El Principio de Interdicción de La Arbitrariedad de Los Poderes Públicos

7/25/2019 El Principio de Interdicción de La Arbitrariedad de Los Poderes Públicos

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El Principio de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. –

Con el fin de referirnos al principio de interdicción de la arbitrariedad, será necesario

analizar lo que señala la Constitución española, concretamente el Art. 9.3, donde sedetermina que “ La Constitución garantiza el principio de legalidad, la erarqu!anormati"a, la publicidad de las normas, la irretroacti"idad las disposicionessancionadoras no fa"orables o restricti"as de derec#os indi"iduales, la seguridad

ur!dica, la responsabilidad $ la interdicción de la arbitrariedad de los poderes p%blicos.&

's decir nos encontramos frente a una norma que tiene el rango constitucional, $ quesignifica que las autoridades del sector p%blico no pueden tomar decisiones arbitrarias,las mismas que son entendidas como una infracción a la igualdad entre losadministrados con aplicación a la le$ $ sus reglas, determinadas por los poderes

p%blicos.

Ahora bien, a fin de poder determinar un concepto amplio del contenido del principio deinterdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, es necesario conocer el concepto dearbitrariedad, donde el Diccionario De La Real Academia de la Lengua Española señala que esel acto o proceder contrario a la justicia, la razón o las lees, dictado solo por la !oluntad o elcapricho, de igual manera se lo identifica con el poder absoluto o d"spota#

En tal sentido, para que la administración pública !ulnere el principio estudiado, deber$necesariamente emitir cualquier acto que !aa en contra de la razón o de las lees que se lohaa dictado por !oluntad del poder público sin justificación alguna, es decir actuando conarbitrariedad#

Ahora, la doctrina realiza un an$lisis del principio de interdicción de la arbitrariedad, donde laentiende como a% lo arbitrario como una decisión caprichosa, !aga e infundada desde laperspecti!a jur&dica' b% lo arbitrario como aquella decisión despótica, tir$nica carente de todafuente de legitimidad' , c% lo arbitrario como contrario a los principios de razonabilidad proporcionalidad jur&dica#

Es necesario señalar que la administración pública, no siendo norma general, incurrenormalmente en lo enunciado en el literal c%, a que cuando se emiten decisiones dict$meneso en la promulgación de normas, se estar&a apartando de los principios de razonabilidad seguridad jur&dica#

Es decir, lo arbitrario ser$ aquello que no tiene un !&nculo natural con la realidad, señalando

que la arbitrariedad es contraria a la justicia, al derecho la fundamentación lo que se traduce

en falta de congruencia con la realidad# En ese sentido, lo fundamental ser$ demostrar por parte de los operadores económicos que esa falta de congruencia ha ocasionado un perjuicio a

ellos, por cuanto la seguridad jur&dica con la que operaban ha sido trastocada !ulnerando as&

sus derechos#

As& mismo, ser$ importante para los poderes públicos lograr determinar que sus decisiones han

sido apegadas con forme a derecho, teniendo en cuenta las necesidades globales de los

ciudadanos usuarios, lo que se traduce en inter"s público, analizando señalando que sus

actos cuentan con un an$lisis serio concreto para as& separarse de la posible arbitrariedad en

la toma de disposiciones#

De lo que hemos podido señalar, es importante manifestar, que el principio de la interacción de

la arbitrariedad de los poderes públicos cuenta con ciertas caracter&sticas, en relación con lodeterminado con anterioridad#



As&, podemos obser!ar que dicho principio ser$(

• Antijur&dico, puesto que es contrario a derecho, por cuanto el contenido del actoarbitrario "a en contra de una norma e(istente, $ )sta emana derec#os $obligaciones a los administrados. As! mismo rompe con el ordenamiento ur!dico

preestablecido deando si efecto una regla "igente, ocasionando en ciertos casosun daño a los destinatarios de la norma.

• *ro"iene de las má(imas autoridades estatales o de sus organos *ro"iene de losórganos estatales más altos+ debido a que la autoridad

%nicamente en ese rango $ con ese poder, pueda dictaminar e imponerse $ puede #acer

pre"alecer ese criterio.

c Casu!stico+ lo que significa que es un caso particular $ que el trato que se le da

es especifico, %nico $ singular- sin embargo es el %nico que se "erá transgredido $afectado puesto que transgredirá las normas establecidas en el ordenamiento, pero este

será el %nico caso, $a que los demás seguirán siendo regulados normalmente.

