo de trabajadores flexibles es riesgos de la concurrencia a traveacutes decir el modelo de PIORE ampSABEL del dumping social y los induce a

Los dos ejes constituyen pues generalizar instituciones de formacioacuten dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten profesional etc Resultando que el es decir dos paradigmas reales (ver mercado externo del trabajo tiene Figura 1) grandes oportunidades de ser eacutel misshy

mo maacutes organizado siendo a granshy La flexibilidad externa asociada des rasgos maacutes riacutegido a un control directo jeraacuterquico Esto

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sionales (auto designadas de mashynos hace volver a cualquier forma nera discutible socialistas) se pueshyde organizacioacuten tayloriana del proshyde definir exactamente el Sur como ceso de trabajo sin las contrapartes el conjunto de paises que no han sociales de la Edad de Oro fordista logrado imitar ni los modelos occishyLlamemos este paradigma neotayshydentales ni el modelo del Este Los iexclorismo modelos heterodoxos (es decir que

La rigidez externa del contrato incluyen ciertos aspectos de los de trabajo asociado con la implishy modelos de paises del Este) apareshycacioacuten negociada de los productoshy cian como una viacutea de recuperacioacuten res Llamemos este paradigma Kashy del Oeste auacuten en los paises del sur mariano en honor a la primera faacutebrishy no socialistas Es por esto que a ca de automoacuteviles (Volvo) reorganishy pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshyzada seguacuten el principio de la implicashy gico del estudio del socialismo real cioacuten en un paiacutes social-demoacutecrata es interesante recordar los rasgos Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshy en los cuales las huellas sentildealan auacuten mos porqueacute el nuacutemero de paises de la nueva peshy

riferiaSi regresamos a la experiencia reciente de los paiacuteses de la OCDE 1) Un modelo extinguido El esos paises pareciacutean diferenciarse socialismo por un manojo de trayectorias

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyproyectaacutendose a todo lo largo de la ca se caracterizoacute a grandes rasgos curva de coherencia entre los dos

ejes con Estados Unidos y Gran por Bretaila privilegiando la flexibilidad

Un paradigma tecnoloacutegico inspishye ignorando la implicacioacuten ciertos rado en un taylorismo sin eacutexito

paises introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshy Un reacutegimen de acumulacioacuten bashycia) Japoacuten practicando la implicashy sado en la sustitucioacuten de imporshycioacuten negociada a nivel de grandes taciones al abrigo de barreras empresas Alemania practicaacutendola aduaneras integrales a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshy - Un compromiso entre el Estado y mariano El Japoacuten parece ocupar los trabajadores asalariados neshyuna situacioacuten intermedia que podriacuteashy gociado en un organismo uacutenico mos llamar Toyotiacutesmo con una (el partido Estado) y garanshyfuerte dualidad (rlgidoflexible)en su tizando ciertos intereses a la arisshymercado externo del trabajo(6) tocracia obrera(7) Esta forma de

regulacioacuten admite variables maacutes 11 EL RESTO DEL MUNDO deacutebiles que se pueden llamar

iquestHACIA CUAL POSTshy Corporativismo FORDISMO

Mientras que el Estado habla Este triacuteptico (taylorismosin eacutexito desarrollado formas completamenshy sustitucioacuten a las importaciones corshyte originales de relaciones profe- porativismo) se encuentra en todos

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horizontal participacioacuten en la definishycioacuten y en los controles de tareas negociacioacuten de reestructuraciones industriales y asiacute sucesivamente Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico Pero nosotros vamos a ver enseguishyda que el nivel de la negociacioacuten de la contratacioacuten de trabajadores imshypone liacutemites en cuanto a la flexibilishydad posible

La implicacioacuten puede ser negoshyciada individuamente y gratificada por primas una carrera u otra Esta opcioacuten que no es contradictoria con la gran flexibilidad externa estaacute limishytada por el caraacutecter colectivo de la implicacioacuten requerida en la mayoriacutea de los procesos de produccioacuten cooshyperativa (1 en la figura 1)

La implicacioacuten puede ser negoshyciada empresa por empresa entre el marco y los sindicatos (F en la figura 1) Aquiacute la empresa y su fuershyza de trabajo reparten los ganancias de las calificaciones especificas acushymuladas a lo largo del proceso coshylectivo de aprendizaje Esto implica una rigidez externa del contrato salarial al nivel de la empresa es decir limites al derecho a despedir trabajadores que ya estaacuten en la empresa

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de a rama (B en la figushyra 1) lo que limita a las empresas los riesgos de la concurrencia a traveacutes del dumping socia y los induce a generalizar instituciones de formacioacuten profesional etc Resultando que el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de sereacutel misshymo maacutes organizado siendo a granshydes rasgos maacutes riacutegido

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de toda a sociedad (S en la figura 1) los sindicatos y las asociaciones patronales negocian a nivel regional o nacional(5) la orienshytacioacuten social y la reparticioacuten del proshyducto entendieacutendose que los sindishycatos velan porque sus gentes hagan lo mejor en el taller o en la oficina En este caso el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de ser tambieacuten maacutes organizado que en las formas maacutes corporativas o socialdemoacutecratas del fordismo

Por el contrario la implicacioacuten colectiva de los trabajadores no pueshyde aparecer si no hay solidaridad en los propoacutesitos entre las empresas y su personal es decir en un contexto de flexibilidad externa y esto a cualquier nivel que sea (empresas individuales de rama o de territoshyrio) De esta manera el limite de coherencia entre flexibilidad e imshyplicacioacuten aparece como una curva uniendo nuestros dos ejes arrojanshydo un triaacutengulo de incoherencia que combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten colectiva negociada Esta combinashycioacuten desde luego parece evidenteshymente posible si atantildee en la misma sociedad a numerosos segmentos diferentes del mercado de trabajo Lo que en general es descartado es la implicacioacuten negociada de un coshylectivo de trabajadores flexibles es decir el modelo de PIORE amp SABEL

Los dos ejes constituyen pues dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten es decir dos paradigmas reales (ver Figura 1)

La flexibilidad externa asociada a un control directo jeraacuterquico Esto

nos hace volver a cualquier forma de organizacioacuten tayloriana del proshyceso de trabajo sin las contrapartes sociales de la Edad de Oro fordista Llamemos este paradigma neotayshyorismo

La rigidez externa del contrato de trabajo asociado con la implishycacioacuten negociada de los productoshyres Lla memos este paradigma Kashymariano en honor a la primera faacutebrishyca de automoacuteviles (Volvo) reorganishyzada seguacuten el principio de la implicashycioacuten en un paiacuteS social-demoacutecrata Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshymos por queacute

Si regresamos a la experiencia reciente de los paises de la OeDE esos paiacuteses pareciacutean diferenciarse por un manojo de trayectorias proyectaacutendose a todo lo largo de la curva de coherencia entre los dos ejes con Estados Unidos y Gran Bretantildea privilegiando la flexibilidad e ignorando la implicacioacuten ciertos paiacuteses introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshycia) Japoacuten practicando la implicashycioacuten negociada a nivel de grandes empresas Alemania practicaacutendola a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshymariano El Japoacuten parece ocupar una situacioacuten intermedia que podriacuteashymos llamar Toyotismo con una fuerte dualidad (riacutegidoflexible) en su mercado externo del trabajo(6)

11 EL RESTO DEL MUNDO iquestHACIA CUAL POSTshyFORDISMO

Mientras que el Estado habiacutea desarrollado formas completamenshyte originales de relaciones profeshy

sionales (auto designadas de mashynera discutible socialistas) se pueshyde definir exactamente el Sur como el conjunto de paises que no han logrado imitar ni los modelos occishydentales ni el modelo del Este Los modelos heterodoxos (es decir que incluyen ciertos aspectos de los modelos de paises del Este) apareshyciacutean como una vla de recuperacioacuten del Oeste auacuten en los paiacuteses del sur no socialistas Es por esto que a pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshygico del estudio del socialismo real es interesante recordar los rasgos en los cuales las huellas sentildealan auacuten el nuacutemero de paIses de la nueva peshyriferia

1) Un modelo extinguido El socialismo

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyca se caracterizoacute a grandes rasgos por

- Un paradigma tecnoloacutegico inspishyrado en un taylorismo sin eacutexito

- Un reacutegimen de acumulacioacuten bashysado en la sustitucioacuten de imporshytaciones al abrigo de barreras aduaneras integrales

- Un compromiso entre el Estado y los trabajadores asalariados neshygociado en un organismo uacutenico (el partido Estado) y garanshytizando ciertos intereses a la arisshytocracia obrera(7) Esta forma de regulacioacuten admite variables maacutes deacutebiles que se pueden llamar Corporativismo

Este triptico (taylorismo sin eacutexito sustitucioacuten a las importaciones corshyporativismo) se encuentra en todos

------------------~[iliJr------------------ ------------------~[IT]~-----------------

los paises del tercer mundo que gulacioacuten (retomando la planificacioacuten buscaron industrializarse entre 1930 centralizada) Es dificil apreciar hasshyy 1970 Seguacuten nuestro diagrama de ta queacute punto esas revoluciones dos ejes (Figura 2) se le puede calishy microeconoacutemicas en la revolucioacuten ficar como de mayor rigidez que el socialista (RISKIN 1990) habrian fordismo (la tenencia) y con un nishy iroacutenicamente preparado los eacutexitos vel de negociacioacuten de la implicacioacuten ulteriores del restablecimiento del de la aristocracia obrera situado capitalismo en China despueacutes de la entre la empresa y la rama (KOLLO victoria de Deng Xiaoping sobre los 1990) La crisis de este modelo hashy herederos de Mao Zedong biendo sido principalmente atribuida En la India no hubo por as decirshyasu rigidez haconducido a una orienshy lo reforma agraria el pals no tuvo tacioacuten general hacia la flexibilidad y la nunca un socialismo de Estado ni racionalizacioacuten es decir hacia abajo conocioacute una verdadera planificacioacuten y hacia la izquierda centralizada Yno obstante muchos

rasgos del modelo sovieacutetico son vishy2) Gigantes rurales con sibles en su historia industrial desshysustitucioacuten a las pueacutes de la independencia La poliacutetishyimportaciones ca de sustitucioacuten de las imporshy

La China y la India representan taciones dirigida por el Estado foshydos grandes paises del Sur que mentaba el desarrollo de una estrucshyadoptaron muy pronto el modelo de tura terciaria e industrial importante desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La orientada hacia el mercado interno gran diferencia con los paises del en donde los asalariados se benefishyeste europeo es gran ciaron como en los paises del Este su camshypesinado del principio de la tenencia es deshy

China se ha beneficiado de una cir de una estabilidad laboral marshyreforma agraria y de una orgashy cada y basada en consideraciones nizacioacuten estricta de su mundo rural poliacuteticas (El sector l seguacuten MOHAN Resultado ella no conocioacute sino hasshy RAO 1990) Estos trabajadores ta finales de los allos 80 un eacutexodo estaban poco implicados como en rural masivo a las ciudades Esta los paises socialistas y sin embarshyfue una situacioacuten de la forma go no eran exactamente tayloristas Lewisiana disimulada con una esshy La gran diferencia con la China casez artificial de trabajadores urshy es el permanente flujo de tayshybanos dedicados a una estrategia lorizacioacuten primitiva de trabajadores cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshy excluidos de las relaciones precashytensiva orientada por la sustitucioacuten pitalistas o integrados en las relashya las importaciones Sin embargo ciones capitalistas a traveacutes de cualshyde 1958 a 1974 China conocioacute vashy q uier forma de Putting-out system rias experimentaciones sustentadas el sector 11 seguacuten MOHAN RAO en el paradigma tecnoloacutegico (retoshy (1990) AsI aparecioacute un segundo mando las formas taylorianas de archipieacutelago de relaciones salariashycontrol directo del marco sobre los les industriales en el oceacuteano de la trabajadores) y sobre el modo de re- India rural Por razones culturales e

----------------~LmJ~----------------

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshy Desde Meacutexico a la Argentina auacuten zoacute un grado de control absoluto por se encuentra bajo formas conshyun departamento de meacutetodos (que trastantes apenas existla) En la Figura 2 este

- Un sector I donde una aristocrashyproceso estaacute representado por una

cia obrera relativamente rlgida flecha que entra en el diagrama cashy

ve imponerse una f1exibilizacioacutenpitaVtrabajo en la parte de abajo a la

brutal y una racionalizacioacuten derecha (realmente una taylorizacioacuten) de

La corriente de liberalizacioacuten ecoshy la organizacioacuten del trabajo noacutemica de los anos 80 empujaraacute proshy

- Un sector 1 de origen campesino bablemente las relaciones profeshyque se urbaniza y accede al salashysionales en la India como en la China rio industrial y terciario ya seahacia las formas claacutesicas de la por el proceso caoacutetico de desashytaylorizacioacuten primitiva Con la apertura rrollode un sectorinformal o por a la competencia intemacional el Secshyla entrada directa en las empreshytor seraacute conducido a formas profunshysas taylorizadas con contratos das de control directo sin mejoras noshyde trabajo flexibles tables en el salario real ni en la legislashy

cioacuten social El principio de tenencia Este nuevo tipo de industriashydeberaacuteser abandonado en el Sector 1 lizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con no obstante existan posibilidades de los modelos hinduacute chino o cepalino que lafraccioacuten privilegiada de la fuerza de sustitucioacuten a las importaciones) de trabajo pueda negociar una flexibishy debe ahora ser examinado en si lidad limitada y contrapartidas sociashy mismo les detipofordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo 3) Los nuevos paises

industrializados iquesta doacutendeEste modelo hinduacute es extreshy van

madamente interesante ya que pershymite captaren forma caricatural ciershy En losallos 70 aparecieron Nueshytas evoluciones de paises lati shy vos Paiacuteses Industrializados (NPI) noamericanos de tipo Cepalino es tales como Brasil o Corea del Sur decir aquellos que de acuerdo a las Aspectos de sus modelos de desashyteorizaciones de la CEPAL comshy rrollo han sido examinados en otra binan parte bajo dos tltulos la tayshy

lorizacioacuten primitiva y el fordismo - La construccioacuten por sustitucioacuten a perifeacuterico (LlPIETZ 1985a)

las importaciones de un sector La taylorizacioacuten primitiva (o sanshyindustrial moderno a menudo

guinaria) Ese concepto observa elbajo el auspicio de un Estado caso de deslocalizacioacuten de segshypopulista mentos limitados de ramas indusshy

- La subsistencia de una agricultushy triales fordistas hacia formaciones ra maacutes bien arcaica en sus relashy sociales con tasasde explotacioacuten muy ciones sociales y que engendra elevadas (en cuanto a los salarios a un flujo continuo de eacutexodo rural la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

-----------------~~r----------------- -------------------~CUJ~--~-------------

mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

----------------~~~--------------------------------~~r----------------

Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------CiliJ~-----------------shy

rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

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en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

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dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

rn~uti~de alta calificaCioacuten es nieshy iderablemente os

cesano bajar co~ ensar las ventashysalanos pao~~iz~Ci6n ligeramente

=~~~~~~~~~~c~~i E~~71~~C~s~~~~~~~Ete) como u claacutesi- de una industna m dad qp semeja~te a ~~ou~~an los cas de produccioacuten q Consershyfactores capital y trab~~middotis osicioacuten varemos en la ~~~~~~a) de ~os ejes~un ~bocod~~~gideZ y tayloriacutesmol flexl 11 bull 1 Y 2

mplicacioacuten de las figuras I guacuten

En esta representacioacuten ntn I peraabsolutamenteaparadi~m~~~ible que salarios basshy

otro s an tan competitIVOS tante baJO~9~~iZaCi6n del trabajo cO~o~~~a como con una organshy~lci6n Ohniana que e~g~ ca promisos maacutes remunera IVO 105 trabajadores

Para ser auacuten maacutes competiacuteivo (es decir producir ~na cantidad q~ ~ nor a qiexcl porel ~ISmoacuteCOyst~~lfficacioacuten sario con Impl1cacl n

de la implicacioacuten importa poco afsesAySodosseg-

Sean ~~t~nte impermeables al ~~~~~o del trabajo en el mismo pals (seguacuten una diferen~iacioacuten po)r~~r~

Idad por eJemp onaclona I I punto A supera el nuestra graacutefica e lt q)puntoS para la rama j (pues 9 ) e~

S a A para la rama I pu p~o) ~brvemos no obstanteque qiexcl q e superarla A en las dos e pU~1oA coslo igual se produciraacute~~~Ces el producto j sobre la raem~ inferior de las c~rva~~ ~~_ con una mano e ~ en la rama rizad~) y el produc ~(iqueston una mano

supe~orde~~~~n~~ su implicacioacuten) ~~ ~u~aS~epuede expresar por el teoshyrema de Ricardo transpuesto 1------------shy

---------------QU]I

L

NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

BIBLlOGRAFIA

AMADEO E CAMARGO JM (1990) Cashypital-Labour Relations in Brazil in Shor amp You (i paranre)

AOKI M (1990) Intrafirm Mechanism Sharing and Employment Implications of Japanese Experience in Margin and Schor (eds) The Golden Age of Capishytaism Oxford UP

ARMSTRONG P GL YN Abull HARRISON J (1984) Capitalism since World War 1 Fontana London

ARTEAGA A (coord) (1992) Proceso de trabajo y relaciones laborales en la inshydustria automotriz en Meacutexico UAMshyFriedrich Ebert Stiacuteftung Meacutexico

BENSUSAN AREOUS G (ed) (1992) Las relaciones laborales Y el TLC Grupe Ed Miguel Angel Porrua Meacutexico

BHASKAR V GLYN A (eds)(1995) The North the South and the Environment UNU Press-Earthscan Tokyo - London

BOYER R (1993) L apresfordisme Syros Paris

CARRILLO J (comp)(1989) Reesshytructuracioacuten industrial Maquiadoras de la frontera Meacutexico-Estados Unidos CNCA-Colef Meacutexico

CARRILLO V (1990) The restructuring of the Car Industry in Meacutexico Adjustment Policiacutees and labor Implications Texas

----------------~~-----------------------------------~~r------------------

NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

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FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

__-------------------]I~------------------

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

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TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

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I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

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Page 2: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

The present arliacutecle analyses the different ways to solve the Fordism crisis in the dominant economies an extension of the analysis lo the rest of the world iacutet sketches a hypothesis about a new intemational divisiacuteon ofworllt it contrasts the characteristics ofintemational continental blocks in Europa Asia and America and the consequences of the new economical hierarchization focused on the attitude face to the global ecologiacutecal crisis

EL MUNDO DEL POST-FORDISMO

En un ensayo criacutetico Jean Chrisshytophe RUFIN (1991) comparaba la nueva cara del globo (posterior a la guerra fria) con el imperio romano del siglo IV una zona proacutespera orgashynizada en tetrarquiacutea aislada de tieshyrras baacuterbaras desconocidas por un centenar de reinos feudales En efecto el mundo actual se muestra contrario

- Un mundo desarrollado organishyzado en tres bloques continenshytales dirigidos respectivamente por Estados Unidos Alemania y Japoacuten

- Una periferia posterior que se torna incapaz ante las fuerzas econoacutemicas dominantes (los pueblos andino africano el inteshyrior de la India y China)

- Entre el 1 mperio y los Baacuterbashyros se destacan sin embargo potencias intermedias emershygentes que suentildean en unirse al imperio convertirse en ciudashydanos romanos es decir en miembros del OCDE

Esta descripcioacuten es bastante acertada y el presente texto trata de clarificar uno de los principios las

transformaciones de la relacioacuten cashypital-trabajo

La crisis de la relacioacuten salarial dominante de la postguerra el fordismo ha engendrado muacuteltiples evoluciones entre los paises desashyrrollados Unos han privilegiado la flexibilidad otros la movilizacioacuten del recurso humano Los nuevos paiacuteshyses industrializados han acentuado su competitividad y se han diferenshyciado Dando como resultado una gran transformacioacuten en la jerarquiacutea de las economiacuteas mundiales Otra tendencia se manifestoacute con maacutes fuerza la concentracioacuten de las relashyciones econoacutemicas internacionales por bloques continentales (Europa Ameacuterica Asia) Los tres bloques tieshynen en comuacuten economiacuteas heteroshygeacuteneas que los unen

Este texto se ha dedicado exacshytamente a la coexistencia de paiacuteses con regiacutemenes salariales diferentes dentro de un bloque continental inteshygrado Pero veremos que el bloque americano ha escogido una vra difeshyrente a los otros dos Esto explica su relativa decadencia anaacuteloga a la decadencia de Roma frente a Constantinopla

En una primera seccioacuten estudiashyremos los medios para salir de la crishysis del fordismo adoptados por las economiacuteas dominantes Luego exshytenderemos el anaacutelisis a las otras economiacuteas En una tercera seccioacuten esbozaremos la hipoacutetesis de una nueva divisioacuten del trabajo (la terceshyra) En la cuarta quinta y sexta secshyciones regresaremos a los caracteshyres contrastados en los tres bloques En una seacuteptima seccioacuten examinareshymos una consecuencia inesperada de esta nueva jerarquiacutea enfocando el punto donde se juega el futuro del mundo la actitud frente a las crisis ecoloacutegicas globales (1)

l LA CRISIS DEL FORDISMO CENTRAL y SUS RESULTADOS

1) El impulso y la calda del fordlsmo(2

En primer lugar recordemos breshyvemente lo que fue el fordismo Como todo modelo de desarrollo se puede analizar sobre tres dimenshysiones

Como principio general de orgashynizacioacuten del trabajo (o paradigma industrial) el fordismo es el tayshylorismo maacutes la mecanizacioacuten El Taylorismo significa una estricta seshyparacioacuten entre la concepcioacuten del proceso de produccioacuten como tarea del departamento de meacutetodos y de organizacioacuten y la ejecucioacuten de tashyreas estandarizadas y formalmente prescritas Seguacuten ese principio la implicacioacuten detrabajadores directos se supone no es un requisito para la ejecucioacuten de prescripciones del deshypartamento de meacutetodos

Como estructura macroecoshynoacutemica (o reacutegimen de acumulacioacuten o estructura social de acumulacioacuten) el fordismo implicaba que las gananshycias de productividad resultante de sus principios de organizacioacuten tuvieshyran su contrapartida por una parte en el crecimiento de las inversiones financiadas por las ganancias y por otra en el crecimiento del poder adquisitivo de los trabajadores asashylariados

Como sistema de reglas de jueshygo (o como modo de regulacioacuten) el fordismo implicaba una contracshytualizacioacuten a largo plazo de la relashycioacuten salarial con limites riacutegidos a los licenciamientos y una programacioacuten del crecimiento del salario indexado sobre los precios y sobre la producshytividad general Ademaacutes una amplia socializacioacuten de rentas a traveacutes del Estado Providencia aseguraba una renta permanente a los trabajadoshyres asalariados

La demanda en el modelo fordisshyta era entonces jalonada por los salarios en el mercado interno de cada paiacutes capitalista avanzado toshymados separadamente La coacshycioacuten exterior estaba limitada por la coincidencia del crecimiento en los diferentes paises por la limitada importancia de la expansioacuten del coshymercio internacional con relacioacuten al crecimiento de los mercados intershynos y por la hegemoniacutea de la econoshymiacutea de los Estados Unidos

La primera y maacutes evidente razoacuten de la crisis aparecioacute del lado de la demanda La competitividad se nishyvela entre Estados Unidos Europa y Japoacuten La buacutesqueda de economiacuteas de escala induciacutea una internashy

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En una pnmera seccioacuten estudiashyremos los medios para salir de la cnshysis del fordismo adoptados por las economiacuteas dominantes Luego exshytenderemos el anaacutelisis a las otras economiacuteas En una tercera seccioacuten esbozaremos la hipoacutetesis de una nueva divisioacuten del trabajo (la terceshyra) En la cuarta quinta y sexta secshyciones regresaremos a los caracteshyres contrastados en los tres bloques En una seacuteptima seccioacuten examinareshymos una consecuencia inesperada de esta nuevajerarquiacutea enfocando el punto donde se juega el futuro del mundo la actitud frente a las crisis ecoloacutegicas globales (1)

1 LA CRISIS DEL FORDISMO CENTRAL y SUS RESULTADOS

1) El impulso y la caiacuteda del fordismo(21

En primer lugar recordemos breshyvemente lo que fue el fordismo Como todo modelo de desarrollo se puede analizar sobre tres dimenshysiones

middotComo principio general de orgashynizacioacuten del trabajo (o paradigma industrial) el fordismo es el tayshylorismo maacutes la mecanizacioacuten El Taylorismo significa una estricta seshyparacioacuten entre la concepcioacuten del proceso de produccioacuten como tarea del departamento de meacutetodos y de organizacioacuten y la ejecucioacuten de tashyreas estandarizadas y formalmente prescritas Seguacuten ese principio la implicacioacuten de trabajadores directos se supone no es un requisito para la ejecucioacuten de prescripciones del deshypartamento de meacutetodos

Como estructura macroecoshynoacutemica (o reacutegimen de acumulacioacuten o estructura social de acumulaCioacuten) el fordismo implicaba que las gananshycias de productividad resultante de sus principios deorganizacioacuten tuvieshyran su contrapartida por una parte en el crecimiento de las inversiones financiadas por las ganancias y por otra en el crecimiento del poder adquisitivo de los trabajadores asashylariados

Como sistema de reglas de jueshygo (o como modo de regulacioacuten) el fordismo implicaba una contracshytualizacioacuten a largo plazo de la relashycioacuten salarial con Ifmites rlgidos a los licenciamientos y una programacioacuten del crecimiento del salario indexado sobre los precios y sobre la producshytividad general Ademaacutes una amplia socializacioacuten de rentas a traveacutes del Estado Providencia aseguraba una renta permanente a los trabajadoshyres asalariados

La demanda en el modelo fordisshyta era entonces jalonada por los salarios en el mercado interno de cada pafs capitalista avanzado toshymados separadamente La coacshycioacuten exterior estaba limitada por la coincidencia del crecimiento en los diferentes paises por la limitada importancia de la expansioacuten del coshymercio internacional con relacioacuten al crecimiento de los mercados intershynos y por la hegemoniacutea de la econoshymiacutea de los Estados Unidos

La primera y maacutes evidente razoacuten de la crisis aparecioacute del lado de la demanda La competitividad se nishyvela entre Estados Unidos Europa y Japoacuten La buacutesqueda de economiacuteas de escala induciacutea una interna-

En un ensayo criacutetico Jean Chrisshytophe RUFIN (1991) comparaba la nueva cara del globo (posterior a la guerra friacutea) con el imperio romano del siglo IV una zona proacutespera orgashynizada en tetrarquiacutea aislada de tieshyrras baacuterbaras desconocidas por un centenar de reinos feudales En efecto el mundo actual se muestra contrario

- Un mundo desarrollado organishyzado en tres bloques continenshytales dirigidos respectivamente por Estados Unidos Alemania y Japoacuten

- Una periferia posterior que se torna incapaz ante las fuerzas econoacutemicas dominantes (los pueblos andino africano el inteshyrior de la India y China)

- Entre el Imperio y los Baacuterbashyros se destacan sin embargo potencias intermedias emershygentes que suentildean en unirse al imperio convertirse en ciudashydanos romanos es decir en miembros del OCDE

Esta descripcioacuten es bastante acertada y el presente texto trata de clarificar uno de los principios las

The present article anayses the different ways to solve the Fordism crisis in the dominant economiacutees an extensiacuteon of the analysis to the rest of the word it sketches a hypothesis about a new intemational division ofwork it contrasts the characteristics ofintemational continental blocks in Europa Asia and America and the consequences of the new economical hierarchization focused on the attitude face to the global ecologica crisis

EL MUNDO DEL POST-FORDISMO

transformaciones de la relacioacuten cashypital-trabajo

La crisis de la relacioacuten salarial dominante de la postguerra el fordismo ha engendrado muacuteltiples evoluciones entre los paiacuteses desashyrrollados Unos han privilegiado la flexibilidad otros la movilizacioacuten del recurso humano Los nuevos paiacuteshyses industrializados han acentuado su competitividad y se han diferenshyciado Dando como resultado una gran transformacioacuten en la jerarquiacutea de las economiacuteas mundiales Otra tendencia se manifestoacute con maacutes fuerza la concentracioacuten de las relashyciones econoacutemicas internacionales por bloques continentales (Europa Ameacuterica Asia) Los tres bloques tieshynen en comuacuten economiacuteas heteroshygeacuteneas que los unen

Este texto se ha dedicado exacshytamente a la coexistencia de paiacuteses con regiacutemenes salariales diferentes dentro de un bloque continental inteshygrado Pero veremos que el bloque americano ha escogido una viacutea difeshyrente a los otros dos Esto explica su relativa decadencia anaacuteloga a la decadencia de Roma frente a Constantinopla

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cionaliacutezacioacuten de los procesos proshy squeeze ITOH (1990) ARMSshyductivos y de los mercados entre TRONG GlYN HARRISON (1984) paises desarrollados El crecimienshy y este anaacutelisis se convierte en la to en el precio de las materias prishy explicacioacuten oficial a finales de los mas importadas del Sur (en particushy aflos 70 los ganancias eran demashylar el petroacuteleo) avivaron la compeshy siado bajas porque los trabajadores tencia para las exportaciones a coshy eran demasiado fuertes Esto era mienzos de los antildeos 70 Por uacuteltimo asiacute ya que las reglas del juego eran las empresas de los paiacuteses fordistas demasiado riacutegidas las poliacuteticas buscaron cada vez maacutes deformar de flexibilidad liberar fueron llevashylas reglas salariales sub-contratanshy das a cabo por los gobiernos del do la produccioacuten en los pafses no Reino Unido luego por Estados fordistas socialistas o en viacutea de Unidos y finalmente seguidas en la desarrollo la regulacioacuten del crecishy mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE miento de mercados internos a trashy El rechazo a los antig uos compromishyveacutes de la poliacutetica salarial era ahora sos sociales alcanzoacute diferentes grashycompromiso por la necesidad de dos y fue conducido en diferentes equilibrar el comercio exterior frentes desde las reglas de aumenshy

to salarial hasta el alcance y profunshyF rente a esta crisis del lado de la didad de la cobertura social desde

demanda la primera reaccioacuten de la liberacioacuten de procedimientos de las eacutelites internacionales fue clarashy licenciamientos hasta la proliferacioacutenmente keynesiana lagran idea era de empleos precarios la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a Pero la experiencia de los antildeos finales de los afias 70 aparecioacute una 80 no se torna en favor de las tentashylimitante mayor la calda de la renshy tivas maacutes consecuentes de flexishytabilidad Esto era debido a una plushy bilizacioacuten Estados Unidos Reino ralidad de causas por parte de la Unido Francia Al contrario estos oferta retardo en la productividad paiacuteses conocieron a la vez la crecimiento del precio total del trashy desindustrializacioacuten y la profunshybajo (comprendido en eacutel el salario dizacioacuten del deacuteficit de su balance indirecto del Estado Providencia) comercial de bienes manufactushycrecimiento de la relacioacuten capital rados A finales de los antildeos 80 los producto crecimiento del precio reshy triunfadores de la competencia (Jashylativo de las materias primas de ahiacute poacuten Alemania Occidental) pareciacutean el giro hacia las poliacuteticas de la ofershy estar identificados con otra solucioacuten ta es decir hacia las relaciones a la crisis de la oferta capital-trabajo

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyEstos problemas del lado de la rica de la crisis del fordismo del lado

oferta estaacuten sujetos a dos intershy de la oferta Una explicacioacuten altershypretaciones Una considera el creshy nativa se establece sobre la erosioacuten cimiento del precio relativo del trashy de la eficacia de los principiosbajo como el resultado del Largo taylorianos El pleno empleo puede boom de la Edad de Oro (profit dar cuenta de la disminucioacuten de la

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rentabilidad a finales de los antildeos 60 2deg) Despueacutes del Fordismo pero no de la persistencia de esta Queacute(I tendencia despueacutes de esos antildeos Realmente las dos doctrinas para Maacutes exactamente la eliminacioacuten de salir de la crisis de la oferta pueden toda implicacioacuten de los trabajadores ser consideradas como dos ejes de directos en la ejecucioacuten de procesos escape respecto de las dos caracshyde produccioacuten se mostraba ahora ter[sticas de las relaciones proshyirracional Esto fue un buen meacutetodo fesionales fordistas De una parte para asegurar el marco del control la rigidez del contrato de trabajo de directo sobre la intensidad del trabashy otra el Taylorismo como forma de jo (FRIEDMAN 1977) Todaviacutea maacutes control directo sobre la actividad de la Itautonomfa responsable por parshy los trabajadores (ver la Figura 1) la te de los trabajadores directos pueshy primera doctrina propone una evoshyde conducir a un principio de orgashy lucioacuten de la rigidez hacia la flexishynizacioacuten superior sobre todo cuanshy bilidad del contrato salarial la seshydo se trata de llevar a efecto nuevas gunda una evolucioacuten del control tecnologlas o meacutetodos de gestioacuten del directo hacia la autonomiacutea resshycircuito productivo a flujo forzado ponsable El primer eje remite a los lo que supone la implicacioacuten de toda aspectos externos de la relacioacuten la inteligencia de los productores salarial al vinculo entre las empreshydirectos y su ind ulgente cooperacioacuten sas y la mano de obra que busca ser con el medio y con los ingenieros Y contratada y a recibir un ingreso El as fue exactamente la via alterna segundo eje remite a los aspectos escogida por numerosas grandes internos a las formas de organishyempresas del Japoacuten Alemania y zacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica Escandinavia en lasempresas4l Bajo este eje en

AIII la preSioacuten de los sindicatos y oposicioacuten al taylorismo podrlamos de otras organizaciones tradicioshy hablar de Ohnsmo en homenaje al nales promovieron la alternativa de teoacuterico de meacutetodos japoneses de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshy produccioacuten particularmente desashyciada a la crisis del fordismo (MAshy rrollados por la firma Toyota (COshyHON1987) RIAT 1992) Sobre el primer eje

A finales de los antildeos 80 la supeshy (externo) existen varias dimensiones

rioridad de esta alternativa es cada en cuanto a la rigidez y flexibilidad vez mejor reconocida Por lo tanto como ya lo hemos sentildealado el mer shyen este punto de nuestra reflexioacuten la cado externo es un mercado maacutes o flexibilidad liberal y la implicacioacuten menos organizado El eje consideshynegociada parecerlan ser praacutecticas rado es en realidad un eje sinteacutetico que podrfan combinarse a la carta Ademaacutes las reglas pueden ser esshyEsta idea estaacute basada en una conshy tablecidas a nivel de individ uos proshycepcioacuten del post-fordismo como fesiones empresas sectores de la Especializacioacuten flexible seguacuten sociedad Sobre el segundo eje el PIORE amp SABEl (1984) Veremos eje interno existen tambieacuten varias que en efecto esas opciones no son dimensiones implicacioacuten puede mutuamente compatibles significar calificacioacuten cooperacioacuten

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cionalizacioacuten de los procesos proshyductivos y de los mercados entre paises desarrollados El crecimienshyto en el precio de las materias prishymas importadas del Sur (en particushylar el petroacuteleo) avivaron la compeshytencia para las exportaciones a coshymienzos de los aflos 70 Por uacuteltimo las empresas de los paises fordistas buscaron cada vez maacutes deformar las reglas salariales sub-contratanshydo la produccioacuten en los paises no fordistas socialistas o en vla de desarrollo La regulacioacuten del crecishymiento de mercados internos a trashyveacutes de la politica salarial era ahora compromiso por la necesidad de equilibrar el comercio exterior

Frente a esta crisis del lado de la demanda la primera reaccioacuten de las eacutelites internacionales fue clarashymente keynesiana La gran idea era la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a finales de los antildeos 70 aparecioacute una limitante mayor la caida de la renshytabilidad Esto era debido a una plushyralidad de causas por parte de la oferta retardo en la productividad crecimiento del precio total del trashybajo (comprendido en eacutel el salario indirecto del Estado Providencia) crecimiento de la relacioacuten capital producto crecimiento del precio reshylativo de las materias primas de ah el giro hacia las pollticas de la ofershyta es decir hacia las relaciones capital-trabajo

Estos problemas del lado de la oferta estaacuten sujetos a dos intershypretaciones Una considera el creshycimiento del precio relativo del trashybajo como el resultado del Largo boom de la Edad de Oro (profit

squeeze ITOH (1990) ARMSshyTRONG GL YN HARRISON (1984) y este anaacutelisis se convierte en la explicacioacuten oficial a finales de los antildeos 70 Los ganancias eran demashysiado bajas porque los trabajadores eran demasiado fuertes Esto era asiacute ya que las reglas del juego eran demasiado rigidas Las poliacuteticas de flexibilidad liberar fueron llevashydas a cabo por los gobiernos del Reino Unido luego por Estados Unidos y finalmente seguidas en la mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE El rechazo a los antiguos compromishysos sociales alcanzoacute diferentes grashydos y fue conducido en diferentes frentes desde las reglas de aumenshyto salarial hasta el alcance y profunshydidad de la cobertura social desde la liberacioacuten de procedimientos de licenciamientos hasta la proliferacioacuten de empleos precarios

Pero la experiencia de los antildeos 80 no se torna en favor de las tentashytivas maacutes consecuentes de flexishybilizacioacuten Estados Unidos Reino Unido Francia Al contrario estos paises conocieron a la vez la desindustrializacioacuten y la profunshydizacioacuten del deacuteficit de su balance comercial de bienes manufactushyrados A finales de los antildeos 80 los triunfadores de la competencia (Jashypoacuten Alemania Occidental) parecian estar identificados con otra solucioacuten a la crisis de la oferta

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyrica de la crisis del fordismo del lado de la oferta Una explicacioacuten altershynativa se establece sobre la erosioacuten de la eficacia de los principios taylorianos El pleno empleo puede dar cuenta de la disminucioacuten de la

rentabilidad a finales de los aflos 60 pero no de la persistencia de esta tendencia despueacutes de esos afios Maacutes exactamente la eliminacioacuten de toda implicacioacuten de los trabajadores directos en la ejecucioacuten de procesos de produccioacuten se mostraba ahora irracional Esto fue un buen meacutetodo para asegurar el marco del control directo sobre la intensidad del trabashyjo (FRIEDMAN 1977) Todaviamaacutes la autonomfa responsable por parshyte de los trabajadores directos pueshyde conducir a un principio de orgashynizacioacuten superior sobre todo cuanshydo se trata de llevar a efecto nuevas tecnolog fas o meacutetodos de gestioacuten del circuito productivo a flujo forzado lo que supone la implicacioacuten de toda la inteligencia de los productores directos y su indulgente cooperacioacuten con el medio y con los ingenieros Y asiacute fue exactamente la via alterna escogida por numerosas grandes empresas del Japoacuten Alemania y Escandinavia

Alliacute la presioacuten de los sindicatos y de otras organizaciones tradicioshynales promovieron la alternativa de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshyciada a la crisis del fordismo (MAshyHON1987)

A finales de los antildeos 80 la supeshyrioridad de esta alternativa es cada vez mejor reconocida Por lo tanto en este punto de nuestra reflexioacuten la flexibilidad liberal y la implicacioacuten negociada pareceriacutean ser praacutecticas que podriacutean combinarse a la carta Esta idea estaacute basada en una conshycepcioacuten del post-fordismo como Especializacioacuten flexible seguacuten PIORE amp SABEL (1984) Veremos que en efecto esas opciones no son mutuamente compatibles

2deg) Despueacutes del Fordismo Queacute131

Realmente las dos doctrinas para salir de la crisis de la oferta pueden ser consideradas como dos ejes de escape respecto de las dos caracshyteristicas de las relaciones proshyfesionales fordistas De una parte la rigidez del contrato de trabajo de otra el Taylorismo como forma de control directo sobre la actividad de los trabajadores (ver la Figura 1) La primera doctrina propone una evoshylucioacuten de la rigidez hacia la flexishybilidad del contrato salarial la seshygunda una evolucioacuten del control directo hacia la autonomla resshypon sable El primer eje remite a los aspectos externos de la relacioacuten salarial al vinculo entre las empreshysas y la mano de obra que busca ser contratada y a recibir un ingreso El segundo eje remite a los aspectos internos a las formas de organishyzacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica en lasempresas(4) Bajo este eje en oposicioacuten al taylorismo podriacuteamos hablar de Ohnismo en homenaje al teoacuterico de meacutetodos japoneses de produccioacuten particularmente desashyrrollados por la firma Toyota (COshyRIAT 1992) Sobre el primer eje (externo) existen varias dimensiones en cuanto a la rigidez y flexibilidad como ya lo hemos sefialado el mershycado externo es un mercado maacutes o menos organizado El eje consideshyrado es en realidad un eje sinteacutetico Ademaacutes las reglas pueden ser esshytablecidas a nivel de individuos proshyfesiones empresas sectores de la sociedad Sobre el segundo eje el eje interno existen tambieacuten varias dimensiones implicacioacuten puede significar calificacioacuten cooperacioacuten

