El Pla de gestió del Districte de conca fluvial de Catalunya ...Categoria Bo Dolent Dades parcials*...
Transcript of El Pla de gestió del Districte de conca fluvial de Catalunya ...Categoria Bo Dolent Dades parcials*...
El Pla de gestió del
Districte de conca fluvial
de Catalunya (2016-2021)
14 de març de 2017
CONQUES INTERNES CATALANES
Superfície: 16,600 km2 (52%)
Municipis: 634
Població: 6.53 M hab. (92%)
Capacitat: 700 hm3
embassaments
CONCA CATALANA EBRE
Superficie: 15,330 km2 (48%)
Municipis: 312
Població: 0.57 M hab. (8%)
Capacitat: 3.500 hm3
embassaments
Àmbit territorial
Directiva marc de l’Aigua 2000 - Finalització objectius 2015
La qualitat del
medi, clau per
garantir la
disponibilitat
La reducció
de la pressió
sobre el
medi, clau
per la seva
recuperació
PLANIFICACIÓ ANTERIOR
DE LA DMA
•Satisfacció de les demandes.
•Enfocada al programa
d’inversió de les obres.
•Poca rellevància dels objectius
ambientals.
•Informació pública .
NOU PLA DE GESTIÓ DE
L’AIGUA A CATALUNYA
•Gestió de la demanada i
racionalitat en l’ús del recurs.
•Equilibri entre gestió i
inversió.
•Assoliment del bon estat dels
sistemes aquàtics.
•Participació activa de la
societat.
QUALITAT
QUANTITAT
Esquema del nou model de gestió
1er cicle de planificació 2010-2015
1a pròrroga – 1a revisió 2016-2021
2a pròrroga – 2a revisió 2022-2027
Calendari de redacció, tramitació i aprovació
74.000accessos
2013
2014
2015
2015
2017
Calendari i programa de treball del Pla de gestió del DCFC.
IMPRESS i Esquema provisional de temes importants.
Març - Publicació de la proposta del Pla de gestió del DCFC.
Setembre – Inici del període de sol·licituds de dictàmens, informes finals.
Aprovació i publicació al DOGC (5 de Gener 2017). Decret 1/2017 de 3 de gener
Documents sotmesos a informació públicadel 18/03/2015 al 18/09/2015).
Nombre escrits (% respecte
total)
Gestió recursos hídrics 50 (45%)
Mesures sanejament 46 (42%)
Cabals ecològics 41 (37%)
Estat MA i Objectius ambientals 41 (37%)
Zones protegides 32 (29%)
Altres mesures 26 (24%)
Inundabilitat 23 (21%)
Aspectes econòmics 14 (12%)
Nitrats 4 (4%)
Participació 2 (2%)
Els temes els que un major nombre d’escrits fan referència són gestió de recursos hídrics, mesures de sanejament, cabals ecològics i objectius ambientals
50
46
41
41
32
26
23
14
4
2
Gestió recursos hídrics
Mesures sanejament
Cabals ecològics
Estat MA i Objectius ambientals
Zones protegides
Altres mesures
Inundabilitat
Aspectes econòmics
Nitrats
Participació
Total Obs.Obs. NO accept.
Obs. sense cont. aleg.
Obs. no compartida
Obs. Accept.Obs. parcial
accept.Obs. ja
contemp.
1.349 811 40 17 128 206 147
100% 60% 3% 1% 9% 15% 11%
Nombre d’al·legacions per tipologia d’al·legants
Debats sectorials i temàtics:
S’estableixen 4 tipus de sessions:
• Sessió informativa: Explicació
processos i calendari (finals 2013).
• Talles sectorials problemàtiques:
Explicació i debat IMPRESS (mitjans de
2014).
• Tallers mesures: Debat sobre les
mesures plantejades (inicis 2015).
• Plenària retorn: Retorn resultats
d’informació pública i procés de
participació (finals de 2015)
Sessions de participació
Localització: Girona, Granollers, Manresa i Tarragona
Administracionslocals
Entitats ambientalsi universitats
Sector agrícolai ramader
Empreses i indústria
Particulars
43
81
38
11
2
Sessions de participació
Els principals canvis en la versió definitiva del Pla respecte la versió d’informació pública són:
• Nou annex de justificació d’exempcions en l’assoliment dels objectius ambientals. Annex X Pla de gestió.
