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Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento(EPSAS)

PLAN DE DESARROLLOQUINQUENAL2013 – 2017

La Paz – BoliviaMayo de 2013

ASOCIACION NACIONAL DE EMPRESAS DESERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Plan de desarrollo quinquenal. Periodo 2013 – 2017. EPSAS.

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Índice de Contenido

CAPITULO PRIMERO: BASE CONCEPTUAL Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLOQUINQUENAL(2013 – 2017) 7

I. INTRODUCCION 71.1 CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................... 7

1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO ............................................................................... 8

1.3 ALCANCE DEL TRABAJO .............................................................................. 8

1.3.1 INFORMACION BASICA ................................................................................. 8

1.3.1.1 Antecedentes ............................................................................................... 101.3.1.2 Área de Prestación, Población y sus Características ................................ 101.3.1.3 Diagnóstico de la Situación Actual ........................................................... 11

1.3.1.3.1 Sistema de Agua Potable ....................................................................... 121.3.1.3.2 Sistemas de Autoabastecimiento ........................................................... 141.3.1.3.3 Sistema de Alcantarillado Sanitario ...................................................... 14

1.3.1.4 Situación Financiera ................................................................................... 151.3.1.4.1 Costos de Operación y Mantenimiento................................................. 151.3.1.4.2 Ingresos ................................................................................................... 161.3.1.4.3 Inversiones .............................................................................................. 161.3.1.4.4 Aspectos Comerciales ............................................................................ 16

1.3.1.5 Aspectos Institucionales u Organizacionales ............................................ 161.3.1.6 Análisis de Eficiencia Operativa ............................................................... 17

1.3.2 Contenido del Plan de desarrollo quinquenal .................................................. 17

1.3.2.1 Período, objetivos y estrategias ................................................................. 171.3.2.2 Módulo de Planificación Física ................................................................. 181.3.2.3 Módulo de Planificación Financiera.......................................................... 231.3.2.4 Otros Aspectos del Estudio ........................................................................ 25

1.4 RESULTADOS ESPERADOS ......................................................................... 26

CAPITULO SEGUNDO: DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTO YDIAGNOSTICO DEL SERVICIO Y DE LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE YALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS CIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO 28

2.1 CONDICIONES DEMOGRAFICAS Y SOCIOECONOMICAS .................. 28

2.1.1 Población y sus características .......................................................................... 28

2.1.2 Área de Prestación del Servicio La Paz y El Alto ............................................ 33


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2.2 DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LAINFRAESTRUCTURA .................................................................................................... 34

2.2.1 Agua potable ...................................................................................... 34

2.2.1.1 Fuentes y represas ............................................................................ 34

2.2.1.2. Pozos ................................................................................................. 36

2.2.1.3 Aducciones ........................................................................................ 36

2.2.1.4 Plantas de tratamiento de agua potable. ........................................... 38

2.2.1.5 Estanques de almacenamiento. ......................................................... 49

2.2.1.6 Estaciones de bombeo ...................................................................... 51

2.2.1.7 Redes de distribución ........................................................................ 52

2.2.1.8 Conexiones ................................................................................................................ 55

2.2.2 Alcantarillado sanitario. ...................................................................... 58

2.2.2.1 Sistema de alcantarillado sanitario por ciudades. ............................ 582.2.3. Componente ambiental. ..................................................................... 69

2.2.3.1 Leyes y Reglamentos ............................................................................. 692.2.3.2 Antecedentes ambientales .................................................................... 702.2.3.3 Obligaciones Asumidas y Situación Actual........................................ 71

2.2.4 Situación actual del servicio y evaluación de la capacidad de lainfraestructura e institucional. ..............................................................................................81

2.2.4.1. Agua potable ............................................................................................. 812.2.4.1.1 Servicio de agua potable por Áreas de Abastecimiento ..................... 812.2.4.1.2. Servicio de agua potable por Ciudades ............................................... 822.2.4.1.3. Cobertura Histórica de agua potable ................................................... 832.2.4.1.4. Histórico de Conexiones de Agua Potable ......................................... 832.2.4.1.5. Histórico de Consumos de Agua ......................................................... 842.2.4.1.6. Histórico de Extensión de Redes Para Conexiones Nuevas .............. 842.2.4.1.7. Histórico de Piletas .............................................................................. 852.2.4.1.8. Comportamiento Histórico de la micromedición ............................... 862.2.4.1.9. Histórico de Renovación de Redes ..................................................... 872.2.4.1.10. Redes de distribución de agua por tipo de material .......................... 882.2.4.1.11. Situación de las Fuentes de Abastecimiento ..................................... 892.2.4.1.12. Situación en Aducciones .................................................................... 942.2.4.1.13. Análisis de Oferta y Demanda del Servicio Situación Actual ......... 95


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2.2.4.1.14. Digitalización de la red de agua potable ........................................... 982.2.4.1.15. Agua No Contabilizada ...................................................................... 982.2.4.1.16. Programa de gestión de agua no contabilizada en EPSAS El Alto y La Paz.

……………………………………………………………… 1002.2.4.2. Alcantarillado sanitario ......................................................................... 112

2.2.4.2.1. Operación del Sistema de Alcantarillado de La Paz ........................ 1122.2.4.2.2. Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario El Alto ............ 1142.2.4.2.3. Indicadores de la situación del servicio y de la infraestructura ...... 1162.2.4.2.4. Balance Oferta – Demanda ................................................................ 1182.2.4.2.5. Digitalización de la red de alcantarillado sanitario ......................... 119

2.2.5. SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO ...................................... 119

2.2.6 Sistemas aislados de abastecimiento de agua ................................ 123

2.2.7. Venta de agua en bloque ................................................................. 124

2.2.8 SITUACION INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL ............................ 126

2.2.8.1 Composición del Directorio de EPSAS ............................................. 1262.2.8.2 Organización de EPSAS ...................................................................... 1262.2.8.3 Recursos humanos ............................................................................... 127

2.2.9 SITUACION FINANCIERA ............................................................... 127

2.2.9.1. Costos de Operación y Mantenimiento............................................. 1272.2.9.2. Ingresos ................................................................................................... 1312.2.9.3. Resultados de gestión .......................................................................... 1322.2.9.4. Ejecución de las Inversiones............................................................... 1332.2.9.5. Balance General .................................................................................... 1342.2.9.6. Evaluación de la situación financiera. ............................................... 136

2.2.10 Situación Comercial ......................................................................... 137

2.2.10.1 Categorías de Usuarios de agua potable ..................................... 1372.2.10.2 Estructura de Precios y Tarifas de los servicios ............................ 1382.2.10.3 Indexación de las tarifas..................................................................... 1402.2.10.4 Distribución del mercado de Usuarios de Agua Potable ............. 1402.2.10.5 Análisis de la tarifa solidaria. .............................................................. 1422.2.10.6 Conexiones de Alcantarillado Sanitario ........................................... 1432.2.10.7 Catastro de usuarios ............................................................................ 1442.2.10.8 Unidad de Grandes Clientes .............................................................. 144


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2.2.10.9 Sistema de facturación y recaudación comercial .......................... 1442.2.10.10 Evaluación de la situación Comercial. ........................................... 145

2.2.11. Análisis de la eficiencia Operativa ................................................... 145

2.2.11.1. Indicadores de Gestión Operativa ................................................... 1462.2.11.2. Indicadores del Servicio ..................................................................... 1482.2.11.3. Indicadores Económico-Financieros ............................................... 1522.2.11.4. Indicadores de Gestión Comercial ................................................... 1542.2.11.5. Indicadores de Gestión Administrativa ........................................... 156

2.2.12. Análisis de la capacidad de gestión institucional de EPSAS............ 157

CAPITULO TERCERO: MARCO REFERENCIAL DE LA PROYECCIÓN DE LOS SERVICIOS162

3.1. Marco institucional ........................................................................... 162

3.1.1. Misión y visión. ................................................................................. 162

3.1.2. Objetivos estratégicos. ..................................................................... 162

3.2 Balancehídrico de oferta y demanda proyectado. ............................ 164

3.3. Información Básica del Balance de Oferta y Demanda .................... 165

3.4. PoblaciónTotal ................................................................................. 165

3.5. Habitantes por conexión .................................................................. 168

3.6. Número de conexiones nuevas ejecutadas por EPSAS .................. 169

3.7. Consumos medidos m3/mes ............................................................ 169

3.8. Expansión de redes (Km/año) ......................................................... 169

3.9. Renovación de Redes ...................................................................... 170

3.10. Capacidad de Infraestructura en términos de disponibilidad............ 171

3.11. Criterios considerados para la proyección en el balance de oferta ydemanda ....................................................................................................... 174

3.12. Análisis de oferta y demanda del servicio en agua por sistema....... 182

3.13. Análisis de oferta y demanda del servicio en Puchukollo ................ 185

3.14. Conclusión del Análisis de los 4 Escenarios Iniciales ...................... 186

3.15. Resultados Esperados ..................................................................... 187

3.15.1 Resultados Balance de agua potable por Sistemas Escenario deCoberturas en base a proyecciones de ejecución histórica .......................... 187

3.15.2 Resultados Balance de alcantarillado sanitario por Sistemas Escenario deCoberturas en base a proyecciones de ejecución histórica .......................... 195


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3.15.3 Resultados Balance de agua potable por Sistemas Escenario deCoberturas en base al Contrato de Licencia ................................................. 197

3.15.4 Resultados Balance de alcantarillado sanitario por Sistemas Escenario deCoberturas en base al Contrato de Licencia. ................................................ 201

CAPITULO CUARTO:PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 A 2017 ESCENARIOS HISTORICO YCONTRATO LICENCIA. 203

4.1 Antecedentes ................................................................................... 203

4.2 Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Cobertura en base aproyecciones de ejecución histórica.............................................................. 204

4.3 Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Coberturas en base alContrato Licencia .......................................................................................... 205

CAPITULO QUINTO: ESCENARIO DE COBERTURAS CONFORME A LA AGENDA ESTRATEGICADEL BICENTENARIO (2025) 206

5.1 Antecedentes ................................................................................... 206

5.2 Metas de Cobertura ......................................................................... 206

5.3 Balance Oferta y Demanda de agua potable ................................... 206

5.4 ESTRATEGIA PARA LA REDUCCION DEL AGUA NO CONTABILIZADADURANTE EL QUINQUENIO 2013 - 2017 ................................................... 214

5.5. Plan de Inversiones ......................................................................... 214

5.6. Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Cobertura en base aproyecciones de ejecución 100% cobertura al 2025.............................215

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 216Conclusiones ................................................................................................... 216

Recomendaciones .....................................................................................................................218

ANEXOS 220


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CAPITULO PRIMERO: BASE CONCEPTUAL Y ALCANCE DELPLAN DE DESARROLLO QUINQUENAL (2013 – 2017).

I. INTRODUCCION

El objetivo central de este capítulo es el de mostrar el alcance del trabajorealizado en el marco de la consultoría y su total compatibilidad con loprevisto en el contrato suscrito, así como también en los Términos deReferencia (TDR) correspondientes y en el marco normativo aplicable.

Con este fin, se ha visto por conveniente señalar en cada numeral elcumplimiento del mismo, enfocando los diferentes temas desde un punto devista conceptual y básicamente cualitativo, dejando para los capítulosposteriores los análisis, cálculos, resultados cuantitativos, evaluaciones,conclusiones, etc.

1.1 CONSIDERACIONES GENERALES

En sujeción al nuevo Marco de Regulación Sectorial y de Fiscalización,relacionados con la prestación de los servicios de Agua Potable yAlcantarillado Sanitario, la Autoridad de Agua Potable y Saneamiento (enadelante AAPS) ha hecho entrega de Términos de Referencia (TDR) a laEmpresa Pública Social de Agua y Saneamiento (en adelante EPSAS), aefectos de que, a través de la contratación de servicios externos o por cuentapropia, desarrolle su Planificación Estratégica mediante la preparación delPlan de Desarrollo Quinquenal (PDQ) correspondiente al quinquenio 2013 –2017.

Dada la importancia y sensibilidad que tiene el Plan de Desarrollo Quinquenalsobre las tarifas del servicio y su desarrollo futuro, se ha cuidado que todoslos criterios, parámetros que sustentan la planificación, niveles de demandautilizados y el plan de inversiones propuesto, se encuentren justificados enforma objetiva, a objeto de que EPSAS alcance sostenibilidad en laprestación de los servicios.

En este contexto, el presente documento constituye la base conceptual yalcance del Plan de Desarrollo Quinquenal realizado por la AsociaciónNacional de Empresas de Agua Potable y Alcantarillado (en adelanteANESAPA) por encargo de EPSAS, que funge como Licenciatario, con elpropósito de brindarle un asesoramiento especializado con vista a la revisión


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tarifaria para el quinquenio 2013 - 2017, dando cumplimiento así a los TDRde la consultoría.

A partir de dicha conceptualización, se han determinado las Metas deExpansión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario paralas ciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores, para el quinqueniocomprendido entre 2013y 2017.

1.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO

El propósito del Estudio es desarrollar una herramienta de PlanificaciónEstratégica de mediano plazo para todos aquellos aspectos relevantes,asociados a una adecuada atención de la demanda de los servicios de aguapotable y alcantarillado sanitario para el quinquenio 2013 – 2017, en lasciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores.

En este propósito se han determinado las metas de expansión, los balancesoferta – demanda actual y proyectado para el referido quinquenio, alcanzando100% de micromedición y un manejo razonable del indicador de agua nocontabilizada. De esta manera se espera que EPSAS brinde una prestacióneficiente y sostenible de los servicios, asegurando su equilibrio financiero.

Se aclara que el presente Estudio tiene compatibilidad plena con el Estudiode Precios y Tarifas a ser implantado en el referido quinquenio. En estesentido las metas de expansión propuestas, así como también las inversionesprevistas, están debidamente sustentadas y respaldadas por accionesespecíficas que son parte de este documento.

1.3 ALCANCE DEL TRABAJO

En el marco de los trabajos realizados, se señala que éstos han abarcadotodo lo establecido y requerido en los Términos de Referencia (TDR) de laconsultoría, alcance que se ha complementado y enriquecido con las mejoresprácticas en la prestación de los servicios de Saneamiento Básico y con laamplia experiencia de la Consultora que ha realizado el estudio, habiéndoseincorporado algunos temas de interés, rebasando incluso lo previsto en losTDR.

1.3.1 INFORMACION BASICA

Se ha utilizado básicamente la información proporcionada por EPSAS, lamisma que se encuentra contenida en diversos documentos, como son lossiguientes:


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i) Informes semestrales y anuales de la prestación de los servicios remitidosal regulador (AAPS)

ii) Memorias de Gestión

iii) Planes Maestros

iv) Informes de Descripción de los sistemas

v) Proyectos Principales

vi) Diagnósticos

vii) Estudio de Metas de Expansión Quinquenio 2007 – 2011, elaborado porPrice Waterhouse Coopers – JVP Consultores S.A.

Dichos documentos han permitido conocer y evaluar la situación actual en laque se encuentra la prestación de los servicios de agua potable yalcantarillado sanitario en el área de prestación de los mismos.

Se ha utilizado la documentación relacionada del periodo 2007 a 2011 comoinformación histórica, que muestra el comportamiento y características de laprestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario durantedicho quinquenio.

Para la gestión 2012 se ha considerado la información de ejecución que tieneEPSAS para el primer semestre del año 2012.Sobre la base del citado primersemestre, se procedió a proyectar la ejecución para el segundo semestre de2012, considerando indicadores históricos de ejecución.

No ha sido posible tomar en cuenta la información de ejecución realizada enel segundo semestre de 2012, en virtud de algunos factores determinantescomo son los siguientes:

i) Temporalidad: no hay que perder de vista que la consultoría se inició enlos primeros meses del segundo semestre de 2012 y en ese momento noexistía tal información.

ii) Acuerdo de partes: al inicio de la consultoría se acordó con la contrapartede EPSAS, trabajar con información de ejecución hasta junio de 2012 yproyectar la ejecución para el segundo semestre de 2012.

iii) Poca relevancia: en el contexto del análisis y evaluación realizadas para laconceptualización del PDQ 2013 – 2017, la no consideración de lainformación de ejecución del segundo semestre de 2012, tiene unaincidencia marginal y no cambia la situación real (diagnóstico) de EPSASde manera notoria.

iv) Beneficio/costo: la potencial consideración de la información de ejecucióncorrespondiente al segundo semestre de 2012, provocaría un retraso dealgunos meses para la conclusión y entrega del documento final del PDQ,


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puesto que habría que rehacer prácticamente todo el documento, elmismo que fue concluido en diciembre de 2012. A partir de esa fecha se loviene ajustando en algunos aspectos solicitados por EPSAS,principalmente en lo referido al balance de oferta y demanda proyectadodel 2013 al 2017 y el plan de inversiones correspondiente, pero que nosignifican trabajos como el de cambiar la información base.

1.3.1.1 Antecedentes

Como se indicó en el numeral 1.3.1, se ha revisado, utilizado y considerado laúltima planificación quinquenal de EPSAS, “Estudio de Metas de Expansión2007 - 2011”, citado en el inciso vii) anterior, el mismo que constituye comoreferente de la última planificación de ambos servicios.

En los capítulos siguientes del presente documento (Capítulos 2 y 3), losmismos que constituyen la base para la determinación de las “Metas deExpansión Quinquenio 2013 – 2017”, se presentan todos los antecedentesgenerales y/o institucionales asociados al funcionamiento de EPSAS comoentidad prestadora de los servicios de agua potable y alcantarillado en lasciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores, así como también los análisistécnico, ambiental y financiero respectivos. Asimismo en el Capítulo 4 sepresenta el Plan de Inversiones quinquenal.

Para ese propósito, se proporciona la situación actual (diagnóstico) de losservicios de saneamiento básico y su relación con los paradigmas contenidosen los documentos aplicables del Sector, como son el Plan Sectorial deDesarrollo de Saneamiento Básico (2011-2015), las Metas del Milenio, elContrato de Licencia. Asimismo, a requerimiento de EPSAS del mes de abrilde 2013, se incorporó el escenario de coberturas del 100% en los servicios alaño 2025.

Finalmente cabe señalar que se han incorporado y considerado otrosaspectos relacionados con la prestación de los servicios, los mismos quetambién están contenidos en los referidos capítulos.

1.3.1.2 Área de Prestación, Población y sus Características

En los Capítulos 2 y 3 se presenta la descripción geográfica completa de lasáreas de prestación de los servicios, incluyendo las áreas de expansión ycrecimiento previstas para el quinquenio. Estas últimas se han determinado apartir de las demandas insatisfechas registradas en EPSAS, de las visitas decampo realizadas en el marco de la presente consultoría, en las cualesparticiparon representantes de EPSAS, AAPS y consultores de ANESAPA yde los requerimientos de expansión de los servicios que AAPS ha hechoconocer a EPSAS.


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Dicha descripción está relacionada y vinculada estrechamente con la divisióngeográfica definida por los cuatro sistemas existentes de agua potable, asaber: Achachicala, Pampahasi, El Alto y Tilata, los cuales están descritos demanera completa, incluyendo las fuentes de recursos hídricos que se utilizanactualmente.

Esta información ha sido comparada con las áreas de prestación de losservicios consideradas en el último quinquenio (2007 – 2011), a efectos deconocer la dinámica de cambio de los indicadores entre ambos períodos.

También se han incluido aspectos demográficos referidos a la población totaly población servida, asimismo indicadores de densificación, asentamientos,número de viviendas, número de conexiones por tipo de servicio y otrosrelacionados que enriquecen la descripción del área, población y suscaracterísticas.

Se ha realizado la descripción geográfica del área objeto del estudio, lasampliaciones de área otorgadas por la AAPS y desde luego las posiblesáreas de expansión a criterio de EPSAS.

Se han cuantificado los sistemas de autoabastecimiento en el área deestudio, así como también su producción y/o consumo de agua.

1.3.1.3 Diagnóstico de la Situación Actual

Con base en la información proporcionada por EPSAS y el DIAGNOSTICOelaborado por las firmas consultoras TYPSA, GITEC, LAND AND WATERBOLIVIA y Aguilar & Asociados, se ha obtenido información actualizada delas características, situación, condiciones y capacidades de la infraestructuraexistente, la misma que se presenta en el Capítulo 2. Dicha información hapermitido lo siguiente:

i) Conocer la actual capacidad productiva de cada uno de los componentesde los cuatro sistemas: Achachicala, Pampahasi, El Alto y Tilata, a partirde lo cual se ha determinado el déficit o superávit de los mismos.

ii) Conocer las características físicas y técnicas de las actuales instalacionesde los servicios de agua potable y alcantarillado que administra EPSAS.Esto a su vez ha posibilitado precisar la capacidad técnica y estado deconservación de la infraestructura existente.

iii) Disponer de una evaluación técnica, la que a su vez ha permitidoidentificar las acciones y actividades de operación y mantenimientorealizadas y/o requeridas para el quinquenio 2013 – 2017.


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iv) Conocer la demanda insatisfecha de los servicios de agua potable yalcantarillado, a partir de lo cual se ha formulado la propuesta deincorporación de la misma en el quinquenio.

v) Conocer el estado actual, manejo y otros aspectos inherentes al agua nocontabilizada, micromedición y otros procedimientos operativosrelevantes, para incorporar las mejoras a lograr en el quinquenio.

Por otra parte se han evaluado los datos, información, registros einstrumentos existentes, así como también se ha descrito la informacióntécnica disponible que ha sido recopilada, con base en la cual se hancuantificado las capacidades y dificultades en la operación y mantenimientode los servicios.

Asimismo se presenta la forma de operación y la situación actual de losservicios, las características físicas y técnicas en la prestación del servicio yde las instalaciones existentes y su capacidad para asegurar la continuidad ycalidad en el suministro.

1.3.1.3.1 Sistema de Agua Potable

El estudio realizado ha permitido alcanzar el siguiente desarrollo:

a) En infraestructura existente

- Se ha identificado y descrito el comportamiento de los componentes delos cuatro sistemas que opera y administra EPSAS, desde las fuentesde recursos hídricos y/o captación de agua cruda hasta la distribuciónde agua potable a los usuarios.

- Se ha emitido una opinión técnica en cuanto al comportamientohistórico de cada componente de la infraestructura existente, entérminos de su condición actual, su potencialidad de uso y/o susrequerimientos.

- Se ha cuantificado el volumen de agua empleada desde la captaciónhasta la distribución para cada uno de los sistemas, así como tambiénlas pérdidas que se producen en cada etapa del proceso.

- Mediante los indicadores establecidos por la AAPS, se ha determinadola calidad de la prestación del servicio en términos de continuidad,calidad y cantidad de agua potable. También se ha emitido opinióntécnica en lo que se refiere a las características del agua cruda enfuentes, embalses, aducciones y almacenamiento, previo altratamiento de la misma.

b) En operación, atención de la demanda y calidad del servicio


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- Se presentan en Anexos los planos del área de estudio, en los cualesestán identificadas las zonas abastecidas, las que contarán con elservicio en el presente quinquenio y otras áreas de expansión futura.

- Se ha emitido una opinión técnica en cuanto al comportamientohistórico de cada componente de la infraestructura existente, entérminos de su condición actual, su potencialidad de uso y/o susrequerimientos.

- Se encuentran cuantificados los volúmenes de agua empleados encada etapa del proceso.

- Se presenta la información histórica relacionada con la prestación delservicio en lo que se refiere a continuidad, calidad y cantidad de aguapotable distribuida y sus perspectivas de comportamiento en el futuro.

- Se ha hecho un análisis y evaluación del agua no contabilizada, asícomo también las acciones necesarias para mejorar el indicadorrespectivo.

- De la misma manera se ha analizado y evaluado el comportamiento dela micromedición y se han propuesto las acciones requeridas para sumejoramiento (100% de micromedición en 2013).

- Se verificó la existencia en EPSAS de los planos digitalizados de lasredes de distribución, los cuales están actualizados al primer semestredel año 2012, se analizaron las fichas técnicas del Programa deMejoramiento y Ampliación de Agua Potable y se han incorporadometas razonables de renovación de tales tuberías.

b) En Aspectos Ambientales

- Se presenta la descripción detallada de la situación ambiental,vinculada a la prestación del servicio. Se han identificado y precisadoel estado y niveles de afectación al medio ambiente y lascorrespondientes medidas de mitigación en sujeción a la Ley 1333 y alReglamento en Materia de Contaminación Hídrica, en lo referido a laproducción, manejo y disposición de lodos generados en las plantas detratamiento.

- Están descritas las actividades, acciones e inversiones asociadas aaspectos ambientales que ha realizado y debe realizar EPSAS, deconformidad con los Planes de Adecuación ambiental de losManifiestos. Asimismo se analizó la situación del cumplimiento legal delas Licencias Ambientales, determinándose la necesidad deregularizarlas y actualizarlas.

c) Venta de Agua en Bloque y otros aspectos

- Se presenta una relación completa de la venta de agua en bloque y sehan identificado las áreas abastecidas bajo esta modalidad por cadasistema.


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- También se han identificado las cooperativas/sistemas que proveen elservicio de agua potable, las mismas que se encuentran emplazadasprincipalmente en las laderas de la ciudad de La Paz.

d) Balance Oferta – Demanda

- Se han evaluado los cuatro sistemas, incluyendo todos suscomponentes, a fin de determinar si existe déficit o superávit en lascapacidades de los mismos en el corto y mediano plazos. Con base enestos resultados, se han propuesto las inversiones requeridas en elquinquenio para asegurar la prestación del servicio de agua potable encondiciones concordantes con lo previsto en la normativa técnicavigente.

- Se ha evaluado el estado y situación de la información digitalizada delas redes de distribución, así como también las fichas técnicas delPrograma de Mejoramiento y Ampliación de Agua Potable.

1.3.1.3.2 Sistemas de Autoabastecimiento

Se han determinado y cuantificado los sistemas de autoabastecimientoexistentes en el área de estudio, los mismos que se abastecen mediantepozos profundos, emplazados principalmente en la ciudad de El Alto. Seacompaña la información relacionada a los volúmenes de producción y deconsumo de agua.

1.3.1.3.3 Sistema de Alcantarillado Sanitario

El estudio realizado ha permitido alcanzar el siguiente desarrollo:

a) En infraestructura existente

- Se ha identificado y descrito el comportamiento de los componentes delos sistemas que opera y administra EPSAS, desde la recolección,tratamiento de aguas servidas (solamente para el caso de El Alto) y sudisposición final.

- Se ha emitido una opinión técnica de cada componente de lainfraestructura existente, en términos de su condición actual, supotencialidad de uso y/o sus requerimientos.

- Se presentan los volúmenes de agua residual recolectada,transportada y tratada.

b) En operación, atención de la demanda y calidad del servicio


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- Se presentan en Anexos los planos del área de estudio (cobertura deservicio), en los cuales están identificadas las áreas servidas y otrasáreas de expansión futura.

- Se presenta la información histórica relacionada con la prestación delservicio en las condiciones actuales y sus perspectivas decomportamiento en el futuro.

- Se verificó la existencia en EPSAS de los planos digitalizados de lasredes de alcantarillado sanitario, actualizados al primer semestre delaño 2012, se analizaron las fichas técnicas del Programa deMejoramiento y Ampliación de Alcantarillado Sanitario y se hanincorporado metas razonables de renovación de tales tuberías.

- También se presenta información inherente al tratamiento de aguasresiduales en la ciudad de El Alto (Planta Puchukollo).

c) Otros tipos de saneamiento

Se presenta información relacionada con otros tipos de saneamiento, losmismos que están constituidos principalmente por filtros biológicos,cámaras sépticas y pozos de absorción.

d) Balance Oferta - Demanda

Se han evaluado los sistemas, incluyendo todos sus componentes, a finde determinar si existe déficit o superávit en las capacidades derecolección y tratamiento de los mismos. Con base en estos resultados, sehan propuesto las inversiones requeridas en el quinquenio 2013 – 2017para asegurar la prestación del servicio de alcantarillado sanitario encondiciones concordantes con lo previsto en la normativa técnica vigente.

1.3.1.4 Situación Financiera

Se ha identificado la información financiera relevante, a partir de la cual se haevaluado la situación económica y financiera actual de EPSAS, conforme alsiguiente detalle:

1.3.1.4.1 Costos de Operación y Mantenimiento

Se ha analizado la racionalidad de los costos de operación y mantenimientorelacionados con la prestación de los servicios de agua potable yalcantarillado, conforme al siguiente detalle:

a) Costos de operación y mantenimiento por ambos serviciosb) Costos de operación y mantenimiento asociados a los procesosc) Costos de la depreciación y amortización de activos


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d) Costos financieros

1.3.1.4.2 IngresosSe han analizado los ingresos relacionados con la prestación de los serviciosde agua potable y alcantarillado, conforme al siguiente detalle:

a) Ingresos operativos y no operativosb) Ingresos operacionalesc) Segmentación de los ingresos por el servicio de agua potable por ciudad

Por otra parte se ha realizado un análisis de los resultados de gestión, para elperíodo comprendido entre 2007 y 2011.

1.3.1.4.3 Inversiones

Se han hecho el análisis y comentarios de las inversiones relacionadas con laprestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario para elperíodo comprendido entre los años 2007 y 2011, habiéndose presentado lasconclusiones respectivas.

1.3.1.4.4 Aspectos Comerciales

Se han realizado una descripción y un análisis pormenorizado de la situacióncomercial de EPSAS, habiéndose presentado comentarios y conclusiones enrelación a los siguientes aspectos:

a) Categorías de Usuarios de agua potableb) Estructura de Precios y Tarifas de los serviciosc) Indexación de las tarifasd) Distribución del mercado de Usuarios de Agua Potablee) Análisis de la tarifa solidariaf) Sistema de facturación y recaudación comercialg) Evaluación de la situación Comercial

1.3.1.5 Aspectos Institucionales u Organizacionales

Se ha realizado una descripción y análisis de los aspectos institucionales yorganizacionales de EPSAS, a partir del enfoque de los siguientes aspectos:

a) Composición del Directorio de EPSASb) Organización de EPSASc) Recursos humanos


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1.3.1.6 Análisis de Eficiencia Operativa

A efectos de conocer la eficiencia operativa alcanzada por EPSAS en losúltimos años, se han calculado los indicadores más relevantes que la AAPSrequiere a las empresas reguladas. El conjunto de indicadores estánagrupados de la siguiente manera:

a) Indicadores de Gestión Operativa (Agua No Contabilizada, CostoOperativo por m3 facturado, Razón de Trabajo)

b) Indicadores del Servicio (Cobertura de los servicios, Cobertura demedición, Cobertura de muestras de agua potable – CMA, Conformidad delos análisis de agua potable – CAA, Índice de dotación, Continuidad delservicio)

c) Indicadores Económico-Financieros (Índice de Liquidez, Índice deEjecución de Inversiones, Indicador de Endeudamiento Total)

d) Indicadores de Gestión Comercial (Índice de Recaudación, Índice deReclamos, Tarifa Media)

e) Indicadores de Gestión Administrativa (Número de empleados por milconexiones de agua y de alcantarillado)

1.3.2 Contenido del Plan de desarrollo quinquenal

Con base en los resultados obtenidos en el diagnóstico técnico, ambiental,económico, financiero y administrativo, referido a la situación actual en la quese encuentra la prestación de los servicios de agua potable y alcantarilladosanitario en las ciudades de La Paz y El Alto, se ha conceptualizado yelaborado el Plan de Desarrollo Quinquenal (2013 – 2017) para EPSAS, elcual está estructurado de la siguiente manera:

1.3.2.1 Período, objetivos y estrategias

El período considerado es de cinco (5) años, es decir que su aplicación estácomprendida entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2017.

El objetivo general del Estudio es desarrollar una herramienta de PlanificaciónEstratégica de mediano plazo para todos aquellos aspectos relevantes,asociados a una adecuada atención de la demanda de los servicios de aguapotable y alcantarillado sanitario para el quinquenio 2013 – 2017, en lasciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores.

Los objetivos específicos identificados son:

- Elaborar el diagnóstico de la situación actual de la prestación de losservicios de agua potable y alcantarillado en las ciudades de La Paz y ElAlto.


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- Realizar el balance de oferta – demanda actuales.

- Realizar el balance de oferta – demanda proyectadas para el quinquenio.

- Proponer las metas de expansión quinquenales.

- Asegurar el 100% de micromedición.

- Establecer un manejo razonable del indicador de agua no contabilizada.

- Proponer las medidas medio ambientales que correspondan en relación alos servicios, en el ámbito de responsabilidad de EPSAS.

- Crear las condiciones para que EPSAS brinde una prestación eficiente ysostenible de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en lasciudades de La Paz y El Alto y sus Alrededores, asegurando su equilibriofinanciero.

El objetivo general así como también los objetivos específicos identificados yformulados, permiten a EPSAS disponer de un instrumento de planificaciónde mediano plazo, el mismo que le posibilita cumplir satisfactoriamente con laprestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.

Las estrategias a ser aplicadas por EPSAS son concordantes con lasseñaladas en los documentos que orientan el desarrollo de los servicios desaneamiento básico en el país, como son: el Plan Nacional de Desarrollo,Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico (2011 – 2015), Metas delMilenio y Contrato suscrito con AAPS, así como en otras políticas yestrategias sectoriales vigentes (cobertura del 100% de los servicios al año2025). Las estrategias están enfocadas a cumplir lo previsto en la normativaregulatoria, así como también para atender la demanda insatisfecha, áreas decrecimiento y expansión, contenidas en los Planes y Programas de EPSAS.Indudablemente que también se orientarán los esfuerzos para cumplir con loestablecido y señalado en el marco contractual vigente.

1.3.2.2 Módulo de Planificación Física

La Planificación Física se ha desarrollado evaluando cuidadosamente lasáreas de expansión y crecimiento, en las cuales se demandan los servicios,cotejando con las capacidades actuales de los sistemas en operación y laimplementación de infraestructura nueva a ser ejecutada en el quinquenio.Desde luego que están contempladas también las actuales áreas deabastecimiento o de servicio.

Se ha considerado el crecimiento poblacional de las ciudades de La Paz y ElAlto, para lo cual se han simulado las demandas con base en la informaciónproporcionada por EPSAS.


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En el Capítulo 3 se presenta el detalle correspondiente.

a) Información Básica de los Sistemas

A efectos de tener conocimiento y claridad sobre los sistemas utilizados,se ha realizado una descripción y evaluación de las características decada uno de sus componentes.

Agua Potable

Para cada sistema se ha considerado la fuente, aducción, tratamiento,almacenamiento y distribución, evaluando la capacidad actual y lasampliaciones. Para estas últimas se describen las inversiones requeridas,las fuentes de financiamiento, tiempo de ejecución y demás aspectostécnicos inherentes.

Alcantarillado sanitario

En este servicio se ha tomado en cuenta la recolección y tratamiento. Elanálisis realizado ha sido efectuado de manera similar a lo descrito para elagua potable.

b) Información Básica del Servicio

La Planificación Física se ha basado en la proyección de la demanda delos servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Para este fin se harecolectado, analizado y validado la información técnica y operativaproporcionada por EPSAS, así como también se han aplicado criteriospropios para su consolidación, en la perspectiva de conceptualizar lasproyecciones de las metas de expansión quinquenales.

Este trabajo está respaldado por la descripción y evaluación delcomportamiento de la demanda en agua potable y en alcantarilladosanitario, crecimiento de la población, población servida, cobertura a lafinalización del quinquenio, número de conexiones a ser ejecutadas y elconsumo de agua por tipo y/o categoría de usuario.

La Planificación Física antes descrita y la formulación y establecimiento delas Metas de Expansión para EPSAS, en el quinquenio 2013 – 2017, haconsiderado lo siguiente:

i) La infraestructura y obras necesarias para la atención del crecimientode la demanda futura.

ii) Las necesidades de mejoras actuales de los servicios.


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iii) Las inversiones de reposición y mantenimiento de las instalaciones.

Las Metas de Expansión han sido cuantificadas por sistemas deabastecimiento, precisando para cada año el número de conexiones deagua potable y alcantarillado sanitario a ser instaladas en el quinquenioobjeto del presente estudio.

Las Metas de Expansión desarrolladas están respaldadas con lasinversiones necesarias en cada servicio, así como también se ha indicadosu fuente de financiamiento o eventualmente la inexistencia de ésta y laconsiguiente necesidad de gestionarla por parte de EPSAS. Lasinversiones se encuentran debidamente enmarcadas en el tiempo.

Con base en el Plan de Desarrollo Quinquenal elaborado, EPSAS podráformular sus respectivos Planes Operativos Anuales (POAs) durante elquinquenio 2013 – 2017, los cuales permitirán a AAPS evaluar eldesempeño de EPSAS, en función del grado de cumplimiento de losmismos.

c) Balance Oferta – Demanda del Servicio

La información básica del sistema (oferta) ha sido contrastada ycomparada con la información básica del servicio (demanda) y se haidentificado su estado actual mediante el balance realizado, el cualmuestra en unos casos el déficit y en otros el superávit de cada uno de loscomponentes de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario.

En este sentido se ha procedido al balance de los siguientescomponentes:

Agua Potable

i) En fuente de agua

ii) En aducción

iii) En almacenamiento

iv) En tratamiento de agua potable

v) En red de distribución

Alcantarillado Sanitario

i) En recolección

ii) En tratamiento de aguas servidas (Planta Puchukollo)


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En ambos servicios están debidamente identificadas las inversionesrequeridas, su fuente de financiamiento (en las que ya están aseguradas)y las acciones necesarias para su implementación, en todos los casos enlos cuales se ha detectado la presencia de déficit para el quinquenio.

d) Agua No Contabilizada

Se ha hecho una evaluación del comportamiento de este rubro en lasúltimas gestiones. Con los indicadores obtenidos se ha desarrollado unaconceptualización del marco general de reducción del agua nocontabilizada durante el quinquenio.

Para este fin, se han identificado las acciones e intervenciones a serimplementadas en dos áreas:

i) Comercial

Orientadas fundamentalmente a la detección y reducción deconexiones clandestinas, principalmente en la ciudad de El Alto.Complementariamente se plantean acciones para actualizar el catastrode usuarios y asegurar una micromedición del 100%, acompañada deun plan de mantenimiento de micromedidores, a fin de garantizar quesu funcionamiento sea confiable.

ii) Técnica

Básicamente referida a la disminución de las pérdidas físicas de aguaen los diferentes componentes de los sistemas de agua potable.

Para este fin se ha propuesto implementar ajustes operacionales(comportamiento de la presión de servicio), renovación de tuberías entramos críticos, incrementar la instalación de equipos, como son losmacromedidores, la sectorización de redes de distribución y el controlde fugas visibles y no visibles, así como también el fortalecimiento delDepartamento RANC, capacitación de su personal y dotación deequipamiento.

Para este tema es fundamental implementar las acciones, actividades,tareas y recomendaciones contenidas en el estudio elaborado por elconsorcio ABS - QUANTUM durante la gestión 2012.

e) Micromedición

Tal cual fue requerido por la AAPS, se ha previsto asegurar el 100% demicromedición a partir de la gestión 2013.


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f) Metas de Expansión

Las Metas de Expansión constituyen la parte medular del Plan deDesarrollo Quinquenal, razón por la cual la propuesta que se ha formuladoconsidera los siguientes aspectos:

i) Se han definido alternativas de solución que son técnicamentefactibles, que conllevan una viabilidad financiera (no todas) y que soncapaces de satisfacer la demanda de los servicios de agua potable yalcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz y El Alto y susAlrededores, durante el quinquenio 2013 – 2017.

ii) Se presentan las Metas de Expansión diferenciadas por tipo deservicio, las cuales en definitiva se reflejan en el número de nuevasconexiones, en el incremento de cobertura, incremento de poblaciónservida, volúmenes producido y consumido, longitud de redes a sertendidas y renovadas e incremento en la cobertura de micromedición.

Los resultados obtenidos se muestran separados para cada añocomprendido en el quinquenio objeto del estudio y de maneradetallada por los sistemas considerados.

iii) Se han identificado las obras de ampliación, mejoramiento oreposición, así como también las actividades y acciones requeridaspara una adecuada prestación de los servicios, diferenciando lascorrespondientes a agua potable y a alcantarillado sanitario.

iv) Por otra parte, también se han propuesto las Metas de Calidad delServicio. En este contexto se han definido las correspondientes a lacalidad del agua potable, a través de las labores de muestreo yanálisis y consiguiente cumplimiento de límites permisibles, conforme ala normativa vigente respectiva.

También se han establecido las Metas de Calidad para los indicadoresde continuidad del servicio, presiones de servicio en redes y matricespúblicas y las correspondientes a los demás indicadores previstos enla normativa vigente, para su debido cumplimiento.

v) En lo relacionado con las Metas de Eficiencia del Servicio, se hanplanteado las relacionadas con el agua no contabilizada y otrasvinculadas a la adecuada prestación de los servicios, de conformidadcon la normativa regulatoria.

En este sentido, se han establecido las metas de expansión para elquinquenio 2013 – 2017, a partir del balance oferta – demanda de losservicios de agua potable y alcantarillado sanitario, asegurando alcanzaruna cobertura del 100% de micromedición en 2013 y reduciendo el aguano contabilizada, hasta límites técnico – económicos razonables. De esta


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manera se han creado las condiciones necesarias para que EPSASalcance una prestación de los servicios antes mencionados, en términoseficientes y sostenibles, cuidando su equilibrio financiero.

Por lo señalado, las Metas de Expansión, son totalmente compatibles yestán en concordancia con el estudio de Precios y Tarifas realizado parasu aplicación durante el quinquenio. Es decir, para alcanzar dichas metaso inversiones previstas se han identificado las acciones internas oexternas, relacionadas con la transferencia de recursos y la modificaciónde los precios y tarifas actualmente vigentes, así como también laimplementación de otras medidas que se han considerado adecuadas yjustificadas. Se presentan los análisis y evaluaciones correspondientes,los mismos que están contenidos en el presente PDQ.

g) Aspectos Ambientales de Planificación

A efectos de dar estricto cumplimiento a las políticas y normativaregulatoria, se han definido las actividades y acciones relacionadas con laproblemática ambiental. En este sentido están identificadas ycuantificadas las inversiones ambientales a ser implementadas en elquinquenio, las mismas que se encuentran debidamente enmarcadas enel tiempo y se encuentran diferenciadas para cada año del periodoquinquenal objeto del presente estudio.

h) Sistemas de Autoabastecimiento

Con base en la información disponible, principalmente provista porEPSAS, se ha evaluado la producción y el consiguiente consumo oaprovisionamiento de agua proveniente de sistemas deautoabastecimiento (principalmente de pozos profundos en la ciudad de ElAlto).

En este contexto también se han calculado y establecido los ingresosfinancieros para EPSAS.

1.3.2.3 Módulo de Planificación Financiera

Con base en los resultados de la Planificación Física de prestación de losservicios de agua potable y alcantarillado sanitario, contenidos en las Metasde Expansión realizadas, se ha efectuado el análisis financiero del PlanQuinquenal, el mismo que es compatible con el estudio de Precios y Tarifasdesarrollado. Para este fin se han considerado los siguientes aspectos:


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i) Inversiones

i) Inversiones por tipo de servicio, en agua potable y alcantarilladosanitario

ii) Inversiones de renovación y expansión de los serviciosiii) Inversiones en infraestructura y equipamientoiv) Incorporación de las fuentes de financiamiento (para los casos que ya

están asegurados)v) Cronogramas de inversión necesarios para la provisión de los servicios

de agua potable y alcantarillado sanitario

j) Costos

Se han analizado los costos asociados a la prestación de los servicios yhan sido proyectados cuidando su compatibilidad con el estudio dePrecios y Tarifas. Se consideraron los siguientes lineamientos:

i) Costos asociados al tipo de servicio (agua potable y alcantarilladosanitario)

ii) Costos de operación, mantenimiento, administración y comercialesasociados con el funcionamiento de EPSAS

iii) Costos fijos y variables en función a su comportamiento en laprestación de los servicios

iv) Costos de reposición de activos, asociados a la depreciación de losmismos

v) Impuestos de leyvi) Pasivos financierosvii) Costos ambientales

k) Ingresos

Se han analizado los ingresos generados por la prestación de los serviciosde agua potable y alcantarillado sanitario y han sido proyectados en elquinquenio en compatibilidad con el estudio de Precios y Tarifas. Seconsideraron los siguientes lineamientos:

i) Necesidad de actualizar o ajustar la actual estructura tarifaria y losprecios a ser aplicados en el quinquenio 2013 - 2017

ii) Ingresos a ser generados por la prestación de los servicios en elreferido quinquenio

iii) Otros ingresos operativos (sistemas de autoabastecimiento, aportes decapital y otros)

iv) Una estrategia para la eficiencia de la cobranza


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l) Equilibrio Financiero

Con base en la planificación física y Metas de Expansión realizadas, asícomo también en consideración a las necesidades de inversiónidentificadas, se ha efectuado una evaluación integral buscando lacompatibilidad con el estudio de Precios y Tarifas y asegurar a su vez elequilibrio financiero en la prestación de los servicios de agua potable yalcantarillado sanitario.

1.3.2.4 Otros Aspectos del Estudio

De manera complementaria y como respaldo al estudio realizado, se hanpresentado los análisis y documentos técnicos, conforme al siguiente detalle:

Programas y Metas Específicos de EPSAS

En Anexo 10 se presenta el detalle de proyectos de agua potable yalcantarillado sanitario proporcionado por EPSAS.

Por otra parte, en el Capítulo 4 de Inversiones se detallan las longitudes detuberías de expansión y renovación y el número de conexiones domiciliarias,inversiones de mejoramiento, preinversión y estructura, requeridas paraalcanzar los niveles de cobertura previstos en los documentos aplicables.

Dichos proyectos se enmarcan en los requerimientos factibles de seralcanzados en el próximo quinquenio, en las diferentes áreas que componenla prestación de los servicios en EPSAS.

Análisis y Valoración de Alternativas/Escenarios para la Ampliación uOperación de los Servicios

Con base en los análisis técnico-económico realizados, se han identificado,seleccionado y priorizado las posibles alternativas/escenarios técnicos deexpansión u operación, tomando en consideración los requerimientos deinversión, financiamiento, costos e incidencia y afectación de precios y tarifas.

Dicho análisis ha permitido seleccionar tres alternativas/escenarios de loscinco analizados, es decir, bajo un comportamiento histórico, bajo elcumplimiento de las metas de expansión del Contrato/Licencia y bajo laobtención del 100% de cobertura de los servicios al año 2025.

En opinión de la Consultora la alternativa más realista y factible deimplementación corresponde al comportamiento histórico en la prestación delservicio.


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Planos y Otros

En Anexos se presentan los planos de las áreas de prestación de losservicios, en los cuales se muestran las áreas de actual prestación, así comotambién las áreas de expansión y ampliación futuras de los servicios de aguapotable y alcantarillado sanitario.