---------------------------------------~[IiJ~----------------------------------------------- ------------------~~-----------------

horizontal participacioacuten en la definishy La implicacioacuten puede ser negoshycioacuten y en los controles de tareas ciada al nivel de toda la sociedad (S negociacioacuten de reestructuraciones en la figura 1) los sindicatos y las industriales y asiacute sucesivamente asociaciones patronales negocian a Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico nivel regional o nacional(5) la orienshyPero nosotros vamos a verenseguishy tacioacuten social y la reparticioacuten del proshyda que el nivel de la negociacioacuten de ducto entendieacutendose que los sindishyla contratacioacuten de trabajadores imshy catos velan porque sus gentes pone limites en cuanto a la flexibilishy hagan lo mejor en el taller o en la dad posible oficina En este caso el mercado

externo del trabajo tiene grandes La implicacioacuten puede ser negoshy oportunidades de ser tambieacuten maacutes

ciada individualmente y gratificada organizado que en las formas maacutes por primas una carrera u otra Esta corporativas o socialdemoacutecratas del opcioacuten que no es contradictoria con fordismo la gran flexibilidad externa estaacute limishy

Por el contrario la implicacioacuten tada por el caraacutecter colectivo de la colectiva de los trabajadores no pueshyimplicacioacuten requerida en la mayoriacutea de aparecer si no hay solidaridad en de los procesos de produccioacuten cooshylos propoacutesitos entre las empresas y perativa (1 en la figura 1) su personal es decir en un contexto

La implicacioacuten puede ser negoshy de flexibilidad externa y esto a ciada empresa por empresa entre cualquier nivel que sea (empresas el marco y los sindicatos (F en la individuales de rama o de territoshyfigura 1) Aquiacute la empresa y su fuershy rio) De esta manera el liacutemite de za de trabajo reparten los ganancias coherencia entre flexibilidad e imshyde las calificaciones especiacuteficas acushy plicacioacuten aparece como una curva muladas a lo largo del proceso coshy uniendo nuestros dos ejes arrojanshylectivo de aprendizaje Esto implica do un triaacutengulo de incoherencia que una rigidez externa del contrato combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten salarial al nivel de la empresa es colectiva negociada Esta combinashydecir limites al derecho a despedir cioacuten desde luego parece evidenteshytrabajadores que ya estaacuten en la mente posible si atantildee en la misma empresa sociedad a numerosos segmentos

diferentes del mercado de trabajo La implicacioacuten puede ser negoshy Lo que en general es descartado es

ciada alnivelde la rama (B en la figushy la implicacioacuten negociada de un coshyra 1) lo que limita a las empresas los lectivo de trabajadores flexibles es riesgos de la concurrencia a traveacutes decir el modelo de PIORE ampSABEL del dumping social y los induce a

Los dos ejes constituyen pues generalizar instituciones de formacioacuten dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten profesional etc Resultando que el es decir dos paradigmas reales (ver mercado externo del trabajo tiene Figura 1) grandes oportunidades de ser eacutel misshy

mo maacutes organizado siendo a granshy La flexibilidad externa asociada des rasgos maacutes riacutegido a un control directo jeraacuterquico Esto

---------------------[WJr----------------shy

sionales (auto designadas de mashynos hace volver a cualquier forma nera discutible socialistas) se pueshyde organizacioacuten tayloriana del proshyde definir exactamente el Sur como ceso de trabajo sin las contrapartes el conjunto de paises que no han sociales de la Edad de Oro fordista logrado imitar ni los modelos occishyLlamemos este paradigma neotayshydentales ni el modelo del Este Los iexclorismo modelos heterodoxos (es decir que

La rigidez externa del contrato incluyen ciertos aspectos de los de trabajo asociado con la implishy modelos de paises del Este) apareshycacioacuten negociada de los productoshy cian como una viacutea de recuperacioacuten res Llamemos este paradigma Kashy del Oeste auacuten en los paises del sur mariano en honor a la primera faacutebrishy no socialistas Es por esto que a ca de automoacuteviles (Volvo) reorganishy pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshyzada seguacuten el principio de la implicashy gico del estudio del socialismo real cioacuten en un paiacutes social-demoacutecrata es interesante recordar los rasgos Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshy en los cuales las huellas sentildealan auacuten mos porqueacute el nuacutemero de paises de la nueva peshy

riferiaSi regresamos a la experiencia reciente de los paiacuteses de la OCDE 1) Un modelo extinguido El esos paises pareciacutean diferenciarse socialismo por un manojo de trayectorias

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyproyectaacutendose a todo lo largo de la ca se caracterizoacute a grandes rasgos curva de coherencia entre los dos

ejes con Estados Unidos y Gran por Bretaila privilegiando la flexibilidad

Un paradigma tecnoloacutegico inspishye ignorando la implicacioacuten ciertos rado en un taylorismo sin eacutexito

paises introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshy Un reacutegimen de acumulacioacuten bashycia) Japoacuten practicando la implicashy sado en la sustitucioacuten de imporshycioacuten negociada a nivel de grandes taciones al abrigo de barreras empresas Alemania practicaacutendola aduaneras integrales a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshy - Un compromiso entre el Estado y mariano El Japoacuten parece ocupar los trabajadores asalariados neshyuna situacioacuten intermedia que podriacuteashy gociado en un organismo uacutenico mos llamar Toyotiacutesmo con una (el partido Estado) y garanshyfuerte dualidad (rlgidoflexible)en su tizando ciertos intereses a la arisshymercado externo del trabajo(6) tocracia obrera(7) Esta forma de

regulacioacuten admite variables maacutes 11 EL RESTO DEL MUNDO deacutebiles que se pueden llamar

iquestHACIA CUAL POSTshy Corporativismo FORDISMO

Mientras que el Estado habla Este triacuteptico (taylorismosin eacutexito desarrollado formas completamenshy sustitucioacuten a las importaciones corshyte originales de relaciones profe- porativismo) se encuentra en todos

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horizontal participacioacuten en la definishycioacuten y en los controles de tareas negociacioacuten de reestructuraciones industriales y asiacute sucesivamente Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico Pero nosotros vamos a ver enseguishyda que el nivel de la negociacioacuten de la contratacioacuten de trabajadores imshypone liacutemites en cuanto a la flexibilishydad posible

La implicacioacuten puede ser negoshyciada individuamente y gratificada por primas una carrera u otra Esta opcioacuten que no es contradictoria con la gran flexibilidad externa estaacute limishytada por el caraacutecter colectivo de la implicacioacuten requerida en la mayoriacutea de los procesos de produccioacuten cooshyperativa (1 en la figura 1)

La implicacioacuten puede ser negoshyciada empresa por empresa entre el marco y los sindicatos (F en la figura 1) Aquiacute la empresa y su fuershyza de trabajo reparten los ganancias de las calificaciones especificas acushymuladas a lo largo del proceso coshylectivo de aprendizaje Esto implica una rigidez externa del contrato salarial al nivel de la empresa es decir limites al derecho a despedir trabajadores que ya estaacuten en la empresa

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de a rama (B en la figushyra 1) lo que limita a las empresas los riesgos de la concurrencia a traveacutes del dumping socia y los induce a generalizar instituciones de formacioacuten profesional etc Resultando que el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de sereacutel misshymo maacutes organizado siendo a granshydes rasgos maacutes riacutegido

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de toda a sociedad (S en la figura 1) los sindicatos y las asociaciones patronales negocian a nivel regional o nacional(5) la orienshytacioacuten social y la reparticioacuten del proshyducto entendieacutendose que los sindishycatos velan porque sus gentes hagan lo mejor en el taller o en la oficina En este caso el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de ser tambieacuten maacutes organizado que en las formas maacutes corporativas o socialdemoacutecratas del fordismo

Por el contrario la implicacioacuten colectiva de los trabajadores no pueshyde aparecer si no hay solidaridad en los propoacutesitos entre las empresas y su personal es decir en un contexto de flexibilidad externa y esto a cualquier nivel que sea (empresas individuales de rama o de territoshyrio) De esta manera el limite de coherencia entre flexibilidad e imshyplicacioacuten aparece como una curva uniendo nuestros dos ejes arrojanshydo un triaacutengulo de incoherencia que combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten colectiva negociada Esta combinashycioacuten desde luego parece evidenteshymente posible si atantildee en la misma sociedad a numerosos segmentos diferentes del mercado de trabajo Lo que en general es descartado es la implicacioacuten negociada de un coshylectivo de trabajadores flexibles es decir el modelo de PIORE amp SABEL

Los dos ejes constituyen pues dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten es decir dos paradigmas reales (ver Figura 1)

La flexibilidad externa asociada a un control directo jeraacuterquico Esto

nos hace volver a cualquier forma de organizacioacuten tayloriana del proshyceso de trabajo sin las contrapartes sociales de la Edad de Oro fordista Llamemos este paradigma neotayshyorismo

La rigidez externa del contrato de trabajo asociado con la implishycacioacuten negociada de los productoshyres Lla memos este paradigma Kashymariano en honor a la primera faacutebrishyca de automoacuteviles (Volvo) reorganishyzada seguacuten el principio de la implicashycioacuten en un paiacuteS social-demoacutecrata Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshymos por queacute

Si regresamos a la experiencia reciente de los paises de la OeDE esos paiacuteses pareciacutean diferenciarse por un manojo de trayectorias proyectaacutendose a todo lo largo de la curva de coherencia entre los dos ejes con Estados Unidos y Gran Bretantildea privilegiando la flexibilidad e ignorando la implicacioacuten ciertos paiacuteses introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshycia) Japoacuten practicando la implicashycioacuten negociada a nivel de grandes empresas Alemania practicaacutendola a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshymariano El Japoacuten parece ocupar una situacioacuten intermedia que podriacuteashymos llamar Toyotismo con una fuerte dualidad (riacutegidoflexible) en su mercado externo del trabajo(6)

11 EL RESTO DEL MUNDO iquestHACIA CUAL POSTshyFORDISMO

Mientras que el Estado habiacutea desarrollado formas completamenshyte originales de relaciones profeshy

sionales (auto designadas de mashynera discutible socialistas) se pueshyde definir exactamente el Sur como el conjunto de paises que no han logrado imitar ni los modelos occishydentales ni el modelo del Este Los modelos heterodoxos (es decir que incluyen ciertos aspectos de los modelos de paises del Este) apareshyciacutean como una vla de recuperacioacuten del Oeste auacuten en los paiacuteses del sur no socialistas Es por esto que a pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshygico del estudio del socialismo real es interesante recordar los rasgos en los cuales las huellas sentildealan auacuten el nuacutemero de paIses de la nueva peshyriferia

1) Un modelo extinguido El socialismo

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyca se caracterizoacute a grandes rasgos por

- Un paradigma tecnoloacutegico inspishyrado en un taylorismo sin eacutexito

- Un reacutegimen de acumulacioacuten bashysado en la sustitucioacuten de imporshytaciones al abrigo de barreras aduaneras integrales

- Un compromiso entre el Estado y los trabajadores asalariados neshygociado en un organismo uacutenico (el partido Estado) y garanshytizando ciertos intereses a la arisshytocracia obrera(7) Esta forma de regulacioacuten admite variables maacutes deacutebiles que se pueden llamar Corporativismo

Este triptico (taylorismo sin eacutexito sustitucioacuten a las importaciones corshyporativismo) se encuentra en todos

------------------~[iliJr------------------ ------------------~[IT]~-----------------

los paises del tercer mundo que gulacioacuten (retomando la planificacioacuten buscaron industrializarse entre 1930 centralizada) Es dificil apreciar hasshyy 1970 Seguacuten nuestro diagrama de ta queacute punto esas revoluciones dos ejes (Figura 2) se le puede calishy microeconoacutemicas en la revolucioacuten ficar como de mayor rigidez que el socialista (RISKIN 1990) habrian fordismo (la tenencia) y con un nishy iroacutenicamente preparado los eacutexitos vel de negociacioacuten de la implicacioacuten ulteriores del restablecimiento del de la aristocracia obrera situado capitalismo en China despueacutes de la entre la empresa y la rama (KOLLO victoria de Deng Xiaoping sobre los 1990) La crisis de este modelo hashy herederos de Mao Zedong biendo sido principalmente atribuida En la India no hubo por as decirshyasu rigidez haconducido a una orienshy lo reforma agraria el pals no tuvo tacioacuten general hacia la flexibilidad y la nunca un socialismo de Estado ni racionalizacioacuten es decir hacia abajo conocioacute una verdadera planificacioacuten y hacia la izquierda centralizada Yno obstante muchos

rasgos del modelo sovieacutetico son vishy2) Gigantes rurales con sibles en su historia industrial desshysustitucioacuten a las pueacutes de la independencia La poliacutetishyimportaciones ca de sustitucioacuten de las imporshy

La China y la India representan taciones dirigida por el Estado foshydos grandes paises del Sur que mentaba el desarrollo de una estrucshyadoptaron muy pronto el modelo de tura terciaria e industrial importante desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La orientada hacia el mercado interno gran diferencia con los paises del en donde los asalariados se benefishyeste europeo es gran ciaron como en los paises del Este su camshypesinado del principio de la tenencia es deshy

China se ha beneficiado de una cir de una estabilidad laboral marshyreforma agraria y de una orgashy cada y basada en consideraciones nizacioacuten estricta de su mundo rural poliacuteticas (El sector l seguacuten MOHAN Resultado ella no conocioacute sino hasshy RAO 1990) Estos trabajadores ta finales de los allos 80 un eacutexodo estaban poco implicados como en rural masivo a las ciudades Esta los paises socialistas y sin embarshyfue una situacioacuten de la forma go no eran exactamente tayloristas Lewisiana disimulada con una esshy La gran diferencia con la China casez artificial de trabajadores urshy es el permanente flujo de tayshybanos dedicados a una estrategia lorizacioacuten primitiva de trabajadores cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshy excluidos de las relaciones precashytensiva orientada por la sustitucioacuten pitalistas o integrados en las relashya las importaciones Sin embargo ciones capitalistas a traveacutes de cualshyde 1958 a 1974 China conocioacute vashy q uier forma de Putting-out system rias experimentaciones sustentadas el sector 11 seguacuten MOHAN RAO en el paradigma tecnoloacutegico (retoshy (1990) AsI aparecioacute un segundo mando las formas taylorianas de archipieacutelago de relaciones salariashycontrol directo del marco sobre los les industriales en el oceacuteano de la trabajadores) y sobre el modo de re- India rural Por razones culturales e

----------------~LmJ~----------------

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshy Desde Meacutexico a la Argentina auacuten zoacute un grado de control absoluto por se encuentra bajo formas conshyun departamento de meacutetodos (que trastantes apenas existla) En la Figura 2 este

- Un sector I donde una aristocrashyproceso estaacute representado por una

cia obrera relativamente rlgida flecha que entra en el diagrama cashy

ve imponerse una f1exibilizacioacutenpitaVtrabajo en la parte de abajo a la

brutal y una racionalizacioacuten derecha (realmente una taylorizacioacuten) de

La corriente de liberalizacioacuten ecoshy la organizacioacuten del trabajo noacutemica de los anos 80 empujaraacute proshy

- Un sector 1 de origen campesino bablemente las relaciones profeshyque se urbaniza y accede al salashysionales en la India como en la China rio industrial y terciario ya seahacia las formas claacutesicas de la por el proceso caoacutetico de desashytaylorizacioacuten primitiva Con la apertura rrollode un sectorinformal o por a la competencia intemacional el Secshyla entrada directa en las empreshytor seraacute conducido a formas profunshysas taylorizadas con contratos das de control directo sin mejoras noshyde trabajo flexibles tables en el salario real ni en la legislashy

cioacuten social El principio de tenencia Este nuevo tipo de industriashydeberaacuteser abandonado en el Sector 1 lizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con no obstante existan posibilidades de los modelos hinduacute chino o cepalino que lafraccioacuten privilegiada de la fuerza de sustitucioacuten a las importaciones) de trabajo pueda negociar una flexibishy debe ahora ser examinado en si lidad limitada y contrapartidas sociashy mismo les detipofordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo 3) Los nuevos paises

industrializados iquesta doacutendeEste modelo hinduacute es extreshy van

madamente interesante ya que pershymite captaren forma caricatural ciershy En losallos 70 aparecieron Nueshytas evoluciones de paises lati shy vos Paiacuteses Industrializados (NPI) noamericanos de tipo Cepalino es tales como Brasil o Corea del Sur decir aquellos que de acuerdo a las Aspectos de sus modelos de desashyteorizaciones de la CEPAL comshy rrollo han sido examinados en otra binan parte bajo dos tltulos la tayshy

lorizacioacuten primitiva y el fordismo - La construccioacuten por sustitucioacuten a perifeacuterico (LlPIETZ 1985a)

las importaciones de un sector La taylorizacioacuten primitiva (o sanshyindustrial moderno a menudo

guinaria) Ese concepto observa elbajo el auspicio de un Estado caso de deslocalizacioacuten de segshypopulista mentos limitados de ramas indusshy

- La subsistencia de una agricultushy triales fordistas hacia formaciones ra maacutes bien arcaica en sus relashy sociales con tasasde explotacioacuten muy ciones sociales y que engendra elevadas (en cuanto a los salarios a un flujo continuo de eacutexodo rural la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

----------------~cmJ~---------------- ------------------------------------------~CITJ~------------------------------

la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

-----------------~~r----------------- -------------------~CUJ~--~-------------

mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

------------------~cmJ~------------------ ----------------------~CITJ~-----------------------

mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

------------------~CITJ~---------------------------------~~~----------------

Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------CiliJ~-----------------shy

rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

__--------------LllJ~------------shy

en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

------------------~CITJ~------------------

dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

rn~uti~de alta calificaCioacuten es nieshy iderablemente os

cesano bajar co~ ensar las ventashysalanos pao~~iz~Ci6n ligeramente

=~~~~~~~~~~c~~i E~~71~~C~s~~~~~~~Ete) como u claacutesi- de una industna m dad qp semeja~te a ~~ou~~an los cas de produccioacuten q Consershyfactores capital y trab~~middotis osicioacuten varemos en la ~~~~~~a) de ~os ejes~un ~bocod~~~gideZ y tayloriacutesmol flexl 11 bull 1 Y 2

mplicacioacuten de las figuras I guacuten

En esta representacioacuten ntn I peraabsolutamenteaparadi~m~~~ible que salarios basshy

otro s an tan competitIVOS tante baJO~9~~iZaCi6n del trabajo cO~o~~~a como con una organshy~lci6n Ohniana que e~g~ ca promisos maacutes remunera IVO 105 trabajadores

Para ser auacuten maacutes competiacuteivo (es decir producir ~na cantidad q~ ~ nor a qiexcl porel ~ISmoacuteCOyst~~lfficacioacuten sario con Impl1cacl n

de la implicacioacuten importa poco afsesAySodosseg-

Sean ~~t~nte impermeables al ~~~~~o del trabajo en el mismo pals (seguacuten una diferen~iacioacuten po)r~~r~

Idad por eJemp onaclona I I punto A supera el nuestra graacutefica e lt q)puntoS para la rama j (pues 9 ) e~

S a A para la rama I pu p~o) ~brvemos no obstanteque qiexcl q e superarla A en las dos e pU~1oA coslo igual se produciraacute~~~Ces el producto j sobre la raem~ inferior de las c~rva~~ ~~_ con una mano e ~ en la rama rizad~) y el produc ~(iqueston una mano

supe~orde~~~~n~~ su implicacioacuten) ~~ ~u~aS~epuede expresar por el teoshyrema de Ricardo transpuesto 1------------shy

---------------QU]I

L

NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

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NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez

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USA

Neo-Taylorismo

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gtImplicacioacuten Negociada

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USA

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------------------~~---------------------------------~~r---------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

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KalmarismoRigidez Fordismo

Suecia

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FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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Taylorizacioacuten primitiva

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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h

TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

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TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

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I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

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Page 3: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

En una pnmera seccioacuten estudiashyremos los medios para salir de la cnshysis del fordismo adoptados por las economiacuteas dominantes Luego exshytenderemos el anaacutelisis a las otras economiacuteas En una tercera seccioacuten esbozaremos la hipoacutetesis de una nueva divisioacuten del trabajo (la terceshyra) En la cuarta quinta y sexta secshyciones regresaremos a los caracteshyres contrastados en los tres bloques En una seacuteptima seccioacuten examinareshymos una consecuencia inesperada de esta nuevajerarquiacutea enfocando el punto donde se juega el futuro del mundo la actitud frente a las crisis ecoloacutegicas globales (1)

1 LA CRISIS DEL FORDISMO CENTRAL y SUS RESULTADOS

1) El impulso y la caiacuteda del fordismo(21

En primer lugar recordemos breshyvemente lo que fue el fordismo Como todo modelo de desarrollo se puede analizar sobre tres dimenshysiones

middotComo principio general de orgashynizacioacuten del trabajo (o paradigma industrial) el fordismo es el tayshylorismo maacutes la mecanizacioacuten El Taylorismo significa una estricta seshyparacioacuten entre la concepcioacuten del proceso de produccioacuten como tarea del departamento de meacutetodos y de organizacioacuten y la ejecucioacuten de tashyreas estandarizadas y formalmente prescritas Seguacuten ese principio la implicacioacuten de trabajadores directos se supone no es un requisito para la ejecucioacuten de prescripciones del deshypartamento de meacutetodos

Como estructura macroecoshynoacutemica (o reacutegimen de acumulacioacuten o estructura social de acumulaCioacuten) el fordismo implicaba que las gananshycias de productividad resultante de sus principios deorganizacioacuten tuvieshyran su contrapartida por una parte en el crecimiento de las inversiones financiadas por las ganancias y por otra en el crecimiento del poder adquisitivo de los trabajadores asashylariados

Como sistema de reglas de jueshygo (o como modo de regulacioacuten) el fordismo implicaba una contracshytualizacioacuten a largo plazo de la relashycioacuten salarial con Ifmites rlgidos a los licenciamientos y una programacioacuten del crecimiento del salario indexado sobre los precios y sobre la producshytividad general Ademaacutes una amplia socializacioacuten de rentas a traveacutes del Estado Providencia aseguraba una renta permanente a los trabajadoshyres asalariados

La demanda en el modelo fordisshyta era entonces jalonada por los salarios en el mercado interno de cada pafs capitalista avanzado toshymados separadamente La coacshycioacuten exterior estaba limitada por la coincidencia del crecimiento en los diferentes paises por la limitada importancia de la expansioacuten del coshymercio internacional con relacioacuten al crecimiento de los mercados intershynos y por la hegemoniacutea de la econoshymiacutea de los Estados Unidos

La primera y maacutes evidente razoacuten de la crisis aparecioacute del lado de la demanda La competitividad se nishyvela entre Estados Unidos Europa y Japoacuten La buacutesqueda de economiacuteas de escala induciacutea una interna-

En un ensayo criacutetico Jean Chrisshytophe RUFIN (1991) comparaba la nueva cara del globo (posterior a la guerra friacutea) con el imperio romano del siglo IV una zona proacutespera orgashynizada en tetrarquiacutea aislada de tieshyrras baacuterbaras desconocidas por un centenar de reinos feudales En efecto el mundo actual se muestra contrario

- Un mundo desarrollado organishyzado en tres bloques continenshytales dirigidos respectivamente por Estados Unidos Alemania y Japoacuten

- Una periferia posterior que se torna incapaz ante las fuerzas econoacutemicas dominantes (los pueblos andino africano el inteshyrior de la India y China)

- Entre el Imperio y los Baacuterbashyros se destacan sin embargo potencias intermedias emershygentes que suentildean en unirse al imperio convertirse en ciudashydanos romanos es decir en miembros del OCDE

Esta descripcioacuten es bastante acertada y el presente texto trata de clarificar uno de los principios las

The present article anayses the different ways to solve the Fordism crisis in the dominant economiacutees an extensiacuteon of the analysis to the rest of the word it sketches a hypothesis about a new intemational division ofwork it contrasts the characteristics ofintemational continental blocks in Europa Asia and America and the consequences of the new economical hierarchization focused on the attitude face to the global ecologica crisis

EL MUNDO DEL POST-FORDISMO

transformaciones de la relacioacuten cashypital-trabajo

La crisis de la relacioacuten salarial dominante de la postguerra el fordismo ha engendrado muacuteltiples evoluciones entre los paiacuteses desashyrrollados Unos han privilegiado la flexibilidad otros la movilizacioacuten del recurso humano Los nuevos paiacuteshyses industrializados han acentuado su competitividad y se han diferenshyciado Dando como resultado una gran transformacioacuten en la jerarquiacutea de las economiacuteas mundiales Otra tendencia se manifestoacute con maacutes fuerza la concentracioacuten de las relashyciones econoacutemicas internacionales por bloques continentales (Europa Ameacuterica Asia) Los tres bloques tieshynen en comuacuten economiacuteas heteroshygeacuteneas que los unen

Este texto se ha dedicado exacshytamente a la coexistencia de paiacuteses con regiacutemenes salariales diferentes dentro de un bloque continental inteshygrado Pero veremos que el bloque americano ha escogido una viacutea difeshyrente a los otros dos Esto explica su relativa decadencia anaacuteloga a la decadencia de Roma frente a Constantinopla

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cionaliacutezacioacuten de los procesos proshy squeeze ITOH (1990) ARMSshyductivos y de los mercados entre TRONG GlYN HARRISON (1984) paises desarrollados El crecimienshy y este anaacutelisis se convierte en la to en el precio de las materias prishy explicacioacuten oficial a finales de los mas importadas del Sur (en particushy aflos 70 los ganancias eran demashylar el petroacuteleo) avivaron la compeshy siado bajas porque los trabajadores tencia para las exportaciones a coshy eran demasiado fuertes Esto era mienzos de los antildeos 70 Por uacuteltimo asiacute ya que las reglas del juego eran las empresas de los paiacuteses fordistas demasiado riacutegidas las poliacuteticas buscaron cada vez maacutes deformar de flexibilidad liberar fueron llevashylas reglas salariales sub-contratanshy das a cabo por los gobiernos del do la produccioacuten en los pafses no Reino Unido luego por Estados fordistas socialistas o en viacutea de Unidos y finalmente seguidas en la desarrollo la regulacioacuten del crecishy mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE miento de mercados internos a trashy El rechazo a los antig uos compromishyveacutes de la poliacutetica salarial era ahora sos sociales alcanzoacute diferentes grashycompromiso por la necesidad de dos y fue conducido en diferentes equilibrar el comercio exterior frentes desde las reglas de aumenshy

to salarial hasta el alcance y profunshyF rente a esta crisis del lado de la didad de la cobertura social desde

demanda la primera reaccioacuten de la liberacioacuten de procedimientos de las eacutelites internacionales fue clarashy licenciamientos hasta la proliferacioacutenmente keynesiana lagran idea era de empleos precarios la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a Pero la experiencia de los antildeos finales de los afias 70 aparecioacute una 80 no se torna en favor de las tentashylimitante mayor la calda de la renshy tivas maacutes consecuentes de flexishytabilidad Esto era debido a una plushy bilizacioacuten Estados Unidos Reino ralidad de causas por parte de la Unido Francia Al contrario estos oferta retardo en la productividad paiacuteses conocieron a la vez la crecimiento del precio total del trashy desindustrializacioacuten y la profunshybajo (comprendido en eacutel el salario dizacioacuten del deacuteficit de su balance indirecto del Estado Providencia) comercial de bienes manufactushycrecimiento de la relacioacuten capital rados A finales de los antildeos 80 los producto crecimiento del precio reshy triunfadores de la competencia (Jashylativo de las materias primas de ahiacute poacuten Alemania Occidental) pareciacutean el giro hacia las poliacuteticas de la ofershy estar identificados con otra solucioacuten ta es decir hacia las relaciones a la crisis de la oferta capital-trabajo

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyEstos problemas del lado de la rica de la crisis del fordismo del lado

oferta estaacuten sujetos a dos intershy de la oferta Una explicacioacuten altershypretaciones Una considera el creshy nativa se establece sobre la erosioacuten cimiento del precio relativo del trashy de la eficacia de los principiosbajo como el resultado del Largo taylorianos El pleno empleo puede boom de la Edad de Oro (profit dar cuenta de la disminucioacuten de la

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rentabilidad a finales de los antildeos 60 2deg) Despueacutes del Fordismo pero no de la persistencia de esta Queacute(I tendencia despueacutes de esos antildeos Realmente las dos doctrinas para Maacutes exactamente la eliminacioacuten de salir de la crisis de la oferta pueden toda implicacioacuten de los trabajadores ser consideradas como dos ejes de directos en la ejecucioacuten de procesos escape respecto de las dos caracshyde produccioacuten se mostraba ahora ter[sticas de las relaciones proshyirracional Esto fue un buen meacutetodo fesionales fordistas De una parte para asegurar el marco del control la rigidez del contrato de trabajo de directo sobre la intensidad del trabashy otra el Taylorismo como forma de jo (FRIEDMAN 1977) Todaviacutea maacutes control directo sobre la actividad de la Itautonomfa responsable por parshy los trabajadores (ver la Figura 1) la te de los trabajadores directos pueshy primera doctrina propone una evoshyde conducir a un principio de orgashy lucioacuten de la rigidez hacia la flexishynizacioacuten superior sobre todo cuanshy bilidad del contrato salarial la seshydo se trata de llevar a efecto nuevas gunda una evolucioacuten del control tecnologlas o meacutetodos de gestioacuten del directo hacia la autonomiacutea resshycircuito productivo a flujo forzado ponsable El primer eje remite a los lo que supone la implicacioacuten de toda aspectos externos de la relacioacuten la inteligencia de los productores salarial al vinculo entre las empreshydirectos y su ind ulgente cooperacioacuten sas y la mano de obra que busca ser con el medio y con los ingenieros Y contratada y a recibir un ingreso El as fue exactamente la via alterna segundo eje remite a los aspectos escogida por numerosas grandes internos a las formas de organishyempresas del Japoacuten Alemania y zacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica Escandinavia en lasempresas4l Bajo este eje en

AIII la preSioacuten de los sindicatos y oposicioacuten al taylorismo podrlamos de otras organizaciones tradicioshy hablar de Ohnsmo en homenaje al nales promovieron la alternativa de teoacuterico de meacutetodos japoneses de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshy produccioacuten particularmente desashyciada a la crisis del fordismo (MAshy rrollados por la firma Toyota (COshyHON1987) RIAT 1992) Sobre el primer eje

A finales de los antildeos 80 la supeshy (externo) existen varias dimensiones

rioridad de esta alternativa es cada en cuanto a la rigidez y flexibilidad vez mejor reconocida Por lo tanto como ya lo hemos sentildealado el mer shyen este punto de nuestra reflexioacuten la cado externo es un mercado maacutes o flexibilidad liberal y la implicacioacuten menos organizado El eje consideshynegociada parecerlan ser praacutecticas rado es en realidad un eje sinteacutetico que podrfan combinarse a la carta Ademaacutes las reglas pueden ser esshyEsta idea estaacute basada en una conshy tablecidas a nivel de individ uos proshycepcioacuten del post-fordismo como fesiones empresas sectores de la Especializacioacuten flexible seguacuten sociedad Sobre el segundo eje el PIORE amp SABEl (1984) Veremos eje interno existen tambieacuten varias que en efecto esas opciones no son dimensiones implicacioacuten puede mutuamente compatibles significar calificacioacuten cooperacioacuten

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cionalizacioacuten de los procesos proshyductivos y de los mercados entre paises desarrollados El crecimienshyto en el precio de las materias prishymas importadas del Sur (en particushylar el petroacuteleo) avivaron la compeshytencia para las exportaciones a coshymienzos de los aflos 70 Por uacuteltimo las empresas de los paises fordistas buscaron cada vez maacutes deformar las reglas salariales sub-contratanshydo la produccioacuten en los paises no fordistas socialistas o en vla de desarrollo La regulacioacuten del crecishymiento de mercados internos a trashyveacutes de la politica salarial era ahora compromiso por la necesidad de equilibrar el comercio exterior

Frente a esta crisis del lado de la demanda la primera reaccioacuten de las eacutelites internacionales fue clarashymente keynesiana La gran idea era la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a finales de los antildeos 70 aparecioacute una limitante mayor la caida de la renshytabilidad Esto era debido a una plushyralidad de causas por parte de la oferta retardo en la productividad crecimiento del precio total del trashybajo (comprendido en eacutel el salario indirecto del Estado Providencia) crecimiento de la relacioacuten capital producto crecimiento del precio reshylativo de las materias primas de ah el giro hacia las pollticas de la ofershyta es decir hacia las relaciones capital-trabajo

Estos problemas del lado de la oferta estaacuten sujetos a dos intershypretaciones Una considera el creshycimiento del precio relativo del trashybajo como el resultado del Largo boom de la Edad de Oro (profit

squeeze ITOH (1990) ARMSshyTRONG GL YN HARRISON (1984) y este anaacutelisis se convierte en la explicacioacuten oficial a finales de los antildeos 70 Los ganancias eran demashysiado bajas porque los trabajadores eran demasiado fuertes Esto era asiacute ya que las reglas del juego eran demasiado rigidas Las poliacuteticas de flexibilidad liberar fueron llevashydas a cabo por los gobiernos del Reino Unido luego por Estados Unidos y finalmente seguidas en la mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE El rechazo a los antiguos compromishysos sociales alcanzoacute diferentes grashydos y fue conducido en diferentes frentes desde las reglas de aumenshyto salarial hasta el alcance y profunshydidad de la cobertura social desde la liberacioacuten de procedimientos de licenciamientos hasta la proliferacioacuten de empleos precarios

Pero la experiencia de los antildeos 80 no se torna en favor de las tentashytivas maacutes consecuentes de flexishybilizacioacuten Estados Unidos Reino Unido Francia Al contrario estos paises conocieron a la vez la desindustrializacioacuten y la profunshydizacioacuten del deacuteficit de su balance comercial de bienes manufactushyrados A finales de los antildeos 80 los triunfadores de la competencia (Jashypoacuten Alemania Occidental) parecian estar identificados con otra solucioacuten a la crisis de la oferta

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyrica de la crisis del fordismo del lado de la oferta Una explicacioacuten altershynativa se establece sobre la erosioacuten de la eficacia de los principios taylorianos El pleno empleo puede dar cuenta de la disminucioacuten de la

rentabilidad a finales de los aflos 60 pero no de la persistencia de esta tendencia despueacutes de esos afios Maacutes exactamente la eliminacioacuten de toda implicacioacuten de los trabajadores directos en la ejecucioacuten de procesos de produccioacuten se mostraba ahora irracional Esto fue un buen meacutetodo para asegurar el marco del control directo sobre la intensidad del trabashyjo (FRIEDMAN 1977) Todaviamaacutes la autonomfa responsable por parshyte de los trabajadores directos pueshyde conducir a un principio de orgashynizacioacuten superior sobre todo cuanshydo se trata de llevar a efecto nuevas tecnolog fas o meacutetodos de gestioacuten del circuito productivo a flujo forzado lo que supone la implicacioacuten de toda la inteligencia de los productores directos y su indulgente cooperacioacuten con el medio y con los ingenieros Y asiacute fue exactamente la via alterna escogida por numerosas grandes empresas del Japoacuten Alemania y Escandinavia

Alliacute la presioacuten de los sindicatos y de otras organizaciones tradicioshynales promovieron la alternativa de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshyciada a la crisis del fordismo (MAshyHON1987)

A finales de los antildeos 80 la supeshyrioridad de esta alternativa es cada vez mejor reconocida Por lo tanto en este punto de nuestra reflexioacuten la flexibilidad liberal y la implicacioacuten negociada pareceriacutean ser praacutecticas que podriacutean combinarse a la carta Esta idea estaacute basada en una conshycepcioacuten del post-fordismo como Especializacioacuten flexible seguacuten PIORE amp SABEL (1984) Veremos que en efecto esas opciones no son mutuamente compatibles

2deg) Despueacutes del Fordismo Queacute131

Realmente las dos doctrinas para salir de la crisis de la oferta pueden ser consideradas como dos ejes de escape respecto de las dos caracshyteristicas de las relaciones proshyfesionales fordistas De una parte la rigidez del contrato de trabajo de otra el Taylorismo como forma de control directo sobre la actividad de los trabajadores (ver la Figura 1) La primera doctrina propone una evoshylucioacuten de la rigidez hacia la flexishybilidad del contrato salarial la seshygunda una evolucioacuten del control directo hacia la autonomla resshypon sable El primer eje remite a los aspectos externos de la relacioacuten salarial al vinculo entre las empreshysas y la mano de obra que busca ser contratada y a recibir un ingreso El segundo eje remite a los aspectos internos a las formas de organishyzacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica en lasempresas(4) Bajo este eje en oposicioacuten al taylorismo podriacuteamos hablar de Ohnismo en homenaje al teoacuterico de meacutetodos japoneses de produccioacuten particularmente desashyrrollados por la firma Toyota (COshyRIAT 1992) Sobre el primer eje (externo) existen varias dimensiones en cuanto a la rigidez y flexibilidad como ya lo hemos sefialado el mershycado externo es un mercado maacutes o menos organizado El eje consideshyrado es en realidad un eje sinteacutetico Ademaacutes las reglas pueden ser esshytablecidas a nivel de individuos proshyfesiones empresas sectores de la sociedad Sobre el segundo eje el eje interno existen tambieacuten varias dimensiones implicacioacuten puede significar calificacioacuten cooperacioacuten

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horizontal participacioacuten en la definishy La implicacioacuten puede ser negoshycioacuten y en los controles de tareas ciada al nivel de toda la sociedad (S negociacioacuten de reestructuraciones en la figura 1) los sindicatos y las industriales y asiacute sucesivamente asociaciones patronales negocian a Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico nivel regional o nacional(5) la orienshyPero nosotros vamos a verenseguishy tacioacuten social y la reparticioacuten del proshyda que el nivel de la negociacioacuten de ducto entendieacutendose que los sindishyla contratacioacuten de trabajadores imshy catos velan porque sus gentes pone limites en cuanto a la flexibilishy hagan lo mejor en el taller o en la dad posible oficina En este caso el mercado

externo del trabajo tiene grandes La implicacioacuten puede ser negoshy oportunidades de ser tambieacuten maacutes

ciada individualmente y gratificada organizado que en las formas maacutes por primas una carrera u otra Esta corporativas o socialdemoacutecratas del opcioacuten que no es contradictoria con fordismo la gran flexibilidad externa estaacute limishy

Por el contrario la implicacioacuten tada por el caraacutecter colectivo de la colectiva de los trabajadores no pueshyimplicacioacuten requerida en la mayoriacutea de aparecer si no hay solidaridad en de los procesos de produccioacuten cooshylos propoacutesitos entre las empresas y perativa (1 en la figura 1) su personal es decir en un contexto

La implicacioacuten puede ser negoshy de flexibilidad externa y esto a ciada empresa por empresa entre cualquier nivel que sea (empresas el marco y los sindicatos (F en la individuales de rama o de territoshyfigura 1) Aquiacute la empresa y su fuershy rio) De esta manera el liacutemite de za de trabajo reparten los ganancias coherencia entre flexibilidad e imshyde las calificaciones especiacuteficas acushy plicacioacuten aparece como una curva muladas a lo largo del proceso coshy uniendo nuestros dos ejes arrojanshylectivo de aprendizaje Esto implica do un triaacutengulo de incoherencia que una rigidez externa del contrato combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten salarial al nivel de la empresa es colectiva negociada Esta combinashydecir limites al derecho a despedir cioacuten desde luego parece evidenteshytrabajadores que ya estaacuten en la mente posible si atantildee en la misma empresa sociedad a numerosos segmentos

diferentes del mercado de trabajo La implicacioacuten puede ser negoshy Lo que en general es descartado es

ciada alnivelde la rama (B en la figushy la implicacioacuten negociada de un coshyra 1) lo que limita a las empresas los lectivo de trabajadores flexibles es riesgos de la concurrencia a traveacutes decir el modelo de PIORE ampSABEL del dumping social y los induce a

Los dos ejes constituyen pues generalizar instituciones de formacioacuten dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten profesional etc Resultando que el es decir dos paradigmas reales (ver mercado externo del trabajo tiene Figura 1) grandes oportunidades de ser eacutel misshy

mo maacutes organizado siendo a granshy La flexibilidad externa asociada des rasgos maacutes riacutegido a un control directo jeraacuterquico Esto

---------------------[WJr----------------shy

sionales (auto designadas de mashynos hace volver a cualquier forma nera discutible socialistas) se pueshyde organizacioacuten tayloriana del proshyde definir exactamente el Sur como ceso de trabajo sin las contrapartes el conjunto de paises que no han sociales de la Edad de Oro fordista logrado imitar ni los modelos occishyLlamemos este paradigma neotayshydentales ni el modelo del Este Los iexclorismo modelos heterodoxos (es decir que

La rigidez externa del contrato incluyen ciertos aspectos de los de trabajo asociado con la implishy modelos de paises del Este) apareshycacioacuten negociada de los productoshy cian como una viacutea de recuperacioacuten res Llamemos este paradigma Kashy del Oeste auacuten en los paises del sur mariano en honor a la primera faacutebrishy no socialistas Es por esto que a ca de automoacuteviles (Volvo) reorganishy pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshyzada seguacuten el principio de la implicashy gico del estudio del socialismo real cioacuten en un paiacutes social-demoacutecrata es interesante recordar los rasgos Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshy en los cuales las huellas sentildealan auacuten mos porqueacute el nuacutemero de paises de la nueva peshy

riferiaSi regresamos a la experiencia reciente de los paiacuteses de la OCDE 1) Un modelo extinguido El esos paises pareciacutean diferenciarse socialismo por un manojo de trayectorias

