Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
-
Upload
alejandro-montoya-carpio -
Category
Documents
-
view
218 -
download
0
Transcript of Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 1/13
EL EM PEDRADO DE LA CIUDAD DE VERACRUZ
DURANTE LA ÉPOCA BORBÓNICA (1765-1800)
ROMEO Cmz VELÁZQIEZ*
E l a u g e m e r c a n t i l t r a n s a t l á n t i c o q u e t u v o e l p u e r t o d e V e r a c r u z
durante el s ig lo XVIII provocó que la población creciera considerable
m e n t e , y a q u e , a t r a í d o s p o r e s t e i n c r e m e n t o c o m e r c i a l , v i n i e r o n a
radicar a la p laza nuevos mercaderes , artesanos , es t ibadores , y I tubo
un m a y o r núm ero de so l da do s perm a nent es en l a c i uda d , a dem á s de
los t r ipulantes de los d i ferentes barros que arr ibaban a l embarcadero .
E s t e c r e c i m i e n t o d e h a b i t a n t e s h i z o q u e a u m e n t a r a n l a s n e c e s i
da de s de la c iudad, ta l e s com o e l sum ini s tr o de agu a potable e l desa lo
jo de desperdic ios y la e l iminación (en la c iudad) de los lugares que se
c o n s i d e r a b a p u d i e r a n p r o v oc a r a l g u n a e n f e r m e d a d c o n t a g i o s a A n t e
es tas nuevas carencias , e l Cabi ldo veracruzano l l evó a ca l ió , en o l ú l t i
mo tercio del s ig lo XVIII . una pol í t ica de mejoramientos para la ciu
dad anía D entr o de es tos proye ctos es tu vo e l de em ped rar las ca l l es de
l a p l a z a , c o n s i d e r a n d o q u e d e e s t a f o r m a n o s e f o r m a r í a n l a g u n a s
de agua sucia dentro de la ciudad, las cuales , según su cri terio , provo
caban enfermedades entre la poblac ión y daban una mala imagen a l
puer t o de Vera cruz .
La primera not icia que tenemos sobre esta obra es la que nos pro
porciona e l h i s tor iador Miguel l / crdo de Tejada en su l ibro
Apuntes
históricos de \ crucruz. en e l que m en c i o na que e l em pe dr a d o de la
plaza porteña em pe zó en 1786, gobe rnan do Fél ix de Té rras Kn 1767 se
cont inuaba la obra; lo que puede comprobarse , pues e l ayuntamiento
porteño envió una carta el l . ' í de noviembre de ese año al v irrey Carlos
Franci sco de Cro ix , marques de Cro ix , en contes tac ión a una mis iva
q u e h a b l a r e c i b i d o e l 2 0 d e m a r z o ; e n e l l a , e l a y u n t a m i e n t o i n d i
caba que esta inst i tución se daba por enterada de que el rey Carlos III
Investigador de l Archivo y Biblioteca Historien do Vorurruz
31
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 2/13
estaba informado de las disposiciones que habían tomado para termi
nar el empedrado.
1
Las autoridades virreinales no quisieron que la ciudadanía porteña,
para realizar el proyecto del empedrado, participara únicamente a
través del impuesto que se aplicaba al pan, sino que exigieron también
a los habitantes la participación directa en el arreglo de sus banque
tas.
El 26 de octubre de 1796, el virrey de Croix dictó la primera dis
posición efectiva sobre el empedrado de las calles. Mandaba que los
dueños de las viviendas enlosaran las aceras de sus casas, precisando
que éstas abarcaran desde el cimiento de las paredes hasta vara y
media hacia el caño, y que la obra tenia que hacerse con piedra de
"recinto".*
A pesar de la orden dictada por el virrey de Croix, para que la pobla
ción veracruzana enlosara sus banquetas, los religiosos se resistieron
a cumplir la ordenanza. Ante este hecho, el 24 de octubre de 1775 el
virrey Matías de Gálvez volvió a ratificar el mandato en el que los
propietarios tenían la obligación de concluir la parte que les corres
pondía.
3
El historiador Miguel Lerdo de Tejada indica que el proyecto de
empedrado se terminó en 1776, siendo gobernador de la plaza Juan
Fernando Palacio y Valenzuela, aunque esta información es incorrecta,
ya que se encontraron datos donde se demuestra que la obra estaba
incompleta a finales de los setenta, quizás a lo que se refería el autor
era al empedrado de algunas calles de la ciudad.