Compatibilidad con el Estudio de Precios y Tarifas

El estudio de Metas de Expansión guarda total compatibilidad con el estudiode Precios y Tarifas, de manera tal que el Plan de Desarrollo Quinquenal estotalmente consistente con la estructura tarifaria propuesta para elquinquenio.

Propuesta de Organización y Estrategia de Sostenibilidad Operativa

Se ha tenido cuidado de que el conjunto de procesos, instrumentos ysistemas, a través de los cuales se propone el mejoramiento de la operación,mantenimiento y administración del servicio, permita la sostenibilidadoperativa del mismo, considerando entre otros, los programas de uso racionaldel agua, del tratamiento de aguas crudas y residuales, incremento de lamicromedición, reducción del índice de agua no contabilizada y otrosrelacionados.

1.4 RESULTADOS ESPERADOS

De los cuatro escenarios analizados inicialmente, se han seleccionado,conjuntamente con EPSAS, dos alternativas/escenarios de planificación deldesarrollo quinquenal en sus componentes de planificación física y financiera,cuidando de que éstas sean totalmente compatibles con las propuestas deestudio de Precios y Tarifas, a efectos de logar viabilidad integral técnica yeconómica en la prestación de los servicios.

Corresponde resaltar que posteriormente a la identificación de lasmencionadas dos alternativas/escenarios, a requerimiento de EPSAS (notacite: EPSAS-INTERV./DP-IAI/023 del 29 de abril de 2013), se ha incorporadouna nueva, es decir la referida a la obtención del 100% de cobertura de losservicios al año 2025. De esta manera se han analizado y estudiado en totalcinco alternativas/escenarios.

Cada alternativa/escenario está acompañada y sustentada por loscorrespondientes análisis y documentos de soporte técnico y financiero,conforme al siguiente detalle:


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i) Balance de oferta y demanda de los sistemas de agua potable yalcantarillado sanitario

ii) Metas de Expansión para el quinquenio 2013 – 2017

iii) Metas de Eficiencia del servicio

iv) Metas de Calidad del servicio

v) Inversiones de Renovación y/o Expansión de los servicios

vi) Equilibrio financiero de EPSAS

vii) Aspectos complementarios


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CAPITULO SEGUNDO: DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTOY DIAGNOSTICO DEL SERVICIO Y DE LA INFRAESTRUCTURA DE AGUAPOTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS CIUDADES DE LA PAZ Y ELALTO

2.1 CONDICIONES DEMOGRAFICAS Y SOCIOECONOMICAS

De los informes presentados por EPSAS a AAPS a la finalización del primer semestrede la gestión 2012, los mismos que en el marco de la regulación de los servicios deagua potable y alcantarillado sanitario en las ciudades de La Paz y El Alto y susAlrededores, describen y dan cuenta de la situación actual de la infraestructuraexistente, se ha preparado la información más relevante, la cual es la base para laconceptualización y propuesta de las acciones necesarias a ser implementadas en elmediano plazo, a fin de asegurar la prestación de los servicios de saneamiento básico,cumpliendo lo requerido en la normativa regulatoria vigente.

Los productos esperados de este estudio son el Plan de Desarrollo Quinquenal 2013 –2017, con la identificación de los requerimientos de inversión que permitan la ejecuciónde las Metas de Expansión del período y el estudio de Precios y Tarifas, compatiblescon las necesidades de ampliación de los servicios.

2.1.1 Población y sus características

Ciudad de La Paz

Aspectos socioeconómicos

Nuestra Señora de La Paz es una ciudad y municipio del oeste de Bolivia, capital deldepartamento de La Paz, sede del Gobierno boliviano y de los Poderes Legislativo yEjecutivo, aunque la capital según la Constitución Política del Estado es Sucre. Elcenso de 2001 reportó una población de 1’. 552. 156 habitantes en toda el áreametropolitana de La Paz incluyendo la ciudad de El Alto. La población estimada del año2010 del área metropolitana es de 2’. 030. 422 habitantes y, sin incluir a El Alto, de1’.184. 942 habitantes, lo que la constituye en la área metropolitana más extensa deBolivia. El centro de la ciudad está aproximadamente a 3.650 msnm y forma, junto conla ciudad de El Alto, el núcleo urbano más grande y poblado de Bolivia.

En el estudio del PDQ 2013 a 2017 realizado, se utilizó la información de EPSAS, queconsidera la población del área de servicio en las ciudades de La Paz y El Alto,determinadas sobre la base de las áreas de distrito.

El municipio de La Paz, según el censo de 2001, tiene una población urbana de789.585 habitantes, lo que la sitúa como la segunda ciudad en población del país,después de Santa Cruz.


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Sin embargo una de sus particularidades demográficas es la disminución, desde el año1900 de su tasa de crecimiento. La tasa de crecimiento intercensal entre 1992 y 2001ha disminuido a 1.1%, lo que sitúa al municipio de La Paz en el noveno lugar entre delas 10 primeras ciudades del país.

Esta situación se debe a múltiples factores, los dos principales son la emigración haciaotros municipios del país y la falta de espacio físico para su crecimiento dentro del radiourbano.

Distribución de la Población

La conformación geográfica de la ciudad determina en gran medida la estructuraciónespacial de la distribución de la población así como de los indicadores demográficos. Laciudad está estructurada alrededor de un eje central Nor-Oeste y Sur-Este, constituidopor una serie de depresiones demográficas que fueron los lugares iniciales de creaciónde la ciudad. El crecimiento recién después de los años 50, se realizó en ambasladeras.

Esta conformación pone varias limitantes al crecimiento y al desarrollo de la ciudad:concentración de los ejes de transporte en la parte central y dificultades decomunicación entre el Este y el Oeste, un fuerte componente de riesgo ambiental en lasladeras, conformación de barrios marginales en las periferias por la característica de lavivienda, compartimentación de la ciudad, entre las más importantes.

La densidad poblacional del municipio de La Paz es de 394.29 habitantes por kilómetrocuadrado, sin embargo se debe tomar en cuenta que el 90% del territorio del municipiocorresponde al área rural, contrariamente a la concentración de la población querepresenta apenas el 0.5% del total del municipio, consecuentemente la densidad de laparte rural del municipio es de 2.02 habitantes por kilómetro cuadrado, frente a unadensidad de la parte urbana es mucho mayor y refleja 4.384 habitantes por kilómetrocuadrado. Los distritos con mayor densidad son el 7 y 8 en el macrodistrito MaxParedes, el 5 y 6 en el macrodistrito Cotahuma y el 15 en el macrodistrito San Antonio.

La distribución por sexo

El índice de masculinidad (ratio de la población de hombres entre mujeres), muestrauna fuerte estructuración espacial. El 70% de las OTBs tiene más población de mujeresque hombres. Es una característica de las grandes ciudades del Mundo donde laatracción para los empleos del sector terciario privilegia la migración femenina. LasOTBs con más población femenina corresponden a barrios de nivel medio o alto(Sopocachi, San Pedro, Obrajes, Calacoto y Achumani) y a barrios con alta provisión deservicios y comercios (Miraflores y Villa Fátima). Son principalmente mujeres entre 15 y64 años, es decir, en edad de trabajar; esta característica se asocia a un índice demasculinidad bajo (parte norte de Max Paredes y de Periférica, y Mallasa), lo que sepuede interpretar como una “falta” de población masculina en edad de trabajar, engeneral por efecto de migración de estos hombres a las tierras bajas.


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Las mujeres en edad fértil (14 a 49 años) siguen el mismo comportamiento con unaproporción más elevada en las OTBs con mayor nivel de vida (Sopocachi y Zona Sur) oen OTBs de reciente creación (norte de Max Paredes). Sin embargo, son también laszonas dónde las mujeres tienen menor número de hijos. Todas las zonas periféricas, apesar de tener menor proporción de mujeres en edad fértil, tienen una tasa defecundidad mucho más alta (aquí estimada por el ratio población de menos de 15 añossobre población de mujeres en edad fértil). En promedio, las zonas centrales y surtienen un ratio de menos de 1, mientras las zonas periféricas superan 2 hijos por mujer.

Los datos corresponden a la población en su lugar de residencia, lo que significa unaestructuración espacial de formas de vida muy distintas entre los barrios. También, lademanda en servicios es muy diferente cuando un desequilibrio de género se instala enuna zona, en particular cuando se trata de mujeres en edad de trabajar en relación a lamovilidad cotidiana para el trabajo, a los servicios de salud o a los servicios deproximidad (subcentros urbanos).

La distribución por grupos de edad

La comparación de las pirámides de edad de 1992 y 2001 muestra un envejecimientode la población relativamente significativo, en particular con el incremento de laproporción de los jóvenes entre 15 y 25 años. La pirámide de las mujeres muestra undesequilibrio más importante en cuanto a la población de los jóvenes y jóvenes adultos,lo que podría corroborar la hipótesis de una migración femenina más importante enestos grupos de edad.

Este “envejecimiento” de la población trae como consecuencia, a nivel de la gestiónmunicipal, la reestructuración de muchos de los servicios en función estos gruposetáreos, como ser: la disminución de la necesidad de escuelas primarias frente alurgencia de reforzar la accesibilidad a las escuelas de nivel secundario, serviciosculturales distintos, políticas de formación de mano de obra (universidades y centros decapacitación técnica), necesidad de proveer fuentes de trabajo destinadas a lapoblación joven que llegará al mercado de trabajo en el mediano plazo.

La estructuración de los indicadores demográficos se establece alrededor de un modelocentro periferia y policéntrico con contrastes fuertes entre el eje central de la ciudad(fondo de valle, barrios céntricos como Miraflores o Sopocachi, barrios nuevos de rangoalto en la zona sur) y en oposición con los barrios periféricos de las laderas.

Esta estructuración implica políticas de gestión diferenciadas para garantizar la igualdadde oportunidades y evitar desequilibrios sociales y económicos.

La migración

Entre 1996 y 2001, la ciudad de La Paz ha acogido a 50.399 personas mientras que haexpulsado 94.063 personas. El saldo migratorio es netamente negativo (43.664


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personas, que representa aproximadamente 10 mil personas por año) y tiene comodestino casi todos los departamentos, excepto Potosí. La inmigración está marcadaespecialmente por los municipios rurales del departamento de La Paz y Potosí.

Geografía

La ciudad de La Paz está asentada a las riberas del río Choqueyapu, que la cruza denorte a sur, y de pequeños ríos que nacen en las laderas altas y depositan sus aguas alo largo del trayecto de este río que desemboca hacia el norte Boliviano.

La Paz se sitúa en el centro de la ciudad, está rodeada por barrios que fueronconstruidos en las laderas periféricas dándole a la ciudad un aspecto de embudo. Lamayoría de estos barrios fueron creados por la emigración interna que hubo a finales delos años 60 y principios de los 70. Esta hizo que mucha gente del campo emigrara a laciudad buscando un mejor porvenir y así se fueron asentando en los alrededores de lacuidad de La Paz y creándose los barrios periféricos. Hoy día, muchos de ellos, estándentro del programa "Barrios de Verdad" que lleva a cabo el gobierno municipal paramejorar las condiciones físicas y mejorar así la calidad de vida de sus habitantes.

Clima

El clima de la ciudad es de montaña con condiciones extremas durante todo el año. Elpromedio anual es de 14 ºC.

La Paz tiene una precipitación promedio de 512 mm, siendo enero el mes más lluviosodel año. Las lluvias se concentran de manera estacional desde diciembre hasta abril.En promedio el mes más cálido es noviembre mientras que el mes más frío es julio.

La primavera en la ciudad es agradable, con algunas lluvias. La temporada deprimavera en La Paz va del 21 de septiembre al 21 de diciembre con una máximapromedio de 22 °C (72 F) y una baja promedio de 8 °C (47,7 °F).

En verano el clima es templado y bastante lluvioso se registran en las noches neblinasy además de que hace frío; mientras que el clima de otoño es un poco frío y seco.Por último el invierno es seco y frío, que se lo considera como la estación seca.

Fuente: Atlas Socio demográfico del Municipio de La Paz

Ciudad de El Alto

Aspectos socioeconómicos

El Alto es una ciudad y un municipio ubicado en el departamento de La Paz, situada aloeste de Bolivia en la meseta altiplánica. La extensión territorial del Municipio de El Altoes aproximadamente, de 388.000 Km2. Forma parte del área metropolitana de La Paz,con la que forma la segunda aglomeración urbana más grande del país después de


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Santa Cruz. Se encuentra a una altitud de 4.070 msnm. Tiene una población de casi 1millón de habitantes (648.000 en 2000) (Proyección 2010 del INE). Claramente seadvierte el crecimiento de la población del Municipio de El Alto, lo cual conlleva unaserie de connotaciones, que van desde la decisiva participación en el contexto nacional,hasta el incremento de la demanda de servicios, que competen al ámbito municipal, porparte de la ciudadanía alteña. Una de las características sobre la composicióndemográfica de El Alto, es que está compuesta por una población eminentemente joven(aproximadamente el 39,5% tiene menos de 15 años) (PDM 2006-2011).

La mayoría de las unidades productivas de El Alto corresponden a la clasificación de“micro industrias manufactureras”, representando el 90% de un total de más de 5.000empresas del rubro de establecimientos manufactureros de esta urbe. La grande ymediana industria, pese a su número reducido (34 establecimientos), también concentrauna alta proporción del empleo manufacturero. Asimismo, el Censo Nacional dePoblación y Vivienda 2001, señala que El Alto tiene un 22% de población ocupada quetrabaja en la Industria Manufacturera y 27% en Comercio.

Esta misma actividad comercial es la que la llevó a su desarrollo y éxito poblacional.

En El Alto se establecen inmigrantes del resto del país y de provincia del Altiplano, enespecial recién llegados de las áreas rurales quienes buscan una oportunidad en "laciudad". 21% de los habitantes de los pobladores de El Alto han nacido en esta ciudad,mientras que 70% de los paceños han nacido en La Paz (Rojas Ortuste, 2010).

En el Municipio de El Alto, el 14% de la población, de 6 y más años, alcanzó un nivel deinstrucción secundaria completa, y el 48% registró un nivel de instrucción en primariaincompleto. Se debe destacar, que el porcentaje de profesionales a nivel licenciatura,sólo alcanza el 1.6% del total de la población. La Ciudad de El Alto registró un 67% depobreza según las necesidades básicas insatisfechas, (significando una disminución de7% con respecto al año 1992), siendo el municipio que presenta el índice NBI(necesidades básicas insatisfechas) más alto con respecto a las principales ciudadesde Bolivia.

De acuerdo a las características culturales del Municipio de El Alto, la población esmayormente de origen Aymara, sin embargo, el idioma más empleado es el castellano,más del 70% de los alteños profesan la religión católica, pero a la vez se presenta unacombinación con costumbres y tradiciones ancestrales que se exteriorizan en parte através de la participación en fiestas patronales.

Principales barrios

Las zonas más importantes son: 16 de julio (zona comercial de El Alto) Ciudad Satélite(habitada originalmente por empleados públicos), Villa Exaltación, Villa Adela (habitadaoriginalmente por empleados de las FF.AA.), 1ro de Mayo (habitada originalmente portrabajadores fabriles), Villa Alemania, Villa Dolores, El Kenko, Alto Lima, Senkata,


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Nuevos Horizontes, Santiago II, Mercedario, Kollpani, Villa Ingavi, German Bush,Ballivian y Río Seco.

Economía

La población en El Alto aprovecha y transforma los recursos locales. El Alto es unaciudad en crecimiento que se mueve al ritmo del mercado de alimentos, ropaconfeccionada en pequeñas unidades industriales, ropa usada, etc. De hecho, losmercados son una característica imperante de El Alto, la feria 16 de julio que se realizalos jueves y domingos, en donde se vende desde un tornillo oxidado hasta un automóvilúltimo modelo, incluso terrenos y casas, también mercados como La Ceja, muestran unpanorama típico comercial e industrial de la ciudad.

Clima

El Alto se ubica sobre los 4000 metros de altitud, es la parta más alta del áreametropolitana de La Paz. Su clima es frío de alta montaña, y por lo tanto, es frío y seco,con un promedio anual de 7 °C de temperatura y 600 mm de precipitación. Las nevadaspueden ocurrir en cualquier época del año, aunque lo típico es que ocurran entre julio yseptiembre en horas de la madrugada y de la mañana. Suelen ser débiles y pocasveces la nieve cuaja. En promedio, se tienen 7 días con caída de nieve por año. El 16de enero de 2005 nevó durante más de dos horas siendo verano en el hemisferio Sur.

El otoño es frío y muy lluvioso. El invierno es muy frío y algo seco con nevadasocasionales. Las heladas son muy comunes en las madrugadas de invierno.

La primavera es fría con lluvias y nevadas ocasionales. El verano es frío y lluvioso1.

2.1.2 Área de Prestación del Servicio La Paz y El Alto

La prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario para la ciudad deLa Paz y la ciudad de El Alto, son efectuados por la Empresa Pública Social de Agua ySaneamiento S.A. (EPSAS).

Para el abastecimiento de agua potable a la ciudad de La Paz y ciudad El Alto, secuenta con cuatro sistemas (Achachicala, Pampahasi, El Alto y Tilata), los tres primerosutilizan aguas superficiales y la última agua subterránea para la zona sur de la ciudad ElAlto.

Adicionalmente existen autoabastecimientos en las ciudades de La Paz yprincipalmente en la ciudad de El Alto, así como también Cooperativas o Comités deAgua, ubicados mayormente en la ladera oeste de la ciudad de La Paz.

1Fuente: El Alto, una ciudad peligrosa, pobre y de poco interés periodístico? FUNDACION UNIR - ENCICLOPEDIA WIKIPEDIA..


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Dadas las condiciones topográficas del área de servicios y la ubicación de las plantasde potabilización, el flujo del agua en las redes de distribución es principalmente porgravedad, existiendo algunos sistemas de bombeo.

La gran diferencia en altitud entre los puntos más altos, 4.150 m.s.n.m., y más bajos3.300 m.s.n.m., abastecidos, obliga a una división en zonas de presión cada 50 m., dediferencia en altitud, mediante cámaras reductoras de presión. La presión máxima enestas zonas es de 70 m., y la mínima 20 m., de columna de agua.

La ampliación de nuevas áreas de servicio en las ciudades de La Paz y El Alto seefectúa de acuerdo a procedimientos contractuales, en sujeción al marco de regulaciónsectorial.

En el Anexo 1 se muestra el plano de ubicación general de los sistemas deabastecimiento y en los Anexos 2 y 3 se muestran las áreas de cobertura de losservicios de agua potable y alcantarillado, para las ciudades de La Paz y El Alto.

1. Anexo 1 Plano de ubicación general de los sistemas de abastecimiento2. Anexo 2 Cobertura de agua potable3. Anexo 3 Cobertura de alcantarillado sanitario

2.2 DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LAINFRAESTRUCTURA

A continuación se presenta una descripción de la infraestructura existente,considerando represas, canales y tuberías de aducción, plantas de tratamiento de aguapotable, planta de tratamiento de aguas residuales, estaciones de bombeo, estanques yredes de distribución.

2.2.1 Agua potable

El servicio de agua potable para las ciudades de La Paz y El Alto es prestado por laEmpresa Pública Social de Agua y Saneamiento S.A. (EPSAS).

2.2.1.1 Fuentes y represas

Las fuentes de agua utilizadas para las Plantas Achachicala, Pampahasi y El Alto sonde origen superficial y provienen de deshielos de los nevados de la cordillera de LosAndes. Dichas fuentes son:

Ver Anexo 4 Plano de fuentes de abastecimiento de agua

Tuni Condoriri


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Este embalse suministra agua la planta El Alto y muy eventualmente a la plantaAchachicala. Está ubicado al norte de la ciudad de La Paz, a una altitud de 4.435m.s.n.m., tiene una capacidad útil de almacenamiento de 21.548.940 m3.

Embalsa también los recursos hídricos provenientes de las cuencas Condoriri y HuaynaPotosí, captados a través de una represa (Condoriri de 230.000 m3 de capacidad) y unaobra de toma respectivamente. Las aguas de estas fuentes son trasvasadas al embalseTuni mediante una tubería PVC DN 900 mm, de 2,26 Km. de longitud (Condoriri) y uncanal abierto de 3.4 Km. de longitud (Huayna Potosí).

Milluni

Este embalse suministra agua la planta Achachicala. Está ubicado al norte de la ciudadde La Paz, a una altitud de 4.432,70 m.s.n.m., tiene una capacidad útil dealmacenamiento de 10.845.625 m3 y embalsa también los recursos excedentesprovenientes del lago Jankokhota.

El embalse Milluni está contaminado por residuos minerales provenientes de la otroraexplotación minera en la cuenca. Las aguas de Jankokhota, que no se encuentrancontaminadas, se captan con intensidad en los meses de lluvia mediante un canalabierto de 8 Km. de longitud, el mismo que rodea Milluni hasta el punto de salida delcanal de aducción de la represa Milluni que conduce las aguas hacia la plantaAchachicala.

El resto del año el aporte de agua “limpia” se reduce hasta a un mínimo, llegando al10% en época de estiaje.

Hampaturi

Este embalse suministra agua la Planta Pampahasi. Está ubicado al norte de la ciudadde La Paz, a una altitud de 4.203 m.s.n.m., tiene una capacidad útil de almacenamientode 3.174.257 m3.

La cuenca Hampaturi cuenta además con los embalses auxiliares de Ajuankhota de3.688.763 m3 de capacidad, Serkekhota con 860.000 m3 y Kunkahuicara con 826.000m3.

Incachaca

Este embalse suministra agua la planta Pampahasi. Está ubicado al norte de la ciudadde La Paz, a una altitud de 4.369 m.s.n.m., tiene una capacidad útil de almacenamientode 4.218.077 m3.

La cuenca Incachaca cuenta además con los embalses auxiliares Quinquillosa de350.000 m3 de capacidad, Estrellani con 840.000 m3 y Sorajahuira con 200.000 m3.


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2.2.1.2. Pozos

El agua utilizada en la Planta Tilata, es de origen subterráneo y es extraída de los 30pozos construidos en la zona del mismo nombre. Los pozos están distribuidos en 2líneas A y B de 15 pozos cada una y tienen una profundidad entre 65 y 121 m.

El agua es transportada, a través de tuberías de aducción, hacia el tanque cisterna dela planta Tilata para su correspondiente potabilización.

La operación de los pozos se implementó entre mayo y julio de 1990, con un caudal deproducción 292 l/s, el mismo que ha presentado una reducción paulatina en eltranscurso del tiempo, bajando hasta 136 l/s en la gestión 2009.

Por otro lado, la demanda del sistema Tilata se ha visto incrementada por sucrecimiento demográfico acelerado y el desarrollo de la calidad de vida. En lasgestiones 2008 y 2009 presentaba un déficit, por lo que debió ser apoyado con elsistema El Alto reforzando al estanque Pacajes. En las gestiones 2009 y 2010 serealizó la renovación de 17 pozos y se construyeron 2 nuevos pozos (planta Tilata yestanque Pacajes). Con estas acciones, a la fecha se encuentran en operación 26pozos con una producción de 230 l/s, caudal que permite mejorar la oferta del sistemaTilata.

2.2.1.3 Aducciones

Aducción Tuni El Alto

La aducción Tuni – El Alto tiene una longitud de 35 Km y está constituida por tubería deacero DN 800mm. A lo largo de la misma y aguas abajo se encuentran cuatroestaciones de seguridad, en el Km 0, Km 7, Km 13 y Km 27.

En el interior de las estaciones están instaladas válvulas de control en caso de rotura dela tubería; asimismo se encuentran instaladas 54 válvulas ventosas de doble efecto,hidrantes y válvulas de desagüe.

Aducción Hampaturi – Pampahasi

Esta aducción tiene una longitud de 13.5 Km y está constituida por tubería de hierrofundido dúctil DN 800mm. A lo largo de la tubería y aguas abajo se encuentra ladenominada EIP (Estación Interruptora de Presión) en el Km 1+700, la cual se encargade eliminar la energía cinética del flujo. A partir de este punto el fluido ingresanuevamente a la tubería con baja presión manométrica hasta llegar a plantaPampahasi; asimismo se tienen instaladas tres válvulas de seguridad y tres válvulasantivacío en las progresivas Km 0, Km 1+700 y Km 6, esta última se denomina Estaciónde Seguridad. A continuación están las válvulas de regulación de caudal que se operan


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con flotadores y se encuentran instaladas en los ingresos de la EIP y planta Pampahasi.Finalmente están las válvulas de cierre, válvulas ventosas de doble efecto y válvulas dedesagüe.

Canal Incachaca – Pampahasi

Es un canal abierto, construido con mampostería de piedra, revestida de hormigón,tiene una longitud de 12 Km y en su recorrido se encuentra el desarenador que cumplela función de retener el material sólido transportado por el agua.

Canal Hampaturi – Pampahasi

Este canal al igual que el anterior es del tipo abierto y está construido con mamposteríade piedra desde el Km 0 al Km 0+900 y del Km 4+700 hasta llegar al desarenadordescrito anteriormente. Entre el Km 0+900 y el Km 4+700 se tiene instalada una tuberíade acero DN 700. El canal más la tubería tienen una longitud de 13.2 Km.

Aducción Desarenador – Pampahasi

A partir del desarenador están tendidas dos tuberías, una de asbesto – cemento DN350mm y otra de hierro fundido DN 150mm. Ambas llegan hasta la planta dePampahasi; asimismo en la tubería de asbesto se encuentran dos cámaras disipadorasde energía denominadas Cámaras A y B. La longitud de estas tuberías es de 4.5 Km.

Aducción Milluni – Planta Achachicala

Es un canal abierto construido parcialmente con mampostería de piedra y tiene tambiéntramos de tierra. Su longitud es de 15.5 Km y en su recorrido se encuentra “La Calera”,instalación donde se agrega cal al agua hasta un pH aproximado a 6.

El agua llega al tanque Forebay, tanque de carga de la Ex planta hidroeléctrica deCOBEE, de donde el agua es transportada mediante una tubería Penstock de acero DN800mm, en cuyo punto de descarga COBEE instaló en el 2005 un difusor rompe-presión para descargar el agua a un disipador de energía, el mismo que está ubicadoen la Ex planta hidroeléctrica. De este punto el agua es transportada a la plantaAchachicala mediante un túnel de aproximadamente 200 m de longitud.

A partir del 11 de marzo de 2003 COBEE dejó de generar electricidad en la planta,quedando despresurizada la tubería Penstock. Hasta el 10 de mayo de 2006, COBEEfue responsable de las tareas de operación y mantenimiento de la aducción. A partir deesa fecha el Sistema Milluni fue transferido a SAMAPA.

EPSAS realiza la operación y mantenimiento del sistema en las mismas condicionesmecánicas y de capacidad hidráulica fijadas en gestiones anteriores. COBEE hamejorado la operabilidad de la tubería Penstock con la colocación de un revestimientointerior que protege de la corrosión.


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Desde el año 2007, EPSAS ha realizado mejoras en el sistema con la construcción delbypass Forebay, que permite realizar la limpieza del estanque Forebay sin corte deagua a la Planta Achachicala.

En las gestiones 2008 y 2009 ha renovado los equipos de dosificación en La Calera deMilluni para uniformizar el uso de cal fina (en bolsas) con mejor riqueza en hidróxido decalcio (75%). Se instalaron sensores en línea para la medición de pH, mejorando laoperación y optimización del consumo de reactivos.

By-pass Milluni – Choqueyapu

Esta aducción es utilizada cuando se realizan trabajos de mantenimiento de lasinstalaciones de la tubería Penstock y estanque Forebay. Consiste en un tramo decanal abierto de tierra y hormigón de 1.700 m de longitud y tubería FFD DN 800 mm, de300 m de longitud, llegando a un disipador de energía, donde el agua es descargada ala torrentera Patapatani, afluente del río Choqueyapu.

Aducción Choqueyapu – Planta Achachicala

Utilizada para captar agua del río Choqueyapu mediante la obra de toma y derivación aun desarenador ubicado a 500m de la planta y colindante con el carril de subida de laautopista. Desde allí el agua es transportada por una tubería DN 800 mm hasta laplanta Achachicala.

2.2.1.4 Plantas de tratamiento de agua potable.

Planta Achachicala

Esta planta trata aguas provenientes de los embalses Milluni y Jankokhota yeventualmente aguas del río Choqueyapu. Se realizan los siguientes procesos:presedimentación, disipación de energía, dosificación de reactivos, floculación,sedimentación, filtración, desinfección y almacenamiento.

* Presedimentación

Se produce en un estanque que tiene una capacidad de 17.000 m3, el mismo quees limpiado en forma mensual por un contratista.

* Dosificación

Para este proceso se tienen instalados 3 dosificadores de cal y 2 de sulfato dealuminio. El reactivo seco es diluido en agua y en forma de solución ambos soninyectados al canal de dosificación a través de las bombas de reactivos.


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El mantenimiento preventivo general a todos los equipos que componen eldosificador, incluyendo los conductos y la bomba, se realiza trimestralmente.Asimismo los operadores de turno realizan una limpieza diaria del tanque de mezclay de las mangueras de dosificación ubicadas después de las bombas. Se efectúaademás un chequeo preventivo semanal en la época de estiaje, debido al mayorconsumo de cal en este período.

* Floculación

Se produce en dos estanques de floculación que son limpiados en forma anual.Estas tareas están a cargo del personal de la planta y coinciden con elmantenimiento de los agitadores Rapifloc.

* Sedimentación

En los dos estanques de sedimentación se encuentra instalado un puente para lalimpieza de los lodos depositados en el fondo de los estanques y está provisto de 2bombas de succión de lodos, equipos de traslación y elevación de rastrillostotalmente electromecánicos.

Dos veces al año se realiza mantenimiento general a todo el conjunto, haciendoénfasis en la lubricación de los moto-reductores y sistema de traslación. Asimismose limpian las bombas para lodos y tanque de compensación en forma semanal.

El puente es accionado diariamente y los estanques de sedimentación son limpiadosdos veces al año mediante un contratista. Se aprovecha esas actividades pararealizar el mantenimiento preventivo de los sistemas de elevación, transporte yelementos sumergidos.

* Filtración

Mediante 12 filtros rápidos, se tienen instaladas válvulas con accionamientohidráulico y manual de emergencia que son operadas a través de válvulas de 4 víasubicadas en los pupitres de mando.

Se realizan a las válvulas con accionamiento hidráulico y manual, en forma anual,una verificación de su operabilidad, haciendo hincapié en los mecanismos los cualesson objeto de limpieza general y lubricación, así mismo se realiza una inspección,limpieza general y lubricación a las válvulas de 4 vías en forma anual.Los filtros son lavados rutinariamente, mediante el sistema de retrolavado conbombas que utilizan el agua del tanque de agua filtrada, fijando el periodo de lavadoen función de la calidad del agua cruda de la temporada. Durante el periodo delinforme la carrera de filtración se ha mantenido en 48 horas. Las bombas de lavado


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y los soplantes son objeto de mantenimiento anual que consiste en la limpieza,cambio de empaques, lubricación general y verificación del motor eléctrico.

* Desinfección

Para la desinfección se utilizan equipos dosificadores de cloro, estos equipos sontotalmente mecánicos.

Dos veces por año se realiza un mantenimiento exhaustivo y limpieza de todos losaccesorios, principalmente de los reguladores de vacío y los rotámetros.

* AlmacenamientoEn el tanque “Zuazo”, de 2 compartimientos gemelos, 2x5000 m3 de capacidad, setienen instaladas válvulas de ingreso y salida, las cuales son de accionamientomanual.Una vez por año se realiza mantenimiento de los mecanismos, haciendo énfasis enla lubricación y operabilidad de los mismos. Además los estanques son limpiados ydesinfectados una vez por año mediante contratista.

* Equipos Complementarios

Entre otros equipos están los tableros eléctricos, grupo generador de emergencia yel sistema de iluminación interior y exterior.Cada seis meses se realiza una verificación del estado de los sistemas de arranquecomo contactores y otros correspondientes a los tableros. Una vez por año serealiza cambio de lubricantes y otros accesorios al grupo generador de emergencia,si fuera necesario. La iluminación es revisada en forma casi mensual realizandocambio de luminarias y otros accesorios cuando el caso lo requiere.

* Agua de Servicio

Este proceso se refiere a la provisión de agua a presión, tanto al proceso decloración como al de operación de válvulas hidráulicas de los filtros. Para este finestán instaladas bombas centrifugas que se encargan de alimentar agua filtrada alos procesos señalados.

Estos equipos son objeto de mantenimiento a través de un ajuste de empaques,cambio de los mismos cuando es necesario y verificación de la lubricación. Eltrabajo se realiza cada cuatro meses.

Alternativamente la planta Achachicala utiliza agua de servicio proveniente de la redde distribución del Sistema El Alto, que llega a la planta por una tubería DN 200 mm,la misma que está conectada al circuito interno a través de una válvula reductora depresión y contabilizada mediante dos medidores DN 50mm.


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* Equipos de Instrumentación

La planta cuenta con equipos de control de calidad en línea para monitorear, tanto elagua cruda, como el agua potable producida. Estos sensores trasmiten y registrandatos a la computadora de control ubicada en la sala de control de la planta,utilizando el software WINCC.

A la entrada del agua cruda se tienen los siguientes equipos: pHmetro, turbidímetro,conductivímetro, sensor de temperatura y medidores de caudal. A la salida del aguatratada se cuenta con los siguientes equipos: pHmetro, turbidímetro, clorímetro,conductivímetro, sensor de temperatura, sensores de nivel del tanque dealmacenamiento y medidor de caudal.

Rutinariamente se realizan tareas de mantenimiento preventivo, consistentes enlimpiezas de electrodos, sensores y sistema de enlace de comunicación del sistemaScada. También en forma rutinaria se controla la calibración de los equipos,mediante la comprobación de valores registrados con el laboratorio de la planta.

Planta Pampahasi

Esta planta recibe aguas del embalse Hampaturi y del embalse Incachaca. Eltratamiento consta de los siguientes procesos: disipación de energía, dosificación dereactivos, floculación, sedimentación, filtración, desinfección y almacenamiento.

* DisipaciónA la llegada de cada una de las aducciones: Hampaturi e Incachaca, se cuenta conválvulas de regulación de caudal, las cuales son operadas manualmente y sonobjeto de mantenimiento dos veces por año.Se verifica la operabilidad de las mismas, se realiza limpieza de mecanismos ycambio de lubricante. Los tanques disipadores son limpiados al menos 2 veces alaño.

* Dosificación

Para este proceso se tienen instalados los dosificadores de cal y de sulfato dealuminio, el reactivo seco es diluido en agua y en forma de solución ambos soninyectados al canal de dosificación a través de las bombas de reactivos.Semestralmente se realiza el mantenimiento general a todos los equipos quecomponen el dosificador, incluyendo los conductos y la bomba. Este mantenimientoconsta de limpieza general y lubricación, asimismo los operadores de turno realizanuna limpieza diaria al tanque de mezcla y a las mangueras de dosificación ubicadasdespués de las bombas.


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* Floculación

Se realiza en dos estanques de floculación que son limpiados en forma anual. Estastareas están a cargo del personal de la planta y coincide con el mantenimiento delos agitadores Rapifloc.

* Sedimentación

Se cuenta con dos estanques de sedimentación, los cuales son limpiados al menosdos veces por año mediante un contratista.

* Filtración

Se realiza a través de 8 filtros rápidos. Están instaladas válvulas con accionamientohidráulico y manual de emergencia que son operadas a través de válvulas de 4 víasubicadas en pupitres de mando.

Anualmente se realiza una verificación de la operabilidad de las válvulas deaccionamiento hidráulico y manual, haciendo hincapié en los mecanismos los cualesson objeto de limpieza general y lubricación. Además, anualmente se realiza unainspección, limpieza general y lubricación a las válvulas de 4 vías.

Los filtros son lavados rutinariamente mediante el sistema de retro-lavado conbombas que utilizan el agua del tanque de agua filtrada. Se fija el periodo de lavadoen función de la calidad del agua cruda de la temporada, variando de 24 a 96 horas.Las bombas de lavado y los soplantes son objeto de mantenimiento anual queconsiste en la limpieza, cambio de empaques, lubricación general y verificación delmotor eléctrico.

* Desinfección

Para la desinfección se utilizan equipos dosificadores de cloro, estos equipos sontotalmente mecánicos.

Dos veces por año se realiza un mantenimiento exhaustivo y limpieza de todos losaccesorios, principalmente a los reguladores de vacío y los rotámetros.

* Almacenamiento

En los tanques de almacenamiento 3x2500 m3, se tienen instaladas válvulas deingreso y salida, estos accesorios son de accionamiento manual.

Una vez por año se realiza mantenimiento de los mecanismos, haciendo énfasis enla lubricación y operabilidad de los mismos. Asimismo los estanques son limpiados ydesinfectados una vez por año mediante contratista.


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Entre otros equipos están los tableros eléctricos, grupo generador de emergencia yel sistema de iluminación interior y exterior.

Cada seis meses se realiza una verificación del estado de los sistemas de arranquecomo contactores y otros correspondientes a los tableros. Anualmente se realizacambio de lubricantes y otros accesorios al grupo generador de emergencia, si fueranecesario. La iluminación es revisada en forma casi mensual, realizando cambio deluminarias y otros accesorios cuando el caso lo requiere.

* Agua de Servicio

Este proceso se refiere a la provisión de agua a presión tanto al proceso decloración como al de filtración, esta última para el accionamiento de las válvulashidráulicas. Para este fin están instaladas bombas centrifugas que se encargan dealimentar agua filtrada a los procesos señalados.

Estos equipos son objeto de mantenimiento, el cual consiste en un ajuste deempaques, cambio de los mismos cuando es necesario y verificación de lalubricación. El trabajo se realiza cada cuatro meses.

* Agua de retorno

Este sistema permite retornar las aguas residuales provenientes del lavado de filtrosmediante bombas instaladas para el efecto, las mismas que son objeto demantenimiento una vez al año, oportunidad en la que se realiza la verificación de lasbombas y motores eléctricos, cambio de empaques si fuera necesario, lubricacióngeneral y limpieza.


La planta cuenta con equipos de control de calidad en línea para monitorear, tanto elagua cruda, como el agua potable producida. Estos sensores trasmiten y registrandatos a la computadora de control ubicada en la sala de control de la planta,utilizando el sistema SCADA.

A la entrada del agua cruda se cuenta con los siguientes equipos: pHmetro,turbidímetro, conductivímetro, sensor de temperatura y medidor de caudal. A lasalida del agua tratada están instalados los siguientes equipos: pHmetro,turbidímetro, clorímetro, conductivímetro, sensor de temperatura, sensores de niveldel tanque de almacenamiento y medidores de caudal.

Rutinariamente se realizan tareas de mantenimiento preventivo, consistentes enlimpiezas de electrodos, sensores y sistema de enlace de comunicación del sistema


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SCADA. También en forma rutinaria se controla la calibración de los equipos,mediante la comprobación de valores registrados con el laboratorio de la planta.

Planta El Alto

Esta planta trata aguas del embalse Tuni. La potabilización se realiza a través de lossiguientes procesos: disipación de energía, aireación, dosificación de reactivos,floculación, filtración, desinfección y almacenamiento.

* Disipación de energía y by pass

Para la disipación de energía se cuenta con una válvula de regulación de caudal tipoanular (H1), la cual es operada desde la sala de operaciones y controla el caudal deagua que llega de la aducción Tuni. Este caudal es nuevamente regulado por otraválvula del tipo mariposa (H2) que también es controlada desde la misma sala yregula el caudal de agua de entrada a la Planta.Estos accesorios son objeto de mantenimiento dos veces por año, a cada una deellas se verifica su operabilidad, limpieza del mecanismo y cambio de lubricante.

Alternativamente se utiliza la tubería by-pass construida en Junio 2002, para obtenerel caudal máximo de la aducción, el agua es transportada directamente hacia lascascadas de aireación, haciendo un by pass al tanque disipador, la presión dellegada con caudal máximo es de 2 bar, haciendo innecesaria la disipación deenergía.

* Aireación

La tubería DN 800 lleva el agua hacia las dos cascadas de aireación, que permitenla re-oxigenación de las aguas, y una pre-oxidación de la materia en suspensión.Las cascadas constan de 6 escalones y un tanque receptor de 54 m3 cada uno. Serealiza la limpieza dos veces por año mediante contratista.

* Dosificación

Para éste proceso se tienen instalados tanques de mezcla para obtener solución decal y sulfato de aluminio, los reactivos son cargados manualmente hacia lostanques, cada uno de estos tanques esta acoplado a bombas que transportan losreactivos diluidos hacia el canal de dosificación. Asimismo cada tanque depreparación de solución tiene instalado agitadores electromecánicos.

Las bombas son objeto de mantenimiento en forma semestral, el mismo consiste enlimpieza general y lubricación, cambio de empaques y en algún caso cambio derepuestos. Asimismo los operadores de turno realizan una limpieza diaria de lostanques de mezcla y de las mangueras de dosificación ubicadas después de lasbombas. Los agitadores son mantenidos en forma anual, la misma consiste enlimpieza general, lubricación y verificación del sistema eléctrico.


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* Floculación

Se realiza en dos estanques de floculación, los cuales son limpiados al menos dosveces por año. Estas tareas están a cargo de contratista.

* Filtración

El filtrado se realiza a través de 8 filtros (dobles) rápidos. Se tienen instaladasválvulas con accionamiento hidráulico y manual de emergencia que son operadasmediante válvulas de 4 vías ubicadas en los pupitres de mando.

Anualmente se realiza una verificación de la operabilidad de las válvulas conaccionamiento hidráulico y manual haciendo hincapié en los mecanismos, los cualesson objeto de limpieza general y lubricación. Asimismo se efectúa una inspección,limpieza general y lubricación a las válvulas de 4 vías.

Los filtros son lavados rutinariamente mediante el sistema de retro-lavado conbombas que utilizan el agua del tanque de agua filtrada, fijando el periodo de lavadoen función de la calidad del agua cruda de la temporada, el cual varía de 24 a 96horas. Las bombas de lavado y los soplantes son objeto de mantenimiento anualque consiste en la limpieza, cambio de empaques, lubricación general y verificacióndel motor eléctrico.

* Desinfección

Para la desinfección se utilizan equipos dosificadores de cloro que son totalmentemecánicos y funcionan mediante acción hidráulica.

Dos veces por año se realiza un mantenimiento exhaustivo de limpieza de todos losaccesorios, entre ellos a los denominados reguladores de vacío y al rotámetro.

* Almacenamiento

En los tanques de almacenamiento 2x2500 m3 y 2x5000 m3, se tienen instaladasválvulas de ingreso y salida, estos accesorios son de accionamiento manual.

Una vez por año se realiza mantenimiento de los mecanismos haciendo énfasis enla lubricación y operabilidad, así mismo los estanques, son limpiados ydesinfectados una vez por año con contratista.


Entre otros equipos a los cuales se realiza mantenimiento están los TablerosEléctricos, Grupo Generador de Emergencia y el sistema de iluminación interior y


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exterior, en cuanto a los tableros cada seis meses se realiza una verificación delestado de los sistemas de arranque como contactores y otros; al grupo generadorde emergencia una vez por año se realiza cambio de lubricantes y otros accesoriossi fuera necesario; la iluminación es revisada en forma casi mensual donde serealiza cambio de luminarias y otros accesorios si fuera necesario.

* Agua de Servicio

Este proceso se refiere a la provisión de agua a presión tanto al proceso decloración como al de filtración, esta última para el accionamiento de las válvulashidráulicas. Para cumplir con este objetivo están instaladas bombas centrifugas quese encargan de alimentar agua filtrada a los procesos señalados.

Estos equipos son objeto de mantenimiento mediante el ajuste de empaques,cambio de los mismos cuando es necesario y verificación de la lubricación. Estetrabajo se realiza cada cuatro meses.

* Agua de retorno

Este sistema permite retornar las aguas residuales provenientes del lavado defiltros. Para tal fin se han instalado bombas, las cuales son objeto de mantenimientouna vez al año, oportunidad en la que se realiza la verificación de bombas y motoreseléctricos, cambio de empaques cuando es necesario, lubricación general ylimpieza.


La planta cuenta con equipos de control de calidad en línea para monitorear tanto elagua cruda como el agua potable producida. Estos sensores trasmiten y registrandatos a la computadora de control ubicada en la sala de control de la planta.

A la entrada del agua cruda se cuenta con los siguientes equipos: pHmetro,turbidímetro, conductivímetro, sensor de temperatura y medidores de caudal. A lasalida del agua tratada están instalados los siguientes equipos: pHmetro,turbidímetro, clorímetro, conductivímetro, sensor de temperatura, sensores de nivelde los tanques de almacenamiento y medidores de caudal.

Rutinariamente se realizan tareas de mantenimiento preventivo, consistentes enlimpiezas de electrodos, sensores y sistema de enlace de comunicación del sistemaSCADA. También en forma rutinaria se controla la calibración de los equipos,mediante la comprobación de valores registrados con el laboratorio de la planta.

Planta Forebay


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Las demandas acrecentadas del sistema El Alto, principalmente durante los fines desemana, y por otro lado la capacidad hidráulica de la aducción Tuni, que limita laproducción de la planta de tratamiento El Alto, ponen en riesgo la continuidad delsuministro de agua potable a la ciudad de El Alto y laderas este y oeste de la ciudadde La Paz.

Esta situación ha demandado al Departamento de Producción la realización deproyectos de aplicación inmediata. En este sentido a finales de la gestión 2008 seha rehabilitado la planta Forebay, después de realizar trabajos de reparación,mejoramiento de obras civiles y electromecánicos.

La planta Forebay tiene una capacidad instalada para tratar 55 l/s a través de 2unidades de floculación, 2 unidades de sedimentación y una estación de bombeoque trasvasa las aguas a la Planta El Alto, específicamente a las cascadas, punto deingreso de agua de Tuni a la planta El Alto. El agua tratada que sale de la Planta ElAlto, con mezcla de 95% proveniente de Tuni y 55% de Milluni, es distribuidacumpliendo con todos los parámetros establecidos por norma, incluyendo el valor depH, gracias a la dilución que se produce en la mezcla. El caudal transferido a laplanta El Alto representa un alivio para la operación del sistema El Alto y mejora lacontinuidad del servicio.

La planta Forebay cuenta con los siguientes procesos: dosificación de reactivos,floculación, sedimentación y bombeo.

* Dosificación

Para este proceso se tiene instalado un dosificador de cal en planta El Alto. Elreactivo seco es diluido en agua y en forma de solución es inyectado al canal dedosificación a través de las bombas de reactivos.

Trimestralmente se realiza el mantenimiento preventivo general a todos los equiposque componen el dosificador, incluyendo los conductos y la bomba. Asimismo, losoperadores de turno realizan una limpieza diaria del tanque de mezcla y de lasmangueras de dosificación ubicadas después de las bombas. Además se realiza unchequeo preventivo semanal en la época de estiaje, período en el cual es mayor elconsumo de cal.