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyproyectaacutendose a todo lo largo de la ca se caracterizoacute a grandes rasgos curva de coherencia entre los dos

ejes con Estados Unidos y Gran por Bretaila privilegiando la flexibilidad

Un paradigma tecnoloacutegico inspishye ignorando la implicacioacuten ciertos rado en un taylorismo sin eacutexito

paises introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshy Un reacutegimen de acumulacioacuten bashycia) Japoacuten practicando la implicashy sado en la sustitucioacuten de imporshycioacuten negociada a nivel de grandes taciones al abrigo de barreras empresas Alemania practicaacutendola aduaneras integrales a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshy - Un compromiso entre el Estado y mariano El Japoacuten parece ocupar los trabajadores asalariados neshyuna situacioacuten intermedia que podriacuteashy gociado en un organismo uacutenico mos llamar Toyotiacutesmo con una (el partido Estado) y garanshyfuerte dualidad (rlgidoflexible)en su tizando ciertos intereses a la arisshymercado externo del trabajo(6) tocracia obrera(7) Esta forma de

regulacioacuten admite variables maacutes 11 EL RESTO DEL MUNDO deacutebiles que se pueden llamar

iquestHACIA CUAL POSTshy Corporativismo FORDISMO

Mientras que el Estado habla Este triacuteptico (taylorismosin eacutexito desarrollado formas completamenshy sustitucioacuten a las importaciones corshyte originales de relaciones profe- porativismo) se encuentra en todos

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horizontal participacioacuten en la definishycioacuten y en los controles de tareas negociacioacuten de reestructuraciones industriales y asiacute sucesivamente Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico Pero nosotros vamos a ver enseguishyda que el nivel de la negociacioacuten de la contratacioacuten de trabajadores imshypone liacutemites en cuanto a la flexibilishydad posible

La implicacioacuten puede ser negoshyciada individuamente y gratificada por primas una carrera u otra Esta opcioacuten que no es contradictoria con la gran flexibilidad externa estaacute limishytada por el caraacutecter colectivo de la implicacioacuten requerida en la mayoriacutea de los procesos de produccioacuten cooshyperativa (1 en la figura 1)

La implicacioacuten puede ser negoshyciada empresa por empresa entre el marco y los sindicatos (F en la figura 1) Aquiacute la empresa y su fuershyza de trabajo reparten los ganancias de las calificaciones especificas acushymuladas a lo largo del proceso coshylectivo de aprendizaje Esto implica una rigidez externa del contrato salarial al nivel de la empresa es decir limites al derecho a despedir trabajadores que ya estaacuten en la empresa

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de a rama (B en la figushyra 1) lo que limita a las empresas los riesgos de la concurrencia a traveacutes del dumping socia y los induce a generalizar instituciones de formacioacuten profesional etc Resultando que el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de sereacutel misshymo maacutes organizado siendo a granshydes rasgos maacutes riacutegido

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de toda a sociedad (S en la figura 1) los sindicatos y las asociaciones patronales negocian a nivel regional o nacional(5) la orienshytacioacuten social y la reparticioacuten del proshyducto entendieacutendose que los sindishycatos velan porque sus gentes hagan lo mejor en el taller o en la oficina En este caso el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de ser tambieacuten maacutes organizado que en las formas maacutes corporativas o socialdemoacutecratas del fordismo

Por el contrario la implicacioacuten colectiva de los trabajadores no pueshyde aparecer si no hay solidaridad en los propoacutesitos entre las empresas y su personal es decir en un contexto de flexibilidad externa y esto a cualquier nivel que sea (empresas individuales de rama o de territoshyrio) De esta manera el limite de coherencia entre flexibilidad e imshyplicacioacuten aparece como una curva uniendo nuestros dos ejes arrojanshydo un triaacutengulo de incoherencia que combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten colectiva negociada Esta combinashycioacuten desde luego parece evidenteshymente posible si atantildee en la misma sociedad a numerosos segmentos diferentes del mercado de trabajo Lo que en general es descartado es la implicacioacuten negociada de un coshylectivo de trabajadores flexibles es decir el modelo de PIORE amp SABEL

Los dos ejes constituyen pues dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten es decir dos paradigmas reales (ver Figura 1)

La flexibilidad externa asociada a un control directo jeraacuterquico Esto

nos hace volver a cualquier forma de organizacioacuten tayloriana del proshyceso de trabajo sin las contrapartes sociales de la Edad de Oro fordista Llamemos este paradigma neotayshyorismo

La rigidez externa del contrato de trabajo asociado con la implishycacioacuten negociada de los productoshyres Lla memos este paradigma Kashymariano en honor a la primera faacutebrishyca de automoacuteviles (Volvo) reorganishyzada seguacuten el principio de la implicashycioacuten en un paiacuteS social-demoacutecrata Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshymos por queacute

Si regresamos a la experiencia reciente de los paises de la OeDE esos paiacuteses pareciacutean diferenciarse por un manojo de trayectorias proyectaacutendose a todo lo largo de la curva de coherencia entre los dos ejes con Estados Unidos y Gran Bretantildea privilegiando la flexibilidad e ignorando la implicacioacuten ciertos paiacuteses introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshycia) Japoacuten practicando la implicashycioacuten negociada a nivel de grandes empresas Alemania practicaacutendola a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshymariano El Japoacuten parece ocupar una situacioacuten intermedia que podriacuteashymos llamar Toyotismo con una fuerte dualidad (riacutegidoflexible) en su mercado externo del trabajo(6)

11 EL RESTO DEL MUNDO iquestHACIA CUAL POSTshyFORDISMO

Mientras que el Estado habiacutea desarrollado formas completamenshyte originales de relaciones profeshy

sionales (auto designadas de mashynera discutible socialistas) se pueshyde definir exactamente el Sur como el conjunto de paises que no han logrado imitar ni los modelos occishydentales ni el modelo del Este Los modelos heterodoxos (es decir que incluyen ciertos aspectos de los modelos de paises del Este) apareshyciacutean como una vla de recuperacioacuten del Oeste auacuten en los paiacuteses del sur no socialistas Es por esto que a pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshygico del estudio del socialismo real es interesante recordar los rasgos en los cuales las huellas sentildealan auacuten el nuacutemero de paIses de la nueva peshyriferia

1) Un modelo extinguido El socialismo

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyca se caracterizoacute a grandes rasgos por

- Un paradigma tecnoloacutegico inspishyrado en un taylorismo sin eacutexito

- Un reacutegimen de acumulacioacuten bashysado en la sustitucioacuten de imporshytaciones al abrigo de barreras aduaneras integrales

- Un compromiso entre el Estado y los trabajadores asalariados neshygociado en un organismo uacutenico (el partido Estado) y garanshytizando ciertos intereses a la arisshytocracia obrera(7) Esta forma de regulacioacuten admite variables maacutes deacutebiles que se pueden llamar Corporativismo

Este triptico (taylorismo sin eacutexito sustitucioacuten a las importaciones corshyporativismo) se encuentra en todos

------------------~[iliJr------------------ ------------------~[IT]~-----------------

los paises del tercer mundo que gulacioacuten (retomando la planificacioacuten buscaron industrializarse entre 1930 centralizada) Es dificil apreciar hasshyy 1970 Seguacuten nuestro diagrama de ta queacute punto esas revoluciones dos ejes (Figura 2) se le puede calishy microeconoacutemicas en la revolucioacuten ficar como de mayor rigidez que el socialista (RISKIN 1990) habrian fordismo (la tenencia) y con un nishy iroacutenicamente preparado los eacutexitos vel de negociacioacuten de la implicacioacuten ulteriores del restablecimiento del de la aristocracia obrera situado capitalismo en China despueacutes de la entre la empresa y la rama (KOLLO victoria de Deng Xiaoping sobre los 1990) La crisis de este modelo hashy herederos de Mao Zedong biendo sido principalmente atribuida En la India no hubo por as decirshyasu rigidez haconducido a una orienshy lo reforma agraria el pals no tuvo tacioacuten general hacia la flexibilidad y la nunca un socialismo de Estado ni racionalizacioacuten es decir hacia abajo conocioacute una verdadera planificacioacuten y hacia la izquierda centralizada Yno obstante muchos

rasgos del modelo sovieacutetico son vishy2) Gigantes rurales con sibles en su historia industrial desshysustitucioacuten a las pueacutes de la independencia La poliacutetishyimportaciones ca de sustitucioacuten de las imporshy

La China y la India representan taciones dirigida por el Estado foshydos grandes paises del Sur que mentaba el desarrollo de una estrucshyadoptaron muy pronto el modelo de tura terciaria e industrial importante desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La orientada hacia el mercado interno gran diferencia con los paises del en donde los asalariados se benefishyeste europeo es gran ciaron como en los paises del Este su camshypesinado del principio de la tenencia es deshy

China se ha beneficiado de una cir de una estabilidad laboral marshyreforma agraria y de una orgashy cada y basada en consideraciones nizacioacuten estricta de su mundo rural poliacuteticas (El sector l seguacuten MOHAN Resultado ella no conocioacute sino hasshy RAO 1990) Estos trabajadores ta finales de los allos 80 un eacutexodo estaban poco implicados como en rural masivo a las ciudades Esta los paises socialistas y sin embarshyfue una situacioacuten de la forma go no eran exactamente tayloristas Lewisiana disimulada con una esshy La gran diferencia con la China casez artificial de trabajadores urshy es el permanente flujo de tayshybanos dedicados a una estrategia lorizacioacuten primitiva de trabajadores cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshy excluidos de las relaciones precashytensiva orientada por la sustitucioacuten pitalistas o integrados en las relashya las importaciones Sin embargo ciones capitalistas a traveacutes de cualshyde 1958 a 1974 China conocioacute vashy q uier forma de Putting-out system rias experimentaciones sustentadas el sector 11 seguacuten MOHAN RAO en el paradigma tecnoloacutegico (retoshy (1990) AsI aparecioacute un segundo mando las formas taylorianas de archipieacutelago de relaciones salariashycontrol directo del marco sobre los les industriales en el oceacuteano de la trabajadores) y sobre el modo de re- India rural Por razones culturales e

----------------~LmJ~----------------

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshy Desde Meacutexico a la Argentina auacuten zoacute un grado de control absoluto por se encuentra bajo formas conshyun departamento de meacutetodos (que trastantes apenas existla) En la Figura 2 este

- Un sector I donde una aristocrashyproceso estaacute representado por una

cia obrera relativamente rlgida flecha que entra en el diagrama cashy

ve imponerse una f1exibilizacioacutenpitaVtrabajo en la parte de abajo a la

brutal y una racionalizacioacuten derecha (realmente una taylorizacioacuten) de

La corriente de liberalizacioacuten ecoshy la organizacioacuten del trabajo noacutemica de los anos 80 empujaraacute proshy

- Un sector 1 de origen campesino bablemente las relaciones profeshyque se urbaniza y accede al salashysionales en la India como en la China rio industrial y terciario ya seahacia las formas claacutesicas de la por el proceso caoacutetico de desashytaylorizacioacuten primitiva Con la apertura rrollode un sectorinformal o por a la competencia intemacional el Secshyla entrada directa en las empreshytor seraacute conducido a formas profunshysas taylorizadas con contratos das de control directo sin mejoras noshyde trabajo flexibles tables en el salario real ni en la legislashy

cioacuten social El principio de tenencia Este nuevo tipo de industriashydeberaacuteser abandonado en el Sector 1 lizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con no obstante existan posibilidades de los modelos hinduacute chino o cepalino que lafraccioacuten privilegiada de la fuerza de sustitucioacuten a las importaciones) de trabajo pueda negociar una flexibishy debe ahora ser examinado en si lidad limitada y contrapartidas sociashy mismo les detipofordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo 3) Los nuevos paises

industrializados iquesta doacutendeEste modelo hinduacute es extreshy van

madamente interesante ya que pershymite captaren forma caricatural ciershy En losallos 70 aparecieron Nueshytas evoluciones de paises lati shy vos Paiacuteses Industrializados (NPI) noamericanos de tipo Cepalino es tales como Brasil o Corea del Sur decir aquellos que de acuerdo a las Aspectos de sus modelos de desashyteorizaciones de la CEPAL comshy rrollo han sido examinados en otra binan parte bajo dos tltulos la tayshy

lorizacioacuten primitiva y el fordismo - La construccioacuten por sustitucioacuten a perifeacuterico (LlPIETZ 1985a)

las importaciones de un sector La taylorizacioacuten primitiva (o sanshyindustrial moderno a menudo

guinaria) Ese concepto observa elbajo el auspicio de un Estado caso de deslocalizacioacuten de segshypopulista mentos limitados de ramas indusshy

- La subsistencia de una agricultushy triales fordistas hacia formaciones ra maacutes bien arcaica en sus relashy sociales con tasasde explotacioacuten muy ciones sociales y que engendra elevadas (en cuanto a los salarios a un flujo continuo de eacutexodo rural la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

----------------~cmJ~---------------- ------------------------------------------~CITJ~------------------------------

la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

-----------------~~r----------------- -------------------~CUJ~--~-------------

mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

------------------~cmJ~------------------ ----------------------~CITJ~-----------------------

mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

------------------~CITJ~---------------------------------~~~----------------

Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------CiliJ~-----------------shy

rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

__--------------LllJ~------------shy

en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

------------------~CITJ~------------------

dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

rn~uti~de alta calificaCioacuten es nieshy iderablemente os

cesano bajar co~ ensar las ventashysalanos pao~~iz~Ci6n ligeramente

=~~~~~~~~~~c~~i E~~71~~C~s~~~~~~~Ete) como u claacutesi- de una industna m dad qp semeja~te a ~~ou~~an los cas de produccioacuten q Consershyfactores capital y trab~~middotis osicioacuten varemos en la ~~~~~~a) de ~os ejes~un ~bocod~~~gideZ y tayloriacutesmol flexl 11 bull 1 Y 2

mplicacioacuten de las figuras I guacuten

En esta representacioacuten ntn I peraabsolutamenteaparadi~m~~~ible que salarios basshy

otro s an tan competitIVOS tante baJO~9~~iZaCi6n del trabajo cO~o~~~a como con una organshy~lci6n Ohniana que e~g~ ca promisos maacutes remunera IVO 105 trabajadores

Para ser auacuten maacutes competiacuteivo (es decir producir ~na cantidad q~ ~ nor a qiexcl porel ~ISmoacuteCOyst~~lfficacioacuten sario con Impl1cacl n

de la implicacioacuten importa poco afsesAySodosseg-

Sean ~~t~nte impermeables al ~~~~~o del trabajo en el mismo pals (seguacuten una diferen~iacioacuten po)r~~r~

Idad por eJemp onaclona I I punto A supera el nuestra graacutefica e lt q)puntoS para la rama j (pues 9 ) e~

S a A para la rama I pu p~o) ~brvemos no obstanteque qiexcl q e superarla A en las dos e pU~1oA coslo igual se produciraacute~~~Ces el producto j sobre la raem~ inferior de las c~rva~~ ~~_ con una mano e ~ en la rama rizad~) y el produc ~(iqueston una mano

supe~orde~~~~n~~ su implicacioacuten) ~~ ~u~aS~epuede expresar por el teoshyrema de Ricardo transpuesto 1------------shy

---------------QU]I

L

NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

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NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez

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USA

Neo-Taylorismo

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gtImplicacioacuten Negociada

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USA

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------------------~~---------------------------------~~r---------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

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KalmarismoRigidez Fordismo

Suecia

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FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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Taylorizacioacuten primitiva

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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h

TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

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TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

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I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

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Page 4: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

cionaliacutezacioacuten de los procesos proshy squeeze ITOH (1990) ARMSshyductivos y de los mercados entre TRONG GlYN HARRISON (1984) paises desarrollados El crecimienshy y este anaacutelisis se convierte en la to en el precio de las materias prishy explicacioacuten oficial a finales de los mas importadas del Sur (en particushy aflos 70 los ganancias eran demashylar el petroacuteleo) avivaron la compeshy siado bajas porque los trabajadores tencia para las exportaciones a coshy eran demasiado fuertes Esto era mienzos de los antildeos 70 Por uacuteltimo asiacute ya que las reglas del juego eran las empresas de los paiacuteses fordistas demasiado riacutegidas las poliacuteticas buscaron cada vez maacutes deformar de flexibilidad liberar fueron llevashylas reglas salariales sub-contratanshy das a cabo por los gobiernos del do la produccioacuten en los pafses no Reino Unido luego por Estados fordistas socialistas o en viacutea de Unidos y finalmente seguidas en la desarrollo la regulacioacuten del crecishy mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE miento de mercados internos a trashy El rechazo a los antig uos compromishyveacutes de la poliacutetica salarial era ahora sos sociales alcanzoacute diferentes grashycompromiso por la necesidad de dos y fue conducido en diferentes equilibrar el comercio exterior frentes desde las reglas de aumenshy

to salarial hasta el alcance y profunshyF rente a esta crisis del lado de la didad de la cobertura social desde

demanda la primera reaccioacuten de la liberacioacuten de procedimientos de las eacutelites internacionales fue clarashy licenciamientos hasta la proliferacioacutenmente keynesiana lagran idea era de empleos precarios la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a Pero la experiencia de los antildeos finales de los afias 70 aparecioacute una 80 no se torna en favor de las tentashylimitante mayor la calda de la renshy tivas maacutes consecuentes de flexishytabilidad Esto era debido a una plushy bilizacioacuten Estados Unidos Reino ralidad de causas por parte de la Unido Francia Al contrario estos oferta retardo en la productividad paiacuteses conocieron a la vez la crecimiento del precio total del trashy desindustrializacioacuten y la profunshybajo (comprendido en eacutel el salario dizacioacuten del deacuteficit de su balance indirecto del Estado Providencia) comercial de bienes manufactushycrecimiento de la relacioacuten capital rados A finales de los antildeos 80 los producto crecimiento del precio reshy triunfadores de la competencia (Jashylativo de las materias primas de ahiacute poacuten Alemania Occidental) pareciacutean el giro hacia las poliacuteticas de la ofershy estar identificados con otra solucioacuten ta es decir hacia las relaciones a la crisis de la oferta capital-trabajo

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyEstos problemas del lado de la rica de la crisis del fordismo del lado

oferta estaacuten sujetos a dos intershy de la oferta Una explicacioacuten altershypretaciones Una considera el creshy nativa se establece sobre la erosioacuten cimiento del precio relativo del trashy de la eficacia de los principiosbajo como el resultado del Largo taylorianos El pleno empleo puede boom de la Edad de Oro (profit dar cuenta de la disminucioacuten de la

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rentabilidad a finales de los antildeos 60 2deg) Despueacutes del Fordismo pero no de la persistencia de esta Queacute(I tendencia despueacutes de esos antildeos Realmente las dos doctrinas para Maacutes exactamente la eliminacioacuten de salir de la crisis de la oferta pueden toda implicacioacuten de los trabajadores ser consideradas como dos ejes de directos en la ejecucioacuten de procesos escape respecto de las dos caracshyde produccioacuten se mostraba ahora ter[sticas de las relaciones proshyirracional Esto fue un buen meacutetodo fesionales fordistas De una parte para asegurar el marco del control la rigidez del contrato de trabajo de directo sobre la intensidad del trabashy otra el Taylorismo como forma de jo (FRIEDMAN 1977) Todaviacutea maacutes control directo sobre la actividad de la Itautonomfa responsable por parshy los trabajadores (ver la Figura 1) la te de los trabajadores directos pueshy primera doctrina propone una evoshyde conducir a un principio de orgashy lucioacuten de la rigidez hacia la flexishynizacioacuten superior sobre todo cuanshy bilidad del contrato salarial la seshydo se trata de llevar a efecto nuevas gunda una evolucioacuten del control tecnologlas o meacutetodos de gestioacuten del directo hacia la autonomiacutea resshycircuito productivo a flujo forzado ponsable El primer eje remite a los lo que supone la implicacioacuten de toda aspectos externos de la relacioacuten la inteligencia de los productores salarial al vinculo entre las empreshydirectos y su ind ulgente cooperacioacuten sas y la mano de obra que busca ser con el medio y con los ingenieros Y contratada y a recibir un ingreso El as fue exactamente la via alterna segundo eje remite a los aspectos escogida por numerosas grandes internos a las formas de organishyempresas del Japoacuten Alemania y zacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica Escandinavia en lasempresas4l Bajo este eje en

AIII la preSioacuten de los sindicatos y oposicioacuten al taylorismo podrlamos de otras organizaciones tradicioshy hablar de Ohnsmo en homenaje al nales promovieron la alternativa de teoacuterico de meacutetodos japoneses de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshy produccioacuten particularmente desashyciada a la crisis del fordismo (MAshy rrollados por la firma Toyota (COshyHON1987) RIAT 1992) Sobre el primer eje

A finales de los antildeos 80 la supeshy (externo) existen varias dimensiones

rioridad de esta alternativa es cada en cuanto a la rigidez y flexibilidad vez mejor reconocida Por lo tanto como ya lo hemos sentildealado el mer shyen este punto de nuestra reflexioacuten la cado externo es un mercado maacutes o flexibilidad liberal y la implicacioacuten menos organizado El eje consideshynegociada parecerlan ser praacutecticas rado es en realidad un eje sinteacutetico que podrfan combinarse a la carta Ademaacutes las reglas pueden ser esshyEsta idea estaacute basada en una conshy tablecidas a nivel de individ uos proshycepcioacuten del post-fordismo como fesiones empresas sectores de la Especializacioacuten flexible seguacuten sociedad Sobre el segundo eje el PIORE amp SABEl (1984) Veremos eje interno existen tambieacuten varias que en efecto esas opciones no son dimensiones implicacioacuten puede mutuamente compatibles significar calificacioacuten cooperacioacuten

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cionalizacioacuten de los procesos proshyductivos y de los mercados entre paises desarrollados El crecimienshyto en el precio de las materias prishymas importadas del Sur (en particushylar el petroacuteleo) avivaron la compeshytencia para las exportaciones a coshymienzos de los aflos 70 Por uacuteltimo las empresas de los paises fordistas buscaron cada vez maacutes deformar las reglas salariales sub-contratanshydo la produccioacuten en los paises no fordistas socialistas o en vla de desarrollo La regulacioacuten del crecishymiento de mercados internos a trashyveacutes de la politica salarial era ahora compromiso por la necesidad de equilibrar el comercio exterior

Frente a esta crisis del lado de la demanda la primera reaccioacuten de las eacutelites internacionales fue clarashymente keynesiana La gran idea era la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a finales de los antildeos 70 aparecioacute una limitante mayor la caida de la renshytabilidad Esto era debido a una plushyralidad de causas por parte de la oferta retardo en la productividad crecimiento del precio total del trashybajo (comprendido en eacutel el salario indirecto del Estado Providencia) crecimiento de la relacioacuten capital producto crecimiento del precio reshylativo de las materias primas de ah el giro hacia las pollticas de la ofershyta es decir hacia las relaciones capital-trabajo

Estos problemas del lado de la oferta estaacuten sujetos a dos intershypretaciones Una considera el creshycimiento del precio relativo del trashybajo como el resultado del Largo boom de la Edad de Oro (profit

squeeze ITOH (1990) ARMSshyTRONG GL YN HARRISON (1984) y este anaacutelisis se convierte en la explicacioacuten oficial a finales de los antildeos 70 Los ganancias eran demashysiado bajas porque los trabajadores eran demasiado fuertes Esto era asiacute ya que las reglas del juego eran demasiado rigidas Las poliacuteticas de flexibilidad liberar fueron llevashydas a cabo por los gobiernos del Reino Unido luego por Estados Unidos y finalmente seguidas en la mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE El rechazo a los antiguos compromishysos sociales alcanzoacute diferentes grashydos y fue conducido en diferentes frentes desde las reglas de aumenshyto salarial hasta el alcance y profunshydidad de la cobertura social desde la liberacioacuten de procedimientos de licenciamientos hasta la proliferacioacuten de empleos precarios

Pero la experiencia de los antildeos 80 no se torna en favor de las tentashytivas maacutes consecuentes de flexishybilizacioacuten Estados Unidos Reino Unido Francia Al contrario estos paises conocieron a la vez la desindustrializacioacuten y la profunshydizacioacuten del deacuteficit de su balance comercial de bienes manufactushyrados A finales de los antildeos 80 los triunfadores de la competencia (Jashypoacuten Alemania Occidental) parecian estar identificados con otra solucioacuten a la crisis de la oferta

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyrica de la crisis del fordismo del lado de la oferta Una explicacioacuten altershynativa se establece sobre la erosioacuten de la eficacia de los principios taylorianos El pleno empleo puede dar cuenta de la disminucioacuten de la

rentabilidad a finales de los aflos 60 pero no de la persistencia de esta tendencia despueacutes de esos afios Maacutes exactamente la eliminacioacuten de toda implicacioacuten de los trabajadores directos en la ejecucioacuten de procesos de produccioacuten se mostraba ahora irracional Esto fue un buen meacutetodo para asegurar el marco del control directo sobre la intensidad del trabashyjo (FRIEDMAN 1977) Todaviamaacutes la autonomfa responsable por parshyte de los trabajadores directos pueshyde conducir a un principio de orgashynizacioacuten superior sobre todo cuanshydo se trata de llevar a efecto nuevas tecnolog fas o meacutetodos de gestioacuten del circuito productivo a flujo forzado lo que supone la implicacioacuten de toda la inteligencia de los productores directos y su indulgente cooperacioacuten con el medio y con los ingenieros Y asiacute fue exactamente la via alterna escogida por numerosas grandes empresas del Japoacuten Alemania y Escandinavia

Alliacute la presioacuten de los sindicatos y de otras organizaciones tradicioshynales promovieron la alternativa de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshyciada a la crisis del fordismo (MAshyHON1987)

A finales de los antildeos 80 la supeshyrioridad de esta alternativa es cada vez mejor reconocida Por lo tanto en este punto de nuestra reflexioacuten la flexibilidad liberal y la implicacioacuten negociada pareceriacutean ser praacutecticas que podriacutean combinarse a la carta Esta idea estaacute basada en una conshycepcioacuten del post-fordismo como Especializacioacuten flexible seguacuten PIORE amp SABEL (1984) Veremos que en efecto esas opciones no son mutuamente compatibles

2deg) Despueacutes del Fordismo Queacute131

Realmente las dos doctrinas para salir de la crisis de la oferta pueden ser consideradas como dos ejes de escape respecto de las dos caracshyteristicas de las relaciones proshyfesionales fordistas De una parte la rigidez del contrato de trabajo de otra el Taylorismo como forma de control directo sobre la actividad de los trabajadores (ver la Figura 1) La primera doctrina propone una evoshylucioacuten de la rigidez hacia la flexishybilidad del contrato salarial la seshygunda una evolucioacuten del control directo hacia la autonomla resshypon sable El primer eje remite a los aspectos externos de la relacioacuten salarial al vinculo entre las empreshysas y la mano de obra que busca ser contratada y a recibir un ingreso El segundo eje remite a los aspectos internos a las formas de organishyzacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica en lasempresas(4) Bajo este eje en oposicioacuten al taylorismo podriacuteamos hablar de Ohnismo en homenaje al teoacuterico de meacutetodos japoneses de produccioacuten particularmente desashyrrollados por la firma Toyota (COshyRIAT 1992) Sobre el primer eje (externo) existen varias dimensiones en cuanto a la rigidez y flexibilidad como ya lo hemos sefialado el mershycado externo es un mercado maacutes o menos organizado El eje consideshyrado es en realidad un eje sinteacutetico Ademaacutes las reglas pueden ser esshytablecidas a nivel de individuos proshyfesiones empresas sectores de la sociedad Sobre el segundo eje el eje interno existen tambieacuten varias dimensiones implicacioacuten puede significar calificacioacuten cooperacioacuten

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horizontal participacioacuten en la definishy La implicacioacuten puede ser negoshycioacuten y en los controles de tareas ciada al nivel de toda la sociedad (S negociacioacuten de reestructuraciones en la figura 1) los sindicatos y las industriales y asiacute sucesivamente asociaciones patronales negocian a Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico nivel regional o nacional(5) la orienshyPero nosotros vamos a verenseguishy tacioacuten social y la reparticioacuten del proshyda que el nivel de la negociacioacuten de ducto entendieacutendose que los sindishyla contratacioacuten de trabajadores imshy catos velan porque sus gentes pone limites en cuanto a la flexibilishy hagan lo mejor en el taller o en la dad posible oficina En este caso el mercado

externo del trabajo tiene grandes La implicacioacuten puede ser negoshy oportunidades de ser tambieacuten maacutes

ciada individualmente y gratificada organizado que en las formas maacutes por primas una carrera u otra Esta corporativas o socialdemoacutecratas del opcioacuten que no es contradictoria con fordismo la gran flexibilidad externa estaacute limishy

Por el contrario la implicacioacuten tada por el caraacutecter colectivo de la colectiva de los trabajadores no pueshyimplicacioacuten requerida en la mayoriacutea de aparecer si no hay solidaridad en de los procesos de produccioacuten cooshylos propoacutesitos entre las empresas y perativa (1 en la figura 1) su personal es decir en un contexto

La implicacioacuten puede ser negoshy de flexibilidad externa y esto a ciada empresa por empresa entre cualquier nivel que sea (empresas el marco y los sindicatos (F en la individuales de rama o de territoshyfigura 1) Aquiacute la empresa y su fuershy rio) De esta manera el liacutemite de za de trabajo reparten los ganancias coherencia entre flexibilidad e imshyde las calificaciones especiacuteficas acushy plicacioacuten aparece como una curva muladas a lo largo del proceso coshy uniendo nuestros dos ejes arrojanshylectivo de aprendizaje Esto implica do un triaacutengulo de incoherencia que una rigidez externa del contrato combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten salarial al nivel de la empresa es colectiva negociada Esta combinashydecir limites al derecho a despedir cioacuten desde luego parece evidenteshytrabajadores que ya estaacuten en la mente posible si atantildee en la misma empresa sociedad a numerosos segmentos

diferentes del mercado de trabajo La implicacioacuten puede ser negoshy Lo que en general es descartado es

ciada alnivelde la rama (B en la figushy la implicacioacuten negociada de un coshyra 1) lo que limita a las empresas los lectivo de trabajadores flexibles es riesgos de la concurrencia a traveacutes decir el modelo de PIORE ampSABEL del dumping social y los induce a

Los dos ejes constituyen pues generalizar instituciones de formacioacuten dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten profesional etc Resultando que el es decir dos paradigmas reales (ver mercado externo del trabajo tiene Figura 1) grandes oportunidades de ser eacutel misshy

mo maacutes organizado siendo a granshy La flexibilidad externa asociada des rasgos maacutes riacutegido a un control directo jeraacuterquico Esto

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sionales (auto designadas de mashynos hace volver a cualquier forma nera discutible socialistas) se pueshyde organizacioacuten tayloriana del proshyde definir exactamente el Sur como ceso de trabajo sin las contrapartes el conjunto de paises que no han sociales de la Edad de Oro fordista logrado imitar ni los modelos occishyLlamemos este paradigma neotayshydentales ni el modelo del Este Los iexclorismo modelos heterodoxos (es decir que

La rigidez externa del contrato incluyen ciertos aspectos de los de trabajo asociado con la implishy modelos de paises del Este) apareshycacioacuten negociada de los productoshy cian como una viacutea de recuperacioacuten res Llamemos este paradigma Kashy del Oeste auacuten en los paises del sur mariano en honor a la primera faacutebrishy no socialistas Es por esto que a ca de automoacuteviles (Volvo) reorganishy pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshyzada seguacuten el principio de la implicashy gico del estudio del socialismo real cioacuten en un paiacutes social-demoacutecrata es interesante recordar los rasgos Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshy en los cuales las huellas sentildealan auacuten mos porqueacute el nuacutemero de paises de la nueva peshy

riferiaSi regresamos a la experiencia reciente de los paiacuteses de la OCDE 1) Un modelo extinguido El esos paises pareciacutean diferenciarse socialismo por un manojo de trayectorias

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyproyectaacutendose a todo lo largo de la ca se caracterizoacute a grandes rasgos curva de coherencia entre los dos

ejes con Estados Unidos y Gran por Bretaila privilegiando la flexibilidad

Un paradigma tecnoloacutegico inspishye ignorando la implicacioacuten ciertos rado en un taylorismo sin eacutexito

paises introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshy Un reacutegimen de acumulacioacuten bashycia) Japoacuten practicando la implicashy sado en la sustitucioacuten de imporshycioacuten negociada a nivel de grandes taciones al abrigo de barreras empresas Alemania practicaacutendola aduaneras integrales a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshy - Un compromiso entre el Estado y mariano El Japoacuten parece ocupar los trabajadores asalariados neshyuna situacioacuten intermedia que podriacuteashy gociado en un organismo uacutenico mos llamar Toyotiacutesmo con una (el partido Estado) y garanshyfuerte dualidad (rlgidoflexible)en su tizando ciertos intereses a la arisshymercado externo del trabajo(6) tocracia obrera(7) Esta forma de

regulacioacuten admite variables maacutes 11 EL RESTO DEL MUNDO deacutebiles que se pueden llamar

iquestHACIA CUAL POSTshy Corporativismo FORDISMO

Mientras que el Estado habla Este triacuteptico (taylorismosin eacutexito desarrollado formas completamenshy sustitucioacuten a las importaciones corshyte originales de relaciones profe- porativismo) se encuentra en todos

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horizontal participacioacuten en la definishycioacuten y en los controles de tareas negociacioacuten de reestructuraciones industriales y asiacute sucesivamente Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico Pero nosotros vamos a ver enseguishyda que el nivel de la negociacioacuten de la contratacioacuten de trabajadores imshypone liacutemites en cuanto a la flexibilishydad posible

La implicacioacuten puede ser negoshyciada individuamente y gratificada por primas una carrera u otra Esta opcioacuten que no es contradictoria con la gran flexibilidad externa estaacute limishytada por el caraacutecter colectivo de la implicacioacuten requerida en la mayoriacutea de los procesos de produccioacuten cooshyperativa (1 en la figura 1)

La implicacioacuten puede ser negoshyciada empresa por empresa entre el marco y los sindicatos (F en la figura 1) Aquiacute la empresa y su fuershyza de trabajo reparten los ganancias de las calificaciones especificas acushymuladas a lo largo del proceso coshylectivo de aprendizaje Esto implica una rigidez externa del contrato salarial al nivel de la empresa es decir limites al derecho a despedir trabajadores que ya estaacuten en la empresa

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de a rama (B en la figushyra 1) lo que limita a las empresas los riesgos de la concurrencia a traveacutes del dumping socia y los induce a generalizar instituciones de formacioacuten profesional etc Resultando que el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de sereacutel misshymo maacutes organizado siendo a granshydes rasgos maacutes riacutegido

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de toda a sociedad (S en la figura 1) los sindicatos y las asociaciones patronales negocian a nivel regional o nacional(5) la orienshytacioacuten social y la reparticioacuten del proshyducto entendieacutendose que los sindishycatos velan porque sus gentes hagan lo mejor en el taller o en la oficina En este caso el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de ser tambieacuten maacutes organizado que en las formas maacutes corporativas o socialdemoacutecratas del fordismo

Por el contrario la implicacioacuten colectiva de los trabajadores no pueshyde aparecer si no hay solidaridad en los propoacutesitos entre las empresas y su personal es decir en un contexto de flexibilidad externa y esto a cualquier nivel que sea (empresas individuales de rama o de territoshyrio) De esta manera el limite de coherencia entre flexibilidad e imshyplicacioacuten aparece como una curva uniendo nuestros dos ejes arrojanshydo un triaacutengulo de incoherencia que combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten colectiva negociada Esta combinashycioacuten desde luego parece evidenteshymente posible si atantildee en la misma sociedad a numerosos segmentos diferentes del mercado de trabajo Lo que en general es descartado es la implicacioacuten negociada de un coshylectivo de trabajadores flexibles es decir el modelo de PIORE amp SABEL

Los dos ejes constituyen pues dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten es decir dos paradigmas reales (ver Figura 1)

La flexibilidad externa asociada a un control directo jeraacuterquico Esto

nos hace volver a cualquier forma de organizacioacuten tayloriana del proshyceso de trabajo sin las contrapartes sociales de la Edad de Oro fordista Llamemos este paradigma neotayshyorismo

La rigidez externa del contrato de trabajo asociado con la implishycacioacuten negociada de los productoshyres Lla memos este paradigma Kashymariano en honor a la primera faacutebrishyca de automoacuteviles (Volvo) reorganishyzada seguacuten el principio de la implicashycioacuten en un paiacuteS social-demoacutecrata Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshymos por queacute

Si regresamos a la experiencia reciente de los paises de la OeDE esos paiacuteses pareciacutean diferenciarse por un manojo de trayectorias proyectaacutendose a todo lo largo de la curva de coherencia entre los dos ejes con Estados Unidos y Gran Bretantildea privilegiando la flexibilidad e ignorando la implicacioacuten ciertos paiacuteses introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshycia) Japoacuten practicando la implicashycioacuten negociada a nivel de grandes empresas Alemania practicaacutendola a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshymariano El Japoacuten parece ocupar una situacioacuten intermedia que podriacuteashymos llamar Toyotismo con una fuerte dualidad (riacutegidoflexible) en su mercado externo del trabajo(6)

11 EL RESTO DEL MUNDO iquestHACIA CUAL POSTshyFORDISMO

Mientras que el Estado habiacutea desarrollado formas completamenshyte originales de relaciones profeshy

sionales (auto designadas de mashynera discutible socialistas) se pueshyde definir exactamente el Sur como el conjunto de paises que no han logrado imitar ni los modelos occishydentales ni el modelo del Este Los modelos heterodoxos (es decir que incluyen ciertos aspectos de los modelos de paises del Este) apareshyciacutean como una vla de recuperacioacuten del Oeste auacuten en los paiacuteses del sur no socialistas Es por esto que a pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshygico del estudio del socialismo real es interesante recordar los rasgos en los cuales las huellas sentildealan auacuten el nuacutemero de paIses de la nueva peshyriferia

1) Un modelo extinguido El socialismo

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyca se caracterizoacute a grandes rasgos por

- Un paradigma tecnoloacutegico inspishyrado en un taylorismo sin eacutexito

- Un reacutegimen de acumulacioacuten bashysado en la sustitucioacuten de imporshytaciones al abrigo de barreras aduaneras integrales

- Un compromiso entre el Estado y los trabajadores asalariados neshygociado en un organismo uacutenico (el partido Estado) y garanshytizando ciertos intereses a la arisshytocracia obrera(7) Esta forma de regulacioacuten admite variables maacutes deacutebiles que se pueden llamar Corporativismo

Este triptico (taylorismo sin eacutexito sustitucioacuten a las importaciones corshyporativismo) se encuentra en todos

------------------~[iliJr------------------ ------------------~[IT]~-----------------

los paises del tercer mundo que gulacioacuten (retomando la planificacioacuten buscaron industrializarse entre 1930 centralizada) Es dificil apreciar hasshyy 1970 Seguacuten nuestro diagrama de ta queacute punto esas revoluciones dos ejes (Figura 2) se le puede calishy microeconoacutemicas en la revolucioacuten ficar como de mayor rigidez que el socialista (RISKIN 1990) habrian fordismo (la tenencia) y con un nishy iroacutenicamente preparado los eacutexitos vel de negociacioacuten de la implicacioacuten ulteriores del restablecimiento del de la aristocracia obrera situado capitalismo en China despueacutes de la entre la empresa y la rama (KOLLO victoria de Deng Xiaoping sobre los 1990) La crisis de este modelo hashy herederos de Mao Zedong biendo sido principalmente atribuida En la India no hubo por as decirshyasu rigidez haconducido a una orienshy lo reforma agraria el pals no tuvo tacioacuten general hacia la flexibilidad y la nunca un socialismo de Estado ni racionalizacioacuten es decir hacia abajo conocioacute una verdadera planificacioacuten y hacia la izquierda centralizada Yno obstante muchos

rasgos del modelo sovieacutetico son vishy2) Gigantes rurales con sibles en su historia industrial desshysustitucioacuten a las pueacutes de la independencia La poliacutetishyimportaciones ca de sustitucioacuten de las imporshy

La China y la India representan taciones dirigida por el Estado foshydos grandes paises del Sur que mentaba el desarrollo de una estrucshyadoptaron muy pronto el modelo de tura terciaria e industrial importante desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La orientada hacia el mercado interno gran diferencia con los paises del en donde los asalariados se benefishyeste europeo es gran ciaron como en los paises del Este su camshypesinado del principio de la tenencia es deshy