4
En febrero de 1777, el municipio informaba a las autoridades vi
rreinales sobre una disputa que había tenido esta institución con el
gobernador de la plaza, por querer, los miembros del ayuntamiento,
reformar el impuesto sobre el pan. La misiva decía lo siguiente:
El segundo punto de interés ni público que entre sus quejas... que habién
dose acordado ni pnn dos onzns pnrn gastos del empedrado, pidió que ésta
se reformnrn, por lo que se irritó el Gobernador, lo ultrajó y los demás
1
.•Mil', u.'iu de C abildo. 13 d« nov iem bre. 1767; M. Miguel Lerdo de Tejada . Apuntes
histórico» oV la Heroica Ciudad de V cracnu. t. 1. SEP, Mé xico. 1940, p p . 40 2-4 03 .
2
Joaé Alvarez
Am ezq uito y ot ros.
Historia de la insalubridad y de la asistencia en
México 88A, México. 1900. p. 148.
3
Ibid.
p. 157.
4
Lerdo de Tejada .
o/>
cit. t. I. pp. 402 -403 .
s
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 3/13
Regidores temerosos de otro tanto resolvieron que pues el empedrado le
esta ba cometido al Gobernador, 61 sabría cuando h abría de suspend er la
pensión de onzas...
El escrito trajo como consecuencia que el virrey Antonio Man.» Buca-
re l i Ursúa des t i tuyera de su cargo a l gobernador . Es to permite obser
var la gran fuerza polít ica que tenía el Cabildo durante esta época, por
es tar formado pr inc ipa lmente por comerc iantes .
6
La donación de 50 000 pesos para la construcción de un barco, hecha
por e l ayun tamien to a Car los I I I en 1776 , s i rv ió pos te r io rmente a l
munic ip io como un medio de pres ión hacia las autor idades cent ra les
para que les permit ieran seguir cobrando el gravamen que exist ia sobre
e l pan . Es to se podrá observar en la s iguiente ac ta de Cabi ldo . Se
reunieron los capitulares el 22 de mayo de 1777 para del iberar y l le
garon a la conclusión de que, después de haber hecho la donación de
50 000 pesos, consideraban que la cantidad disponible resultaba insufi
ciente para continuar con el proyecto del empedrado, porque cada vara
cu ad ra da de emp edra do costaba 11 reales, lo cual hacía que toda la obra
sal iera en 109 453 pesos y un real , por lo que sol ici taban a la Real
Audiencia de México les permit iera seguir cobrando el impuesto que
exist ía sobre el gremio de los panaderos, consistente en aumentar dos
onzas más a cada rea l de pan que se vend ie ra duran te s i e te años
Agregaban, además, que este gravamen no perjudicaba al público.
6
No
se obtuvo noticia de la resolución tomada por la Real Audiencia ante
esta petición.
E s de sup on er se q ue el .municipio le pidió un informo al a larife Jose f
C am ac ho de M endo za sobro las callos que fa ltaban |K>r em pe dr ar y la s
varas que medían cada una de el las . Camacho se presentó ol 3 de sep
t iembre de 1777 para dec larar en ses ión de Cabi ldo . Empezaba su
explicación señalando que la ciudad se había dividido en tres partíM
para que fuera posible mencionar las cal les que no habían sido empe
d r a d a s .
La primera fracción incluía desde la cal le de Las Damas hasta el
recinto de la mural la que equival ía a empedrar 1 187.5 yaras de largo;
la de San Juan de Dios, que venía desde la ar is ta del empedrado de
5
AMV acto de Cabildo, 22 de febrero, 1777.
6
AMV acto s de Cabildo. 2 de enero y 22 de m oyo, 1777.
38
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 4/13
Las Da m as hasta el recinto de la m uralla con 1 686 varas cua dra das
sin empedrar; y la calle que atravesaba desde la subida de la calle
de San Juan de Dios hasta el callejón de Líbranos Señor, con 1 500
varas cuadradas planas superficiales.
7
La segunda división que faltaba por empedrar comprendía desde
la esquina del cal lejón de Líbranos Señor hasta San Agustín, con
1 000 varas cuadradas planas superficiales.