* Floculación

Se realiza en dos estructuras de floculación que son limpiadas semanalmente, lasmismas que están a cargo del personal de la planta y de la Unidad deMantenimiento Civil.

* Sedimentación


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Se efectúa en los dos estanques de sedimentación que son limpiados manualmentey con frecuencia semanal. Las tareas de limpieza están a cargo del personal de laplanta y de la Unidad de Mantenimiento Civil.

* Estación de Bombeo

El agua clarificada en la planta Forebay es transferida a la unidad de aireación de laplanta El Alto mediante un equipo de bombeo. La estación de bombeo cuenta con 2bombas estacionarias con capacidad de 2x55 l/s. Estos equipos son objeto demantenimiento para asegurar su operabilidad, el cual consiste en la limpieza de sumecanismo y el cambio de lubricante.

Planta Tilata

Esta planta trata aguas subterráneas que se extraen de la batería de pozos instalados.El agua es alcalinizada y luego es desinfectada, para lo cual se realizan procesos dedosificación de cal y desinfección. Posteriormente el agua es impulsada mediantebombas de impulsión hacia el estanque Pacajes para su distribución.

* Dosificación

Para este proceso se tiene instalado un tanque de mezcla para obtener solución decal, el cual se ubica en la parte alta de los tanques cisternas, los que se encargan dealmacenar el agua proveniente de los pozos. Por lo tanto la dosificación de cal serealiza por efecto gravitacional.

Mensualmente se efectúa la limpieza del agitador electromecánico que estáinstalado en la parte superior del tanque. Asimismo los operadores de turno realizanla limpieza del tanque de mezcla y de la manguera de dosificación ubicada en laparte inferior del tanque.

* Desinfección

Se encuentran instalados dosificadores de cloro, que son equipos totalmentemecánicos y funcionan mediante acción hidráulica, la cual se logra con la ayuda delas bombas de impulsión, a través de una derivación en el tubo de carga que llegahasta la sala de dosificación de cloro.

Dos veces por año se realiza un mantenimiento exhaustivo y limpieza de todos losaccesorios, especialmente de aquellos que se encuentran en contacto directo con elgas cloro.

* Impulsión

El bombeo del agua potable hacia el estanque Pacajes, se logra a través de bombasde impulsión, de 310 l/s de capacidad.


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Estas bombas de impulsión, cinco en total, son objeto de mantenimiento preventivouna vez al mes. Se controlan empaques, lubricación, presencia de ruidos,vibraciones al tacto y se procede al cambio de empaque cuando es necesario.


Entre otros equipos están los tableros eléctricos y grupo generador de emergencia.Una vez por año se realiza mantenimiento de los tableros, la cual consiste en unaverificación del estado de los sistemas de arranque, contactores y otros.Periódicamente se realiza mantenimiento preventivo al grupo generador deemergencia.

El área responsable de las tareas de mantenimiento rutinario en todas las plantas deagua potable es el Departamento de Mantenimiento. La Unidad de Mantenimiento Civily Aducciones y las Divisiones de Planta Achachicala, Planta Pampahasi, Planta El Altoy Planta Tilata colaboran con sus operadores de turno en el trabajo de limpieza de losequipos, especialmente de los dosificadores de cal y sulfato de aluminio, limpieza demangueras, ajuste de empaques en bombas y control de la operabilidad de todos losaccesorios. Cada planta cuenta con operadores de turno las 24 horas.

El lavado y desinfección de las diferentes unidades de tratamiento, como son elpresedimentador (Planta Achachicala), tanques disipadores, cascadas (Planta El Alto),floculadores, sedimentadores, canales, galería de filtros, tanques de agua filtrada,tanques de recirculación y tanques de almacenamiento se ejecutan con base en uncronograma anual. Dichas actividades son contratadas con terceros y supervisadas porla unidad de Mantenimiento Civil.

Asimismo se realizan anualmente actividades de limpieza en las áreas verdes,mantenimiento de los cercos perimetrales, refacciones y pintura necesaria en losdiferentes ambientes de las plantas.

2.2.1.5 Estanques de almacenamiento.

Actualmente están en operación los siguientes estanques: Pisagua (1.000 m3),Kamirpata (1.000 m3), Alto 27 de Mayo (1.000 m3), Escobar Uría (1.000 m3), AltoPampahasi (500 m3), Alto Lima (5.000 m3), Pacajes (5.000 m3), Caiconi (2.500 m3),Llojeta (1.000 m3), Metálico (500 m3) y estanque Limani Pata (60 m3).

En cada uno de los estanques se tienen válvulas de ingreso y salida. En los estanqueLlojeta y Limani Pata se instalaron al ingreso válvulas de control hidráulico que regulanautomáticamente la apertura y cierre, en función de los niveles mínimos y máximos. Enlos otros estanques las válvulas de entrada son de accionamiento manual o remoto através del sistema SCADA.


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Los estanques Pisagua, 27 de Mayo, Escobar Uría, Alto Pampahasi, Alto Lima,Pacajes, Kamirpata, Caiconi y Metálico cuentan con sensores de nivel ultrasónico. Estaseñal es trasmitida a través del sistema de radiocomunicación hasta el sistema Scadade control en línea, que muestra las señales en tiempo real y son vistas en plantasAchachicala, Pampahasi, El Alto Tilata, desde donde se verifican y controlan los nivelesy suministro a estos estanques.

Los estanques Alto Lima y Pacajes del sistema El Alto y Kamirpata, Caiconi y Metálicodel sistema Achachicala, poseen válvulas de control a su ingreso, las que se accionanen forma remota desde planta El Alto y Planta Achachicala respectivamente.

Todas las válvulas son objeto de mantenimiento anual, verificando la operabilidad,mecanismos y comprobando el estado del lubricante interno, además de la operaciónvía remota.

Todos los estanques son lavados y desinfectados anualmente, actividad a cargo decontratistas, la misma que es supervisada por la Unidad de Mantenimiento Civil.Asimismo se realizan anualmente actividades de limpieza y conservación de las áreasverdes, mantenimiento de los cercos perimetrales, refacciones y pintura necesaria enlos diferentes ambientes de los estanques.

En las siguientes tablas se describe los tanques de almacenamiento

TABLA No. 12

Tanques de Almacenamiento sistema achachicala

SISTEMA Nº NOMBRECAPACIDAD

NºTANQUES

VOL. PORTANQUE

(m3)

Achachicala1 Estanque Zuazo 2 50002 Estanque Pisigüa 2 10003 Estanque 27 de Mayo 1 1000

TABLA No. 23

Tanques de Almacenamiento sistema pampahasi


NºTANQUES

VOL. PORTANQUE

(m3)

Pampahasi

4 Planta Pampahasi 3 25005 Estanque Escobar Uría 1 1000

6Estanque AltoPampahasi 2 250

7 Estanque Alto Obrajes 2 1000

2 Fuente Departamento Planificación EPSAS3 Fuente Departamento Planificación EPSAS


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TABLA No. 3Tanques de Almacenamiento sistema El Alto y Tilata


NºTANQUES

VOL. PORTANQUE

(m3)

El Alto

8 Planta El Alto 2 25009 Planta El Alto 2 5000

10 Estanque Alto Lima 2 250011 Estanque caicona 1 250012 Estanque Kamirpata 1 100013 Estanque Metálico 1 50014 Llojeta 2 50015 Estanque Limanipata 1 60

Tilata 16 Estanque Pacajes 2 2500

2.2.1.6 Estaciones de bombeo

En la actualidad están en operación las siguientes estaciones de bombeo: AltoPampahasi/Escobar Uría, Litoral, Pisagua, Metálico, Pacajes y Cristo Rey.

* Bombeo Alto Pampahasi

Este bombeo se encarga de suministrar agua a los estanques de Alto Pampahasi yEscobar Uría. Posee dos bombas que entregan un caudal promedio de 37,5 l/s. Unade las bombas está en stand by y funcionan alternadamente en forma semanal.

* Bombeo Litoral

Este bombeo entrega agua tratada al estanque Alto 27 de Mayo. Posee dos bombasque entregan un caudal promedio de 40 l/s y funcionan alternadamente en formasemanal. Este bombeo cuenta con accionamiento remoto desde planta Achachicalaa través del sistema SCADA.

* Bombeo Pisagua

Esta estación entrega un caudal de 40 l/s al cárcamo de bombeo Litoral, asimismo aligual que el bombeo Litoral, la bomba se acciona a control remoto desde plantaAchachicala, a través del sistema SCADA.

* Bombeo Metálico

Esta estación posee una bomba centrifuga de alta presión que se encarga deentregar agua directamente a la red, abasteciendo a las zonas altas, ubicadas


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encima de la Avenida Periférica. El caudal de bombeo es de 2.18 l/s. También labomba se acciona a control remoto desde planta Achachicala a través del sistemaSCADA.

* Bombeo Pacajes

Esta estación posee dos bombas centrifugas verticales. Cada bomba entrega unacaudal de 110 l/s, el cual es inyectado directamente a la red de distribución de lazona sur-oeste de la ciudad de El Alto. El bombeo es accionado manualmente y seutiliza eventualmente cuando se presenta mayor demanda en el Sistema El Alto.

* Bombeo Cristo Rey

Estación de bombeo en operación desde el 21/06/2007. Posee dos bombascentrífugas verticales. Cada bomba entrega un caudal de 2.65 l/s. Este bombeo seencarga de suministrar agua al estanque Limani Pata de 60 m3.

* Bombeo Fátima

Estación de bombeo en operación desde el 2/03/2010. Posee dos bombascentrífugas sumergibles verticales. Cada bomba entrega un caudal de 5.8 l/s. Estebombeo se encarga de suministrar agua al estanque Caiconi, eliminando así latransferencia de agua del Sistema El Alto.

Todas las bombas son objeto de mantenimiento preventivo rutinario mensualmente. Severifican las tensiones de trabajo, corrientes, ajuste de los empaques, vibración al tacto,ruido y control de la lubricación en los rodamientos. Semestralmente se realiza elcambio de empaques, lubricante y alineación del sistema motor – bomba, excepto elbombeo Pacajes debido a la eventualidad de su operación.

Se realiza también el mantenimiento rutinario de las instalaciones civiles, casetas debombeo, y cercos perimetrales de los predios. El área responsable de las tareas demantenimiento es el Departamento de Mantenimiento.

2.2.1.7 Redes de distribución

Sistema de redes de agua potable ciudad de La Paz

El abastecimiento de agua potable en la ciudad de La Paz, se realiza mediante lossiguientes sistemas:

- Sistema Achachicala- Sistema Pampahasi- Sistema El Alto que abastece el sector de las laderas


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Estos sistemas comprenden a las captaciones, líneas de aducción, planta detratamiento, tanques de almacenamiento y redes de distribución. La conformación de lared que es típica para cada sistema se basa en:

- Tuberías con presión de trabajo mayor a 10 bar, existentes desde las plantashasta los tanques de almacenamiento y de este punto hasta el ingreso azonas de consumo.

- Tuberías de distribución, con presión hasta 10 bar, existentes en las zonas deconsumo

En el Anexo 5 se muestra las Redes Digitalizadas de Agua Potable de La Paz y El Alto

Sistema Achachicala

De acuerdo a las condiciones topográficas y a la ubicación de la Planta de Tratamientoel flujo del agua en la red de distribución es por gravedad. Debido a las grandesdiferencias de nivel en la zona urbana la alta presión en las tuberías de conexión esdisminuida por medio de cámaras reductoras de presión, para su distribución a losusuarios mediante conexiones a los predios.

Zonas de abastecimiento

Las zonas de abastecimiento comprenden el centro de la ciudad de La Paz y otraszonas desde el centro de la ciudad hacia la periferie, hasta una elevación de 3,750msnm, que es el límite hidráulico de abastecimiento:

San Pedro,Sopocachi,Miraflores,San JorgeAgua de la VidaBello HorizonteBelenDB IndaburoPura Pura

RosarioSan JuanKantutani,San SebastianVilla de la CruzCallampayaChallapampa

Vino TintoGran PoderLos AndesZona NorteSanta BarbaraTembladeraniVilla PabónVilla de la Cruz27 de mayo

Red de distribución

Para la distribución del agua, las áreas abastecidas están divididas en zonas depresión, con presiones de trabajo máxima de 7 bar y mínima de 2 bar. Para abastecerestas áreas, de las tuberías principales se desprenden estaciones reductoras depresión, de las cuales parten las tuberías de distribución, que derivan en las conexionesdomiciliarias a los predios.

La red de distribución Achachicala responde a la conformación típica descrita paratodos los sistemas, con tubería principales, cámaras reductoras de presión y tuberías


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de distribución para el abastecimiento de zonas de presión, donde la misma estálimitada de 2 a 7 bar.

La gran diferencia en altitud entre los puntos más altos 3,750 msnm y más bajos de3,300 msnm abastecidos, obliga a una división en zonas de presión cada 50 m dediferencia en altitud, mediante cámaras reductoras de presión.

Situación existente

La prestación del servicio de agua en el sistema Achachicala no presenta mayoresdificultades, en cuanto a presiones, continuidad en el abastecimiento, caudales ycalidad del agua potable.

Sistema de Pampahasi

Al igual que en Achachicala, en el sistema Pampahasi el agua se distribuye contuberías de principales, secundarias y estanques de almacenamiento.

De acuerdo a las condiciones topográficas y a la ubicación de la Planta de Tratamientoel flujo del agua en la red de distribución es por gravedad.

Zonas de abastecimiento

Este sistema abastece todo el sector Este del río Orkojahuira, comprendiendo laszonas:

Villa FátimaVilla CopacabanaVilla San AntonioVilla ArmoníaPampahasiAlto Obrajes,

ObrajesSegüencomaCalacotoIrpaviLa FloridaSan Miguel

AuquisamañaBella VistaAchumaniCota cotaAlto SegüencomaBolognia.

El sistema de Pampahasi tiene un área cubierta de 2400 ha.

Situación existente

La prestación del servicio de agua en el sistema Pampahasi no presenta mayoresdificultades, en cuanto a presiones, continuidad en el abastecimiento, caudales ycalidad del agua potable.

Sistema de redes de agua potable ciudad de El Alto

El abastecimiento de agua potable en la ciudad de El Alto se realiza mediante lossiguientes sistemas:


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- Sistema Tilata- Sistema El Alto

Las redes de distribución del Sistema El Alto, están ubicadas en la Meseta del Alto(área topográficamente plana) y en la Ladera oeste de La Paz (área topográficamenteaccidentada).

En el Anexo 4 se muestra las redes digitalizadas de agua potable de La Paz y El Alto

Redes acumuladas de agua potable en La Paz y El Alto

En la Tabla Nº 4 se presentan los indicadores correspondientes a la longitud de redesde distribución de agua potable, diferenciadas por las ciudades de La Paz y El Alto, asícomo también el total existente hasta la gestión 2011.

TABLA Nº 4Redes de Distribución de Agua Potable4

REDES DE DISTRIBUCION AGUA POTABLE(Km) - 2011

DetalleCiudad La

PazCiudad El

AltoLongitud 1.268,35 1.871,02TOTAL 3.139,37

Corresponde aclarar, que la tabla anterior solo incluye las redes cuya propiedad corresponde a losactivos de EPSAS.

En el siguiente capítulo se detalla la longitud ejecutada en redes de expansión de aguapotable y longitud de renovación de redes en el periodo 2007 a 2011.

2.2.1.8 Conexiones

La cantidad de conexiones de agua potable de todas las categorías en las ciudades deLa Paz y El Alto, acumuladas a diciembre de 2011 se detalla en la siguiente gráfica.

4Fuente: EPSAS


56

GRAFICA Nº 1No. CONEXIONES DE AGUA POTABLE AL 2011

- 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000

Tarifa Solidaria

Domestico

Comercial

Industrial

Estatal

Piletas

229.457

67.825

11.629

576

2.151

506

Nro. de conexiones de agua potable a la gestión 2011Total conexiones ambas ciudades 312.144Total conexiones La Paz 119.688Total conexiones El Alto 192.456

La ejecución de conexiones domiciliarias, de expansión y densificación en el periodo2007 al 2011 en las ciudades de La Paz y El Alto, se detallan en la siguiente tabla:

TABLA Nº 55

No. CONEXIONES NUEVAS DE AGUA POTABLE AL 2011

CONEXIONES CIUDAD DE LA PAZ CIUDAD DE EL ALTOTOTAL AMBAS

CIUDADESNUEVAS DENS EXP TOT DENS EXP TOT DENS EXP TOT

2007 1,588 1,130 2,718 3,625 1,264 4,889 5,213 2,394 7,6072008 1,405 773 2,178 4,388 1,999 6,387 5,793 2,772 8,5652009 1,422 1,070 2,492 6,759 2,338 9,097 8,181 3,408 11,5892010 1,599 537 2,136 5,966 6,247 12,213 7,565 6,784 14,3492011 1,196 417 1,613 6,036 4,028 10,064 7,232 4,445 11,677

a junio 2012 359 92 4,51 3,322 1,017 4,339 3,681 1,109 4,790

En las siguientes gráficas, se proporciona las nuevas conexiones ejecutadas porsistema en el periodo 2007 a 2011, con la comparación de las conexiones nuevasprogramadas y las conexiones ejecutadas

5 Fuente Departamento Planificación EPSAS


57

Sistema AchachicalaGRAFICA N° 2 SISTEMA ACHACHICALA

Sistema PampahasiGRAFICA N° 3 SISTEMA PAMPAHASI

Sistema El AltoGRAFICA N° 4 SISTEMA EL ALTO


58

GRAFICA N° 5

2.2.2 Alcantarillado sanitario.

2.2.2.1 Sistema de alcantarillado sanitario por ciudades.

El servicio de alcantarillado sanitario para las ciudades de La Paz y El Alto es prestadopor la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS).

Sistema de Alcantarillado Ciudad de La Paz

* Infraestructura existente

En la ciudad de La Paz, las redes de alcantarillado en su generalidad son diseñadascomo sistemas separados (sanitario y pluvial); sin embargo, ambos funcionan comoun sistema unitario, debido a la gran cantidad de conexiones cruzadas existentes noautorizadas. La responsabilidad por las redes de alcantarillado sanitario, laoperación y limpieza de 10.000 sumideros pluviales (según contrato de concesión)corresponde a EPSAS, mientras que los colectores de macrodrenaje pluvial(canalizaciones, ríos y quebradas receptoras) son administradas por el GobiernoMunicipal de La Paz.

La red y colectores del sistema de alcantarillado de la ciudad de La Paz,desembocan en innumerables quebradas y en canalizaciones afluentes de losprincipales ríos receptores de la ciudad.


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En el Anexo 6 se muestran las Redes Digitalizadas de Alcantarillado Sanitario LaPaz

* Sistema de Alcantarillado Sanitario Ciudad de La Paz

El sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de La Paz, cuenta con lossiguientes componentes desarrollados en el sentido del flujo, como sigue:

Conexiones de Alcantarillado Sanitario

La ciudad de La Paz, a junio de 2012, cuenta con un total acumulado de 101.780conexiones de alcantarillado sanitario.

En el Tabla Nº 6 se muestra el detalle de las conexiones nuevas de alcantarilladosanitario en el período 2007 a 2012 (junio), las mismas que están diferenciadas enconexiones de densificación y de expansión, asimismo el total acumulado porgestiones:

TABLA Nº 6Conexiones de Alcantarillado Sanitario6

CONEXIONES NUEVAS DEALCANTARILLADO

CIUDAD DE LA PAZ

DENSIFICACIÓN EXPANSIÓN TOTALGESTIÓN

TOTALACUMULADO

2007 1.162 905 2.067 91.831

2008 1.162 1.266 2.428 94.259

2009 1.260 1.239 2.499 96.758

2010 1.467 1.172 2.639 99.397

2011 1.179 510 1.689 101.086

2012 (Junio) 507 191 6.98 101.784TOTAL NUEVASCONEXIONES 6.737 5.283 12.020

En la Grafica Nº 6 se muestra el detalle de las conexiones nuevas de alcantarilladosanitario en el período 2007 a 2011.

6Fuente: EPSAS - Informes AAPS


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GRAFICA Nº 6Conexiones de Alcantarillado Sanitario7

Redes y Colectores Sanitarios

La red y colectores del sistema de alcantarillado en el centro (casco viejo) de laciudad de La Paz fue construida en el año 1920, con una extensión de 65.000metros de longitud, con posteriores ampliaciones.

Dadas las condiciones topográficas del área de servicio, el flujo del agua en la red ycolectores de alcantarillado es por gravedad y desembocan en innumerablesquebradas y en canalizaciones afluentes de los principales ríos receptores de laciudad, vale decir Choqueyapu, Orkojahuira, Irpavi y Achumani.

La red y colectores sanitarios de la ciudad de La Paz tiene una longitud acumuladade 872.230 m, a junio de 2012.

En el Tabla Nº 7 se muestran las longitudes de extensión de redes y colectores dealcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz en el período 2007 a 2012 (junio),asimismo la longitud total acumulada por gestiones.

TABLA Nº 7 Extensión de Redes y Colectores de Alcantarillado Sanitario La Paz8

EXTENSIÓN REDES YCOLECTORES TOTAL GESTION (m) TOTAL ACUMULADO (m)

2007 8.208 832.8302008 12.994 845.8242009 7.066 852.8902010 9.590 862.4802011 9.431 871.911

2012 (junio) 319 872.230

TOTAL 47.608

7Fuente: EPSAS - Informes AAPS8Fuente: EPSAS - Informes AAPS


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En la Gráfica Nº 7 se muestran las extensiones de alcantarillado sanitario en elperíodo 2007 a 2011.

GRAFICA Nº 7Extensiones de Redes y Colectores de Alcantarillado Sanitario9

Emisario y Planta de Tratamiento (PTAR)

En la ciudad de La Paz no existe recolección de aguas residuales en un sistemaseparado (Emisario) y no existe planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR).

En la actualidad todos los ríos y quebradas de las cuencas existentes de la ciudadde La Paz son utilizados como colectores mixtos. Las aguas residuales mezcladascon las pluviales reciben un tratamiento natural de depuración en los ríos de laciudad de La Paz, por la oxigenación y agitación en sus cauces.

En el Estudio de Factibilidad del Programa de Saneamiento La Paz-El Alto del año1986 se prevé la construcción de un emisario paralelo al río Choqueyapu, paraconducir las aguas residuales hacia una planta de tratamiento mecanizada en lazona sur de Lipari. Las obras previstas no pudieron ser construidas debido alelevado costo de inversión y operación del tratamiento mecanizado, razón por lacual se analizan alternativas para el tratamiento de las aguas residuales en la ciudadde La Paz.

Las soluciones para el tratamiento de aguas residuales para ciudad de La Paz, seencuentra siendo consideradas y analizadas por el Consorcio TYPSA-GITEC &Asociados que se encuentran elaborando el Plan Maestro Metropolitano de aguapotable y alcantarillado sanitario.



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* Otros tipos de saneamiento

Existen en algunas zonas de la ciudad de La Paz, principalmente en la zona sur,unidades de tratamiento primario que comprenden cámaras sépticas y filtrosbiológicos.

Los filtros biológicos son cámaras de hormigón armado, que se rellenan con piedrasy grava, en cuyas superficies al circular las aguas residuales, se forma una películapor las bacterias y hongos, que degradan la materia orgánica y fecal hastaconvertirla en lodo inerte.

Las zonas que cuentan con filtros biológicos son: Bolonia, Koani, Aranjuez,Achumani, Auquisamaña, Cota-Cota, Calacoto, Seguencoma, Pampahasi Bajo,Chasquipampa y Alto Irpavi. Sin embargo, actualmente se tiene conocimiento quelos filtros biológicos no están funcionando.

Sistema de Alcantarillado Ciudad de El Alto

* Infraestructura existente

Mediante el Contrato de Aporte Financiero y de Ejecución suscrito el 20-06-91, entreel Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW) y la República de Bolivia, se ha obtenido elfinanciamiento para la ejecución del sistema central de alcantarillado en la ciudad deEl Alto.

En fecha 23-10-92, se firmó con GITEC CONSULT GMBH el Contrato deConsultoría para el proyecto global para el Diseño Final del sistema de alcantarilladoEl Alto, Licitación/ Contratos y Supervisión de ejecución de obras.

El proyecto global Sistema de Alcantarillado El Alto fue ejecutado durante los años1992 al 1999. Está constituido por los siguientes componentes:

- Conexiones domiciliarias: 6.100 conexiones, con 46.000 m de tubos de hormigóncon juntas flexibles de diámetro 100mm.

- Redes de recolección: 68.000 m de tubos de hormigón simple/armado, conjuntas flexibles de diámetro 150-400 mm.

- Colectores principales: 43.000 m de tubos de hormigón simple/armado, conjuntas flexibles de diámetro 300-1100 mm.

- Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en Puchokollo Bajo, con dosseries completas (II + III) de lagunas de estabilización. Cada serie con seislagunas, en un área de 50 Has. y un canal de descarga al cuerpo receptor quees el Río Seco.

En el Anexo 7 se muestran las Redes Digitalizadas de Alcantarillado Sanitario de ElAlto.


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Actualmente, el sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de El Alto cuenta conlos siguientes componentes, desarrollados en el sentido del flujo:

Conexiones de Alcantarillado Sanitario

La ciudad El Alto cuenta con un total acumulado de 118.658 conexiones dealcantarillado sanitario al 2012 (junio).

En el Tabla Nº 8 se muestra el detalle de conexiones nuevas de alcantarilladosanitario para el período 2007 a 2012 (junio), las cuales están diferenciadas enconexiones de densificación y conexiones de expansión, asimismo el totalacumulado por gestiones.

TABLA Nº 8 Conexiones de Alcantarillado Sanitario10

CONEXIONES NUEVAS DEALCANTARILLADO

CIUDAD DE EL ALTO

DENSIFICACIÓN EXPANSIÓN TOTALGESTIÓN

TOTALACUMULADO

2007 1.443 2.628 4.071 91.384

2008 1.230 4.573 5.803 97.187

2009 3.515 2.567 6.082 103.269

2010 1.852 5.589 7.441 110.710

2011 2.189 2.965 5.154 115.864

2012 (Junio) 1.165 1.629 2.794 118.658TOTAL NUEVAS

CONEXIONES 11.394 19.951 31.345

En la Gráfica Nº 8 se muestra el detalle de las conexiones nuevas de alcantarilladosanitario en el período 2007 a 2011.

GRAFICA Nº 8Conexiones de Alcantarillado Sanitario11

10Fuente: EPSAS - Informes AAPS11Fuente: EPSAS - Informes AAPS


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La red y colectores del sistema central de alcantarillado de la ciudad de El Alto fueconstruida con el proyecto global Sistema de Alcantarillado El Alto (1994/1997), conuna extensión de 111.000 m de longitud, con posteriores ampliaciones.

Dadas las condiciones topográficas del área de servicio, el flujo del agua en la red ycolectores de alcantarillado es por gravedad y desembocan en el emisario principal,el mismo que conduce las aguas residuales a la planta de tratamiento dePuchukollo.

La red y colectores sanitarios de la ciudad de El Alto tiene una longitud acumuladade 1.210.250 m, a junio de 2012.

En el Tabla Nº 9 se muestra el detalle de extensión de redes y colectores dealcantarillado sanitario de la ciudad de El Alto en el período 2007 a 2012 (junio),asimismo la longitud total acumulada por gestiones.

TABLA Nº 9 Extensión de Redes y Colectores de Alcantarillado Sanitario El Alto12

EXTENSIÓNREDES Y

COLECTORESTOTAL GESTION (m) TOTAL ACUMULADO (m)

2007 23.691 1’.054.6202008 40.612 1’.095.2302009 59.423 1’.154.6502010 43.013 1’.197.6602011 10.305 1’.207.960

2012(junio) 2.291 1’.210.250

TOTAL 17.9335

En la Grafica Nº 9 se detallan las extensiones de alcantarillado sanitario en el período 2007 a 2011.



65

GRAFICA Nº 9Extensiones de Redes y Colectores de Alcantarillado Sanitario13

Actualmente (durante la gestión 2012), se están ejecutando los siguientes proyectos deextensión de redes y colectores sanitarios en la ciudad del El Alto, mediante entidadesejecutoras del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el Gobierno Autonomo Municipalde El Alto:

- Estaciones de bombeo 1-2-3 Distrito 8, con un monto de Bs. 8.312.598 (6.675habitantes beneficiados).

- Estación de bombeo 4 y canales de conexión a Puchukollo, con un monto de Bs.2.731.596 (1.154 habitantes beneficiados).

- Ampliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14, con un monto de Bs.54.906.845 (18.252 habitantes beneficiados).

- Alcantarillado sanitario Distrito 8, segunda etapa, con un monto de Bs.12’.430.999 (5.560 habitantes beneficiados).

Emisario Principal

En el Estudio de Factibilidad (1986) se efectuó la planificación del sistema central deevacuación de aguas residuales en la ciudad de El Alto, en el cual se definió eltrazado del emisario principal. SAMAPA, con financiamiento del Fondo Social deEmergencia, construyó en 1990/1991 el Emisario Principal y el colector No. 2.

El emisario principal sigue en funcionamiento, alcanza a una longitud de 5.730 m detubería de hormigón armado de diámetro 1.000 m.m., con junta elástica. El emisario



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conduce las aguas residuales de la ciudad de El Alto a la planta de tratamiento deaguas residuales Puchukollo (PTAR).

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)

La planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo está ubicada al sur-oestede la ciudad de El Alto, entre las localidades de Puchukollo Bajo, Huanokollo yKhiluyo. Es la más alta de América Latina, se encuentra emplazada a una altura de3.925 m.s.n.m. Su función es depurar las aguas residuales recolectadas por elsistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de El Alto.

La PTAR Puchukollo se construyó entre 1996 y 1998. Consiste en lagunas deestabilización dispuestas en 2 series paralelas, cada serie cuenta con 6 lagunas:una anaerobia-facultativa (II-1 y III-1), dos facultativas (II-2 y II-3, III-2 y III-3), dos demaduración (II-4 y II-5, III-4 y III-5) y una de pulimento (II-6 y III-6).

Asimismo la planta cuenta con los siguientes componentes: rejas del canal principal,desarenador, canal Parshall de entrada, lechos de drenaje y secado de arena,canales principales y de distribución, obras de descarga y de interconexión entrelagunas, obras de salida y canal Parshall, edificio de laboratorio, suministro de aguay energía eléctrica, portón y cerco.

En el canal de ingreso se encuentra instalado un sistema doble de rejas inclinadas,las cuales permiten la retención de los sólidos más voluminosos. Los operadores dela planta realizan rutinariamente la limpieza de esta unidad. Los residuos sondepositados en un contenedor y posteriormente son retirados por la empresaencargada de la recolección de basuras.

Entre los dos sistemas de rejas, las aguas pasan por un desarenador, el cual estáconstituido por dos compartimientos paralelos, cada uno con dos buzones y unsistema de purga, para la limpieza del material retenido. Dos veces al año se realizala limpieza total de estas unidades, mediante contratista.

En el canal de ingreso y en las salidas de las series II y III, se determinan loscaudales afluente y efluente mediante tres canales Parshall.

Posteriormente, se complementó con unidades de post-tratamiento en los canalesde efluentes, dos vertederos con poza rabión en el canal de la serie III y un filtrobiológico en el canal de la serie II. En 2003/2004 se instalaron chicanas para elmejoramiento hidráulico de la planta.

El Estudio de factibilidad de Ampliación de la PTAR Puchukollo fue desarrollado durantela gestión 2008. La alternativa elegida fue una combinación de dos tecnologías: lagunasde oxidación con filtros percoladores. Este estudio establece la centralización de losaportes de aguas residuales, del sector central de la ciudad de El Alto y del Distrito 8,


67

en la PTAR Puchukollo. En este estudio se definen cuatro etapas, con horizonte al2035, conforme se muestra en el Tabla Nº 10.

TABLA Nº 10 Etapas Proyecto de Factibilidad PTAR14

Etapa Horizonte Habitantesconectados

Consumo (l/hab/d) Caudales (l/s)Promedio 85% Promedio 85% Máximo

Inicio 2009 571.868 69,0 84,5 457 559 891

Etapa 1 2013 765.497 69,0 84,5 636 779 1.241

Etapa 2 2017 973.423 74,7 91,5 842 1.031 1.642

Etapa 3 2026 1.367.874 81,8 100,1 1.294 1.584 2.524

Etapa 4 2035 1.896.996 89,4 109,4 1.963 2.403 3.828

En el diseño final, por limitaciones de financiamiento, se decidió dividir la Etapa 1 endos, Etapa 1-A y Etapa 1-B. En la gestión 2010 se ha concluido la ejecución de laAmpliación y Mejoramiento de la PTAR Puchukollo Etapa 1-A con un costo de Bs.57’.212.341, que contempló la construcción de 3 filtros percoladores, instalación de3 estaciones de bombeo (10 bombas, tuberías), subestación eléctrica. Sin embargoa finales de la gestión 2011 se han producido fallas de los filtros percoladores, quedejaron de operar hasta la fecha.

En la Figura Nº 1, que se muestra a continuación, se advierte el esquema de laEtapa 1. En la Etapa 1-A se construyeron los tres filtros percoladores centrales(color celeste) y en la Etapa 1-B se prevé construir los dos filtros percoladores quese encuentran en los extremos (color verde). Asimismo se observa el nuevo flujohidráulico de la PTAR Puchukollo.

FiguraNº 1Esquema de la Etapa 115

14Fuente: EPSAS15Fuente: EPSAS


68

Rutinariamente los operadores de la planta realizan el mantenimiento preventivo delos taludes de las lagunas, el retiro de los residuos sólidos sobrenadantes que seagrupan en las superficies, la limpieza de rejas, el control y regulación de loscaudales distribuidos a ambas series.

Se realiza también el mantenimiento rutinario de las instalaciones civiles,laboratorios, oficinas, cerco perimetral y mediante un contratista, el riego y cuidadode los árboles plantados en el perímetro de la planta.

Personal del Departamento de Mantenimiento realiza periódicamente elmantenimiento preventivo de las instalaciones de iluminación, bombas de aguapotable y aguas residuales de las instalaciones de la planta. La limpieza ydesinfección del tanque de agua potable son realizadas cada 2 meses por losoperadores de la planta.

En cuanto a proyecciones, que incrementen y mejoren el tratamiento de aguasresiduales en la ciudad de El Alto, se puede mencionar que EPSAS cuenta conproyectos de saneamiento, los cuales están en gestión de financiamiento, conformeal siguiente detalle:

- Ampliación Planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo Etapas 1B y 2,con un presupuesto aproximado de US$. 17.700.000.

- Cobertura de Lagunas Puchukollo, con un presupuesto aproximado de US$.2.800.000.

Por otra parte, EPSAS cuenta con un proyecto de tratamiento, con financiamientocomprometido por el Gobierno Nacional y Gobierno Autonomo Municipal de El Alto,para la construcción de la Planta de Tratamiento TACACHIRA, con un monto de Bs.31’.041.529, la misma que beneficiará a 20.000 habitantes del Distrito 7 de la ciudadde El Alto.

* Otros tipos de saneamiento

En el sistema general de alcantarillado de la ciudad de El Alto, en algunas zonas sedistinguen sistemas aislados que conducen sus aguas residuales a unidades detratamiento primario constituidas por cámaras sépticas y filtros biológicos.

Asimismo, se producen disposiciones locales donde las aguas residuales sonvertidas en forma puntual en ríos, quebradas y pozos de absorción.

Actualmente la empresa no realiza un seguimiento a las unidades de tratamiento decámaras sépticas y/o filtros biológicos.


69

2.2.3. Componente ambiental.

2.2.3.1 Leyes y Reglamentos

La Legislación Ambiental es la base sobre la que se sustenta cualquier actividadordenada y cobra relevancia en la Gestión Ambiental para controlar y poner fin a ladepredación de recursos naturales y a la explotación no planificada de estos recursos.En Bolivia, la Legislación en materia ambiental ha evolucionado de la siguiente manera:

Ley del Medio Ambiente (1333. Promulgada el 27 de abril de 1992 y en la queactualmente se sustenta la Gestión Ambiental.

Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente aprobada según Decreto Supremo

Reglamento de Gestión Ambiental Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)

Reglamento de Sustancias Peligrosas Reglamento Contaminación Atmosférica. Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación Hídrica.

Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente

Se especifica en el siguiente cuadro, la reglamentación de la Ley.

Tabla Nº 11: Resumen Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente16

GestiónAmbiental

Prevención yControl

Ambiental

ContaminaciónAtmosférica

ContaminaciónHídrica

Actividadescon

SustanciasPeligrosas

GestiónAmbiental de

ResiduosSólidos

Objetivo:Regular lagestiónambiental

Objetivo:Reglamentalosprocedimientos deevaluación ycontrolambiental

Objetivo:Garantiza detoda persona dedisfrutar de unambiente sano.

Objetivo:Previene ycontrola lacontaminación yla calidad de losrecursoshídricos

Objetivo:Regula yestableceprocedimientospara manejo ycontrol desustanciaspeligrosas

Objetivo:Regula lagestión, de losresiduos sólidos

Se aplica:Obras,Actividades,nuevas y enfuncionamiento


Industria,actividadesagrícolas,mineras ycomerciales

Empresas deAgua, Industria,actividadesagrícolas,mineras

Actividades quetrabajan consustancias,corrosivas,inflamables,explosivas,patógenas,radioactivas


16 Fuente elaboración Propia


70

2.2.3.2 Antecedentes ambientales

En la gestión 1998, Aguas del Illimani realizo un diagnóstico ambiental con laConsultora PCA y Asociados, El diagnostico tenia por objetico identificar los impactosambientales y establecer las medidas de mitigación para reducir o evitar el impactoambiental generados por las diferentes actividades que se ejecutan en la prestación delservicio de agua potable y saneamiento.

En el marco de las obligaciones ambientales, la Empresa Aguas del Illimani S.A,elaboro los Manifiestos Ambientales, de los sistemas de producción de agua ysaneamiento, en los periodos de 1998 al 2005.

Los Manifiestos Ambientales elaborados fueron los siguientes:

LASP y Manifiestos Ambientales

N° PROYECTO LICENCIA N° Sistema

1Registro y Licencia para Actividades conSustancias Peligrosas LASP Planta Achachicala 020101-10-LASP-002-01

Planta AguaPotable

2Registro y Licencia para Actividades conSustancias Peligrosas LASP Planta Pampahasi 020101-10-LASP-003-01

Planta AguaPotable

3Registro y Licencia para Actividades conSustancias Peligrosas LASP Planta El Alto 020105-10-LASP-001-01

Planta AguaPotable

4Registro y Licencia para Actividades conSustancias Peligrosas LASP Planta Tilata 020105-10-LASP-002-01

Planta AguaPotable

5Registro y Licencia para Actividades conSustancias Peligrosas LASP Planta Puchukollo 020105-10-LASP-003-01

Planta AguasResiduales

6Abandono Planta de Aguas Residuales RÍo Seco-Tanques Inhoff 020105-10-DAA-008-99

Planta Aguasresiduales

7Abandono Planta de Aguas Residuales, LagunasEl Kenko 020105-10-DAA-008-02


8 Planta de Tratamiento de Agua Potable Tilata 020105-10-DAA-020-02Planta Agua

Potable

9 Planta de Tratamiento de Agua Potable El Alto 020105-10-DAA-004-03Planta Agua

Potable

10Planta de Tratamiento de Agua PotablePampahasi 020101-10-DAA-001-05

Planta AguaPotable

11Planta de Tratamiento de Agua PotableAchachicala 020101-10-DAA-002-05

Planta AguaPotable

12Planta de Tratamiento de Aguas ResidualesPuchuckollo 020105-10-DAA-004-02


13Limpieza de Sumideros de Alcantarillado Pluvialciudad de La Paz 020101-10-DAA-007-03

colectorespluviales

Los Manifiestos Ambientales, el proceso de elaboración de Manifiestos Ambientales,identifican impactos negativos, considerados como deficiencias ambientales, para lamitigación de estos impactos, se plantea un Plan de Adecuación Ambiental a serejecutado en un plazo de 5 años calendario y un Programa de Monitoreo Ambiental,como medida de control del cumplimiento en la ejecución de las medidas ejecutadas ycontroles establecidos en el Manifiesto. Anualmente la Empresa presento informes de


71

monitoreo ambiental a la Prefectura de La Paz, actual (Gobernación del Departamentode La Paz), informando sobre el cumplimiento de las medidas planteadas.

Con relación a los manifiestos de las Plantas de Tratamiento de Rio Seco y El Kenko,se aclara que las Plantas fueron abandonadas y devueltas a la Junta de Vecinos.

Los Registros LASP, son trámites para el manejo de sustancias peligrosa y formanparte de los manifiestos ambientales, por lo que no están considerados en los Planesde Adecuación Ambiental.

2.2.3.3 Obligaciones Asumidas y Situación Actual

Planta de Tratamiento de Agua Potable Pampahasi

La Prefectura del Departamento de La Paz, en cumplimiento al procedimiento deControl de Calidad Ambiental, establecido en el Reglamento de Prevención y ControlAmbiental, emitió la Licencia Ambiental denominada “Declaratoria de AdecuaciónAmbiental DAA N° 020101-10-DAA-001-05 en fecha 19 de Enero del 2005, para elManifiesto Planta de Tratamiento Pampahasi.

El manifiesto identifico los impactos ambientales en el proceso de tratamiento y planeolas medidas de mitigación en un Plan de Adecuación Ambiental, que describe lasmedidas. El siguiente cuadro describe el Plan:

N° Código Acción o Medida Prioridad Tiempo deAdecuación

FechaInicio

FechaConclusió

n

FechaInspección

1 AG03Sedimentador

Se realizará construcción de unlecho de secado, en el cual sedescarga el agua y lodo resultadode la limpieza. El lodosedimentará y el aguasobrenadante se descargará alcolector público, evitandocontaminación hídrica.

Media = 2 2 años paraadecuaciónambiental quecomprende larealización dediseño y laconstrucciónde las obrasde lechosecado.

1/2/2005

1/2/2007 1/2/2006

2 AG04 lavadofiltros

Se realizará construcción de lechode secado, en el cual se descargael agua y lodo resultado de lalimpieza. El lodo sedimentará y elagua sobrenadante se descargaráal colector público, evitandocontaminación hídrica.

Media = 2 2 años paraadecuaciónambiental quecomprende larealización dediseño y laconstrucciónde las obrasde lechosecado.

1/2/2005

1/2/2007 1/2/2006

1 SI01 En sala de dosificación yalmacenamiento: Colocar alarmapara detección de fuga de gascloro, mejorar en sistema deaspersión de agua en sala dealmacenaje de botellones de cloroy aislamiento de un ambiente paracontrol de fugas.

Alta = 1 10 meses 1/2/2005

1/12/2005 1/12/2005


72

2 SI04 Se cuenta con un Plan deSeguridad Industrial, que seimplementa en la Planta deTratamiento. Se realizo trámite deaprobación ante el Vice Ministeriode Trabajo.

Alta = 1 10 meses 1/2/2005

1/12/2005 1/12/2005

La situación actual, en la implementación de las medidas ambientales por la Empresa,es la siguiente:

N° Código Acción o Medida Actividad Ejecutada

1 AG03Sedimentador

Se realizará construcción de un lecho de secado, en el cual sedescarga el agua y lodo resultado de la limpieza. El lodosedimentará y el agua sobrenadante se descargará al colectorpúblico, evitando contaminación hídrica.

No se ejecuto la actividad

2 AG04 LavadoFiltros

Se realizará construcción de lecho de secado, en el cual sedescarga el agua y lodo resultado de la limpieza. El lodosedimentará y el agua sobrenadante se descargará al colectorpúblico, evitando contaminación hídrica.

No se ejecuto la actividad

3 SI01 En sala de dosificación y almacenamiento: Colocar alarma paradetección de fuga de gas cloro, mejorar en sistema de aspersiónde agua en sala de almacenaje de botellones de cloro yaislamiento de un ambiente para control de fugas.

Se realizo limpieza al sistema deaspersión en la sala de cloración.Las actividades de colocado dealarma y aislamiento No seejecutaron

Planta de Tratamiento de Agua Potable Achachicala

La Prefectura del Departamento de La Paz, en cumplimiento al procedimiento deControl de Calidad Ambiental, establecido en el Reglamento de Prevención y ControlAmbiental, emitió la Licencia Ambiental denominada “Declaratoria de AdecuaciónAmbiental DAA N° 020101-10-DAA-002-05 en fecha 18 de Enero del 2005, para elManifiesto Planta de Tratamiento Achachicala.

El manifiesto identifico los impactos ambientales en el proceso de tratamiento y planeolas medidas de mitigación en un Plan de Adecuación Ambiental, que describe lasmedidas. El siguiente cuadro describe el Plan:

TABLA No. 1217

Plan de Adecuación Ambiental Factor Agua – Planta Achachicala

FACTOR AMBIENTAL AGUAN° Código Acción o Medida Prioridad Tiempo de

AdecuaciónFecha Inicio Fecha

ConclusiónFecha

InspecciónObservación

1 AG02

Presedimentador:Elaboración de un proyectode factibilidad técnicatratamiento compacto delodos.

Alta = 1 12 meses pararealizar el proyecto

de FactibilidadTécnica y

Económica

01/01/2005 01/01/2006 01/01/2006 Se descarga elagua y el lodo al ríocada mes

17 Fuente Manifiesto Ambiental


73

Realización de la FichaAmbiental y el EstudioAmbiental. El estudio serásobre la mejor alternativapara toda la Planta deTratamiento.

Alta = 1 6 Meses para laelaboración de la

ficha,categorización,estudio y emisión

de LicenciaAmbiental

01/01/2006 01/06/2006 01/06/2006 Se tramita licenciaambiental ante laPrefectura de LaPaz

Proceso de revisiónQuinquenal 2007-2011 conSISAB

Alta = 1 6 meses paraevaluación

01/03/2006 30/09/2006 31/12/2006 Revisión de metas ytarifas 2007-2011

Construcción de planta dedeshidratación ysedimentación de lodos

Alta = 1 1 año paratratamientocompacto

2007 2007 01/12/2007 La Plata entra enfuncionamiento el2007

2 AG03 Sedimentador: continuarcon la disposición de loslodos en lechos de secadoexistentes. El aguasobrenadante se descargaal río Choqueyapu

Alta = 1 Ya se cuenta conlechos de secado y

la actividad espermanente

se realiza ladescarga de

lodos alechos de

secadodesde el

2000

corresponde a una

actividadpermanente

Cadadiciembre se

verifica elvolumen

acumuladopara su

disposición

Se almacena loslodos en lechos desecado ysobrenadante sedescarga al río

3 AG04 Filtros: Diseño yconstrucción de una plantade tratamiento del agua delavado de filtros quepermita precipitar el lodo ydescargar aguacumpliendo límites decalidad del RMCH. Loslodos ingresan a la Plantade lodos construida parapresedimentador

Alta = 1 Elaboración delestudio y

presentación a laSISAB

conjuntamente elproyecto para la

planta detratamiento de

lodos delpresedimentador.

