Marzo, 2014

Carlos A. AndersonPresidente – Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN

El Planeamiento Estratégico

La visión del CEPLAN

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1 El Planeamiento Estratégico:Algunas Definiciones

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¿Qué es el Planeamiento Estratégico?

Incluye la prospectiva Incluye la anticipación estratégica

Se construyen escenarios de futuro Se analizan riesgos y oportunidades

El Planeamiento Estratégico es el proceso sistémico construido sobre el análisis continuo de la situación actual y del 

pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos 

estratégicos establecidos.

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¿Para qué sirve el Planeamiento Estratégico?

Instrumentaliza las políticas públicas  teniendo en cuenta el contexto político

Produce planes estratégicos flexibles

Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la gestión pública

Brinda y orienta la información para la toma de decisiones de los gestores públicos

Permite la vinculación entre planeamiento estratégico y presupuesto público

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Caso practico: Situación del adulto mayor en el 2050

La PEA es aproximadamente de 15 millones de personas, de las cuales 6.1 millones aún no cuentan con un Sistema Previsional. ¿Qué 

problema representará esto en el futuro?

Sin embargo, las necesidades de los adultos mayores van más allá de remuneraciones. Estos necesitarán infraestructura para actividades de 

ocio, servicios de salud, entre otros.

2.0 1.0 0.0 1.0 2.0

 0‐ 4

 10‐ 14

 20‐ 24

 30‐ 34

 40‐ 44

 50‐ 54

 60‐ 64

 70‐ 74

 80‐ 84

 90‐ 94

100+Hombres 2030 Mujeres 2030 Hombres 2012 Mujeres 2012

Distribución de la Población en el Perú: 2012‐2030 (Millones)

↑ 1.9 Millones

2.0 1.0 0.0 1.0 2.0

 0‐ 4

 10‐ 14

 20‐ 24

 30‐ 34

 40‐ 44

 50‐ 54

 60‐ 64

 70‐ 74

 80‐ 84

 90‐ 94

100+Hombres 2050 Mujeres 2050 Hombres 2012 Mujeres 2012

Distribución de la Población en el Perú: 2012‐2050 (Millones)

↑ 5.3

36%

23%

41%

Distribución de la PEA, según Sistema Previsional 

AFP ONP No afiliadosFuente: INEI, SBS

Fuente: CEPLAN‐IFsFuente: CEPLAN‐IFs

¿Por qué hacer planeamiento estratégico?

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¿Cómo estamos hoy?

¿Dónde queremos ir?

¿Cómo vamos a llegar?

Porque a través de la implementación de una metodología estandarizada para el sector público, podremos:

Analizar y comprender la 

situación en la que nos encontramos

Definir los objetivos  

estratégicosVincularlas con los 

recursos que permitirán lograr el futuro deseado

Las metas y los indicadores que 

tenemos que alcanzar en un horizonte 

temporal  determinado

Identificar y construir las rutas 

estratégicas

Sólo puede ser dueño de su destino quien imagina su futuro y orienta su esfuerzo a 

hacerlo realidad. 

El planeamiento estratégico contribuye a hacer realidad la visión compartida que como 

país tenemos sobre nuestro futuro, articulando los objetivos estratégicos, 

indicadores y metas Nacionales, sectoriales y territoriales e institucionales.

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2 El Futuro, Hoy

Prospectiva

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El objeto no es observar el futuro a partir del 

presente, sino observar el presente a partir del 

futuro.

Es “concebir un futuro deseado así como los medios reales para 

alcanzarlo”.

Sufrir el cambio Actuar con urgencia

Prepararse para los cambios previsibles

Actuar para provocar los cambios deseados

Cuatro actitudes que podemos adoptar de cara al futuro

La prospectiva como tal se 

concentra en el 

Pero se vuelve estratégica cuando se 

pregunta 

Luego, la estrategia parte del ¿Qué puedo hacer? Para luego hacerse otras dos 

preguntas: 

Qué puede ocurrir

Qué puedo hacer

Qué voy a hacer y cómo lo voy a hacer

Caso práctico: América Latina y el futuro

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América Latina no ha logrado construir una visión estratégica que ayude a priorizar metas y elaborar acuerdos políticos, porque:

Se posee una cultura que sólo considera elementos a corto plazo dentro depequeños horizontes temporales.

Se concentra en el cambio nacional y descuidan el ámbito internacional,reduciendo su capacidad para reaccionar ante eventos imprevistos.

Fuente: Sergio Bitar. Why and how Latin America should think about the future. Global trends and the future of Latin America. Diciembre, 2013. 

¿Está América Latina mirando hacia el futuro?

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Fuente: Sergio Bitar. Why and how Latin America should think about the future. Global trends and the future of Latin America. Diciembre, 2013. 

El Diálogo Inter‐Americano,  ha registrado más de 700 estudios prospectivos, dentro de los cuales ha identificado 6 tendencias que son fundamentales ha tomar en cuenta para el futuro de Latinoamérica.

Tecnologías “Disruptivas”

Escasez de recursos naturales

Cambio demográfico y de los centros de 

poder

Crecimiento de las ciudades y urbanización

Cambio climático Gobernabilidad democrática

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3 El Planeamiento Estratégico:Coordinado y Participativo

Planeamiento estratégico coordinado

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Permite al Estado actuar como un todo coherente y articulado hacia el logro de los objetivos estratégicos nacionales

Fomenta la articulación entre sectores, gobiernos regionales, locales y las demás entidades de la Administración Pública

Planeamiento estratégico participativo

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Facilita la búsqueda de consensos con los actores claves, de modo que se apropien de las decisiones estratégicas del sector público

Participación de:

Organizaciones clave Expertos Sociedad en general

Según:

Vinculación temática

Vinculación territorial

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4 Reflexiones Finales

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• El planeamiento estratégico moderno busca establecer una visión futuro, analizando posibles escenarios que permitan prever acciones estratégicas y generen información crítica para la toma de decisiones.

• Los planes de carácter prospectivo son considerados planes vivos, esto es, que no son deterministas y las estrategias para alcanzar el objetivo planteado pueden ser cambiadas en el tiempo.

• La prospectiva utiliza información del pasado y el presente, e incorpora posibles eventos futuros para el diseño de escenarios.

• Los países que han logrado crecimiento sostenido son aquellos que han empleado el planeamiento estratégico de largo plazo. América

• Latina tiene el desafío de incorporar éste enfoque y empezar a planificar con visión de futuro.