El Ordenamiento Territorial
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7/25/2019 El Ordenamiento Territorial
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El ordenamiento territorial de un pas, regin o entidad territorial es el resultado
de la incidencia espacial de las polticas ambientales, las polticas sectoriales
de desarrollo (econmico, social y cultural) y de manejo poltico-administrativo
del territorio.
La poltica de ordenamiento territorial, como estrategia de planificacin, procura
vincular las polticas anteriores al territorio, dicho en otras palabras,
territorialiar las estrategias de desarrollo (!assiris, "##", "##$, "##%), lo &ue
evidencia la estrecha relacin &ue e'iste entre desarrollo y ordenamiento
territorial y, en consecuencia, entre las polticas de desarrollo y el modelo
territorial presente y futuro. elacin de doble va las polticas sectoriales de
desarrollo, ambientales y poltico-administrativas constituyen directrices o
determinantes para las polticas de ordenamiento territorial y *stas +ltimas
establecen, a su ve, el modelo territorial de largo plao &ue guiar la
formulacin de objetivos y estrategias sectoriales de desarrollo, ambientales y
poltico-administrativas.e acuerdo con lo anterior, los planes de ordenamiento
no son independientes de los planes de desarrollo ni de los de ordenamiento
ambiental. Los planes desarrollo, a partir de sus acciones sobre la actividad
productiva, la infraestructura vial, de transporte, de servicios p+blicos y
sociales, etc. inciden sobre el orden territorial. uando esta incidencia no es
espontnea sino orientada, dirigida, planificada, entonces los planes de
desarrollo se convierten en planes de ordenamiento territorial, pues, como es
ya ampliamente conocido, el /0 no ordena reas, sino las actividades &ue se
realian en el territorio en cuanto a su localiacin y a la distribucin regional
e&uilibrada de los beneficios y oportunidades asociadas con tales actividades.
el mismo modo, los planes de ordenamiento y desarrollo territorial al
incorporar estrategias de manejo sostenible de los recursos naturales y
preservacin de condiciones ambientales adecuadas para la vida humana, se
convierten en planes de ordenamiento y desarrollo territorial sostenible,
logrndose as, la integracin entre ordenamiento, desarrollo y sostenibilidad
presente en la onstitucin 1oltica. El ensamble y armoniacin de los planes
sectoriales, ambientales y territoriales plantea a cada nivel territorial un reto
muy importante de cuyos resultados dependern, en gran medida, los *'itos o
fracasos futuros de la naciente poltica de ordenamiento territorial.2na apro'imacin al conocimiento del enfo&ue, contenido, estrategias e
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instrumentos de gestin de las polticas ambientales, sectoriales de desarrollo y
poltico-administrativas colombianas se puede lograr a trav*s de las normas
constitucionales y regulaciones legales vigentes. En el presente artculo se
hace un esfuero de sistematiacin y anlisis de estas normas con especial
*nfasis en las referidas al ordenamiento ambiental, al desarrollo econmico,
social y cultural, al manejo de reas geoestrat*gicas y de divisin territorial. el
mismo modo, se analian los elementos conceptuales e instrumentales del
ordenamiento territorial, a partir de la Ley $33 de "##%, en la cual es posible
observar la manera como el Estado colombiano ha previsto la territorialiacin
de las polticas sectoriales, especialmente en el nivel municipal. 0odo ello, con
la intencin de contribuir a una mejor comprensin de las relaciones entre las
polticas ambientales, de desarrollo sectorial y de ordenamiento territorial, sus
condicionamientos mutuos y la imbricacin e'istentes entre *stas.