Diseño 2005y

construcciónde planta

2007.

2007 Dic 2005diseño y Dic2007 planta

detratamientoconcluida laconstrucción

4 AG05 Para agua residualdomestica: construccióncámara séptica de 5 M3

antes de descarga al río.Se tiene que realizar unarestitución del sistema dealcantarillado internopreviamente

Alta = 1 12 meses paraproyecto y

construcción deobras de la planta

de tratamiento.

01/01/2005 01/12/2005 01/12/2005

Tabla No. 1318

Plan de Adecuación Ambiental - Residuos Sólidos (manejo de lodos)

RESIDUOS SÓLIDOSN° Código Acción o Medida Priorida

dTiempo de

AdecuaciónFechaInicio

FechaConclusió

n

FechaInspección

Observación

1 RS01 Presedimentador: Loslodos generados en elproceso de tratamientose dispondrán en rellenosanitario de La Paz.

Alta = 1 Una vezconstruida la

planta detratamiento y su

puesta enoperación, sedispondrá los

lodos en futurorelleno sanitario

2007 permanente

cada año de lapuesta en

funcionamiento



74

2 RS02 Floculador, los lodossedimentados en loslechos de secado y sedispondrá en el rellenosanitario de HAM.

Alta = 1 Se acumuló loslodos desde el2000 a Feb/2004 ydispondrá enrelleno asignadopor HAM

Serealizará la

limpiezade lodossecos apartir del

2006.

2006 2006 Desde lareinstalación delos rapiflocs(agitadores defloculación) FEB2004, no esnecesario lavar losfloculadores, nose acumulanlodos. La limpiezasolamente es unavez el 2006

3 RS03 Sedimentador, los lodossedimentados en loslechos de secado, sedispondrá en el rellenosanitario de HAM.

Alta = 1 Sé continuoalmacenandolodos en lechos desecado. Se estimapara el 2006 sulimpieza ydisposición.

serealizará

limpieza el2006 delos lodos

acumulados desde el

2000

2006 Permanentedespués de lalimpieza del2006

Se realizará lalimpieza cada 3años, una vez quelos lechos desecado alcancenuna altura de 1,5mts de lodo seco.

4 RS09 Cambio de arena defiltros y disposición decomo relleno de materialen zanjas de aguapotable o alcantarillado.

Baja=3 La actividad decambio de arenase realiza cada 5

a 10 años enfunción a estudiosde granulometría.

Se estima elcambio para el

2008

2008 2008 2008 Las arenas sereutilizan enrelleno de zanjas

En la siguientes panillas se detallan las acciones desarrolladas en el Plan deAdecuación Ambiental y Programa de monitoreo.

Tabla No 1419

Actividades ejecutadas - Factor Agua

FACTOR AMBIENTAL AGUAN° Código Acción o Medida Actividad Ejecutada

1 AG02

Presedimentador: Elaboración de un proyecto defactibilidad técnica tratamiento compacto de lodos.

No se ejecutó la actividad

Realización de la Ficha Ambiental y el EstudioAmbiental. El estudio será sobre la mejor alternativa paratoda la Planta de Tratamiento.

En la gestión 2011, la Empresa EPSAS, realizo elDiseño Final de la Gestión de Lodos plantasAchachicala y El Alto con el Consultor Ing. JoséLuis Lahore.Se detalla a continuación el alcance del proyecto.EPSAS no realizo a inversión de la Planta delodos.

Proceso de revisión Quinquenal 2007-2011 con SISAB No se realizó este proceso

Construcción de planta de deshidratación y sedimentaciónde lodos




75

2 AG03 Sedimentador: continuar con la disposición de los lodosen lechos de secado existentes. El agua sobrenadante sedescarga al río Choqueyapu

Sé continua disponiendo el agua de lavado en loslechos de secado y una vez sedimentado el lodo,se descarga el agua sobrenadante al ríoChoqueyapu.

3 AG04 Filtros: Diseño y construcción de una planta detratamiento del agua de lavado de filtros que permitaprecipitar el lodo y descargar agua cumpliendo límites decalidad del RMCH. Los lodos ingresan a la Planta de lodosconstruida para presedimentador


4 AG05 Para agua residual domestica: Construcción cámaraséptica de 5 M3 antes de descarga al río. Se tiene querealizar una restitución del sistema de alcantarillado internopreviamente


El alcance del proyecto de gestión de lodos elaborado por EPSAS el 2011 es elsiguiente:

Objetivo.- Reducir el volumen de lodos evacuados por la ETA Achachicalaal río Choqueyapu en más del 90%.

El costo de inversión corresponde a USD 4 903 202 (Bs 34 322 400) y lasmetas previstas en el estudio son las siguientes:

Construcción de cinco obras civiles en la ETA Achachicalaconsistente de: un Floculador hidráulico, un Presedimentador, sieteEspesadores, seis Lechos de secado y una Ladrillera.

Instalación de tres centrífugas industriales, bombas y válvulas au-tomáticas para el tratamiento y traslado de los lodos.

TABLA No. 1520

Actividades ejecutadas - Residuos sólidos (manejo de lodos)

RESIDUOS SÓLIDOSN° Código Acción o Medida Actividad Ejecutada

1 RS01 Presedimentador: Los lodos generados en el proceso detratamiento se dispondrán en relleno sanitario de La Paz.


2 RS02 Floculador, los lodos sedimentados en los lechos desecado y se dispondrá en el relleno sanitario de HAM.

No se ejecutó la actividad.

3 RS03 Sedimentador, los lodos sedimentados en los lechos desecado, se dispondrá en el relleno sanitario de HAM.


4 RS09 Cambio de arena de filtros y disposición de como rellenode material en zanjas de agua potable o alcantarillado.


Planta de Tratamiento de Agua Potable El Alto

La Prefectura del Departamento de La Paz, en cumplimiento al procedimiento deControl de Calidad Ambiental, establecido en el Reglamento de Prevención y ControlAmbiental, emitió la Licencia Ambiental denominada “Declaratoria de Adecuación



76

Ambiental DAA N° 020105-10-DAA-004-03 en fecha 14 de Febrero del 2003, para elManifiesto Planta de Tratamiento El Alto.

El Manifiesto reportó el siguiente Plan de Adecuación Ambiental:

Tabla 16: Plan de Adecuación Ambiental – Planta El Alto21

N° Código Acción o Medida Prioridad Tiempo de Adecuación Fecha Inicio FechaConclusión

1 AR01 El proceso de tratamiento obliga a realizaruna lavado de filtros en el proceso depotabilización del agua, considerando que elrío receptor de esta agua tiene un caudalinferior al descargado instantáneamente y noes posible descargar este caudal de lavadoen periodos prolongados y tampoco esfactible su almacenamiento, esimprescindible acogerse a la disposición delArt. 45 del RMCH, que permite que laPrefectura de La Paz otorgue autorizacionespara esta descarga. Reiteramos que lacalidad del agua descargada solamenteincumple en el parámetro sólido suspendidos,no presentándose riesgo de contaminación

Alta = 1 No existen posibilidadesde eliminar o reducir elcaudal de lavado. Esnecesario sujetarse al Art.45 del RMCH respecto ala autorización de laPrefectura de La Paz

06/01/2003,asumiendocomo fechade aprobacióndel Manifiesto.

En función a laAutorización dePrefectura deLa Paz

2 AR02 No existe contaminación orgánica en lossólidos por constituirse en sólidos resultadode la aplicación de cal al agua paraestabilizar el pH, estos sólidos norepresentan un riesgo de contaminación. Noaplicamos ninguna medida de mitigación.

No definimosprioridad

No existe adecuación, losniveles de concentraciónde sólidos suspendidosno son críticos.

No existecontaminacióncrítica

No aplica

3 AR03 La calidad del agua cruda y potable, no haceimprescindible que se realice el lavado delos tanques de almacenamiento. Aguas delIllimani por aspectos de seguridad ymantenimiento realiza la limpieza de lostanques una vez al año, esta actividadtampoco es posible anularla y tampoco esposible descargar agua en periodosprolongados, por el riesgo de paralizar elabastecimiento de agua a la población de ElAlto, por ello la limpieza se realiza en 4 hrs yllena posteriormente el tanque. Considerandoque se continuará la descarga del tanque unavez a año, es imprescindible acogerse a ladisposición del Art. 45 del RMCH, quepermite que la Prefectura de La Paz otorgueautorizaciones para esta descarga

Alta = 1 No existe posibilidades deeliminar o reducir elcaudal de lavado. Esnecesario sujetarse al Art.45 del RMCH respecto ala autorización de laPrefectura de La Paz

06/01/2003,asumiendocomo fechade aprobacióndel Manifiesto.

En función a laAutorización dePrefectura deLa Paz

El análisis del Plan concluye que no existen impactos ambientales por efecto de lasdescargas residuales de la Planta de tratamiento El Alto. Sobre el particular se aclaraque el Manifiesto Ambiental de la ETA, se elaboró cuando el abastecimiento de agua ala planta solamente era de la fuente de Tuni-Condoriri.

Una vez transferida las unidades e infraestructura de Forebay a planta de tratamientoAchachicala por COBBE, EPSAS realizo el desvío de aguas del Forebay a planta ElAlto.



77

En la gestión 2011, la Empresa EPSAS, realizo el Diseño Final de la Gestión de Lodosplantas Achachicala y El Alto con el Consultor Ing. José Luis Lahore. El proyecto sedesarrolló debido a que existe abastecimiento de agua del tanque Forebay y por lascondiciones de calidad del agua de Milluni, obliga al manejo de lodos en Planta El Alto.

Se detalla a continuación el alcance del proyecto del Ing. José Luis Lahore.

Objetivo Reducir el volumen de lodo evacuados por el Sistema El Alto en más del 95%.

Los objetivos específicos en el estudio son:

Implementar infraestructura y equipamiento que permitan retener los lodosgenerados en el tratamiento de agua y obtenerlos como sólidos secos.

Reutilizar los sólidos secos obtenidos de los lodos como materia prima en lafabricación de productos cerámicos

Las metas previstas son: Construcción de dos obras civiles en la ETA El Alto consistente de: cuatro lechos

de secado de arena para lodos de la ETA El Alto y seis lechos de secado dearena para lodos de la ETA Forebay y Estanque Forebay.

Adquisición de un minicargador para el volteo y remoción de los lodos dentro loslechos de secado de arena

El costo de inversión alcanza a USD 349 400 (Bs 2 435 100). A la fecha no se ejecutóla inversión para la planta de lodos en ETA El Alto.

Planta de Tratamiento de Agua Potable Tilata

La Prefectura del Departamento de La Paz, en cumplimiento al procedimiento deControl de Calidad Ambiental, establecido en el Reglamento de Prevención y ControlAmbiental, emitió la Licencia Ambiental denominada “Declaratoria de AdecuaciónAmbiental DAA N° 020105-10-DAA-020-02 en fecha 26 de Agosto de 2002, para elManifiesto Planta de Tratamiento Tilata.

El Manifiesto reportó el siguiente Plan de Adecuación Ambiental:

Tabla 17: Plan de Adecuación Ambiental – Planta Tilata22

Nº

Código Acción o medida Prioridad TiempoAdecuación

FechaInicio

FechaConclusión

FechaRevisión oinspección

Ruido



78

1 RD01 Colocar aislante acústico paragrupo generador

Baja ( solo funcionaen emergencias)

Dos años. 02.02.02 30.12.03 01.07.03

Sustancias Peligrosas1 SP01 Se cuenta con Kits de seguridad

y sistema de alarma de fuga,tanto sonora y luminosa de cloro.

Media Un año enconstruccióndel sistemade duchas.

02.02.02 30.12.02 01.07.02

Construir sistema de duchasmediante aspersión paraneutralizar el gas cloro medianteagua

Seguridad Industrial1 SH01 Tramite Franja Seguridad a la

Superintendencia para regularactividades humanas área depozos, fuentes y aducciones

Media Dos año, eltrámitecontinua enSuperintendenciaSaneamiento Básico

02.02.02 30.12.03 01.07.02

En la siguientes panillas se detallan las acciones desarrolladas en el Plan deAdecuación Ambiental y Programa de monitoreo.

Nº Código Acción o medida Actividad Ejecutada

Ruido1 RD01 Colocar aislante acústico para grupo generador Se realizó mediciones en perímetro y no

justifica colocar aislante. El nivel de ruidocumple los limites

Sustancias Peligrosas1 SP01 Se cuenta con Kits de seguridad y sistema de

alarma de fuga, tanto sonora y luminosa de cloro.La planta cuenta con Kits de seguridad y unsistema de alarma para detección de fugas degas cloro, mediante emisión sonora y deencendido de luz y un sistema de aspersiónpara disipar el gas cloro en fuga.

Construir sistema de duchas mediante aspersiónpara neutralizar el gas cloro mediante agua

No se ejecutó la medida

Seguridad Industrial1 SH01 Tramite Franja Seguridad a la Superintendencia

para regular actividades humanas área de pozos,fuentes y aducciones

Ya no aplica la medida, las áreas estánurbanizadas.

Planta Puchukollo

La Prefectura del Departamento de La Paz, en cumplimiento al procedimiento deControl de Calidad Ambiental, establecido en el Reglamento de Prevención y ControlAmbiental, emitió la Licencia Ambiental denominada “Declaratoria de Adecuación


79

Ambiental DAA N° 120105-10-DAA-0004-02 en fecha 29 de enero del 2002, para elManifiesto Planta de Tratamiento Puchukollo.

De acuerdo al informe de monitoreo ambiental presentado por Aguas del Illimani en lagestion 2005, las actividades cumplidas en materia ambiental, extractadas delManifiesto Ambiental que especifica el Plan de Adecuación Ambiental son lassiguientes.

Factor Aire:

a. Existe control de las cargas mediante análisis de laboratoriob. Se ejecutó el programa de forestaciónc. Se dispuso los lodos de lagunas antiguas en lechos de secadod. Se realizó la transformación de sedimentadores para limpieza manual

Factor Aguaa. Se cuenta con hipoclorador para desinfectar agua de grifos

b. Mediante laboratorio se realiza en control de calidad, que permite determinar lascargas orgánicas en el tratamiento

c. Se realizó un estudio para remoción de nitrógeno y fosforo, mediante el efectodescontaminante de la totora en las lagunas de estabilización de Puchukollo bajoy estudio de remoción de nutrientes en aguas residuales utilizando lentejas deagua.

d. En la gestión 2000, se realizó un estudio de "Evaluación técnica de la eficienciade tratamiento de las lagunas de Puchukollo".

e. En el 2002, se detalló los resultados del estudio de tiempos de retenciónmediante el proyecto "Estudio de tiempos de retención hidráulica plantaPuchukollo y en el periodo 2003 y 2004, se instalaron Chicanas en las lagunasfacultativas Laguna 2/II, a objeto de incrementar los tiempos de retenciónhidráulica.

f. Se realizó el 2004 la batimetría en las lagunas para determinar el volumen delodos sedimentados en las lagunas anaeróbicas. El documento concluye quesolamente existe un 5,4% de lodo, por lo que no fue prioritario realizar unproyecto para recolección y disposición de lodos.

Factor Suelo

a. Se realizó la transformación de los desarenadores para limpieza manualb. Se realiza la limpieza de los lechos de secado después de cada descarga del

desarenadorFactor Seguridad Industrial

a. Se cuenta con letreros de señalización y preventivos en materia de seguridadb. Se realiza mantenimiento y arreglos del cerco de alambre con púas en la planta.


80

c. Permanentemente se hace el mantenimiento de los caminos internos de laPlanta, esta tarea se intensifica después de los periodos de lluvia cuando lasaguas pluviales y él tránsito por los caminos ponen al descubierto losinnumerables baches. El bacheo se realiza con material gravoso y/o arenassecas extraídas del desarenador.

d. Se cuenta con dos extintores instalados en laboratorio de la Planta.En cumplimiento a la obligación de medida de mitigación en mejorar la eficiencia en elsistema de tratamiento de aguas residuales, se desarrolló el siguiente proyecto;

El Estudio de factibilidad de Ampliación de la PTAR Puchukollo fue desarrollado durantela gestión 2008. La alternativa elegida fue una combinación de dos tecnologías: lagunasde oxidación con filtros percoladores. Este estudio establece la centralización de losaportes de aguas residuales, del sector central de la ciudad de El Alto y del Distrito 8,en la PTAR Puchukollo. En el capítulo de la Planta Puchukollo se definen cuatroetapas, con horizonte al 2035.

En el diseño final, por limitaciones de financiamiento, Se dividió la Etapa 1 en dos,Etapa 1-A y Etapa 1-B. En la gestión 2010 se ha concluido la ejecución de laAmpliación y Mejoramiento de la PTAR Puchukollo Etapa 1-A con un costo de Bs.57’.212.341, que contempló la construcción de 3 filtros percoladores, instalación de 3estaciones de bombeo (10 bombas, tuberías), subestación eléctrica. Sin embargo afinales de la gestión 2011 se han producido fallas de los filtros percoladores,notificándose al GAMEA, contratista CONSUR, FPS, y Supervisión, para realizar sureparación y rehabilitación.

Por otro lado existen proyectos ambientales en gestión que son los siguientes;

En cuanto a proyecciones, que incrementen y mejoren el tratamiento de aguasresiduales en la ciudad de El Alto, se puede mencionar que EPSAS cuenta conproyectos de saneamiento, los cuales están en gestión de financiamiento, conforme alsiguiente detalle:

Ampliación Planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo Etapas 1By 2, con un presupuesto aproximado de US$. 17.700.000.

Cobertura de Lagunas Puchukollo, con un presupuesto aproximado de US$.2.800.000.

Por otra parte, EPSAS cuenta con un proyecto de tratamiento, confinanciamiento comprometido por CAF–GOB.MUNICIPAL EA., para laconstrucción de la Planta de Tratamiento TACACHIRA, con un monto de Bs.31’.041.529, la misma que beneficiará a 20.000 habitantes del Distrito 7 de laciudad de El Alto.


81

Evaluación ambiental

De acuerdo al Art. Del reglamento de Prevención y Control Ambiental, la vigencia de laLicencia Ambiental es de 10 años, a partir de ese periodo se debe actualizar elmanifiesto ambiental. En tal sentido a la fecha no existe en EPSAS ningunaactualización de los estudios ambientales.

Sistema de Aguaa. No existe un estudio ambiental que identifique los impactos y plantee las

medidas de mitigación al proceso de manejo de agua y lodos en Forebayb. No existe implementada la gestión de manejo de lodos planta Achachicala,

Pampahasi y El Altoc. No existe torres de neutralización ante fuga de gas cloro en las plantas de

Pampahasi, El Alto y Tilata.Sistema de Saneamiento

a. Continúan las emisiones de gases de sulfuro, provocando contaminaciónatmosférica en las áreas de influencia de la Planta Puchukollo

b. No existe mejora en el proceso de tratamiento, debido a que las unidades defiltros percoladores no se encuentran en operación.

Gestión Ambientala. No se cuenta con manifiestos Ambientales actualizados de las plantas de

tratamiento de agua potable y de Puchukollo, que permitan identificar losimpactos ambientales actuales y las medidas de mitigación a ser implementadas.

2.2.4 Situación actual del servicio y evaluación de la capacidad de lainfraestructura e institucional.

Con base en la información proporcionada por EPSAS, se presentan a continuaciónalgunos indicadores que muestran las características y situación del servicio, así comotambién los aspectos más relevantes relacionados con las condiciones en la que seencuentra la infraestructura destinada a la prestación de los servicios de agua potable yalcantarillado.

2.2.4.1. Agua potable2.2.4.1.1 Servicio de agua potable por Áreas de Abastecimiento

En el Tabla Nº 18 se presentan los indicadores respectivos, atendiendo la divisióngeográfica que establecen las áreas de abastecimiento en las ciudades de La Paz y ElAlto, es decir, las áreas Achachicala, Pampahasi y El Alto.

La población y cobertura están referidas a junio de 2012.


82

TABLA Nº 18Situación Actual Servicio de Agua23

AGUA POTABLE UNIDADAREA

LADERA MESETA AREAEL ALTOACHACH. PAMPAH.

Población Total a la fecha (estimada enBase al Censo 2001) hab 216,029 322,900 351,654 1,120,055 1,471,709

Conexiones de agua potable, categorías:doméstica, estatal e industrial medidas cnx 25,050 49,550 36,984 193,071 230,055

Usuarios por conexión domiciliaria hab/cnx 8.62 6.67 8.82 5.04 5.65Población servida categorías: doméstica,estatal e industrial medida hab 214,929 316,150 326,199 973,078 1,299,277

Conexiones de agua potable no medidas cnx 0 0 0 447 447

Población servida no medida hab 0 0 0 2,253 2,253

Piletas Públicas (medidas y no medidas) pp 22 135 103 250 353

Usuarios por pileta pública hab 50.00 50.00 50.00 85.00 74.79

Población servida por pileta pública hab 1,100 6,750 5,150 21,250 26,400Población servida con agua categorías:doméstica, estatal e industrial hab 216,029 322,900 331,349 994,328 1,325,677

Tasa de cobertura de población servida % 100.00% 100.00% 94.23% 88.77% 90.08%

Población que no se conecta al servicio hab 0 0 20,305 125,727 146,032

Tasa de cobertura de servicio (contractual) % 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

Agua no Contabilizada % No disponible No disponible 40.04% No disponible 31.72%

2.2.4.1.2. Servicio de agua potable por Ciudades

En la Tabla Nº 19 se presentan los indicadores respectivos por ciudades: La Paz y ElAlto.

TABLA Nº 19Situación Actual Servicio de Agua24

23Fuente Planificación EPSAS 201224Fuente Planificación EPSAS 2012

AGUA POTABLE UNIDADCIUDAD

TOTALLA PAZ EL ALTO

Población Total a la fecha (estimada en Base al Censo 2001) hab 890,582 1,120,055 2,010,637Conexiones de agua potable, categorías: doméstica, estatal eindustrial medidas cnx 111,584 193,071 304,655

Usuarios por conexión domiciliaria hab/cnx 7.68 5.04 6.01Población servida categorías: doméstica, estatal e industrialmedida hab 857,277 973,078 1,830,355

Conexiones de agua potable no medidas cnx 0 447 447

Población servida no medida hab 0 2,253 2,253

Piletas Públicas (medidas y no medidas) pp 260 250 510

Usuarios por pileta pública hab 50.00 85.00 67.16


83

2.2.4.1.3. Cobertura Histórica de agua potable

En el Tabla Nº 20 se presentan los indicadores de cobertura del servicio de aguapotable para las ciudades de La Paz y El Alto, así como también en conjunto.

TABLA Nº 20 Cobertura Histórica25

AGUA POTABLE

AÑOCoberturas (%)

LP EA T2007 97.26 86.99 91.172008 96.88 86.44 91.412009 97.41 87.31 92.032010 97.59 88.73 92.782011 97.70 89.07 92.942012 97.72 88.77 92.74

2.2.4.1.4. Histórico de Conexiones de Agua Potable

En el Tabla Nº 21 se presenta el comportamiento histórico del número de conexionesde agua potable, diferenciadas anualmente por área de abastecimiento, para el períodocomprendido entre 2007 y 2012.

TABLA Nº 21 Nuevas Conexiones de agua potable26

Conexiones Domésticas Nuevas ejecutadas

Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012Achachicala 242 118 144 147 88 98Pampahasi 1,288 1,186 1,457 1,191 989 884Talud 1,188 874 891 798 536 458Meseta 6,077 6,387 9,097 12,213 10,064 9,896


Población servida por pileta pública hab 13,000 21,250 34,250

Población servida con agua categorías: doméstica, estatal eindustrial hab 870,277 994,328 1,864,605

Tasa de cobertura de población servida % 97.72% 88.77% 92.74%

Población que no se conecta al servicio hab 20,305 125,727 146,032

Tasa de cobertura de servicio (contractual) % 100.00% 100.00% 100.00%


84

2.2.4.1.5. Histórico de Consumos de Agua

En el Tabla Nº 22 y en la Grafica Nº 10 se presenta el comportamiento histórico delconsumo de agua potable, diferenciadas anualmente por área de abastecimiento, parael período comprendido entre 2008 y 2012.

Tabla Nº 22 Consumo Histórico Anual por Sistema27

A chachicala P ampahasi Ladera A lto M eseta El A lto T o tal

2007 11.491.945 13.746.751 5.127.340 16.156.231 46.522.2672008 11.530.391 13.702.970 5.334.504 17.046.256 47.614.1212009 10.969.756 13.894.278 5.374.821 17.475.661 47.714.5162010 11.546.481 14.019.940 5.427.365 17.977.066 48.970.8522011 10.773.715 13.688.082 5.463.356 18.964.113 48.889.266

2012 (*) 10.699.283 13.637.401 5.575.107 19.444.670 49.356.461(*) Sobre la base del dato real a septiembre/12 se anualizo.

C o nsumo po r Sistemas de D ist ribuc ió n (m3)A ÑOS

GRAFICA Nº 10 Consumo Histórico mes28

Consumos de agua m3/mes

0200,000400,000600,000800,000

1,000,0001,200,0001,400,000

2008 2009 2010 2011 2012

M3

peri

odo

Sistema AchachicalaSistema PampahasiSistema TaludSistema Meseta

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la tabla No. 22.

2.2.4.1.6. Histórico de Extensión de Redes Para Conexiones Nuevas

En el Tabla Nº 23 y en la Grafica Nº 11 se presenta el comportamiento histórico de laextensión de redes para conexiones nuevas, diferenciadas anualmente por área deabastecimiento, para el período comprendido entre 2007 y 2012.



85

TABLA Nº 23Extensión de Redes para Conexiones Nuevas29

(*) Valores al final del semestre de 2012.

GRAFICA Nº 11 Extensión de Redes para Conexiones Nuevas30

Longitudes de Extensión por sistema

0.00

10,000.00

20,000.00

30,000.00

40,000.00

50,000.00

60,000.00

70,000.00

80,000.00

2011 2010 2009 2008 2007

Long

itud

(m)

Achachicala

Pampahasi

Talud

El Alto (meseta)

2.2.4.1.7. Histórico de Piletas

En las Gráficas Nº 12 y 13 se presenta el comportamiento histórico de las altas y bajasde las piletas públicas, diferenciadas por las ciudades de La Paz y El Alto para elperíodo comprendido entre 2007 y 2011.


EXPANSION DE REDES DE AGUA (KM)Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (*)Achachicala 1.2 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0Pampahasi 7.1 7.3 11.1 2.5 5.4 2.3Talud 7.7 7.3 3.5 3.4 2.2 1.5Meseta 33.0 45.3 69.5 47.4 42.7 22.0


86

Grafica Nº 12Altas y bajas piletas públicas La Paz31

Altas y bajas de Piletas en La Paz

05

101520

25303540

2º Sem

. 201

1

1º Sem

. 201

1

2º Sem

. 201

0

1º Sem

. 201

0

2º Sem

. 200

9

1º Sem

. 200

9

2º Sem

. 200

8

1º Sem

. 200

8

2º Sem

. 200

7

1º Sem

. 200

7

Cant

idad

de

Piel

tas

Valores de Piletasdadas de Alta

Valores de Pletasdadas de baja

Grafica Nº 13Altas y bajas piletas públicas El Alto32

Altas y bajas de Piletas en El Alto

0

10

20

30

40

50

60

70

2º Sem

. 201

1

1º Sem

. 201

1

2º Sem

. 201

0

1º Sem

. 201

0

2º Sem

. 200

9

1º Sem

. 200

9

2º Sem

. 200

8

1º Sem

. 200

8

2º Sem

. 200

7

1º Sem

. 200

7

Cant

idad

de

Piel

tas

Valores de Piletasdadas de Alta

Valores de Pletasdadas de baja

2.2.4.1.8. Comportamiento Histórico de la micromedición

Producto de la información relativa al número de conexiones de agua potable en ambasciudades al cierre de las gestiones 2007 a 2012, el grado de micromedición ha reflejadoel siguiente comportamiento.



87

TABLA N° 2433

COMPORTAMIENTO DE LA MICROMEDICION POR CIUDADES Y GENERAL

M edidas N o medidas T o tal M edidas N o medidas T o tal

2007 112.781 112.781 152.773 402 153.175 265.956 99,85%2008 115.345 115.345 159.602 527 160.129 275.474 99,81%2009 117.724 117.724 169.637 535 170.172 287.896 99,81%2010 119.672 119.672 182.035 482 182.517 302.189 99,84%2011 119.688 119.688 191.999 457 192.456 312.144 99,85%2012 120.922 120.922 198.312 446 198.758 319.680 99,86%

A ÑOS C o bertura deM icro medició nC o nexio nes to tales de agua La P az C o nexio nes to ta les de agua El A lto

T o tal ambasciudades

C o nexio nes to tales de agua po r c iudad

De la tabla anterior es posible determinar que EPSAS ha mantenido un alto grado demicromedición en ambas ciudades. En la ciudad de La Paz la cobertura al cabo de lagestión 2012, alcanza al 100%, en tanto que en la ciudad de El Alto es de 99,78%, loque en consecuencia determina una cobertura global de micromedición del 99,86%.

Por la cifra anterior, EPSAS no tendría inconvenientes para cumplir con lo previsto en laRAR N° 0183/2010 de la AAPS, de contar con una cobertura de micromedición del100% al final del año 2013.2.2.4.1.9. Histórico de Renovación de Redes

En la Tabla Nº 25 y en la Grafica Nº 14 se presenta el comportamiento histórico de larenovación de redes de agua, diferenciadas anualmente por área de abastecimiento,para el período comprendido entre 2007 y 2012.

Tabla Nº 25 Renovación de Redes34

Renovación de Redes de Agua (km)Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (*)Achachicala 0.4 0.41 0.28 0.52 1.85 0.00Pampahasi 0.2 0.64 1.31 0.92 0.48 0.00Talud 1.7 2.48 0.55 0.37 0.54 1.13Meseta 13.2 4.91 7.30 4.49 1.81 0.00

(*) Valores al final del semestre de 2012.



88

Grafica Nº 14Renovación de Redes35

Longitudes de Renovación por sistema

0.00

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

12,000.00

14,000.00

2011 2010 2009 2008 2007

Long

itud

(m)

Achachicala

Pampahasi

Talud

El Alto (meseta)

Al respecto, se ha tomado conocimiento de una consultoría (diagnóstico) encargada porel Gobierno Municipal de La Paz, en la cual señala la necesidad de renovar el 20% dela red de agua potable existente en la ciudad de La Paz. (artículo publicado en elperiódico La Razón en fecha 23 octubre de 2012).

2.2.4.1.10. Redes de distribución de agua por tipo de material

De acuerdo a información recabada en la gestión 2005 del ex operador (AISA) lalongitud de redes de acuerdo al material es el siguiente:

TABLA No. 2636

LONGITUD DE REDES POR MATERIALLONGITUD APROXIMADA (M.) POR SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 2011

MATERIAL ACHACHICALA PAMPAHASI LADERA MESETA TILATAPVC 57,279.5 399,930.4 259,764.1 1,230,551.1 812064.042FF 38,787.2 8,053.2 558.2FFD 143,278.1 193,537.3 108,942.8 244,995.7 39953.067ASBESTO CEMENTO 355.6 3,749.7 1,804.3FG 39,881.7 151,997.9 82,546.1 111,079.1 5022.866ACERO 16,640.9

TOTAL 279,581.9 773,909.4 451,811.2 1,588,430.2 857,040.0En función a Datos dePlanos de red



89

Esta información es referencial para el proceso de renovación, toda vez que es posiblecuantificar de acuerdo a los planos del sistema de información de redes (SIR) deEPSAS, las ubicaciones de los tramos de tubería por tipo de materia.

2.2.4.1.11. Situación de las Fuentes de Abastecimiento

En el Tabla Nº 27 se muestran los indicadores relacionados con la producción de lasfuentes de abastecimiento, considerando los Sistemas Achachicala, Pampahasi y ElAlto.

TABLA Nº 27 Fuentes de Abastecimiento37

Sistema Fuente DeAbastecimiento

Tipo DeFuente

Caudal AñoSeco

Caudal AñoHúmedo

CaudalRegulado

(Hm3/Año) (Hm3/Año) (Hm3/año)

AchachicalaMilluni Laguna 11.87 26.71 19.29

Janko Khota Laguna NN NN NNChoqueyapu Río 8.82 19.82 14.32

Pampahasi

Incachaca Laguna 5.98 13.45 9.72

Ajuan Khota Laguna 8.13 18.30 13.22

Hampaturi Laguna 6.26 14.07 10.17

El Alto

Tuni Laguna 22.38 50.37 36.38

Huayna Potosí Río NN NN NN

Condoriri Laguna NN NN NN

En la Grafica Nº 15 se presentan los caudales semestrales promedio despachados dela represa Milluni en el período comprendido entre el 2007 y 2011.

37Fuente Planificación EPSAS 2012


90

Grafica Nº 15Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Milluni38

Promedio de Caudal semestral despachado - RepresaMilluni

10.02

7.218.84

5.886.93

4.34

8.957.78

8.617.68

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

2º Sem

. 201

1

1º Sem

. 201

1

2º Sem

. 201

0

1º Sem

. 201

0

2º Sem

. 200

9

1º Sem

. 200

9

2º Sem

. 200

8

1º Sem

. 200

8

2º Sem

. 200

7

1º Sem

. 200

7

Caud

al e

n M

illon

es

Se puede verificar que para un año seco la disponibilidad de agua de 11.07 hm3/ano,se encuentra por encima de la demanda de agua en los periodos evaluados desde2007 al 2011. Esta situación permite concluir que no existe riesgo de abastecimiento deagua en la fuente Milluni.

En la Grafica Nº 16 se presentan los caudales semestrales promedio despachados dela represa Incachaca en el período comprendido entre el 2007 y 2011.

Grafica Nº 16Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Incachaca39

Promedio de Caudal semestral despachado - RepresaIncachaca

2.94

1.86

3.41

2.24

3.57

0.38

2.97

4.01

2.74

1.88

0.000.501.001.502.002.503.003.504.004.50

2º Sem. 2

011

1º Sem. 2

011

2º Sem. 2

010

1º Sem. 2

010

2º Sem. 2

009

1º Sem. 2

009

2º Sem. 2

008

1º Sem. 2

008

2º Sem. 2

007

1º Sem. 2

007

Caud

al e

n M

illon

es

Como se advierte, para un año seco la disponibilidad de agua de 5.98 hm3/ano, seencuentra por encima de la demanda de agua en los periodos evaluados desde 2007 al2011. Esta situación permite concluir que no existe riesgo de abastecimiento de aguaen la fuente Incachaca.


Disponibilidad Añoseco 11.07 Hm3/año



91

En la Grafica Nº 17 se presentan los caudales semestrales promedio despachados dela represa Hampaturi en el período comprendido entre el 2007 y 2011.

Grafica Nº 17Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Hampaturi40

Promedio de Caudal semestral despachado - RepresaHampaturi

6.84 6.79 7.05 7.346.58

9.13

7.37

4.94

7.42 7.64

0.001.002.003.004.005.006.007.008.009.00

10.00

2º Sem

. 201

1

1º Sem

. 201

1

2º Sem

. 201

0

1º Sem

. 201

0

2º Sem

. 200

9

1º Sem

. 200

9

2º Sem

. 200

8

1º Sem

. 200

8

2º Sem

. 200

7

1º Sem

. 200

7

Caud

al e

n M

illon

es

En la gráfica proporcionada, se puede verificar que para un año seco la disponibilidadde agua de 6.06 hm3/ano, se encuentra por debajo de la demanda de agua en losperiodos evaluados desde 2007 al 2011. Esta situación permite concluir que existeriesgo de abastecimiento de agua en la fuente Hampaturi.

En la Grafica Nº 18 se presentan los caudales semestrales promedio despachados dela represa Ajuan Khota en el período comprendido entre el 2007 y 2011.

Grafica Nº 18 Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Ajuan khota41

Promedio de Caudal semestral despachado - Represa AjuanKhota

4.01

0.00

2.16

0.38

3.16

0.16

2.31

0.06

2.86

0.000.000.501.001.502.002.503.003.504.004.50

2º Sem

. 201

1

1º Sem

. 201

1

2º Sem

. 201

0

1º Sem

. 201

0

2º Sem

. 200

9

1º Sem

. 200

9

2º Sem

. 200

8

1º Sem

. 200

8

2º Sem

. 200

7

1º Sem

. 200

7

Caud

al e

n M

illon

es




Disponibilidad Añohúmedo 14.07Hm3/año


92

De forma similar para un año seco la disponibilidad de agua de 8.33 hm3/ano, seencuentra por encima de la demanda de agua en los periodos evaluados desde 2007 al2011. Esta situación permite concluir que no existe riesgo de abastecimiento de aguaen la fuente Ajuan Khota.

En la Grafica Nº 19 se presentan los caudales semestrales promedio despachados dela represa Tuni en el período comprendido entre el 2007 y 2011.

Grafica Nº 19 Caudales Promedio Semestrales despachados de la represa Tuni42

Promedio de Caudal semestral despachado - Represa Tuni

14.08

14.37

14.6514.76 14.78 14.74

15.0714.90 14.98 14.89

13.4013.6013.8014.0014.2014.4014.6014.8015.0015.20

2º Sem

. 201

1

1º Sem

. 201

1

2º Sem

. 201

0

1º Sem

. 201

0

2º Sem

. 200

9

1º Sem

. 200

9

2º Sem

. 200

8

1º Sem

. 200

8

2º Sem

. 200

7

1º Sem

. 200

7

Caud

al e

n M

illon

es

Se puede verificar que para un año seco la disponibilidad de agua de 22.38 hm3/ano,se encuentra por encima de la demanda de agua en los periodos evaluados desde2007 al 2011. Esta situación permite concluir que no existe riesgo de abastecimiento deagua en la fuente Tuni.

En la Grafica Nº 20 se presentan los caudales semestrales promedio despachados porrepresas en el período comprendido entre el 2007 y 2011.


Disponibilidad Año seco22.38 Hm3/año


93

Grafica Nº 20. Caudales Promedio Semestrales despachados por represas43

Promedio de Caudal semestral despachado por represa

0.002.004.00

6.008.00

10.0012.00

14.0016.00

2º Sem

. 201

1

1º Sem

. 2011

2º Sem

. 2010

1º Sem

. 2010

2º Sem

. 200

9

1º Sem

. 2009

2º Sem

. 200

8

1º Sem

. 200

8

2º Sem

. 200

7

1º Sem

. 200

7

Caud

al e

n M

illon

es Tuni

Mil luni

Incachaca

Hampaturi

Ajuan Khota

En la Grafica Nº 21 se presentan los caudales semestrales promedio excedentes porrepresas, en el período comprendido entre el 2007 y 2011.

Grafica Nº 21. Caudales Promedio Semestrales excedentes por represas44

Promedio de Caudal semestral excedente por represa

0.002.004.00

6.008.00

10.0012.00

14.0016.00

2º Sem

. 201

1

1º Sem

. 2011

2º Sem

. 2010

1º Sem

. 2010

2º Sem

. 200

9

1º Sem

. 2009

2º Sem

. 200

8

1º Sem

. 200

8

2º Sem

. 200

7

1º Sem

. 200

7

Caud

al e

n M

illon

es Tuni

Mil luni

Incachaca

Hampaturi

Ajuan Khota

En la Grafica Nº 22 se presentan los caudales de producción de los pozos del SistemaTilata durante la gestión 2012.



94

Grafica Nº 22. Caudales de Producción Pozos Sistema Tilata45

Sistema Tilata Pozos

01020304050607080

1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31

No de pozos

M3/

hra

Caudales disenopozoscaudales produccion2012Caudales produccion2012

2.2.4.1.12. Situación en Aducciones

En general no existen problemas relevantes en las aducciones existentes, a excepciónde:

i) La tubería Hampaturi, Pampahasi, en la cual se encuentra emplazada la EstaciónReductora de Presión (EIP), la misma que al presente, está seriamenteamenaza en cuanto a su estabilidad, razón por la cual amerita su urgentereubicación, a un sector más estable.

En la gestión 2005 AISA ejecuto un “Estudio Geotécnico y Estabilidad del Talud– Tramo represa Hampaturi a Estación Interruptora de Presión de la AducciónHampaturi y Consolidación Estructura Interrruptora de presión” En el estudio seplanteó tres conclusiones que ameritan actividades

1. Estabilidad de Taludes2. Sistema de protección canal Hampaturi3. Sistema de drenaje superficial4. Diseño del trazado

Este aspecto, también se encuentra corroborado en la citada consultoría(diagnóstico) encargada por el Gobierno Municipal de La Paz, en la cual serecomienda la urgente reubicación de dicha estructura (ver artículo publicado enel periódico La Razón del 23 de diciembre del año en curso).



95

Por lo señalado, resulta prioritario dar una solución definitiva a este tema.

ii) En la tubería Planta Pampahasi – Ovejuyo, zona de Callapa (sector del megadeslizamiento), permanece un tramo de tubería instalada provisionalmente pararesolver la emergencia, la misma que, no es compatible con el diámetro originalde la tubería, por lo que corresponde la ejecución de un proyecto que considereun nuevo trazo de acuerdo a las condiciones geotécnicas, topográficas yplanimétricas de la zona, para su reposición con el diámetro y material (acero)correspondientes.

De igual manera, también es prioritario dar una solución definitiva a este tema.

2.2.4.1.13. Análisis de Oferta y Demanda del Servicio Situación Actual

Con base en lo señalado y expuesto en la Tabla Nº 28 se presenta el diagnóstico de lacapacidad de la infraestructura de agua potable al presente. La información estádiferenciada por sistemas de abastecimiento y el análisis ha sido realizado tomando encuenta sus diferentes componentes.

Tabla Nº 28.46

Capacidades de la Infraestructura de Agua Potable al 2012Sistema Meseta 2011 2012 OBSERVACION

Población Total 47 1,042,458 1,085,355

Población servida 932,179 982,056No conexiones totales 192,427 202,307

Demanda en red M3/mes 1,248,292 1,313,359Cobertura agua potable 89% 90%

Almacenamiento

Capacidad Almacenamiento M3 20,450 20,450

Volumen demandado m3/hra 70,167 73,143Capacidad/demanda 29% 28%

Déficit o superávit almacenamiento OK OK Al límite del 30% necesidad de ampliación

Producción Planta

Capacidad producción m3/hra 3,600 3,600

Producción demandada M3/hra 2,411 2,665Capacidad trabajo 67% 74%

Déficit o superávit OK OK Evaluar ampliación

Aducciones

Capacidad aducción M3/hra 3,600 3,600

Demanda en aducción M3/hra 2,973 2,951Capacidad trabajo 83% 82%

46 Fuente Balance Elaboración Propia47 Población estimada en el estudio de Metas de Expansión Informe Final de junio 2007 realizado por el consorcio JVC Consultores asociados yla Empresa PRICEWATERHOUSE COOPERS, sobre la base del censo del 2001.


96

Déficit o superávit OK OK Evaluar ampliación

Fuentes

Disponibilidad de agua Hm3/ano 34.82 34.82Volumen demandado Hm3/ano 25 25

Capacidad demandada 72% 71%Déficit o superávit OK OK

Sistema Tilata 2011 2012 OBSERVACION

Consumo demandado m3/mes 390,557 407,273

Almacenamiento

Capacidad Almacenamiento M3 5,000 5,000Volumen demandado m3/hra 22,003 22,755

Capacidad/demanda 22.7% 22.0%Déficit o superávit almacenamiento OK Déficit Necesidad de ampliación

Producción Planta

Capacidad producción m3/hra 950 950Producción demandada M3/hra 917 948

Capacidad trabajo 96% 100%

Déficit o superávit Déficit Déficit Necesidad de perforación de pozos

Aducciones

Capacidad aducción M3/hra 950 950

Demanda en aducción M3/hra 917 948

Capacidad trabajo 96% 100%Déficit o superávit OK Déficit Análisis capacidad línea de impulsión

Sistema Pampahasi 2011 2012 OBSERVACION

Población Total 324,872 330,569Población servida 310,787 316,722

No conexiones totales 52,546 53,435

Demanda en red M3/mes 20,450 20,450

Cobertura agua potable 94% 94%

Almacenamiento

Capacidad Almacenamiento M3 11,000 11,000

Volumen demandado m3/hra 58,371 59,261

Capacidad/demanda 19% 19%

Déficit o superávit almacenamiento OK OK

Producción Planta

Capacidad producción m3/hra 2,538 2,538

Producción demandada M3/hra 1,972 2,003Capacidad trabajo 78% 79%

Déficit o superávit OK OK

Aducciones


97

Capacidad aducción M3/hra 4,501 500,616

Demanda en aducción M3/hra 2,169 2,203Capacidad trabajo 48% 49%


Fuentes

Disponibilidad de agua Hm3/ano 41.07 41.07

Volumen demandado Hm3/ano 19.00 19.30Capacidad demandada 46% 47%


Sistema Achachicala 2011 2012 OBSERVACION

Población Total 201,197 203,411Población servida 194,376 195,224

No conexiones totales 28,156 28,254

Demanda en red m3/mes 916,650 918,932

Cobertura agua potable 97% 96%

Almacenamiento

Capacidad Almacenamiento m3 11,000 11,000Volumen demandado m3/hra 48,245 48,238

Capacidad/demanda 23% 23%Déficit o superávit almacenamiento OK OK

Producción Planta

Capacidad producción m3/hra 3,600 3,600Producción demandada m3/hra 1,885 1,885

Capacidad trabajo 52% 52%Déficit o superávit OK OK

Aducciones

Capacidad aducción m3/hra 3,348 3,348

Demanda en aducción m3/hra 2,039 2,039

Capacidad trabajo 61% 61%Déficit o superávit OK OK

Fuentes

Disponibilidad de agua Hm3/año 22.92 22.92Volumen demandado Hm3/año 18.21 14.37

Capacidad demandada 58% 43%Déficit o superávit OK OK

Sistema Talud 2011 2012 OBSERVACION

Población Total 368,557 374,869

Población servida 4,572 3,902No conexiones totales 38,368 38,827

Demanda en red m3/mes 444,196 449,177Cobertura agua potable 94.5% 93.9%


98

Almacenamiento

Capacidad Almacenamiento m3 11,575 11,575Volumen demandado m3/hra 31,172 31,325

Capacidad/demanda 37% 37%Déficit o superávit almacenamiento OK OK

2.2.4.1.14. Digitalización de la red de agua potable

La información proporcionada por EPSAS indica que el avance en la digitalización delos planos de agua potable es del 100% a octubre de 2012.2.2.4.1.15. Agua No Contabilizada

En el estudio de Metas de Expansión realizado el 2007 por el consorcio Price WaterHouse y JVP consultores S.A, se determinaron los niveles de pérdidas en las redes delos sistemas de agua potable;

a. Red de distribución sistema Pampahasi, De acuerdo a estimaciones, la red dedistribución presenta una pérdida del 25%. El siguiente cuadro detalla losporcentajes de ANC

Pérdidas porcentuales anuales estimadasPampahasi

2002 2003 2004 2005 200630% 26% 22% 19% 19%

b. Red de distribución sistema Achachicala. El siguiente cuadro detalla losporcentajes de ANC

Pérdidas porcentuales anuales estimadas Achachicala

2002 2003 2004 2005 200622.4% 28.1% 25.0% 17.8% 17.8%

c. Red de distribución sistema El Alto (Meseta y Ladera). El siguiente cuadro detallalos porcentajes de ANC

Pérdidas Porcentuales anuales estimadas El Alto – Ladera

2002 2003 2004 2005 2006 Sistema44.6% 38.7% 35.4% 38.6% 30.0% Meseta44.0% 47.6% 50.0% 40.0% 38.8% Talud


99

Por otra parte, sobre la base de la información correspondiente a la gestión 2012proporcionada por EPSAS, a continuación se presentan los indicadores de ANCconforme al siguiente detalle:

Análisis Sistemas El Alto (Meseta y Talud) y Tilata

Unidades Suma Volumenesproducidos (ElAlto y Tilata)

Volumenfacturado

(Meseta y Talud)

Diferencia opérdidas

% NoFacturado

(Hm3/año) 35.07 24.43 10.64 30.34%

(m3/hr) 4003.20 2788.52 1214.68

(l/s) 1112.00 774.59 337.41

Análisis Sistema Achachicala

Unidades Volumenfacturado(Hm/año)


% NoFacturado

(Hm3/año) 10.77 5.34 33.14%

(m3/hr) 1229.88 609.72

(l/s) 341.63 169.37

Análisis Sistema Pampahasi

Unidades Volumenfacturado(Hm/año)


% NoFacturado

(Hm3/año) 13.69 4.16 23.31%

(m3/hr) 1562.57 475.03

(l/s) 434.05 131.95

El agua no contabilizada se entiende como la diferencia entre la producción anual enplantas de tratamiento y el consumo anual facturado en m3. Los valores de porcentajede agua no contabilizada para todos los sistemas de distribución muestran unatendencia decreciente desde 36.6% en el año 2002 hasta el 30.2% en el año 2010EPSAS tiene (hasta diciembre 2010) 302.205 conexiones de las cuales solo 482 notiene medidor, es decir su cobertura de medición alcanza el 99.84%, la frecuencia delectura de los micromedidores es mensual, bajo un procedimiento estandarizado queanaliza inconsistencias y las resuelve antes de la facturación

La no contabilización de 20.901.928 m3 en todos los sistemas de distribución para lagestión 2010, de los cuales 10.811.606 de m3, es decir mas del 50% corresponden al


100

Sistema El Alto (incluyendo Tilata), señalan la necesidad de implementar un Programade Trabajo Integrado de Reducción de Agua No Contabilizada que evidentementetendrá un efecto positivo en el nivel de exigencia del recurso agua a las fuentes enactual explotación y de esta forma se podrá aliviar esta presión adicional a las fuentesque es inherente a la operación de los Sistemas.En la gestión 2013, el Departamento del RANC de EPSAS, realizo una evaluación delagua no contabilizada ANC determinando el nivel de pérdidas para cada sistema:

Achachicala 33.20%Pampahasi 23.27%El Alto 34.82%Tilata 19.34%Promedio La Paz y El Alto 30.29%

Actualmente EPSAS ya tiene instalados 22 macromedidores, los mismos que seencuentran ubicados, en los sistemas de bombeo, tanques de almacenamiento,ingresos y salidas de plantas de tratamiento y en las redes de distribución. Estasacciones permitirán generar información para controlar de mejor manera los volúmenesde agua producida y distribuida.

