El registro civil e identificación: La importancia de la institución y sus funciones
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El registro civil e identificación:
La importancia de la institución y sus
funciones
Mia Harbitz IFD/ICSBuenos Aires, Argentina
16 de agosto de 2012
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¿Cómo el BID apoya a sus países miembros?
Todos nuestros proyectos surgen por solicitud del
propio país
Conocimientos Cooperación Técnica Préstamos
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Conocimientos
El BID ha tenido una especial preocupación no solo por sistematizar el conocimiento disponible, sino además, por ir realizando investigaciones que permitan comprender la implicancias del subregistro de nacimiento.
Estas investigaciones abarcan no solo el registro civil, sino además los efectos de contar con un documento de identidad, y como esto se vincula con: gobernanza, políticas de gobierno electrónico y el diseño de programas sociales.
Este conocimiento nos ha permitido mejorar el diseño de proyectos mediante conocimientos de punta y específicos del país, afrontando además de mejor manera los diversos desafíos que tiene la implementación de los mismos.
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Todos sabemos que…el derecho a una identidad legal, única y segura es un derecho humano fundamental
• 1948 Declaración Universal de los Derechos Humanos• 1969 Convención Interamericana sobre los Derechos
Humanos• 1976 Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos• 1989 Convención Internacional de los Derechos del
niño• 1999 Convenio N°169 de la OIT
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Todos sabemos que…el registro civil se relaciona con derechos, beneficios y deberes
Registro Civil
Identificación Civil
Estadísticas Vitales
Censos
Políticas Públicas
Cortes Electorales
Participación e inclusión política
Servicios de Autenticación
Participación e inclusión Económica
Salud
Educación
Programas sociales
Participación e inclusión
social
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Todos sabemos que…11% de nuestros niños no están registrados
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Todos sabemos que…sin registro de nacimiento:
• La persona no es reconocida ante la sociedad• La persona no puede acceder a servicios
públicos• La persona no puede ejercer sus derechos y
deberes cívicos• La persona puede no tiene acceso al sector
formal de empleo
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Todos sabemos que ….sin registro de hechos vitales
• El estado se queda sin estadísticas vitales• La capacidad de planificación del estado queda
debilitada • El estado no puede permitir acceso a derechos y
deberes cívicos• El estado no está en condiciones de garantizar y
proteger la seguridad del ciudadano• La credibilidad ante organizaciones internacionales
estaría aminorada
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Todos conocemos ….acuerdos internacionales suscritos por los países
Todos los 191 países miembros de Naciones Unidas Metas del Milenio Los nuevos pasaportes a partir de 2015 (OACI) Acuerdo Paris-Accra
Nuestra región Acuerdo latinoamericano de Asunción 2007 Que fue reafirmado en Panamá en 2011
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Todos sabemos que…a mayor desarrollo humano menor subregistro
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¿Qué nos falta por hacer?
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SOLO LO QUE SE PUEDE MEDIR SE PUEDE MEJORAR
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Entrega eficiente de los servicios del Estado al ciudadano y al sector privado
Mejoramiento de la Política Pública(Evidence-Based Policy)
Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Información (Better Data for Better Results)
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Las funciones principales del RC deberían ser conocidas
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La “cara” conocida del Registro Civil
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La “otra cara” del Registro Civil
Registro de hechos civiles
Estadísticas Vitales
Sistemas Nacionales de
Información
Mejoramiento de Políticas
Públicas
Servicios Estaduales Eficientes
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Para que las “dos caras”del Registro Civil e Identificación funcione
• Infraestructura de red segura (País/Intranet)
• Establecer interconexión y procesos de interoperabilidad
• Atender las asimetrías técnicas y administrativas y cambio organizacional
• Marco normativo y legal
• Garantizar identidad legal y única
• Garantizar la veracidad de los documentos de identidad
• Facilitar acceso para ciudadanos
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El presente trabajo tiene por objetivo “desarrollar una metodología de relevamiento a los fines de construir una base de datos sobre fundamentos institucionales de los Registros Civiles y de Identificación en América Latina y el Caribe, teniendo como principales variables los aspectos legales, institucionales, tecnológicos y su interacción”.
Para su realización se solicitó información a 11 países: Argentina, Chile, Colombia, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Uruguay, Ecuador, Perú y El Salvador.
En Argentina, dada su estructura federal, se trabajó relevando las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Mendoza; y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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http://www.iadb.org
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