8
La tercera división consideraba desde la esquina de San Agustín
hasta el Balua rte de San Mateo, con 1 925 varas cuadra das plana s
superficiales; la plazuela de la Puerta de México, conocida como la
de La Pastora, con 384 varas; la calle que iba desde el Baluarte de
San Mateo hasta e l empedrado de las cal les de Las Damas, con
1 050 varas cuadradas planas; el callejón llamado de Cosió, que pasa
entre la ermita de La Divina Pastora y sigue por las casas que sir
ven de cuartel del regimiento, desembocando en la plazuela del Mesón,
volviendo a entrar en el conduelo que pasa por delante del Baluarte de
San Juan de Ulúa, con 648 varas cuadradas planas; otro cal lejón
que sigue por la puerta del costado de la iglesia l lamada de La
Divina Pastora y que continúa hasta el Mesón, "faltándole por empe
drar. . . el terreno que está delante del cuartel del regimiento de
Granada",
9
inmediato al arroyo, con 880 varas cuadradas planas; la
calle que inicia desde el empedrado de la Puerta Nueva y mira para
el Barrio de Minas, pasando por las calles del Hospital de Loreto y
La Condesa hasta encontrarse con la calle de La Merced, con 4 800
varas cuadradas planas; otra calle era la que empezaba desde el último
empedrado y seguía hasta terminar en la calle Punta de Diamante, con
1 300 varas cuadradas sin empedrar, la calle de Punta de Diamante, que
comenzaba en el empedrado que sigue a la plazuela del Hospital de
Loreto y llegaba a la calle de IJ\ Merced, pasando por I^a Condesa, con
120 varas cuadradas; la¡jplazuela del Hospital de Nuestra Señora de
Loreto, con 722 varas cuadradas planas; la plazuela que está detrás
del convento de Santo Domingo, con 714 va ras cuadradas p lanas; la calle
7
AMV. acta de Cabildo. 3 de sept iembre de 1777.
8
Loe. eit.
9
El acta
de Cabildo se enc uen tro muy d eter iora da, y no Re pue den leer Ins cal les
que seguían.
11
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 5/13
de La Merced toda sin empedrar, desde la muralla de la parte de tierra
hasta el t ragante de la mural la de la marina, con 6 708 varas cuadradas
planas de superficie, el callejón que está detrás de la iglesia y convento
de La Merced hasta la arista del empedrado del Cuartel de Dragónos,
que t iene de largo 301 varas cuadradas planas; la cal le que s igue desde
e l empedrado de l a Puer ta de La Merced , con 472 va ras cuadradas
planas; la calle que pasa por éntrente del cuartel de Dragones y sigue
ha sta la calle de La s Dam as, con 1 578 va ras cua dra da s plana s; la calle
que está desde el empedrado de las cal les de Las Damas y que pasa por
el Baluarte de Santa Bárbara hasta la cal le de La Merced, toda arr ima
da a la m ural la de la pa rte de t ierra , con 1 274 va ra s cu ad rad as plan as;
la calle que sigue desde la Puerta de la Merced hasta el callejón de Palo
Gordo, con 957 varas cuadradas planas, el callejón de Palo Gordo, con
600 varas cuadradas planas; el callejón llamado de Los Gallo», con 377
varas cuadradas, la cuadra que t iene el f rente de la proveeduría con
1 600 va ras cu ad rad as p la nas s in emp edrar .
El enl is tado, la cuantif icación y la descripción de estas medidas
de las ca l les permiten conclu i r que fa l taban por empedrar 53 376.5
v a r a s .
1 0
El 30 de oc tubre de 1777, e l ayuntamiento se volv ió a reunir para
t ra ta r e l p rob lema de l a s ca l l e s que fa l t aban por empedra r , l l egan
do a l acuerdo de que e ra necesa r io t e rminar e l p royec to de empe
drado de l a c iudad y además componer l a s que lo neces i t a ran , por lo
c u a l s e s o l i c i t a b a a i e n c a r g a d o d e l e m p e d r a d o , e l a l a r i f e J o s e f
Camacho de Mendoza , que sacara en pregón públ ico d icha obra por
nueve d ías , y a l a pe r sona que se l e d ie ra , so l e e spec i f i ca r la e l
ta m a ño de las p i ed ra s que se u t i l iz ar ía n Al tórm ino de la obra se
m a n d a r í a n a u n o s p e r i t o s q u e n o m b r a r l a e l C a b i l d o p a r a q u e
in s p e c c io n a r a n l a o b r a .