• Revisió cabals ambientals. Incorporació de cabals ambientals al tram final de la Muga i el Llobregat. Incorporació de mesures de millora de control i regulació i d’explotació de dessaladores.
• Revisió espais protegits, especialment per hàbitats i espècies.
• Increment de pressupost tant de l’ACA (+ 18 M€) com d’altres organismes (+ 27 M€). Incorporació del Pla de restauració per part de Iberpotash (2016-2021).
Principals canvis del Pla de gestió derivats de la informació i participació
Capítol MesuraCost inversió /
Despesa
Cost inversió /
Despesa ACA
Cost inversió /
Despesa Altres
Cost explotació
ACA (€/any)
Cost explotació
altres (€/any)
A1 Implantació cabals de manteniment 8.500.000 8.500.000 - - -
A2 Rehabilitació hidromorfològica rius 13.350.206 8.629.517 4.720.688 - -
A3 Rehabilitació zones humides 16.902.656 875.000 16.027.656 - -
A4 Control i mitigació especies invasores 1.639.945 902.905 737.040 - 5.000
A5 Protecció i millora del litoral 15.194.328 200.000 14.994.328 - -
A6 Protecció i millora d'aqüífers 33.380.000 1.380.000 32.000.000 500.000 -
A7 Regulació navegació i freqüentació 1.189.500 24.000 1.165.500 - -
B1 Explotació coordinada dels recursos hídrics 9.671.547 7.671.547 2.000.000 100.000 -
B2 Millora garantia d'abastament 257.900.000 59.400.000 198.500.000 - -
B3 Gestió de sequeres 592.000 - 592.000 1.333.333 361.667
B4 Reutilització de l'aigua regenerada 6.250.000 5.000.000 1.250.000 500.000 -
B5 Millora del control i la regulació 19.000.000 19.000.000 - 602.333 -
B6 Modernització dels regadius 43.397.683 - 43.397.683 - -
C1 Millora sanejament nuclis sanejats 235.072.000 235.072.000 - 23.152.735 -
C2 Sanejament nuclis no sanejats 63.554.500 63.554.500 - 3.011.364 -
C3 Reducció contaminació industrial 710.892 676.280 34.612 - -
C4 Reducció impactes de sistemes unitaris (DSU) 24.866.667 1.100.000 23.766.667 - -
C5 Reducció nitrats d'origen agrari 17.837.240 800.000 17.037.240 - -
C6 Reducció plaguicides d'origen agrari 850.000 200.000 650.000 - -
C7 Reducció contaminació salina Llobregat 42.223.667 25.563.469 16.660.198 125.000 908.444
C8 Descontaminació d'aqüífers 7.050.000 1.000.000 6.050.000 - -
D1 Pla de gestió de riscos inundacions 97.717.000 44.000.000 53.717.000 - -
E1 Recerca innovació i desenvolupament 1.000.000 1.000.000 - - -
COST període 2016-2021 917.890.307 484.549.219 433.341.088
Cost explotació anual 27.991.432 2.608.444
Versió sotmesa a informació pública
Principals canvis del Pla de gestió derivats de la informació i participació (pressupostos)
Capítol MesuraCost inversió /
Despesa
Cost inversió /
Despesa ACA
Cost inversió /
Despesa Altres
Cost explotació
ACA (€/any)
Cost explotació
altres (€/any)
A1 Implantació cabals de manteniment 8.735.000 8.735.000 - 600.000 -
A2 Rehabilitació hidromorfològica rius 13.425.206 8.704.517 4.720.688 - -
A3 Rehabilitació zones humides 17.902.656 1.065.000 16.027.656 - -
A4 Control i mitigació especies invasores 1.639.945 902.905 737.040 - 5.000
A5 Protecció i millora del litoral 24.857.781 200.000 24.657.781 - -
A6 Protecció i millora d'aqüífers 33.380.000 1.380.000 32.000.000 500.000 -
A7 Regulació navegació i freqüentació 1.769.976 24.000 1.745.976 - -
B1 Explotació coordinada dels recursos hídrics 9.671.547 7.671.547 2.000.000 100.000 -
B2 Millora garantia d'abastament 289.790.000 60.630.000 229.160.000 - -
B3 Gestió de sequeres 592.000 - 592.000 1.333.333 361.667
B4 Reutilització de l'aigua regenerada 6.250.000 5.000.000 1.250.000 500.000 -
B5 Millora del control i la regulació 17.134.000 17.134.000 - 602.333 -
B6 Modernització dels regadius 43.397.683 - 43.397.683 - -