China se ha beneficiado de una cir de una estabilidad laboral marshyreforma agraria y de una orgashy cada y basada en consideraciones nizacioacuten estricta de su mundo rural poliacuteticas (El sector l seguacuten MOHAN Resultado ella no conocioacute sino hasshy RAO 1990) Estos trabajadores ta finales de los allos 80 un eacutexodo estaban poco implicados como en rural masivo a las ciudades Esta los paises socialistas y sin embarshyfue una situacioacuten de la forma go no eran exactamente tayloristas Lewisiana disimulada con una esshy La gran diferencia con la China casez artificial de trabajadores urshy es el permanente flujo de tayshybanos dedicados a una estrategia lorizacioacuten primitiva de trabajadores cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshy excluidos de las relaciones precashytensiva orientada por la sustitucioacuten pitalistas o integrados en las relashya las importaciones Sin embargo ciones capitalistas a traveacutes de cualshyde 1958 a 1974 China conocioacute vashy q uier forma de Putting-out system rias experimentaciones sustentadas el sector 11 seguacuten MOHAN RAO en el paradigma tecnoloacutegico (retoshy (1990) AsI aparecioacute un segundo mando las formas taylorianas de archipieacutelago de relaciones salariashycontrol directo del marco sobre los les industriales en el oceacuteano de la trabajadores) y sobre el modo de re- India rural Por razones culturales e

----------------~LmJ~----------------

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshy Desde Meacutexico a la Argentina auacuten zoacute un grado de control absoluto por se encuentra bajo formas conshyun departamento de meacutetodos (que trastantes apenas existla) En la Figura 2 este

- Un sector I donde una aristocrashyproceso estaacute representado por una

cia obrera relativamente rlgida flecha que entra en el diagrama cashy

ve imponerse una f1exibilizacioacutenpitaVtrabajo en la parte de abajo a la

brutal y una racionalizacioacuten derecha (realmente una taylorizacioacuten) de

La corriente de liberalizacioacuten ecoshy la organizacioacuten del trabajo noacutemica de los anos 80 empujaraacute proshy

- Un sector 1 de origen campesino bablemente las relaciones profeshyque se urbaniza y accede al salashysionales en la India como en la China rio industrial y terciario ya seahacia las formas claacutesicas de la por el proceso caoacutetico de desashytaylorizacioacuten primitiva Con la apertura rrollode un sectorinformal o por a la competencia intemacional el Secshyla entrada directa en las empreshytor seraacute conducido a formas profunshysas taylorizadas con contratos das de control directo sin mejoras noshyde trabajo flexibles tables en el salario real ni en la legislashy

cioacuten social El principio de tenencia Este nuevo tipo de industriashydeberaacuteser abandonado en el Sector 1 lizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con no obstante existan posibilidades de los modelos hinduacute chino o cepalino que lafraccioacuten privilegiada de la fuerza de sustitucioacuten a las importaciones) de trabajo pueda negociar una flexibishy debe ahora ser examinado en si lidad limitada y contrapartidas sociashy mismo les detipofordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo 3) Los nuevos paises

industrializados iquesta doacutendeEste modelo hinduacute es extreshy van

madamente interesante ya que pershymite captaren forma caricatural ciershy En losallos 70 aparecieron Nueshytas evoluciones de paises lati shy vos Paiacuteses Industrializados (NPI) noamericanos de tipo Cepalino es tales como Brasil o Corea del Sur decir aquellos que de acuerdo a las Aspectos de sus modelos de desashyteorizaciones de la CEPAL comshy rrollo han sido examinados en otra binan parte bajo dos tltulos la tayshy

lorizacioacuten primitiva y el fordismo - La construccioacuten por sustitucioacuten a perifeacuterico (LlPIETZ 1985a)

las importaciones de un sector La taylorizacioacuten primitiva (o sanshyindustrial moderno a menudo

guinaria) Ese concepto observa elbajo el auspicio de un Estado caso de deslocalizacioacuten de segshypopulista mentos limitados de ramas indusshy

- La subsistencia de una agricultushy triales fordistas hacia formaciones ra maacutes bien arcaica en sus relashy sociales con tasasde explotacioacuten muy ciones sociales y que engendra elevadas (en cuanto a los salarios a un flujo continuo de eacutexodo rural la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

-----------------~~r----------------- -------------------~CUJ~--~-------------

mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

----------------~~~--------------------------------~~r----------------

Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------CiliJ~-----------------shy

rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

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en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

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dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

rn~uti~de alta calificaCioacuten es nieshy iderablemente os

cesano bajar co~ ensar las ventashysalanos pao~~iz~Ci6n ligeramente

=~~~~~~~~~~c~~i E~~71~~C~s~~~~~~~Ete) como u claacutesi- de una industna m dad qp semeja~te a ~~ou~~an los cas de produccioacuten q Consershyfactores capital y trab~~middotis osicioacuten varemos en la ~~~~~~a) de ~os ejes~un ~bocod~~~gideZ y tayloriacutesmol flexl 11 bull 1 Y 2

mplicacioacuten de las figuras I guacuten

En esta representacioacuten ntn I peraabsolutamenteaparadi~m~~~ible que salarios basshy

otro s an tan competitIVOS tante baJO~9~~iZaCi6n del trabajo cO~o~~~a como con una organshy~lci6n Ohniana que e~g~ ca promisos maacutes remunera IVO 105 trabajadores

Para ser auacuten maacutes competiacuteivo (es decir producir ~na cantidad q~ ~ nor a qiexcl porel ~ISmoacuteCOyst~~lfficacioacuten sario con Impl1cacl n

de la implicacioacuten importa poco afsesAySodosseg-

Sean ~~t~nte impermeables al ~~~~~o del trabajo en el mismo pals (seguacuten una diferen~iacioacuten po)r~~r~

Idad por eJemp onaclona I I punto A supera el nuestra graacutefica e lt q)puntoS para la rama j (pues 9 ) e~

S a A para la rama I pu p~o) ~brvemos no obstanteque qiexcl q e superarla A en las dos e pU~1oA coslo igual se produciraacute~~~Ces el producto j sobre la raem~ inferior de las c~rva~~ ~~_ con una mano e ~ en la rama rizad~) y el produc ~(iqueston una mano

supe~orde~~~~n~~ su implicacioacuten) ~~ ~u~aS~epuede expresar por el teoshyrema de Ricardo transpuesto 1------------shy

---------------QU]I

L

NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

BIBLlOGRAFIA

AMADEO E CAMARGO JM (1990) Cashypital-Labour Relations in Brazil in Shor amp You (i paranre)

AOKI M (1990) Intrafirm Mechanism Sharing and Employment Implications of Japanese Experience in Margin and Schor (eds) The Golden Age of Capishytaism Oxford UP

ARMSTRONG P GL YN Abull HARRISON J (1984) Capitalism since World War 1 Fontana London

ARTEAGA A (coord) (1992) Proceso de trabajo y relaciones laborales en la inshydustria automotriz en Meacutexico UAMshyFriedrich Ebert Stiacuteftung Meacutexico

BENSUSAN AREOUS G (ed) (1992) Las relaciones laborales Y el TLC Grupe Ed Miguel Angel Porrua Meacutexico

BHASKAR V GLYN A (eds)(1995) The North the South and the Environment UNU Press-Earthscan Tokyo - London

BOYER R (1993) L apresfordisme Syros Paris

CARRILLO J (comp)(1989) Reesshytructuracioacuten industrial Maquiadoras de la frontera Meacutexico-Estados Unidos CNCA-Colef Meacutexico

CARRILLO V (1990) The restructuring of the Car Industry in Meacutexico Adjustment Policiacutees and labor Implications Texas

----------------~~-----------------------------------~~r------------------

NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

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FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

__-------------------]I~------------------

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

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TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

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I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

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Page 5: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

cionalizacioacuten de los procesos proshyductivos y de los mercados entre paises desarrollados El crecimienshyto en el precio de las materias prishymas importadas del Sur (en particushylar el petroacuteleo) avivaron la compeshytencia para las exportaciones a coshymienzos de los aflos 70 Por uacuteltimo las empresas de los paises fordistas buscaron cada vez maacutes deformar las reglas salariales sub-contratanshydo la produccioacuten en los paises no fordistas socialistas o en vla de desarrollo La regulacioacuten del crecishymiento de mercados internos a trashyveacutes de la politica salarial era ahora compromiso por la necesidad de equilibrar el comercio exterior

Frente a esta crisis del lado de la demanda la primera reaccioacuten de las eacutelites internacionales fue clarashymente keynesiana La gran idea era la de coordinar la conservacioacuten de la demanda mundial No obstante a finales de los antildeos 70 aparecioacute una limitante mayor la caida de la renshytabilidad Esto era debido a una plushyralidad de causas por parte de la oferta retardo en la productividad crecimiento del precio total del trashybajo (comprendido en eacutel el salario indirecto del Estado Providencia) crecimiento de la relacioacuten capital producto crecimiento del precio reshylativo de las materias primas de ah el giro hacia las pollticas de la ofershyta es decir hacia las relaciones capital-trabajo

Estos problemas del lado de la oferta estaacuten sujetos a dos intershypretaciones Una considera el creshycimiento del precio relativo del trashybajo como el resultado del Largo boom de la Edad de Oro (profit

squeeze ITOH (1990) ARMSshyTRONG GL YN HARRISON (1984) y este anaacutelisis se convierte en la explicacioacuten oficial a finales de los antildeos 70 Los ganancias eran demashysiado bajas porque los trabajadores eran demasiado fuertes Esto era asiacute ya que las reglas del juego eran demasiado rigidas Las poliacuteticas de flexibilidad liberar fueron llevashydas a cabo por los gobiernos del Reino Unido luego por Estados Unidos y finalmente seguidas en la mayoriacutea de los paiacuteses de la OCDE El rechazo a los antiguos compromishysos sociales alcanzoacute diferentes grashydos y fue conducido en diferentes frentes desde las reglas de aumenshyto salarial hasta el alcance y profunshydidad de la cobertura social desde la liberacioacuten de procedimientos de licenciamientos hasta la proliferacioacuten de empleos precarios

Pero la experiencia de los antildeos 80 no se torna en favor de las tentashytivas maacutes consecuentes de flexishybilizacioacuten Estados Unidos Reino Unido Francia Al contrario estos paises conocieron a la vez la desindustrializacioacuten y la profunshydizacioacuten del deacuteficit de su balance comercial de bienes manufactushyrados A finales de los antildeos 80 los triunfadores de la competencia (Jashypoacuten Alemania Occidental) parecian estar identificados con otra solucioacuten a la crisis de la oferta

Regresemos a la explicacioacuten teoacuteshyrica de la crisis del fordismo del lado de la oferta Una explicacioacuten altershynativa se establece sobre la erosioacuten de la eficacia de los principios taylorianos El pleno empleo puede dar cuenta de la disminucioacuten de la

rentabilidad a finales de los aflos 60 pero no de la persistencia de esta tendencia despueacutes de esos afios Maacutes exactamente la eliminacioacuten de toda implicacioacuten de los trabajadores directos en la ejecucioacuten de procesos de produccioacuten se mostraba ahora irracional Esto fue un buen meacutetodo para asegurar el marco del control directo sobre la intensidad del trabashyjo (FRIEDMAN 1977) Todaviamaacutes la autonomfa responsable por parshyte de los trabajadores directos pueshyde conducir a un principio de orgashynizacioacuten superior sobre todo cuanshydo se trata de llevar a efecto nuevas tecnolog fas o meacutetodos de gestioacuten del circuito productivo a flujo forzado lo que supone la implicacioacuten de toda la inteligencia de los productores directos y su indulgente cooperacioacuten con el medio y con los ingenieros Y asiacute fue exactamente la via alterna escogida por numerosas grandes empresas del Japoacuten Alemania y Escandinavia

Alliacute la presioacuten de los sindicatos y de otras organizaciones tradicioshynales promovieron la alternativa de la solucioacuten por la implicacioacuten negoshyciada a la crisis del fordismo (MAshyHON1987)

A finales de los antildeos 80 la supeshyrioridad de esta alternativa es cada vez mejor reconocida Por lo tanto en este punto de nuestra reflexioacuten la flexibilidad liberal y la implicacioacuten negociada pareceriacutean ser praacutecticas que podriacutean combinarse a la carta Esta idea estaacute basada en una conshycepcioacuten del post-fordismo como Especializacioacuten flexible seguacuten PIORE amp SABEL (1984) Veremos que en efecto esas opciones no son mutuamente compatibles

2deg) Despueacutes del Fordismo Queacute131

Realmente las dos doctrinas para salir de la crisis de la oferta pueden ser consideradas como dos ejes de escape respecto de las dos caracshyteristicas de las relaciones proshyfesionales fordistas De una parte la rigidez del contrato de trabajo de otra el Taylorismo como forma de control directo sobre la actividad de los trabajadores (ver la Figura 1) La primera doctrina propone una evoshylucioacuten de la rigidez hacia la flexishybilidad del contrato salarial la seshygunda una evolucioacuten del control directo hacia la autonomla resshypon sable El primer eje remite a los aspectos externos de la relacioacuten salarial al vinculo entre las empreshysas y la mano de obra que busca ser contratada y a recibir un ingreso El segundo eje remite a los aspectos internos a las formas de organishyzacioacuten y de cooperacioacuten jeraacuterquica en lasempresas(4) Bajo este eje en oposicioacuten al taylorismo podriacuteamos hablar de Ohnismo en homenaje al teoacuterico de meacutetodos japoneses de produccioacuten particularmente desashyrrollados por la firma Toyota (COshyRIAT 1992) Sobre el primer eje (externo) existen varias dimensiones en cuanto a la rigidez y flexibilidad como ya lo hemos sefialado el mershycado externo es un mercado maacutes o menos organizado El eje consideshyrado es en realidad un eje sinteacutetico Ademaacutes las reglas pueden ser esshytablecidas a nivel de individuos proshyfesiones empresas sectores de la sociedad Sobre el segundo eje el eje interno existen tambieacuten varias dimensiones implicacioacuten puede significar calificacioacuten cooperacioacuten

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horizontal participacioacuten en la definishy La implicacioacuten puede ser negoshycioacuten y en los controles de tareas ciada al nivel de toda la sociedad (S negociacioacuten de reestructuraciones en la figura 1) los sindicatos y las industriales y asiacute sucesivamente asociaciones patronales negocian a Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico nivel regional o nacional(5) la orienshyPero nosotros vamos a verenseguishy tacioacuten social y la reparticioacuten del proshyda que el nivel de la negociacioacuten de ducto entendieacutendose que los sindishyla contratacioacuten de trabajadores imshy catos velan porque sus gentes pone limites en cuanto a la flexibilishy hagan lo mejor en el taller o en la dad posible oficina En este caso el mercado

externo del trabajo tiene grandes La implicacioacuten puede ser negoshy oportunidades de ser tambieacuten maacutes

ciada individualmente y gratificada organizado que en las formas maacutes por primas una carrera u otra Esta corporativas o socialdemoacutecratas del opcioacuten que no es contradictoria con fordismo la gran flexibilidad externa estaacute limishy

Por el contrario la implicacioacuten tada por el caraacutecter colectivo de la colectiva de los trabajadores no pueshyimplicacioacuten requerida en la mayoriacutea de aparecer si no hay solidaridad en de los procesos de produccioacuten cooshylos propoacutesitos entre las empresas y perativa (1 en la figura 1) su personal es decir en un contexto

La implicacioacuten puede ser negoshy de flexibilidad externa y esto a ciada empresa por empresa entre cualquier nivel que sea (empresas el marco y los sindicatos (F en la individuales de rama o de territoshyfigura 1) Aquiacute la empresa y su fuershy rio) De esta manera el liacutemite de za de trabajo reparten los ganancias coherencia entre flexibilidad e imshyde las calificaciones especiacuteficas acushy plicacioacuten aparece como una curva muladas a lo largo del proceso coshy uniendo nuestros dos ejes arrojanshylectivo de aprendizaje Esto implica do un triaacutengulo de incoherencia que una rigidez externa del contrato combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten salarial al nivel de la empresa es colectiva negociada Esta combinashydecir limites al derecho a despedir cioacuten desde luego parece evidenteshytrabajadores que ya estaacuten en la mente posible si atantildee en la misma empresa sociedad a numerosos segmentos

diferentes del mercado de trabajo La implicacioacuten puede ser negoshy Lo que en general es descartado es

ciada alnivelde la rama (B en la figushy la implicacioacuten negociada de un coshyra 1) lo que limita a las empresas los lectivo de trabajadores flexibles es riesgos de la concurrencia a traveacutes decir el modelo de PIORE ampSABEL del dumping social y los induce a

Los dos ejes constituyen pues generalizar instituciones de formacioacuten dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten profesional etc Resultando que el es decir dos paradigmas reales (ver mercado externo del trabajo tiene Figura 1) grandes oportunidades de ser eacutel misshy

mo maacutes organizado siendo a granshy La flexibilidad externa asociada des rasgos maacutes riacutegido a un control directo jeraacuterquico Esto

---------------------[WJr----------------shy

sionales (auto designadas de mashynos hace volver a cualquier forma nera discutible socialistas) se pueshyde organizacioacuten tayloriana del proshyde definir exactamente el Sur como ceso de trabajo sin las contrapartes el conjunto de paises que no han sociales de la Edad de Oro fordista logrado imitar ni los modelos occishyLlamemos este paradigma neotayshydentales ni el modelo del Este Los iexclorismo modelos heterodoxos (es decir que

La rigidez externa del contrato incluyen ciertos aspectos de los de trabajo asociado con la implishy modelos de paises del Este) apareshycacioacuten negociada de los productoshy cian como una viacutea de recuperacioacuten res Llamemos este paradigma Kashy del Oeste auacuten en los paises del sur mariano en honor a la primera faacutebrishy no socialistas Es por esto que a ca de automoacuteviles (Volvo) reorganishy pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshyzada seguacuten el principio de la implicashy gico del estudio del socialismo real cioacuten en un paiacutes social-demoacutecrata es interesante recordar los rasgos Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshy en los cuales las huellas sentildealan auacuten mos porqueacute el nuacutemero de paises de la nueva peshy

riferiaSi regresamos a la experiencia reciente de los paiacuteses de la OCDE 1) Un modelo extinguido El esos paises pareciacutean diferenciarse socialismo por un manojo de trayectorias

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyproyectaacutendose a todo lo largo de la ca se caracterizoacute a grandes rasgos curva de coherencia entre los dos

ejes con Estados Unidos y Gran por Bretaila privilegiando la flexibilidad

Un paradigma tecnoloacutegico inspishye ignorando la implicacioacuten ciertos rado en un taylorismo sin eacutexito

paises introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshy Un reacutegimen de acumulacioacuten bashycia) Japoacuten practicando la implicashy sado en la sustitucioacuten de imporshycioacuten negociada a nivel de grandes taciones al abrigo de barreras empresas Alemania practicaacutendola aduaneras integrales a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshy - Un compromiso entre el Estado y mariano El Japoacuten parece ocupar los trabajadores asalariados neshyuna situacioacuten intermedia que podriacuteashy gociado en un organismo uacutenico mos llamar Toyotiacutesmo con una (el partido Estado) y garanshyfuerte dualidad (rlgidoflexible)en su tizando ciertos intereses a la arisshymercado externo del trabajo(6) tocracia obrera(7) Esta forma de

regulacioacuten admite variables maacutes 11 EL RESTO DEL MUNDO deacutebiles que se pueden llamar

iquestHACIA CUAL POSTshy Corporativismo FORDISMO

Mientras que el Estado habla Este triacuteptico (taylorismosin eacutexito desarrollado formas completamenshy sustitucioacuten a las importaciones corshyte originales de relaciones profe- porativismo) se encuentra en todos

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horizontal participacioacuten en la definishycioacuten y en los controles de tareas negociacioacuten de reestructuraciones industriales y asiacute sucesivamente Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico Pero nosotros vamos a ver enseguishyda que el nivel de la negociacioacuten de la contratacioacuten de trabajadores imshypone liacutemites en cuanto a la flexibilishydad posible

La implicacioacuten puede ser negoshyciada individuamente y gratificada por primas una carrera u otra Esta opcioacuten que no es contradictoria con la gran flexibilidad externa estaacute limishytada por el caraacutecter colectivo de la implicacioacuten requerida en la mayoriacutea de los procesos de produccioacuten cooshyperativa (1 en la figura 1)

La implicacioacuten puede ser negoshyciada empresa por empresa entre el marco y los sindicatos (F en la figura 1) Aquiacute la empresa y su fuershyza de trabajo reparten los ganancias de las calificaciones especificas acushymuladas a lo largo del proceso coshylectivo de aprendizaje Esto implica una rigidez externa del contrato salarial al nivel de la empresa es decir limites al derecho a despedir trabajadores que ya estaacuten en la empresa

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de a rama (B en la figushyra 1) lo que limita a las empresas los riesgos de la concurrencia a traveacutes del dumping socia y los induce a generalizar instituciones de formacioacuten profesional etc Resultando que el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de sereacutel misshymo maacutes organizado siendo a granshydes rasgos maacutes riacutegido

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de toda a sociedad (S en la figura 1) los sindicatos y las asociaciones patronales negocian a nivel regional o nacional(5) la orienshytacioacuten social y la reparticioacuten del proshyducto entendieacutendose que los sindishycatos velan porque sus gentes hagan lo mejor en el taller o en la oficina En este caso el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de ser tambieacuten maacutes organizado que en las formas maacutes corporativas o socialdemoacutecratas del fordismo

Por el contrario la implicacioacuten colectiva de los trabajadores no pueshyde aparecer si no hay solidaridad en los propoacutesitos entre las empresas y su personal es decir en un contexto de flexibilidad externa y esto a cualquier nivel que sea (empresas individuales de rama o de territoshyrio) De esta manera el limite de coherencia entre flexibilidad e imshyplicacioacuten aparece como una curva uniendo nuestros dos ejes arrojanshydo un triaacutengulo de incoherencia que combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten colectiva negociada Esta combinashycioacuten desde luego parece evidenteshymente posible si atantildee en la misma sociedad a numerosos segmentos diferentes del mercado de trabajo Lo que en general es descartado es la implicacioacuten negociada de un coshylectivo de trabajadores flexibles es decir el modelo de PIORE amp SABEL

Los dos ejes constituyen pues dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten es decir dos paradigmas reales (ver Figura 1)

La flexibilidad externa asociada a un control directo jeraacuterquico Esto

nos hace volver a cualquier forma de organizacioacuten tayloriana del proshyceso de trabajo sin las contrapartes sociales de la Edad de Oro fordista Llamemos este paradigma neotayshyorismo

La rigidez externa del contrato de trabajo asociado con la implishycacioacuten negociada de los productoshyres Lla memos este paradigma Kashymariano en honor a la primera faacutebrishyca de automoacuteviles (Volvo) reorganishyzada seguacuten el principio de la implicashycioacuten en un paiacuteS social-demoacutecrata Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshymos por queacute

Si regresamos a la experiencia reciente de los paises de la OeDE esos paiacuteses pareciacutean diferenciarse por un manojo de trayectorias proyectaacutendose a todo lo largo de la curva de coherencia entre los dos ejes con Estados Unidos y Gran Bretantildea privilegiando la flexibilidad e ignorando la implicacioacuten ciertos paiacuteses introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshycia) Japoacuten practicando la implicashycioacuten negociada a nivel de grandes empresas Alemania practicaacutendola a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshymariano El Japoacuten parece ocupar una situacioacuten intermedia que podriacuteashymos llamar Toyotismo con una fuerte dualidad (riacutegidoflexible) en su mercado externo del trabajo(6)

11 EL RESTO DEL MUNDO iquestHACIA CUAL POSTshyFORDISMO

Mientras que el Estado habiacutea desarrollado formas completamenshyte originales de relaciones profeshy

sionales (auto designadas de mashynera discutible socialistas) se pueshyde definir exactamente el Sur como el conjunto de paises que no han logrado imitar ni los modelos occishydentales ni el modelo del Este Los modelos heterodoxos (es decir que incluyen ciertos aspectos de los modelos de paises del Este) apareshyciacutean como una vla de recuperacioacuten del Oeste auacuten en los paiacuteses del sur no socialistas Es por esto que a pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshygico del estudio del socialismo real es interesante recordar los rasgos en los cuales las huellas sentildealan auacuten el nuacutemero de paIses de la nueva peshyriferia

1) Un modelo extinguido El socialismo

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyca se caracterizoacute a grandes rasgos por

- Un paradigma tecnoloacutegico inspishyrado en un taylorismo sin eacutexito

- Un reacutegimen de acumulacioacuten bashysado en la sustitucioacuten de imporshytaciones al abrigo de barreras aduaneras integrales

- Un compromiso entre el Estado y los trabajadores asalariados neshygociado en un organismo uacutenico (el partido Estado) y garanshytizando ciertos intereses a la arisshytocracia obrera(7) Esta forma de regulacioacuten admite variables maacutes deacutebiles que se pueden llamar Corporativismo

Este triptico (taylorismo sin eacutexito sustitucioacuten a las importaciones corshyporativismo) se encuentra en todos

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los paises del tercer mundo que gulacioacuten (retomando la planificacioacuten buscaron industrializarse entre 1930 centralizada) Es dificil apreciar hasshyy 1970 Seguacuten nuestro diagrama de ta queacute punto esas revoluciones dos ejes (Figura 2) se le puede calishy microeconoacutemicas en la revolucioacuten ficar como de mayor rigidez que el socialista (RISKIN 1990) habrian fordismo (la tenencia) y con un nishy iroacutenicamente preparado los eacutexitos vel de negociacioacuten de la implicacioacuten ulteriores del restablecimiento del de la aristocracia obrera situado capitalismo en China despueacutes de la entre la empresa y la rama (KOLLO victoria de Deng Xiaoping sobre los 1990) La crisis de este modelo hashy herederos de Mao Zedong biendo sido principalmente atribuida En la India no hubo por as decirshyasu rigidez haconducido a una orienshy lo reforma agraria el pals no tuvo tacioacuten general hacia la flexibilidad y la nunca un socialismo de Estado ni racionalizacioacuten es decir hacia abajo conocioacute una verdadera planificacioacuten y hacia la izquierda centralizada Yno obstante muchos

rasgos del modelo sovieacutetico son vishy2) Gigantes rurales con sibles en su historia industrial desshysustitucioacuten a las pueacutes de la independencia La poliacutetishyimportaciones ca de sustitucioacuten de las imporshy

La China y la India representan taciones dirigida por el Estado foshydos grandes paises del Sur que mentaba el desarrollo de una estrucshyadoptaron muy pronto el modelo de tura terciaria e industrial importante desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La orientada hacia el mercado interno gran diferencia con los paises del en donde los asalariados se benefishyeste europeo es gran ciaron como en los paises del Este su camshypesinado del principio de la tenencia es deshy

China se ha beneficiado de una cir de una estabilidad laboral marshyreforma agraria y de una orgashy cada y basada en consideraciones nizacioacuten estricta de su mundo rural poliacuteticas (El sector l seguacuten MOHAN Resultado ella no conocioacute sino hasshy RAO 1990) Estos trabajadores ta finales de los allos 80 un eacutexodo estaban poco implicados como en rural masivo a las ciudades Esta los paises socialistas y sin embarshyfue una situacioacuten de la forma go no eran exactamente tayloristas Lewisiana disimulada con una esshy La gran diferencia con la China casez artificial de trabajadores urshy es el permanente flujo de tayshybanos dedicados a una estrategia lorizacioacuten primitiva de trabajadores cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshy excluidos de las relaciones precashytensiva orientada por la sustitucioacuten pitalistas o integrados en las relashya las importaciones Sin embargo ciones capitalistas a traveacutes de cualshyde 1958 a 1974 China conocioacute vashy q uier forma de Putting-out system rias experimentaciones sustentadas el sector 11 seguacuten MOHAN RAO en el paradigma tecnoloacutegico (retoshy (1990) AsI aparecioacute un segundo mando las formas taylorianas de archipieacutelago de relaciones salariashycontrol directo del marco sobre los les industriales en el oceacuteano de la trabajadores) y sobre el modo de re- India rural Por razones culturales e

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histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshy Desde Meacutexico a la Argentina auacuten zoacute un grado de control absoluto por se encuentra bajo formas conshyun departamento de meacutetodos (que trastantes apenas existla) En la Figura 2 este

- Un sector I donde una aristocrashyproceso estaacute representado por una

cia obrera relativamente rlgida flecha que entra en el diagrama cashy

ve imponerse una f1exibilizacioacutenpitaVtrabajo en la parte de abajo a la

brutal y una racionalizacioacuten derecha (realmente una taylorizacioacuten) de

La corriente de liberalizacioacuten ecoshy la organizacioacuten del trabajo noacutemica de los anos 80 empujaraacute proshy

- Un sector 1 de origen campesino bablemente las relaciones profeshyque se urbaniza y accede al salashysionales en la India como en la China rio industrial y terciario ya seahacia las formas claacutesicas de la por el proceso caoacutetico de desashytaylorizacioacuten primitiva Con la apertura rrollode un sectorinformal o por a la competencia intemacional el Secshyla entrada directa en las empreshytor seraacute conducido a formas profunshysas taylorizadas con contratos das de control directo sin mejoras noshyde trabajo flexibles tables en el salario real ni en la legislashy

cioacuten social El principio de tenencia Este nuevo tipo de industriashydeberaacuteser abandonado en el Sector 1 lizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con no obstante existan posibilidades de los modelos hinduacute chino o cepalino que lafraccioacuten privilegiada de la fuerza de sustitucioacuten a las importaciones) de trabajo pueda negociar una flexibishy debe ahora ser examinado en si lidad limitada y contrapartidas sociashy mismo les detipofordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo 3) Los nuevos paises

industrializados iquesta doacutendeEste modelo hinduacute es extreshy van

madamente interesante ya que pershymite captaren forma caricatural ciershy En losallos 70 aparecieron Nueshytas evoluciones de paises lati shy vos Paiacuteses Industrializados (NPI) noamericanos de tipo Cepalino es tales como Brasil o Corea del Sur decir aquellos que de acuerdo a las Aspectos de sus modelos de desashyteorizaciones de la CEPAL comshy rrollo han sido examinados en otra binan parte bajo dos tltulos la tayshy

lorizacioacuten primitiva y el fordismo - La construccioacuten por sustitucioacuten a perifeacuterico (LlPIETZ 1985a)

las importaciones de un sector La taylorizacioacuten primitiva (o sanshyindustrial moderno a menudo

guinaria) Ese concepto observa elbajo el auspicio de un Estado caso de deslocalizacioacuten de segshypopulista mentos limitados de ramas indusshy

- La subsistencia de una agricultushy triales fordistas hacia formaciones ra maacutes bien arcaica en sus relashy sociales con tasasde explotacioacuten muy ciones sociales y que engendra elevadas (en cuanto a los salarios a un flujo continuo de eacutexodo rural la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

-----------------~~----------------shy

la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

------------------~cmJ~------------------ ----------------------~CITJ~-----------------------

mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

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en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

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dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

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dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

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mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

rn~uti~de alta calificaCioacuten es nieshy iderablemente os

cesano bajar co~ ensar las ventashysalanos pao~~iz~Ci6n ligeramente

=~~~~~~~~~~c~~i E~~71~~C~s~~~~~~~Ete) como u claacutesi- de una industna m dad qp semeja~te a ~~ou~~an los cas de produccioacuten q Consershyfactores capital y trab~~middotis osicioacuten varemos en la ~~~~~~a) de ~os ejes~un ~bocod~~~gideZ y tayloriacutesmol flexl 11 bull 1 Y 2

mplicacioacuten de las figuras I guacuten

En esta representacioacuten ntn I peraabsolutamenteaparadi~m~~~ible que salarios basshy

otro s an tan competitIVOS tante baJO~9~~iZaCi6n del trabajo cO~o~~~a como con una organshy~lci6n Ohniana que e~g~ ca promisos maacutes remunera IVO 105 trabajadores

Para ser auacuten maacutes competiacuteivo (es decir producir ~na cantidad q~ ~ nor a qiexcl porel ~ISmoacuteCOyst~~lfficacioacuten sario con Impl1cacl n

de la implicacioacuten importa poco afsesAySodosseg-

Sean ~~t~nte impermeables al ~~~~~o del trabajo en el mismo pals (seguacuten una diferen~iacioacuten po)r~~r~

Idad por eJemp onaclona I I punto A supera el nuestra graacutefica e lt q)puntoS para la rama j (pues 9 ) e~

S a A para la rama I pu p~o) ~brvemos no obstanteque qiexcl q e superarla A en las dos e pU~1oA coslo igual se produciraacute~~~Ces el producto j sobre la raem~ inferior de las c~rva~~ ~~_ con una mano e ~ en la rama rizad~) y el produc ~(iqueston una mano

supe~orde~~~~n~~ su implicacioacuten) ~~ ~u~aS~epuede expresar por el teoshyrema de Ricardo transpuesto 1------------shy

---------------QU]I

L

NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

BIBLlOGRAFIA

AMADEO E CAMARGO JM (1990) Cashypital-Labour Relations in Brazil in Shor amp You (i paranre)

AOKI M (1990) Intrafirm Mechanism Sharing and Employment Implications of Japanese Experience in Margin and Schor (eds) The Golden Age of Capishytaism Oxford UP

ARMSTRONG P GL YN Abull HARRISON J (1984) Capitalism since World War 1 Fontana London

ARTEAGA A (coord) (1992) Proceso de trabajo y relaciones laborales en la inshydustria automotriz en Meacutexico UAMshyFriedrich Ebert Stiacuteftung Meacutexico

BENSUSAN AREOUS G (ed) (1992) Las relaciones laborales Y el TLC Grupe Ed Miguel Angel Porrua Meacutexico

BHASKAR V GLYN A (eds)(1995) The North the South and the Environment UNU Press-Earthscan Tokyo - London

BOYER R (1993) L apresfordisme Syros Paris

CARRILLO J (comp)(1989) Reesshytructuracioacuten industrial Maquiadoras de la frontera Meacutexico-Estados Unidos CNCA-Colef Meacutexico

CARRILLO V (1990) The restructuring of the Car Industry in Meacutexico Adjustment Policiacutees and labor Implications Texas

----------------~~-----------------------------------~~r------------------

NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

BIBLlOGRAFIA

AMADEO E CAMARGO JM (1990) Cashypital-Labour Relations in Brazil in Shor amp You (a paraitre)

AOKI M (1990) Intrafirm Mechanism Sharing and Employment Implications of Japanese Experience in Margin and Schor (eds) The Golden Age of Capishytalism Oxford UP

ARMSTRONG P GLYN A HARRISON J (1984) Capitalism since World War 1 Fontana London

ARTEAGA A (coord) (1992) Proceso de trabajo y relaciones laborales en la inshydustria automotriz en Meacutexico UAMshyFriedrich Ebert Stiftung Meacutexico

BENSUSAN AREOUS G (ed) (1992) Las relaciones laborales y el TLC Grupe Ed Miguel Angel Porruacutea Meacutexico

BHASKAR V GLYN A (eds)(1995) The North the South and the Environment UNU Press-Earthscan Tokyo - London

BOYER R (1993) Lapreacutesfordisme Syros Paris

CARRILLO J (comp)(1989) Reesshytructuracioacuten industrial Maquiladoras de la frontera Meacutexico-Estados Unidos CNCA-Colef Meacutexico

CARRILLO V (1990) The restructuring of the Car Industry in Meacutexico Adjustment Policies and labor Implications Texas

----------------~r-------________ ----------------~~r----------------

8

Papers on Mexico No 90-05 Austin (Texas) mimeo

CHAPONNIERE JR (1994) LASEAN reacuteussite politique eacutechec eacuteconomishyque Economie Intemationale No 57 1er trimestre

CORIAT B (1992) Penser a renvers C Bourgeois Paris

DUVAL G (1993) Industrie allemande un colosse aux pieds dargile Alternatives EconomiacutequesNo 110 September 1993

De la GARZA TOLEDO E (1992a) La polarizacioacuten del aparato productivo en Meacutexico El Cotidiano No 46

De la GARZA TOLEDO E (1992a) Reesshytructuracioacuten y polarizacioacuten industrial en Meacutexico El Cotidiano NO50

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FRIEDMAN A (1977) Industry and Laboru Mac Millan London

GLYN A HUGUES A LlPIETZ A SINGH A (1988) The Rise and Fall of the Golden Age UNUWIDER Working Papers publieacute dan Marglin amp Schor (eds) (1990)

GUTIERREZ GARZA E (coord) (1985) Testimonios de la crisis Reestructurashycioacuten productiva y clase obrera Siglo XXI Meacutexico

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LEBORGNE D LlPIETZ A (1990) Pour eacuteviter rEurope aacute deux vitesses Travail el Societeacute no 22 Avril

LEBORGNE D UPIETZ A (1992) Conshyceptual FaUacies and Open Questions Post-Fordism Storper amp Scott (eds) Pathways to Industriaization andRegioshynal Development Routledge London -NewYork

LEMOINE F de SAINT-VAULRY A DRAMEacute M (1994) Hong-Kong-Chine un dragon aacute deuxteacutetes Economie Inler-nationale no 57 1er trimestre

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LlPIETZ A (1979) Crise et inflatiacuteon pourquoi F Maspeacutero Paris

LlPIETZA(1983) Lemondeenchanteacute De la Valeur aacute renvol inflationniste La Deacutecouverte

LlPIETZ A (1985a) Mirages et miracles Problemes de nndustrialisation dans le Tiers-Monde La Deacutecouverte Paris

LlPIETZ A (1985b) Le National et le Reacutegional quelle autonimieface ala crise

mondiale du capital Couverture Orange CEPREMAP no 8521

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LlPIETZA (1993c) Les nouvelles relations Centre-Peacuteripheacuterie les exemples conshytrasteacutes Europe-Ameacuterique du Nord interventiacuteon aux Colloques Integracioacuten y democratizacioacuten en Ameacuterica Latina El caminoreconido Meacutexico 6-10Juiillet au lIe Congreacutes Latinoameacutericain deseacutetudiants en eacuteconomie (Confeacuterence inaugurale) 5shy8 AoQt Bogotaacute (Colombia) au Colloque A periferia europea ante o novo seculo Santiago de Compostel 29 sept-2 octobre Editeacute par les organisateurs selon diffeacuterentes variantes

LlPIETZ A (1995a) De Toyota City a la Ford-Hermosillo la japonizacioacuten de pashycotilla El Cotidiano no 67 Enero

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----------------~~r-----------______ --------------~~~--------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

5RFA

J7yoI) Francia

FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez

Tenencia

Control ~ ~ Fordlsmo Directo

USA

Neo-Taylorismo

modelo sovieacutetico China

(industria)

India 1

gtImplicacioacuten Negociada

Malasia GB Incompatible

USA

i Formas de produccioacuten i Neo-Tayloriacutesmo Flexibilidad China no capita listas

(campesinadO)Flexibilidad

------------------~~---------------------------------~~r---------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Taylorismo ___F__BL_SL___-)iexcllmplicaci6n negociada

KalmarismoRigidez Fordismo

Suecia

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Francia

os IncompatibleUSA

v Neo-Taylorismo

Flexibilidad

FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

modelo Tenencia sovieacutetico

China (industria)

India I

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gtImpficaciacute6n Control NegoCiada

lt~______ Fordismo Directo i

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Meacutexico

India 11

Taylorizacl6n Primitiva

Malasia

v Formas de produccioacuten Flexibilidad ChlOa no capitalistas

(campesinado)

__________---------[i[~---------------------------------~GWJr----------------

bull bull

bull bull bull

bull bull bull

FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

gt Implicacioacutenq

j

B

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q j q

v j Flexibilidad

FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

Canadaacute

USA Neo Taylorismo Italia

Francia

UKE ~ Fordismoperifeacuterico

Meacutexico ~ ~

~

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Taylorizacioacuten primitiva

Marruecos

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

__-------------------]I~------------------

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

--------------~~~-------------

TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

------------------~[[[]r-------------------

TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

--------------~~J---------------

I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

__----------------~[ID[------------------

Page 6: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

horizontal participacioacuten en la definishy La implicacioacuten puede ser negoshycioacuten y en los controles de tareas ciada al nivel de toda la sociedad (S negociacioacuten de reestructuraciones en la figura 1) los sindicatos y las industriales y asiacute sucesivamente asociaciones patronales negocian a Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico nivel regional o nacional(5) la orienshyPero nosotros vamos a verenseguishy tacioacuten social y la reparticioacuten del proshyda que el nivel de la negociacioacuten de ducto entendieacutendose que los sindishyla contratacioacuten de trabajadores imshy catos velan porque sus gentes pone limites en cuanto a la flexibilishy hagan lo mejor en el taller o en la dad posible oficina En este caso el mercado

externo del trabajo tiene grandes La implicacioacuten puede ser negoshy oportunidades de ser tambieacuten maacutes

ciada individualmente y gratificada organizado que en las formas maacutes por primas una carrera u otra Esta corporativas o socialdemoacutecratas del opcioacuten que no es contradictoria con fordismo la gran flexibilidad externa estaacute limishy

Por el contrario la implicacioacuten tada por el caraacutecter colectivo de la colectiva de los trabajadores no pueshyimplicacioacuten requerida en la mayoriacutea de aparecer si no hay solidaridad en de los procesos de produccioacuten cooshylos propoacutesitos entre las empresas y perativa (1 en la figura 1) su personal es decir en un contexto