1 1
En noviembre de 1777, los capi tu lares por teños le ían e l informe
que ent regó e l maes t ro mayor de a lbañi lor ía de l rey , Josef Camacho
de Mendoza , sobre las ca l les que fa l taban por empedrar y e l cos to de
l a o b r a . M e n c i o n a b a q u e f a l t a n d o 5 3 3 7 6 v a r a s c u a d r a d a s p l a n a s
s u p e r f i c i a l e s p o r e mp e d r a r y q u e e l g a s to s e r í a d e 7 3 3 7 8 p e s o s ,
t 0
Loe. cit.
1 1
AMC «cta de Cab i ldo 30 de oc tubre 1777
86
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 6/13
7 reales y 6 granos, que deberían pagarse del fondo destinado para
esta labor. Sin embargo, los miembros del Cabildo señalaban que no
debia olvidarse que se habla ofrecido un donativo a "su Majestad" del
fondo destinado al empedrado.
12
El 2 de diciembre de 1777, el municipio daba lectura a un oficio
que les había enviado el virrey Antonio María y Ursúa; para esto
i nv i taron a dos t e s t i gos : a l t en i ente genera l Juan Fernando de
Palacio y al teniente Antonio Méndez. En dicho oficio les comunicaba
que el 26 de noviembre del mismo año, el rey había resuelto que el
Ayuntamiento de Veracruz siguiera cobrando el arbitrio con que con
tribuía el gremio de panaderos, el cual proporcionaba 40 pesos dia
rios.
Este escrito hace pensar que quizás por las disputas que tenían
los comerciantes del puerto con los de la ciudad de México, por el con
trol del comercio, y debido a la gran influencia que tenían estos últi
mos en las organizaciones políticas virreinales, por ser algunos de
e l los miembros de es tas mismas , los mercaderes veracruzanos no
solamente solicitaran a la Real Audiencia de México el seguir cobran
do el impuesto sobre el pan, sino que debieron de pedirlo a su vez a la
Corona española a través de sus representantes en la Península
Ibérica, método que frecuentemente util izaban y del cual se quejaban
las autoridades novohispanas por no tomárseles en cuenta.
1 3
El ministro José de Gálvez envió una carta al virrey Antonio
María Bucareli y Ursúa, el 24 de febrero de 1778, para comunicarle
la decisión del Consejo de Indias, sobre el problema de restitución de
dinero que debían hacer los herederos del exgobernador Félix Ferrer
y del teniente Juan Antonio Ayam de Ureta, por haber hecho nego
cios con el empedrado de las calles. El comunicado decía:
A instancias d« ln Real Audiencia se expidió por ello el 22 de mayo últi
ma suplicatoria para que el Consejo de Indias mandara emplasar a los
herederos de don Félix Ferror Gobernador que fue de la ciudad de
Verocruz y a los de don Juan Antonio Ayam de Ureta, Teniente del Rey
que fue de ln misma plaza a fin de que contesten la demanda que les
puso...que de lns herencias del dicho Gobernador y Teniente del Rey se
reintegre ni Fondo del empedrado de Veracruz todo el emolumento o
ganancia, que dejaron las toneladas de piedras empleadas en él, a los
1 2
AMV. arta
de Cabi ldo , noviembre .
1777.
1 3
AMV .1.1.1 do Cabildo. 2 de diciembre. 1777.
M i
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 7/13
dichos Gobernador y Teniente del Rey, durante el gobierno del primero y
la integridad del segundo. Enterado el Rey de este asunto y de sus
antecedentes resolvió que V. E. haga saber en esta instancia la orden de S.
M. y lo exprese a la Audiencia que esta es su voluntad y disponga su
cumplimiento.
14
Es de suponer que las autoridades locales porteñas solicitaron a la
Real Audiencia que obligara a los herederos de Félix Ferrar y Juan
Antonio Ayam devolver las ganancias obtenidas respectivamente en
la compra de las toneladas de piedra para las cal les. Esta última
institución debió decidir canalizar el caso a las autoridades peninsu
l ares , hecho común en a l gunos casos que cons i deraban de gran
importancia o en otros en que util izaban este recurso para retrasar el
veredicto, ya que las comunicaciones con España no eran rápidas, por
lo que las resoluciones dictaminadas por la Corona española tarda-
ban, algunas veces, mucho tiempo. No se obtuvo información para
saber si se cumplió el mandato.