C1 Millora sanejament nuclis sanejats 228.874.000 226.304.000 2.570.000 22.088.860 -
C2 Sanejament nuclis no sanejats 92.120.351 89.090.500 3.029.851 4.082.986 -
C3 Reducció contaminació industrial 710.892 676.280 34.612 - -
C4 Reducció impactes de sistemes unitaris (DSU) 26.366.667 2.600.000 23.766.667 - -
C5 Reducció nitrats d'origen agrari 17.837.240 800.000 17.037.240 - -
C6 Reducció plaguicides d'origen agrari 850.000 200.000 650.000 - -
C7 Reducció contaminació salina Llobregat 64.646.400 25.563.469 39.082.931 125.000 908.444
C8 Descontaminació d'aqüífers 7.050.000 1.000.000 6.050.000 - -
D1 Pla de gestió de riscos inundacions 66.612.750 44.000.000 22.612.750 - -
E1 Recerca innovació i desenvolupament 1.000.000 1.000.000 - - -
COST període 2016-2021 973.804.094 502.681.219 471.122.875
Cost explotació anual 29.932.513 1.275.111
Versió final
Principals canvis del Pla de gestió derivats de la informació i participació (pressupostos)
Inversions del Programa de mesures DCFC
36%
10%Altres
DAAM
DTES
Ens locals i
supramunicipals
Estat
Distribució de les inversions
Mesura ACA M€ Altres M€ Total M€
Protecció del medi 21,01 79,89 100,90
Abastament 90,44 276,40 366,84
Qualitat de l'aigua 346,23 92,20 438,43
Inundacions 44,00 22,61 66,61
I+R+D 1,00 - 1,00
Total 502,68 471,10 973,78
2% 8%
9% 28%
36% 10%
5% 2%
0,0...%
Inversions del Programa de mesures
Millora de la qualitat física i biològica del medi
2%8%
9%
28%36%
10%
5%2%
0,02
1,38
0,2
0,9
1,07
8,7
8,74
1,75
32
24,66
0,74
16,03
4,72
0 5 10 15 20 25 30 35 40
A7. Regulació navegació i freqüentació
A6. Protecció i millor aqüífers
A5. Protecció i millora del litoral
A4. Control i mitigació espècies invasores
A3. Rehabilitació zones humides
A2. Rehabilitació hidromorfològica rius
A1. Implantació de cabals de manteniment
Inversions del Programa de mesures
Gestió de la demanda i els recursos hídrics
2%8%
9%
28%36%
10%
5%2%
17,13
5
60,63
7,67
43,4
1,25
0,59
229,16
2
0 50 100 150 200 250 300 350
B6. Modernització dels regadius
B5. Millora del control i la regulació
B4. Reutilització d'aigua regenerada
B3. Gestió de sequeres
B2. Millora de la garantia abastament d'aigua
B1. Explotació coordinada dels recursos hídrics
Inversions del Programa de mesures
Millora de la qualitat de les aigües
2%8%
9%
28%36%
10%
5%2%
1
25,56
0,2
0,8
2,6
0,68
89,09
226,3
6,05
39,08
0,65
17,04
23,77
0,03
3,03
2,57
0 50 100 150 200 250
C6. Descontaminació aqüífers
C6. Reducció contaminació salina Llobregat
C6. Reducció plaguicides d'origen agrari
C5. Reducció nitrats d'origen agrari
C4. Reducció impactes de sistemes unitaris
C3. Reducció contaminació industrial
C2. Sanejament nuclis no sanejats
C1.Millora sanejament nuclis sanejats
Estat i previsió de millora
Categoria Nombre masses 2021 2027 2027 (OMR)
Rius 248 112 (45%) 219 (88%) 29 (12%)
Embassaments 13 10 (77%) 12 (92%) 1 (8%)
Estanys 27 9 (33%) 23 (85%) 4 (15%)
Aigües de transició 25 10 (40%) 22 (88%) 3 (12%)
Aigües costaneres 33 17 (52%) 20 (60%) 13 (39%)
Aigües subterrànies 37 15 (41%) 25 (67%) 12 (32%)
Total 383 173 (45%) 321 (84%) 62 (16%)
Previsió d’assoliment d’objectius ambientals
Estat de les masses d’aigua per categoria
Categoria Bo Dolent Dades parcials*
Rius 85 (35%) 146 (59%) 17 (7%)
Embassaments 10 (77%) 3 (23%) -
Estanys 8 (30%) 16 (59%) 3 (11%)
Aigües de transició 5 (20%) 17 (68%) 3 (12%)
Aigües costaneres 16 (49%) 15 (45%) 2 (6%)
Aigües subterrànies 13 (35%) 24 (65%) -
Total 137 (35,8%) 221 (57,7%) 25 (6,5%)
Exemples de la valoració de l’Estat en altres països de la UE i els EUA:
A nivell europeu, gran part dels Districtes de conca dels Estats declaren més del 50% de les seves masses en mal estat.