La implicacioacuten puede ser negoshy de flexibilidad externa y esto a ciada empresa por empresa entre cualquier nivel que sea (empresas el marco y los sindicatos (F en la individuales de rama o de territoshyfigura 1) Aquiacute la empresa y su fuershy rio) De esta manera el liacutemite de za de trabajo reparten los ganancias coherencia entre flexibilidad e imshyde las calificaciones especiacuteficas acushy plicacioacuten aparece como una curva muladas a lo largo del proceso coshy uniendo nuestros dos ejes arrojanshylectivo de aprendizaje Esto implica do un triaacutengulo de incoherencia que una rigidez externa del contrato combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten salarial al nivel de la empresa es colectiva negociada Esta combinashydecir limites al derecho a despedir cioacuten desde luego parece evidenteshytrabajadores que ya estaacuten en la mente posible si atantildee en la misma empresa sociedad a numerosos segmentos

diferentes del mercado de trabajo La implicacioacuten puede ser negoshy Lo que en general es descartado es

ciada alnivelde la rama (B en la figushy la implicacioacuten negociada de un coshyra 1) lo que limita a las empresas los lectivo de trabajadores flexibles es riesgos de la concurrencia a traveacutes decir el modelo de PIORE ampSABEL del dumping social y los induce a

Los dos ejes constituyen pues generalizar instituciones de formacioacuten dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten profesional etc Resultando que el es decir dos paradigmas reales (ver mercado externo del trabajo tiene Figura 1) grandes oportunidades de ser eacutel misshy

mo maacutes organizado siendo a granshy La flexibilidad externa asociada des rasgos maacutes riacutegido a un control directo jeraacuterquico Esto

---------------------[WJr----------------shy

sionales (auto designadas de mashynos hace volver a cualquier forma nera discutible socialistas) se pueshyde organizacioacuten tayloriana del proshyde definir exactamente el Sur como ceso de trabajo sin las contrapartes el conjunto de paises que no han sociales de la Edad de Oro fordista logrado imitar ni los modelos occishyLlamemos este paradigma neotayshydentales ni el modelo del Este Los iexclorismo modelos heterodoxos (es decir que

La rigidez externa del contrato incluyen ciertos aspectos de los de trabajo asociado con la implishy modelos de paises del Este) apareshycacioacuten negociada de los productoshy cian como una viacutea de recuperacioacuten res Llamemos este paradigma Kashy del Oeste auacuten en los paises del sur mariano en honor a la primera faacutebrishy no socialistas Es por esto que a ca de automoacuteviles (Volvo) reorganishy pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshyzada seguacuten el principio de la implicashy gico del estudio del socialismo real cioacuten en un paiacutes social-demoacutecrata es interesante recordar los rasgos Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshy en los cuales las huellas sentildealan auacuten mos porqueacute el nuacutemero de paises de la nueva peshy

riferiaSi regresamos a la experiencia reciente de los paiacuteses de la OCDE 1) Un modelo extinguido El esos paises pareciacutean diferenciarse socialismo por un manojo de trayectorias

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyproyectaacutendose a todo lo largo de la ca se caracterizoacute a grandes rasgos curva de coherencia entre los dos

ejes con Estados Unidos y Gran por Bretaila privilegiando la flexibilidad

Un paradigma tecnoloacutegico inspishye ignorando la implicacioacuten ciertos rado en un taylorismo sin eacutexito

paises introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshy Un reacutegimen de acumulacioacuten bashycia) Japoacuten practicando la implicashy sado en la sustitucioacuten de imporshycioacuten negociada a nivel de grandes taciones al abrigo de barreras empresas Alemania practicaacutendola aduaneras integrales a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshy - Un compromiso entre el Estado y mariano El Japoacuten parece ocupar los trabajadores asalariados neshyuna situacioacuten intermedia que podriacuteashy gociado en un organismo uacutenico mos llamar Toyotiacutesmo con una (el partido Estado) y garanshyfuerte dualidad (rlgidoflexible)en su tizando ciertos intereses a la arisshymercado externo del trabajo(6) tocracia obrera(7) Esta forma de

regulacioacuten admite variables maacutes 11 EL RESTO DEL MUNDO deacutebiles que se pueden llamar

iquestHACIA CUAL POSTshy Corporativismo FORDISMO

Mientras que el Estado habla Este triacuteptico (taylorismosin eacutexito desarrollado formas completamenshy sustitucioacuten a las importaciones corshyte originales de relaciones profe- porativismo) se encuentra en todos

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horizontal participacioacuten en la definishycioacuten y en los controles de tareas negociacioacuten de reestructuraciones industriales y asiacute sucesivamente Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico Pero nosotros vamos a ver enseguishyda que el nivel de la negociacioacuten de la contratacioacuten de trabajadores imshypone liacutemites en cuanto a la flexibilishydad posible

La implicacioacuten puede ser negoshyciada individuamente y gratificada por primas una carrera u otra Esta opcioacuten que no es contradictoria con la gran flexibilidad externa estaacute limishytada por el caraacutecter colectivo de la implicacioacuten requerida en la mayoriacutea de los procesos de produccioacuten cooshyperativa (1 en la figura 1)

La implicacioacuten puede ser negoshyciada empresa por empresa entre el marco y los sindicatos (F en la figura 1) Aquiacute la empresa y su fuershyza de trabajo reparten los ganancias de las calificaciones especificas acushymuladas a lo largo del proceso coshylectivo de aprendizaje Esto implica una rigidez externa del contrato salarial al nivel de la empresa es decir limites al derecho a despedir trabajadores que ya estaacuten en la empresa

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de a rama (B en la figushyra 1) lo que limita a las empresas los riesgos de la concurrencia a traveacutes del dumping socia y los induce a generalizar instituciones de formacioacuten profesional etc Resultando que el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de sereacutel misshymo maacutes organizado siendo a granshydes rasgos maacutes riacutegido

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de toda a sociedad (S en la figura 1) los sindicatos y las asociaciones patronales negocian a nivel regional o nacional(5) la orienshytacioacuten social y la reparticioacuten del proshyducto entendieacutendose que los sindishycatos velan porque sus gentes hagan lo mejor en el taller o en la oficina En este caso el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de ser tambieacuten maacutes organizado que en las formas maacutes corporativas o socialdemoacutecratas del fordismo

Por el contrario la implicacioacuten colectiva de los trabajadores no pueshyde aparecer si no hay solidaridad en los propoacutesitos entre las empresas y su personal es decir en un contexto de flexibilidad externa y esto a cualquier nivel que sea (empresas individuales de rama o de territoshyrio) De esta manera el limite de coherencia entre flexibilidad e imshyplicacioacuten aparece como una curva uniendo nuestros dos ejes arrojanshydo un triaacutengulo de incoherencia que combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten colectiva negociada Esta combinashycioacuten desde luego parece evidenteshymente posible si atantildee en la misma sociedad a numerosos segmentos diferentes del mercado de trabajo Lo que en general es descartado es la implicacioacuten negociada de un coshylectivo de trabajadores flexibles es decir el modelo de PIORE amp SABEL

Los dos ejes constituyen pues dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten es decir dos paradigmas reales (ver Figura 1)

La flexibilidad externa asociada a un control directo jeraacuterquico Esto

nos hace volver a cualquier forma de organizacioacuten tayloriana del proshyceso de trabajo sin las contrapartes sociales de la Edad de Oro fordista Llamemos este paradigma neotayshyorismo

La rigidez externa del contrato de trabajo asociado con la implishycacioacuten negociada de los productoshyres Lla memos este paradigma Kashymariano en honor a la primera faacutebrishyca de automoacuteviles (Volvo) reorganishyzada seguacuten el principio de la implicashycioacuten en un paiacuteS social-demoacutecrata Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshymos por queacute

Si regresamos a la experiencia reciente de los paises de la OeDE esos paiacuteses pareciacutean diferenciarse por un manojo de trayectorias proyectaacutendose a todo lo largo de la curva de coherencia entre los dos ejes con Estados Unidos y Gran Bretantildea privilegiando la flexibilidad e ignorando la implicacioacuten ciertos paiacuteses introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshycia) Japoacuten practicando la implicashycioacuten negociada a nivel de grandes empresas Alemania practicaacutendola a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshymariano El Japoacuten parece ocupar una situacioacuten intermedia que podriacuteashymos llamar Toyotismo con una fuerte dualidad (riacutegidoflexible) en su mercado externo del trabajo(6)

11 EL RESTO DEL MUNDO iquestHACIA CUAL POSTshyFORDISMO

Mientras que el Estado habiacutea desarrollado formas completamenshyte originales de relaciones profeshy

sionales (auto designadas de mashynera discutible socialistas) se pueshyde definir exactamente el Sur como el conjunto de paises que no han logrado imitar ni los modelos occishydentales ni el modelo del Este Los modelos heterodoxos (es decir que incluyen ciertos aspectos de los modelos de paises del Este) apareshyciacutean como una vla de recuperacioacuten del Oeste auacuten en los paiacuteses del sur no socialistas Es por esto que a pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshygico del estudio del socialismo real es interesante recordar los rasgos en los cuales las huellas sentildealan auacuten el nuacutemero de paIses de la nueva peshyriferia

1) Un modelo extinguido El socialismo

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyca se caracterizoacute a grandes rasgos por

- Un paradigma tecnoloacutegico inspishyrado en un taylorismo sin eacutexito

- Un reacutegimen de acumulacioacuten bashysado en la sustitucioacuten de imporshytaciones al abrigo de barreras aduaneras integrales

- Un compromiso entre el Estado y los trabajadores asalariados neshygociado en un organismo uacutenico (el partido Estado) y garanshytizando ciertos intereses a la arisshytocracia obrera(7) Esta forma de regulacioacuten admite variables maacutes deacutebiles que se pueden llamar Corporativismo

Este triptico (taylorismo sin eacutexito sustitucioacuten a las importaciones corshyporativismo) se encuentra en todos

------------------~[iliJr------------------ ------------------~[IT]~-----------------

los paises del tercer mundo que gulacioacuten (retomando la planificacioacuten buscaron industrializarse entre 1930 centralizada) Es dificil apreciar hasshyy 1970 Seguacuten nuestro diagrama de ta queacute punto esas revoluciones dos ejes (Figura 2) se le puede calishy microeconoacutemicas en la revolucioacuten ficar como de mayor rigidez que el socialista (RISKIN 1990) habrian fordismo (la tenencia) y con un nishy iroacutenicamente preparado los eacutexitos vel de negociacioacuten de la implicacioacuten ulteriores del restablecimiento del de la aristocracia obrera situado capitalismo en China despueacutes de la entre la empresa y la rama (KOLLO victoria de Deng Xiaoping sobre los 1990) La crisis de este modelo hashy herederos de Mao Zedong biendo sido principalmente atribuida En la India no hubo por as decirshyasu rigidez haconducido a una orienshy lo reforma agraria el pals no tuvo tacioacuten general hacia la flexibilidad y la nunca un socialismo de Estado ni racionalizacioacuten es decir hacia abajo conocioacute una verdadera planificacioacuten y hacia la izquierda centralizada Yno obstante muchos

rasgos del modelo sovieacutetico son vishy2) Gigantes rurales con sibles en su historia industrial desshysustitucioacuten a las pueacutes de la independencia La poliacutetishyimportaciones ca de sustitucioacuten de las imporshy

La China y la India representan taciones dirigida por el Estado foshydos grandes paises del Sur que mentaba el desarrollo de una estrucshyadoptaron muy pronto el modelo de tura terciaria e industrial importante desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La orientada hacia el mercado interno gran diferencia con los paises del en donde los asalariados se benefishyeste europeo es gran ciaron como en los paises del Este su camshypesinado del principio de la tenencia es deshy

China se ha beneficiado de una cir de una estabilidad laboral marshyreforma agraria y de una orgashy cada y basada en consideraciones nizacioacuten estricta de su mundo rural poliacuteticas (El sector l seguacuten MOHAN Resultado ella no conocioacute sino hasshy RAO 1990) Estos trabajadores ta finales de los allos 80 un eacutexodo estaban poco implicados como en rural masivo a las ciudades Esta los paises socialistas y sin embarshyfue una situacioacuten de la forma go no eran exactamente tayloristas Lewisiana disimulada con una esshy La gran diferencia con la China casez artificial de trabajadores urshy es el permanente flujo de tayshybanos dedicados a una estrategia lorizacioacuten primitiva de trabajadores cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshy excluidos de las relaciones precashytensiva orientada por la sustitucioacuten pitalistas o integrados en las relashya las importaciones Sin embargo ciones capitalistas a traveacutes de cualshyde 1958 a 1974 China conocioacute vashy q uier forma de Putting-out system rias experimentaciones sustentadas el sector 11 seguacuten MOHAN RAO en el paradigma tecnoloacutegico (retoshy (1990) AsI aparecioacute un segundo mando las formas taylorianas de archipieacutelago de relaciones salariashycontrol directo del marco sobre los les industriales en el oceacuteano de la trabajadores) y sobre el modo de re- India rural Por razones culturales e

----------------~LmJ~----------------

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshy Desde Meacutexico a la Argentina auacuten zoacute un grado de control absoluto por se encuentra bajo formas conshyun departamento de meacutetodos (que trastantes apenas existla) En la Figura 2 este

- Un sector I donde una aristocrashyproceso estaacute representado por una

cia obrera relativamente rlgida flecha que entra en el diagrama cashy

ve imponerse una f1exibilizacioacutenpitaVtrabajo en la parte de abajo a la

brutal y una racionalizacioacuten derecha (realmente una taylorizacioacuten) de

La corriente de liberalizacioacuten ecoshy la organizacioacuten del trabajo noacutemica de los anos 80 empujaraacute proshy

- Un sector 1 de origen campesino bablemente las relaciones profeshyque se urbaniza y accede al salashysionales en la India como en la China rio industrial y terciario ya seahacia las formas claacutesicas de la por el proceso caoacutetico de desashytaylorizacioacuten primitiva Con la apertura rrollode un sectorinformal o por a la competencia intemacional el Secshyla entrada directa en las empreshytor seraacute conducido a formas profunshysas taylorizadas con contratos das de control directo sin mejoras noshyde trabajo flexibles tables en el salario real ni en la legislashy

cioacuten social El principio de tenencia Este nuevo tipo de industriashydeberaacuteser abandonado en el Sector 1 lizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con no obstante existan posibilidades de los modelos hinduacute chino o cepalino que lafraccioacuten privilegiada de la fuerza de sustitucioacuten a las importaciones) de trabajo pueda negociar una flexibishy debe ahora ser examinado en si lidad limitada y contrapartidas sociashy mismo les detipofordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo 3) Los nuevos paises

industrializados iquesta doacutendeEste modelo hinduacute es extreshy van

madamente interesante ya que pershymite captaren forma caricatural ciershy En losallos 70 aparecieron Nueshytas evoluciones de paises lati shy vos Paiacuteses Industrializados (NPI) noamericanos de tipo Cepalino es tales como Brasil o Corea del Sur decir aquellos que de acuerdo a las Aspectos de sus modelos de desashyteorizaciones de la CEPAL comshy rrollo han sido examinados en otra binan parte bajo dos tltulos la tayshy

lorizacioacuten primitiva y el fordismo - La construccioacuten por sustitucioacuten a perifeacuterico (LlPIETZ 1985a)

las importaciones de un sector La taylorizacioacuten primitiva (o sanshyindustrial moderno a menudo

guinaria) Ese concepto observa elbajo el auspicio de un Estado caso de deslocalizacioacuten de segshypopulista mentos limitados de ramas indusshy

- La subsistencia de una agricultushy triales fordistas hacia formaciones ra maacutes bien arcaica en sus relashy sociales con tasasde explotacioacuten muy ciones sociales y que engendra elevadas (en cuanto a los salarios a un flujo continuo de eacutexodo rural la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

----------------~cmJ~---------------- ------------------------------------------~CITJ~------------------------------

la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

------------------~cmJ~------------------ ----------------------~CITJ~-----------------------

mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------CiliJ~-----------------shy

rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

__--------------LllJ~------------shy

en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

------------------~CITJ~------------------

dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

rn~uti~de alta calificaCioacuten es nieshy iderablemente os

cesano bajar co~ ensar las ventashysalanos pao~~iz~Ci6n ligeramente

=~~~~~~~~~~c~~i E~~71~~C~s~~~~~~~Ete) como u claacutesi- de una industna m dad qp semeja~te a ~~ou~~an los cas de produccioacuten q Consershyfactores capital y trab~~middotis osicioacuten varemos en la ~~~~~~a) de ~os ejes~un ~bocod~~~gideZ y tayloriacutesmol flexl 11 bull 1 Y 2

mplicacioacuten de las figuras I guacuten

En esta representacioacuten ntn I peraabsolutamenteaparadi~m~~~ible que salarios basshy

otro s an tan competitIVOS tante baJO~9~~iZaCi6n del trabajo cO~o~~~a como con una organshy~lci6n Ohniana que e~g~ ca promisos maacutes remunera IVO 105 trabajadores

Para ser auacuten maacutes competiacuteivo (es decir producir ~na cantidad q~ ~ nor a qiexcl porel ~ISmoacuteCOyst~~lfficacioacuten sario con Impl1cacl n

de la implicacioacuten importa poco afsesAySodosseg-

Sean ~~t~nte impermeables al ~~~~~o del trabajo en el mismo pals (seguacuten una diferen~iacioacuten po)r~~r~

Idad por eJemp onaclona I I punto A supera el nuestra graacutefica e lt q)puntoS para la rama j (pues 9 ) e~

S a A para la rama I pu p~o) ~brvemos no obstanteque qiexcl q e superarla A en las dos e pU~1oA coslo igual se produciraacute~~~Ces el producto j sobre la raem~ inferior de las c~rva~~ ~~_ con una mano e ~ en la rama rizad~) y el produc ~(iqueston una mano

supe~orde~~~~n~~ su implicacioacuten) ~~ ~u~aS~epuede expresar por el teoshyrema de Ricardo transpuesto 1------------shy

---------------QU]I

L

NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

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BIBLlOGRAFIA

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NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

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USA

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USA

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------------------~~---------------------------------~~r---------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

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FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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h

TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

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TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

--------------~~J---------------

I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

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Page 7: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

horizontal participacioacuten en la definishycioacuten y en los controles de tareas negociacioacuten de reestructuraciones industriales y asiacute sucesivamente Aquiacute auacuten se trata de un eje sinteacutetico Pero nosotros vamos a ver enseguishyda que el nivel de la negociacioacuten de la contratacioacuten de trabajadores imshypone liacutemites en cuanto a la flexibilishydad posible

La implicacioacuten puede ser negoshyciada individuamente y gratificada por primas una carrera u otra Esta opcioacuten que no es contradictoria con la gran flexibilidad externa estaacute limishytada por el caraacutecter colectivo de la implicacioacuten requerida en la mayoriacutea de los procesos de produccioacuten cooshyperativa (1 en la figura 1)

La implicacioacuten puede ser negoshyciada empresa por empresa entre el marco y los sindicatos (F en la figura 1) Aquiacute la empresa y su fuershyza de trabajo reparten los ganancias de las calificaciones especificas acushymuladas a lo largo del proceso coshylectivo de aprendizaje Esto implica una rigidez externa del contrato salarial al nivel de la empresa es decir limites al derecho a despedir trabajadores que ya estaacuten en la empresa

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de a rama (B en la figushyra 1) lo que limita a las empresas los riesgos de la concurrencia a traveacutes del dumping socia y los induce a generalizar instituciones de formacioacuten profesional etc Resultando que el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de sereacutel misshymo maacutes organizado siendo a granshydes rasgos maacutes riacutegido

La implicacioacuten puede ser negoshyciada a nivel de toda a sociedad (S en la figura 1) los sindicatos y las asociaciones patronales negocian a nivel regional o nacional(5) la orienshytacioacuten social y la reparticioacuten del proshyducto entendieacutendose que los sindishycatos velan porque sus gentes hagan lo mejor en el taller o en la oficina En este caso el mercado externo del trabajo tiene grandes oportunidades de ser tambieacuten maacutes organizado que en las formas maacutes corporativas o socialdemoacutecratas del fordismo

Por el contrario la implicacioacuten colectiva de los trabajadores no pueshyde aparecer si no hay solidaridad en los propoacutesitos entre las empresas y su personal es decir en un contexto de flexibilidad externa y esto a cualquier nivel que sea (empresas individuales de rama o de territoshyrio) De esta manera el limite de coherencia entre flexibilidad e imshyplicacioacuten aparece como una curva uniendo nuestros dos ejes arrojanshydo un triaacutengulo de incoherencia que combinariacutea flexibilidad e implicacioacuten colectiva negociada Esta combinashycioacuten desde luego parece evidenteshymente posible si atantildee en la misma sociedad a numerosos segmentos diferentes del mercado de trabajo Lo que en general es descartado es la implicacioacuten negociada de un coshylectivo de trabajadores flexibles es decir el modelo de PIORE amp SABEL

Los dos ejes constituyen pues dos liacuteneas privilegiadas de evolucioacuten es decir dos paradigmas reales (ver Figura 1)

La flexibilidad externa asociada a un control directo jeraacuterquico Esto

nos hace volver a cualquier forma de organizacioacuten tayloriana del proshyceso de trabajo sin las contrapartes sociales de la Edad de Oro fordista Llamemos este paradigma neotayshyorismo

La rigidez externa del contrato de trabajo asociado con la implishycacioacuten negociada de los productoshyres Lla memos este paradigma Kashymariano en honor a la primera faacutebrishyca de automoacuteviles (Volvo) reorganishyzada seguacuten el principio de la implicashycioacuten en un paiacuteS social-demoacutecrata Suecia Faacutebrica cerrada hoy vereshymos por queacute

Si regresamos a la experiencia reciente de los paises de la OeDE esos paiacuteses pareciacutean diferenciarse por un manojo de trayectorias proyectaacutendose a todo lo largo de la curva de coherencia entre los dos ejes con Estados Unidos y Gran Bretantildea privilegiando la flexibilidad e ignorando la implicacioacuten ciertos paiacuteses introduciendo la implicacioacuten negociada individualmente (Franshycia) Japoacuten practicando la implicashycioacuten negociada a nivel de grandes empresas Alemania practicaacutendola a nivel de rama y Suecia enconshytraacutendose maacutes proacutexima al eje Kalshymariano El Japoacuten parece ocupar una situacioacuten intermedia que podriacuteashymos llamar Toyotismo con una fuerte dualidad (riacutegidoflexible) en su mercado externo del trabajo(6)

11 EL RESTO DEL MUNDO iquestHACIA CUAL POSTshyFORDISMO

Mientras que el Estado habiacutea desarrollado formas completamenshyte originales de relaciones profeshy

sionales (auto designadas de mashynera discutible socialistas) se pueshyde definir exactamente el Sur como el conjunto de paises que no han logrado imitar ni los modelos occishydentales ni el modelo del Este Los modelos heterodoxos (es decir que incluyen ciertos aspectos de los modelos de paises del Este) apareshyciacutean como una vla de recuperacioacuten del Oeste auacuten en los paiacuteses del sur no socialistas Es por esto que a pesar del caraacutecter actual arqueoloacuteshygico del estudio del socialismo real es interesante recordar los rasgos en los cuales las huellas sentildealan auacuten el nuacutemero de paIses de la nueva peshyriferia

1) Un modelo extinguido El socialismo

Muy temprano la Unioacuten Sovieacutetishyca se caracterizoacute a grandes rasgos por

- Un paradigma tecnoloacutegico inspishyrado en un taylorismo sin eacutexito

- Un reacutegimen de acumulacioacuten bashysado en la sustitucioacuten de imporshytaciones al abrigo de barreras aduaneras integrales

- Un compromiso entre el Estado y los trabajadores asalariados neshygociado en un organismo uacutenico (el partido Estado) y garanshytizando ciertos intereses a la arisshytocracia obrera(7) Esta forma de regulacioacuten admite variables maacutes deacutebiles que se pueden llamar Corporativismo

Este triptico (taylorismo sin eacutexito sustitucioacuten a las importaciones corshyporativismo) se encuentra en todos

------------------~[iliJr------------------ ------------------~[IT]~-----------------

los paises del tercer mundo que gulacioacuten (retomando la planificacioacuten buscaron industrializarse entre 1930 centralizada) Es dificil apreciar hasshyy 1970 Seguacuten nuestro diagrama de ta queacute punto esas revoluciones dos ejes (Figura 2) se le puede calishy microeconoacutemicas en la revolucioacuten ficar como de mayor rigidez que el socialista (RISKIN 1990) habrian fordismo (la tenencia) y con un nishy iroacutenicamente preparado los eacutexitos vel de negociacioacuten de la implicacioacuten ulteriores del restablecimiento del de la aristocracia obrera situado capitalismo en China despueacutes de la entre la empresa y la rama (KOLLO victoria de Deng Xiaoping sobre los 1990) La crisis de este modelo hashy herederos de Mao Zedong biendo sido principalmente atribuida En la India no hubo por as decirshyasu rigidez haconducido a una orienshy lo reforma agraria el pals no tuvo tacioacuten general hacia la flexibilidad y la nunca un socialismo de Estado ni racionalizacioacuten es decir hacia abajo conocioacute una verdadera planificacioacuten y hacia la izquierda centralizada Yno obstante muchos

rasgos del modelo sovieacutetico son vishy2) Gigantes rurales con sibles en su historia industrial desshysustitucioacuten a las pueacutes de la independencia La poliacutetishyimportaciones ca de sustitucioacuten de las imporshy

La China y la India representan taciones dirigida por el Estado foshydos grandes paises del Sur que mentaba el desarrollo de una estrucshyadoptaron muy pronto el modelo de tura terciaria e industrial importante desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La orientada hacia el mercado interno gran diferencia con los paises del en donde los asalariados se benefishyeste europeo es gran ciaron como en los paises del Este su camshypesinado del principio de la tenencia es deshy

China se ha beneficiado de una cir de una estabilidad laboral marshyreforma agraria y de una orgashy cada y basada en consideraciones nizacioacuten estricta de su mundo rural poliacuteticas (El sector l seguacuten MOHAN Resultado ella no conocioacute sino hasshy RAO 1990) Estos trabajadores ta finales de los allos 80 un eacutexodo estaban poco implicados como en rural masivo a las ciudades Esta los paises socialistas y sin embarshyfue una situacioacuten de la forma go no eran exactamente tayloristas Lewisiana disimulada con una esshy La gran diferencia con la China casez artificial de trabajadores urshy es el permanente flujo de tayshybanos dedicados a una estrategia lorizacioacuten primitiva de trabajadores cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshy excluidos de las relaciones precashytensiva orientada por la sustitucioacuten pitalistas o integrados en las relashya las importaciones Sin embargo ciones capitalistas a traveacutes de cualshyde 1958 a 1974 China conocioacute vashy q uier forma de Putting-out system rias experimentaciones sustentadas el sector 11 seguacuten MOHAN RAO en el paradigma tecnoloacutegico (retoshy (1990) AsI aparecioacute un segundo mando las formas taylorianas de archipieacutelago de relaciones salariashycontrol directo del marco sobre los les industriales en el oceacuteano de la trabajadores) y sobre el modo de re- India rural Por razones culturales e

----------------~LmJ~----------------

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshy Desde Meacutexico a la Argentina auacuten zoacute un grado de control absoluto por se encuentra bajo formas conshyun departamento de meacutetodos (que trastantes apenas existla) En la Figura 2 este

- Un sector I donde una aristocrashyproceso estaacute representado por una

cia obrera relativamente rlgida flecha que entra en el diagrama cashy

ve imponerse una f1exibilizacioacutenpitaVtrabajo en la parte de abajo a la

brutal y una racionalizacioacuten derecha (realmente una taylorizacioacuten) de

La corriente de liberalizacioacuten ecoshy la organizacioacuten del trabajo noacutemica de los anos 80 empujaraacute proshy

- Un sector 1 de origen campesino bablemente las relaciones profeshyque se urbaniza y accede al salashysionales en la India como en la China rio industrial y terciario ya seahacia las formas claacutesicas de la por el proceso caoacutetico de desashytaylorizacioacuten primitiva Con la apertura rrollode un sectorinformal o por a la competencia intemacional el Secshyla entrada directa en las empreshytor seraacute conducido a formas profunshysas taylorizadas con contratos das de control directo sin mejoras noshyde trabajo flexibles tables en el salario real ni en la legislashy

cioacuten social El principio de tenencia Este nuevo tipo de industriashydeberaacuteser abandonado en el Sector 1 lizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con no obstante existan posibilidades de los modelos hinduacute chino o cepalino que lafraccioacuten privilegiada de la fuerza de sustitucioacuten a las importaciones) de trabajo pueda negociar una flexibishy debe ahora ser examinado en si lidad limitada y contrapartidas sociashy mismo les detipofordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo 3) Los nuevos paises

industrializados iquesta doacutendeEste modelo hinduacute es extreshy van

madamente interesante ya que pershymite captaren forma caricatural ciershy En losallos 70 aparecieron Nueshytas evoluciones de paises lati shy vos Paiacuteses Industrializados (NPI) noamericanos de tipo Cepalino es tales como Brasil o Corea del Sur decir aquellos que de acuerdo a las Aspectos de sus modelos de desashyteorizaciones de la CEPAL comshy rrollo han sido examinados en otra binan parte bajo dos tltulos la tayshy

lorizacioacuten primitiva y el fordismo - La construccioacuten por sustitucioacuten a perifeacuterico (LlPIETZ 1985a)

las importaciones de un sector La taylorizacioacuten primitiva (o sanshyindustrial moderno a menudo

guinaria) Ese concepto observa elbajo el auspicio de un Estado caso de deslocalizacioacuten de segshypopulista mentos limitados de ramas indusshy

- La subsistencia de una agricultushy triales fordistas hacia formaciones ra maacutes bien arcaica en sus relashy sociales con tasasde explotacioacuten muy ciones sociales y que engendra elevadas (en cuanto a los salarios a un flujo continuo de eacutexodo rural la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

------------------~[Z[J~------------------ ------------------~CITJ~------------------

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

----------------~cmJ~---------------- ------------------------------------------~CITJ~------------------------------

la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

__--------------LllJ~------------shy

en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------ClliJr-----------------shy

rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

------------------~CITJ~------------------

dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

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---------------QU]I

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NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

BIBLlOGRAFIA

AMADEO E CAMARGO JM (1990) Cashypital-Labour Relations in Brazil in Shor amp You (i paranre)

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CARRILLO J (comp)(1989) Reesshytructuracioacuten industrial Maquiadoras de la frontera Meacutexico-Estados Unidos CNCA-Colef Meacutexico

CARRILLO V (1990) The restructuring of the Car Industry in Meacutexico Adjustment Policiacutees and labor Implications Texas

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NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

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----------------~~r-----------______ --------------~~~--------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

5RFA

J7yoI) Francia

FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez

Tenencia

Control ~ ~ Fordlsmo Directo

USA

Neo-Taylorismo

modelo sovieacutetico China

(industria)

India 1

gtImplicacioacuten Negociada

Malasia GB Incompatible

USA

i Formas de produccioacuten i Neo-Tayloriacutesmo Flexibilidad China no capita listas

(campesinadO)Flexibilidad

------------------~~---------------------------------~~r---------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Taylorismo ___F__BL_SL___-)iexcllmplicaci6n negociada

KalmarismoRigidez Fordismo

Suecia

RFA

Jap6n (Toyotismo)

Francia

os IncompatibleUSA

v Neo-Taylorismo

Flexibilidad

FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

modelo Tenencia sovieacutetico

China (industria)

India I

Revo Culo

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DDR

CS ~

gtImpficaciacute6n Control NegoCiada

lt~______ Fordismo Directo i

V AusiaUSA

Neo-Taylorismo H-

Fordismo Perifeacuterico

Meacutexico

India 11

Taylorizacl6n Primitiva

Malasia

v Formas de produccioacuten Flexibilidad ChlOa no capitalistas

(campesinado)

__________---------[i[~---------------------------------~GWJr----------------

bull bull

bull bull bull

bull bull bull

FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

gt Implicacioacutenq

j

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v j Flexibilidad

FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

Canadaacute

USA Neo Taylorismo Italia

Francia

UKE ~ Fordismoperifeacuterico

Meacutexico ~ ~

~

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Taylorizacioacuten primitiva

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

gt Implicacioacutenq j

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v Flexibilidad

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

Canadaacute I

~ Centro

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Francia

UKE

Fordismo perifeacuterico

Meacutexico ~ Portugal ~

Taylorizacioacuten primitiva

Marruecos

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

__-------------------]I~------------------

h

TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

--------------~~~-------------

TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

------------------~[[[]r-------------------

TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

--------------~~J---------------

I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

__----------------~[ID[------------------

Page 8: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

los paises del tercer mundo que gulacioacuten (retomando la planificacioacuten buscaron industrializarse entre 1930 centralizada) Es dificil apreciar hasshyy 1970 Seguacuten nuestro diagrama de ta queacute punto esas revoluciones dos ejes (Figura 2) se le puede calishy microeconoacutemicas en la revolucioacuten ficar como de mayor rigidez que el socialista (RISKIN 1990) habrian fordismo (la tenencia) y con un nishy iroacutenicamente preparado los eacutexitos vel de negociacioacuten de la implicacioacuten ulteriores del restablecimiento del de la aristocracia obrera situado capitalismo en China despueacutes de la entre la empresa y la rama (KOLLO victoria de Deng Xiaoping sobre los 1990) La crisis de este modelo hashy herederos de Mao Zedong biendo sido principalmente atribuida En la India no hubo por as decirshyasu rigidez haconducido a una orienshy lo reforma agraria el pals no tuvo tacioacuten general hacia la flexibilidad y la nunca un socialismo de Estado ni racionalizacioacuten es decir hacia abajo conocioacute una verdadera planificacioacuten y hacia la izquierda centralizada Yno obstante muchos

rasgos del modelo sovieacutetico son vishy2) Gigantes rurales con sibles en su historia industrial desshysustitucioacuten a las pueacutes de la independencia La poliacutetishyimportaciones ca de sustitucioacuten de las imporshy

La China y la India representan taciones dirigida por el Estado foshydos grandes paises del Sur que mentaba el desarrollo de una estrucshyadoptaron muy pronto el modelo de tura terciaria e industrial importante desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La orientada hacia el mercado interno gran diferencia con los paises del en donde los asalariados se benefishyeste europeo es gran ciaron como en los paises del Este su camshypesinado del principio de la tenencia es deshy

China se ha beneficiado de una cir de una estabilidad laboral marshyreforma agraria y de una orgashy cada y basada en consideraciones nizacioacuten estricta de su mundo rural poliacuteticas (El sector l seguacuten MOHAN Resultado ella no conocioacute sino hasshy RAO 1990) Estos trabajadores ta finales de los allos 80 un eacutexodo estaban poco implicados como en rural masivo a las ciudades Esta los paises socialistas y sin embarshyfue una situacioacuten de la forma go no eran exactamente tayloristas Lewisiana disimulada con una esshy La gran diferencia con la China casez artificial de trabajadores urshy es el permanente flujo de tayshybanos dedicados a una estrategia lorizacioacuten primitiva de trabajadores cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshy excluidos de las relaciones precashytensiva orientada por la sustitucioacuten pitalistas o integrados en las relashya las importaciones Sin embargo ciones capitalistas a traveacutes de cualshyde 1958 a 1974 China conocioacute vashy q uier forma de Putting-out system rias experimentaciones sustentadas el sector 11 seguacuten MOHAN RAO en el paradigma tecnoloacutegico (retoshy (1990) AsI aparecioacute un segundo mando las formas taylorianas de archipieacutelago de relaciones salariashycontrol directo del marco sobre los les industriales en el oceacuteano de la trabajadores) y sobre el modo de re- India rural Por razones culturales e

----------------~LmJ~----------------

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshy Desde Meacutexico a la Argentina auacuten zoacute un grado de control absoluto por se encuentra bajo formas conshyun departamento de meacutetodos (que trastantes apenas existla) En la Figura 2 este

- Un sector I donde una aristocrashyproceso estaacute representado por una

cia obrera relativamente rlgida flecha que entra en el diagrama cashy

ve imponerse una f1exibilizacioacutenpitaVtrabajo en la parte de abajo a la

brutal y una racionalizacioacuten derecha (realmente una taylorizacioacuten) de

La corriente de liberalizacioacuten ecoshy la organizacioacuten del trabajo noacutemica de los anos 80 empujaraacute proshy

- Un sector 1 de origen campesino bablemente las relaciones profeshyque se urbaniza y accede al salashysionales en la India como en la China rio industrial y terciario ya seahacia las formas claacutesicas de la por el proceso caoacutetico de desashytaylorizacioacuten primitiva Con la apertura rrollode un sectorinformal o por a la competencia intemacional el Secshyla entrada directa en las empreshytor seraacute conducido a formas profunshysas taylorizadas con contratos das de control directo sin mejoras noshyde trabajo flexibles tables en el salario real ni en la legislashy

cioacuten social El principio de tenencia Este nuevo tipo de industriashydeberaacuteser abandonado en el Sector 1 lizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con no obstante existan posibilidades de los modelos hinduacute chino o cepalino que lafraccioacuten privilegiada de la fuerza de sustitucioacuten a las importaciones) de trabajo pueda negociar una flexibishy debe ahora ser examinado en si lidad limitada y contrapartidas sociashy mismo les detipofordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo 3) Los nuevos paises

industrializados iquesta doacutendeEste modelo hinduacute es extreshy van

madamente interesante ya que pershymite captaren forma caricatural ciershy En losallos 70 aparecieron Nueshytas evoluciones de paises lati shy vos Paiacuteses Industrializados (NPI) noamericanos de tipo Cepalino es tales como Brasil o Corea del Sur decir aquellos que de acuerdo a las Aspectos de sus modelos de desashyteorizaciones de la CEPAL comshy rrollo han sido examinados en otra binan parte bajo dos tltulos la tayshy

lorizacioacuten primitiva y el fordismo - La construccioacuten por sustitucioacuten a perifeacuterico (LlPIETZ 1985a)

las importaciones de un sector La taylorizacioacuten primitiva (o sanshyindustrial moderno a menudo

guinaria) Ese concepto observa elbajo el auspicio de un Estado caso de deslocalizacioacuten de segshypopulista mentos limitados de ramas indusshy

- La subsistencia de una agricultushy triales fordistas hacia formaciones ra maacutes bien arcaica en sus relashy sociales con tasasde explotacioacuten muy ciones sociales y que engendra elevadas (en cuanto a los salarios a un flujo continuo de eacutexodo rural la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

----------------------------cmJ~-----------------------

los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

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iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

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mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

__--------------LllJ~------------shy

en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------ClliJr-----------------shy

rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

------------------~CITJ~------------------

dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

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---------------QU]I

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NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

BIBLlOGRAFIA

AMADEO E CAMARGO JM (1990) Cashypital-Labour Relations in Brazil in Shor amp You (i paranre)

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CARRILLO J (comp)(1989) Reesshytructuracioacuten industrial Maquiadoras de la frontera Meacutexico-Estados Unidos CNCA-Colef Meacutexico

CARRILLO V (1990) The restructuring of the Car Industry in Meacutexico Adjustment Policiacutees and labor Implications Texas

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NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

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----------------~~r-----------______ --------------~~~--------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

5RFA

J7yoI) Francia

FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez

Tenencia

Control ~ ~ Fordlsmo Directo

USA

Neo-Taylorismo

modelo sovieacutetico China

(industria)

India 1

gtImplicacioacuten Negociada

Malasia GB Incompatible

USA

i Formas de produccioacuten i Neo-Tayloriacutesmo Flexibilidad China no capita listas

(campesinadO)Flexibilidad

------------------~~---------------------------------~~r---------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Taylorismo ___F__BL_SL___-)iexcllmplicaci6n negociada

KalmarismoRigidez Fordismo

Suecia

RFA

Jap6n (Toyotismo)

Francia

os IncompatibleUSA

v Neo-Taylorismo

Flexibilidad

FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

modelo Tenencia sovieacutetico

China (industria)

India I

Revo Culo

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gtImpficaciacute6n Control NegoCiada

lt~______ Fordismo Directo i

V AusiaUSA

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Meacutexico

India 11

Taylorizacl6n Primitiva

Malasia

v Formas de produccioacuten Flexibilidad ChlOa no capitalistas

(campesinado)

__________---------[i[~---------------------------------~GWJr----------------

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bull bull bull

bull bull bull

FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

gt Implicacioacutenq

j

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v j Flexibilidad

FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

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USA Neo Taylorismo Italia

Francia

UKE ~ Fordismoperifeacuterico

Meacutexico ~ ~

~

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Taylorizacioacuten primitiva