La misiva permite observar las fricciones que en algunos casos
debió haber entre las autoridades locales y los representantes del '
gobierno v irre inal . De la misma forma, los negocios que podían
realizar lo s encarg ado s de llevar a cabo las obras públicas.
Aunque el Ayuntamiento de Veracruz habfa obtenido, en los años
setenta, el permiso de Carlos III para seguir cobrando el impuesto
que existia sobre el pan para continuar la obra del empedrado en la
ciudad, éste no se pudo aplicar por no autorizarlo la Real Audiencia
Sin embargo, el municipio continuó demandando a las autoridades
reales, durante la década de los ochenta, permiso para uti l iznr el
dinero que se encontraba en la Real Hacienda y que estaba destinado
a este proyecto. También insistió en seguir aplicando dicho grava
men.
Un ejemplo de lo anterior seria el oficio que envió el gobernador
Miguel del Corral al monarca, el lo. de febrero de 178G, para darle su
opinión sobre el empedrado de las calles. Empezaba diciendo que el
regidor perpetuo de Veracruz, Juan José de Echeverría, habia pre
sentado ante la Real Audiencia, el 28 de junio de 1785, acompañado
de todos los documentos, cuentas y oficios, una solicitud para que se le
permitiera al Cabildo porteño disponer del dinero que se tenia para
u
AGN, ram o Reale s Cédu las, v d . 113. exp. 107. 24 de febrero, 17 78.
87
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 8/13
esta obra y poder aplicar el impuesto que 9e había creado sobre el pan,
con el fin de utilizar lo recaudado en el financiam iento del proyecto.
18
Además, Echeverría señalaba a los miembros de la Real Audiencia
que ya habían intervenido cuatro gobernadores en la realización del
empedrado de las calles del puerto. Agregaba que también se había
enviado a "su Alteza" el presupuesto de lo que faltaba por empedrar,
la cantidad de dinero necesario para concluir el trabajo, el fondo con
el que se contaba y el gravamen que "vuestra Señoría" había permiti
do aplicar. A pesar de esto no fue posible continuar con la obra
porque la Real Audiencia no dio su aprobación rápidamente.
16
Para darle mayor fuerza a su declaración, Echeverría añadía que
mientras tardaban en dar su autorización los miembros de la Real
Audiencia, los capitulares veracruzanos "esparcían" su vista por las
principales calles de la ciudad y veían cómo se iban desempedrando
"aceleradamente", ya fuera por el continuo tráfico de la gente, por los
carruajes o por no acudir a repararlas. De tal manera, se hacia nece
sario que se les diera mantenimiento, o en pocos años quedaría la
población sin "vestigio" de haber estado empedrada la plaza, y esto
traería como consecuencia que los vecinos volvieran a sufrir sus
ant iguos contagios , porque era innegable que por e l empedrado
habían desaparecido las violentas" enfermedades durante 20 años;
además de que ya no existían en el puerto pantanos de aguas negras,
que se hacían en las cal les y plazas. Por otra parte , seria muy
"doloroso" que para remediar después los daños que ocasionara la
falta de empedrado, se volvieran a repetir los gastos excesivos del
costo de esta obra por medio de impuestos exorbitantes, cuando con
una pequeña cantidad se podría concluir lo que faltaba y darle man
tenimiento.
1 7
Echeverría adicionaba a su argumento que los ciudadanos no po
drían ver con buenos ojos e l hecho de tener en las arcas reales
13 418 pesos, un tomín y nueve granos, pertenecientes al empedrado
do las calles, sin darles uso, mientras que dicho empedrado se estaba
"deshaciendo" por no acudir a repararlo. Asimismo, mencionaba que
1 5
AMV.
acU de Cabildo.
1
(Ir febrero. 17RG.
1 6
Loe. cit.
1 7
Loe cit
:w
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 9/13
lo solicitado ya habla sido otorgado por el rey Carlos III, y en noviem
bre de 1774 se había informado al Ministerio de la Real Hacienda la
orden de permitirle al Cabildo hacer el gasto en las calles que falta
ban por empedrar y en la reparación que se ofreciera.