El compliment del bon estat, amb els criteris establerts per la Directiva Marc de l’Aigua, exigeix un esforç considerable en l’adopció de mesures pal·liatives i correctores.
És important establir el punt de partida i anar concretant les fites assolibles en els diferents cicles de planificació
Caracterització climatològica; variabilitat temporal i geogràfica
A grans trets, la precipitació disminueix de nord a sud; a les capçaleres de Ter, Fluvià o Muga els valors mitjans anuals superen els 1.000 mm, i fins i tot els 1.200 mm en alguns àmbits, on una bona part pot arribar en forma de neu. Al sud, si els efectes orogràfics no són importants, s’estimen valors mínims anuals d’uns 460 mm.
Garantia d’abastament
Millores respecte la situació de partida al 1er cicle:
• Actuacions executades 2006-2015 (fins a 142 hm3/any de nou recurs)
• Disminució de demandes (90 hm3/any)
• Pla especial d’actuació en situació d’alerta i eventual sequera.
Objectius de garantia per al càlcul:
• Implantació plena dels cabals de manteniment (reduïbles només en sequera).
• Al final del pitjor episodi històric (sequera 2006-08), les reserves mínimes han de
garantir un mínim de 6 mesos abans de l’entrada en emergència.
• Amb sèries sintètiques (pitjors a les històriques), el sistema no ha d’entrar en
emergència.
• Garantia de servei enfront d’una contingència a la portada del Ter.
Escenaris de demanda:
• Estabilització dels consums fins a 2021 (aprox.).
• Lent creixement de demandes urbanes en horitzons següents. Fins als 2033 no
s’assolirien nivells de consum com els de fa una dècada.
• Situació estacionària dels regadius actuals en qualsevol horitzó.
Escenaris de canvi climàtic: Reduccions de les mitjanes i extremalització dels règims
intra i interanuals.
• A mig termini (2021-2027): - 5% respecte les aportacions històriques.
• A llarg termini (2033-2045): - 10% respecte les aportacions històriques.
Plantejament de l’anàlisi
Garantia d’abastament
Principals resultats per sistemes de gestió
Sistema
de gestió
Situació actual
(2015)
Situació a curt i mig termini
(2021-2027)
Situació a llarg termini
(2033-2045)
Muga
Deficitària.
Font complementària necessària: 0,25 m3/s
S’hauria de resoldre amb mesures internes
del DCFC (reutilització, recreixement
Boadella, etc.)
Font complementària necessària: 0,75 a 1,0 m3/s,
en funció de l’evolució de demandes futures i dels impactes del canvi
climàtic, pels quals caldrà un seguiment acurat
FluviàSense problemàtiques significatives de
manca de disponibilitat de recurs
Sense canvis significatius de la situació
actual
Caldrà un seguiment acurat de
l’evolució de demandes futures i
dels impactes del canvi climàtic
Ter-
Llobregat
Deficitària.
Font complementària necessària: 2,0 m3/s
Es trasllada la necessitat al PHN
Font complementària necessària: 4,0 a 6,0 m3/s,
en funció de l’evolució de demandes futures i dels impactes del canvi
climàtic, pels quals caldrà un seguiment acurat
SudSense problemàtiques significatives de
manca de disponibilitat de recurs
Sense canvis significatius de la situació
actual.
Caldrà valorar també la garantia enfront
una contingència al CAT.
Caldrà un seguiment acurat de
l’evolució de demandes futures i
dels impactes del canvi climàtic
Garantia d’abastament
Web: www.gencat.cat/aca
E-mail: [email protected]
Twitter: @aigua_cat
Instagram: @aigua_cat
© L’Agència Catalana de l’Aigua permet la reutilització dels continguts i de les dades sempre que se citi la font i la data
d'actualització, que no es desnaturalitzi la informació i que no es contradigui amb una llicència específica.
Gràcies per la vostra atenció