2.2.4.1.16. Programa de gestión de agua no contabilizada en EPSAS El Alto y LaPaz.48

A continuación se presenta un resumen del estudio realizado por el Consorcio ABS –QUANTUM:

a) Antecedentes

EPSAS identificó la necesidad de la “Elaboración del Programa de Gestión de Agua NoContabilizada El Alto – La Paz” como una de las medidas efectivas de trabajo paraenfrentar impactos del cambio climático y apoyo en el proceso de adaptación, debido alos resultados de los índices de agua no contabilizada obtenidos de la comparación delos valores de producción y facturación de la empresa.

En el marco precedentemente señalado, EPSAS desea implementar un programaintegral de gestión del agua estableciendo indicadores operativos que representen laadecuada operación del Sistema, tanto en el ámbito técnico como comercial. Para ello,la consultoría para la Gestión del Agua No Contabilizada deberá identificar necesidadesen cuanto a personal, organización del personal y equipamiento.

Como señalan los términos de referencia, la Gestión del Agua no contabilizada es laejecución continua de procesos y tareas que facilitan una detección de las deficienciasdel Sistema de distribución de agua potable, su correspondiente medición y registro

48 Tomado de los Informes del Programa de Gestión de Agua No Contabilizada en EPSAS El Alto, La Paz, elaboradopor el consorcio ABS – QUANTUM.


101

contable. Los componentes más importantes de agua no contabilizada son: La pérdidafísica (fugas visibles y no visibles), el sub-registro o sobre registro de la micro medición,las conexiones clandestinas y pérdidas comerciales por procesos de facturación ycontrol.

Se señala como objetivo de la consultoría elaborar un Programa para la Gestión de laReducción de Agua No Contabilizada y determinar acciones para fortalecer el esquemade trabajo que actualmente se implementa en EPSAS, acompañando con indicadoresque permitan evidenciar que las acciones desarrolladas son conducentes a ladisminución de las pérdidas físicas, administrativas y comerciales. El Contratoestablece un período de cuatro (4) meses para la ejecución del Proyecto.

b) Experiencia del distrito piloto

Definición del Distrito Piloto

El sector o Distrito Hidrométrico (DHM) seleccionado para el programa piloto, es eldenominado EA4 según la nomenclatura asignada por EPSAS y está ubicado en laciudad de El Alto. Sus límites son la carretera a Copacabana por el norte; el Río Secopor el este; el Río Seke por el oeste y la zona colindante con el AeropuertoInternacional por el sur tal como se muestra en la siguiente figura.

Figura Nº 2Distrito Hidrométrico Seleccionado


102

La medición efectuada en el DHM-EA4, dio como resultado un área total de 1.191,63Ha y un desarrollo perimetral de 16.918,64 m. y una longitud de red de 215 km.

Actividades Desarrolladas en el Distrito Piloto

Uno de los aspectos importantes para la elección del distrito fue la existencia de redesantiguas de PVC con junta rígida en la parte norte del distrito que corresponde aurbanizaciones de vivienda social construidas hace más de 30 años. Para la definicióndel distrito en el cual se ha realizado la intervención, se tomó en consideración el hechode que EPSAS realizo trabajos previos de habilitación del Distrito Piloto (verificación delaislamiento, definición de entradas y salidas, habilitación de puntos de medición,existencia de redes antiguas en FG y en PVC (junta rígida) y un tamaño del Distrito quepermita evaluar el impacto de una intervención más grande que la convencional).

Las variables operativas consideradas fueron que en dicho distrito EPSAS ya habíadesarrollado en un trabajo de identificación de fugas.

Una vez definido el distrito de intervención, se procedió al aislamiento de la red,del mencionado distrito.

Una vez identificados los puntos de ingreso y de salida de agua en el distrito, seefectúa la prueba de asilamiento o de presión cero.

Para asegurar que no existen más entradas o salidas, se efectúo la prueba deaislamiento o también denominada presión cero. Dicha prueba consiste en cerrarlas entradas de agua, y abrir los hidrantes y los desbombes, esté ejercicio serealiza en horas donde existe consumo mínimo (entre las dos y las cuatro de lamañana). Una vez se ha comprobado que el caudal ha bajado hasta cero, y queno existen otros caudales que pueden ser entradas u otras salidas, secomprueba que se ha realizado un asilamiento exitoso. En el caso del distritoelegido son tres entradas y cinco salidas.

Una vez efectuada la prueba de aislamiento exitosamente, las actividadesregresan a la normalidad, es decir se abren las entradas, se cierran los hidrantesy desbombes, se regresa a la presión inicial, etc.

Posteriormente se efectúo la primera campaña de presión y caudales. Pararealizar la campaña, se colocó macromedidores ultrasónicos y de inserción tantoen las entradas como en las salidas de agua, esto con el objeto de medir elcaudal y la presión. Los macromedidores se mantuvieron durante un tiempoestablecido.

Una vez realizada la lectura inicial de caudal y presión en cada macromedidor, seencontró el caudal de fugas.

Dado que el distrito de intervención tiene una cantidad mayor a 18 milconexiones fue necesario establecer una muestra representativa para establecercuál era el consumo legítimo nocturno.

Posteriormente se calculó el consumo legitimo consistente en i) uso nocturnodoméstico Qdom (principalmente de la descarga de inodoros) y ii) el usonocturno no domestico Qnd (usuarios administrativos, industriales, comerciales)que pueden representar un gran porcentaje del caudal mínimo nocturno.


103

La magnitud de fugas correspondientes a la situación inicial del periodo deestudio de la consultoría en el Distrito Piloto de El Alto, ameritó realizar accionespara reducir dichas fugas.

Para disminuir las fugas se tomaron los métodos establecidos por el Grupo deTareas para la Reducción de Pérdidas de la IWA (Asociación Internacional delAgua). Herramientas útiles para la reducción de pérdidas físicas que debenutilizarse de manera combinada y simultánea, estas son:

• Control Activo de Fugas• Gestión de presión• Gestión de la infraestructura• Velocidad y calidad de las reparaciones

Para reducir las pérdidas en el distrito piloto, en primera instancia se efectuó unaprimera medición de caudal y presión, luego se realizó un control activo de fugas,y posteriormente se realizó otra campaña de presión y caudal. El control activode fugas consistió en identificar las fugas, mediante la metodología establecidaen EPSAS, y posteriormente realizar la reparación de dichas fugas, siguiendouna metodología que consiste en el geofonamiento diurno.

En esta segunda medición/campaña de caudal y presión se comparó con laprimera medición para establecer cuál fue el impacto en las pérdidas de agua alrealizar el control activo de fugas.

Una vez concluida la segunda campaña de caudal y presión, se trabajó utilizandola herramienta de "gestión de la presión"”. Esta consiste en registrar presiones deentrada y salida de las estaciones de reducción de presión que abastecen eldistrito piloto, una vez conocidas las presiones de salida estas se regulan para eldía y para la noche, considerando la hidráulica operacional de las redes y que secumpla con las presiones mínimas de abastecimiento a las cuales EPSAS estáobligado como operador.

Por lo mencionado anteriormente fue necesario identificar el punto másdesfavorable. Es importante recalcar que la normativa prohíbe tener presiónmenor a 1 bar.

Una vez identificado el punto más desfavorable, se regula la presión y se realizauna tercera campaña de caudal y presión (medición). Se calibra las válvulasreductoras y se adiciona sensores de doble consigna de tal manera que sereduzca la presión en horas de la madrugada cuando baja el consumo y lapresión se eleva a valores cercanos al nivel estático.

Esta medición se compara con la segunda y primera medición a fin de obtener elefecto de la metodología “gestión de presión” en las pérdidas.

Una vez realizadas las comparaciones y considerando el umbral mínimo defugas que se tiene en el distrito, se realizó un segundo control activo de fugas.

Al finalizar la intervención se determinó la eficacia (error) de los macromedidoresno permanentes utilizados en las distintas mediciones de caudal en el distritopiloto. Es menester aclarar que en este periodo EPSAS habilitó de manerapreliminar un banco de pruebas para estos equipos.


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También se determinó la submedición de los micromedidores en el distrito piloto,mediante registros de una muestra menor a la representativa. La submediciónencontrada es una primera aproximación determinada por una metodologíaalternativa. Para este efecto EPSAS habilitó y proporcionó medidoresvolumétricos clase “C”.

Se determinó para una muestra el caudal de consumo de conexiones ilícitas(clandestinas) encontradas por la metodología empleada por EPSAS.

Se determinó el historial de reparaciones (gestión 2011) para el Distrito Piloto yse determinó su ubicación espacial.

Se determinó los tiempos promedios de reparación para los periodos deintervención con “Control Activo de Fugas” y para los datos históricos SAR de lagestión 2011.

Se realizó un seguimiento a las actividades del ciclo de facturación y sedeterminó en primera instancia la incidencia de errores (en relación a volumen)debido este proceso.

Consideración sobre aspectos sustantivos de la metodología utilizada:

a) Gestión de Presiones en el Distrito Piloto

Tal como señala el IWA, gracias a la facilidad de ejecución de las tareas implícitas endicha metodología, un aspecto fundamental para iniciar el control de las pérdidas porANC, es la Gestión de Presiones. En este marco, es importante tener en cuenta que lametodología IWA comprende también las actividades de Control Activo de Fugas,Gestión de Infraestructura, y Control de Velocidad y Calidad de Reparaciones, quedeben formar parte indisoluble de un programa de RANC.

b) Control Activo de Fugas en el Distrito Piloto

Para un programa de reducción del índice de ANC, se debe en primera instanciarealizar el control de presiones, esta actividad reducirá la ocurrencia de fugas.Posteriormente debe realizarse el control Activo de Fugas. Sin embargo, en la medidaen que las pérdidas por fugas se van haciendo más difíciles de detectar o la importanciade las mismas se vuelve marginal, el costo de detección y reparación de nuevas fugascrece en proporciones mayores que los ahorros que le permite a la empresa el controlde esas nuevas fugas detectadas. Por tanto, es necesario establecer mecanismos decontrol (contabilidad de costos) que permitan identificar el nivel óptimo, bajo un análisisde costo/efectividad, hasta el cual se debe seguir con el control activo de fugas en undeterminado distrito.

c) Lecciones aprendidas

i) De acuerdo con la experiencia alcanzada a partir de la intervención en el DistritoPiloto, se ha podido verificar que las simulaciones con la modelación hidráulicacuando se toma un solo distrito, no producen resultados confiables. Esto debidoa que al trabajar únicamente con el distrito no es posible identificar el efecto delas diferentes operaciones efectuadas (por ejemplo, cambios de presiones,


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control de caudales, etc.), sobre toda la red. Por ello, en el caso del Distrito Pilotoel equipo consultor realizo la modelación hidráulica para todo el Sistema El Alto.Este aprendizaje debe ser considerado en el futuro por EPSAS al replicar estaactividad en otros distritos, es decir que tanto la modelación hidráulica como losestudios topográficos deben ser realizados considerando todo el sistema deldistrito en estudio.

ii) La intervención en el distrito piloto ha permitido establecer la necesidad deestandarizar procesos y procedimientos que hacen a un programa de RANC.

iii) Un programa de RANC debe necesariamente contar con el equipamiento yapoyo suficientes de la empresa. En particular esto es cierto tanto en recursoshumanos que deben ser puestos a disposición del programa por la empresa,como en equipos y laboratorios.

iv) En particular EPSAS requiere equipar y fortalecer las capacidades actuales desu laboratorio de banco de pruebas de medidores

v) Para establecer la necesidad de intervenir un distrito es necesario calcular loscaudales máximo, mínimo y promedio con los cuales se determina el Factor deinvestigación:

vi) Definida la necesidad de intervención, se deben realizar trabajos previos dehabilitación del Distrito Piloto, cómo ser: verificación del aislamiento, definición deentradas y salidas, habilitación de puntos de medición, etc.

vii) Conforme a los resultados del Distrito Piloto, se ha demostrado la convenienciade aplicar la metodología IWA para la ejecución de un programa de RANC,debido a su carácter integral en relación con las actividades que deben serencaradas en un programa de este tipo.

viii) Tal como señala el IWA, gracias a la facilidad de ejecución de las tareasimplícitas en dicha metodología, un aspecto fundamental para iniciar el control delas pérdidas por ANC, es la Gestión de Presiones.

ix) En el Distrito Piloto se ha podido corroborar que el control de presiones pormedio del uso de válvulas reductoras con pilotos de doble y triple consigna, es lamejor práctica para aquellas horas en las que se tiene un mínimo consumo y portanto máxima presión, consecuentemente, máximo nivel de fugas.

x) El esfuerzo realizado en el distrito para reducir el ANC, mediante la gestión depresión y el control activo de fugas, ha tenido resultados favorables para laempresa.

xi) Para un programa de reducción del índice de ANC, se debe en primera instanciarealizar el control de presiones, esta actividad reducirá la ocurrencia de fugas.Posteriormente debe realizarse el control Activo de Fugas.

xii) El Programa Piloto ha permitido identificar fugas visibles y no visibles. Laexperiencia permite concluir que es necesario que EPSAS cuente conequipamiento y recursos humanos asignados a la detección de fugas noaparentes.

xiii) Es necesario que la empresa adopte estándares para la toma de decisiones enrelación con las renovaciones y/o reparaciones de redes.

xiv) Deben determinarse Perfiles de Consumo en primera instancia de usuariostípicos por ciudades y gestionarse el equipamiento asociado a esta necesidad.


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xv) Debe crearse una base de datos de los micromedidores para gestionar elparque.

xvi) La determinación de la submedición de los micromedidores, debe ser abordadade una manera exhaustiva superando las limitaciones existentes durante lostrabajos en el distrito piloto.

xvii) Elevación de la confiabilidad en la determinación de los errores demacromedición y el equipamiento necesario para concluir esta actividad.

d) Recomendaciones en futuras Intervenciones

Medición de caudales

Durante las primeras intervenciones en el distrito a sectorizar, al momento de realizarlas primeras mediciones, un punto importante a tener en consideración en el control delos macromedidores de caudal, es la revisión periódica de los datos que estos vanregistrando.

Control Activo de fugas

Es recomendable que al realizar acciones de control activo de fugas, las reparacionesse realicen en su totalidad. Luego de realizadas las mismas, se deberá volver a medir yde esta manera calcular los indicadores de recuperación de ANC derivadosexclusivamente de acciones de control activo de fugas (y que no se superpongan conotras acciones que ayuden también a reducir las pérdidas físicas o aparentes, ya quede esta manera no se podría inferir exactamente el origen de la reducción).

Lógicamente esta recomendación es válida cuando se cuenta con suficiente tiempo yademás el cálculo de estos índices sea una prioridad.

Es recomendable que las reparaciones sean hechas por ubicación de la fuga en elsistema, es decir en red, conexión o medidor, con esto se podrá inferir los caudalescaracterísticos de cada una.

Prueba de presión cero

Este test tiene como fin asegurar que el distrito se encuentra aislado y solo cuenta conlos puntos de entrada y salida determinados.

Entonces es de alta importancia haber efectuado pruebas de buen funcionamientoprevio al test, de las válvulas de cierre del sector hidráulico.

Programación de trabajos a realizar en campo

Todas las actividades a realizar en campo, ya sea nocturna o diurna, deben estarprecisamente programadas con debida antelación.


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Esto involucra:

- Recursos humanos necesarios a participar y su función claramente establecida.- Equipos de comunicación a utilizar deben ser testeados.- Movilidades necesarias y en condiciones de ser utilizadas (combustible, etc.)- Equipos de medición a utilizar testeados con antelación- Materiales para tomar datos manuales (tableros de campo, lápices, et.)- Procedimientos del trabajo a realizar.- Otros como ser linternas, luces portátiles, baterías, cables, etc.

Tiempos de trabajo en un distrito hidráulico

Deben calcularse bien los tiempos necesarios para no dejar ninguna de las actividadessin realizar. Deben programarse con mucha precisión las tareas sin que se solapen yaplicando todas las experiencias aquí expuestas para optimizar los trabajos.

e) Nuevas obras a realizar

Como ya se ha comentado, un programa Ranc traspasa e involucra cada sector de laempresa, que a su vez debe participar del programa y acompañarlo entendiendo quesus resultados positivos mejorarán la integralidad del sistema de distribución de aguapotable de La Paz y El Alto.

Será de suma importancia, entonces, que el Dpto. Ranc trabaje mancomunadamentecon el sector de Proyectos. Cada vez que surja una nueva obra de importancia, RANCdebe participar y determinar donde deban colocarse puntos y cámaras de medición yque sean incluidas dentro del valor de la nueva obra, como así también para los nuevosbarrios en los que se proyecten redes de expansión de servicio, será de mucha utilidadque sean pensadas como un nuevo Distrito hidráulico para su control de pérdidas.Incluso deben agregarse al valor del proyecto, la compra de los macromedidores fijospara la medición del sector, según los cánones establecidos por RANC.

f) Diseño de un Sector hidráulico

Se detallan a continuación varios factores a tener en cuenta para la elección de losdistritos, según las recomendaciones del IWA(fuente Waterloss control / J.Thornton, R.Sturm, G. Kunkel).

• Los tipos de consumidores (industrial, residencial, comercial y clientes críticoscomo hospitales por ejemplo) precisan ser analizados y considerados durante lafase de diseño y elección.

• Zonas de control de presión existentes deben ser analizadas y si es posibletransformadas en sector hidráulico. Esta es la manera más fácil y económica decrear un sector.

• Variaciones en la topografía del terreno también deben ser analizadas a fondo.


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• Los sectores deben ser diseñados de forma que las nuevas válvulas de cierre delos límites sean instaladas en pequeñas tuberías.

• Los límites deben ser determinados no solo para fijar el criterio de diseño deltamaño sino también para que los atraviesen la menor cantidad de grandestuberías posibles. Los límites deben aprovechar los accidentes naturales ehidráulicos. El objetivo es claramente el minimizar el costo de instalación ymantenimiento. Un modelo matemático es muy útil para identificar los puntos deequilibrio hidráulicos existentes donde las válvulas de los bordes de lasectorización puedan ser cerradas sin modificar el actual comportamiento de lared, de este modo se limitarán problemas potenciales de presión o de calidad.

• Grandes tuberías (acueductos), tanques o cisternas no deberían ser incluidos enun sector, con el fin de que no interfieran en el funcionamiento global del sistema.

• Debe ser analizada y monitoreada la calidad del agua en los sectores de cierre.• Debe determinarse el nivel final de fugas para asegurarse que los macros del

sector y las VRP´s no sean sobredimensionadas una vez que el nivel de fugasinicial baje.

• El punto mínimo y máximo de presión debe ser analizado e identificado.• La configuración de los sistemas de bombeo de la red de distribución y ubicación

de las estaciones de bombeo precisan ser cuidadosamente analizadas eincluidas en el escenario del diseño.

• Cuando se seleccionen la ubicación de los macromedidores, es necesarioconsiderar el tamaño de las tuberías de alimentación al sector. Grandesdiámetros tendrán durante el periodo nocturno muy bajas velocidades. Estasvelocidades deben ser tenidas en cuenta al momento de seleccionar elmacromedidor y su precisión. El mínimo nocturno es la información crucial paralos distritos. Por esto, debe analizarse la posibilidad de un by-pass de menordiámetro alrededor de una válvula cerrada donde se instalará el medidor, con elfin de aumentar las velocidades durante la noche.

g) Componentes del programa de reducción de agua no contabilizada.

A continuación se presenta una propuesta del Programa de Agua No Contabilizada, elcual se subdividirá en tres componentes:

Línea de Acción Intensiva (Trabajos a efectuar en Distritos) Línea de Acción de Sostenimiento (trabajos estandarizados en los

diferentes departamentos en base a indicadores a fin de mantener) Línea de Acción de Investigación (desarrollar trabajos de investigación en

las aéreas identificadas)

COMPONENTES PROYECTOSLINEA DE ACCIONINTENSIVA(Con el fin de realizar undetalle de los programasde Gestión de Agua noContabilizada, se debe

1. SECTORIZACION DE LOS MACRODISTRITOS

2. EJECUCION DE LOS DISTRITOS HIDROMETRICOSSECTORIZADOS

3. GESTION DE PRESIONES


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desarrollar un modelomatemático que, a partirde varios escenariosoriginados por el cambiode las variables másinfluyentes derivadas delestudio en campo delDistrito Piloto, predigaque cantidad de aguaanual se podrárecuperar).

4. CONTROL ACTIVO DE FUGAS

5. PLAN DE RENOVACION DE REDES (ESTUDIO)

6. REDUCCION DE FRAUDES

7. MODELIZACION DE LA RED

8. GESTION DEL PARQUE DE MICROMEDICION

9. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

LINEA DE ACCIONSOSTENIMIENTO(Se refiere a aquellosproyectos tendentes amantener y apoyar losresultados alcanzados apartir de la aplicación delprograma intensivo).

1. SEGUIMIENTO A VALORES DE RANC POR SISTEMA1A.1B REGISTRO DE PRESIONES Y MANTENIEMIENTOPREVENTIVO DE ERPs1C. MEDICION DE DISTRITOS HIDROMETRICOS1D. RENOVACION DE REDES1E. TIEMPO DE ATENCION DE FUGAS DE AGUA1F. COMPRA DE MATERIALES2A. SEGUIMIENTO EN PERDIDAS PROCESO DE FACTURACION2B. CAMBIO DE MEDIDORES TRANCADOS2C. DIGITALIZACION CATASTRO COMERCIAL3. SISTEMA DE GESTION DE ALARMAS DE RECLAMACIONES4. APLICACIONES DEL SISTEMA SCADA PARA RANC

LINEA DE ACCION DEINVESTIGACION(Es necesario que seidentifiquen y seapliquen, en el tiempo,mejores tecnologías enla empresa, así comometodologías probadasen otras empresas queayuden a la reducciónde ANC).

1. DETERMINACION DEL PERFIL DE CONSUMO

2. DETERMINACION SUB MEDICION

h) Principales conclusiones y recomendaciones.

- El Programa RANC planteado considera la experiencia obtenida en el distritopiloto, así como la experiencia de los consultores y de la contraparte de laempresa.

- De acuerdo al balance hídrico empresarial IWA y del distrito piloto, laspérdidas mayoritarias en EPSAS son las reales, existe componentesimportantes en las pérdidas aparentes como lo son clandestinos y manejo dedatos. Esta información mostró cuales son las líneas preferentes de ataqueque debe encararse los próximos años, los que se plasmaron en el programaRANC.

- El programa RANC, está compuesto por 3 líneas de acción y cada línea consus proyectos. El performance visto en el distrito piloto con la combinación de


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la Gestión de Presión y Control Activo de Fugas fue bueno, sin desmerecerla línea de sostenimiento. Por ende es importante se ponga atención a laimplementación oportuna de los proyectos relacionados con estas acciones.

- Una reducción sostenible de las pérdidas de agua no se logrará por medio deun conjunto único de medidas, por la dinámica y migración de pérdidas lascondiciones cambian permanentemente. Por lo tanto, evaluar los resultadoses esencial para determinar el programa ANC e influencia el planeamiento delas medidas posteriores.

- EPSAS debe investigar y determinar sus propias conclusiones comoconsecuencia de la aplicación de los proyectos planteados para bajar osostener el nivel de ANC. Algunos datos se tomaron como benchmarking deotras empresas para la formulación del modelo de pérdidas y programa ANC.

- Determinar la relación Costo-Beneficio de cada acción o proyecto delprograma servirá para mejorar el programa y reducción de los costos deintervención.

- Se recomienda analizar los esfuerzos y resultados del programa de ANC almenos una vez al año.

- Debe determinarse el nivel económico de fugas, para afinar las metas en elprograma ANC.

- Se conoció que la generación oportuna y administración de la información esimportante para la reducción exitosa de las pérdidas de agua. En esteaspecto, EPSAS debe concluir las actividades de instalación del nuevosistema Scada. Implementar los proyectos 2,3 y 4 de Sostenimiento y elnuevo software del sistema comercial a tiempo.

- Para tener confiabilidad y rendimiento en las actividades de campo que serealicen; y para gerenciar eficientemente los servicios de suministro de agua,es importante el catastro de la red y la aplicación del modelo hidráulico de lared.

- El programa bajo los dos escenarios planteados económicamente sonviables, por lo menos se puede asegurar su autosostenibilidad en un periodode 5 años.

- Existen actividades del programa como la renovación de redes y habilitaciónde distritos hidráulicos con macromedidores permanentes, que por lasinversiones importantes que representan pueden implementarse mediantefinanciamientos.


111

- Para llevar adelante el programa RANC es necesaria la capacitación delpersonal de la Gerencia Técnica, así como de otras reparticiones que tienenparticipación indirecta en la problemática del Agua no Contabilizada.

- El fortalecimiento Institucional es importante para llevar adelante el ProgramaRANC.

- El llevar el programa RANC y obtener los resultados esperados contribuirána postergar inversiones en fuentes de agua.

- La evaluación global del programa permite concluir que es un programaposible de llevar adelante sin afectar de manera importante a las actividadesde la empresa, sin embargo tendrá importantes beneficios.

- Es necesario que la empresa cuente con un sistema de costos discriminadosque permita el cálculo de costo marginal por actividad que realiza, seaproducción, tratamiento y distribución de agua.

- Un sistema de costos adecuado, permitirá establecer con claridad queactividades tienen más efectos a momento de tomar una decisión en laintervención de los diferentes distritos.

- Es necesario efectuar estudios de las condiciones socioeconómicas de lasconexiones ilegales, fraudes que efectúan, así como las causas que llevan arealizar estas conexiones o fraudes.

- Es necesario que la empresa controle de manera continua los indicadores deANC e intervenir cuando dichos indicadores no tengan un comportamientoestable.

- Un programa RANC es una medida preventiva para evitar un malfuncionamiento del sistema de distribución en un futuro cercano.

- El programa RANC propuesto es transversal a varias o todas las unidades dela empresa, por lo que se esperaría reducir la vulnerabilidad del sistema deabastecimiento y elevar la eficiencia en la distribución en la situación deracionamiento a la cual ingresó.

- El proyecto a Diseño Final de renovaciones de redes de agua potableayudará a resolver los problemas causados por activos de infraestructuraque están envejeciendo, antes de que fallen.

- El Programa RANC plateado no podrá llevarse a cabo sin la decisión efectivade los ejecutivos de la empresa.


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Evaluación de los componentes de la infraestructura de agua potable

El análisis de oferta y demanda para el periodo 2011 y el proyectado al segundosemestre de 2012, permite establecer las siguientes conclusiones:

* Los análisis de disponibilidad de agua en fuentes, con relación al aporte en añoseco, y para el caso de Hampaturi en año húmedo, permiten concluir que para elpróximo quinquenio (2013 – 2017) no existe riesgo en el almacenamiento de aguacruda. Sin embargo en el caso de Hampaturi, si se presentase un año seco, existiráriesgo. Verificando el comportamiento y magnitud de los rebalses, corresponderáevaluar la construcción de la represa Hampaturi Alto.

* En el Sistema Meseta, la capacidad de almacenamiento se encuentra al límite de lademanda en términos de volumen de regulación, el mismo que debe ser mayor alrango del 15 al 30% del volumen total. Este aspecto se corrobora con el análisis deplanta Tilata, por lo que un nuevo tanque, o la ampliación del existente, deberá serconsiderado en el sector de Pacajes para reforzar el sistema.

* La producción en planta El Alto se encuentra al 74%. Se debe analizar proyeccionespara el próximo quinquenio a fin de evaluar la necesidad de ampliar la planta. Parael caso de Tilata, el sistema de desinfección está asociado a la capacidad deltanque de almacenamiento y sus despachos. Al ampliar el tanque en Pacajes, sedebe considerar la ampliación del sistema de desinfección.

* En cuanto a aducciones, la capacidad de transporte de Tuni está al 82% y latubería de impulsión Tilata al 96% en la gestión 2012. En ambos casos de debeevaluar la capacidad real y analizar las proyecciones al 2017.

2.2.4.2. Alcantarillado sanitario2.2.4.2.1. Operación del Sistema de Alcantarillado de La Paz

Colectores Pluviales

La responsabilidad por la operación y limpieza de 10.000 sumideros pluviales(según contrato de concesión) corresponde a EPSAS, mientras que las redes ycolectores de macrodenaje pluvial (canalizaciones, ríos y quebradas receptoras) sonadministradas por el Gobierno Municipal de La Paz.


La responsabilidad por la operación de las redes y colectores sanitarios del sistemade alcantarillado de La ciudad de La Paz corresponde a EPSAS.

La operación del sistema de alcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz, engeneral es cada vez más problemática. Entre los principales problemas semencionan los siguientes:


113

- Las redes y colectores sanitarios en el centro de la ciudad (casco viejo), en sumayoría quedaron obsoletos por las nuevas características de la ciudad, que loshacen insuficientes por el crecimiento vertical de las edificaciones; además dadoel tiempo de uso, están deteriorados por el cumplimiento de la vida útil de lastuberías. Sobre el particular, se ha tomado conocimiento de una consultoría(diagnóstico) encargada por el Gobierno Municipal de La Paz, la cual alerta sobrela necesidad de renovar el 80% de la red de alcantarillado existente en el cascoviejo de la ciudad de La Paz. (artículo publicado en el periódico La Razón del 23de diciembre del año en curso).

- No se consideraron las ampliaciones de las zonas urbanas, por lo que loscolectores sanitarios instalados anteriormente resultan insuficientes en zonasaguas abajo.

- Algunos colectores sanitarios instalados tienen poca profundidad, por lo que lasacometidas de las construcciones nuevas no se pueden conectar directamente ala red, requiriendo el bombeo de las aguas residuales.

- En los últimos años se están construyendo edificios muy elevados, que conectansu salida a colectores públicos que tienen menor o igual diámetro a su salida,ocasionando que la red funcione en condiciones insuficientes.

El deterioro de algunos colectores sanitarios debido al cumplimiento de su vida útil,causa muchas dificultades en la calidad del servicio. Cada vez se hacen necesariasmayores reparaciones de las tuberías y en su caso la renovación de algunastuberías en los tramos críticos.

En la Tabla Nº 29 se muestra la renovación de redes y colectores de alcantarilladosanitario de la ciudad de La Paz, ejecutada en las gestiones 2007 al 2012 (junio).

Tabla Nº 29 Renovación de Redes y Colectores en La Paz49

GESTIONES RENOVACIÓN REDES Y COLECTORES (m)2007 8.7122008 7.9442009 2.7952010 7.1542011 848

2012 (junio) 0TOTAL 27.453



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2.2.4.2.2. Operación del Sistema de Alcantarillado Sanitario El Alto


Las urbanizaciones antiguas de El Alto (Ciudad Satélite, Villa Dolores, 1º de Mayo,Río Seco) tienen su sistema de alcantarillado pluvial en mal estado, ocasionandoque dichas descargas pluviales provocan rebalses en los colectores sanitarios y elemisario principal.

Otro de los problemas en la operación del alcantarillado, es el taponamientoFrecuente de los colectores sanitarios por las conexiones cruzadas del alcantarilladopluvial.

Asimismo, el daño en los tubos de alcantarillado por las conexiones cruzadas queocasionan que el alcantarillado sanitario funcione a presión, da lugar a que cada vezse incrementen más las reparaciones mayores de los tubos y en su caso larenovación de los mismos en los tramos críticos.

Se tomó conocimiento de que los Colectores principales Concretec y Radial nopueden ser conectados a la PTAR Puchukollo, por oposición de los comunarios delMunicipio de Laja.

En la Tabla Nº 30 se presenta el detalle de renovación de redes y colectores dealcantarillado sanitario de la ciudad de El Alto, ejecutada en el período comprendidoentre 2007 a 2012 (junio)

Tabla Nº 30Renovación de Redes y Colectores en El Alto50

50Fuente: EPSAS

GESTIONES RENOVACIÓN REDES Y COLECTORES (m)2007 4.5632008 2662009 4.2582010 7.1432011 2.665

2012 (junio) 2.550TOTAL 21.445


115

Emisario Principal

El emisario construido entre 1990 y 1991 sigue en funcionamiento, aunque sucapacidad hidráulica de 1.000 l/s en el tramo de menor pendiente, es rebasadadurante la época de lluvias, por las descargas pluviales al sistema de alcantarilladosanitario.

A medida que se amplíe la cobertura de alcantarillado sanitario de la ciudad de ElAlto y la ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo, sedeberá revisar la capacidad hidráulica del emisario principal.

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)

Durante el periodo comprendido entre 2009 y 2010, se ejecutó la construcción de laampliación de la PTAR Puchukollo Etapa 1-A. Con esta obra se incrementó lacapacidad de tratamiento de 430 l/s a 542 l/s.

En fecha 01/01/11, la PTAR Puchukollo entró en pleno funcionamiento yparalelamente se incorporó al monitoreo de la PTAR, el correspondiente a los tresfiltros percoladores.

Los procesos de tratamiento se monitorean con los bioindicadores establecidos enel contrato de concesión (21 parámetros) y operación de la PTAR (6 parámetros).Del total de los 27 parámetros analizados y comparados, los resultados del primersemestre 2011 y primer semestre 2012, se encuentran dentro de los límitespermitidos por la Ley 1333 y por el marco regulatorio.

Entre los problemas de operación en el proceso de tratamiento de las aguasresiduales en la PTAR Puchukollo, se mencionan los siguientes:- Los comunarios del sector continúan realizando derivaciones con perforaciones

al emisario principal para extraer agua residual cruda, para el riego de suscampos de producción. En dicho riego se producen caudales excedentarios, losmismos que son evacuados al canal perimetral de la PTAR, el cual desembocaen el efluente general de la PTAR. Las aguas contaminadas del canal perimetralelevan la contaminación de las aguas tratadas del efluente.

- Las aguas residuales afluentes a la PTAR transportan muchos residuos sólidos(basuras). El indicador percápita asciende a 6 ton-basura/mes. Las basurasretenidas en las cribas se acopian en un contenedor elevado. Para el retiro deestas basuras EPSAS contrató los servicios de EMALT. Las basuras que pasanlas cribas, ingresan a las lagunas y flotan en la superficie. Estos sólidos flotantestienen influencia negativa en el rendimiento de la planta ya que se biodegradan,generando lixiviados en la superficie de las lagunas.


116

- La llegada de Aguas Residuales Industriales (ARIs) a la PTAR Puchukollo y lasevacuaciones clandestinas de las industrias a los colectores públicos elevan lacarga procesal en la PTAR. Las cargas altas inhiben el crecimiento de lasbacterias responsables del tratamiento. Hasta fines de 2011 se tienen 64industrias registradas con un 85% con convenio firmado. El resultado del análisismuestra que el 30% de dichas industrias cumple con los límites establecidos.

2.2.4.2.3. Indicadores de la situación del servicio y de la infraestructura

Por Áreas de Servicio

En la Tabla Nº 31 se presentan los indicadores respectivos, atendiendo la divisióngeográfica que establecen las áreas de servicio en las ciudades de La Paz y El Alto,es decir, las áreas Achachicala, Pampahasi y El Alto.

Tabla Nº 31 Situación Actual Servicio de Alcantarillado51

ALCANTARILLADO UNIDADAREA

LADERA MESETA AREAEL ALTOACHACH. PAMPAH.

Población Total a la fecha(estimada en Base al Censo2001)

hab 216,029 322,900 351,654 1,120,055 1,471,709

Conexiones de alcantarillado cnx 22,588 43,873 35,173 118,808 153,981Usuarios por conexión hab 8.62 6.67 8.82 5.04 5.90Población servida conalcantarillado hab 194,709 292,633 310,226 598,792 909,018

Tasa de cobertura depoblación servida actual % 90.13% 90.63% 88.22% 53.46% 61.77%

Por Ciudades

En la Tabla Nº 32 se presentan los indicadores respectivos por las ciudades La Pazy El Alto.

Tabla Nº 32 Situación Actual Servicio de Alcantarillado52

ALCANTARILLADO UNIDADCIUDAD

TOTALLA PAZ EL ALTO

Población Total a la fecha (Base Censo2001) hab 890,582 1,120,055 2,010,637

Conexiones de alcantarillado cnx 101,634 118,808 220,442Usuarios por 1000 conexiones de alcant. hab 7.85 5.04 6.33Población servida con alcantarillado hab 797,567 598,792 1,396,360



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Tasa de cobertura de población servidaactual % 89.56% 53.46% 69.45%

Análisis de Cobertura Histórica

En la Tabla Nº 33 se presentan los indicadores de cobertura del servicio dealcantarillado para las ciudades de La Paz y El Alto, así como también en conjunto.

Tabla Nº 33 Cobertura Histórica53

ALCANTARILLADO

AÑOCoberturas (%)

LP EA T2007 86.22 51.38 68.232008 86.71 52.08 68.592009 87.81 52.68 69.092010 88.94 53.68 69.812011 89.45 53.49 69.60

2012 (*) 89.56 53.46 69.45(*) Información al cabo de junio 2012.

Histórico de Extensión de Redes alcantarillado sanitario

En las Gráficas Nº 23 y 24 se presenta el comportamiento histórico de la extensiónde redes, diferenciadas anualmente por área de abastecimiento, para el períodocomprendido entre 2007 y 2011.

Grafica Nº 23 Extensión de Redes de alcantarillado por Sistemas54


0.00

10,000.00

20,000.00

30,000.00

40,000.00

50,000.00

60,000.00

70,000.00

80,000.00

2011 2010 2009 2008 2007

Long

itud

(m)

Achachicala

Pampahasi

Talud

El Alto (meseta)



118

Grafica Nº 24 Longitud de renovación de Redes de alcantarillado por Sistemas55

0,00

1.000,00

2.000,00

3.000,00

4.000,00

5.000,00

6.000,00

7.000,00

8.000,00

2011 2010 2009 2008 2007

Long

itud

(m)


Achachicala Pampahasi Talud El Alto (meseta)

2.2.4.2.4. Balance Oferta – Demanda

En función de la ampliación de la cobertura de alcantarillado sanitario de la ciudad de ElAlto y la ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales Puchukollo, sedeberá revisar la capacidad hidráulica del emisario principal.

En la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Puchukollo (PTAR), la demanda detratamiento en el primer semestre de 2012 alcanza a un 79% de la oferta de tratamientodisponible, considerando que la capacidad disponible de la PTAR es de 542 l/s.

En la Tabla Nº 34 se muestra el balance oferta – demanda de tratamiento de las aguasresiduales en la ciudad de El Alto.

Tabla Nº 34 Demanda de Tratamiento de Aguas Residuales56

Tratamiento 2009 2010 2011 2012

Capacidad disponible (l/s) 430 430 542 542

Demandado (l/s) 411 427

Remanente (l/s) 131 115

Remanente (%) 24 21



119

Grafica Nº 25 Variación de caudal Primer Semestre 201257

2.2.4.2.5. Digitalización de la red de alcantarillado sanitario

De acuerdo con la información proporcionada por EPSAS, en lo que se refiere aalcantarillado sanitario el avance en la digitalización de los planos de alcantarillado esdel 100% a agosto de 2012.

2.2.5. SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO

Los sistemas de autoabastecimiento, se consideran a las fuentes directas deaprovechamiento del recurso hídrico de manera particular sin la intervención de laEmpresa EPSAS.

Mediante la Resolución Administrativa Regulatoria AAPS Nº 152/2010 de 17 de agostode 2010, la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua y Saneamiento básico,dispone: i) que todas las personas naturales y jurídicas que cuenten con sistemas deautoabastecimiento de agua en las áreas otorgadas en concesión o licencia a las(Entidades Prestadoras del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario - EPSA),regularicen su situación jurídica-administrativa ante la AAPS, ii) que las personasnaturales o jurídicas que no cuenten con autorización o contrato suscrito con eloperador de su área, deben tramitar ante la AAPS, la autorización del uso de la fuentede agua y suscribir los correspondientes contratos de servicio con el operador de suárea o la EPSA concesionaria, en el plazo de un (1) año calendario a partir de lapublicación de la citada RAR.iii) se instruye a las EPSA concesionarias y/o con licenciaefectuar en su área de concesión o servicio, la identificación, verificación y supervisióna los sistemas de autoabastecimiento de fuentes de agua de personas naturales yjurídicas; iv) que a partir del cumplimiento del plazo otorgado en el artículo segundo, los



120

operadores y sistemas de autoabastecimiento de agua, que no hayan regularizado susituación ante la AAPS, serán declarados clandestinos y se asumirán en su mérito lasacciones legales correspondientes; y, v) que se aprueba la Guía para la regularizaciónde Sistemas de Autoabastecimiento de Agua

Posteriormente, en fecha 24 de diciembre de 2010, la Autoridad de Fiscalización yControl Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS), mediante ResoluciónAdministrativa Regulatoria AAPS Nº 282/2010, dispone aplicar la tarifa de Bs. 2,90 porm3 a los Sistemas de Autoabastecimiento en el país, en relación al uso yaprovechamiento de los volúmenes de explotación de los recursos hídricos. La citadaresolución, señala que la aplicación de la señala tarifa queda a cargo de las EntidadesPrestadoras del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.

Si bien a la fecha la aplicación de la tarifa indicada en la RAR AAPS Nº 282/2010 seencuentra en suspenso, su eventual aplicación a futuro ocasionaría un fuerte impactoeconómico para el conjunto de asociados, con sistemas de autoabastecimiento deagua.

El siguiente tabla describe a los 42 sistemas existentes en la ciudad de La Paz y El Alto,que corresponden a pozos profundos de agua.