18
Ante esta demanda hecha por Echeverría, el fiscal de lo civil expu
so , en noviembre de 1785, que lo conveniente sería averiguar primero
a cuánto ascendería el costo de la composición del empedrado de las
calles y cuáles necesitaban reparación y que "su Alteza" se sirviera
mandar al municipio de Veracruz que hiciere estas averiguaciones
por medio de peritos que informaran si sería mejor dar la obra en
arrendam iento o por adm inistración.
19
La propuesta hecha por el fiscal de lo civil fue bien recibida por la
Real Audiencia, el 6 de diciembre de 1785, en la ciudad de Móxico, al
haber visto el expediente remitido |>or el municipio sobre el costo del
empedrado de las cal les, así-corno la sol icitud de esta institución
de disponer de los 13 mi) pesos que se tenían en las cajas reales, y
aplicar un impuesto para el sostenimiento del empedrado y acabarlo
Igualmente, después de haber oído al representante, el 14 de septiem
bre de 1785, y ante la petición hecha j>or el fiscal de "su Majestad"
sobre este problema, los miembros de la Real Audiencia tomaron la
resolución de seguir el procedimiento dictaminado |K>r la Fiscalía; por
lo tanto, se pedia al gobernador «le Veracruz. Miguel del Corral, que
ayudado por la junta de policía procediera a levantar un informe de las
callos que faltaban por empedrar y se restauraran las que estaban
empedradas , tomando los 13 mi l pesos depos i tados en las cajas
reales.
2 0
Después de mencionar los antecedentes que ex i s t ían sobro e l
empedrado de las calles, el gobernador Miguel del Corral informaba
que el 25 de enero de 1786, había recibido orden de inspeccionar con
una junta de policía el empedrado «le las calles, pero, no contando la
ciudad con una junta de policía, se había nombrado para el efecto,
como vocales , a: Francisco Javier de Medina, Miguel Ignacio de
oe
rit
1 9
Loe. rit.
» Loe
rit.
39
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 10/13
Miranda, Remigio Fernández, Miguel García Romay y Antonio María
Fernández, y como escribano a José Ramón de Be tan cou rt
2 1
La carta enviada por el gobernador Miguel del Corral a Carlos III
permite observar cómo el aparato burocrático virreinal tardaba en
aplicar una orden del rey, más aún cuando iba en contra de los
intereses de sus miembros. El empedrado de las calles de la ciudad
de Veracruz e s un ejemplo de esta política, ya que despu és de 12 años de
habérsele facultado por decreto real al Ayuntamiento porteño para
continuar con la obra del empedrado, las instituciones virreinales no
habían dado su consentimiento para usar los fondos que se tenían
destinados a este proyecto, así como tampoco para cobrar el impuesto
que se implemento a la venta del pan.
Aunque la tardanza se pudo deber a varios motivos, uno de ellos
pudo ser las diferencias existentes entre los grupos de mercaderes de
Veracruz y México. Estos últimos pudieron emplear sus influencias y
demorar la resolución de la Real Audiencia. Todo, con el fin de evitar
que la población porteña tuviera los beneficios que traería el empe
drado de las calles.
En la misiva también se puede ver cómo el grupo dominante vera-
cruzano, conformado por los comerciantes, estaba influenciado por
las nuevas corr ientes de sanidad que se es taban manejando en
Europa, principalmente en las ciudades que eran centros comerciales
e i ndustr i a l e s . Las nuevas formas de cons i derar l a sa l ubr i dad
incluían la proporción de mejores servicios públicos, tales como: agua
potablo, l impieza de las calles y eliminación de todos los focos de
infección en la ciudad. Esta política sanitaria llevada a cabo por los
grupos dominantes del Viejo Continente hacia la población no se
debía a una preocupación de ellos por la ciudadanía, más bien fue
una forma do prevenir las enfermedades contagiosas, las cuales se
convertían en epidemias y traían como resul tado pérdidas en los
negocios, porque, al parecer, cuando algún padecimiento se propaga
ba entre los habitantes, como la viruela y el cólera, las autoridades
optaban por aplicar la cuarentena que consistía en cerrar las ca
rreteras y el puerto, aislando totalmente a la población de esa plaza.
2 1
Loe rii.