Los tribunales de justicia utilizan tal principio constitucional para impedir que los poderespúblicos sostengan interpretaciones arbitrarias de las normas )sentencias del *ribunal+onstitucional -./-.0. .1/-..% o resoluciones abiertamente discriminatorias )por ejemplo,sentencia del *ribunal 2upremo de -. de junio de 33%# +omo dice e4presi!amente el *ribunal

+onstitucional en su sentencia -5-/-.06, 7a la luz de lo indicado ha de concluirse que a lo largodel procedimiento administrati!o los ciudadanos han sido objeto, efecti!amente, de un tratodesigual respecto a otros en situación similar, sin que se haa razonado o justificado el por qu"de esa desigualdad ### 8ues no resulta admisible 9ni por tanto debe considerarse justificati!o dela desigualdad9 que la Administración elija libremente a qui"nes aplicar a qui"nes no aplicar lanormati!a !igente, actuación esta !etada por la interdicción de la arbitrariedad contenida en elart# .#1 de la +onstitución:#

8uede resultar raro al lector de este blog pero este principio !incula a los rectores de las;ni!ersidades públicas# <ncre&ble pero cierto#



http://vlex.es/tags/principio-interdiccion-arbitrariedad-poderes-publicos-2553332

http://enciclopedia-juridica.biz14.com/d/interdiccion-de-la-arbitrariedad/interdiccion-

de-la-arbitrariedad.htm

http://www.opoescuela.com/blog-oposiciones/la-interdiccion-de-la-arbitrariedad-de-

los-poderes-publicos-duda-oposiciones/

'l principio de interdicción de arbitrariedad en los poderes p%blicos

Astrid 'stefan!a /uerra A$ala

0esumen*alabras cla"e

1umario

'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

2ntroducción

'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

2. *rincipio de 2nterdicción de la Arbitrariedad.

2.:. Concepto

'l principio de interdicción de arbitrariedad, si bien es cierto, no está reconocido

constitucionalmente de forma e(pl!cita. 1in embargo al reconocer los art!culos 3 $ ;3

de la Carta <agna, el estado social democrático de derec#o se #a incorporado el

principio de interdicción o pro#ibición de todo poder eercido en forma arbitraria e

inusta.

:

'l principio tiene un doble significado+ a en un sentido clásico $ gen)rico, la

arbitrariedad aparece como el re"erso de la usticia $ de derec#o, b en un sentido

moderno $ concreto, la arbitrariedad aparece como carente de fundamentación obeti"a,

lo incongruente $ contradictorio con la realidad que #a de ser"ir de base de todadecisión. 's decir, como aquello desprendido o aeno a toda razón de e(plicarlo.


http://enciclopedia-juridica.biz14.com/d/interdiccion-de-la-arbitrariedad/interdiccion-de-la-arbitrariedad.htm


http://www.opoescuela.com/blog-oposiciones/la-interdiccion-de-la-arbitrariedad-de-los-poderes-publicos-duda-oposiciones/









=

'n

3

's as! como desde un punto ling>!stico el principio de interdicción de la arbitrariedad tiene el significado de pro#ibir el uso

arbitrario del poder dentro del estado de derec#o.

Además el principio de la interdicción de la arbitrariedad postula que la constitución

pro#!be que el legislador trastoque los conceptos que dañen al administrado o lesionen

: 1?n principios de interdicción de la arbitrariedad en la actuación de la administración p%blica en

/aceta Constitucional+ análisis multidisciplinario de la urisprudencia del 6ribunalConstitucional, tomo

=@, ediciones /aceta ur!dica, Lima, =B:B. *. =:

= 0D824 C400'A, marcial. La interpretación de la constitución seg%n el tribunalconstitucional,

*DC* fondo editorial, Lima, =BB@.*. :@

3 4b. Cit., p. :

'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

sus derec#os, $ catalogue a las personas de forma arbitraria sin tener un conocimiento

correcto de los actos que este comete por #aber realizado un delito.

;

La forma de

e(presarse del tribunal constitucional puede interpretarse que al #aber derec#o de

defensa queda interdicta la indefensión de la persona, porque en este caso se trata de una

arbitrariedad de poder, es as! como nace este principio de interdicción como una regla

constitucional que impide el uso arbitrario de poder en peruicio de los administrados.