TABLA No. 3558

SISTEMAS DE AUTOABASTECIMIENTO

Cuenta Recorrido Nombre Dirección

1 10090904 51B0175053 YPFB CAMINO ORURO S/N

2 10090905 40L0070454 Induvar ORUROESQ.ACHOCALLA S/N

3 10090906 59A0450052 Romero De Shirakawa EVITAMIENTO 1550

4 10090907 41C0394052 Arando S.A. CALLE C ESQ. S/N

5 10090908 39F0004052 Plasmar S.A. JUAN PABLO II S/N

6 10090909 42E0470052 Laboratorios INTI C.VIACHA S/N

7 10090912 40R1060058 Molino Andino CAMINO ORURO S/N

8 10124990 41C0706705 La Papelera CALE VIACHA S/N

9 10124991 53A0854407 Alimentos Ltda Delizia AV.OBROJO # 5100C.VIACHA



121

10 10122116 41C0410509 Arco S.R.L. C.VIACHA S\N

11 10107797 41C0011504 Lavados Copacabana VIACHA ESQ.S/N

12 10090915 59A0510062 Cadeb AV.EVITAMIENTO S/N

13 10090917 59A0510086 Inversiones Sucre AV.EVITAMIENTO S/N

14 10090918 39F0102053 Embol JUAN PABLO II S/N

15 10118721 51A2386001 Hiltrabol AV.HILBO ESQ.20 DEJULIO

16 10125889 51A1801004 La Estrella INCA S/N CAM. AORURO

17 10079981 51A2385008 Unidas S.A Mendocina C HILBO # 50

18 10125020 39F0103575 Cerveceria Bol, Nal PANAMERICANA 350BLOQUE 5

10125019 39F0103599 Cerveceria Bol, Nal PANAMERICANA 350BLOQUE CINCO

10124521 39F0103551 Cerveceria Bol, Nal PANAMERICANA # 35010125021 39F0103537 Cerveceria Bol, Nal PANAMERICANA # 35010134869 39F0103605 Cerveceria Bol, Nal PANAMERICANA # 350

19 50103696 44C0132295 Club Petrolero 1 GONZALES # 94550106254 Club Petrolero 2

20 50031200 44A0064406 COLG.MILIT.DEL EJ- CAMINO IRPAVI S/NLADO FRONTON

21 50105270 44H0019551 Club Aleman AV. ALEXANDER S/N

22 10125015 42H1040530 La Cascada El Alto 1 CARRETERA DE VIACHA

10124519 42H1040554 La Cascada El Alto 2 CARRETERA VIACHAS/N

10125016 42H1040578 La Cascada El Alto 3 CARRETERA A VIACHA 10125017 42H1040592 La Cascada El Alto 4 CARRETERA A VIACHA 10127477 42H1045504 La Cascada El Alto 5 LOS CEDROS S/N 50105541 06C0913159 La Cascada Villa F. 1 SUAPI # 0581

23 10044003 42H1053110 Embotelladora LUX AV GLADIOLOS # 100

24 10044005 42K1029115 Hospital CorazonJesus URB.EL KENKO CALLE 3

25 10127768 42E1590111 Industrias INAL V.CONCEPCION KM.8


122

26 10127766 51A1230002 G.I.T.S.A. KM. 17 CARRETERA AORURO

27 10129386 41C0393158 TEXTURBOL S.R.L. CAMINO A VIACHA KM2

28 10130228 50B0831116 GRUPO ALCOS S.A. AV.PANAMERICANA #5000

10130229 53A0017116 GRUPO ALCOS S.A. AV.LADISLAO CABRERA

29 10132103 51B0070006 UNICUERO SRL. MARIA PLATA # 217

30 10132801 40I0031664 FERNANDO-NATALIO R. SALMON # 25

31 10134868 42E0497000 FAPELSA 1 JACINTO YAFFAR # 77710134853 42E0496007 FAPELSA 2 JACINTO YAFFAR # 777

32 10136339 53A2905134 POLAR AV. ESTRUCTURANTE #200

33 10137347 53B0021556 M A C U B O L AV. ESTRUCTURANTE

34 10175329 53F3000208 ZONA FRANCAINDUSTRIAL

AV. ESTRUCTURANTES/N

35 10179024 51B0100501 WINWINTEX LTDA. AV.14 DE FEBRERO 10

36 10189019 39F0028957 PRAXAIR BOLIVIASRL. AV. LUIS ESPINAL # 10

37 10112109 40R1252552 ORGANIC FOOD S.A AV. PANORAMICA # 550

38 10204935 53A0854605 ALIMENTOS LTDA. AV. ABROJO # 1084CARR.VIACHA

10204936 53A0854803 ALIMENTOS LTDA. AV.ABROJO #5100CARR. A VIACHA

39 10205244 59A0510833 SUCRE S.A AV. EVITAMIENTO S/N

40 50105195 44A0252656 LA SALLE (POZO) AV.AREQUIPA COLISEOLA SALLE

50106253 44A0252779 LA SALLE (POZO) AV.AREQUIPA

41 50134872 44A0064253 CLUB BOLIVIANO CALLE 13 ESQ.INOFUENTES S/N

42 50134873 27C0758050 KANTUTANI S.A. AV. COSTANERA S/N 50134874 27C0758555 KANTUTANI AV. COSTANERA S/N 50134875 27C0759053 KANTUTANI AV. COSTANERA S/N


123

Los citados sistemas de autoabastecimiento registran un consumo deaproximadamente de 110.000 m3/mes, y es aplicada una tarifa de Bs.- 2,90 por m3, loque permite generar una facturación mensual aproximada de Bs.- 320.000.

2.2.6 Sistemas aislados de abastecimiento de agua

Los sistemas de aislados de abastecimiento de agua, se consideran a las fuentesdirectas de aprovechamiento del recurso hídrico de manera particular sin la intervenciónde la Empresa EPSAS, por parte de Comités de Agua o Cooperativas de Servicio, queactualmente existen en varias zonas de la ciudad de La Paz.

La única información que se pudo verificar para el análisis de situación, fue el estudiorealizado en el periodo 2001.

El objetivo del estudio fue determinar con la mayor exactitud posible la cantidad deconexiones que son servidas mediante cooperativas o comités de agua en la ciudad deLa Paz, particularmente en los sistemas de Pampahasi y Ladera.

Los resultados del trabajo realizado mediante visitas y encuestas, se detallan en lasiguiente tabla de resumen.

Tabla 36: Resultados Cooperativas 200159

Zona No. de Urbanizacionesatendidas por coop.

No. deConexiones

coop.Hab. / Cnx. Población servida

por coop.

Pampahasi 13 1,890 7.10 13,419

Ladera 43 5,531 9.67 53,485

Las conclusiones emitidas por el informe fueron las siguientes:

1. De las 89 urbanizaciones que se visitaron en el área Ladera, se identificaron 43urbanizaciones atendidas por cooperativas, con un total de 5,531 conexiones;aplicando el factor de habitantes por población de 9.67, se obtiene una poblaciónservida por cooperativas de 53,485 habitantes.

2. De las 81 urbanizaciones que se visitaron en el área Pampahasi, se identificaron 13urbanizaciones atendidas por cooperativas, con un total de 1,890 conexiones;aplicando el factor de habitantes por población de 7.10, se obtiene una poblaciónservida por cooperativas de 13,419 habitantes..

3. Existen zonas en las cuales tienen servicio interconectado de cooperativas ocomités con la red pública de agua potable de la Empresa (i.e.: El Vergelito, ObispoBosque (parte baja), etc..), situación que pone en riesgo la calidad del agua porconexión cruzada entre ambos sistemas.



124

4. La dualidad de servicio de abastecimiento en algunas zonas resulta en un númerobajo de usuarios que se conectan al servicio, encareciendo el proyecto y ademásafecta los ingresos que percibe la empresa por facturación.

5. Existe resistencia en las Cooperativas del sector del Talud (Zonas Cotahuma, AltoChijini, Alto Tejar, Chualluma, Chamocochico, Obispo Bosque y Ernesto Torrez) ytodo el sector de Chuquiaguillo para ser atendidos por la Empresa.

6. Existe resistencia de dirigentes de la Federación de Cooperativas al ingreso de laEmpresa a la administración del sistema de agua de las Cooperativas o Comités deagua.

7. Las solicitudes de algunos sectores o zonas que son atendidos por las cooperativas,no incluyen, ni reflejan la opinión o posición de todos los socios de la cooperativa.

8. No existe información clara sobre el ámbito de acción geográfico de unaCooperativa.

9. No todas las cooperativas están asociadas a INALCO, y tampoco se cuenta con unalista de las que están inscritas a la Federación.

Sistema Pampahasi1. Por lo general existe una menor resistencia hacia la Empresa en las cooperativas de

la zona Sur de la ciudad (ej.: Ovejuyo, Rosas Wilacota, etc.)2. De la misma manera, existe un fuerte interés de los vecinos para la prestación del

servicio por la Empresa en la Zona 410, ya que no todos cuentan con fuentes deabastecimiento confiables (ej.: 24 de Junio A y B, San Simón, etc.).

Sistema Ladera (Talud El Alto)a. Fuerte resistencia por parte de las cooperativas hacia la Empresa (ej.: Ladera

Oeste, Chuquiaguillo, etc.)

Posterior a esta consultoría no existe ningún trabajo de actualización relacionado a laevaluación de los sistemas aislados de abastecimiento de agua.

2.2.7. Venta de agua en bloque

Actualmente la Empresa EPSAS, para cubrir la demanda en zonas que no cuentan conredes de abastecimiento, realiza la venta en Bloque, que consiste en el abastecimientode agua a un punto geográfico, que cuenta con un macromedidor. A partir de este puntolos beneficiarios a través de su sistema particular de redes de agua distribuyen a losusuarios que cuenten con sus propios medidores.

Las clientes abastecidos por medio de la venta de agua en bloque son las siguientes:

1. Cooperativa Lihuaypapi, que abastece a la zona de Rio Abajo2. Cooperativa Jupapina3. Quevedo de Rivas


125

4. Sierra Madre5. Zegada La Fuente

De acuerdo a información de EPSAS los volúmenes de agua en bloque registrados sonlos siguientes:

TABLA No. 3760

VOLUMEN DE VENTA DE AGUA EN BLOQUE

Recorrido 27G0399853 27G0605556 44G0982724 44L0091255 44T0380059

NombreCOOPERATIVA

JUPAPINALIHUAJTAYPI

QUEVEDODE RIVAS

SIERRAMADRE

ZEGADA LAFUENTE

Total M3

ene-12 5.253 29.723 434 6.544 41.954feb-12 5.387 33.832 432 6.635 46.286mar-12 5.154 27.425 523 4.545 37.647abr-12 5.736 33.697 516 5.122 45.071

may-12 6.399 37.330 493 5.548 49.770jun-12 6.703 39.390 688 5.693 52.474jul-12 6.646 36.485 531 8.056 51.718

ago-12 7.134 38.203 626 251 8.897 55.111sep-12 7.360 37.878 638 410 8.939 55.225oct-12 8.205 41.706 696 395 9.526 60.528

nov-12 6.476 39.327 608 365 8.171 54.947dic-12 5.341 38.016 478 708 7.388 51.931

CLIENTES CON VENTA DE AGUA EN BLOQUE

Sobre la base de los volúmenes de venta de agua en bloque, se genera la siguientefacturación monetaria.

TABLA No. 3861

FACTURACION DE VENTA DE AGUA EN BLOQUEMes Gestión m3 BS

Diciembre 2011 27.012 143.754Enero 2012 41.954 106.520Febrero 2012 46.286 118.258Marzo 2012 37.647 96.777Abril 2012 45.071 116.328Mayo 2012 49.770 128.909Junio 2012 52.474 136.401Julio 2012 51.718 134.851Agosto 2012 55.111 145.070Septiembre 2012 55.225 147.408Octubre 2012 60.528 161.740Noviembre 2012 54.947 147.179



126

2.2.8 SITUACION INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL

La Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) es el operador de losservicios en la ciudad de La Paz y El Alto, surgió en cumplimiento al Decreto Nº28985,mediante el cual el gobierno de Bolivia determinó los procedimientos para latransferencia de las acciones de Aguas del Illimani S.A. (AISA) a favor del FondoNacional de Desarrollo Regional (FNDR), procedimiento que se ejecutó para viabilizarlos contenidos del Acuerdo Marco de Terminación de Disputas. El 3 de enero de 2007fue necesaria la firma de un contrato de fideicomiso mediante el cual el FNDR seconstituye en fiduciario, el Ministerio de Hacienda en fideicomitente y el Ministerio deAgua en beneficiario, a través de la firma del contrato de Fideicomiso, se crea la nuevala señalada empresa.

2.2.8.1 Composición del Directorio de EPSAS

Como máxima instancia de decisión de EPSAS, lo constituye el Directorio, el mismoque está conformado de la siguiente forma:

Un representante del Ministerio de Medio Ambiente y Agua Un representante de la Federación de Juntas de Vecinos La Paz (FEJUVE) Gobierno Municipal de El Alto Un representante del Ministerio de Medio Ambiente y Agua en calidad Síndico.

El Directorio cuenta como unidades de apoyo, una Secretaria y la Unidad deTransparencia (constituida por la jefatura y tres profesionales)

2.2.8.2 Organización de EPSAS

EPSAS al 31 de diciembre de 2012, presenta la siguiente organización a nivelejecutivo, a través de la Gerencia General y las siguientes cuatro (4) gerencias de área:

Gerencia General

Gerencia Administrativa Financiera

Gerencia Comercial

Gerencia Técnica

Gerencia El Alto.

A nivel de unidades asesoras, se cuentan con las siguientes unidades organizacionales:

Departamento de Asesoría Legal

Departamento de Auditoría Interna


127

Departamento de Regulación

Departamento de Comunicación

El organigrama total de la empresa, es proporcionado a través del Anexo 13, el mismoque fue aprobado para la gestión 2012.

2.2.8.3 Recursos humanos

El personal vinculado a la prestación de los servicios, durante los últimos años tantocomo personal de planta como de otras partidas, es proporcionado a través de lasiguiente tabla:

TABLA N° 3962

EVOLUCION DEL PERSONAL DE EPSASNo. de personas

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011Total de personal de planta 420 397 409 430 436

Como se advierte desde el año 2007, EPSAS ha mantenido un número regular depersonas de planta, constituyendo el año 2011 el mayor valor.

2.2.9 SITUACION FINANCIERA

Considerando la información económica y financiera histórica de EPSAS, acontinuación se proporciona el comportamiento histórico de la misma, en los aspectosrequeridos por la instancia reguladora.

2.2.9.1. Costos de Operación y Mantenimiento

De acuerdo al requerimiento de los Términos de Referencia de la AAPS, acontinuación se proporciona el análisis de los costos de operación ymantenimiento, el mismo que se lo efectúa de acuerdo a la clasificación solicitada.

a) Costos de operación y mantenimiento por ambos servicios

Al respecto, corresponde señalar que EPSAS carece de una contabilidad decostos, que permita diferenciar los costos por servicios. Motivo por el cual no esposible proporcionar los costos del servicio de agua potable y alcantarilladosanitario en forma independiente.

Considerando lo anotado, en base a la información de los estados de resultadosde las gestiones 2007 a 2011, a continuación se proporciona el detalle de loscostos de ambos servicios.



128

TABLA N° 4063

COSTOS DE LOS SERVICIOS DE EPSASExpresado en Bolivianos

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011 Gastos operativos 106.629.390 113.357.296 106.847.511 122.317.751 131.911.036 Impuestos 6.042.891 6.845.646 7.023.238 9.575.605 10.574.649 Tasa de regulacion 3.531.737 3.981.493 4.050.820 4.201.058 4.422.032 Depreciaciones y amortizaciones 19.009.106 22.002.908 24.371.176 27.226.463 31.773.478 Diversos (neto) -1.274.328 797.538 1.387.403 1.094.521 1.049.086

Total 133.938.796 146.984.881 143.680.148 164.415.398 179.730.281Fuente: Estados Financieros auditados de EPSAS 2007 - 2011

Respecto al peso relativo que tienen los diversos componentes del costo total delos servicios de EPSAS, se proporciona en la siguiente gráfica:

GRAFICA N° 26DISTRIBUCION RELATIVA DE LOS COSTOS DE LOS SERVICIOS

2007 -2011

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2007 2008 2009 2010 2011

80% 77% 74% 74% 73%

5% 5% 5% 6% 6%3% 3% 3% 3% 2%

14% 15% 17% 17% 18%

Diversos (neto) Depreciaciones y amortizaciones Tasa de regulacion Impuestos Gastos operativos

De la gráfica anterior, es posible señalar que en promedio los cinco considerados,los costos de operativos representan en promedio un 76%, la depreciación yamortizaciones de los activos representa en promedio el 16%, las obligacionestributarias 6 % y la tasa de regulación el 3%. De la citada distribución se puedeapreciar que aún la depreciación no tiene mucha incidencia en la estructura decostos, por el hecho que la empresa alquila (canon de uso y explotación) losactivos más significativos de los servicios a SAMAPA.

Por la importancia que tienen los costos operativos de ambos servicios, acontinuación se proporciona su composición de los mismos.



129

GRAFICA N° 27DISTRIBUCION RELATIVA DE LOS COSTOS OPERATIVOS

2007 -2011

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2007

2008

2009

2010

2011

45%

49%

50%

49%

53%

17%

17%

17%

19%

17%

16%

15%

16%

16%

17%

21%

19%

17%

15%

14%

Servicios personales Servicios no personalesMateriales e insumos Canon de uso y explotación

De la distribución estructural de los costos operativos, se advierte que el principalrubro de costos, constituye el costo relacionado a los Servicios Personales con unpromedio del 49%, le sigue los Servicios no Personales con el 18%, el Canon deuso y explotación en favor a SAMAPA incide en promedio el 17% (al estardeterminada en función a la deuda que SAMAPA tiene con sus financiadores, sutendencia es a una disminución paulatina) y finalmente el rubro de materiales einsumos representa el 16 % de los costos operativos.

A fin de analizar la variación de los costos operativos de EPSAS en el periodo2007 a 2011, quitando el efecto de la variación de precios a través de lasvariaciones de la Unidad de fomento a la vivienda (UFV), relacionando con lasvariaciones de volúmenes de agua producidos y volúmenes de consumofacturados, tenemos.

TABLA N° 4164

VARIACION DE INTERANUAL DEL VOLUMEN PRODUCIDO,VOLUMEN FACTURADO Y DE LOS COSTOS OPERATIVOS

CONCEPTO 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011Variacion volumen producido 0,3% -1,2% 2,6% -0,3%Variacion consumos facturados 2,3% 0,2% 2,6% -0,2%Variacion costos operativos -5,2% 2,2% 1,1% 9,6%

La variación más importante en los costos operativos se genera en la gestión2011 en relación a la gestión 2010, que no tiene relación con las variaciones delos volúmenes producidos y facturados.



130

b) Costos de operación y mantenimiento asociados a los procesos.

EPSAS no cuenta con información por centros de costos, a través de los cualesse pueda asociar a los procesos derivados de los servicios, motivo por el cual noes posible proporcionar la información requerida.

c) Costos de la depreciación y amortización de activos

Como ya se adelantó, este costo aún no es tan significativo para la empresa, porel canon de uso y explotación de los activos de SAMAPA. Los valores al final decada año del periodo de estudio alcanza a :

TABLA No. 4265

DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACION DE ACTIVOS DE EPSASExpresado en Bolivianos

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011 Depreciaciones y amortizaciones 19.009.106 22.002.908 24.371.176 27.226.463 31.773.478

Como se advierte, en la medida que la empresa vaya ejecutando mayor inversiónen los servicios, la tendencia de la depreciación tendrá un comportamientoascendente.

d) Costos financieros

Producto de los diversos pasivos de EPSAS, vigentes en el periodo 2007 a 2011,los costos financieros derivados de los mismos, han sido:

TABLA N° 4366

COSTOS FINANCIEROS DE EPSASExpresado en Bolivianos

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011Costos financieros (neto) 7.419.910 4.500.154 2.285.059 573.003 170.744

Fuente: Estados Financieros auditados de EPSAS 2007 - 2011

Costos financieros devengados y registrados en las respectivas gestiones,correspondientes a pasivos financieros de corto y largo plazo, de préstamosinternos y externos.



131

2.2.9.2. Ingresos

a) Ingresos operativos y no operativos

Conforme a la información financiera recopilada para el efecto, en relación a lasfuentes de ingresos monetarios registrados por EPSAS en el periodo de análisis,se determina la siguiente distribución de ingresos operativos y no operativos.

TABLA N° 4467

INGRESOS OPERATIVOS Y NO OPERATIVOS DE EPSAS 2007 - 2011Expresado en Bolivianos

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011Ingresos operativos 175.778.720 199.725.491 204.522.963 213.559.180 222.056.209Ingresos No operativos 3.762.768 3.762.768 3.762.768 1.531.262 4.243.037

Total 179.541.488 203.488.259 208.285.731 215.090.442 226.299.246

Los ingresos operativos representan en promedio un 98% del total de losingresos monetarios, los mismos están compuestos por fuentes recurrentesderivadas de la prestación de los servicios, como son la facturación del serviciode agua potable, ingresos por emisión y la aplicación del conjunto de otrosconceptos de precios autorizados por la instancia reguladora. El restante 2%representa a los ingresos no operativos registrados por la empresa, compuestopor una serie de conceptos de carácter no recurrente.

b) Ingresos operacionales

Considerando la importancia que tienen los ingresos operativos para la empresa,a continuación se proporciona la composición de conceptos que tienen losmismos, en el periodo 2007 a 2011.

TABLA No. 4568

DETALLE DE INGRESOS OPERATIVOS DE EPSASExpresado en Bolivianos

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011 Sistema de agua potable 151.546.161 171.813.139 173.577.335 176.922.795 191.311.569 Servicios especiales 24.232.559 28.142.607 31.199.978 31.532.705 30.088.967 Servicios estimados -230.255 -254.350 5.103.680 655.673

Total 175.778.720 199.725.491 204.522.963 213.559.180 222.056.209Fuente: Estados Financieros auditados de EPSAS 2007 - 2011

Del cuadro anterior se advierte que el 85 % de los ingresos operativosgenerados por EPSAS, provienen de los ingresos derivados de la prestación delos servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. No obstante, correspondeaclarar que no existe una tarifa por alcantarillado sanitario que de maneraespecífica sea aplicada aquellos usuarios que cuenten con dicho servicio.



132

El restante 16 % de los ingresos operativos, provienen del rubro de serviciosespeciales y estimados, que corresponde a la aplicación de precios por distintosconceptos, como son derechos de conexión de agua potable y alcantarilladosanitario, multas, reconexiones, por diferencia de cambio, intereses, etc.

c) Segmentación de los ingresos por el servicio de agua potable porciudad.

A fin de determinar el peso relativo que tiene la ciudad de La Paz y El Alto en losingresos facturados por el servicio de agua potable, se ha elaborado la siguientetabla.

TABLA N° 4669

INGRESOS POR SERVICIO DE AGUA POTABLE POR CIUDAD2007 – 2011

A ño La P a z E l A lto T o tal

2007 74% 26% 100%2008 74% 26% 100%2009 74% 26% 100%2010 73% 27% 100%2011 73% 27% 100%

Fuente: Reportes comerciales EPSAS 2007-2011

Como se advierte, el comportamiento histórico del aporte que realiza cadaciudad en los ingresos por servicio de agua potable, es muy similar en los cincoaños analizados. La ciudad de La Paz aporta cerca del 74% de los ingresos deagua potable y la ciudad de El Alto aporta el 26%. En el análisis de los aspectoscomerciales, se efectuara una relación de este aspecto con el número deconexiones y consumos registrados.

2.2.9.3. Resultados de gestión

Una vez analizados tanto los ingresos como los costos de la empresa, acontinuación se proporcionan los resultados de gestión alcanzados en el periodo2006 a 2010, los mismos han sido recopilados considerando el criterio contable,con el cual son elaborados los estados financieros.



133

TABLA No. 4770

RESULTADOS DE GESTION DE EPSASPERIODO 2007 – 2011

Expresado en BolivianosCONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011

Ingresos por venta de servicio 175.778.720 199.725.491 204.522.963 213.559.180 222.056.209Costo de los servicios prestados -133.938.796 -146.984.881 -143.680.148 -164.415.398 -179.730.281Utilidad Operativa 41.839.924 52.740.610 60.842.815 49.143.782 42.325.928Egresos financieros (neto) -7.419.910 -4.500.154 -2.285.059 -573.003 -170.744Otros ingresos. Egresos (neto) 12.541.488 7.073.888 16.074.974 -1.134.230 10.584.019Ajuste por Inflacion y tenencia Bienes 15.158.563 27.562.781 4.057.299 5.304.931 5.594.011Resultado antes de impuestos 62.120.065 82.877.125 78.690.029 52.741.480 58.333.214Impuesto a las utilidades -17.428.916 -26.546.433 -23.931.246 -19.816.386 -16.553.719Resultado neto de gestión 44.691.149 56.330.692 54.758.783 32.925.094 41.779.495

Fuente: Estados Financieros auditados de EPSAS 2007 - 2011

Como se advierte los resultados de gestión desde el punto de vista contable deEPSAS en los referidos cinco años, han determinado utilidades consecutivas,hecho que afectó en forma positiva al patrimonio neto de la empresa.

Ello implicaría que a través de los ingresos generados de la empresa es posiblecubrir todos los costos operativos de los servicios e inclusive el costo financierode los préstamos contraídos, determinando márgenes positivos, para cubrir susdepreciaciones e impuestos a la utilidad de las empresas.

Las cifras anteriores reflejan saldos netos de las activaciones de costos quehace la empresa como política en materia contable.

2.2.9.4. Ejecución de las Inversiones

Producto de la comparación de los importes presupuestados de la inversión enel periodo 2007 a 2011, frente a los importes ejecutados en el mismo periodo, acontinuación se proporciona la siguiente gráfica que determina el grado deejecución de los presupuestos de inversión.

GRAFICA No. 28EVOLUCION DEL GRADO DE EJECUCION

DE LAS INVERSIONES DE EPSAS

72% 68% 64%

55%

36%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2007 2008 2009 2010 2011

Indice de ejecución de inversiones



134

Como se evidencia en el periodo 2007 a 2011, el grado de ejecución de lasinversiones han presentado niveles cada vez más reducidos (72% al 36%).

Considerando el valor optimo establecido por la AAPS (mayor o igual al 90%),el grado de ejecución de inversiones de EPSAS resulta muy reducido.

La reducida ejecución del presupuesto de inversiones, es una de las variablesque explica en incremento de las disponibilidades de la empresa al cierre de lagestión 2011.

Sobre la base de la inversión ejecutada y registrada contablemente, acontinuación se proporciona la inversión acumulada al cabo de cada gestión enel periodo 2007 – 2011, representado por el total del activo de EPSAS.

TABLA N° 4871

INVERSION DE CORTO Y LARGO PLAZO ACUMULADA DE EPSASPERIODO 2007 – 2011

Expresado en Bolivianos

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011Activo Corriente 39.609.903 63.518.699 82.798.322 100.162.108 124.546.622Activo No Corriente 477.571.569 532.154.441 579.424.304 589.683.022 654.804.269

TOTAL 517.181.472 595.673.140 662.222.626 689.845.130 779.350.891

Como se refleja en el comportamiento del activo, EPSAS mantiene unainversión promedio acumulada tanto de corto y largo plazo, distribuida en un12% en inversiones de corto plazo (activo corriente) y un 88% en inversiones delargo plazo (activo no corriente), comportamiento característico en operadoresde los servicios en el sector de saneamiento básico.

2.2.9.5. Balance General

Tomando en cuenta los saldos determinados en los Estados Financieros deEPSAS a la conclusión de cada año, a continuación se proporciona un análisisde la estructura del balance general de la citada empresa.



135

TABLA No. 4972

ANALISIS DE ESTRUCTURA DEL BALANCE GENERAL DE EPSASExpresado en porcentajes

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011Activo Corriente 8% 11% 13% 15% 16%Activo No Corriente 92% 89% 87% 85% 84%

TOTAL ACTIVO 100% 100% 100% 100% 100%Pasivo Corriente 16% 13% 11% 9% 8%Pasivo No Corriente 31% 26% 22% 21% 18%

TOTAL PASIVO 48% 39% 33% 29% 26%Patrimonio neto 52% 61% 67% 71% 74%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%

Sobre la base de esta distribución relativa a la inversión acumulada de EPSAS,se elaboró la siguiente gráfica.

GRAFICA No. 29

DISTRIBUCIÓN DEL ACTIVO DE ESPAS

0%

10%20%30%40%

50%60%70%

80%90%

100%

2007 2008 2009 2010 2011

8% 11% 13% 15% 16%

92% 89% 87% 85% 84%

Activo Corriente Activo No Corriente

La composición de los activos de corto y largo plazo muestra la tendencia areducir la inversión de largo plazo y subir la inversión a corto plazo, entre lasgestiones 2007 a 2011, los activos de largo plazo pasaron del 92% al 84%, entanto que los activos de corto plazo pasaron del 8% al 16%. Estecomportamiento tiene relación con el bajo grado de ejecución de las inversiones,que hace que exista menores de importes de activación.

Respecto al financiamiento de la inversión acumulada por EPSAS, provenientede recursos tanto de terceros como d recursos propios, tuvo el siguientecomportamiento.



136

TABLA No. 5073

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DEL ACTIVO DE ESPAS

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011Pasivo Corriente 16% 13% 11% 9% 8%Pasivo No Corriente 31% 26% 22% 21% 18%

TOTAL PASIVO 48% 39% 33% 29% 26%Patrimonio neto 52% 61% 67% 71% 74%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100%

Las obligaciones con terceros (Pasivos) la proporción de endeudamiento de laempresa, paulatinamente ha estado reduciéndose hasta llegar al 26% en lagestión 2010. La diferencia de la estructura de financiamiento está cubierta conrecursos de la propia empresa.

Relacionando esta tabla, con la estructura de activos, se puede verificar al cabodel año 2011, EPSAS financia casi el total de sus activos a corto plazo a travésde deudas de corto plazo y largo plazo con terceros en un 16%, en tanto que losactivos de largo plazo están financiados esencialmente con recursos propios(74%) y saldo con recursos de terceros a largo plazo.

2.2.9.6. Evaluación de la situación financiera.

De acuerdo con el conjunto de variables consideradas en los temas económicosy financieros, de forma sintética es posible señalar los siguientes aspectos:

No existe una contabilidad de costos que permita contar con informaciónpor tipo de servicio, por ello el conjunto de costos es registrado de formaglobal.

Los principales ingresos de la empresa, proviene de la aplicación de la tarifadel servicio de agua potable, con la cual se cubren los costos derivados dela prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario enambas ciudades.

De acuerdo a las políticas internas contables, EPSAS procede a laactivación de la mano de obra directa e indirecta, así como de sus costosfinancieros, aspecto que le permite reducir los costos que vayan a afectar alresultado de gestión.

Como ya se mencionó, EPSAS a través de un contrato de arrendamientocon SAMAPA, le permite el uso y explotación de los activos del ex operador(SAMAPA hasta 1997), motivo por el cual la depreciación de dichos activosno afecta al estado de resultados de EPSAS como tal, sino como un gastode alquiler (canon). Este alquiler al estar determinado en función a la deuda



137

vigente de SAMAPA, en el tiempo presenta una tendencia decreciente,aspecto que beneficia a EPSAS.

Respecto al grado de liquidez alcanzada por la empresa, si bien esta hareflejado una mejora en los últimos años, es necesario vincular estecomportamiento con la reducción del grado de ejecución de las inversiones.

Del total de inversión acumulada por la empresa (activos) hasta el año2011, el 16% corresponde a la inversión de corto plazo y el 84%representan activos de largo plazo.

En relación al endeudamiento de la empresa, esta se encuentra en losparámetros establecidos por la instancia reguladora, lo que reduce el riesgode operación de EPSAS. En ese sentido, el financiamiento a través deterceros alcanza al 26% y con recursos propios al 74%.

2.2.10 Situación Comercial

2.2.10.1 Categorías de Usuarios de agua potable

De acuerdo a la categorización de usuarios vigente y aprobado por la instanciareguladora, los usuarios de los servicios de agua potable (implícitamente dealcantarillado sanitario si cuentan) son objeto de categorización conforme a lossiguientes criterios:

Categoría Doméstica: Pertenecen a esta categoría los Usuarios cuyo predio seusa para vivienda y el agua para salud, con cuatro rangos de consumo.

Categoría Comercial: Pertenecen a esta categoría los Usuarios cuyo predio seusa para negocio y el agua para salud. La categoría comercial comprendetambién a todos los Usuarios oficiales, públicos y estatales.

Categoría Industrial: Pertenecen a esta categoría los Usuarios cuyo predio seusa para negocio y el agua para negocio. Adicionalmente, pertenecen a estacategoría todas las personas jurídicas inscritas en la Cámara Nacional deIndustrias.

Edificios y Predios Multifamiliares: Para los edificios o predios multifamiliaresse establece la equivalencia de dos departamentos igual a una conexión decategoría doméstica. Se considera edificio todo predio destinado a vivienda quetenga cuatro o más plantas, incluyendo la planta baja, o que tenga más de dosdepartamentos por planta.

Categoría Solidaria: Pertenecen a esta categoría los Usuarios domésticos cuyopredio se usa para vivienda y el agua para salud, que registren un consumomensual de 15 m3.


138

Conforme a la Resolución Administrativa Regulatoria AAPS No. 180/2011 defecha 11 de abril de 2011, se constituye la Categoría Social Solidaria,compuesta por usuarios pertenecientes a Asilos de ancianos, albergues deniños y Centros de rehabilitación, que cumplan una función de asistencia sociala sectores de la población altamente vulnerables y que no tengan fines de lucro.Para el efecto se establece la tarifa de Bs. 1,78 por m3 y una dotación de hasta4,5 m3 por interno (persona natural) acreditado por el usuario, de modo que lasumatoria de beneficiarios constituirá la tarifa mínima de cada usuario de estacategoría, el excedente de este volumen se factura con la tarifa que lecorresponda al usuario.

2.2.10.2 Estructura de Precios y Tarifas de los servicios

Considerando la categorización de usuarios señalada, así como de los rangosde consumo establecidos para cada categoría de usuarios, a continuación seproporciona la estructura de tarifas de los servicios de agua potable.

TABLA No. 51ESTRUCTURA TARIFARIA DE EPSAS A DICIEMBRE DE 2012


SERVICIO DE AGUA POTABLE

Tarifa Solidaria 1 a 15 m3. 1 a 30 m3. 31 a 150 m3. 151 a 300 m3. Mayor a 300 m3.

Tarifa solidaria 1,78Domiciliaria 2,6517 5,3035 7,9552 14,2072

1 a 20 m3. 31 a 150 m3. 151 a 300 m3. Mayor a 300 m3.Comercial y Estatal 7,9552Industrial 14,2072

CategoriaRango de consumo

14,2072

Fuente: Gerencia Comercial EPSAS.

De la estructura tarifaria proporcionada es posible establecer las siguientescaracterísticas:

El servicio de agua potable es facturado a través de la modalidad de cargo fijo (sinderecho a consumo alguno) y del cargo variable (en función a los metros cúbicosconsumidos). Esto implica que no exista el denominado cupo básico o consumomínimo

El cargo fijo esta diferenciado para los usuarios de la ciudad de La Paz y El Alto,representa el costo de reposición del formulario por un valor de Bs, 2,00 para losusuarios de la ciudad de El Alto y Bs. 4,00 para los usuarios de la ciudad de LaPaz.

Las tarifas señaladas, son aplicadas a todas las categorías de usuarios demanera uniforme, independientemente si estos poseen ambos servicios o unosolo.


139

La estructura de tarifas por consumo medido, son aplicadas en forma escalada,conforme a los rangos de consumo previstos para categoría de usuario.

La Tarifa solidaria, es aplicada a todo usuario con categoría domestica queconsuma hasta 15 m3/mes. Pasado este nivel de consumo, el usuario es objetode facturación con la categoría doméstica, con los rangos y tarifas asignadas.

No obstante de lo señalado, corresponde indicar que la AAPS mediante la RARAAPS No 81/2012 de fecha 26 de diciembre de 2012, resuelve asignar comovolumen de consumo solidario un rango no mayor de 10 m3/mes ni menor a 7,5m3, dando para el efecto un plazo de 30 días a las EPSAS mayores a 500.000habitantes para ajustar sus estructuras tarifarias.

Conforme a la Ley N° 1886 (Ley de Derechos y Privilegios para los mayores yseguro gratuito de vejez) EPSAS aplica una tarifa diferenciada de Bs. 2.1211 porm3, hasta un consumo de 15 m3.

Corresponde señalar que en fecha 26 de diciembre de 2012, la instancia reguladoraemitió la RAR AAPS No. 81/2012, resolviendo asignar un volumen de consumo para latarifa solidaria no mayor a 10 m3 ni menor a 7,5 m3, lo que implicara que EPSAS tendráque modificar este aspecto en su actual estructura tarifaria, en los próximos 30 días apartir de la fecha de emisión de la citada resolución.

Tarifas por el Servicio de Alcantarillado Sanitario

Como ya se indicó anteriormente, EPSAS no cuenta con una tarifa por el serviciode alcantarillado sanitario, lo que implica que los recursos que son generados através de la tarifa de agua potable, permiten cubrir los costos erogados de laprestación del servicio de alcantarillado sanitario.

Precios

A continuación se proporciona el detalle de precios que cobra EPSAS por otrosconceptos, los mismos que se hallan conforme a su aprobación por la instanciareguladora.


140

TABLA No. 5274

PRECIOS DE EPSASExpresado en bolivianos

Costo Rehabilitación 19,17

Costo Emisión (DOM El Alto) 2,00

Costo Emisión (La Paz) 4,00

Instal.Agua/Tierra - Tierrac/aporte vecinal - Tipo A 688,64

Instal.Agua/Acera y calzada detierra - Tipo B 760,71

Instal.Agua/Otros tipos de aceray calzada - Tipo C 1.003,68

Instal.Alcant./Tierra - Tierrac/aporte vecinal 894,95

Instal.Alcant./Acera y calzada detierra 1.028,91

Instal.Alcant./Otros tipos deacera y calzada 1.240,66

Solo Medidor 243,95

Caja + Medidor 418,20

Alcantarillado Pluvial 975,80

Supervición y/o inspección 69,70

Cisternas 37,01

C o ncepto B s.

2.2.10.3 Indexación de las tarifas

Mediante la Resolución Administrativa Regulatoria SISAB No. 005/2007 de fecha10 de enero de 2007, se dispone la desdolarización de los precios y tarifas en lasEPSA del país, aprobando para el efecto la fórmula de indexación mensual através de las Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV).

En ese sentido, toda la estructura está sujeta a su indexación mensual, conformea la variación de la Unidad de Fomento a la vivienda (UFV) de mes a mes. De laseñala indexación, se excluye a la tarifa de la categoría solidaría.

2.2.10.4 Distribución del mercado de Usuarios de Agua Potable

Conforme a la información histórica registrada en el periodo 2007 a 2011, losusuarios del servicio de agua potable distribuidos por las categorías aplicadas porEPSAS es la siguiente:



141

TABLA No. 5375

DISTRIBUCIÓN HISTORICA DE USUARIOS DE AGUA POTABLEPOR CATEGORIA

D o mést ico So lidario C o mercia l Industria l Estata l P ile tas T o tal

2007 250.904 - 12.302 446 1.872 432 265.9562008 62.606 197.947 12.021 480 1.984 436 275.474 9.5182009 55.195 217.926 11.784 466 2.077 448 287.896 12.4222010 67.383 220.034 11.651 515 2.126 480 302.189 14.2932011 67.825 229.457 11.629 576 2.151 506 312.144 9.955

M esesNumero de Conexiones Acumulado (Clientes) V ariacio n en

el N ro .C o nexio nes

Fuente: Reportes de facturación Gerencia Comercial

Estas cifras determinan un incremento promedio del número de conexiones deagua potable en el sistema comercial, de 11.550 conexiones por año en lasgestiones 2007 a 2011.

A continuación se proporciona una distribución de usuarios de agua potable porcategoría:

GRAFICA No. 30DISTRIBUCION DE USUARIOS POR CATEGORIA

AL CIERRE DEL AÑO 2011

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%

Domestico

Solidaria

Comercial

Industrial

Estatal

Piletas

21,73%

73,51%

3,73%

0,18%

0,69%

0,16%

Como se advierte, el mayor grupo de usuarios lo constituyen los usuarios con laTarifa Solidaria con el 73,51 % del total de usuarios al cabo de la gestión 2011, lesigue los usuarios domésticos con el 21,73%, los usuarios con categoríacomercial representa el 3,73%, los usuarios con categoría industrial es el 0,18%,los usuarios estatales el 0,69% y finalmente las piletas pública representa el0,16% del total de usuarios.



142

Si consideramos que la Tarifa Solidaria es la tarifa con el mayor nivel de subsidio,la elevada proporción de usuarios con esta categoría, tiene una gran incidencianegativa en los ingresos facturados por la empresa.

En ese sentido, se ha elaborado la siguiente tabla de información que refleja demanera objetiva la distribución de conexiones, consumos y la facturación emitidapor cada ciudad.

TABLA No. 5476

CONEXIONES, CONSUMO Y FACTURACION POR CIUDADGESTION 2011

CONCEPTONo.

conexiones % Consumo m3. % Facturación Bs. %Conexiones ciudad La Paz 119.688 38% 29.925.153 61% 133.327.384 73%Conexiones ciudad El Alto 192.456 62% 18.964.113 39% 50.563.620 27%

TOTAL 312.144 100% 48.889.266 100% 183.891.004 100%

La tabla anterior refleja el peso relativo que tiene cada ciudad respecto al serviciode agua potable. Si analizamos desde el punto del número de conexiones deagua, la ciudad de El Alto representa el 62% de los conexiones facturadas, entanto que la ciudad de La Paz representa un 38 % de las conexiones facturadas.

Analizando desde el punto de vista de los consumos facturados la anteriorsituación se invierte, ya que la ciudad de La Paz absorbe el 61% del consumofacturado y la ciudad de El Alto el restante 39% del consumo. Aspecto quedetermina la asimetría en el nivel de consumo de cada ciudad.

Compatible con lo anterior, desde la perspectiva de los importes facturados, laciudad de La Paz genera el 73% de los ingresos facturados y la ciudad de El Altoel 27%, resultado que tiene su justificación tanto por el nivel de consumo, comodel número de usuarios con categoría no doméstica.

2.2.10.5 Análisis de la tarifa solidaria.

Conforme lo señalado, EPSAS aplica la tarifa solidaria a aquellos usuarios quepertenecen únicamente a la categoría doméstica y que registran un consumohasta 15 m3/mes. Este beneficio tiene un alcance para usuarios domésticos de laciudad de La Paz y El Alto.

Esto implica que un usuario doméstico, pueda beneficiarse un mes de esta tarifa yal siguiente mes no, ya que estará en función al consumo que haya sidoregistrado cada mes.

Si consideramos que la Tarifa Solidaria es la tarifa con el mayor nivel de subsidio,la elevada proporción de usuarios con esta categoría, tiene una gran incidencianegativa en los ingresos facturados por la empresa.



143

TABLA No. 5577

ALCANCE DE LA TARIFA SOLIDARIA POR CIUDADGESTION 2011

CONCEPTO No. conexionesDomesticas

No. conexionescon TarifaSolidaria

Proporción deconexiones

domesticas conTarifa Solidaria

Conexiones ciudad La Paz 119.688 62.761 52%Conexiones ciudad El Alto 191.999 166.696 87%

TOTAL 311.687 229.457 74% Fuente: Reporte a diciembre de 2011 Gerencia Comercial EPSAS.

Del cuadro anterior es posible verificar que el 52% de conexiones domesticasmedidas en la ciudad de La Paz es beneficiada con la tarifa solidaria, en tanto queen la ciudad de El Alto, el citado beneficio alcanza al 87% de los usuariosdomésticos con medición.

Estas significativas proporciones de usuarios domésticos beneficiados, obedecenal elevado rango de volumen subsidiado (15 m3/mes) considerado en la tarifasolidaria lo cual tiene su efecto restrictivo en la generación de ingresos operativosde la empresa.

Se estima que la aplicación de la señalada tarifa ha reducido aproximadamenteun 30% los ingresos facturados de la categoría doméstica medida.

2.2.10.6 Conexiones de Alcantarillado Sanitario

Como ya señalamos, no se cuenta con una tarifa por este servicio, no obstante deello, para efectos informativos se proporciona el número de conexiones porciudad.

GRAFICA No. 31NUMERO DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO SANITARIO

POR CIUDAD PERIODO 2007 - 2011

93.073 94.649 97.519 100.158 102.319

94.360 98.261104.779 112.220 117.086

187.433 192.910 202.298 212.378 219.405

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2007 2008 2009 2010 2011

Conexiones ciudad La Paz Conexiones ciudad El Alto TOTAL



144

2.2.10.7 Catastro de usuarios

En relación al catastro comercial de EPSAS, a partir de la gestión 2009, laempresa ha iniciado un proyecto de digitalización de planos de catastro deconexiones domiciliarias de agua potable con el propio personal de la empresa,cuyo grado de avance en cuanto a la digitalización alcanza al 50% de conexionesúnicamente en la ciudad de El Alto a la fecha.

El hecho de contar con una herramienta de esta naturaleza, facilitaría la ubicaciónde las conexiones y domicilios de los usuarios, la atención al cliente, el proceso defactibilidad de instalación de conexiones de Agua Potable y Alcantarillado, entreotros y determinaría la factibilidad de contar con una herramienta GIS que vinculelas planos gráficos con la base de datos comercial.

2.2.10.8 Unidad de Grandes Clientes

Como parte de la estructura organizacional de la Gerencia Comercial de EPSAS,está previsto la unidad responsable del Grandes Clientes, la misma que poseecomo principal función, el análisis detallado de todo el proceso de lecturación,facturación y cobranza, por la alta sensibilidad que representan en las finanzas dela empresa.

De acuerdo a la información existente a junio de 2012, el número de usuariosconsiderados como Grandes Clientes, alcanza al 1% de las conexiones totales deagua, las cuales consumen equivalente al 17% del total de consumo de aguamensual y en términos financieros representan al 46% de los ingresos de laempresa. A partir de este grupo de usuarios, se efectúa una segmentaciónadicional, que permite identificar a los usuarios denominados VIP, a los cuales seles efectúa un seguimiento mucho más exhaustivo en cuanto al consumo,facturación y recaudación realizada.

2.2.10.9 Sistema de facturación y recaudación comercial

EPSAS cuenta con un Sistema de facturación y recaudación comercial, llamadoICIS (Internacional Customer System), el cual fue colocado en operación desde elaño 1999.

El ICIS, es un sistema europeo con modificaciones a Normas Bolivianas, el cual ala fecha se encuentra obsoleto y discontinuado de acuerdo con la opinión delpersonal del área, ya que el mismo no respondería a los requerimientos actuales yproyectadas de la empresa, motivo por el cual, la empresa tiene como una de susprioridades la sustitución del mismo, para ese propósito se ha conformado unaComisión ejecutora del Proyecto del nuevo sistema informático de gestióncomercial integral, comisión que tiene la responsabilidad de actualizar ycomplementar el documento que permita la búsqueda de un nuevo sistema.


145

2.2.10.10 Evaluación de la situación Comercial.

Respecto a los aspectos relacionados al área comercial, a continuación seproporcionan algunos comentarios.

No existen tarifas diferenciadas por servicio. Se aplica una estructuratarifaria de agua potable al 100% de los usuarios, recursos con los cualesse cubren los costos del servicio de alcantarillado sanitario. Eso implica queexistan usuarios que cuenten solo con el servicio de agua potable y paguenuna tarifa que cubra los costos de otro servicio que no le beneficia.

El grado de micromedición alcanzado por EPSAS, le permite además decontrolar el consumo del recurso hídrico, contar con el mecanismo derecuperación de sus facturas, con lo cual lograr mejores índices derecuperación de sus facturas por cobrar.

Por la modalidad de su estructura tarifaria en base a cargo fijo y cargosvariables, permite la facturación de los servicios con mayor equidad yjusticia a los usuarios de los servicios, ya que posibilita a los mismos laadministración del importe de su propia factura a través del control en suvolumen consumido.

Como se verifico, la aplicación de una tarifa solidaria para niveles deconsumo hasta 15 m3/mes en ambas ciudades, beneficia a un alto gradode usuarios domésticos, esto obedece a que dicho rango de consumoresulta elevado frente al consumo registrado por los estratos más pobres, loque genera que este beneficio pueda llegar usuarios que no lo necesiten,con el impacto negativo para la empresa en términos financieros.

Con la última disposición de la instancia reguladora (fijar hasta 10 m3/mesel volumen a subsidiar), este aspecto pueda ser en buena revertido.