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

gt Implicacioacutenq j

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

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Francia

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Fordismo perifeacuterico

Meacutexico ~ Portugal ~

Taylorizacioacuten primitiva

Marruecos

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

__-------------------]I~------------------

h

TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

--------------~~~-------------

TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

------------------~[[[]r-------------------

TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

--------------~~J---------------

I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

__----------------~[ID[------------------

Page 9: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

los paises del tercer mundo que buscaron industrializarse entre 1930 y 1970 Seguacuten nuestro diagrama de dos ejes (Figura 2) se le puede calishyficar como de mayor rigidez que el fordismo (la tenencia) y con un nishyvel de negociacioacuten de la implicacioacuten de la aristocracia obrera situado entre la empresa y la rama (KOLLO 1990) La crisis de este modelo hashybiendo sido principalmente atribuida a su rigidez ha conducido a una orienshytacioacuten general hacia la flexibilidad y la racionalizacioacuten es decir hacia abajo y hacia la izquierda

2) Gigantes rurales con sustitucioacuten a las importaciones

La China y la India representan dos grandes paises del Sur que adoptaron muy pronto el modelo de desarrollo de la Unioacuten Sovieacutetica La gran diferencia con los paiacuteses d21 este europeo es su gran camshypesinado

China se ha beneficiado de una reforma agraria y de una orgashynizacioacuten estricta de su mundo rural Resultado ella no conocioacute sino hasshyta finales de los anos 80 un eacutexodo rural masivo a las ciudades Esta fue una situacioacuten de la forma Lewisiana disimulada con una esshycasez artificial de trabajadores urshybanos dedicados a una estrategia cuasi-sovieacutetica de acumulacioacuten exshytensiva orientada por la sustitucioacuten a las importaciones Sin embargo de 1958 a 1974 China conocioacute vashyrias experimentaciones sustentadas en el paradigma tecnoloacutegico (retoshymando las formas taylorianas de control directo del marco sobre los trabajadores) y sobre el modo de reshy

gulacioacuten (retomando la planificacioacuten centralizada) Es difiacutecil apreciar hasshyta queacute punto esas revoluciones microeconoacutemicas en la revolucioacuten socialista (RISKIN 1990) habrlan iroacutenicamente preparado los eacutexitos ulteriores del restablecimiento del capitalismo en China despueacutes de la victoria de Deng Xiaoping sobre los herederos de Mao Zedong

En la India no hubo porasi decirshylo reforma agraria el pais no tuvo nunca un socialismo de Estado ni conocioacute una verdadera planificacioacuten centralizada Y no obstante muchos rasgos del modelo sovieacutetico son vishysibles en su historia industrial desshypueacutes de la independencia La politishyca de sustitucioacuten de las imporshytaciones dirigida por el Estado foshymentaba el desarrollo de una estrucshytura terciaria e industrial importante orientada hacia el mercado interno en donde los asalariados se benefishyciaron como en los paises del Este del principio de la tenencia es deshycir de una estabilidad laboral marshycada y basada en consideraciones poliacuteticas (El sector I seguacuten MOHAN RAO 1990) Estos trabajadores estaban poco implicados como en los paises socialistas y sin embarshygo no eran exactamente tayloristas

La gran diferencia con la China es el permanente flujo de tayshylorizacioacuten primitiva de trabajadores excluidos de las relaciones precashypita listas o integrados en las relashyciones capitalistas a traveacutes de cualshyquier forma de Putting-out system el sector seguacuten MOHAN RAO (1990) Asr aparecioacute un segundo archipieacutelago de relaciones salariashyles industriales en el oceacuteano de la India rural Por razones culturales e

histoacutericas la taylorizacioacuten no alcanshyzoacute un grado de control absoluto por un departamento de meacutetodos (que apenas existfa) En la Figura 2 este proceso estaacute representado por una flecha que entra en el diagrama cashypitaltrabajo en la parte de abajo a la derecha

La oomente de liberalizacioacuten ecoshynoacutemica de los anos 80 empujaraacute proshybablemente las relaciones profeshysionales en la India como en la China hacia las formas claacutesicas de la taylorizaci6n primitiva Con la apertura a la oompetencia internacional el Secshytor 11 seraacute conducido a formas profunshydas de oontrol directo sin mejoras noshytables en el salario real ni en la legislashycioacuten social El principio de tenencia deberaacute ser abandonado en el Sector 1 no obstante existan posibilidades de que la fraccioacuten privilegiada de la fuerza de trabajo pueda negociar una flexibishylidad limitada y oontrapartidas sociashyles de tipo fordista en la racionalizacioacuten del proceso de trabajo

Este modelo hinduacute es extreshymadamente interesante ya que pershymite captar en forma caricatural ciershytas evoluciones de paiacuteses lati shynoamericanos de tipo Cepalino es decir aquellos que de acuerdo a las teorizaciones de la CEPAL comshybinan

- La construccioacuten por sustitucioacuten a las importaciones de un sector industrial moderno a menudo bajo el auspicio de un Estado populista

- La subsistencia de una agricultushyra maacutes bien arcaica en sus relashyciones sociales y que engendra un flujo continuo de eacutexodo rural

Desde Meacutexico a la Argentina auacuten se encuentra bajo formas conshytrastantes

- Un sector I donde una aristocrashycia obrera relativamente rigida ve imponerse una f1exibilizacioacuten brutal y una racionalizacioacuten (realmente una taylorizacioacuten) de la organizacioacuten del trabajo

- Un sector 11 de origen campesino que se urbaniza y accede al salashyrio industrial y terciario ya sea por el proceso caoacutetico de desashyrrollo de un sector informal o por la entrada directa en las empreshysas taylorizadas con contratos de trabajo flexibles

Este nuevo tipo de industriashylizacioacuten perifeacuterica (en relacioacuten con los modelos hinduacute chino o cepa lino de sustitucioacuten a las importaciones) debe ahora ser examinado en si mismo

3) Los nuevos paises industrializados iquesta doacutende van

En losantildeos 70 aparecieron Nueshyvos Paises Industrializados (NPI) tales como Brasil o Corea del Sur Aspectos de sus modelos de desashyrrollo han sido examinados en otra parte bajo dos titulas la tayshylorizacioacuten primitiva y el fordiacutesmo perifeacuterico (UPIETZ 1985a)

Latayoriacutezacioacutenprimitiva (o sanshyguinaria) Ese concepto observa el caso de deslocalizacioacuten de segshymentos limitados de ramas indusshytriales fordistas hacia formaciones sociales con tasas de explotacioacuten muy elevadas (en cuanto a los salarios a la duracioacuten y a la intensidad del trabashy

----------------~~~----------------------------------~cmJ~----------------

iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

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la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

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diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

------------------~~r------------------- ----------------~~~-----------------

Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

------------------~cmJ~------------------ ----------------------~CITJ~-----------------------

mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

------------------~CITJ~---------------------------------~~~----------------

Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------CiliJ~-----------------shy

rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

__--------------LllJ~------------shy

en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------ClliJr-----------------shy

rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

------------------~CITJ~------------------

dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

rn~uti~de alta calificaCioacuten es nieshy iderablemente os

cesano bajar co~ ensar las ventashysalanos pao~~iz~Ci6n ligeramente

=~~~~~~~~~~c~~i E~~71~~C~s~~~~~~~Ete) como u claacutesi- de una industna m dad qp semeja~te a ~~ou~~an los cas de produccioacuten q Consershyfactores capital y trab~~middotis osicioacuten varemos en la ~~~~~~a) de ~os ejes~un ~bocod~~~gideZ y tayloriacutesmol flexl 11 bull 1 Y 2

mplicacioacuten de las figuras I guacuten

En esta representacioacuten ntn I peraabsolutamenteaparadi~m~~~ible que salarios basshy

otro s an tan competitIVOS tante baJO~9~~iZaCi6n del trabajo cO~o~~~a como con una organshy~lci6n Ohniana que e~g~ ca promisos maacutes remunera IVO 105 trabajadores

Para ser auacuten maacutes competiacuteivo (es decir producir ~na cantidad q~ ~ nor a qiexcl porel ~ISmoacuteCOyst~~lfficacioacuten sario con Impl1cacl n

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Sean ~~t~nte impermeables al ~~~~~o del trabajo en el mismo pals (seguacuten una diferen~iacioacuten po)r~~r~

Idad por eJemp onaclona I I punto A supera el nuestra graacutefica e lt q)puntoS para la rama j (pues 9 ) e~

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NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

BIBLlOGRAFIA

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CARRILLO V (1990) The restructuring of the Car Industry in Meacutexico Adjustment Policiacutees and labor Implications Texas

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NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

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8

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

5RFA

J7yoI) Francia

FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez

Tenencia

Control ~ ~ Fordlsmo Directo

USA

Neo-Taylorismo

modelo sovieacutetico China

(industria)

India 1

gtImplicacioacuten Negociada

Malasia GB Incompatible

USA

i Formas de produccioacuten i Neo-Tayloriacutesmo Flexibilidad China no capita listas

(campesinadO)Flexibilidad

------------------~~---------------------------------~~r---------------

FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Taylorismo ___F__BL_SL___-)iexcllmplicaci6n negociada

KalmarismoRigidez Fordismo

Suecia

RFA

Jap6n (Toyotismo)

Francia

os IncompatibleUSA

v Neo-Taylorismo

Flexibilidad

FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

modelo Tenencia sovieacutetico

China (industria)

India I

Revo Culo

j

X ~

DDR

CS ~

gtImpficaciacute6n Control NegoCiada

lt~______ Fordismo Directo i

V AusiaUSA

Neo-Taylorismo H-

Fordismo Perifeacuterico

Meacutexico

India 11

Taylorizacl6n Primitiva

Malasia

v Formas de produccioacuten Flexibilidad ChlOa no capitalistas

(campesinado)

__________---------[i[~---------------------------------~GWJr----------------

bull bull

bull bull bull

bull bull bull

FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

gt Implicacioacutenq

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q j q

v j Flexibilidad

FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

Canadaacute

USA Neo Taylorismo Italia

Francia

UKE ~ Fordismoperifeacuterico

Meacutexico ~ ~

~

Portugal ~~

Taylorizacioacuten primitiva

Marruecos

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

gt Implicacioacutenq j

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v Flexibilidad

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

AELE

Canadaacute I

~ Centro

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Francia

UKE

Fordismo perifeacuterico

Meacutexico ~ Portugal ~

Taylorizacioacuten primitiva

Marruecos

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

__-------------------]I~------------------

h

TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

--------------~~~-------------

TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

------------------~[[[]r-------------------

TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

--------------~~J---------------

I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

__----------------~[ID[------------------

Page 10: EL MUNDO DEL POSTFORDISMO Alain Lipietz*

iexcl 1

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paiacuteses maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja AsI esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fuarza de trabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paIses Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especIfica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precio hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientiacutefica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuterico dualista Una fraccioacuten de la poblacioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEO YCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permanecioacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deuda luego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymal los diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico y auacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte de un ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de producir cada mercancla y en tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paIses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

------------------~[Z[J~------------------ ------------------~CITJ~------------------

jo etc) reexportando los productos principalmente hacia paises maacutes avanzados En los anos 60 las zoshynas francas y los Estados-taller de Asia fueron las mejores ilustraciones de esta estrategia que se propaga en la actualidad Se deben observar dos caracteriacutesticas de este reacutegimen En primer lugar las actividades son principalmente taylorizadas pero reshylativamente poco mecanizadas La composicioacuten teacutecnica del capital en esas empresas es particularmente baja Asiacute esta estrategia de indusshytrializacioacuten elude uno de los inconveshynientes de la estrategia de sustitushycioacuten a las importaciones el costo de importacioacuten de los bienes de equipo Por otra parte dado que moviliza una fu~rzadetrabajo ampliamente femeshynina asume todo el conocimiento adquirido a traveacutes de la explotacioacuten patriarcal domeacutestica

En segundo lugar esta estrateshygia es sanguinaria en el sentido en el que Marx habla de la legislacioacuten sanguinaria en los albores del capishytalismo ingleacutes A la opresioacuten ancesshytral de las mujeres se suman todas las armas modernas de la represioacuten anti-obrera (sindicalismo oficial aushysencia de derechos sociales aprishysionamiento y tortura de los opositoshyres)

bull El fordismo perifeacuterico Como el fordismo se basa en la conexioacuten de la acumulacioacuten intensiva y el crecishymiento de los mercados finales Pero permanece perifeacuterico en el sentido en que en los circuitos mundiales de ramas productivas los empleos calishyficados (sobre todo en la ingenierla) permanecen ampliamente externos a esos paises Ademaacutes las salidas corresponden a una combinacioacuten

especifica entre el consumo local de las clases medias el consumo creshyciente de bienes durables por los trabajadores y la exportacioacuten a bajo precia hacia los capitalismos censhytrales

Tomemos el ejemplo del Brasil Brasil inicioacute su industrializacioacuten maacutes pronto y con maacutes eacutexito que la India seguacuten un modelo un poco diferente El golpe de estado militar de 1964 suprimioacute de hecho las ventajas soshyciales de la legislacioacuten de Vargas En consecuencia la organizacioacuten cientffica del trabajo (taylorismo) se desarrolloacute sin otro liacutemite que la deshypendencia tecnoloacutegica y la represhysioacuten sangrienta al sindicalismo ofreshycioacute al capital una fuerza de trabajo flexible A finales de los anos 60 y en los primeros anos 70 el Brasil desarrolloacute una industria muy comshypetitiva terminoacute su sustitucioacuten de importaciones y desarrolloacute sus exshyportaciones industriales Los beneshyficios de esta taylorizacioacuten primitiva fueron reinvertidos en el desarrollo de un fordismo perifeacuteriCO dualista Una fraccioacuten de la poblaCioacuten (la nueshyva clase media) se establecioacute en un modo de vida cuasi-fordista los asashylariados se beneficaron en la segunshyda mitad de los anos 70 del crecishymientode la productividad resultante de la mecanizacioacuten y de la racioshynalizacioacuten Esta fraccioacuten comprenshydla la mayor parte del sector forshymal (AMADEOyCAMARGO 1990) Por otra parte un inmenso sector de asalariados permaneciOacute excluido de los beneficios del milagro brasilero los excampesinos Iewisianos los trabajadores informales los trabashyjadores formales mal pagados de las pequenas empresas En los anos

80 estalloacute la crisis de la deudaluego vino la democracia

Los conflictos de reparticioacuten esshytuvieron por delante de los conflictos industriales Las relaciones profeshysionales no se pudieron estabilizar en esta permanente tempestad imshyplicando el ejeacutercito de reserva lewisiano marginado el sector inforshymallos diferentes grados del sector formal En esta situacioacuten caoacutetica el porvenir del Brasil quedaba abierto a tres posibilidades un retorno a la taylorizacioacuten primitiva una consolishydacioacuten del fordismo perifeacuterico yauacuten una evolucioacuten hacia el fordismo con evoluciones locales hacia los aspecshytos toyotistas

En comparacioacuten la revolucioacuten de 1985-1987 en Corea del Sur provino de una situacioacuten mucho mejor En la ralz de todo existe la reforma agrashyria de los anos 50 proseguida por un apoyo a la renta campesina La taylorizacioacuten primitiva en Corea no permanece bajo la presioacuten constanshyte deun ejeacutercito de reserva lewisiano Toda la fuerza de trabajo fue enganshychada bajo un contrato de trabajo flexible pero formalmente Ademaacutes el Estado se ocupoacute en planificar esshymeradamente las capacidades de exportacioacuten como manera de aseshygurar los reembolsos de la deuda Las mujeres padecieron una terrible sobreexplotacioacuten especialmente en el sector exportador pero la renta de las familias populares se acrecentoacute a lo largo de los anos 70 y se aceleroacute en los anos 80 De este modo Corea conocioacute una transicioacuten de la tayshylorizacioacuten primitiva al fordismo perishyfeacuterico Ademaacutes en la fraccioacuten masshyculina de la clase obrera el patriotisshymo de empresa se desarrolloacute de una

manera que preparaba la imitacioacuten de ciertos aspectos de la implicacioacuten negociada al nivel de la firma a lo japoneacutes (YOU 1990)

AsI Brasil y Corea conocieron trashyyectorias casi opuestas en los anos 80 Esta diferenciacioacuten entre los NPI es tan importante como aquella de los paises fordistas (Figura 2)

111 iquestHACIA UNA TERCERA DIVISiOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

No vamos a proseguir la discushysioacuten sobre la estabilidad (macroeshyconoacutemica socio-polltica o ecoloacutegica) de los diferentes modelos nacionashyles de evolucioacuten de las relaciones capital-trabajo(8) Primero vamos a discutir la posibilidad de la coexisshytencia de naciones con diferentes modelos dentro de un mundo cada vez maacutes internacionalizado

Este problema es el de las teoshyriacuteas del comercio internacional hoy en desventaja por los presupuestos rebasados Supongamos en efecto (con Adam Smith y la tradicioacuten marshyxista dependentista) que existe una mejor manera de prOdUCir cada mercancla yen tal caso ella debe terminar por imponerse en beneficio de los paiacuteses que la poseen eacutesta es la teorla de la ventaja absoluta Si por el contrario se admite un abashynico de combinacioacuten de factores en un paradigma tecnoloacutegico uacutenico y en ese caso existe divisioacuten del trashybajo seguacuten las dotaciones iniciales de cada paiacutes en los diferentes factoshyres entonces estamos ante la teoriacutea de las ventajas comparativas nacishyda del teorema de Ricardo Hoy nos encontramos con una situacioacuten en

----------------~cmJ~---------------- ------------------------------------------~CITJ~------------------------------

la que los factores (capital y trabashy do geograacutefica) sobre Inglaterra La exista la mano de obra corresponshy minante (aqul el trabajo) es una - jo) son completamente moacuteviles(9) primera divisioacuten internacional del

pero la forma de combinarlos (parashy trabajo (exportaciones manufactushydigma tecnoloacutegico relaciones proshy rerasexportaciones de bienes prishyfesionales) varia de un pais a otro marios agrfcolas o mineros) es enshy

tonces una divisioacuten inter-ramas 1) Las dos primeras Con los NPI la taylorizacioacuten prishy

divisiones internacionales mitiva y sobre todo el fordismo pe-del trabajo rifeacute rico aparecfa sin embargo una

Realmente la primera divisioacuten nueva divisioacuten internacional del trashyinternacional del trabajo que pre- bajo Ahora aparecia un paradigma valecioacute praacutecticamente hasta los ailos tecnoloacutegico parcialmente transferiacuteshy60 ilustra la pertinencia de la intui- ble y un poco costoso de un pais a cioacuten de Adam Smith Desde el ins- otro Desde entonces los segmenshytante en que ciertos bienes llegan a tos menos calificados y los menos ser objeto de comercio interna- mecanizados del proceso de trabajo cional su produccioacuten tiende a con- fordiano pueden ser localizados de centrarse en los lugares que poseen manera mucho maacutes competitiva en mejores condiciones de produccioacuten las regiones o en paises con bajo (condiciones naturales climaacuteticas salario iquestRevancha de la teoria de suelos o condiciones culturales ricardiana de las ventajas compara-organizacioacuten social destreza) Esta tivas Muy necesario

concentracioacuten se vuelve a su turno a) En primer lugar no se trata de relativamente estable pues las eco- ventajas comparativas entre las nomias de escala protegen los cen- dotaciones propias de cada rama tros industriales maacutes antiguos con- sino de diferencias en el costo del tra los recieacuten llegados Nuevos cen- factor trabajo para diferentes segshytras no pueden aparecer sino al abri- mentos del proceso de produccioacuten go de un monopolio natural (la dis- en el seno de la misma rama o a lo tancia) o artificial (el proteccionismo menos de la misma hilera orgashyde las industrias nacientes) nizada seguacuten un paradigma tec-

Desde cuando aparecen en In- noloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana glaterra la manufactura y con mayor del trabajo puede en efecto esqueshyrazoacuten la gran industria la mayor matizarse en tres tipos de tareas parte de la produccioacuten manufactu- 1 Concepcioacuten ingenierla y organishyrera del mundo se concentroacute en ese zacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten pais y en los otros pocos que han calificada 3 tareas rutinarias (comshypodido adoptar el mismo paradigma prendidas aqul terciarias) descalifishyindustrial con maacutes o menos protec- cadas Por otra parte la estanshycioacuten Los demaacutes no se podfan ins- darizacioacuten de procedimientos tlpico cribir en el comercio mundial sino de la produccioacuten de masa fordiana haciendo otra cosa es decir otros permite una desconeccioacuten geograacutefishyproductos especializaacutendose en las ca entre estos tres tipos de tareas ramas donde disponlan de una ven- Desde entonces es naturallocali shytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menu- zar los tres tipos de tareas alli donde

-----------------~~----------------shy

diente al mejor rendimiento calidadshy construccioacuten social No es suficienshycosto Se trata entonces de ventashy te que la mano de obra sea abunshyjasabsolutas en una divisioacuten del trashy dante (nlewisiana) sino que todos bajo intema en la rama los paises del tercer mundo se vuelshy

van como los NPI Es necesario que La taylorizacioacuten primitiva corresshy

ella esteacute a la vez libre de otras atadushyponderaacute asl a la localizacioacuten de segshy

ras (rurales familiares religiosas) mentos del tipo 3 en los paises con

desorganizada por la represioacuten o por muy bajos salarios el fordismo perishy

la tradicioacuten (mano de obra femenishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshy

na) y por lo tanto habituada a la ~isshytos 1 y sobre todo 2 en paises con ciplina del trabajo de tipo industnal

bajos ingresos pero que ya disposhyEn resumen la dotacioacuten en factor

nen de una mano de obra calificada trabajo buscada es en realidad una

y con capacidades teacutecnicas maacutes deshycaracterfstica socialmente consshy

sarrolladas tal es el esquema ecoshytruida de la sociedad local su adeshy

noacutemico de la segunda divisioacuten inshycuacioacuten al paradigma taylorianoshy

ternacional del trabajo flexible que hemos identificado en la

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshy primera parte de este texto(10) mica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashy 2) La coexistencia de los tivo del factor trabajo En primer lushy Post-Fordismos gar cuentan la organizacioacuten indusshy

Cuando a principios de los ailostrial los costos de transporte y la

80 el compromiso fordiano fue abiershylocalizacioacuten de los mercados No se

tamente criticado y juzgado caduco pueden deslocalizar las actividades

la tendencia espontaacutenea fue una vez detip02oacute3sin importara Goacutende Es

maacutes adaptada a las lecciones de la necesario que se mantenga una ciershy

historia investigar cuaacutel seriacutea la nueshyta adecuacioacuten local entre la calificashy

va forma hegemoacutenica de relacioacuten cioacuten del mercado de trabajo el tejido

capital-trabajo La primera mitad del industrial y la estructura de la deshy

decenio marcado por los sucesos manda local El esquema caricatural

del reaganismo vio triunfar la idea de las zonas francas asiaacuteticas o de

de que la salida de la crisis dellas maquiladoras de la frontera

fordismo seria la f1exibilizacioacuten (exshynortemexicana o de los eslabones

terna) del contrato salarial Se critishyde un proceso productivo que son

caba entonces la euroesclerosis deslocalizadas al sur (en donde

atribuida a la rigidez de las relacioshylos salarios son muy bajos) para

nes salariales Luego cuando desshyservir de mercados finales al norte

pueacutes del crac de 1987 la decadenshy(en donde la demanda es maacutes aforshy

cia de los Estados Unidos y el impasetunada) corresponde a una parte

al cual les habiacutea arrastrado lamuy limitada de la actividad manushy

desregulacioacuten rea-ganiana llegashyfacturera mundial

ron a ser evidentes cuando se afirshyEn particular y colocados del maron la supremaciacutea tecnoloacutegica y

lado de la oferta el factor discri- financiera del Japoacuten y Alemania se

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la que los factores (capital y trabashy- jo) son completamente moacuteviles(9)

pero la forma de combinarlos (parashydigma tecnoloacutegico relaciones proshyfesionales) varia de un pals a otro

1) Las dos primeras divisiones internacionales del trabajo

Realmente la primera divisioacuten internacional del trabajo que preshyvalecioacute praacutecticamente hasta los anos 60 ilustra la pertinencia de la intuishycioacuten de Adam Smith Desde el insshytante en que ciertos bienes llegan a ser objeto de comercio internashycional su produccioacuten tiende a conshycentrarse en los lugares que poseen mejores condiciones de produccioacuten (condiciones naturales climaacuteticas de suelos o condiciones culturales organizacioacuten social destreza) Esta concentracioacuten se vuelve a su turno relativamente estable pues las ecoshynomlas de escala protegen los censhytros industriales maacutes antiguos conshytra los recieacuten llegados Nuevos censhytros no pueden aparecer sino al abrishygo de un monopolio natural (la disshytancia) o artificial (el proteccionismo de las industrias nacientes)

Desde cuando aparecen en Inshyglaterra la manufactura y con mayor razoacuten la gran industria la mayor parte de la produccioacuten manufactushyrera del mundo se concentroacute en ese pals y en los otros pocos que han podido adoptar el mismo paradigma industrial con maacutes o menos protecshycioacuten Los demaacutes no se podlan insshycribir en el comercio mundial sino haciendo otra cosa es decir otros productos especializaacutendose en las ramas donde disponlan de una venshytaja tambieacuten absoluta (maacutes a menushy

do geograacutefica) sobre Inglaterra La primera divisioacuten internacional del trabajo (exportaciones manufactushyrerasexportaciones de bienes prishymarios agrlcolas o mineros) es enshytonces una divisioacuten iacutenter-ramas

Con los NPI la taylorizacioacuten prishymitiva y sobre todo el fordismo peshyrifeacuterico aparecla sin embargo una nueva diacutevisioacuten internacional del trashybajo Ahora aparecla un paradigma tecnoloacutegico parcialmente transferishyble y un poco costoso de un paiacutes a otro Desde entonces los segmenshytos menos calificados y los menos mecanizados del proceso de trabajo fordiano pueden ser localizados de manera mucho maacutes competitiva en las regiones o en paises con bajo salario iquestRevancha de la teorla ricardiana de las ventajas comparashytivas Muy necesario

a) En primer lugar no se trata de ventajas comparativas entre las dotaciones propias de cada rama sino de diferencias en el costo del factor trabajo para diferentes segshymentos del proceso de produccioacuten en el seno de la misma rama o a lo menos de la misma hilera orgashynizada seguacuten un paradigma tecshynoloacutegico uacutenico La divisioacuten fordiana del trabajo puede en efecto esqueshymatizarse en tres tipos de tareas 1 Concepcioacuten ingenieriacutea y organishyzacioacuten del trabajo 2 fabricacioacuten calificada 3 tareas rutinarias (comshyprendidas aqul terciarias) descalifishycadas Por otra parte la estanshydarizacioacuten de procedimientos tlpico de la produccioacuten de masa fordiana permite una desconeccioacuten geograacutefishyca entre estos tres tipos de tareas Desde entonces es natural localishyzar los tres tipos de tareas a 111 donde

exista la mano de obra corresponshydiente al mejor rendimiento calidadshycosto Se trata entonces de ventashyjas absolutas en una divisioacuten del trashybajo interna en la rama

La taylorizacioacuten primitiva corresshyponderaacute asiacute a la localizacioacuten de segshymentos del tipo 3 en los paiacuteses con muy bajos salarios el fordismo perishyfeacuterico a la localizacioacuten de segmenshytos 1 y sobre todo 2 en paiacuteses con bajos ingresos pero que ya disposhynen de una mano de obra calificada y con capacidades teacutecnicas maacutes deshysarrolladas tal es el esquema ecoshynoacutemico de la segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

b) Ademaacutes la realidad de la dinaacuteshymica de los NPI no se reduce a ese esquema econoacutemico del costo relashytivo del factor trabajo En primer lushygar cuentan la organizacioacuten indusshytrial los costos de transporte y la localizacioacuten de los mercados No se pueden deslocalizar las actividades de tipo 2 oacute 3 sin importar a doacutende Es necesario que se mantenga una ciershyta adecuacioacuten local entre la calificashycioacuten del mercado de trabajo el tejido industrial y la estructura de la deshymanda local El esquema caricatural de las zonas francas asiaacuteticas o de las maquiladoras de la frontera nortemexicana o de los eslabones de un proceso productivo que son deslocalizadas al sur (en donde los salarios son muy bajos) para servir de mercados finales al norte (en donde la demanda es maacutes aforshytunada) corresponde a una parte muy limitada de la actividad manushyfacturera mundial

En particular y colocados del lado de la oferta el factor discrishy

minante (aqul el trabajo) es una construccioacuten social No es suficienshyte que la mano de obra sea abunshydante (Iewisiana) sino que todos los paises del tercer mundo se vuelshyvan como los NPI Es necesario que ella esteacute a la vez libre de otras atadushyras (rurales familiares religiosas) desorganizada por la represioacuten o por la tradicioacuten (mano de obra femenishyna) y por lo tanto habituada a la disshyciplina del trabajo de tipo industrial En resumen la dotacioacuten en factor trabajo buscada es en realidad una caracteriacutestica socialmente consshytruida de la sociedad local su adeshycuacioacuten al paradigma taylorianoshyflexible que hemos identificado en la primera parte de este texto(10)

2) La coexistencia de los Post-Fordismos

Cuando a principios de los anos 80 el compromiso fordiano fue abiershytamente criticado y juzgado caduco la tendencia espontaacutenea fue una vez maacutes adaptada a las lecciones de la historia investigar cuaacutel seria la nueshyva forma hegemoacutenica de relacioacuten capital-trabajo La primera mitad del decenio marcado por los sucesos del reaganismo vio triunfar la idea de que la salida de la crisis del fordismo seriacutea la flexibilizacioacuten (exshyterna) del contrato salarial Se critishycaba entonces la euroesclerosis atribuida a la rigidez de las relacioshynes salariales Luego cuando desshypueacutes del era e de 1987 la decadenshycia de los Estados Unidos y el impase al cual les habla arrastrado la desregulacioacuten rea-ganiana llegashyron a ser evidentes cuando se afirshymaron la supremaciacutea tecnoloacutegica y financiera del Japoacuten y Alemania se

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reconocioacute que los modelos para sashylirde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HoylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los NPI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo as evidente que nuesshytros dos paradigmas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacionaL El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto clclico los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmente fracasado en Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los afios 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poHtica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o subvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de la competitividad intercapitalista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de seNicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economra munshydial (Asia Pacifica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografla con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomfa internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paises de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqulas son cambiantes paises perifeacutericos proshygresando paises dominantes salienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiandounode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybilidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten intemacional del trabajo de un tercer tipo entre pa Ises que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera OIT ni de especializarse como en la segunda OIT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heurrstica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqui (ver LEBORGNE amp lIPETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable) laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ella permite con seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que enel postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo que devuelve supertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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reconocioacute que los modelos para sashyUrde la crisis por la movilizacioacuten del recurso humano superan los moshydelos basados en la flexibilidad

HOylasdificultadesdeAlemania y Japoacuten llaman a una mayor prushydencia mientras que la compeshytencia de los N PI de Asia y asl mismo de Ameacuterica Latina parece poder imponer al mundo entero una norma uacutenica salarios auacuten maacutes bashyjos y contratos salariales auacuten maacutes flexibles En todos los casos se supone que uno de los dos parashydigmas aquiacute diferenciados presenta una ventaja absoluta sobre el otro y terminaraacute entonces por eliminarlo

No nos anticipemos a decir soshybre cuaacutel se deberiacutea reflexionar Prishymero que todo es evidente que nuesshytros dos paradig mas no son suficienshytes para definir un modelo de desashyrrollo coherente a escala mundial Falta por lo menos un modo de reshygulacioacuten de la demanda efectiva inshyternacional El mercado mundial ha vuelto a ser como antes de 1950 globalmente competitivo y por sushypuesto elclico Los ciclos no tienen ninguna razoacuten para exceptuar el modelo dominante (ya sea el de E U el de Alemania o el del Japoacuten) En segundo lugar acontecimientos tan excepcionales como la disolucioacuten del bloque socialista y su reconversioacuten al capitalismo de mercado provishysionalmente logrado en China y proshyvisionalmentefracasadoen Europa no puede dejar de influenciar la coshyyuntura y asl mismo la estructura de los paises vecinos (sobre todo en el caso de la unificacioacuten de las dos Alemanias)

Pero maacutes allaacute de estas consideshyraciones coyunturales arriesgareshymos las hipoacutetesis maacutes estructurales eacutestas son

a) La leccioacuten de los anos 1982shy1995 es clara Cualquiera que sea la poliacutetica seguida por Estados Unishydos (doacutelar revaluado o sUbvaluado tasas reales de intereacutes demenciales o negativas deacuteficit del presupuesto controlado o incontrolado) el deacuteficit de su balance de bienes y servicios se ha vuelto estructural en el orden de 10 millones de doacutelares por mes En cambio cualquiera que sea el sentido del desfase coyuntural con los Estados Unidos el balance exteshyrior del Japoacuten y Alemania (salvo inshymediatamente despueacutes de su reushynificacioacuten) ha permanecido positivo Desde el punto de vista de fa competitividad intercapitafista la implicacioacuten negociada supera el neotaylorismo al menos sobre una gama importante de servicios y de productos canjeables

b) El mundo se organiza en tres bloques continentales con una divishysioacuten del trabajo en su interior censhytro-periferia basada en diferentes combinaciones de los dos parashydigmas baacutesicos postfordistas

Esta tendencia a la recontishynentalizacioacuten de la economiacutea munshydial (Asia Paciacutefica alrededor del Jashypoacuten las Ameacutericas alrededor de Esshytados Unidos Europa alrededor de Alemania) resulta en primer lugar de una revancha de la geografiacutea con los modos de gestioacuten just-in-time la distancia y los costos de transacshycioacuten retoman importancia Tambieacuten resulta de las tentativas de regular la macroeconomla internacional entre vecinos

En esos bloques existen evishydentemente paIses de muy desigual desarrollo con relaciones de tipo centro-periferia bien en el marco de la primera segunda o tercera divishysioacuten del trabajo Esas jerarqu las son cambiantes paIses perifeacutericos proshygresando pafsesdominantessalienshydo maacutes o menos bien de la crisis del fordismo y sobre todo saliendo en forma diferente privilegiando unode los dos ejes paradigmaacuteticos anteriorshymente definidos

Nuestra segunda hipoacutetesis se refiere maacutes exactamente a la posishybllidad de la coexistencia de los dos paradigmas en el mismo espacio de integracioacuten continental con una dishyvisioacuten internacional del trabajo de un tercer tipo entre paIses que se agrushypan primero a uno u otro paradigma Precisemos bien no se trata de proshyducir de maneras diferentes bienes muy distintos como en la primera olT ni de especializarse como en la segunda olT en diversos tipos de tareas en el mismo paradigma tayloriano y compitiendo en la misshyma rama sino maacutes bien de producir productos semejantes pero de mashynera diferente

Esto no es posible maacutes que si ninguno de los dos paradigmas sushypera de manera absoluta al otro sino soacutelo de manera comparativa seguacuten las ramas y las subramas Desde enshytonces el formalismo Ricardiano encuentra su virtud heuriacutestica con la condicioacuten de reemplazar la nocioacuten de dotacioacuten inicial de factores por la de construccioacuten social de adapshytacioacuten a un paradigma Esta consshytruccioacuten social es un hecho societal

complejo que no evocaremos aqul (ver LEBORGNE amp LlPIETZ 1988) Digamos simplemente que la adopshycioacuten de los paradigmas flexible e implicacioacuten negociada corresponshyden a estrategias defensiva y ofenshysiva para salir de la crisis respectishyvamente por parte de las eacutelites de la nacioacuten o de la regioacuten considerada

Una manera coacutemoda de formashylizar las diferencias de adaptacioacuten social es el recurrir a una concepcioacuten renovada de la teorla de agencia Los organizadores de la produccioacuten (Prinshycipales) ya se trate de empleadores u ordenadores tienen la opcioacuten entre dos actitudes frente a sus subordinashydos (agentes) ya se trate de asalariashydos o sub-contratados

- Sea la confianza (y su reciproca laautonomla responsable)laque permita maximizar la cuasi-renta relativa a otros competidores pero implica una participacioacuten maacutes igualitaria de esta cuasi-renta

- Sea la desconfianza la que implishyca un control directo de los agenshytes subordinados Ellapermitecon seguridad maximizar la parte del producto apropiado por el Princishypal pero no forzando el producto total a ese tipo de asociacioacuten

Es claro que la opcioacuten entre conshyfianza y desconfianza depende de determinantes socio-poliacuteticas extrashyeconoacutemicas O parece que en el postshyfordismo esas diferencias tengan efecshytos diferenciados seguacuten las ramas lo quedevuelvesu pertenencia a la teoriacutea de las ventajas comparativas Se tenshydriacutea asiacute seguacuten un razonamiento preshysentado en Anexo

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Teorema de Ricardo transshypuesto Las ramas maacutes sensibles a la implicacioacuten de productores direcshytos tenderaacuten a buscarlas regiones o segmentos del mercado del trabajo relativamente maacutes calificados y menos flexibles las ramas maacutes senshysibles a los bajos costos de la mano de obra tenderaacuten a buscar las regioshynes o segmentos del mercado de trabajo maacutes flexibles

Se comprende entonces el eacutexito del modelo toyotista si al interior de la misma sociedad se pueden encontrar los dos tipos de mercado del trabajo en tal caso la posibilidad de negociar corngtromisos salariales a nivel de la empresa permitiraacute una adaptacioacuten oacuteptima del conjunto de las ramas Los modelos nacionales maacutes kalmarial1os estaraacuten en desshyventaja por la rigidez y el costo exceshysivo del trabajo (m las ramas maacutes comunes los modelos nacionales maacutes flexibles (neotaylorianos) seraacuten desventajosos para las ramas que requieran maacutes nltiexcl calificacioacuten Al cortrario los pniacutesesque se atuvieshyron a una relacioacuten salarial fordista claacutesica (rigidez + taylorismo) seraacuten poco a poco superados por lo alto y por lo bajo

Del Teorema de Ricardo transshypuesto resultan pues una serie de corolarios

Corolario 1 los paises que practican la implicacioacuten negociada atraeraacuten las industrias de maacutes alto valor agregado (por trabajador) y de maacutes fuerte contenido en trabajo intelectual

Corolario 11 Entre esos paises los maacutes competitivos seraacuten aquellas

en los cuales la implicacioacuten es negoshyciada al nivel maacutes b~jo (oacuteptimamenshyte seguacuten el modelo toyotista)

Corolario 111 Quedan paiacuteses demasiado fordianos (muy riacutegidos para una implicacioacuten demasiado deacutebil) o paiacuteses demasiado poco cashylificados a pesar del costo extreshymadamente bajo de su mano de obra En esos paiacuteses se desarrolla la exclusioacuten es decir situaciones en donde la oferta de trabajo no intereshysa de ninguacuten modo al capital

Hagamos ahora abstraccioacuten de diferenciaciones internas a las nacioshynes y no consideremos sino los lugashyres relativos sobre el diagrama Se vio que en un bloque continental que presenta toda la variedad de situashyciones las ramas maacutes calificadas tendieron el polarizarse a lo alto y a la derecha Alliacute se encontraron los altos salarias las altas calificaciones la maacutes alta flexibilidad interna por ende la mejor capacidad para poner en accioacuten Iss nuevos procedimienshytos e inventar y probar los nuevos productos en una palabra se trata del centro en el doble sentido tradishycionol de este teacutermino (seguacuten F Broudel l Wellerstein S Amin u otros) las ramas progresivamente maacutes comunes se polarizaron hacia los paises situados cada vez maacutes a la izquierda y cada vez maacutes abajo que no salvaron su competitividad sino por una flexibilidad cada vez maacutes salvaje y con salarios cada vez maacutes deacutebiles con riesgo de acusacioacuten de dumpingshysocial O sea por rango decreciente hacia la periferia los viejos paises fordianos se volvieron cada vez maacutes neotaylorianos los paises de forshydismo perifeacuterico avanzaron hacia la taylorizacioacuten primitiva (Figura 4)

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asia y las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paiacuteses

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio paiacutes este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo los paises producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superioren volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada indicede valorinternashycionaf Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una polltica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

------------------omJ~--------------- ------------------~CUJ~------------------

mente un cambio sObrevaluado(ll El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 1 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1 Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paises del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquia no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

-Sumismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este Indice

A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este Indice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

middotSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un Indice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paiacuteses

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pals este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paiacuteshyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugarla efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones iacutenter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo Indice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada iacutendice de valor internashycional Desde luego el Indice de valor internacional traduce parcialshymente una politica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible conser-var permanenteshy

-----------------~~r----------------- -------------------~CUJ~--~-------------

mente un cambio sobrevaluado(ll) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paises perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paises son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque Y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamallo de los paises Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros12lbull Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybretodo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los allos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paises que no pertenecen a la Coshy

3) La diferenciacioacuten de los bloques continentales

La figura 4 estaacute ilustrada con el ejemplo de los paiacuteses del bloque europeo Es evidente que esta bella jerarquiacutea no se encuentre netamente en Asiay las Ameacutericas Una primera razoacuten ya es evidente el bloque americano es dominado por un paiacutes Los Estados Unidos que no se adshyhiere al paradigma tecnoloacutegico doshyminante El bloque americano sushyfre entonces de una doble flaqueza

