El sistema de pensiones en México y La reforma …5 Mecanismo pro-rata: reconocer hasta determinada...
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Asa Cristina Laurell 18 de noviembre, 2015
El sistema de pensiones en México
y
La reforma que viene
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Antecedentes
Reforma IMSS 1995 de Beneficios Conocidos a Cotización Conocida = Cuentas Individuales con administración privada
Con el cálculo de tasas de sustitución se comprobó contundentemente que serían muy bajas
Se sabía que la densidad de cotización era baja
El PRI negó los hecho y aprobó solo la reforma del IMSS
Hay responsables del desastre: José Ángel Gurría Secretario de Hacienda
Bono demográfico muy importante …. pero
Falta de creación de empleo y bajos salarios
ISSSTE reforma en espejo del IMSS, 2007
Con bajos salarios y falta de empleo ningún sistema de
pensiones es sustentable
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Actuario Alejandro Hazas, UNAM, 1995
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“Costo de transición” a cargo del erario federal (pensionados actuales y del viejo régimen)
Garantía de pensión mínima: 1 SM en IMSS; ≈ 2 SM en ISSSTE
El gobierno aumentó su aportación con “cuota solidaria”
Pretexto de la reforma
Sistema actual un éxito 14.1% PIB en Afores…. pero
Económicamente insostenible
Injusto: L@s del régimen anterior mayor pensión que l@s del nuevo régimen. La parte mayoritaria de la población sin pensión
Riesgo de desprestigio del nuevo sistema
Documento de la OCDE
Problemas51.4% de la PEA informal, no cotiza a pensión de seguridad social
Sólo 6.7% gana más de 5 SM
Tasa de densidad de cotización promedia 3.8/10 semanas= 63 años para 1,250 semanas; 48% sólo 1/10 semanas = ¡240 años! para 1,250 semanas
Bajas tasas de reemplazo o de sustitución por baja cotización
Costo fiscal del sistema de pensiones que se pretende bajar
Bajos salarios y falta de empleo: problema de la economía mexicana
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Mecanismo pro-rata: reconocer hasta determinada fecha tod@s a cuentas individuales pensión mixta proporcional
Bajar techo de pensión IMSS a el del ISSSTE =10 SM
Bajar pensión garantizada de ISSSTE al del IMSS
Aumentar tiempo de cotización y edad de jubilación
No pensión con 1,250 semanas aumentar tiempo de cotización
Aumentar edad de jubilación sobre la base de esperanza de vida o técnicamente el “riesgo de sobrevivencia”
Eliminar pensiones altas con jubilación temprana
Los remedios principales según la OCDE
Aumentar cotización o ahorroModelo chileno (fracasado): aumento a x% junto con aumento de
salarios para que no “se sienta”
Incluir parte de la cotización al INFONAVIT en la cuenta para pensión
Cotización obligatorio trabajadores independientes
Promover ahorro voluntario con “educación financiera”
Anular posibilidad régimen antiguo en IMSS e ISSSTE y bajar
monto de las pensiones
Cobrar ISR sobre las pensiones
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Mayor competencia entre Afore; más fácil cambiar de Afore
Desregular más las carteras de inversión de Siefore
Mayor apertura a inversión en renta variable y en valores extranjeros
Dejar a los trabajadores que decidan el tipo de inversión
Mantener los recursos en el sistema financiero
No permitir retiro de la cantidad sobrantes al costo de la renta vitalicia en una sola exhibición
Mantener la cotización al INFONAVIT en la cuenta individual para compra de la renta vitalicia
Sobre Afores, Siefores y Aseguradoras de pensiones
Aseguradoras: renta vitalicia y retiros programados
Desregular el seguro de renta vitalicia en cuanto a inversiones y vinculación con otros seguros p.e. de vida
Ajustar las tablas de mortalidad a mejoras de mortalidad
Disminuir el monto y tiempo de la pensión de sobrevivencia
Nueva regulación Afore y Siefore
El gancho: una confusa pensión “universal” a los no-asegurados con estricta
comprobación de la necesidad (pobreza)
Desaparición de pensiones universales como la del DF