Existe una asimetría evidente en cuanto a los ingresos generados por laciudad de La Paz y El Alto, así como del número de conexiones, productosde las características socioeconómicas de cada ciudad.

La aplicación de la UFV como mecanismos de indexación de las tarifas, lepermite preservar el poder adquisitivo de los ingresos de la empresa. Noobstante de ello, esta indexación no incluye a la tarifa solidaria, lo queconstituye otro elemento negativo para las finanzas de la empresa.

2.2.11. Análisis de la eficiencia Operativa

Para ese propósito se proporciona un conjunto de indicadores que traducen la eficienciaoperativa alcanzada por EPSAS, los últimos años.


146

2.2.11.1. Indicadores de Gestión Operativa

a) Índice de Agua No Contabilizada.

La estructura del citado indicador está definida de la siguiente manera:

De acuerdo a los valores reportados históricamente al ente regulador, laevolución que tuvo este indicador es la siguiente:

GRAFICA N° 32INDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA (%)

31,81%29,55% 28,49%

30,18% 29,27%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

2007 2008 2009 2010 2011

Los valores del indicador de pérdidas en red, señalan una leve reducción de suvalor de la gestión 2007 a 2011, producto de las diferentes acciones realizadaspor EPSAS.

El criterio del regulador es que el indicador de ANC en red, debe ser inferior al40%, con un valor óptimo comprendido entre 20% y 30%. A la gestión 2011,EPSAS se encuentra en el umbral del máximo valor superior permitido.

b) Costo Operativo por m3 facturado

Para la cuantificación de este indicador, se consideró la siguiente definición:

FacturadoTotalPAdeVolumenOperativosGastosCUN..


147

Para el efecto, a continuación se proporciona la evolución del citado indicadorpara el periodo 2007 a 2011.

GRAFICA N° 33EVOLUCION COSTO OPERATIVO /Bs/m3)

2,75 3,07 2,86 2,78

3,7

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

2007 2008 2009 2010 2011

Como se advierte, producto del comportamiento de esencialmente de loscostos, el indicador ha reflejado un comportamiento oscilante, llegando a sumayor valor en la gestión 2011 de Bs. 3,70 por m3.

Corresponde aclarar en este indicador, que los costos operativos consideradoscontemplan los costos derivados de la prestación de los servicios de aguapotable y alcantarillado sanitario, al no existir una contabilidad de costos porservicios, no hay posibilidad de separar los mismos por cada servicio, de esamanera reflejar exclusivamente el costo real de cada m3 de agua potable através del indicador.

c) Razón de Trabajo

La estructura considerada del citado indicador, es la siguiente:

Sobre la base de dicha definición, a continuación se proporciona la evolucióndel citado indicador:

100*PrOperativosIngresos

sIncobrabledeevisiónónDepreciaciOperativosGastosRT


148

GRAFICA N° 34EVOLUCION DE LA RAZON DE TRABAJO

64%62%

70% 64%69%

0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%

100,00%

2007 2008 2009 2010 2011

El comportamiento de este indicador, ha presentado valores que se hanmantuvieron en el tiempo, no existe una clara tendencia de ascendente odescendente. El valor del citado indicador llega al 69% en la gestión 2011.

Conforme al criterio regulador este indicador debe ser menor al 100%, con unvalor óptimo entre 65% y 75%.

2.2.11.2. Indicadores del Servicio

Cobertura de los servicios

El comportamiento de la cobertura de ambos servicios, es proporcionado através de la siguiente gráfica.

GRAFICA N° 35COBERTURA DE LOS SERVICIOS

91.17% 91.41% 92.03% 92.78% 92.94%

68.23% 68.59% 69.09% 68.02% 67.48%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

2007 2008 2009 2010 2011

Cobertura agua Cobertura alcantarillado


149

Como se advierte la cobertura del servicio de agua potable refleja una tendenciacreciente casi uniforme de la cobertura, en tanto que la cobertura dealcantarillado sanitario se nota una pequeña disminución a partir de la gestión2010, lo cual se explica una demanda insatisfecha superior a la oferta delservicio, expresado en el número de conexiones nuevas de alcantarillado.

Cobertura de medición.

En función al número de usuarios con medidor registrados al 31 de diciembre decada año, a continuación se proporciona la evolución de las conexiones medidas yno medidas.

GRAFICA No. 36EVOLUCION DEL GRADO DE MICROMEDICIÓN DE EPSAS

PERIODO 2007 - 2011

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2007 2008 2009 2010 2011

265.554 274.947 287.361 301.707 311.687

402 527 535 482 457

Conexiones medidas Conexiones no medidas

Sobre la base de las conexiones medidas de de agua potable, se determina elsiguiente grado de micromedición para cada año, objeto de análisis.

TABLA No. 5678

GRADO DE MICROMEDICION DE EPSAS2007 – 2011

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011Grado de Micromedición 99,85% 99,81% 99,81% 99,84% 99,85%

De las cifras resultantes se advierte que en el último periodo de 5 años, el gradode micromedición es bastante significativo en EPSAS, restando la instalación de457 medidores más, para llegar al 100% de micromedición.



150

El criterio de evaluación del regulador, es que el mismo debe llegar al 100% alcabo de la gestión 2013.

Cobertura de muestras de agua potable (CMA).

GRAFICA No. 37EVOLUCION DELA COBERTURA DE MUESTRAS DE AGUA POTABLE (CMA)

PERIODO 2007 - 2011

100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

2007 2008 2009 2010 2011

De conformidad con la normativa aplicable, la EPSA ha cumplido en un 100% elnúmero de muestras analizadas en el periodo de referencia.

Conformidad de los análisis de agua potable (CAA)

GRAFICA No. 38EVOLUCION DELA CONFORMIDAD DE LOS ANALISIS DE AGUA POTABLE (CAA)

PERIODO 2007 - 2011

100.00% 100.00%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

2007 2008 2009 2010 2011

Se dispone de la información a partir de la gestión 2010, ya que anteriormente esteindicador no era requerido. Los valores disponibles reflejan un cumplimiento del 100%en las gestiones 2010 y 2011.


151

Indice de dotaciónGRAFICA No. 39

EVOLUCION DELA DOTACION DE AGUA POTABLEPERIODO 2007 – 2011Expresado en L/H/D

120.00118.00 113.00

104.00 100.00

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

2007 2008 2009 2010 2011

Se observa una disminución gradual de la dotación, debida al incremento de poblaciónservida (con mayor incidencia en zonas peri urbanas), cuyos hábitos de consumo, seencuentran por debajo de la dotación prevista en la norma.

Continuidad del servicio

La fórmula utilizada para el efecto es:

GRAFICA No. 40COMPORTAMIENTO DE LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

PERIODO 2007 – 2011

120.00118.00 113.00

104.00 100.00

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

2007 2008 2009 2010 2011


152

99.86% 99.98% 99.94%89.29%

74.02%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

2007 2008 2009 2010 2011

Los valores del indicador en las gestiones 2007, 2008 y 2009, permiten concluir queprácticamente no ha existido cortes significativos en las ciudades de La Paz y El Alto,aspecto que no se pudo verificar a nivel de fuente de información primaria.

Para las gestiones 2010 y 2011, se procedió a calcular el indicador utilizando lainformación primaria, proporcionada por EPSAS/AAPS.

2.2.11.3. Indicadores Económico-Financieros

Las fuentes de información en este ámbito han constituido los Estados Financieros al31 de diciembre de los años comprendidos en el periodo 2007 a 2011.

a) Índice de Liquidez

Respecto a indicador se ha considerado los siguientes tres niveles de liquidez: elíndice de liquidez de primer grado (liquidez corriente), el índice de liquidez desegundo grado (prueba ácida) y el índice de liquidez de tercer grado (liquidezinmediata), cuyos resultados van de menor a mayor en cuanto al grado deliquidez de la empresa.

GRAFICA No. 41COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LA LIQUIDEZ Y SOLVENCIA


0,47

0,851,17

1,67

2,07

0,46

0,83

1,16

1,65

2,05

0,110,26

0,56

0,97

1,39

-

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2007 2008 2009 2010 2011

Indice de liquidez corriente Prueba acida Liquidez inmediata


153

Los indicadores nos proporcionan la solvencia y liquidez que tiene la empresapara cubrir sus obligaciones en el corto plazo. En los tres grados de liquidezcalculados, la tendencia ha sido a mejorar el indicador, llegando su punto másalto en la gestión 2007. Los valores del indicador de liquidez corriente y la pruebaacida son muy similares. Dado el bajo nivel de inventarios existente en laempresa.

El comportamiento ascendente de este indicador tiene su relación inversa con elgrado de ejecución de las inversiones, el cual será comentado más adelante.

Conforme al criterio del regulador el indicador debe ser mayor a 1, con un rangoóptimo del indicador entre 1,5 y 2. Para el caso de EPSAS, el nivel de lasdisponibilidades influye para que el valor del indicador en la gestión 2011, seasuperior al límite superior del valor óptimo.

a) Índice de Ejecución de Inversiones

La relación entre el importe de las inversiones ejecutadas y el importe de lasinversiones programadas, determinan para cada gestión el grado de ejecuciónalcanzada por EPSAS.

GRAFICA No. 42GRADO DE EJECUCION DE LAS INVERSIONES

2007 - 2011

72,13% 68,39%63,93%

55,13%

35,51%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

2007 2008 2009 2010 2011

Como se aprecia el grado de ejecución de las inversiones programadas porEPSAS ha experimentado una reducción permanente hasta llegar en la gestión2011 a su grado de ejecución más reducido (35%), aspecto que explica en parte,una causa para incrementar el grado de liquidez inmediata.

Considerando que las inversiones, se orientan a la atención de las demandas porlos servicios y en el medida que se incrementa la cobertura de los servicios, seincrementa los ingresos operativos de la empresa, es una de las medidas


154

urgentes en materia de gestión que la empresa debe analizar, para lograr revertirel comportamiento del grado de ejecución de las inversiones.

Conforme al criterio del regulador, este indicador debe ser superior a 85%, de serposible ubicarse en el rango óptimo del 100%, en lo que toca a la inversión directa delos servicios (plantas, redes, conexiones, etc).

b) Indicador de Endeudamiento Total

Este indicador el grado de endeudamiento que tiene EPSAS con terceros, tanto porobligaciones de corto y largo plazo. Para el efecto se ha calculado el comportamientodel indicador de endeudamiento total, el grado de endeudamiento a corto plazo y elgrado de endeudamiento de largo plazo para el periodo 2007 a 2011:

TABLA No. 5779

COMPORTAMIENTO DEL ENDEUDAMIENTO DE EPSASExpresado en porcentajes

CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011Endeudamiento total 48% 38% 33% 29% 26%Endeudamiento a corto plazo 16% 13% 11% 9% 8%Endeudamiento a largo plazo 31% 26% 22% 21% 18%

El endeudamiento total de EPSAS paulatinamente se ha ido reduciendo en elperiodo objeto de análisis (48% en el 2007, al 26% en la gestión 2011). Existeuna mayor proporción de endeudamiento de largo plazo en relación alendeudamiento de corto plazo, la relación es de aproximadamente 2 a 1.

El valor generalmente que oscila el valor de una empresa del sector y de similarcaracterísticas, en cuanto al grado de endeudamiento total es entre el 30% y50%.

2.2.11.4. Indicadores de Gestión Comercial

a) Índice de Recaudación

Para ese propósito, la definición del indicar respectivo, presenta la siguienteestructura.

100*ReOperativosIngresos

caudadosIngresosER

La situación de las respectivas gestiones pasadas alcanza a:



155

GRAFICA N° 43EVOLUCION DEL INDICE DE RECAUDACIÓN

100,69%98,17%

92,00%

86,88%89,56%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

105,00%

2007 2008 2009 2010 2011

El comportamiento del indicador ha presentado una reducción permanente en laeficiencia en la recaudación hasta la gestión 2010, aspecto levemente revertidoen la gestión 2011. Lo que implica un desafió a futuro para EPSAS, incrementarel valor de este indicador, relevante en la sostenibilidad financiera de laempresa.

b) Índice de Reclamos

La definición del indicar relacionado a reclamos comerciales, presenta lasiguiente estructura.

IR = Reclamos atendidos * 100

Reclamos recibidos

De acuerdo a los datos registrados históricamente, el indicador determina lasiguiente evolución:

GRAFICA No. 44INDICE DE RECLAMOS COMERCIALES

PERIODO 2007 - 2011

99%98% 98% 99% 99%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2007 2008 2009 2010 2011


156

De los anteriores valores, se verifica que el indicar mantiene un adecuadocomportamiento, en el periodo objeto de análisis.

c) Tarifa Media

La tarifa media es determinada de la relación entre los ingresos operativos y elvolumen de agua facturado.

FacturadoTotalPAVolumenOperativosIngresosTM

..

Conforme a los valores registrados históricamente, el indicador determina lasiguiente evolución:

GRAFICA N° 45EVOLUCION DE LA TARIFA MEDIA (Bs./m3)

3,78

4,27 4,27 4,36

4,50

3,40

3,60

3,80

4,00

4,20

4,40

4,60

2007 2008 2009 2010 2011

La tarifa media tiene un comportamiento ascendente en la medida que laestructura tarifaria esta indexada a la UFV.

El criterio del regulador es que debe ser superior al costo operativo medio, ycomo valor óptimo 30% superior al costo medio. Comparando el resultado de lagestión 2011, la tarifa media de agua alcanza a Bs/m3. 4,50 y su costooperativo es de Bs/m3 3,70, lo que nos da la tarifa media solo es superior en21,6 %. Margen que resulta insuficiente para llegar a cubrir la depreciación,costos financieros e impuestos a las utilidades, lo cual ya nos habla de unarezado tarifario

2.2.11.5. Indicadores de Gestión Administrativa

a) Nro. De empleados por mil conexiones de agua y de alcantarillado


157

A partir del número de conexiones registradas al cabo de cada año y elpersonal de planta y eventual registrado por la empresa para las diversasgestiones, este indicador tuvo la siguiente evolución.

GRAFICA N° 46EVOLUCION DEL INDICADOR N° DE EMPLEADOS

POR MIL CONEXIONES

0,94 0,850,83 0,85 0,84

1,581,44 1,42 1,42 1,40

2,29 2,07 2,10 2,02 1,99

-

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2007 2008 2009 2010 2011No.empleados/Cnx agua + alc. No.empleados/Cnx aguaNo.empleados/Cnx alc.

Producto de la estabilidad del número de empleados y el creciente número deconexiones nuevas de los servicios, el indicador de referencia presenta entérminos generales un comportamiento estable en relación al servicio de aguapotable y de mejora en relación al alcantarillado sanitario. En lo que respecto ala combinación de conexiones de ambos servicios, el indicador oscila en 0,84empleados en promedio por cada 1.000 conexiones de agua y alcantarillado.

Considerando únicamente las conexiones de agua potable, el criterio indica queel valor del indicador debería estar entre 2 y 4, con un rango de valores óptimosentre 1,5 y 2,5, lo que implica que EPSAS por el mercado de usuarios queposee, ha superado el límite óptimo.

2.2.12. Análisis de la capacidad de gestión institucional de EPSAS.

Producto de la recopilación de la información y diagnóstico realizado, a continuación seproporcionan algunos de los principales aspectos relacionados a la capacidadinstitucional de EPSAS al cabo de la gestión 2012.

Definición del modelo de gestión

La falta de una definición del modelo de gestión que tendrá la prestación de servicios deagua potable y alcantarillado sanitario en las ciudades de La Paz y El Alto, pendientepor muchas gestiones, no permite contar con un marco institucional concreto sólido,sobre la cual pueda determinarse la normatividad con la cual se regiráinstitucionalmente la empresa, así como sus operaciones y procedimientos.


158

A raíz de ello, a la fecha EPSAS se constituye como una sociedad anónima al amparodel Código de Comercio y disposiciones concordantes, bajo una razón social de“Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento S.A.”. En ese contexto, se puedeseñalar que EPSAS S.A. nace generada por el Estado como una empresa privada,aspecto contrario a lo establecido en la Constitución Política del Estado.

Por lo señalado, es que EPSAS S.A. viene desempeñando sus actividades en unentorno privado/público, que se refleja en una combinación de normatividadconsiderada en la ejecución de sus operaciones. Así por ejemplo, los procesos deadquisición y contratación de bienes y servicios son llevados a cabo bajo normativa deentidades públicas y la relación laboral de sus empleados se rige bajo la Ley Generaldel Trabajo.

En ese mismo sentido, los proyectos de inversión de mejoramiento y/o ampliación deservicios, ejecutados por entidades nacionales (Gobiernos Municipales de La Paz y/o ElAlto, Gobierno Nacional) no es posible transferir a EPSAS, ya que no se dispone de unentorno legal para transferencia de activos de una entidad pública a una empresaprivada.

Por lo tanto, esta incertidumbre jurídica determina diversas restricciones en el accionarinstitucionales de la empresa.

Compatibilidad de la política interna con la política sectorial.

Considerando el marco de los cambios y transformaciones nacionales y sectoriales, seidentifica un requerimiento de fortalecimiento institucional que apoye una adecuacióny/o transformación de la empresa al nuevo contexto integral de gestión de los recursoshídricos y que permita mejorar el desempeño institucional y en consecuencia laprestación de servicios bajo un enfoque ambiental, de preservación del recurso agua ycon un enfoque de participación y acompañamiento social.

Sistemas de información.

En relación a la generación de información institucional, la empresa requiere estableceren primera instancia una estructura de información que responda los distintosrequerimientos de información, como son:

Información requerida por la instancia reguladora. Información requerida por la cooperación externa vinculada a proyectos que son

objeto de financiamiento. Información relacionada al POA y presupuesto de la entidad. Información a proporcionar al Directorio de la empresa. Información a proporcionar a las entidades del sector.


159

En esa medida, se definirán las canales de información, responsables y plazos, asícomo la definición de formatos de presentación. Aspectos que EPSAS organizar yatender en forma prioritaria, a fin de contar con información coherente, confiable yoportuna, para la toma de decisiones.

En ese marco, a continuación se proporciona algunos aspectos que reflejan loseñalado:

a) La empresa ha manifestado la problemática de contar con una versión deSistema Comercial descontinuado, situación que hace que los procesos deinformación comercial no sean expeditos, requieran una inversión mayor detiempo, recursos económicos y humanos, además de enfrentar limitacionespropios del sistema que no permiten la gestión integral de la informacióncomercial, por tales motivos se ve la necesidad de implementar en un corto plazoun Nuevo Sistema Comercial que permita la Administración de cuentas declientes y catastro, medición, Administración de medidores, Facturación,Cobranzas, Atención al cliente, Administración paramétrica, Administración deórdenes de trabajo,

b) En la actualidad la base de datos comercial requiere básicamente: unaactualización de las características de los usuarios activos (actividadeseconómicas que desarrollan para la categorización de los servicios y suscaracterísticas técnicas (cajas de registro, marcos, tapas y micromedidores), eldesarrollo de un registro de usuarios factibles, potenciales y clandestinos quepermita tener un detalle real del mercado actual y potencial, la exactaidentificación y localización de los usuarios de los servicios.

c) No se cuenta con el registro de la información contable, por centros de costos,que permita generar información por procesos desarrollados en las distintasáreas de la empresa, así como por tipo de servicio. Lo cual permitiría analizar laeficiencia de los respectivos costos asociados a cada proceso y servicio

d) De igual manera es necesario mencionar los acuerdos realizados a fines de lagestión 2004 en base a la Resolución Administrativa Regulatoria SISAB N°89/2004 donde se determinan cuatro Niveles de Información y cuyo principal fines llegar a una facturación georeferenciada y consulta de los usuarios víainternet.

Los resultados de una evaluación preliminar interna y el análisis para el logro delalcance definido por la actual AAPS, se identifica la necesidad de contratación deuna consultoría que realice el diseño y la implementación de un Sistema deInformación Geográfico Institucional en la empresa y cuya estructura de trabajoinvolucre:

Diagnóstico y optimización del manejo de Información existente Recopilación de Información


160

Elaboración del Diseño Conceptual Análisis Infraestructura y Tecnología Análisis Costo y Beneficio Estrategias de Implementación Implementación del Sistema de Información Geográfico a nivel

institucional. Capacitación institucional

Reducida ejecución de las inversiones

Si partimos que las inversiones de ampliación y de renovación son programadas a partirde las demandas sistematizadas de los servicios, así como del análisis técnico,económico financiero, ambiental y social, que determinan su pertinencia y reflejo en elPrograma Operativo Anual y del presupuesto de la entidad, lo que correspondería esque las mismas sean ejecutadas a lo largo de cada gestión.

No obstante de ello, los resultados determinados en relación al grado de ejecución delas inversiones los últimos cinco años, reflejan una permanente caída del indicador, loque origina que los servicios no sean administrados conforme a una planificacióntécnica eficiente y eficaz como corresponde, limitando su accionar en materia de laexpansión de los servicios y mantenimiento y renovación de la actual infraestructura.

Previsión de adquisición de materiales y accesorios

También se verifica la ausencia de una política de previsión en materia deadquisiciones compatible con las necesidades técnicas y operativas de los servicios.Aspecto que por ejemplo se ve reflejado en la insuficiente cantidad de materiales yaccesorios, que son requeridos para la ejecución pendiente de nuevas conexiones deagua potable, lo que deriva en largos periodos de espera para la población, así comode incentivos para que las personas puedan considerar otro tipo de soluciones, endesmedro de la empresa, como son las conexiones clandestinas.

Programas estructurados de capacitación

Otro aspecto que amerita su atención, es la falta de una programación estructurada decapacitación, la misma que tiene debe estar en relación con las prioridadesestablecidas por la empresa para los próximos años, de modo que las acciones quevayan a ser ejecutadas cuenten con el respaldo de contar con recursos humanos con laformación requerida, así como con las destrezas y habilidades correspondientes.

Por todo lo anotado, constituye un aspecto primordial de ser previsto en el presentePlan, el fortalecimiento institucional de EPSAS con los respectivos recursos.Anteponiendo, que en caso que vaya a modificarse el modelo de gestión, requeriráestablecer una estrategia de fortalecimiento institucional específica, que será necesariodiseñar, en función a la nueva estructura organizativa de la prestación de los servicios.


161

El presente Plan considera los planes y programas de fortalecimiento institucional en laempresa que fueron elaborados durante las gestiones 2010-2011, e involucran unaserie de talleres internos en los cuales se describieron todas las Fortalezas,Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de las distintas áreas, estos fueronrealizados con el apoyo de la cooperación Alemana a través del PROAPAC de la GIZy de acuerdo a su alcance, son congruentes con la nueva política de gobierno segúnlo establecido en el Plan Sectorial vigente.


162

CAPITULO TERCERO: MARCO REFERENCIAL DE LA PROYECCIÓN DE LOSSERVICIOS

En el presente capítulo es proporcionado el marco referencial, con el cual han sidoelaborados los distintos escenarios de proyección de los servicios para el quinquenio dereferencia.

3.1. Marco institucional

3.1.1. Misión y visión.

Para el efecto corresponde señalar, que se ha tomado como base fundamental de lasproyección de los servicios, el marco actual institucional con el cual es desarrollada laprestación de los servicios, considerando que a la fecha de elaboración del presentedocumento, aún no se cuenta con los elementos suficientes sobre el modelo de gestión,que en definitiva vaya a ser establecido.

En ese sentido la misión y visión considerada son:

En relación a la visión establecida, la misma es la siguiente:

3.1.2. Objetivos estratégicos.

Considerando el marco genérico señalado, los objetivos estratégicos establecidos por laempresa.

MisiónProveer servicios de agua potable y saneamiento en beneficio delos habitantes de las ciudades de La Paz, El Alto y sus alrededores,a través de una gestión eficiente, trasnparente y sostenible, conenfoque social.

VisiónSer una empresa pública autosostenible, con capacidad de gestión,eficiente, líder a nivel nacional en la prestación del servicio deagua potable y alcantarillado con equidad social, que contribuya amejorar la calidad de vida de los habitantes de las ciudades de LaPaz, El Alto y sus alrededores.


163

FIGURA N° 3ESTRUCTURA DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

En el marco de los señalados objetivos estratégicos, se han establecidos los siguientesobjetivos específicos previstos para el señalado quinquenio.

TABLA No. 58 80

MARCO REFERENCIAL DE OBJETIVOS Y PROGRAMAS

Nro. Objetivo estratégico Objetivos específicos Programas1.- Contribuir al desarrollo de

las ciudades de La Paz, ElAlto y sus alrededoresmejorando la calidad de vidade sus habitantes mediantela prestación eficiente ytransparente de serviciossostenible de agua potable yalcantarillado con calidad,continuidad, cobertura ycostos adecuados

Regularizar lacontinuidad del serviciode agua potable en laciudad de El Alto

Asignar de maneraeficiente los recursosfinancieros de la empresa.

Incrementar el nivel deejecución de lasinversiones programadas

Operación y Mantenimientosostenible de los servicios deagua potable y alcantarilladosanitario.

Fortalecimiento Institucional

Modernización de los procesosy procedimientos internos.Mejoramiento de laadministración financiera.

2.- Mejorar los procesos de laempresa, a través de unenfoque de Gestión de

Cumplir con las normasnacionales de calidad en

Programa de agua nocontabilizada.

80 Fuente elaboración propia

OBJETIVOSESTRATEGICOS

1.-Contribuir al desarrollo de las ciudades de La Paz, El Alto ysus alrededores mejorando la calidad de vida de sus habitantesmediante la prestación eficiente y transparente de serviciossostenible de agua potable y alcantarillado con calidad,continuidad, cobertura y costos adecuados.

2.- Mejorar los procesos de la empresa, a través de un enfoquede Gestión de calidad que permita lograr mayor eficiencia quegenere mayor confianza en los clientes internos y externos,con especial énfasis en los usuarios.

3.- Implementar medidas apropiadas que faciliten la transiciónal nuevo modelo de Gestión, considerando el fortalecimientode la presencia institucional de la empresa, en la ciudad de ElAlto y adecuándose a los lineamientos establecidos en el PlanNacional de Desarrollo.


164

calidad que permita lograrmayor eficiencia que generemayor confianza en losclientes internos y externos,con especial énfasis en losusuarios.

servicio.

Contar con una eficientegestión del uso yexplotación del recursohídrico.

Inversiones de renovación yreposición..

Medidas de mitigación yprotección del medioambiente.Tarifas solidarias quegaranticen un consumoindispensable de los servicios

3.- Implementar medidasapropiadas que faciliten latransición al nuevo modelode Gestión, considerando elfortalecimiento de lapresencia institucional de laempresa, en la ciudad de ElAlto y adecuándose a loslineamientos establecidos enel Plan Nacional deDesarrollo.

Incrementar la coberturade los servicios de aguapotable y alcantarilladosanitario en la ciudad ElAlto compatible con lasdemandas del servicio ydel crecimiento de lapoblación.

Concientizar a lapoblación sobre laimportancia de losservicios.

Educación Sanitaria en el usodel alcantarillado sanitario.

Inversiones de ampliación eninfraestructura y equipamiento.

Gestión de fuentes definanciamiento requeridas.

Para el efecto, se han cuantificado los recursos previstos para la implementación de losseñalados programas, los mismos que son reflejados en las proyecciones financierasdel presente documento.

3.2 Balance hídrico de oferta y demanda proyectado.

El balance de oferta y demanda del servicio se constituye en una herramienta deplanificación estratégica, que permite planificar las necesidades de ampliación deinfraestructura para alcanzar mejoras en el servicio de provisión de agua ysaneamiento.

El balance para el quinquenio 2013 – 2017, se realiza a partir de información real ehistórica con relación a cobertura de servicio, población servida, cantidad deconexiones ejecutadas y consumos reales de la población correspondientes al periodo2007 al 2012 (primer semestre). El balance relaciona la información de la demanda conla oferta de los servicios, sobre la base de las capacidades de la infraestructura.

El balance permite proyectar las siguientes variables:

- Proyecciones de población servida- Proyecciones de coberturas de servicio y poblacionales- Metas de expansión mediante conexiones- Consumos y demandas del servicio de agua- Capacidades y ampliaciones de las fuentes de abastecimiento- Capacidades y ampliaciones de las aducciones


165

- Capacidades y ampliaciones de los sistemas de tratamiento y almacenamientode agua potable.

- Capacidades y ampliaciones de los sistemas de tratamiento de aguas residuales

El balance de agua es una herramienta de planificación estratégica dinámica, toda vezque es posible actualizar información básica de población, consumos y determinar losimpactos en las proyecciones del balance. Asimismo, permite incluir informaciónpuntual de proyectos que tienen demandas que pueden afectar la situación en la ofertade producción de agua u otros impactos que implican ampliaciones o mejoras.

Sobre la base de estos antecedentes el balance realizado para el periodo 2013 a 2017,considera información básica para plantear los planes de inversión anual y quinquenal.

3.3. Información Básica del Balance de Oferta y Demanda

La información básica considerada en el análisis y determinación de las metas de losservicios es la siguiente:

- Población- Habitantes por conexión- No conexiones acumuladas- Consumos medidos y consumo mensual en m3/mes/conexión- Expansión de redes- Renovación de redes- Capacidades en la infraestructura de:

Fuentes en términos de disponibilidad en año medio Aducciones en términos de capacidad de trasporte Planta de tratamiento en términos de capacidad de producción Tanques de almacenamiento en términos de capacidad de

almacenamiento

El balance de oferta y demanda de agua, se realiza en forma independientemente paracada sistema de abastecimiento de agua, para lo cual se ha considerado los siguientessistemas:

- Sistema Achachicala- Sistema Pampahasi- Sistema El Alto que incluye área de Tilata- Sistema Talud que se abastece de los sistemas de El Alto y Achachicala

3.4. Población Total

La población tomada en cuenta para cada sistema de abastecimiento, es ladeterminada en el censo realizado por el INE en el año 2001. Sobre la base de la


166

misma, los siguientes documentos han procedido a proyectar la población por cadasistema:

- Estudio de población realizado por la consultora CIES.

- La información de población del estudio de Metas de Expansión Informe Final dejunio 2007 realizado por el consorcio JVC Consultores asociados y la EmpresaPRICEWATERHOUSE COOPERS

Las tasas de crecimiento poblacional utilizado en las proyecciones para cada sistemason las siguientes:

Tabla No. 59 81

Índices de Crecimiento Poblacional

Sistema Tasa deCrecimiento (%)

Meseta 4.7Tilata 4.9Talud 2,0

Achachicala 0.6Pampahasi 1.4

En tanto no se cuente con los resultados oficiales del INE del último censo realizado enel país (2012), para el presente estudio, se ha considerado las proyecciones depoblación efectuadas en los documentos antes mencionados.

De forma complementaria, el marco de la presente consultoría, se ha realizado unaencuesta socioeconómica, que ha permitido obtener resultados de habitantes porconexión, con los cuales se pudo verificar la racionalidad de los actuales parámetrosutilizados por EPSAS en la planificación de los servicios a nivel de sistema, los cualesserán utilizados en los análisis de oferta y demanda del servicio.

La población total por sistema es la siguiente:



167

Tabla No. 60 Proyección de la población por sistemas82

(2013-2017)Población porsistemas 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 201.197 203.411 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847Pampahasi 324.872 330.569 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908Talud 368.557 374.869 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955Meseta 1.042.458 1.085.355 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722La Paz 894.626 908.849 908.956 915.157 921.206 927.053 932.711El Alto 1.042.458 1.085.355 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722

Se recomienda, que estas proyecciones se reajusten con la información de poblaciónresultante del Censo 2012, considerando los siguientes criterios:

1. Definición del área servida por sistema de agua, considerando el catastrode redes

2. Determinación de la población existente en el área servida por sistema

3. Proyección de población por sistema con base a los índices decrecimiento obtenidos en el censo 2012

GRAFICA N° 47EVOLUCION DELA POBLACION POR SISTEMAS

Poblaciones Totales

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2013 2014 2015 2016 2017

Periodo

Hab

itant

es

Pob Achachicala

Pob. Pampahasi

Pob. Talud

Pob. Meseta

Como parte del modelo de simulación, considera el sector del Distrito 7 de Viacha y seincorporó la población a ser beneficiada por la ampliación del sistema en la zona deLaja y Achocalla, como parte del sistema El Alto.

De acuerdo a información de EPSAS en el documento Sistema de Agua D-2 Laja, seestablece una población inicial de proyecto de 3.037 Hab y una población final deproyecto de 5.496 Hab. La población inicial de Laja se incorpora a la evaluación delbalance a partir del 2014.

82 Estudio PRICE -EPSAS


168

Para el sector de Achocalla aledaño al Distrito 8 de El Alto, al no contar con unapoblación específica, y teniendo en cuenta que actualmente varias zonas de la manchapoblacional establecida por EPSAS ya cuentan con redes de agua potable, seconsidera que la demanda insatisfecha esta absorbida en el crecimiento demográficodel sistema El Alto.

3.5. Habitantes por conexión

Los criterios de habitantes por conexión, asociados a la población sin servicio, permitendeterminar el número de conexiones nuevas.

Los indicadores considerados en el balance se basan en la información del estudio dePrice Waterhouse y los ajustes realizados por EPSAS.

Tabla No. 6183

Habitantes por conexión considerados historicamente

Estudio de PRICE DatosEPSAS

Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012Meseta+Viacha D7 6.01 6.01 6.14 6.27 6.41 5.04Tilata 6.01 6.01 6.14 6.27 6.41 5.04Talud 8.49 8.49 8.5 8.52 8.53 8.82Pampahasi 6.54 6.54 6.54 6.55 6.56 6.67Achachicala 8.68 8.68 8.68 8.68 8.68 8.62

En la encuesta socioeconómica los indicadores promedio obtenidos son los siguientes:Tabla No. 62 84

Habitantes por conexión resultantes

encuesta socioeconómica

EPSAS EncuestaSistema Hab/cox Hab/cox

Meseta 5.04 6,00Tilata 5.04 6,00Talud 8.82 7,30Pampahasi 6.67 6,43Achachicala 8.62 7,29

Por la proximidad de los valores, los resultados de la encuesta han permitido verificar laracionalidad de la variable habitantes por conexión, que EPSAS ha venido utilizando enla planificación de sus servicios. Verificada dicha racionalidad, son aplicados los valoresproporcionados por EPSAS.

83 Estudio PRICE –EPSAS y Encuesta socioeconómica ANESAPA84 Estudio PRICE -EPSAS


169

3.6. Número de conexiones nuevas ejecutadas por EPSAS

El número de conexiones nuevas ejecutadas por EPSAS, permite establecer la cantidadde ejecución mínima en el quinquenio.

Las conexiones al cabo de la gestión 2012, han sido son proyectadas en base a datosdel 1er semestre 2012, con cuyos resultados el comportamiento del número de nuevasconexiones de agua potable, de los últimos seis años es el siguiente:

Tabla No. 63 Número de conexiones nuevas ejecutadas históricamente85

Sistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012Achachicala 242 118 144 147 88 98Pampahasi 1,288 1,186 1,457 1,191 989 884Talud 1,188 874 891 798 536 458Meseta 6,077 6,387 9,097 12,213 10,064 9,896

3.7. Consumos medidos m3/mes

Se utiliza como base la información de consumos históricos medidos por EPSAS. Elcriterio considerado en las proyecciones de consumo considerado, es que las mismasdeban ser mayores a las establecidas en los periodos 2010 a 2012.

Tabla No. 64 86

Consumos historicos de agua potable por sistemasSistema 2008 2009 2010 2011 2012

Achachicala 959,964 939,262 911,631 916,650 918,932Pampahasi 1,137,132 1,156,156 1,167,441 1,138,238 1,155,583Talud 438,522 437,887 441,944 444,196 449,177Meseta 1,111,420 1,127,517 1,153,891 1,192,835 1,248,292

De forma similar para los consumos de la gestión 2012, se ha proyectado considerandola información real del 1er. semestre 2012.

3.8. Expansión de redes (Km/año)La información de expansión de redes permite establecer indicadores de ejecución delnúmero de conexiones con relación a la longitud de red ejecutada. En el balance seconsidera que en un manzano con viviendas de 15 m de frontis, se permite establecerque en cada 8.33 m existen dos conexiones por calzada.

85Fuente Planificacion EPSAS86Fuente Planificacion EPSAS


170

Tabla No. 65 87

Expansiones historicas de redes de aguaSistema 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Achachicala 1.2 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0Pampahasi 7.1 7.3 11.1 2.5 5.4 2.3Talud 7.7 7.3 3.5 3.4 2.2 1.5Meseta 33.0 45.3 69.5 47.4 42.7 22.0

3.9. Renovación de Redes

La información procesada por EPSAS en la renovación de redes de agua yalcantarillado, no permite determinar un indicador anual de renovación de redes conrelación a la red existente.

Una opción para definir la longitud de red de agua potable y de alcantarillado sanitario arenovar, es considerar los datos de las fichas técnicas del Programa de Mejoramiento yAmpliación de Agua Potable y Alcantarillado, para las ciudades de La Paz y El Alto,proporcionadas por EPSAS, cuyas longitudes y costos se muestran en las Tablas No.66 y 67.

Tabla No. 6688

RENOVACION TUBERIAS DE AGUA POTABLECIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO (según fichas de EPSAS)

Nº PROYECTO LONGITUD(m) CONEXIONES COSTO (Bs) FINANCIADOR

EXTERNA (Bs) EPSAS (Bs)

1Renovación de AP ciudadesLa Paz y El Alto – Etapa 1 335.212 20.000 56.584.658 50.926.192 5.658.466

2 Renovación de AP ciudad LaPaz – Fase II

87.606 15.000 13.926.287 12.533.658 1.392.629

3 Renovación de AP ciudad ElAlto – Fase III

80.000 12.000 6.952.575 6.257.318 695.258

4Renovación de AP ciudad ElAlto – Fase III 80.000 12.000 1.000.000 960.000 40.000

78.463.520 70.677.168 7.786.352TOTAL 582.818 59.000



171

Tabla No. 6789

RENOVACION TUBERIAS DE ALCANTARILLADOCIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO (según fichas de EPSAS)

Nº PROYECTO LONGITUD(m) CONEXIONES COSTO (Bs) FINANCIADOR

EXTERNO (Bs) EPSAS (Bs)

1Renovación de AS ciudadesLa Paz y El Alto – Etapa 1 70.000 7.600 78.700.000 70.830.000 7.870.000

2Renovación de AS ciudad LaPaz – Fase II 50.000 2.500 24.316.883 21.885.195 2.431.688

3Renovación de AS ciudad ElAlto – Fase III 21.528 4.500 10.470.000 10.052.000 418.000

14.600 113.486.880 102.767.200 10.719.688TOTAL 141.528

Otra opción presentada por EPSAS en mayo de 2013, propone la renovación detuberías de fierro fundido (FF), fierro galvanizado (FG), PVC (anteriores al año 1991) yasbesto cemento, en una longitud total aproximada de 1800 Km. Esta opción es muchomás exigente que la anterior.

Un análisis de los indicadores propuestos en las dos opciones anteriores permiteconcluir que éstas son muy superiores y optimistas con relación al histórico derenovaciones realizadas por EPSAS en los últimos años, lo cual hace pensar queserían metas muy difíciles de alcanzar en el quinquenio 2013 – 2017. Adicionalmente aesto, EPSAS ha indicado que no cuentan al momento con los recursos financierosasegurados para la ejecución de tales renovaciones. Se resalta que cada vez es másdifícil conseguir recursos financieros externos para este propósito.

Por lo señalado, se ha considerado una tercera opción más razonable técnica yfinancieramente, derivada de la simulación del modelo elaborado para el presentedocumento, sobre la base de los valores históricos.

En este sentido el total de longitud de tuberías a ser renovadas, de acuerdo alcomportamiento histórico, se ha distribuido de manera equitativa en los cinco años delquinquenio, conforme se detalla en el plan de inversiones.

3.10. Capacidad de Infraestructura en términos de disponibilidad

A fin de proyectar las capacidades de la toda la infraestructura de los respectivossistemas, se utilizan los datos de capacidades de los componentes de un sistema,desde la fuente de abastecimiento hasta la distribución a través de las redes.

En el análisis se considera:

Capacidades de las fuentes de abastecimiento Capacidades de las aducciones Capacidades de los sistemas de tratamiento y almacenamiento de agua potable.

89Fuente Planificacion EPSAS


172

Fuentes de abastecimiento:

En el balance se relaciona la demanda con relación a la oferta en año medio. Lasiguiente Tabla establece la relación de la fuente y el sistema abastecido.

Tabla No. 6890

FUENTES DE ABASTECIMIENTO CONSIDERADAS EN EL PERIODO 2011 - 2017CAUDAL AÑO

SECOCAUDAL AÑO

HÚMEDOCAUDAL

REGULADOESTE NORTE (Hm3/año) (Hm3/año) (Hm3/año)

Milluni Laguna 589250 8190750 11.87 26.71 19.29 Milluni

Janko Khota Laguna NN NN NN Milluni

Choqueyapu Río 590875 8179859 8.82 19.82 14.32 Choqueyapu

Incachaca Laguna 601900 8186300 5.98 13.45 9.72 Incachaca

Ajuan Khota Laguna 8.13 18.30 13.22 Hampaturi

Hampaturi Laguna 604730 8185200 6.26 14.07 10.17 Hampaturi

Tuni Laguna 580000 8204125 22.38 50.37 36.38Tuni - Condoriri

- HuaynaPotosí

Huayna Potosí Río 583500 8203050 NN NN NN

Condoriri Laguna 580250 8208150 NN NN NN

EMBALSES DEAPORTE

Achachicala

Pampahasi

El Alto

SISTEMAFUENTE DE

ABASTECIMIENTO TIPO DE FUENTECOORDENADAS U.T.M.

Almacenamiento:

Respecto a la capacidad de almacenamiento del recurso en la fuente de abastecimientoes la siguiente:

Tabla No. 6991

CAPACIDAD DE LAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO CONSIDERADAS

(M3) (M3) (M3) (msnm) (msnm)1 TUNI 30.649.366,00 9.100.426,00 21.548.940,00 4.435,00 4.421,50 1.9772 MILLUNI 10.845.625,00 3.253.688,00 7.591.938,00 4.532,70 4.523,60 1.9403 INCACHACA 4.351.463,00 133.386,00 4.218.077,00 4.369,03 4.356,40

4 HAMATURI 3.174.257,00 952.277,00 2.221.980,00 4.203,00 4.187,00 1.945

5 AJUAN KHOTA 3.460.457,00 1.038.137,00 2.422.320,00 4.428,00 4.415,00 1.993

EmbalseNivel Máximo

de EmbalseNivel Mínimode EmbalseNº

CapacidadVolumenMuerto

Volumen UtilAÑO OPERACIÓN

Aducciones:

Las aducciones de cada sistema, entre la fuente de abastecimiento y la planta detratamiento, se detallan en la siguiente tabla:



173

TABLA No. 7092

ADUCCIONES CONSIDERADAS EN EL PERIODO 2011 - 2017

Tubería Canal

Inicio Fin (mm) (m) (Km ) (l/s)

1 Embalse Tuni Planta El Alto 1978 Aducción Tuni 800 34.6 944.00

2 Embalse MilluniEstanqueForebay 1940 Canal Milluni 2.00 X 0.70 13.8 376.00

3 Estanque ForebayPlanta

Achachicala Tubería Penstock 800 1.6 266.30

4 Embalse Incachaca Desarenador Canal Incachaca 13.2 300.00

5 DesarenadorPlanta

PampahasiAducciónDesarenador 350 y 150 4.5 300.00

6 Embalse Hampaturi PlantaPampahasi

AducciónHampaturi -Pampahasi

800 13.5 1,400.00

SecciónLongitud

Caudal realtransportadoTramo

Sistem a Año deoperación

Nombre tubería

Para el análisis de oferta y demanda, se considera la relación entre la disponibilidad decaudal transportado en términos de m3/hora y la demanda del sistema.

Plantas de tratamiento:

La Empresa cuenta con 4 plantas de tratamiento, que se especifican en la siguientetabla:

TABLA No. 7193

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA CONSIDERADASEN EL PERIODO 2011 - 2017

Nº NOMBRE CAPACIDADPRODUCCION

PROMEDIO ANUAL(salida de planta) (l/s)

(l/s) 2011 20101 ACHACHICALA 1000 511 4772 PAMPAHASI 705 566 6073 EL ALTO 1000 936 9654 TILATA 347 176 103

TOTAL. 4200 4162

Para el análisis de oferta y demanda, se considera el dato de capacidad de tratamientode agua de cada planta.

Tanques de almacenamiento:

El almacenamiento de agua en tanques, se considera el volumen almacenado para latotalidad del sistema. En el balance se considera la capacidad de almacenamiento paralos sistemas de Achachicala, Talud. Pampahasi y Meseta, que incluye tanque dePacajes en Tilata. La siguiente Tabla detalla las capacidades existentes.



174

TABLA No. 7294

TANQUES DE ALMACENAMIENTO CONSIDERADOSEN EL PERIODO 2011 - 2017

SISTEMA Nº NOMBRE

UBICACIÓN U.T.M. CAPACIDAD

ESTE NORTE ALTITUD NºTANQUES

VOL. PORTANQUE

(m3)

Achachicala1 Estanque Zuazo 590527 8179172 3650 2 50002 Estanque Pisigüa 592473 8177074 3711 2 10003 Estanque 27 de Mayo 592697 8177903 3956 1 1000

Pampahasi

4 Planta Pampahasi 595904 8176288 3850 3 25005 Estanque Escobar Uría 595672 8177114 3947 1 10006 Estanque Alto Pampahasi 595882 8177365 3991 2 2507 Estanque Alto Obrajes 595499 8174074 3451 2 1000

El Alto

8 Planta El Alto 589626 8180836 4260 2 25009 Planta El Alto 589601 8180849 4263 2 5000

10 Estanque Alto Lima 588720 8177213 4097 2 250011 Estanque caicona 591159 8179223 3828 1 250012 Estanque Kamirpata 593425 8178230 3947 1 100013 Estanque Metálico 594264 8179686 3884 1 50014 Llojeta 591497 8172618 3998 2 50015 Estanque Limanipata 1 60

Tilata 16 Estanque Pacajes 586821 8172507 4025 2 2500

3.11. Criterios considerados para la proyección en el balance de oferta ydemanda

Escenarios de análisis de oferta y demanda del servicio

En el análisis de oferta y demanda del servicio, se consideran 5 escenarios posibles deanálisis, los mismos que están en función a la cobertura de agua o de alcantarillado quese desea alcanzar en el quinquenio.

Los escenarios se basan en las metas de cobertura que EPSAS debe alcanzar en losperiodos del quinquenio. Las coberturas son las siguientes:

a. Escenario No 1 Cobertura definida en el Contrato de Licenciab. Escenario No 2 Cobertura definida en el Plan Sectorial de Desarrollo de

Saneamiento Básico (2011 – 2015) - PSDSBc. Escenario No 3 Cobertura en base a proyecciones de ejecución históricad. Escenario No 4 Cobertura definida en las metas del Milenioe. Escenario No 5 Cobertura definida en función a la agenda estratégica del

bicentenario del año 2025.