- Su mismo centro es dominado por los otros centros

- Correlativamente tiene dificultad para dominar su propia periferia

Esas dos consecuencias son demarcadas empiacutericamente de la siguiente manera

a) La devaluacioacuten del trabajo americano

El PNB per caacutepita es un Indice coacutemodo de la productividad de una sociedad y del poder adquisitivo medio de sus miembros Para las comparaciones internacionales hay dos formas de confrontar el valor de este iacutendice

bull A la tasa de cambio corriente En un mundo internacionalizado (es decir donde no existe diferencia imshyportante entre el precio de la oferta de los productos sobre el mercado interno y la exportacioacuten) este iacutendice mide bien la capacidad efectiva del producto del trabajo de un paiacutes para comprar una parte del trabajo de otros paises

bullSeguacuten la paridad del poder adshyquisitivo (PPA) Esta vez se trata de un iacutendice teoacuterico calculado seguacuten

tasas de cambio ficticio que igualan el precio de una misma canasta de bienes y servicios en los diferentes paises

Ese segundo iacutendice parece coshyrregir la incapacidad de las tasas de cambio para compensar los diferenshyciales de inflacioacuten En la medida en que los habitantes gasten sus ingreshysos en su propio pars este iacutendice permite comparar los niveles de vida medios de los diferentes paiacuteses Se puede hablar de un iacutendice de volushymen internacional Si todos los paishyses produjeran la misma cosa en la misma forma se jugariacutea efectivashymente este rol y por otra parte es probable que las tasas de cambio se alinearan efectivamente sobre la paridad del poder adquisitivo

Esto no es todo auacuten en la OCDE (Tabla 1) los diferentes paises esshytaacuten localizados a diferentes niveles en las tres divisiones inter-nacionashyles del trabajo Los paiacuteses producen bienes y servicios de alta calidad y seguacuten el paradigma dominante no soacutelo son maacutes produc-tivos (ellos proshyducen maacutes es decir que su PNB per caacutepita es superior en volumen) sino que ademaacutes ese producto de su trabajo es mejor valorado en el mercado internacional (ellos lo venshyden maacutes caro) Ese segundo asshypecto es captado por la relacioacuten de su PNB per caacutepita a la tasa de camshybio corriente sobre el mismo iacutendice seguacuten la PPA Esa relacioacuten puede ser llamada 11 iacutendice de valor internashycionat Desde luego el iacutendice de valor internacional traduce parcialshymente una poliacutetica de cambio Pero la experiencia ha mostrado que no era posible con ser -var permanenteshy

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paIses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten del bloque americano

la regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la T ashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamantildeo de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el deAmeacuterica latina se estanca

la Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integ ra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

rv EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jerarquizado(13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paIses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan la diferencia competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intra comunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asi esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los antildeos 80 Europa aparecfa no obstante corno una fuershyza tranquila progresando demanera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 Al extremo supeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del fordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretantildea neotayloriana y Espantildea que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en la taylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego un latigazo keynesiano de dos antildeos la poliacutetica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paises de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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mente un cambio sobrevaluado(11) El iacutendice traduce bien un caraacutecter estructural

En la Tabla 1 el PNB per caacutepita estaacute expresado en doacutelares seguacuten los dos modos de conversioacuten el valor internacional del trabajo en los Estashydos Unidos es entonces 1 por conshyvencioacuten Se nota inmediatamente que

- El trabajo japoneacutes y alemaacuten es formidablemente sobrevaluado en relacioacuten al trabajo americano (iY se trata sin embargo de Aleshymania unificada) y esto sin que los balances comerciales tengan que sufrir

- El trabajo de todos los paiacuteses perifeacutericos en las tres divisiones internacionales del trabajo es subvalorado y en cada bloque todos los paiacuteses son subvashylorados en relacioacuten a su propio centro

b) La deacutebil integracioacuten delbloque americano

La regionalizacioacuten (en realidad la continentalizacioacuten) del comercio internacional se muestra en la Tashybla 11 Desde luego esos datos son para ponerlos en perspectiva tenshydiendo a separar el comercio intrashybloque y el comercio interbloques ellos dependen evidentemente de la delimitacioacuten escogida por los bloshyques y del tamano de los paiacuteses Salta a la vista sin embargo que Europa estaacute muy integrado Asia mucho menos Ameacuterica mucho menos auacuten Sobre todo la parte del comercio intra-europeo e intra-asiaacuteshytico no paran de crecer mientras que el comercio intrarregional de Ameacuterishy

ca del Norte decrece y el de Ameacuterica Latina se estanca

La Tabla 111 muestra la matriz soacutelo de cambios manufactureros(12) Los resultados son los mismos pero se constata que si las Ameacutericas se desintegran de la exportacioacuten y soshybre todo de la importacioacuten si Asia se integra a la exportacioacuten y auacuten maacutes a la importacioacuten Europa se integra auacuten un poco a la exportacioacuten (ella vende siempre maacutes a ella misma) pero se desintegra de la importacioacuten (Ella compra cada vez maacutes a Asia) Ese resultado traduce el poder de exporshytacioacuten creciente de Asia que triunfa sobre los dos paradigmas toyotismo del Japoacuten flexibilidad en sus NPI

IV EUROPA UNA JERARQUIA BIEN ORGANIZADA

1) Europa bloque continental jera rqu izad 0 (13)

Primer mercado mundial en poshyblacioacuten y riqueza Europa Occidenshytal es tambieacuten el gran polo del estanshycamiento mundial despueacutes del inicio de la crisis el uacutenico polo capitalista desarrollado en donde el desempleo permanece elevado a pesar del esshytancamiento demograacutefico Esa pashyradoja no estaacute inuacutetilmente ligada a una incapacidad para la innovacioacuten teacutecnica y social como lo testimonian los paiacuteses escandinavos y El Arco Alpino (Alemania del Sur Austria Italia del Norte Suiza) que se orienshytan hacia la implicacioacuten negociada Un vistazo a las cifras indica clarashymente el problema fundamental En los antildeos 80 soacutelo escapan al estanshycamiento y al desempleo Noruega Suecia Austria y Suiza es decir los paiacuteses que no pertenecen a la Coshy

que la macroeconomiacutea del fordismo estaba basada en un acuerdo redisshytributivo nacional previsible y general los compromisos sociales regionales basados en la implicacioacuten en una Eushyropa sin legislacioacuten social comuacuten no son sostenibles mientras que no comshyprometan ladiferenda competitiva entre la regioacuten y las demaacutes y no son entonshyces susceptibles de atraer para la demanda el crecimiento de las otras regiones

Respecto a un anaacutelisis que no tomase en consideracioacuten sino los tres primeros puntos de nuestro esshyquema el resultado es siempre cashytastroacutefico En lugar de una erosioacuten reciacuteproca de los compromisos soshyciales nacionales por la concushyrrencia intracomunitaria setiene una Europa a dos velocidades geograacuteshyficamente y a paso de Leopardo Aunque las tareas regionales de redes de empresas con compromishyso social ofensivo incluyen solamenshyte sectores de sub-contrato y de servicio (a las empresas y a los asisshytentes) con deacutebil cobertura social y altamente flexibles esas diferencias intra regionales se pueden apoyar en las diferencias sexuales o eacutetnicas

Siendo asiacute esta Europa a dos velocidades sociales seraacute por los mecanismos que venimos analishyzando una Europa a una sola veloshycidad econoacutemica muy baja

3) iquestDoacutende nos encontramos

A finales de los anos 80 Europa aparecla no obstante como una fuershyza tranquila progresandode manera maacutes estable y segura que las Ameacuterishycas ciertamente menos raacutepido que la tumultuosa Asia pero con un nivel de

vida incomparablemente maacutes elevashydo Ella parece organizarse perfectashymente seguacuten el esquema centro peshyriferia de la figura 4 A1extremosupeshyrior los paises kalmarianos de Escandinavia Al centro Alemania y eIArcoAlpino Un grado abajo Franshycia que evoluciona del tordismo hacia una flexibilidad mucho maacutes defensishyva pero con algunos islotes maacutes ofenshysivos Gran Bretana neotayloriana y Espana que permanece con un fordismo perifeacuterico luego Portugal auacuten maacutes perifeacuterico (es decir maacutes flexishyble) Maacutes allaacute Marruecos y toda la zona mediterraacutenea del Acuerdo del Inshytereacutes Preferencial y maacutes lejos auacuten los paiacuteses ACP del Acuerdo de Lomeacute permanecen comprometidos en la prishymera divisioacuten del trabajo y se comproshymeten maacutes o menos en la segunda (es decir en lataylorizacioacuten primitiva)

Pero la caiacuteda del muro de Berliacuten viene a desestabilizar el conjunto Macroeconoacutemicamente la reconsshytruccioacuten de Europa Oriental habriacutea podido dinamizar la Europa Occidenshytal si una poliacutetica de plan Marschall y de bajas tasas de intereacutes hubieran prevalecido Sucedioacute a la inversa y luego u n latigazo keynesiano de dos anos la politica monetaria restrictishyva alemana amortiguoacute progresishyvamente no soacutelo la reconversioacuten del Este sino aun toda la dinaacutemica inshyterna de Europa Occidental

Pero maacutes allaacute de este error de polltica econoacutemica la irrupcioacuten de una mano de obra ultra flexible y por lo tanto calificada (la de los paIses de Europa Central y Oriental) llega a transformar los equilibrios anterioshyres a 1989 en particular en la esquishyna superior derecha de la figura 4

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Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymerlugarel queentroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habiacutea podido esperarveremergerun clrcushylo virtuoso hanseaacutetico) Finlandia y Suecia deben admitirladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysoskalmarianos en un contexto libeshyral La negociacioacuten del compromiso capital-trabajo anivel nacionalsevuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De alll una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reun ificacioacute n provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshynos perfeCCionado que el de Japoacuten Los acuerdos de rama firmados son repudiados y el patronato de las Pequentildeas y Medianas Industrias conducen la ofensiva para desconecshytarse de las negociaciones de rama que alinean sus contratos salariales

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no titubean en jugaral chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podrfa ser invertida porel desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypltulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paiacuteses (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y julio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

V UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europa

La fuerza dominante del contishynente Estados Unidos no se comshyprometioacute en el paradigma industrial mundialmente dominante

El centro y la periferia del contishynente estando comprometidos en el

vocan (de Meacutexico a Argentina) lasmismo paradigma industrial no se virtudes de la flexibilizacioacuten y del pueden ajustarreclprocamente sino modelo japoneacutes por una maacutes o menos gran flexibilishy

dad (sobre el eje vertical) 1) La japonlzacioacuten de

Primera paradoja entonces de pacotillala esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el Laflexibilizacioacuten realizadaen los mismo dominante a nivel mundial ni antiguos paises fordianos que llamo tecnoloacutegica ni financiera ni socialshy neotaylorismo no es evidentemenshy

te maacutes que relativa Auacuten si los Estashymente Los aftos 80 fueron lo de la dos Unidos se Brasiliarizan estaacutenBrasilizacioacuten de los Estados Unishylejos de conocer los niveles de salashydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshy

ros aftosde la presidencia de Clinton rios y la ausencia de garantia y de cobertura social de los Nuevos Paishyapesar de la reanudacioacuten clclica no

han echado para atraacutes esta evolu- ses Industrializados del Tercer Munshydo Estos paises partieron de una sishycioacuten tuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershy

En cuanto a organizar las redes te dotacioacuten inicial sobre la cual se econoacutemicas de su esfera de coprosshy han apoyadoen una primera etapade peridad - la palabra es aquiacute mal taylorizacioacuten primitiva para accedera escogida - es otro asunto Estashy veces aun estadio defordismo perifeacuteshydos Unidos soacutelo controla su frontera rico No obstante los viejos paisesnOrte (el Canadaacute) y un solo mercado industrializados del tercer mundo de su frontera Sur Meacutexico Toda la hablan conocido una forma anterior Ameacuterica del Sur con los paises de de industrializacioacutenCepalina con un antaftotan prometedores (Brasil Arshy reacutegimen de sustitucioacuten a las importashygentina) estaacute hoy atascada en una ciones y relaciones salariales semishyresaca de la historia demasiado enshy fordianas reguladas por el corporatishydeudada demasiado lejos de los vismo tal es el caso de Meacutexico de Estados Unidos que se han vuelto Argentina de Brasil Estos paises demasiado deacutebiles esperando que conocen entonces una cierta reflexishyJapoacuten y Europa quieran interesarse bilizacioacuten que se duplica aveces porde nuevo en ella lo que parece ser la importacioacuten proclamada de meacutetoshyel caso de Chile dos japoneses(16)

Segunda paradoja Estados La planta Ford de Hermosillo esUnidos y su periferia se hacen comshy sin duda la obra maestra de la petencia sobre el mismo paradigma japonizaci6n en una regioacuten del tecnoloacutegico Y tambieacuten por una maacutes o mundo tipica de la flexibilizacioacuten menos grande flexibilidad Resulshy Es entonces de particular intereacutes tando que los Estados Unidos parshy examinar la realidad de la imporshyten con un retardo sobre la flexibishy tacioacuten de los meacutetodos de manejo a lidad de su propia periferia Auacuten se la japonesatl

(17) Se constata que elnecesita verificar tambieacuten en el Sur trabajo en la Ford Hermosillo no esla realidad de las evoluciones en la la yuxtaposicioacuten al fin encontrada relacioacuten capital-trabajo iquestNo se inshy

----------------~~~--------------------------------~~r----------------

Por asiacute decirlo las oportunidades de la flexibilizacioacuten superan las ventashyjasde la implicacioacuten (LlPIETZ 1992)

El modelo Escandinavo fue en prishymer lugar el que entroacute en crisis Privashyda brutalmente de sus salidas tradishycionales al Este (cuando se habla podido esperarveremergerun cIrcu_ lo vi~uoso hanseaacutetico) Finlandia y SuecIadeben admitir ladebilidad comshypetitiva estructural de sus compromishysos kalmarianos en uncontexto libeshyral la negociacioacuten del compromiso capital-trabajo a nivel nacionalse vuelshyve peligrosamente generoso con respecto a las ramas con deacutebil implishycacioacuten y con deacutebiles ganancias de productividad Esta generosidad pesa a la vez sobre la competitividad de los sectores maacutes productivos significativamente la faacutebrica epoacutenima de Kalmar estaacute en la actualidad cerrashyda (SANDBERG 1994) De aIf una tendencia a deslizarse a lo largo de la curva hacia abajo a la izquierda es decir hacia la negociacioacuten por rama abandonando el salario de solidashyridad (MAHON 1993)

Pero la misma Alemania es arrasshytrada por la misma tendencia La mentira fundadora del Canciller Kohl a propoacutesito del financiamiento de la reunificacioacuten provoca una desshyestabilizacioacuten general en las relacioshynes profesionales de Alemania Ocshycidental mientras que el paradigma industrial Ohnista estaba ya meshy

con las condiciones prevalecientes en las grandes empresas las cuashyles ya no tiacutetubean en jugar al chantashyje a la deslocalizacioacuten hacia los paises maacutes flexibles de Portugal a Malasia (DUVAL 1993) En resushymen una evolucioacuten general hacia las reglas de juego toyotistas

Esta inundacioacuten del centro por el oceacuteano de la flexibilidad perifeacuterica permanece por el momento estaacutetica y podria ser invertida por el desarroshyllo de una legislacioacuten social y circunshydante a escala del continente Desshyafortunadamente el Acuerdo de Maastricht ignorando esos dos cashypitulos esenciales refuerza por el contrario la rigidez del acoplamiento macroeconoacutemico de los diferentes paises (por el sesgo de la paridad y de las tasas de intereacutes) El estallido de sus condiciones de realizacioacuten con la crisis a dos tiempos del SME (septiembre 1992 y jUlio 1993) reshyabre un poco las maacutergenes de mashyniobra para la regulacioacuten macro-ecoshynoacutemica nacional y el ajuste reciproshyco de los paiacuteses pero queda mal augurar el tratamiento de esos proshyblemas de fondo que necesitan no menos sino maacutes de Europa

v UN BLOQUE PARADOJICO AMERICA DEL NORTE

Un sola mirada a la figura 4 pone en evidencia las dos diferencias rashydicales entre Ameacuterica del Norte y Europanos perfeccionado que el de Japoacuten

los acuerdos de rama firmados son La fuerza dominante del contishyrepudiados y el patronato de las nente Estados Unidos no se comshyPequenas y Medianas Industrias prometioacute en el paradigma industrial conducen la ofensiva para desconecshy mundialmente dominante tarse de las negociaciones de rama EI centro y la periferia del contishyque alinean sus contratos salariales nente estando comprometidos en el

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mismo paradigma industrial no se pueden ajustar recrprocamente sino por una maacutes o menos gran flexibilishydad (sobre el eje vertical)

Primera paradoja entonces de la esfera americana el centro que la domina (Estados Unidos) no es el mismo dominante a nivel mundial ni tecnoloacutegica ni financiera ni socialshymente Los anos 80 fueron lo de la Brasilizacioacuten de los Estados Unishydos (LlPIETZ 1985a) y los primeshyros anos de la presidencia de Clinton a pesar de la reanudacioacuten cfclica no han echado para atraacutes esta evolushycioacuten

En cuanto a organizar las redes econoacutemicas de su esfera de coprosshyperidad - la palabra es aquiacute mal escogida - es otro asunto Estashydos Unidos soacutelo controla su frontera norte (el Canadaacute) y un solo mercado de su frontera Sur Meacutexico Toda la Ameacuterica del Sur con los paises de antanotan prometedores (Brasil Arshygentina) estaacute hoy atascada en una resaca de la historia demasiado enshydeudada demasiado lejos de los Estados Unidos que se han vuelto demasiado deacutebiles esperando que Japoacuten y Europa quieran interesarse de nuevo en ella lo que parece ser el caso de Chile

Segunda paradoja Estados Unidos y su periferia se hacen comshypetencia sobre el mismo paradigma tecnoloacutegico y tambieacuten por una maacutes o menos grande flexibilidad Resulshytando que los Estados Unidos parshyten con un retardo sobre la flexibishylidad de su propia periferia Auacuten se necesita verificar tambieacuten en el Sur la realidad de las evoluciones en la relacioacuten capital-trabajo iquestNo se in-

vacan (de Meacutexico a Argentina) las virtudes de la flexiacutebiliacutezacioacuten y del modelo japoneacutes

1) La japonlzacl6n de pacotilla

La flexibilizacioacuten realizada en los antiguos paises fordianos que llamo neotayloriacutesmo no es evidentemenshyte maacutes que relativa Auacuten si los Estashydos Unidos se Brasiliarizan estaacuten lejos de conocer los niveles de salashyrios y la ausencia de garantla y de cobertura social de los Nuevos Pafshyses Industrializados del Tercer Munshydo Estos parses partieron de una sishytuacioacuten de flexibilidad inicial muy fuershyte dotacioacuten inicial sobre la cual se h~napoyado en una primera etapa de taylorizacioacuten primitiva para acceder a veces a unestadio de fordismo perifeacuteshyrico No obstante los viejos paises industrializados del tercer mundo hablan conocido una forma anterior de industrializacioacuten Cepalina con un reacutegimen de sustitucioacuten a las importashyciones y relaciones salariales semishyfordianas reguladas por el corporatishyvismo tal es el caso de Meacutexico de Argentina de Brasil Estos pafses conocen entonces una cierta reflexishybilizacioacuten que se duplica a veces por la importacioacuten proclamada de meacutetoshydos japoneses(16)

La planta Ford de Hermosillo es sin duda la obra maestra de la japonizacioacuten en una regioacuten del mundo tlpica de la flexibilizacioacuten Es entonces de particular intereacutes examinar la realidad de la imporshytacioacuten de los meacutetodos de manejo a la japanesa(17) Se constata que el trabajo en la Ford Hermosillo no es la yuxtaposicioacuten al fin encontrada

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del paradigma tecnoloacutegico japoshyneacutes y de la flexibilidad americana Si existe japonizacioacuten es una japonishyzacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una japonizacioacuten de pacotilla

La movilizacioacuten de los operadoshyres de la Ford Hermosillo en la lucha por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos es opuesta al meacutetodo japoneacutes El dirigente que nos hace visitar la faacuteshybrica nos lo explica se organizan concursos entre los trabajadores entre quienes cometan o dejen pashysar menores defectos Dicho en otra forma el meacutetodo de emulacioacuten de la Ford tiene por objeto hacer ejecutar cada gesto lo maacutes perfectamente posible pero con el fin de animar a cada operador a no socializar las eventuales mejoras que eacutel podrla descubrir en su experiencia productishyva El ve sus colegas como competishydores y no como compaleros ellos no son coordinados (ni opuestos) sino por la estructura vertical (y desshyde luego tayloriana) de la organizashycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del espiritu de coordinacioacuten horizontal caro a M AOKI (1990) que caracshyteriza los meacutetodos japoneses

Un detalle enteramente revelashydor cuando se pregunta al dirigente queacute premios precios son distribuidos luego de esos concursos eacutel nos resshyponde Nada de dinero ellos lo desshypilfarrarfan Les damos bienes durables como magnetoscopios para que aprendan el valor del ahoshyo Esta concepcioacuten moralista de la prima (estuve a punto de preguntar por queacute no les ofreclan una imagen de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute ciertamente otros discursos los de

Henry Ford explicando que el buen salario que eacutel entregaba a sus obreshyros les debla servir para adoptar un buen estilo de consumo y que enshyviaba verdaderos asistentes sociales a enselar a las esposas de sus asashylariados coacutemo hacer un uso prudente de los ingresos familiares

Lejos de constituir una importashycioacuten real de los meacutetodos japoneshyses en un pais flexible (y con muy bajos salarios del orden de 2 doacutelashyres la hora) la organizacioacuten del trashybajo en la Ford Hermosillo represhysenta en realidad una taylorizacioacuten sofisticada poco respetuosa de las condiciones de trabajo de los obreshyros pero envuelta en las aparienshycias de una politica de movilizacioacuten de la mano de obra (18)

2) Meacutexico iquestAl fin perifordlsta

Sin embargo estajaponizacioacuten de pacotilla muy difundida en Meacutexico tiene un efecto real que reconocen todos los socioacutelogos del trabajo mexishycano(19) La responsabilidad de los operarios frente a la calidad es un hecho real en relacioacuten con las antishyguas formas dela gran industria mexishycana que como nos podemos imagishynar en sentido contrario simplemenshyte todas las formas anteriores a la Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshymalizacioacuten moralista (y civili shyzadora) del obrero de masa en el marco de una automatizacioacuten ultrashymoderna alll se reconocen los eleshymentos del fordismo de Henry Ford tal como eacutel los presenta en su obra apologeacutetica(20) Faltan las condicioshynes sociales de una normalizacioacuten y

de una regularizacioacuten de los ingreshysos obreros A traveacutes de la japonishyzacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshyderno descubre el fordismo pero es un fordismo perifeacuterico

Tal es al menos la hipoacutetesis que expondreacute Meacutexico era hace quince alos un patchwork con varios comshyponentes de modelos de desarrollo regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshybla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershymitiraacuten la convergencia de estos dos componentes contrastados hacia un verdadero fordismo perifeacuterico

_ El aumento del coeficiente de capital el alza de la calificacioacuten y cierta alza de los salarios en el antiguo sector de taylorismo prishymitivo

_ Una racionalizacioacuten de los proshycesos de produccioacuten y una flexishybilizacioacuten de la antigua legislacioacuten del trabajo corporativo en el anshytiguo sector de sustitucioacuten a las importaciones

Todo en un contexto de eclipshysamiento progresivo de la distincioacuten legal (desde el punto de vista aduashynero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para el mercado interno

Meacutexico estaacute as resueltamente empelado en una evolucioacuten a la hindu (ver la seccioacuten II)

Flexibilizacioacuten general de la reshylacioacuten salarial por la antigua aristoshycracia obrera en el sector de las empresas de Estado esta flexishybilizacioacuten estaacute acompalada de una

racionalizacioacuten de la organizacioacuten del trabajo

Exodo rural muy raacutepido y auacuten acelerado por la liberacioacuten del mershycado del ejido lo que provoca por una parte una explosioacuten urbana orgashynizaacutendoseen economra informal y por otra una oferta de trabajo superabunshydante por la taylorizacioacuten primitiva

3) Meacutexico-Estados Unidos iquestrivalidad o jerarquia

Ciertamente Estados Unidos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy diferentes de productividad Ciertashymente Estados Unidos tiene el moshynopolio del saber tecnoloacutegico en las ramas de alta tecnologla Pero esshytos tres paises aparecen globalshymenteempelados en formas modershynas del mismo paradigma tecnoloacutegishyco fordista taylorismo maacutes autoshymatizacioacuten Lo que los diferencia es esencialmente la flexibilidad de la relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes simple el costo salarial por hora Se puede entonces esperar la puesta en marcha de una divisioacuten vertical del trabajo en los circuitos de ramas fordianas entre Estados Unidos y Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshyternacional del trabajo

Esto es efectivamente lo que va a pasar pero las consecuencias para los Estados Unidos estaacuten lejos de ser positivas teniendo en cuenta el lugar globalmente no central de la industriade los Estados Unidos Por una parte cada vez maacutes las maquishyladoras trabajan para las firmas eushyropeas y asiaacuteticas que se utilizan para penetrar el mercado del NAFTA As mismo las maquiladoras integradas

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del paradigma tecnoloacutegico japoshy Henry Ford explicando que el buen neacutes y de la flexibilidad americana Si salario que eacutel entregaba a sus obreshyexiste japonizacioacuten es una japonishy ros les debiacutea servir para adoptar un zacioacuten cosmeacutetica ideoloacutegica una buen estilo de consumo y que enshyjaponizacioacuten de pacotilla

viaba verdaderos asistentes sociales

La movilizacioacuten de los operadoshy a ensenar a las esposas de sus asashyres de la Ford Hermosillo en la lucha lariados coacutemo hacer u n uso prudente

de los ingresos familiares por la calidad de los productos y la eficacia de los procesos productivos lejos de constituir una importashyes opuesta al meacutetodo japoneacutes El cioacuten real de los meacutetodos japoneshydirigente que nos hace visitar la faacuteshy ses en un pals flexible (y con muybrica nos lo explica se organizan bajos salarios del orden de 2 doacutelashyconcursos entre los trabajadores res la hora) la organizacioacuten del trashyentre quienes cometan o dejen pashy bajo en la Ford Hermosillo represhysar menores defectos Dicho en otra senta en realidad una taylorizacioacuten forma el meacutetodo de emulacioacuten de la sofisticada poco respetuosa de las Ford tiene por objeto hacer ejecutar condiciones de trabajo de los obreshycada gesto lo maacutes perfectamente ros pero envuelta en las aparienshyposible pero con el fin de animar cias de una polftica de movilizacioacuten a cada operador a no socializar las de la mano de obra (18) eventuales mejoras que eacutel podriacutea descubrir en su experiencia productishy 2) Meacutexico iquestAl fin va El ve sus colegas como competishy perifordista dores y no como compalleros ellos

Sin embargo esta japonizacioacuten de no son coordinados (ni opuestos) pacotilla muy difundida en Meacutexico sino por la estructura vertical (y desshytiene un efecto rea que reconocen de luego taylOriana) de la organizashytocios los socioacutelogos del trabajo mexishycioacuten del trabajo Se estaacute lejos del cano(19) La responsabilidad de losespiacuteritu de Coordinacioacuten horizontal operarios frente a la calidad es un caro a M AOKI (1990) que caracshyhecho real en relacioacuten con las antishyteriza los meacutetodos japoneses guas formas de la gran industria mexishy

Un detalle enteramente revelashy cana que como nos podemos imagishydor cuando se pregunta al dirigente nar en sentido contrario simplemenshyqueacute premios precios son distribuidos te todas las formas anteriores a la luego de esos concursos eacutel nos resshy Organizacioacuten Cientiacutefica del trabajo ponde Nada de dinero ellos lo desshy

Verdadera taylorizacioacuten maacutes norshypilfarrarfan Les damos bienes malizacioacuten moralista (y civili shydurables como magnetoscopios zadora) del obrero de masa en el para que aprendan el valor del ahoshymarco de una automatizacioacuten ultrashyrro Esta concepcioacuten moralista de la moderna alU se reconocen los eleshyprima (estuve a punto de preguntar mentos del fordismo de Henry Ford por queacute no les ofreciacutean una imagen tal como eacutel los presenta en su obra de la Virgen de Guadalupe) evocaraacute apologeacutetica(20) Faltan las condicioshyciertamente otros discursos los de nes sociales de una normalizacioacuten y

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de una regularizacioacuten de los ingreshy racionalizacioacuten de la organizacioacuten del sos obreros A traveacutes de la japonishy trabajo zacioacuten de pacotilla el Meacutexico moshy

Exodo rural muy raacutepido y auacuten derno descubre el fordismo pero es acelerado por la liberacioacuten del mershyun fordismo perifeacuterico cado del ejido lo que provoca por

Tal es al menos la hipoacutetesis que una parte una explosioacuten urbana orgashyexpondreacute Meacutexico era hace quince nizaacutendoseen economla informal y por anos un patchwork con varios comshy otra una oferta de trabajo superabunshyponentes de modelos de desarrollo dante por la taylorizacioacuten primitiva regionalmente diferenciados el Norshyte conocla la taylorizacioacuten primitiva 3) Meacutexico-Estados Unidos el Centro (Monterrey-Meacutexico-Pueshy iquestrivalidad o jerarquia bla) la sustitucioacuten de importacioacuten(21l

Las actuales transformaciones pershy Ciertamente Estados Unidos mitiraacuten la convergencia deestos dos Canadaacute y Meacutexico tienen niveles muy componentes contrastados hacia un diferentes de productividad Ciertashyverdadero fordismo perifeacuterico mente Estados Unidos tiene el moshy

nopolio del saber tecnoloacutegico en las - El aumento del coeficiente de

ramas de alta tecnologla Pero esshycapital el alza de la calificacioacuten y tos tres paises aparecen globalshycierta alza de los salarios en el mente empeliados en formas modershy

antiguo sector de taylorismo prishynas del mismo paradigma tecnoloacutegishymitivo co fordista taylorismo maacutes autoshy

- Una racionalizacioacuten de los proshy matizacioacuten lo que los diferencia es cesos de produccioacuten y una flexishy esencialmente la flexibilidad de la biUzacioacuten de la antigua legislacioacuten relacioacuten salarial y su paraacutemetro maacutes del trabajo corporativo en el anshy simple el costo salarial por hora Se tiguo sector de sustitucioacuten a las puede entonces esperar la puesta importaciones en marcha de una divisioacuten vertical

del trabajo en los circuitos de ramas Todo en un contexto de eclipshy fordianas entre Estados Unidos y

samiento progresivo de la distincioacuten Canadaacute del tipo segunda divisioacuten inshylegal (desde el punto de vista aduashy ternacional del trabajo nero) entre la produccioacuten para la reexportacioacuten y la produccioacuten para Esto es efectivamente lo que va el mercado interno a pasar pero las consecuencias para

los Estados Unidos estaacuten lejos de Meacutexico estaacute asl resueltamente

ser positivas teniendo en cuenta el empellado en una evolucioacuten a la

lugar globalmente no central de lahindu (ver la seccioacuten 11) industria de los Estados Unidos Por

Flexibilizacioacuten general de la reshy una parte cada vez maacutes las maquishylacioacuten salarial por la antigua aristoshy ladoras trabajan para las firmas eushycracia obrera en el sector de las ropeas y asiaacuteticas que se utilizan para empresas de Estado esta flexishy penetrarel mercado del NAFTA Asiacute bilizacioacuten estaacute acompaliada de una mismo las maquiladoras integradas

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en los circuitos americanos se equishypan con maacutequinas europeas o asiaacuteshyticas Por otra parte las casas-mashytrices norteamericanas tienden a deslocalizar totalmente su producshycioacuten a Meacutexico Y es all el peor drashyma de la industria americana hashybiendo escogido ella misma la esshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil calificacioacuten no tiene razoacuten alguna para guardar en su propio territorio el corazoacuten de su aparato productivo como han sabido hacerlo Alemania y Japoacuten Toda la manufactura de los Estados Unidos estaacute llamada a desshylizarse hacia la mano de obra mexishycana con maacutequinas cada vez maacutes a menudo europeas o japonesas

Llegamos aqu iacute a las graves conshysecuencias de la segunda caracteshyristica del bloque norteamericano en lugar de que los paises que lo conshyforman sean alineados del centro a la periferia sobre la diagonal kalmashyrianismoneo taylorismo aquf Cashynadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshytaacuten alineados sobre el eje vertical de flexibilidad creciente pero en un paradigma industrial uniformemenshyte tayloriano

En resumen en la mayoriacutea de las ramas industriales no se puede comshypetir sino a costa de bajos salarios y de una pauperizacioacuten de la mano de obra y en ese juego el alineashymiento general o la fuga de los esshytablecimientos hacia Meacutexico es inshyevitable y no puede ser frenada maacutes que por las exigencias de proximidad de los mercados implicados por la gestioacuten justo a tiempo

Esta ley se manifiesta a partir del primer acuerdo de libre comercio Canadaacute - Estados Unidos a princishy

pios de los antildeos 90 Canadaacute fordismo permeable (JENSON 1989) al haber escapado a la desregulacioacuten reaganiana de los antildeos 80 sin haber podido dotarse de una calificacioacuten globalmente sushyperior a la de los Estados Unidos pierde raacutepidamente empleos en beshyneficio de su vecino(22)

Paralelamente la evolucioacuten de Meacutexico viene a instalar la industria del pals en posicioacuten tan competitiva en relacioacuten con los Estados Unidos que a partir de 1992 la negociacioacuten del tratado de Libre Comercio llevashydo raacutepidamente por la adminisshytracioacuten liberal de Georges Bush es cuestionada por la misma parte americana Grandes sectores de opinioacuten estaacuten evaluando que en las nuevas reglas del juego es Meacutexico quien dispondraacute de la ventaja absoshyluta sobre Estados Unidos porel trashybajo semicalificado de la mayoria de las ramas (ORDONtildeEZ 1994)

La administracioacuten Clinton menos dogmaacuteticamente liberal se encarga de nuevo del expediente y sin negar el intereacutes de Estados Unidos en exshytender el NAFTA a Meacutexico exige y obtiene en julio de 1993 la firma de dos protocolos adicionales conshytra el dumping social en favor del medio ambiente Sin desarmar de hecho la oposicioacuten de los sindicatos y de los ecologistas de los tres paishyses Lo que no llevaraacute necesariashymente bienestar a Meacutexico como lo demuestra la crisis de 1994-1995 debida tanto a los errores de gestioacuten macroeconoacutemica (especialmente una revaluacioacuten del peso) como a la crisis poliacutetica (los sobresaltos del viejo PRI el partido Estado corposhy

-------------------CiliJ~-----------------shy

rativo) y sobre todo social I~ insushyrreccioacuten zapatista Pues aun ta~ cerca de los Estados Unidos MeacuteXIshyco incluye Terrae incognitae de Guerrero a Chiapas

VI LAS VENTAJAS DE UN BLOQUE INFORMAL ASIA

La simple definicioacuten de un b~oshyque asiaacutetico trae problem~ Ninshyguna estructura de regula~loacuten e~oshynoacutemica transnacional del tipO Unioacuten Europea o NAFTA delimitael bloshyque (y ni ASEAN ni LAPEC Juegan evidentemente ese rol) El bloque Asia (al cual se une Oceanla Ausshytralia y Nueva Zelanda) resulta ante todo de una configuracioacuten virtuosa internacional (U PIETZ 1985a) ~ue reagrupa regimenesde acumulacln muy diversos Por lo tanto este 10shy

menso conglomerado present~ a la vez los rasgos de una contl~enshytalizacioacuten localizada en la matnz de cambios (Tabla 1) y de una jerarqu ia similar a la de Europa

1) Una jerarquia de hecho

su sector exportador el Jap~n Iibe~a enormes excedentes industnales SIO interrupcioacuten yeso a pesar d~ la maacutes fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyguos NPI Hong Kong y Singapur que se han rese~ado las tar~as centrales del fordlsmo especialshymente en la rama electroacutenica Yorgashynizan a su alrededor la subconshytratacioacuten en sus subregiones respecshytivas (China costera y Asia del Sushydeste CHAPONNIERE (1994) LEMOINE et al 1994)

En el tercer ciacuterculo dos paises de colonizacioacuten europea Australia y Nueva Zelanda no abandonaron la muy especifica yuxtaposicioacuten de una regulacioacuten fordiana Yd~ una esp~shycializacioacuten todavia parCialmente pnshymario-exportadora

En el cuarto circulo los NPI asiaacuteshyticos de primera gener~cioacuten qu~ accedieron al nivel de fordlsmo penshyfeacuterico con rasgos actuales toyoshytistas Corea del Sur y Taiwan

En el quinto circulo paises de taylorizacioacuten primitiva ~e ap~yan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasla y Tallanshyel PNB per caacutepita como en ellndlce dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las En el sexto circulo paises auacuten monograflas por paises la jerarqula marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un pals central co~ titucioacuten a las exportaciones en el ~eno implicacioacuten negociada y con ~r~shy de la primera divisioacuten internaCional ferias maacutes flexibles en las tres dIVIshy del trabaJo pero que buscan acershy

bull (23)siones internacionales del trabaJO carse a la segunda IndoneSIa

En el Centro Japoacuten pals ep~shy Por uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capIshy de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasla~o el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin Y desde luego China con una embargo con los salarios ~aacuteS altos cuarta parte de la poblacioacuten munshydel mundo (en doacutelares comentes) en

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en los circuitos americanos se equishy pios de los antildeos 90 Canadaacute pan con maacutequinas europeas o asiaacuteshy fordismo permeable (JENSON ticas Por otra parte las casas-mashy 1989) al haber escapado a la trices norteamericanas tienden a desregulacioacuten reaganiana de los deslocalizar totalmente su producshy antildeos 80 sin haber podido dotarse cioacuten a Meacutexico Y es alliacute el peor drashy de una calificacioacuten globalmente sushyma de la industria americana hashy perior a la de los Estados Unidos biendo escogido ella misma la esshy pierde raacutepidamente empleos en beshytrategia de bajos salarios y de la deacutebil neficio de su vecino(22) calificacioacuten no tiene razoacuten alguna

Paralelamente la evolucioacuten de para guardar en su propio territorio Meacutexico viene a instalar la industria el corazoacuten de su aparato productivo del paiacutes en posicioacuten tan competitiva como han sabido hacerlo Alemania en relacioacuten con los Estados Unidos y Japoacuten Toda la manufactura de los que a partir de 1992 la negociacioacuten Estados Unidos estaacute llamada a desshydel tratado de Libre Comercio llevashylizarse hacia la mano de obra mexishydo raacutepidamente por la adminisshycana con maacutequinas cada vez maacutes tracioacuten liberal de Georges Bush es a menudo europeas o japonesas cuestionada por la misma parte

Llegamos aquiacute a las graves conshy americana Grandes sectores de secuencias de la segunda caracteshy opinioacuten estaacuten evaluando que en las riacutestica del bloque norteamericano en nuevas reglas del juego es Meacutexico lugar de que los paiacuteses que lo conshy quien dispondraacute de la ventaja absoshyforman sean alineados del centro a luta sobre Estados Unidos porel trashyla periferia sobre la diagonal kalmashy bajo semicalificado de la mayoriacutea de rianismoneo taylorismo aquiacute Cashy las ramas (ORDOrlEZ 1994) nadaacute Estados Unidos y Meacutexico esshy

La administracioacuten Clinton menos taacuten alineados sobre el eje vertical de dogmaacuteticamente liberal se encarga flexibilidad creciente pero en un de nuevo del expediente y sin negar paradigma industrial uniformemenshyel intereacutes de Estados Unidos en exshyte tayloriano tender el NAFTA a Meacutexico exige y

En resumen en la mayoriacutea de las obtiene en julio de 1993 la firma de ramas industriales no se puede comshy dos protocolos adicionales conshypetir sino a costa de bajos salarios tra el dumping social en favor del y de una pauperizacioacuten de la mano medio ambiente Sin desarmar de de obra y en ese juego el alineashy hecho la oposicioacuten de los sindicatos miento general o la fuga de los esshy y de los ecologistas de los tres paiacuteshytablecimientos hacia Meacutexico es inshy ses Lo que no llevaraacute necesariashyevitable y no puede ser frenada maacutes mente bienestar a Meacutexico como lo que por las exigencias de proximidad demuestra la crisis de 1994-1995 de los mercados implicados por la debida tanto a los errores de gestioacutengestioacuten justo a tiempo macroeconoacutemica (especialmente

Esta ley se manifiesta a partir del una revaluacioacuten del peso) como a la primer acuerdo de libre comercio crisis poliacutetica (los sobresaltos del Canadaacute - Estados Unidos a princi- viejo PRI el partido Estado corposhy

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rativo) y sobre todo social la insushy su sector exportador el Japoacuten libera rreccioacuten zapatista Pues auacuten tan enormes excedentes industriales sin cerca de los Estados Unidos Meacutexishy interrupcioacuten yeso a pesar de la maacutes co incluye Terrae incognitae de fuerte sobrevaluacioacuten mundial de su Guerrero a Chiapas iacutendice de valor internacional