10
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 11/13
As imi s mo , l a o l i g a r q u í a p o r t e r í a s e p r e o c u p ó , d u r a n t e t o d a l a
segunda mitad del s iglo XViu, por mejorar la asis tencia que prestaba
el Cabildo a la población. El empedrado de la plaza es uno de los tan
tos proyectos que l levaron a cabo durante la época, buscando con esta
obra darle una mejor apariencia a la ciudad, ya que se evi tar la que se
empozaran las aguas negras en las ca l les y , pr inc ipa lmente , prevenir
l a s e p i d e m i a s q u e e r a n m u y c o m u n e s e n t r e l o s h a b i t a n t e s vera-
c rúzanos .
A pesar de los propósi tos rea l izados por e l munic ip io durante la
década de los ochenta para te rminar e l empedrado de la c iudad, es ta
obra no pu do con cluirse E s en el gobierno del virrey Rey il lagigedo
cuando volvemos a encontrar noticias sobre este proyecto. El virrey
J u a n V i c e n t e d e G ü e m e s P a c h e c o d e P a d i l l a , s e g u n d o c o n d e d e
Revil lagigedo, quien en 1789 desembarcó en la plaza porteña y rea
l izando durante su es tancia en e l la un ampl io es tudio de Veracruz ,
antes de marcharse a l in ter ior de l pa ís para tomar poses ión de su
cargo, observó que los residentes t i raban la basura y los desperdicios
a las calles y a las zanjas abiertas, lo que ofrecía una vista no sólo fea
e indecente, s ino perjudicial para la salud.
3 3
Por la imagen que se llevó del puerto, el virrey Revillagigedo, o por
la s demandas de los cap i tu la res por teños de t e rminar e l empedrado
de las cal les , mandó al municipio que se concluyera la obra. La orden
se empezó a cumplir e l lo . de enero de 1700, reparándose el empe
drado de a lgunas ca l les . El 26 de noviembre de l mismo año se pu
blicó,
por ordenanza virreinal , la resolución oficial de que las autori
d a d e s l o c a l e s c o n t r i b u i r í a n c o n me d io r e a l d e p e n s ió n p o r v a r a
cuadrada y que los pa r t i cu la res empedra r ían e l f r en te de sus casas .
3 3
El lo. de mayo, la plaza se dividió, por orden del virrey, de oriente
a pon ien te, en dos pa rte s: des de la Ac ordada, cal le de Sa n F ranc isco.
Plaza Mayor, cal le del Arzobispado y después derecho pasando por el
barr io de la Santís ima hasta l legar al campo Cada división estar ía a
c a r g o d e u n ma e s t r o ma y o r . Es t a o b r a s e r i a a d min i s t r a d a p o r e l
A y u n t a m i e n t o .
2 4
2 2
Cris ton I . Archer . El ejército en el México horltónico 17C01SI0 FCE, México,
pp.
63-64 .
2 3
Álvarez, op. cil.. pp. 158-189.
2
< Loe. cit.
•I I
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 12/13
L o s e s f u e r z o s r e a l i z a d o s p o r l o s d i f e r e n t e s v i r r e y e s y p o r e l
Cabi ldo de Veracruz duran te la cen tur ia déc imo oc tava no fueron
suficientes para concluir el proyecto de empedrar las calles del puerto.
El 25 de agosto de 1804, el consulado porteño, por medio de su repre
sentante, el prior Miguel Cayetano Soles, envió una carta al rey Carlos
IV en d ond e le explicab a q ue el Real Consejo de In d ia s ha bla exped ido
una Real Cédula e l 24 de junio de 1803, en donde mandaba que e l
Consu lado ve rac ruzano se enca rga ra de t e rm ina r e l em pedrado de l
puerto. Agregaba que este mandato se debía a la solicitud hecha por la
Real Audiencia de México, en la misiva que les habla enviado el 23 de
noviembre de 1802, en donde se especiGcaba que la obra se costearla a
través del impuesto ya establecido y que, si esto no alcanzaba a cubrir
lo s gas tos , s e co m ple ta ra con e l de rech o de ave r i a qu e t en ía el
Consulado .