Las facultades que poseen los poderes p%blicos no implica que puedan emplearlo en

función de perturbar los derec#os del administrado, por el contrario, en ellos está el

poder de sal"aguardar sus derec#os $ perseguir que el procedimiento que se le aplica

sea correcto.2.=. Arbitrariedad

A. 5efinición

- otro sentido es la deri"ada por el 6ribunal Constitucional, $ este #ace

referencia al concepto arbitrario aclarando que tiene tres acepciones igualmente

proscritas por el derec#o+ a

'n relación a lo mencionado podemos dilucidar que en ocasión de e(ceso de autoridad

la figura de la arbitrariedad en relación con lo arbitrario, adquieren una misma

dimensión, $ esto pude ser abre"iado en la e(presión lo arbitrario es todo mandato

antiur!dico procede de la más alta autoridad del estado, $ tiende a resol"er un caso en

; 2d. p. :E

@ F'0G5'H 5' C7054IA ALIA0'H, *edro. Apuntes de filosof!a del derec#o, Dediciones,

Cuenca, :99.

2b!dem =

'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

particular.

E

1in darle más "ueltas al asunto #emos llegado al punto de referencia donde

se desemboca el porqu) #a sido de suma importancia desprender el principio de

interdicción de arbitrariedad para que se limiten los e(cesos $ el abuso de poder con



respecto a los funcionarios p%blicos. Cabe destacar que de la arbitrariedad se desprende

los mandatos arbitrarios que son los que atentan contra los administrados.

8. Caracter!sticas

C. La arbitrariedad como carencia de lo ur!dico

Jabiendo fiado puntos cla"es como el concepto de arbitrariedad $ sus caracter!sticas,

salta a la "ista lo antiur!dico como caracter!stica esencial e insosla$able, puesto que al

tratar la arbitrariedad, en primera instancia atenta contra el ordenamiento ur!dico

E F'0G5'H 5' C7054IA ALIA0'H, *edro, 4b. Cit. p. =B9

Kdem. p. =:==:;

'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

"igente, al derec#o, que como una barrera se encuentra presente como barrera

imperceptible pero obeti"amente posible- se encuentra en medio para impedir estas

transgresiones $ abuso de poder inigualable que puede darse en cualquier estado de

derec#o, además rompe la forma de actuación establecida que da al indi"iduo la

seguridad de saber que si se act%a suetándose a las reglas estará garantizado, en tanto a

la in"ersa, si es que se quebranta el ordenamiento ur!dico, será sancionado

inustamente. Considero apropiado citar al pro"erbio antiguo que dice duele menos el

puño del derec#o que el dedo meñique de la arbitrariedad.

9

's por ello que la arbitrariedad carece indiscutiblemente de lo ur!dico, puesto que el

derec#o es ur!dico cuando esto cabe dentro de lo apropiado, lo lógico co#erente con la

realidad, no "ulnerando lo establecido $ muc#o menos a los que deben ser protegidos

por nuestro ordenamiento.

22. *rincipio de *roporcionalidad $ 0azonabilidad en relación al *rincipio de



2nterdicción de la Arbitrariedad

La doctrina suele #acer distinciones entre el principio de proporcionalidad $ el principio

de razonabilidad, %nicamente como estrategias para resol"er conflictos de principios

constitucionales $ orientar al magistrado contralor #acia una decisión que no seaarbitraria sino usta. *ara ello se detallará cada principio con el fin de descubrir un

concepto claro, $ denotar la relación que e(iste entre estos para e"itar lesiones a los

derec#os de los administrados $ el abuso de potestades por parte de los órganos

administrati"os. A continuación un bre"e $ conciso desarrollo de los principios

mencionados.

=.: *rincipio 5e *roporcionalidad

'ste principio nace en el derec#o administrati"o, sobre todo a partir del desarrollo

urisprudencial- es en el seno de la actuación de la administración donde el principio de

proporcionalidad cobra especial rele"ancia, debido a los márgenes de discreción con

que ine"itablemente act%a la administración para entender las demandas de una

sociedad en constante cambio, asimismo cabe recalcar que es utilizado como

#erramienta de control de la administración p%blica.

:BLa proporcionalidad se aprecia

entre la pena Msanción pre"ista en la norma $ la conducta del agente, debiendo para ello

9 Kdem. p. =:9 ==B

'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

tener presente las particulares circunstancias de cada caso, es decir, el eercicio de tal

potestad debe ponderar las circunstancias del caso, a fin de alcanzar una necesaria $

debida proporcionalidad entre los #ec#os atribuidos como falta $ la responsabilidad

e(igida Msanción aplicable.