En el segundo ciacuterculo dos antishyVI LAS VENTAJAS DE UN guos NPI Hong Kong y Singapur

BLOQUE INFORMAL ASIA que se han reservado las tareas centrales del fordismo especialshy

La simple definicioacuten de un bloshy mente en la rama electroacutenica y orgashyque asiaacutetico trae problema Ninshy nizan a su alrededor la subconshyguna estructura de regulacioacuten ecoshy tratacioacuten en sus subregiones respecshynoacutemica transnacional del tipo Unioacuten tivas (China costera y Asia del SushyEuropea o NAFTA delimita el bloshy deste CHAPONNIERE (1994) que (y ni ASEAN ni LAPEC juegan LEMOINE et al 1994) evidentemente ese rol) El bloque En el tercer cIrculo dos paiacuteses Asia (al cual se une Oceaniacutea Ausshy de colonizacioacuten europea Australia y tralia y Nueva Zelanda) resulta ante Nueva Zelanda no abandonaron la todo de una configuracioacuten virtuosa muy especiacutefica yuxtaposicioacuten de una internacional (LlPIETZ 1985a) que regulacioacuten fordiana y de una espeshyreagrupa reg iacutemenes de acumulacioacuten cializacioacuten todavla parcialmente prishymuy diversos Por lo tanto este inshy mario-exportadora menso conglomerado presenta a la En el cuarto ciacuterculo los N PI asiaacuteshyvez los rasgos de una continenshy ticos de primera generacioacuten que talizacioacuten localizada en la matriz de

accedieron al nivel de fordismo perishycambios (Tabla 1) y de unajerarqula

feacuterico con rasgos actuales toyoshysimilar a la de Europa tistas Corea del Sur y Taiwan

1) Una jerarquiacutea de hecho En el quinto cIrculo paiacuteses de taylorizacioacuten primitiva se apoyan

Se encuentra en efecto tanto en sobre ricas tierras Malasia y Tailanshyel PNB per caacutepita como en el iacutendice dia maacutes tarde Filipinas de valor internacional o en las

En el sexto cIrculo paIses auacuten monografiacuteas por paiacuteses la jerarquiacutea marcados por el viejo modelo de susshydiagonal de un paiacutes central con titucioacuten a las exportaciones en el senoimplicacioacuten negociada y con perishyde la primera divisioacuten internacional ferias maacutes flexibles en las tres divishydel trabajo pero que buscan acershysiones internacionales del trabajo carse a la segunda Indonesia(23)

En el Centro Japoacuten paiacutes epoacuteshyPor uacuteltimo el inmenso oceacuteano nimo del toyotismo El bloque capishy

de Asia rural con sus archipieacutelagos talista asiaacutetico no estaacute forzado por de industrializacioacuten en particular en una social-democracia demasiado el subcontinente hinduacute favorable a los trabajadores Sin

embargo con los salarios maacutes altos y desde luego China con una del mundo (en doacutelares corrientes) en cuarta parte de la poblacioacuten munshy

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dial cada vez maacutes dividida regioshynalmente entre segundo al seacuteptimo ciacuterculo

2) La dinaacutemica informal de Asia

Paradoacutejicamente la zona maacutes dinaacutemica del mundo no presenta un reacutegimen de acumulacioacuten evidente Se trata insistamos aquiacute de una configuracioacuten de convergencia

Al centro el toyotismo japoneacutes padece de una debilidad macroeshyconoacutemica que habriacutea podido ser conshyjurada No hay un mecanismo fuerte de redistribucioacuten de las ganancias de productividad (ITOH 1992) Esto es resultado del nivel de negociashycioacuten por firma del compromiso sashylarial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del nivel salarial de las otras el nivel general de los salarios no sigue el crecimiento general de la producshytividad De ahiacute una doble tendencia

- La buacutesqueda de salidas externas

- La incorporacioacuten de los beneficios y de los excedentes comerciales en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten (endaka) La expansioacuten Heisiy la crisis que leha seguido(en los anos 90) recuerda desde ese punto de vista la expansioacuten de los antildeos leshycos (1920) a comienzos del taylorismo El milagro es que ella no habiacutea salido de una crisis de sobreproduccioacuten de la magnitud de la de los antildeos 30

El milagro ha llegado por cuanto el mismo endaka habiacutea obligado y autorizado al Japoacuten a favorecer la puesta en marcha de una jerarquiacutea

virtuosa sobre el conjunto asiaacutetico combinando primera segunda y tershycera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishymeros ciacuterculos perifeacutericos en partishycular de los PI de primera generashycioacuten Ignorando las recomenshydaciones del Banco Mundial y del FMI esos Estados no abandonaron ni el proteccionismo ni la poliacutetica industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshytica monetaria de su poliacutetica salarial o de su poliacutetica de cambio(24)

Por uacuteltimo a escala del continenshyte la cuestioacuten de la demanda final no se formula y ello por dos razoshynes

Asia es supercompetitiva desshyde dos lados a la vez por el trabajo sobre implicado y costoso del toyotismo japoneacutes y por el trabajo taylorizado e increiacuteblemente subvashyluado de la taylorizacioacuten sanguinaria de las nuevas olas de NPI Ella pueshyde entonces sacar provecho de los mercados europeos y americanos

oEI acceso de la gran masa asiaacuteshytica precapitalista (India rural) o soshycialista (China Vietnam) a la ecoshynomiacutea capitalista mercantil creoacute en siacute misma una formidable demanda para una acumulacioacuten igualmente extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshysico analizado por Lenin en El desashyrrollo del capitalismo en Rusia

En los antildeos 90 se puede decir que el crecimiento comercial chishyno ha funcionado como la fuente friacutea de un circuito termodinaacutemico en donde la fuente caliente era el

------------------~ClliJr-----------------shy

Japoacuten cada circulo suminisranshydo bienes de equipos a los clrcushylos inferiores Y los clrculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad de los paradigmas tecnoloacuteg icos asiaacuteticoS ya la ausencia de co~ccl6n reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dalo ya que no produshycen la misma cosa Y de la misma manera evitando as la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacuteXIshyco y Estados Unidos Pero nIngushyno de los paises ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta U nIshy

ca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la ISshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor

del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del

Norte

UNA CONSECUENCIAVII INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~S paradigmas tecnooacute~icoS se refleja en todos los dominiOS de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (UPIETZ 1992) A manera de conclUSioacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas ca~b~shynico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial Ysus victimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo t1picamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habrla debido oponer un Norte partidario dede una expansioacuten aparentemente no hacer nada y un Sur partidario de sin limite Sin embargo la ausenshylas medidas de precaucioacuten De heshycia de una regulacioacuten de conjunto cho soacutelo Estados Unidos por un lado de la demanda haraacute finalmente y B~ngla-Desh por el otro se ajustan sentir sus efectos Como la ecoshybien a este anaacutelisis simple Las otra~nomla-mundo concurrencial del dos esquinas del diagrama de POSIshysiglo XIX centrada en Inglatera bles posiciones fueron antes ocupashyAsia no estaacute al abrigo de recesIoshydas Se encuentran nes clcicas Ademaacutes hay que conshy

tar con las tensiones pollticas que _ Paises desarrollados partidarios podrlan nacer de una rival~dad de una accioacuten resuelta tiacutepica-entre la China y Japoacuten por eJemshy

__----------------CillJ~-------------shy

dial cada vez maacutes dividida regioshyvirtuosa sobre el conjunto asiaacutetico nalmente entre segundo al seacuteptimo combinando primera segunda y tershyciacuterculo cera divisioacuten internacional del trabashyjo Pero eso no hubiera sido posible 2) La dinaacutemica informal de

Asia sin la inteligencia econoacutemica de las eacutelites gubernamentales de los prishy

Paradoacutejicamente la zona maacutes meros ciacuterculos perifeacutericos en partishydinaacutemica del mundo no presenta un cular de los NPI de primera generashyreacutegimen de acumulacioacuten evidente cioacuten Ignorando las recomenshySe trata insistamos aquiacute de una daciones del Banco Mundial y del configuracioacuten de convergencia FMI esos Estados no abandonaron

ni el proteccionismo ni la poliacutetica Al centro el toyotismo japoneacutes industrial ni la direccioacuten de su poliacuteshypadece de una debilidad macroeshytica monetaria de su poliacutetica salarial conoacutemica que habriacutea podido ser conshyo de su poliacutetica de cambio(24Jjurada No hay un mecanismo fuerte

de redistribucioacuten de las ganancias Por uacuteltimo a escala del continenshyde productividad (ITOH 1992) Esto

te la cuestioacuten de la demanda final es resultado del nivel de negociashyno se formula y ello por dos razoshycioacuten por firma del compromiso sashy nes

larial en cuanto cada empresa no puede anticipar el crecimiento del

Asia es supercompetitiva desshynivel salarial de las otras el nivel de dos lados a la vez por el trabajo general de los salarios no sigue el sobre implicado y costoso delcrecimiento general de la producshy toyotismo japoneacutes y por el trabajo tividad De ahiacute una doble tendencia taylorizado e increiacuteblemente subvashy- La buacutesq ueda de sa lid as externas luado de la taylorizacioacuten sanguinaria

de las nuevas olas de NPI Ella pueshy- La incorporacioacuten de los beneficios

de entonces sacar provecho de los y de los excedentes comerciales

mercados europeos y americanos en burbuja especulativa alimenshytada por la misma sobrevaloracioacuten El acceso de la gran masa asiaacuteshy(endaka) La expansioacuten Heisiy la tica precapitalista (India rural) o soshycrisis que leha seguido(en losaflos cialista (China Vietnam) a la ecoshy90) recuerda desde ese punto de nomiacutea capitalista mercantil creoacute en vista la expansioacuten de los afias loshy siacute misma una formidable demanda cos (1920) a comienzos del para una acumulacioacuten igualmente taylorismo El milagro es que ella extensiva seguacuten un fenoacutemeno claacuteshyno habiacutea salido de una crisis de sico analizado por Lenin en El desashysobreproduccioacuten de la magnitud de rrollo del capitalismo en Rusia la de los afias 30

En los afias 90 se puede decirEl milagro ha llegado por cuanto que el crecimiento comercial chishyel mismo endaka habiacutea obligado y no ha funcionado como la fuente autorizado al Japoacuten a favorecer la friacutea de un circuito termodinaacutemicopuesta en marcha de una jerarquiacutea en donde la fuente caliente era el

Japoacuten cada ciacuterculo suministranshydo bienes de equipos a los circushylas inferiores y los ciacuterculos infeshyriores suministrando bienes de consumo a su mercado interno naciente pero inmenso o a los mercados de baja escala de los otros dos bloques

Es claro que ese circuito no se ha podido llevar a cabo sino grashycias a la heterogeneidad e los paradigmas tecnoloacutegicosaslaacutetlcos y a la ausencia de co~ccloacuten reglashymentaria sobre el conjunto del bloshyque China y Japoacuten pueden subshysistir sin dantildeo ya que no produshycen la misma cosa y de la mIsma manera evitando asiacute la compete~shycia peligrosa que se da entre ~eacutextshyca y Estados Unidos Pero ~lngushyno de los paiacuteses ha renunciado a las herramientas de ajuste extershyno ni al proteccionismo ni a los cambios de paridad evitando I~ rigidez de coaccioacuten del Acta Umshyca Europea y de Maastricht iquestQ~eacute hubiera pasado si China o la mlsshyma Corea se hubieran dejado arrastras por la endaka del valor del Yen

Esta ausencia de reglamentashycioacuten juega actualmente en favor de una expansioacuten aparentemente sin limite Sin embargo la a~senshycia de una regulacioacuten de conjunto de la demanda haraacute finalmente sentir sus efectos Como la ecoshynomla-mundo concurrencial del siglo XIX centrada en Inglater~a Asia no estaacute al abrigo de recesIoshynes crclicas Ademaacutes hay que conshytar con las tensiones pollticas que podriacutean nacer de una rival~dad entre la China y Japoacuten por ejemshy

plo y con los problemas en las terrae incognitae desde Cacheshymira y Afganistaacuten hasta Corea del Norte

VII UNA CONSECUENCIA INESPERADA LA JERARQUIA DE LAS RESISTENCIAS AL EFECTO DE INVERNADERO

La nueva jerarquiacutea mundial bashysada en la divergencia de I~s paradigmas tecnoloacutegicos se refleja en todos los dominios de las relashyciones internacionales a traveacutes de mediaciones muy complejas que la pueden disfrazar en cnfigurashyciones paradoacutejicas semejantes a la segunda guerra del Golfo (LlPIETZ 1992) A manera de conclUSIoacuten vamos a mostrar coacutemo ella aclara el juego diplomaacutetico alred~dor de la lucha contra el efecto de Invernadeshyro (Lipietz 1995b)

Para resumir el efecto de invershynadero provocado por el gas cab~ nico entroacutepico tiene su causa princIshypal en el desarrollo industrial y sus vlctimas principales estaraacuten en las regiones menos desarrolladas del globo tiacutepicamente en Bangla-Desh Loacutegicamente al conflicto se habria debido oponer un Norte partidario de no hacer nada yun Sur partidario de las medidas de precaucioacuten De heshycho soacutelo Estados Unidos porun lado y B~ngla-Desh por el otro se ajustan bien a este anaacutelisis simple Las otra~ dos esquinas del diagrama de POSIshybles posiciones fueron antes ocupashydas Se encuentran

- Paiacuteses desarrollados partidarios de una accioacuten resuelta trpicashy

-------------------~~-----------------shy ----------____~~L--------------_

mente Alemania y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente el costo del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Bangla-Desh Pero el conjunto de posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de posiciones en las negociaciones sobre el clima BENshyHAIM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyz~ndo un centenar de paiacuteses por su ntvel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

De derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyz~ creciente frente al desprenshydimIento del gas carboacutenico es decir los paises que desprenden cada vez menos CO por unidad de producto 2

Tenemos entonces en una diashygonal opuesta arriba a la izquierda los paises maacutes desarrollados qu~ consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshy~ico (por unidad de producto) yabashyJO a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasiashydo el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente golpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

Sobre esta diagonal la jerarshyquiacutea es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paiacuteses europeos luego los NIP y despueacutes los paiacuteses menos avanzados

Completamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estado~ Unidos

Desde entonces las posiciones diplomaacuteticas de los diferentes paishyses se aclaran lospafsesque basan su superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecoloacutegica mente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollat25)

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

La via de la flexibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

----------------~DmJr_---------------

Cada paiacutes con problemas de competitividad tiene pues la opcioacuten entre dos estrategias de ajuste y no una sola ajuste defensivo (por la flexibilidad) ajuste ofensivo (por la movilizacioacuten negociada de los recurshysos humanos) La segunda es sin

duda maacutes dificil pero maacutes rentable

finalmente

La estrategia ofensiva es rentashyble no soacutelo para el capital sino tamshybieacuten para el trabajo Y potencialshymente para el ecosistema global Tres excelentes razones para privilegiarla

ANEXO

EL TEOREMA DE RICARDO TRANSPUESTO Supongamos que en una rama i igual buscar trabajadores maacutes flexishy

se puede producir a igual costo ya bies y menos pagados s~a con sala-sea movilizando el recurso humashyno tambieacuten con garantiacuteas contracshytuales y con un salario relativamente elevado correspondiendo a un alto

nivel de calificacioacuten ya sea por los meacutetodos taylorianos pero pagando a un precio bastante bajo los operashyrios menos calificados Suponga-mas que este arbitraje implica~ioacuten-flexibilidad admite situaciones mtershymedias seguacuten un arco continuo Y representeacutemoslo (neo-claacutesicamenshyte) como una curva para una cant~-dad q semejante a las curvas claacuteslshycas de produccioacuten que combinan los

factores capital y trabajo Consershyvaremos en la figura 3la disposicioacuten (un poco desordenada) de lo~ ejes flexibilidadrigidez y taylonsmol implicacioacuten de las figuras 1 Y 2

En esta representacioacuten ninguacuten paradigma supera absolutarnente al otro Es posible que salanos basshytante bajos sean tan competitiv~s con una organizacioacuten del trabajO ramas A costo igual se prodUCiraacute tayloriana como con una organishy entonces el producto j sobre la rama zacioacuten Ohniana que exige comshy inferior de las curvas (desde luego promisos maacutes remunerativos para con una mano de obra maacutes tayloshylos trabajadores rizada) Y el producto i en la rama

superior de las curvas ( cn u~a ~anoPara ser auacuten maacutes competitivo (es de obra negociando su ImplicaCIoacuten)decir producir una cantidad qiexcl supeshyLo que se puede expresar por el teoshyrior a q por el mismo costo) es neceshyrema de Ricardo transpuesto sario con implicacioacuten Y calificacioacuten

----------------~[[~---------------

rio igual encontrar trabajadores maacutes implicado~ y~hficad~s Las curvas de competitivIdad ceclente se prolonshygan entonces al ongen de los ejes

Pero todas las ramas no son igualmente sensibles a la flexibilida~ y a la implicacioacuten Para la rama 1

industria de alta calificacioacuten es neshycesario bajar considerablemente los salarios para compensar las ventashyjas de una movilizacioacuten ligeramente maacutes deacutebil del recurso humano Para la rama j ocurre a la inversa se trata de una industria maacutes comuacuten en donshyde la implicacioacuten importa poco

Sean dos paiacuteses A Y B o dos segshymentos bastante impermeables al mercado del trabajo en el mismo pais (seguacuten una diferenciacioacuten por sexo o nacionalidad por ejemplo ) Sobre nuestra graacutefica el punto A supera el puntoS para la rama j (pues q lt qiacute) pero B supera A para la rama i (pues qgt q) Observemos no obstante que e punto C superariacutea A en las dS

mente Alemania Y en tono bajo Japoacuten

- Paiacuteses en desarrollo opuestos a toda reglamentacioacuten coaccioshynante tiacutepicamente Malasia

Ciertamente ecosto del efecto de invernadero es despreciable para Estados Unidos considerable para Sangla-Desh Pero el conjunto de Posiciones estaacute mucho mejor explishycada por el costo de la lucha contra el efecto de invernadero es decir las coacciones que impondriacutean las medidas adicionales sobre los dishyferentes modelos de desarrollo lo que nos conduce a nuestro tema

Al examinar en efecto esa sola determinante de Posiciones en las negociaciones sobre el clima SENshyHAM CARON y LEVARLET (1991) trataron de analizar los datos de una veintena de indicadores caracterishyzando un centenar de paiacuteses por su nivel de desarrollo y sus condiciones de produccioacuten y el uso de la energiacutea El anaacutelisis en componentes principashyles clasifica los paiacuteses seguacuten los dos primeros ejes (Figura 5)

middotDe derecha a izquierda esenshycialmente el desarrollo econoacutemico

De abajo hacia arriba la limpieshyza creciente frente al desprenshydimiento del gas carboacutenico es decir los paiacuteses que desprenden cada vez menos CO2 por unidad de producto

Tenemos entonces en una diashygonal Opuesta arriba a la izquierda 105 paises maacutes desarrOllados que consumen mayor energiacutea pero de la forma maacutes econoacutemica y con la intensidad mas deacutebil en gas carboacuteshynico (por unidad deproducto) yabashyjo a la derecha los paises maacutes poshy

bres pero que despilfarran demasia do el gas carboacutenico Se es raacutepidashymente gOlpeado por dos hechos que reuacutenen los anaacutelisis anteriores

bull Sobre esta diagonal la jerarshyqula es casi la misma que la que resulta de las relaciones capital-trashybajo Escandinavia el Arco Alpino Japoacuten los otros paises europeos luego los NIP Y despUeacutes 105 paises menos avanzados

middotCompletamente descentrado un paiacutes rico y sucio Los Estados Unidos

Desde entonces las Posiciones diplomaacuteticas de los diferentes parshyses se aclaran los paiacuteses que basan su Superioridad en una utilizacioacuten inshytensiva del recurso humano tienen los medios para bajarsu intensidad enershygeacutetica hasta un nivel ecol6gicamente sostenible y pueden considerar toda nueva reglamentacioacuten como una desventaja opuesta a sus competishydores Aquellos que al contrario (Los Estados Unidos ya que ellos son demasiado avanzados en un desashyrrollo tayloriano poco social con resshypecto a las capacidades humanas y a los recursos naturales o los NPI ya que ellos suenan Con imitar ese moshydelo) perciben la defensa del ambienshyte global como un obstaacuteculo a su proshypio desarrollo(25J

ALGUNAS CONCLUSIONES

De este raacutepido panorama se pueden deducir algunas lecciones

middotLa via de la fleXibilidad que triunfa a uno y a otro lado del Atlaacutenshytico Norte no es ni la uacutenica ni la mejor respuesta (auacuten desde el punto de vista del capital) a la crisis del fordismo

------------------------~r--------____________________

middotCada pars con problemas de titividad tiene pues la opcioacuten

comtrepedOS estrategias de ajuste y no en (por lasola aJuste defenSIVO una flexibilidad) ajuste ofenslvo (parla _

movilizacioacuten negOCiada de 105 recu sos humanos) La segunda es Sin

duda maacutes difiacutecil pero maacutes rentable finalmente

middotLa estrategia ofensiva ~s rentashyble no soacutelo para el capital SinO t~mshybieacuten para el trabaJO y potenclashy

mente para el ecosistema global Tres r1 excelentes razones para pnvllegla a

ANEXO

ROO TRANSPUESTO EL TEOREMA OE RIA I buscar trabajadores maacutes flexi-

Pon amos que en una rama ligua menos pagados sea con sala-SU de ~oducir a igual costo ya

se P~~ovilizando el recurso humashyse tambieacuten con garantlas contraeshy~u~ies y con un salari~ relati~au~e~~ elevado corresp~mdlendo r 105

nivel de calificaCioacuten ya sea P~ndo meacutetodos taylorianos p~ro pag rashya un precio bas~antedbaJO ~~po~ga_ nos califica 05

nos mee este arbitraje implicaclOacutenshy~~I~ad admite situaciones ter shy

bliual encontrar trabajadores maacutes ~o licados y calificados Las curvas ~mpetitividadcrecienteseprofanshygn entonces al origen de 105 ejes

todas las ramas ~~ son ~erOntesensiblesa la flexlblhda~ Igua m~ pliacutecacioacuten Para la rama 1

rn~uti~de alta calificaCioacuten es nieshy iderablemente os

cesano bajar co~ ensar las ventashysalanos pao~~iz~Ci6n ligeramente

=~~~~~~~~~~c~~i E~~71~~C~s~~~~~~~Ete) como u claacutesi- de una industna m dad qp semeja~te a ~~ou~~an los cas de produccioacuten q Consershyfactores capital y trab~~middotis osicioacuten varemos en la ~~~~~~a) de ~os ejes~un ~bocod~~~gideZ y tayloriacutesmol flexl 11 bull 1 Y 2

mplicacioacuten de las figuras I guacuten

En esta representacioacuten ntn I peraabsolutamenteaparadi~m~~~ible que salarios basshy

otro s an tan competitIVOS tante baJO~9~~iZaCi6n del trabajo cO~o~~~a como con una organshy~lci6n Ohniana que e~g~ ca promisos maacutes remunera IVO 105 trabajadores

Para ser auacuten maacutes competiacuteivo (es decir producir ~na cantidad q~ ~ nor a qiexcl porel ~ISmoacuteCOyst~~lfficacioacuten sario con Impl1cacl n

de la implicacioacuten importa poco afsesAySodosseg-

Sean ~~t~nte impermeables al ~~~~~o del trabajo en el mismo pals (seguacuten una diferen~iacioacuten po)r~~r~

Idad por eJemp onaclona I I punto A supera el nuestra graacutefica e lt q)puntoS para la rama j (pues 9 ) e~

S a A para la rama I pu p~o) ~brvemos no obstanteque qiexcl q e superarla A en las dos e pU~1oA coslo igual se produciraacute~~~Ces el producto j sobre la raem~ inferior de las c~rva~~ ~~_ con una mano e ~ en la rama rizad~) y el produc ~(iqueston una mano

supe~orde~~~~n~~ su implicacioacuten) ~~ ~u~aS~epuede expresar por el teoshyrema de Ricardo transpuesto 1------------shy

---------------QU]I

L

NOTAS

CEPREMAP PARIS FRANCIA Ponencia presentada en el Coloquio

Internacional Proceso de Regionalizacioacuten y Perspectivas del Estado-Nacioacuten Guashydalajara - Colima septiembre 1995

Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Revisioacuten Martha

Celina Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Llribe Profesores Deparshytamento de Economla Universidad Nacional de Colombia Sede MedeUiacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Lipietz (1993) Sobre las consecuencias geoestrateacutegicas de la nueva jerarqula mundial yo presenteacute algunas consideshyraciones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente resumen un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Development Economics Researshyches (citado en bibliografiacutea como proyecto WIDER) Del cual redacteacute el capiacutetulo de conclusioacuten (UPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER amp PIORE (1971)

5 El problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes dificiles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten i El toyotismo no es el Ohnismo El combina el Ohnismo como paradigshy

ma industrial y un cierto modo de relaciones profesionales

7 Seguacuten las interpretaciones teoacutericas del socialismo real en teacuterminos de cashy

pitalismo de Estado o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las ciases de marco de burguesiacuteas Pero la ciase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

8 Ver LlPIETZ (1991)

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad del trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provienen de paiacuteses que tienen demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

frente a ella una eacutelite de empresarios y de funcionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuando la tasa de cambio en vigor exige demasiado trabajo internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqur que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aquiacute efectueacute un reagrupamiento de todos los paiacuteses en tres bloques con

exclusioacuten de un Resto del Mundo conforshymado por Africa y el Mundo Arabe (esencialshymente involucrado en la primera divisioacuten del trabajo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese resto del mundo es en realidad una periferia de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comunidad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paiacuteses del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 senala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la desconfianza frente al Tratado de Maasshytricht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despueacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mrtica Y lIaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWlSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRIQLlEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiladora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Litia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los banos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejecucioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

BIBLlOGRAFIA

AMADEO E CAMARGO JM (1990) Cashypital-Labour Relations in Brazil in Shor amp You (i paranre)

AOKI M (1990) Intrafirm Mechanism Sharing and Employment Implications of Japanese Experience in Margin and Schor (eds) The Golden Age of Capishytaism Oxford UP

ARMSTRONG P GL YN Abull HARRISON J (1984) Capitalism since World War 1 Fontana London

ARTEAGA A (coord) (1992) Proceso de trabajo y relaciones laborales en la inshydustria automotriz en Meacutexico UAMshyFriedrich Ebert Stiacuteftung Meacutexico

BENSUSAN AREOUS G (ed) (1992) Las relaciones laborales Y el TLC Grupe Ed Miguel Angel Porrua Meacutexico

BHASKAR V GLYN A (eds)(1995) The North the South and the Environment UNU Press-Earthscan Tokyo - London

BOYER R (1993) L apresfordisme Syros Paris

CARRILLO J (comp)(1989) Reesshytructuracioacuten industrial Maquiadoras de la frontera Meacutexico-Estados Unidos CNCA-Colef Meacutexico

CARRILLO V (1990) The restructuring of the Car Industry in Meacutexico Adjustment Policiacutees and labor Implications Texas

----------------~~-----------------------------------~~r------------------

NOTAS CEPREMAP PARIS FRANCIA

9 Existen obstaacuteculos a la movilidad delPon~ncia presentada en el Coloquio Internacional Proceso de Regionaizacioacuten trabajo por el lado de la inmigracioacuten

pero provlenen de paiacuteses que tieneny P~rspectivas del Estado-Nacioacuten GuashydalaJara - Colima septiembre 1995

bullbull Traduccioacuten Miryam Ospina O y Gloria Lucelly Vanegas A Reviacutesioacuten Martha

Ceh~a Restrepo A Mario Franco H y Ramiro Restrepo Uribe Profesores Deparshytamento de Economiacutea Universidad Nacional de Colombia Sede Medelliacuten

1 Ciertos elementos de las primeras secciones han sido propuestos en

Llpletz (1993) Sobre las consecuencias geoe~trateacutegicas de la nueva jerarqula mundlal yo presenteacute algunas consideshyraCiones en Lipietz (1992 Anexo)

2 La subseccioacuten que sigue es un resumen de Clyn et al (1988) Lipietz (1985 1989 ab)

3 El final de esta seccioacuten y la siguiente res~men un trabajo colectivo organizado

a nivel internacional por el World Institute for Dev~lopment Economics Researshyches (Citado en bibliografiacutea como prorecto WIDER) Del cual redacteacute el capitulode conclusioacuten (LlPIETZ 1991) ver tambieacuten BOYER (1993)

4 Ver JOERINGER ampPIORE (1971)

5 ~I problema del campo geograacutefico ajustado a los paradigmas sociales es

uno de los maacutes difiacuteciles y menos explorados (ver LlPIETZ 1985 b)

6 Atencioacuten El toyotismo no es el Ohnismo El cornblna el Ohnismo como paradigshy

ma Industnal y un cierto modo de relaciones profeSionales

7 ~eguacuten Ias interpretaciones teoacutericas del SOCialismo real en teacuterminos de cashy

Pita~lsl0 de Estadolaquo o de socialismo buroshycraacutetico se podraacute o no calificar las eases de ma~ de burgueslas Pero la clase de los trabajadores es de todas formas de asalariada

Ver LPIETZ (1991)

demasiada fuerza de trabajo

10 Es necesario tambieacuten que esta mano de obra taylorizable y flexible encuentre

fren~e a ~lIa una eacutelite de empresarios y de funCionarios aptos para poner en marcha un modelo de ese tipo lo que estaacute lejos de ser el caso general Sobre todas esas condicioshynes ver LlPIETZ (1985a)

11 En Francia (opuesto a Meacutexico) se dice que una moneda es sobrevaluada

cuand~ la tasa ~e ~mbio en vigor exige demasiado trabajO Internacional a cambio de trabajo nacional Yo diriacutea aqul que la moneda y el trabajo que representa es sobrevaluado cuando permite efectivashymente obtener maacutes trabajo internacional contra menos trabajo nacional

12 Aqur efectueacute un reagrupamiento de to~os los paiacuteses en tres bloques con

exclUSioacuten de un Resto del Mundo conforshymado ~orAfrica y el Mundo Arabe (esencialshyment~ Involucrado en la primera divisioacuten del trab~Jo) y Europa Occidental (en transicioacuten caoacutetica en 1992) Se ve por lo tanto que ese r~sto del mundo es en realidad una penfena de Europa

13 Es lo que sigue que responde a una aproximacioacuten de LEBORGNE y LlPIETZ

(1990) Europa Occidental se refiere tanto a la Comu~idad (o Unioacuten) Europea en el sentido estricto como al conjunto de la CE y de los paises del Acuerdo Europeo de Libre Cambio que estaacute por otra parte en vla de fundarse en la Unioacuten Europea

14 1993 sentildeala a la vez la finalizacioacuten del Gran Mercado y el rompimiento del

Sistema Monetario subsiguiente a la d~sconfjanza frente al Tratado de Maasshytncht

15 En donde el PIB por habitante en valor internacional es el tercero maacutes elevado del mundo despUeacutes de Japoacuten y Suiza

16 Existe toda una literatura que analiza la evolucioacuten de la relacioacuten capital-trabajo en

el Sur sin reducirla a una mltica y llaveshymaestra laquoespecializacioacuten flexibleraquo Ver por ejemplo para Brasil ZAWJSLAK (1994) y para el contraste Meacutexico-Corea VALENCIA (1995)

17 Ver LlPIETZ (1995a)

18 Igual conclusioacuten para las maquiladoras de la casa electroacutenica seguacuten LARA

ENRaUEZ (1992) y para las maquiladoras de origen japoneacutes seguacuten TADDEI BRINGAS (1992)

19 De una inmensa literatura citamos CARILLO (1989 1990) GUTIERREZ

GARZA (1985) de la GARZA TOLEDO (1992a y b) ARTEAGA (1992) BENSUSAN ARLOUS (1992)

20 Al visitar una maquiadora electroacutenica de Nogales la Socioacuteloga Lilia ORANshy

TES me ha hecho caer en cuenta de que en los bantildeos puacuteblicos de los bares estaba escrito Se ruega lavarse las manos despueacutes (y no antes) de las comidas La moralizacioacuten tiende a proteger el proceso

productivo contra la supuesta salud del obrero y no a la inversa

21 Sin hablar de las ramas extractivas (petroacuteleo de las regiones del Golfo) ni

de las regiones agrlcolas o indiacutegenas en donde el destino seraacute por lo tanto trastornashydo por la ejeCUCioacuten del NAFTA

22 MAHON (1992) muestra sin embargo las posibilidades que se abren para una

adaptacioacuten por lo alto de Canadaacute LAshyPOINTE (1992) da el ejemplo de la industria de aluminio Pero el toyotismo es despueacutes de mucho tiempo la linea de evolucioacuten general de las industrias de procesos auacuten en los Cimientos del Yaqui

23 La diferencia entre los NPI de los ciacuterculos 2 5 Y 6 se destaca en la tabla IV

24 Ver sobre este punto la incalculable comparasioacuten Meacutexico-Corea de VALENshyCIA (1995)

25 Sobre el caso Coreano ver YOU (1995)

E-mail lipietzcepremapmsh-parisfr

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

Tayloriacutesmo ____LF_----BL_5SL ___a) Implicacioacuten negociada

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 2

EL POST_FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

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FIGURA 1

EVOLUCIONES DESPUES DEL FORDISMO LOS PAISES CAPITALISTAS AVANZADOS

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FIGURA 2

EL POST-FORDISMO AL SUR Y AL ESTE

Rigidez 1

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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FIGURA 3 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

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FIGURA 4 LA NUEVA JERARQUIA

Fordismo Kalmarismo

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993) -

Indice de anual

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten valor

media en (1993) en a tasa de porPPA

intemacional volumen corriente

cambio (paridades millares de poder

(1994-1993) adquisitivo) (en )

Alemania Unida 28 1271851023537 81190

Australia 43 17103 09415963 17657 Dinamarca 47 19335 13526204 5190 Espantildea 17 13311 09212227 39080 Estados

Unidos 39 124302 24302 257908 Francia 22 11621706 18700 57667 Japoacuten 10 16533802 20523 124670 Meacutexico 29 6808 0583968 91210 Noruega 36 19476 12323995 4310 Nueva 081

Zelanda 50 12630 15493 3480 Portugal 10 11953 0728688 9887 Reino Unido 35 096 Suecia

16279 17036 57830 23 12621254 16831 8718

Suiza 17 23195 14433458 6940 Turquiacutea 39 5410 0542928 59490

Fuente L Obse rva eur t delOCDE Juin-Juuillet 1995

--------------~OillJr--------------

TABLA 11

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330

Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160

Europa Occidental 684 705 706 707 722 724

Europa Central oriental Y ex-URSS 533 527 520 485 428 224

Africa 59 67 70 66 59 66

Oriente Medio 77 69 69 63 58 51

Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania Y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental Y del ex-URSS

Fuente GATT Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLAItI

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Ameacutericas Europa Asia ROM IIX

Occidental Origen

Europa Occidental 60 387 30 89 43

50 375 36 46 436

Ameacutericas 99 40 24 13 155

108 38 32 7 154

Asia 58 32 48 24 053

87 57 91 16 063

Resto del Mundo 4 17 3

1 15 3

089538084IIX 134395079

Fuente CEPIJ IIX Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (ROM) Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

__-------------------]I~------------------

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TABLA I

LA JERARQUIA DE LOS VALORES INTERNACIONALES

Producto interior bruto por habitante en doacutelares (1993)

Variacioacuten Conversioacuten Conversioacuten Poblacioacuten Indice deanual a tasa de porPPA (1993) en valormedia en cambio (paridades millares internacionalvolumen corriente de poder (1994-1993) adquisitivo)

(en ) Alemania

Unida 28 23537 18510Australia 81 190 12743 15963 17103Dinamarca 17657 09447 26204 19335Espantildea 5190 13517 12227 13311Estados 39080 092 Unidos 39 24302 24302Francia 257908 122 21706 18700Japoacuten 57667 11610 33802 20523Meacutexico 124670 16529 3968 6808Noruega 91210 05836 23995 19476Nueva 4310 123 Zelanda 08150 12630 15493Portugal 348010 8688 11953Reino Unido 9887 07235 16279 17036Suecia 57830 09623 21254 16831Suiza 8718 12617 33453 23195Turquiacutea 6940 14439 2928 5410 59490 054

Fuente L Observateur de -OCDE Juin-JuuilJet 1995

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TABLA

EXPORTACIONES INTRA-REGIONALES DE MERCANCIAS EN TODA LA ZONA 1986-1991

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Ameacuterica del Norte 391 378 354 342 343 330 Ameacuterica Latina 140 138 134 141 134 160 Europa Occidental 684 705 706 707 722 724 Europa Central oriental y ex-URSS 533 527 520 485 428 224 Africa 59 67 70 66 59 66 Oriente Medio 77 69 69 63 58 51 Asia 370 388 418 441 448 467

(1) Las cifras reflejan la unificacioacuten de Alemania y las importantes modificaciones aproxishymadas a la evaluacioacuten de los cambios de Europa Central Oriental y del ex-URSS

Fuente GAn Le Commerce mondiaI91-92 Ginebra 1993

TABLA 11

MATRIZ DE CAMBIOS MANUFACTUREROS INTER-BLOQUES(1982 1992 en 11000 del total de cambios)

Destinatario Origen

Ameacutericas Europa

Occidental Asia RDM IIX

Europa Occidental 60 50

387 375

30 36

89 46

43 436

Ameacutericas 99 108

40 38

24 32

13 7

155 154

Asia 58 87

32 57

48 91

24 16

053 063

Resto del Mundo 4 1

17 15

3 3

IIX 084 079

538 395

089 134

Fuente CEPIJ IIX = Comercio InternoComercio en los dos bloques Resto del Mundo (RDM)= Mundo aacuterabe + Africa del Norte + Europa del Este

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TABLA IV

LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTOS DE LASEAN en 1991

Indonesia Malasia Filipinas Singapur Tailandia

Materiales de Construccioacuten 067 063 071 035 087

Siderurgia y Metalurgia 247 148 279 05 093

Textiles - cueros 1633 643 20 378 2078

Maderas - papeles 1327 375 73 351 55

Electro mecaacutenica 278 4027 2902 541 2634

Quiacutemicos 388 493 377 792 476

Productos alimenticios 714 827 1371 239 1836

L-

Sub total industria 4650 657 773 725 775

Minerales 273 058 553 045 073

Energiacutea 4005 1593 258 2455 116

AgricuHura 962 1569 875 11 1439

ND 084 171 572 057 617

Total 10000 10000 10000 10000 10000

US $ millones 29287 34134 9205 39779 25638

Fuente CEPII banco de datos CHELEM

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I

RESUMEN

La extraccioacuten y exportacioacuten de hidrocarburos en Colombia se ha constishytuido en la fuente de ingresoS que maacutes estaacute incidiendo en la definicioacuten de las metas maCf06conoacutemicas yen la polltica social del Gobierno lo que se considera preocupante si se tiene en cuenta que Colombia no es un pals petrolero por tradicioacuten ni por las reservas conocidas ni por su produccioacuten actual En caso de no tomar mediacutedas correctivas se teme como conseshycuencia una crisis como lassufridas en elpasadoporVenez uela y Meacutexico los mayores exportadores de petroacuteleo del continente americano

Localmente se ha desatado una controversia coyuntural entre gobiemo multinacionales y sindicatos sobre la incidencia de loS ingresOS del petroacuteleo en el ordenamiento macroeconoacutemico del pas y sobre los deshyterminantes de la inversioacuten de las compafllas petroleras por lo que el articulo da cuenta de los argumentos de cada uno de los actores inteshyresados para luego abordar el anaacutelisis acadeacutemico de las implicaciones del desarrollo sostenible en la gestioacuten de un recurso no renovable como el petroacuteleo conservacioacuten de los yacimientos para una maacutexima recupeshyracioacuten total bajo la correcta definicioacuten de las tasas de extraccioacuten la disminucioacuten de peacuterdidas operativas la adicioacuten de reservas mediante exploracioacuten la sustitucioacuten por otros combustibles seguacuten su abundancia relativa Yusos maacutes eficientes Yla inversioacuten de las utiliacutedades en tecnoshylogIa e investigacioacuten con miras a promover el ahorro energeacutetico e impulshysar la utilizacioacuten de energlas renovables El artIculo sef1aa como un modelo de desarrollo econoacutemico sostenible en el que se inCOrporen algunos elementos que replanteen los paradigmas econoacutemicos vigentes desde la revolucioacuten neoclaacutesica de finales del siglo pasadO puede ser de gran utilidad para orientar las pollticas y acciones gubemamentaes y empresariales hacia un uso adecuado de los recurshysos naturales entre estos el petroacuteleo Tales elementos son un nuevo concepto de la tierra como generadora del flujo de recursos naturales un nuevO patroacuten de escasez y complementariedad de factores una nueva forma de contabilizar el ingresO nacional neto el fortalecimiento de los determinantes endoacutegenoS del desarrollo sostenible Yun sistema de cooperacioacuten empresarial para el avance tecnoloacutegico

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