2 6
De la misma forma, la Real Audiencia de México había expuesto al
Consulado, el 21 de julio de 1803, que con esta misma fecha se le habla
notificado al gobernador de Veracruz que viera que se obedeciera esa
Real Cédula. Ante este mandato, el consulado se reunió el 20 de agosto
Je 1804 en la mañana para deliberar, y se acordó, después de haber
d iscu t ido e l m an da to , que se exp us ie ra a vu es t ra Exce lenc ia que
siendo este proyecto de rigurosa policía y por lo tanto ajena a esta
inst i tución m erc ant i l , se supl icab a a S M. se digne ex on er ar a l
C o n s u l a d o d e d i c h o c a r g o y q u e s e le c o n f i a r a a l i l u s t r e
Ayuntamiento, por ser esta insti tución la encargada de l levar a cabo
e s t e p r o y e c t o y c o n t a r d e n t r o d e s u s c a r g o s c o n v a r i a s r a m a s d e
•policía .
Para darle mayor fuerza a su argumento, el prior Cayetano le men
cionaba al rey las diferentes obras que estaban efectuando, y empeza
ba por indicarle la carretera que a sus expensas se construyó, el hospi
ta l San Sebas t ián, e l fanal g ira tor io pa ra seguridad de las em barca
ciones, las lanchas de auxilios, los respuestos navales en las prácticas
de l pue r to , l a s con t r ibuc iones po r l a Ba lanza Nac iona l o Fom en to
icneral del Reino y la Dirección Hidrográfica; a éstas habría que añadir
r>tras obras menos considerables. Esto hizo que no fuera suficiente el
cobro de avería pa ra sostener y conservar estos proyectos, por lo
cual se vieron en la necesidad de hi|x>tecar los fondos respectivos, en
570 000 pesos, teniéndose que pagar por esta cantidad 5 000 pesos al
3t
>AGN ramo Obra* Público», vo . tSn xp . 11. 25 de agoato. 1804.
M
7/25/2019 Empedrado Veracruz AnuaIX Pag31 43
http://slidepdf.com/reader/full/empedrado-veracruz-anuaix-pag31-43 13/13
año.
Po r lo an teri or, solicitaban a vu estra Excelencia se les exone
rara de la comisión antes dicha.
3 6
Este escr i to enviado por e l pr ior Cayetano ref le ja cómo hubo un
j u e g o d e i n t e r e s e s e c o n ó m i c o s e n e l e m p e d r a d o d e l a s c a l l e s d e
Veracruz, entre los comerciantes de la plaza y los de la capital . Esto
era de entenderse porque para las úl t imas cuatro decadas del Siglo do
las Luces, los mercaderes porteños so habían convertido en verdaderos
r iva les de los de la c iudad do México , los cua les hab lan ten ido e l
monopolio comercial durante casi todo el periodo colonial.
En cuanto a los comerciantes veracruzanos, se podría decir que para
finales de l siglo XV1I1 se ha b ía n conso lidado Un ejem plo de ello fue la
creación del consulado en 1795. De ahí que la Real Audiencia, conforma
da por algunos mercaderes do México, no tuviera en cuenta al municipio
porteño para continuar con el empedrado, a posar do que ora la instan
cia encargada de hacer esta obra y do que por muchos años se le había-
pedido autorización para continuar con el empedrado y, en cambio, sus
miembros qu is ie ron que e l Consulado veracruzano cargara con es te
proyecto , buscando con esto que erogaran dinero de las entradas que
obtenían por medio do la aplicación do gravámenes a las mercancías
qu e en trab an a l puerto .
Conclusión
El empedrado de la ciudad de Veracruz es una muestra de la forma on
qu e se reali za ba n las ob ra s pú blicas on la seg und a m itad del siglo XVIII
en e l puer to de Veracruz. Estas so hacían por medio t ío la imple-
mentación de impuestos a los producios do consumo básico como las
harinas, la carne, el pan. ote Además, esto proceso nos permite obser
var la» diferencias que hubo entre e l Ayuntamiento, que representaba
a los grupos dominantes locales, y los agentes de las autoridades cen
trales, asi como con las insti tuciones virreinales que en muchas oca
s i o n e s e s t a b a n c o n f o r m a d a s p o r f u e r t e s m e r c a d e r e s c a p i t a l i n o s
Asimismo, podemos percatarnos de cómo, a travos do los proyectos de
urbanización, la oligarquía portoña podía hacer negocios, ya fuera en
la ven ta y compra de mater ia les o inv i r t iendo cap i ta l p rop io para
realizar la obra, recuperándolo posteriormente con intereses.
2 6
Ídem.
48