1i bien es cierto el principio de proporcionalidad "a de la mano con el principio de



razonabilidad, mientras que en este %ltimo sugiere una "aloración respecto del resultado

del razonamiento del uzgador e(presado en su decisión, pues el procedimiento para

llegar a este resultado será por medio de la aplicación del principio de proporcionalidad.

*or otro lado debemos tener en cuenta que este principio está integrado por trescriterios+

A. criterio de idoneidad+

'l 6ribunal Constitucional señala que toda inerencia de los derec#os fundamentales de

una persona debe ser adecuada para fomentar un obeti"o constitucionalmente leg!timo.

*or tal moti"o, supone la legitimidad constitucional del obeti"o $ la idoneidad de la

medida sube(amine para su consecución. *ara ello, continua el 6C, debe e(aminarse si

la medida legislati"a es obeti"amente adecuada, en tanto que, si no lo es, la

consecuencia será la declaración de inconstitucionalidad de la misma. 'l legislador, al

momento de eercer su función de creación de normas, puede elegir entre "arias

posibilidades para alcanzar sus obeti"os, por lo que corresponde al tribunal

constitucional analizar si los medios elegidos permiten lograr la obtención de dic#os

obeti"os, $ en esa medida, si son adecuados de tal manera que faculten una restricción

de un derec#o fundamental.::

8. criterio de necesidad+

:B 5' 54<2/4 *N0'H, 6omás. eoconstitucionalismo, usticia $ principio de proporcionalidad en

gaceta constitucional+ análisis multidisciplinario de la urisprudencia del tribunalconstitucional, tomo ,

ediciones /aceta ur!dica, Lima, =BB. *. :@::: 4CA<*4 IGHOD'H, Fernando. 'l principio de razonabilidad como l!mite a latipificación

reglamentaria de los organismos reguladores en Actualidad ur!dica+ informaciónespecializada para

abogados $ ueces, n%mero =B=, ediciones /aceta ur!dica, Lima, =B:B.p. :9



'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

1e señala para que una inerencia en los derec#os fundamentales sea necesaria, no debe

e(istir otra medida igualmente efecti"a $ adecuada para alcanzar el obeti"o deseado $

que suponga una menor carga para el titular. *ara ello, deben analizarse todas las

medidas que el legislador podr!a #aber utilizado $ escoger la más benigna para el

eercicio del derec#o fundamental, en tanto la finalidad que sostiene este principio es la

de realizar el m!nimo de inter"ención en el derec#o fundamental.

C. criterio de proporcionalidad en sentido estricto+

Criterio seg%n el cual para que una inter"ención en los derec#os fundamentales sea

legitima, el grado de intensidad en que se realice el obeti"o de la medida dictada

Mprotección del bien ur!dico constitucional debe ser equi"alente al grado de intensidad

en )l se afecte el derec#o fundamental, debe tener relación directamente proporcional

entre la gra"edad de la conducta señalada en las normas Mdel #ec#o constituti"o de la

infracción $ la responsabilidad e(igida Mla sanción aplicada. 'sto significa que deberá

e"aluarse todas las posibilidades fácticas Mnecesidad, adecuación a efectos de

determinar si efecti"amente, en el plano de los #ec#os, no e(ist!a otra posibilidad menos

lesi"a para los derec#os en uego que la decisión adoptada es la más idónea $ de menor

afectación a los derec#os fundamentales de los implicados en el caso, pre"ia "aloración

de las circunstancias obeti"as $ subeti"as concurrentes.

:=

=.= *rincipio 5e 0azonabilidad

:= 2b!dem p.:9

'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

1umario+

2. *rincipio de 2nterdicción 5e Arbitrariedad

2.: concepto

2.= arbitrariedad



A. Concepto

8. Caracter!sticas

C. La arbitrariedad como carencia de lo ur!dico

22. *rincipios de proporcionalidad $ razonabilidad en relación con el principio deinterdicción de la arbitrariedad.

22.: principio de proporcionalidad

A. criterio de idoneidad

8. criterio de necesidad

C. criterio del sentido estricto de proporcionalidad.

22.= principio de razonabilidad

222. 5ebido procedimiento administrati"o como punto cla"e para el principio de

interdicción de la arbitrariedad

222.: 5ebido procedimiento

'L *02C2*24 5' 26'052CC27 5' A08260A02'5A5 ' L41 *45'0'1*8L2C41

222.= 5erec#o de moti"ación

2I. Análisis de la urisprudencia 16C. '(p. BB@3@=BB9AA?6C

Astrid /uerra A$ala

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