94Fuente Planificacion EPSAS


175

En el presente capitulo serán analizados los cuatro primeros escenarios, en tanto que elquinto escenario será objeto de análisis en el capítulo quinto, por la relevancia que tieneen materia de inversiones.

En función a ello, las coberturas en agua potable y alcantarillado son las siguientes encada una de los primeros cuatro escenarios;

TABLA No. 7395

REFERENTES DE LA COBERTURA PROYECTADA

Cobertura Agua potable 2015 2016 2017Contrato de licencia (ex concesión) 93% 93% 93%Metas PDSB 95% 95% 95%

Cobertura estimada conforme historico Pampahasi 95.00% 95.00% 96.00% Achachicala 95.00% 95.00% 95.00% Talud 95.00% 95.00% 95.00% Meseta 92.00% 92.00% 93.00%Metas Milenio: Pampahasi 100.00% Achachicala 100.00% Talud 85.50% Meseta 99.00%

Cobertura Alcantarillado 2015 2016 2017Contrato de licencia (ex concesión) 92% 92% 92%Metas PDSB 80% 80% 80%

Cobertura estimada conforme historico Pampahasi 93% 92% 92% Achachicala 94% 94% 94% Talud 84% 85% 86% Meseta 56% 57% 58%Metas Milenio: Pampahasi 90% Achachicala 96% Talud 86% Meseta 73%

Población servida

La población servida se define para cada sistema, como la población que cuenta con elservicio, más la nueva población a la que se le brindará servicio cada año, que está en

95 Fuente EPSAS


176

función a la cobertura que se desea alcanzar y asociada al número de conexionesnuevas.

La nueva población servida se define año a año en relación al número de Hab/conx y lanueva cobertura a ser cubierta.

El nivel de cobertura se obtiene de la relación entre la población total y la poblaciónservida. Para el caso del análisis del balance se considera 4 escenarios de análisis.

Nuevas Conexiones Domésticas de agua.

Las nuevas conexiones domésticas se obtienen de la relación entre la nueva poblaciónservida, definida anteriormente, y el coeficiente de habitantes por conexión.

Las conexiones de expansión y densificación, se determinan sobre la base delporcentaje de conexiones de expansión y densificación ejecutadas en base histórica.

Nuevas Conexiones de Alcantarillado Sanitario.

En cuanto a las conexiones de alcantarillado, pese a la similitud con conexiones deagua, vale la pena aclarar la forma de cálculo de las mismas:

La población, cobertura y número de conexiones se definen de forma idéntica a laexpuesta en los puntos anteriores, pero considerando la población servida y elnúmero de conexiones de alcantarillado y no de agua potable.

Las nuevas conexiones y por lo tanto la cobertura, se modela de igual forma quepara agua, pero teniendo en cuenta los niveles de cobertura para alcantarillado.

Criterios en el Consumo de agua

En base a estas hipótesis de consumos y pérdidas del RANC se define el caudal quedeberá ser atendido por las plantas de agua, aducciones y fuentes en cada sistema. Elconsumo se define en m3 por sistema se obtiene de la multiplicación de la dotaciónpromedio proyectada (m3 por conexión) y el número de conexiones, por sistema.

Corresponde resaltar para el caso del sistema El Alto (Meseta), que el consumo porconexiones domesticas a partir de la gestión 2008 disminuyo gradualmente hastasituarse en un valor promedio de 5.7 m3/mes/Cnx.

Sobre el particular, a requerimiento expreso de EPSAS, se determinó utilizar elconsumo existente por conexión al 2006, debido a que en ese periodo no existíaracionamiento. Dicho dato es de 6.50 m3/mes/cox doméstica, con el cual se corrió elmodelo de balance oferta y demanda de agua, a fin de obtener indicadores en lasituación actual y su proyección al 2017.


177

Los resultados de esta corrida se detallan en el balance hídrico los cuales determinanuna situación de déficit a partir de la gestión 2013, en todos los componentes delsistema El Alto.

Este escenario con el consumo de 6.5 m3-mes-cox, no es real, por cuanto no es posiblereponer inmediatamente el consumo histórico, sino por el contrario se debe llegar alconsumo promedio referido durante el quinquenio.

Por lo señalado, la Consultora recomienda

Considerar el consumo de 5.7m3-mes-cox a partir del 2013 y llegargradualmente a 6.5 m3-mes-cox, al final del quinquenio el 2017.

Para este fin se propone correr posteriormente el modelo, una vez que EPSAS tomeuna definición al respecto.

Criterios de agua demandada en red de distribución

Se debe calcular la cantidad de agua que debe ser distribuida por las redes de aguapotable para cubrir la demanda. Para esto se emplean los datos de consumo total y delRANC (recuento de agua no contabilizada en la red), con lo que se define el caudalpromedio por sistema en m3/mes.

A este caudal promedio se aplica los criterios de caudales de diseño considerados en laNB 689 “Diseños de Sistemas de Agua Potable Diciembre 2004”, determinando loscaudales máximo diario y horario respectivamente, que son los valores que define lademanda real. Estos datos se emplearán posteriormente para analizar la oferta ydemanda en los componentes del almacenamiento, producción, conducción del aguacruda y análisis de la disponibilidad en fuente.

Criterios extensión de redes

Sobre la base de la cantidad de conexiones nuevas y el indicador de 8.33 m/cnx, ( encada 8.33 mts existe una conexión) se determina la longitud aproximada de extensiónde la red de agua o alcantarillado.

El balance nos permite obtener una longitud aproximada de red a extender, pero nopermite definir los proyectos de extensión.

En la determinación del Plan de Inversiones del Quinquenio, se detallará los proyectosreferenciales que se incluirán en las inversiones quinquenales.


178

Criterios de demanda de agua en almacenamiento

El sistema de almacenamiento de tanques de agua funciona como un “amortiguador” dela demanda, según los volúmenes que se deben distribuir a la red se definen lasnecesidades de almacenamiento para amortiguar los periodos de alta demanda,logrando así mejorar el uso en la planta y aducciones durante los periodos de bajademanda. Los siguientes parámetros se toman en cuenta para la evaluación de estesistema:

Los datos de capacidad de los tanques de agua son los obtenidos del PlanMaestro del sistema de Agua Potable Consorcio de Ingenieros LahmeyerInternational – GITEC-TECNOSAN SICO de 1994 y los descritos por EPSAS.

Se verifica que la capacidad en m3 de los tanques construidos por sistema seasuperior al rango del 15 al 30% del caudal máximo diario (1,2 veces el caudalpromedio) que el sistema requiere, estos criterios en base a la NB 689. En casoque la capacidad sea inferior se programa la construcción de un tanque adicionalque cubra necesidades de por lo menos 10 años.

Criterios de demanda de agua en producción

Parte esencial del balance de agua es evaluar el nivel de utilización de las plantas detratamiento para tomar medidas, que pueden ser desde modificar los traspasos de aguaentre sistemas de abastecimiento, hasta planificar la ampliación o construcción de unanueva planta. Adicionalmente estos datos permitirán definir los caudales que deben sertransportados por las aducciones y suministrados por las fuentes. Para esto se tienenen cuenta los siguientes aspectos:

Los datos de capacidad de tratamiento de las plantas de agua potable en m3/hrson los obtenidos del Plan Maestro, por un factor de seguridad de 0,95 quecorresponde a una evaluación del 95% de capacidad utilizada.

Se considera la cantidad y porcentaje de agua utilizada en limpieza, lavadofiltros y usos de personal, que son necesarios para el funcionamiento de laplanta, en base a datos reales.

Se define el nivel de producción requerido para la planta de tratamiento de cadasistema en base a los requerimientos del sistema definidos en el consumo delmismo.

Existen traspasos del sistema El Alto, a Tilata y Talud, de los sistemas Achachicala yTalud a Pampahasi. En el balance se consideran las cantidades de agua de traspaso yviceversa para determinar la capacidad del sistema y particularmente de la Planta deTratamiento.


179

Se verifica finalmente que los niveles de producción requeridos sean inferiores al95% de la capacidad de la planta de tratamiento.

En caso de que el nivel de demanda sea superior al 95% de la capacidad de laplanta, se planifica la inversión en la ampliación de la capacidad de la planta enbase a datos del Plan Maestro.

Criterios de demanda en aducciones

Las aducciones debido a la importancia de las inversiones que implican forman parteesencial de la modelación del sistema de potabilización, estas deben ser suficientespara cubrir las necesidades de las plantas y servirán para definir los caudales quedeben abastecer las fuentes. Se toman en cuenta las siguientes hipótesis para sumodelación.

La capacidad de las aducciones en m3/hrs se definen en base a los datos delPlan Maestro, y datos reales actuales sobre la capacidad.

Se define un porcentaje de pérdidas en las aducciones en base a datos deEPSAS, este dato se proyecta en el quinquenio.

Se verifica que la capacidad de transporte de la aducción, descontado elporcentaje de pérdidas, sea superior a la demanda de agua de la planta.

En caso de que la demanda sea superior a la capacidad de la aducción, seplanifican inversiones en mejoras, lo que puede disminuir el porcentaje depérdidas y/o cambiar la capacidad de transporte (ejem: Conducción Millunicambiar el canal por tubería).

Criterios de demanda en fuente de abastecimiento

Como parte final del modelo se analizan las fuentes de agua, evaluando ladisponibilidad de agua en año medio como resultado de escurrimientos por lluvias y/odeshielo y de los reservorios en base a las represas.

En este caso se definen por un lado las capacidades de almacenamiento de lasrepresas en Hm3 y por otro lado en la disponibilidad de las fuentes en Hm3/año.Estos datos están definidos principalmente en base al Plan Maestro. Hay quetener en cuenta que la capacidad de almacenamiento guarda relación directa conla disponibilidad de recursos.

Se verifica que la demanda de agua, considerando las pérdidas en aduccionessea inferior a la capacidad de las fuentes.


180

Resultados del Balance de agua potable por Sistemas Total Escenarios

En principio se realizó el análisis de oferta y demanda para cuatro escenarios decobertura, a objeto de determinar la mejor alternativa que permita el desarrollo racionalde inversiones de ampliación de infraestructura en agua y saneamiento.

Posteriormente a requerimiento de EPSAS, como se indicó anteriormente, se analizó unquinto escenario (100% de cobertura de los servicios al año 2025), el mismo que esobjeto de un análisis detallado y completo en el Capítulo 5.

En la evaluación se determina para las 4 alternativas iníciales los siguientes resultados:

- Cobertura alcanzada- No de conexiones nuevas- Evaluación de capacidad de infraestructura versus demanda del servicio

En los siguientes puntos se detallan los principales resultados obtenidos de lamodelación del balance de agua y alcantarillado sanitario para los escenarios.

Para este análisis se utilizó los indicadores procesados por EPSAS en el Departamentode Planificación:

Conexiones de agua y alcantarillado proyectadas

Para los 4 escenarios los resultados de conexiones de agua potable nuevasproyectadas son las siguientes:

TABLA No. 7496

NUMERO DE CONEXIONES NUEVAS DE AGUA PROYECTADAS POR CADA ESCENARIO

Conexiones agua potable 2013 2014 2015 2016 2017 TotalesEscenario No 1 Contrato 11.017 11.288 7.769 8.234 8.261 46.569Escenario No 2 PSDSB 11.008 15.367 8.806 10.025 7.195 52.401Escenario No 3 Historico 8.958 9.201 9.445 9.288 9.489 46.381Escenario No 4 Metas Milenio 14.999 19.131 14.682 7.782 7.557 64.150

Sobre la base de las cifras anteriores, se establece el siguiente comportamiento gráfico:

96 Fuente Balance Elaboración propia


181

GRAFICA N° 48PROYECCION DE CONEXIONES DE AGUA POTABLE

Conexiones agua potable

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

2013 2014 2015 2016 2017

Periodo

No c

onex

ione

s

ContratoPDSBHistoricoMilenio

De manera similar, se procedió a proyectar los 4 escenarios iníciales con el número deconexiones de alcantarillado sanitario nuevas, proyectadas para el siguientequinquenio:

TABLA No. 7597

NUMERO DE CONEXIONES NUEVAS DE ALCANTARILLADO PROYECTADASPOR CADA ESCENARIO

Conexiones Alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017 TotalesEscenario No 1 Contrato 41.896 60.193 8.211 7.748 7.432 125.480Escenario No 2 PSDSB 21.115 27.698 31.221 6.805 6.516 93.355Escenario No 3 Historico 7.209 7.303 7.363 7.430 7.499 36.805Escenario No 4 Metas Milenio 21.362 19.424 24.076 7.465 7.518 79.845

Sobre la base de las cifras anteriores, se establece el siguiente comportamiento gráfico:



182

GRAFICA N° 49

PROYECCION DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO SANITARIO

Conexiones alcantarillado

010000200003000040000500006000070000

2013 2014 2015 2016 2017

Periodo

No

cone

xion

es ContratoPDSBHistoricoMilenio

3.12. Análisis de oferta y demanda del servicio en agua por sistema

En el marco de los cuatro escenarios señalados, se realizó una evaluación decapacidad y demanda del servicio en los componentes del sistema. Los resultadospermiten establecer si el sistema está en riesgo o déficit para cubrir la demanda. Losresultados permiten concluir, que en el sistema de la meseta es necesario realizar lasampliaciones en el almacenamiento de agua y aducción. Lo contrario ocurre en lossistemas de Pampahasi, Achachicala y Talud, donde los resultados establecen que noes necesario realizar ampliaciones de la infraestructura, toda vez que la eficiencia delcomponente es menor al 95%.

Los resultados del análisis son los siguientes:


183

TABLA N° 7698

PROYECCION DE LA OPERACIÓN EN LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE

2013 2014 2015 2016 2017Sistema Meseta

Almacenamiento Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitPSDSB Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitHistórico Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitMilenio Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción Contrato OK OK OK OK DeficitPSDSB OK OK OK Deficit DeficitHistórico OK OK OK Deficit DeficitMilenio OK OK Deficit Deficit Deficit

Aducciones Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitPSDSB Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitHistórico Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitMilenio Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Disponibilidad Fuentes Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK Déficit DéficitHistórico OK OK OK OK DéficitMilenio OK OK Déficit Déficit Déficit

Resumen Ampliaciones de infraestructura

Sistema Tilata2013 2014 2015 2016 2017

Almacenamiento Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitPSDSB Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitPSDSB Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Aducciones Contrato Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitPSDSB Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Disponibilidad Fuentes Contrato Déficit Déficit Déficit Déficit DéficitPSDSB Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit




184

Sistema Pampahasi2013 2014 2015 2016 2017

Almacenamiento Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistóricoMilenio OK OK OK OK OK

Producción Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistóricoMilenio OK OK OK OK OK

Aducciones Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistóricoMilenio OK OK OK OK OK

Disponibilidad Fuentes Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistóricoMilenio OK OK OK OK OK


Sistema Achachicala2013 2014 2015 2016 2017

Almacenamiento Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistóricoMilenio OK OK OK OK OK

Producción Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistóricoMilenio OK OK OK OK OK

Aducciones Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistóricoMilenio OK OK OK OK OK

Disponibilidad Fuentes Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistóricoMilenio OK OK OK OK OK


Sistema Talud2013 2014 2015 2016 2017

Almacenamiento Contrato OK OK OK OK OKPSDSB OK OK OK OK OKHistórico OK OK OK OK OKMilenio OK OK OK OK OK



185

3.13. Análisis de oferta y demanda del servicio en Puchukollo

En el análisis se evalúa la capacidad hidráulica de la Planta Puchukollo, para analizar sies necesario considerar la ampliación del sistema de tratamiento en función a lascondiciones hidráulicas.

En el análisis se considera el caudal de ingreso a la planta proyectado en el quinquenio,con relación a la capacidad de tratamiento, de acuerdo a la información proporcionadapor EPSAS.

Los resultados en los cuatro escenarios determinan, que para la cantidad deconexiones establecidas en las coberturas del Contrato, Plan de Desarrollo Sectorial ylas metas del Milenio, es necesario ampliar la Planta en la gestión 2014.

En el caso del emisario, el análisis determina que no es necesario realizar ampliacionesde capacidad en el quinquenio al 2017.

TABLA N° 7799

PROYECCION DE LA OPERACIÓN EN LOS SISTEMAS ALCANTARILLADO SANITARIO

2013 2014 2015 2016 2017Capacidad Tratamiento Caudal l/s 542 542 542 542 542Escenario Contrato Caudal l/s 625 823 848 872 894

Eficiencia 89% 115% 152% 156% 161%Condición OK Déficit Déficit Déficit Déficit

Escenario PSDSB Caudal l/s 557 651 755 775 794Eficiencia 103% 120% 139% 143% 146%Condición Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

Escenario Histórico conexiones Caudal l/s 509 532 554 576 598Eficiencia 89% 94% 98% 102% 106%Condición OK Déficit Déficit Déficit Déficit

Escenario Metas Milenio Caudal l/s 557 620 697 719 742Eficiencia 103% 114% 129% 133% 137%Condición Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

Tratamiento Aguas Residuales Puchucollo



186

Transporte Emisario 2013 2014 2015 2016 2017capacidad Transporte Caudal l/s 1 1 1 1 1Escenario Contrato Caudal l/s 625 823 848 872 894

Eficiencia 63% 82% 85% 87% 89%Condición OK OK OK OK OK

Escenario PSDSB Caudal l/s 557 651 755 775 794Eficiencia 56% 65% 75% 77% 79%Condición OK OK OK OK OK

Escenario Histórico conexiones Caudal l/s 509 532 554 576 598Eficiencia 51% 53% 55% 58% 60%Condición OK OK OK OK OK

Escenario Metas Milenio Caudal l/s 557 620 697 719 742Eficiencia 56% 62% 70% 72% 74%Condición OK OK OK OK OK

3.14. Conclusión del Análisis de los 4 Escenarios Iniciales

Una vez analizados y evaluadas las implicaciones técnicas para los servicios, respectoa los cuatro escenarios iniciales propuestos, tomando en cuenta la capacidadinstitucional, financiera y de factibilidad técnica, se ha determinado considerar comoalternativas a ser cuantificadas como requerimiento de inversión, las siguientesalternativas:

Escenario No 1 Cobertura definida en el Contrato de Licencia Escenario No. 3. Cobertura en base a proyecciones de ejecución histórica

Del análisis del balance de oferta y demanda de ambos escenarios, se tienen lassiguientes conclusiones.

1. En los escenarios en agua potable, no existe necesidad de realizar ampliacionesen los sistemas Pampahasi, Achachicala y Talud. Asi mismo también es precisoaclarar que en el caso del Sistema Pampahasi debido a su condición devulnerabilidad y riesgo principalmente geológico, demanda inversiones paraasegurar el óptimo funcionamiento de sus distintos componentes.

2. En sistema de agua potable meseta se requiere: Ampliar capacidad de almacenamiento en tanque, Ampliar capacidad de trasporte de agua en aducción Ampliar Planta de tratamiento Ampliar disponibilidad de agua cruda en fuente.

3. En sistema de agua potable Tilata:

Ampliar capacidad de almacenamiento,


187

Ampliar capacidad de trasporte de agua en aducción y sistema de bombeo Ampliar capacidad de tratamiento

4. En el Sistema de aguas residuales en la Tratamiento Puchukollo

Ampliar capacidad de tratamiento de aguas residuales en Puchukollo

En ese sentido, a través del Anexo 8 se proporcionan el detalle de planillas con lascorridas de balance de oferta y demanda del servicio por cada uno de los sistemas deabastecimiento, para los dos escenarios seleccionados.

3.15. Resultados Esperados

3.15.1 Resultados Balance de agua potable por Sistemas Escenario deCoberturas en base a proyecciones de ejecución histórica

Los resultados del citado balance están vinculados a los requerimientos de inversiónquinquenal, que es parte del siguiente capítulo.

Población atendida y coberturas por sistema

Las proyecciones de cobertura por sistema es la siguiente:

TABLA N° 78100

COBERTURAS DE AGUA POTABLE POR SISTEMASSISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 95% 95% 95% 95% 95%Pampahai 94% 94% 95% 95% 96%Talud 96% 96% 97% 97% 98%Meseta 91% 91% 92% 92% 93%

Sobre la base de las anteriores coberturas de agua potable, la población servida condicho servicio es la siguiente:

Sistema Achachicala 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 205,648 207,91 210,197 212,509 214,847Población Servida 196.370 197,669 199,103 200,878 203,088Cobertura servicio 95% 95% 95% 95% 95%



188

Sistema Pampahasi 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 334,604 338,48 342,171 345,655 348,908Población Servida 314,744 319,709 324,964 329,266 333,527Cobertura servicio 94% 94% 95% 95% 96%

Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955Población Servida 331.299 333.423 336.075 339.021 342.002Cobertura servicio 96% 96% 97% 97% 98%

Sistema meseta 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722Población Servida 1,023,376 1,066,226 1,109,370 1,151,929 1,195,071Cobertura servicio 91% 91% 92% 92% 93%

Número de conexiones nuevas

Sobre la base de la población servida y considerando el factor hab/conex, lasconexiones proyectadas son las siguientes:

TABLA N° 79101

NUMERO TOTAL DE CONEXIONES NUEVAS DOMESTICAS DE AGUA POR SISTEMASSISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 132 150 165 205 255Pampahasi 603 757 801 656 650Talud 249 249 311 345 350Meseta 8.198 8.502 8.560 8.444 8.560Totales 9.182 9.657 9.838 9.650 9.814La Paz 984 1.156 1.277 1.206 1.254El Alto 8.198 8.502 8.560 8.444 8.560

Las conexiones de expansión y densificación, se determina sobre la base de unindicador de conexiones ejecutadas de expansión y densificación, se establece elporcentaje sobre el total, el indicador obtenido permite determinar las conexionesenunciadas.



189

TABLA N° 80102

NUMERO TOTAL DE CONEXIONES NUEVAS DE EXPANSION Y DENSIFICACION DE AGUA POR SISTEMAS

SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala Expansión 9 10 11 14 17

Densificación 123 140 154 191 238Pampahasi Expansión 185 232 245 201 199

Densificación 418 525 556 455 451Talud Expansión 65 65 81 90 91

Densificación 184 184 230 255 258Meseta Expansión 2.971 3.081 3.102 3.060 3.102

Densificación 5.228 5.421 5.459 5.385 5.458

Al contar con el número de conexiones, se determina el consumo proyectado porsistema:

TABLA N°81103

CONSUMO DE AGUA PROYECTADO POR SISTEMASSISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 924.278 928.185 932.711 938.828 947.079Pampahai 1.167.085 1.181.681 1.197.198 1.209.868 1.222.527Talud 452.066 454.960 458.579 462.603 466.680Meseta 1.479.633 1.538.968 1.595.068 1.650.452 1.706.637

A continuación se proporciona el comportamiento grafico del consumo de agua potablemensual por sistemas.

GRAFICA N° 50CONSUMO DE AGUA MENSUAL PROYECTADO POR SISTEMAS

Consumo de agua M3/mes

0200,000400,000600,000800,000

1,000,0001,200,0001,400,0001,600,000

2013 2014 2015 2016 2017

Periodo

Cons

umo

m3/

mes

Sistema AchachicalaSistema PampahasiSistema TaludSistema Meseta

102 Fuente Balance Elaboración propia103 Fuente Balance Elaboración propia


190

Extensión de redes de agua

El factor de longitud de red por conexión, permite proyectar la longitud de redes aexpandir:

TABLA N°82104

FACTORES DE EXPANSION DE REDES DE AGUAEn kilómetros

Red secundaria 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 0,07 0,08 0,09 0,11 0,14Pampahasi 1,54 1,93 2,04 1,67 1,66Talud 0,54 0,54 0,68 0,75 0,76Meseta 24,74 25,66 25,84 25,49 25,84Total Red expansión 26,90 28,22 28,65 28,03 28,40

Red primaria 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 0,02 0,02 0,02 0,03 0,03Pampahasi 0,39 0,41 0,33 0,33 0,31Talud 0,05 0,07 0,08 0,08 0,01Meseta 2,47 2,57 2,58 2,55 2,58Total Red expansión 2,93 3,06 3,02 2,98 2,94

Análisis de la infraestructura en el Sistema Meseta

El análisis de oferta y demanda del servicio de agua, permite determinar las deficienciasen los aportes o infraestructura existente, en los componentes de almacenamiento,tratamiento, aducción y disponibilidad de agua en el recurso.

En los siguientes cuadros se determina el balance de oferta y demanda del servicio deagua:

TABLA N°83BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO EL ALTO

Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722Población servida 1,023,376 1,066,226 1,109,370 1,151,929 1,195,071No Cnx totales 210,512 219,023 227,595 236,052 244,628Demanda en red M3/mes 1,538,968 1,595,068 1,650,452 1,706,637 1,248,292Cobertura agua potable 91% 91% 92% 92% 93%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 20,450 20,450 20,450 20,450 20,450Volumen demandado m3/hra 86,365 89,488 92,402 95,256 98,138Capacidad/demanda 24% 23% 22% 21% 21%Déficit o superávitalmacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600



191

Producción demandada M3/hra 3,035 3,141 3,238 3,330 3,422Capacidad trabajo 84% 87% 90% 92% 95%Déficit o superávit OK OK OK Deficit Deficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600Demanda en aducción M3/hra 3,649 3,782 3,905 4,026 4,148Capacidad trabajo 101% 105% 108% 112% 115%Déficit o superávit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 34.82 34.82 34.82 34.82 34.82Volumen demandado Hm3/ano 31 32 33 34 35Capacidad demandada 88% 91% 94% 97% 100%Déficit o superávit OK OK OK OK Déficit

Fuente: Elaboración propia en función al diagnóstico de capacidades al 2012.Para fines de presentación, se aclara que los valores de cobertura y las capacidades son valores dinámicos, pero sus diferenciasson en términos de decimales, por lo que se han utilizado valores enteros.

El análisis determina la necesidad de realizar las siguientes ampliaciones deinfraestructura, en el Sistema Meseta.

Ampliar capacidad de almacenamiento. Ampliar capacidad de trasporte de agua.- En el análisis también se consideró el

desvío de aguas de Forebay a partir del 2008, a pesar de este aporte esnecesario ampliar la aducción.

Ampliar capacidad de producción Ampliar capacidad de almacenamiento de agua en fuente

Con relación a la evaluación de oferta y demanda planta El Alto, se aclara que en elanálisis se consideró el aporte de Forebay al sistema de tratamiento, a partir del 2008en un volumen equivalente al 5% de la producción de planta El Alto, de acuerdo alinforme de Plantas No 164/2012. En el análisis se determinó que no es necesariorealizar la ampliación de la capacidad de producción de agua en planta El Alto.

Considerando que el agua de Forebay tienen alto contenido de hierro y manganeso, esnecesario realizar inversiones de mejora en planta Forebay y estudiar la posibilidad decambiar el concepto de tratamiento de agua en planta El Alto, toda vez que la mezclacon agua de Milluni, puede requerir la inclusión de operaciones unitarias desedimentación y filtración.

En el plan de inversiones se incluirá los estudios de ingeniería para realizar estasmejoras.

Análisis de Infraestructura Sistema Tilata

El análisis, se realiza sobre la base de la información de consumos medidos de agua ala gestión 2011. Al no contar con información de población servida por las redes dedistribución asociadas a la Planta Tilata, se realiza una proyección del consumo enbase al comportamiento de los consumos del 2007 al 2011.


192

El balance de oferta y demanda para sistema Tilata es el siguiente:

TABLA N°84105

BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO SISTEMA TILATA

Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017Consumo demandado m3/mes 424,762 443,058 462,198 482,222 503,171

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000Volumen demandado m3/hra 24,012 24,961 25,951 26,985 28,065Capacidad/demanda 20.8% 20.0% 19.3% 18.5% 17.8%Déficit o superávitalmacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 950 950 950 950 950Producción demandada M3/hra 1,000 1,040 1,081 1,124 1,169Capacidad trabajo 105% 109% 114% 118% 123%Déficit o superávit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 950 950 950 950 950Demanda en aducción M3/hra 1,000 1,040 1,081 1,124 1,169Capacidad trabajo 105% 109% 114% 118% 123%Déficit o superávit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3Volumen demandado Hm3/ano 9.1 9.5 9.8 10.2 10.2Capacidad demandada 109% 114% 118% 123% 123%Déficit o superávit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

El análisis permite concluir, que el sistema Titala necesita una ampliación general de lainfraestructura de acuerdo al siguiente detalle:

- Se requiere ampliar tanque en Pacajes- Ampliar capacidad de producción en planta Tilata- Ampliar capacidad de la línea de impulsión- Ampliar pozos de bombeo

Análisis de Infraestructura Sistema Pampahasi

En el análisis del sistema Pampahasi, se considera una reducción de aporte Incachaca,desde el año 2015, periodo que se considera funcionaria planta Chuquiaguillo. A pesarde disminuir capacidades, el análisis concluye que no es necesario realizarampliaciones de infraestructura en el sistema.



193

TABLA N°85106

BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO SISTEMA PAMPAHASI

Sistema Pampahasi 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908Poblacion servida 319.709 324.964 329.266 333.527 338.295No conx totales 54.040 54.801 55.607 56.266 56.920Demanda en redM3/mes 20.450 20.450 20.450 20.450 20.450Cobertura aguapotable 94% 94% 95% 95% 96%

AlmacenamientoCapacidadAlmacenamiento M3 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000Volumen demandadom3/hra 59.850 60.599 61.395 62.044 62.694Capacidad/demanda 18% 18% 18% 18% 18%Deficit o superavitalmacenamiento OK OK OK OK OK

Producción PlantaCapacidad producciónm3/hra 2.538 2.538 2.538 2.538 2.538Produccióndemandada M3/hra 2.024 2.050 2.174 2.199 2.224Capacidad trabajo 80% 81% 86% 87% 88%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

AduccionesCapacidad aducciónM3/hra 515.725 525.736 533.438 538.530 540.752Demanda en aducciónM3/hra 2.225 2.254 2.269 2.293 2.235Capacidad trabajo 49% 50% 52% 52% 51%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

FuentesDisponibilidad de aguaHm3/ano 41,07 41,07 39,94 39,91 40,04Volumen demandadoHm3/ano 19,49 19,75 19,87 20,09 19,58Capacidaddemandada 47% 48% 50% 50% 49%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

Análisis de Infraestructura sistema Achachicala

En el análisis del sistema Achachicala, se concluye que no es necesario realizarampliaciones de infraestructura en el sistema.



194

TABLA N°86107

BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO SISTEMA ACHACHICALA

Sistema Achachicala 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 205,648 207,910 210,197 212,509 214,847Poblacion servida 196,370 197,669 199,103 200,878 203,088No conx totales 28,421 28,610 28,819 29,079 29,402Demanda en red M3/mes 924,278 928,185 932,711 938,828 947,079Cobertura agua potable 95% 95% 95% 95% 95%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000Volumen demandado m3/hra 48,394 48,474 48,587 48,783 49,090Capacidad/demanda 23% 23% 23% 23% 22%Deficit o superavitalmacenamiento OK OK OK OK OK

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600Producción demandada M3/hra 1,891 1,894 1,898 1,906 1,917Capacidad trabajo 53% 53% 53% 53% 53%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 3,348 3,348 3,348 3,348 3,348Demanda en aducción M3/hra 2,037 2,037 2,040 2,048 2,121Capacidad trabajo 61% 61% 61% 61% 63%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 22.92 22.92 22.92 22.92 22.92Volumen demandado Hm3/ano 17.87 17.85 17.84 17.87 17.94Capacidad demandada 57% 57% 57% 57% 57%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

El balance no determina la necesidad de ampliar las capacidades y disponibilidades deagua para abastecer a la población.

Análisis de Infraestructura Sistema Talud

En el análisis de sistema Talud, se considera los consumos y aportes de Meseta yAchachicala al sistema.



195

TABLA N°87108

BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PROYECTADO SISTEMA TALUDSistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955Poblacion servida 2.122 2.124 2.652 2.946 2.981No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378Demanda en red M3/mes 452.066 454.960 458.579 462.603 466.680Cobertura agua potable 96% 96% 97% 97% 98%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11.575 11.575 11.575 11.575 11.575Volumen demandado m3/hra 31.333 31.343 31.404 31.494 31.587Deficit o superavit almacenamiento OK OK OK OK OKAGUA POTABLEProducción demandada M3/hra 7.951 8.125 8.390 8.558 8.731Producción demandada M3/año 69.647.698 71.177.517 73.500.045 74.968.211 76.487.658

ALCANTARILLADOProducción tratada M3/año 16.037.951 16.773.572 17.461.564 18.160.058 18.865.715

El balance no determina la necesidad de ampliar las capacidades y disponibilidades deagua para abastecer a la población.

3.15.2 Resultados Balance de alcantarillado sanitario por SistemasEscenario de Coberturas en base a proyecciones de ejecución histórica

Población atendida y coberturas por sistema

El análisis de oferta y demanda, para saneamiento, determina las poblaciones servidascon alcantarillado y las cantidades de conexiones requeridas en el periodo proyectado.

TABLA N°88109

Población atendida y coberturas servicio de alcantarillado sanitario

Sistema Pampahasi 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 334,604 338,48 342,171 345,655 348,908Población Servida 314,331 317,98 321,465 324,985 328,499Cobertura servicio 93.9% 93.9% 93.9% 94.0% 94.2%

Sistema Achachicala 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 205,648 207,91 210,197 212,509 214,847Población Servida 192,548 194,545 196,423 198,514 200,724Cobertura servicio 93% 93% 93% 92% 92%



196

Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 368,704 368,767 368,837 368,889 368,955Población Servida 304,126 307,207 310,131 312,92 315,579Cobertura servicio 82% 83% 84% 85% 86%

Sistema meseta 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722Población Servida 614,776 645,72 677,264 709,27 741,582Cobertura servicio 54% 55% 56% 57% 58%

Las coberturas en saneamiento son las siguientes:

SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 93% 93% 93% 92% 92%Pampahai 94% 94% 94% 94% 94%Talud 82% 83% 84% 85% 86%Meseta 54% 55% 56% 57% 58%

La evolución de las respectivas coberturas propuestas para el saneamiento, es lasiguiente:

GRAFICA N° 51COBERTURAS DE ALCANTARILLADO COMPATIBLE CRECIMIENTO HISTORICO

Cobertutas Alcantarillado Metas Historico

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2013 2014 2015 2016 2017

Periodo

%

AchachicalaPampahasiTaludMeseta

Número de conexiones nuevas de alcantarillado

El número de conexiones nuevas, para alcanzar la cobertura considerada son lassiguientes:


197

TABLA N°89110

Número de conexiones nuevas de alcantarillado sanitario

SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017 TotalAchachicala 285 246 230 216 241 1,218Pampahasi 619 556 531 537 536 2,779Talud 346 361 343 327 312 1,688Meseta 5,960 6,140 6,259 6,350 6,411 31,120Totales 7,209 7,303 7,363 7,430 7,499 36,805

Extensión de redes de alcantarillado

Sobre la base de la cantidad de conexiones de expansión, se establece la cantidad deredes de recolección.

TABLA N° 90111

Longitud de redes nuevas de alcantarillado sanitarioEn kilómetros

Redes 1er orden alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01Pampahasi 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1Talud 0.16 0.16 0.15 0.15 0.14Meseta 1.7 1.7 1.7 1.8 1.8Total Red expansión 2.0 2.0 2.1 2.1 2.1

Redes secundarias alcantarilado 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 0.13 0.11 0.10 0.09 0.11Pampahasi 1.7 1.5 1.4 1.5 1.5Talud 1.56 1.63 1.55 1.48 1.41Meseta 31.9 32.9 33.5 34.0 34.3Total Red expansión 35.3 36.1 36.6 37.0 37.3

3.15.3 Resultados Balance de agua potable por Sistemas Escenario deCoberturas en base al Contrato de Licencia

Siguiendo la misma lógica y estructura de análisis del escenario histórico, se presentana continuación los resultados más relevantes en el escenario del Contrato y que difierenparticularmente en metas de cobertura, conexiones, expansión de redes, lo que generaun impacto en la oferta y demanda de los servicios en los diferentes sistemas.Sistema de Abastecimiento de Agua



198

A objeto de lograr las coberturas propuestas en este escenario, el número deconexiones nuevas tanto de expansión como de expansión a realizar, es el siguiente:

TABLA N° 91112

RESUMEN CONEXIONES NUEVAS DE AGUA DE EXPANSIONY DENSIFICACIÓN DOMESTICAS





Densificación 6.535 6.522 4.253 4.647 4.666

Extensión de Redes de agua potable

A fin de acompañar la ejecución de las conexiones nuevas, se requiere la extensión dela siguiente longitud de redes de agua potable.

TABLA N° 92113

EXTENSION DE LA RED DE AGUA POTABLEEn kilómetros

Red secundaria 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 0,1 0,15 0,15 0,18 0,18Pampahasi 1,5 1,93 1,82 1,38 1,38Talud 0,5 0,54 0,68 0,75 0,76Meseta 30,9 30,87 20,13 22,00 22,08Total Red expansión 33,2 33,49 22,78 24,31 24,40


Análisis de oferta y demanda de agua potable por Sistemas

TABLA N° 93114

OFERTA Y DEMANDA DE AGUA POTABLE POR SISTEMASSistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722Poblacion servida 1,033,706 1,085,256 1,118,874 1,155,605 1,192,483No conx totales 212,562 222,799 229,481 236,782 244,114Demanda en red M3/mes 1,563,639 1,607,389 1,655,218 1,703,281 1,248,292

112 Fuente Balance Elaboración propia113 Fuente Balance Elaboración propia114 Fuente Balance Elaboración propia


199

Cobertura agua potable 92% 93% 92% 93% 93%Almacenamiento

Capacidad Almacenamiento M3 20,450 20,450 20,450 20,450 20,450Volumen demandado m3/hra 87,147 90,922 93,116 95,531 97,945Capacidad/demanda 23% 22% 22% 21% 21%Déficit o superávitalmacenamiento Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600Producción demandada M3/hra 3,093 3,227 3,293 3,367 3,440Capacidad trabajo 86% 90% 91% 94% 96%Déficit o superávit OK OK OK OK Déficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600Demanda en aducción M3/hra 3,682 3,842 3,935 4,038 4,140Capacidad trabajo 102% 107% 109% 112% 115%Déficit o superávit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 34.82 34.82 34.82 34.82 34.82Volumen demandado Hm3/ano 31 32 33 34 35Capacidad demandada 89% 93% 95% 97% 100%Déficit o superávit OK OK OK OK OK

Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017consumo demandado m3/mes 424,762 443,058 462,198 482,222 503,171

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000Volumen demandado m3/hra 23,732 24,754 25,823 26,942 28,112Capacidad/demanda 21.1% 20.2% 19.4% 18.6% 17.8%Déficit o superávitalmacenamiento Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 950 950 950 950 950Producción demandada M3/hra 989 1,031 1,076 1,122 1,171Capacidad trabajo 104% 109% 113% 118% 123%Déficit o superávit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 950 950 950 950 950Demanda en aducción M3/hra 989 1,031 1,076 1,122 1,171Capacidad trabajo 104% 109% 113% 118% 123%Déficit o superávit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3Volumen demandado Hm3/ano 9.0 9.4 9.8 10.3 10.2Capacidad demandada 109% 113% 118% 123% 123%Déficit o superávit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit


200

Sistema Pampahasi 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 334,604 338,480 342,171 345,655 348,908Poblacion servida 319,709 324,401 327,955 331,495 335,849No conx totales 54,040 54,801 55,520 56,064 56,607Demanda en red M3/mes 20,450 20,450 20,450 20,450 20,450Cobertura agua potable 94% 94% 95% 95% 95%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000Volumen demandado m3/hra 59,850 60,599 61,307 61,841 62,381Capacidad/demanda 18% 18% 18% 18% 18%Déficit o superávitalmacenamiento OK OK OK OK OK

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 2,538 2,538 2,538 2,538 2,538Producción demandada M3/hra 2,024 2,050 2,171 2,192 2,213Capacidad trabajo 80% 81% 86% 86% 87%Déficit o superávit OK OK OK OK OK

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 342,448 102,238 104,678 107,233 109,597Demanda en aducción M3/hra 2,225 2,254 2,265 2,286 2,223Capacidad trabajo 49% 50% 51% 52% 51%Déficit o superávit OK OK OK OK OK

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 41.07 41.07 39.94 39.91 40.04Volumen demandado Hm3/ano 19.49 19.75 19.85 20.02 19.47Capacidad demandada 47% 48% 50% 50% 49%Déficit o superávit OK OK OK OK OK


AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000Volumen demandado m3/hra 48,414 48,742 49,066 49,386 49,711Capacidad/demanda 23% 23% 22% 22% 22%Déficit o superávitalmacenamiento OK OK OK OK OK

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600Producción demandada M3/hra 1,892 1,904 1,916 1,928 1,940Capacidad trabajo 53% 53% 53% 54% 54%Déficit o superávit OK OK OK OK OK

Aducciones


201

Capacidad aducción M3/hra 3,348 3,348 3,348 3,348 3,348Demanda en aducción M3/hra 2,199 2,213 2,226 2,240 2,132Capacidad trabajo 66% 66% 67% 67% 64%Déficit o superávit OK OK OK OK OK

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 22.92 22.92 22.92 22.92 22.92Volumen demandado Hm3/ano 19.14 19.26 19.38 19.50 19.63Capacidad demandada 61% 61% 62% 62% 62%Déficit o superávit OK OK OK OK OK

Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955Poblacion servida 2.122 2.124 2.652 2.946 2.981No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378Demanda en red M3/mes 452.066 454.960 458.579 462.603 466.680Cobertura agua potable 96% 96% 97% 97% 98%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11.575 11.575 11.575 11.575 11.575Volumen demandado m3/hra 31.333 31.343 31.404 31.494 31.587Deficit o superavit almacenamiento OK OK OK OK OK

3.15.4 Resultados Balance de alcantarillado sanitario por SistemasEscenario de Coberturas en base al Contrato de Licencia.

De forma similar al anterior escenario, a continuación se proporciona el número deconexiones nuevas proyectadas para el quinquenio 2013 – 2017.

TABLA N° 94115

Conexiones Nuevas de alcantarillado por sistemaSISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017 Total

Achachicala 250 251 234 220 244 1,198Pampahasi 619 618 613 603 735 3,188Talud 1,296 2,929 62 72 70 4,428Meseta 39,731 56,395 7,303 6,854 6,383 116,666

Totales 41,896 60,193 8,211 7,748 7,432 125.480

Extensión de redes de alcantarillado

En relación a la longitud de extensión de redes de alcantarillado necesarias paraacompañar el número de conexiones propuestas, es:



202

TABLA N° 95116

EXTENSION DE REDES DE ALCANTARILLADOEn kilómetros

SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 0.11 0.11 0.10 0.10 0.11Pampahasi 1.7 1.7 1.7 1.6 2.0Talud 5.85 13.23 0.28 0.32 0.32Meseta 212.7 301.8 39.1 36.7 34.2Total Red expansión 220.3 316.9 41.1 38.7 36.6

Sobre la base de las variables proyectadas, en el siguiente capítulo se procede acuantificar la cuantificación de la inversión requerida, para cada escenario.



203

CAPITULO CUARTO: PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 A 2017 ESCENARIOSHISTORICO Y CONTRATO LICENCIA.

4.1 Antecedentes

El Plan de Desarrollo Quinquenal, tiene un periodo de 5 años desde el 2013 al 2017.Sobre la base de un análisis de oferta y demanda se elaboró un plan de inversionespara el periodo considerado.

La síntesis del plan de inversiones para el citado quinquenio, está reflejado en lossiguientes rubros de inversión:

1. Inversiones de ampliación.- Que considera a las inversiones de infraestructuradesde Fuentes de abastecimiento a el tanque de almacenamiento de agua parala distribución, como también las obras de infraestructura en saneamiento

a. Obras de ampliaciónb. Conexiones de expansión y densificaciónc. Extensión de redes de redes de agua y alcantarillado

2. Inversiones de renovación y mejora del servicio.- Se considera lasinversiones:

a. Renovación en producción de aguab. Renovaciones en plantas de tratamiento de aguas servidasc. Renovación de redes de agua y alcantarilladod. Renovaciones y mejoras en redes, como ser válvulas, macromedidores,

medidores, conexiones y otros

3. Otras inversiones.- que considera;

a. Preinversión

4. Inversiones de infraestructura, que incluye:

a. Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales Equipos Producciónb. Plantas de Tratamiento y Aduccionesc. Equipos de O y M Redesd. Vehículos, camionetas y otrose. Muebles e implementos oficinaf. Edificiosg. Sistemas y Comunicacionesh. Equipos de macro medición y fugas

A continuación se proporciona una descripción general de las inversiones requeridasconforme a los rubros de inversión antes señalados, para los dos escenarios antes


204

propuestos. En forma complementaria, a través del Anexo 9 se adjuntan las planillas deinversión, donde figura el sustento a nivel de detalle de las inversiones, para ambosservicios, en los escenarios seleccionados de proyección de los servicios,

4.2 Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Cobertura en base aproyecciones de ejecución histórica.

Tomando en cuenta las metas propuestas de los servicios, a continuación seproporciona el resumen de las inversiones requeridas conforme a los rubros previstos.

TABLA N° 96117

RESUMEN DEL PLAN DE INVERSIONES(En bolivianos)

1. INVERSIONES DE AMPLIACION Bs. 2013 2014 2015 2016 2017

1.1 PRODUCCION DE AGUA 358.078.027 10.678.040 16.205.250 110.351.663 110.142.563 110.700.5111.2 REDES AGUA 69.257.193 13.307.517 13.986.995 14.192.891 13.910.147 13.859.6431.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 132.515.356 6.598.117 50.713.243 46.314.498 28.889.498 -1.4 REDES ALCANTARILLADO 74.121.568 14.398.163 14.692.616 14.863.508 15.025.586 15.141.694

1. Total Inversiones Ampliación 633.972.143 44.981.837 95.598.104 185.722.560 167.967.794 139.701.849

2. INVERSIONES DE RENOVACION Y MEJORA DEL SERVICIO

2.1 PRODUCCION DE AGUA 35.628.549 11.720.055 17.090.092 2.479.578 2.265.250 2.073.5752.2 REDES AGUA 10.731.621 2.146.324 2.146.324 2.146.324 2.146.324 2.146.3242.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 2.899.520 564.570 801.550 1.394.000 139.400 -2.4 REDES ALCANTARILLADO 6.518.297 1.303.659 1.303.659 1.303.659 1.303.659 1.303.659

2. Total Inversiones Renovación y mejora 55.777.986 15.734.608 21.341.625 7.323.561 5.854.633 5.523.558

3. OTRAS INVERSIONES

ESTUDIOS DE PREINVERSION 9.252.615 1.469.865 4.660.254 1.160.318 981.089 981.089

3. Total Otras Inversiones 9.252.615 1.469.865 4.660.254 1.160.318 981.089 981.089

4. INVERSIONES ESTRUCTURA

4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 1.095.684 531.114 255.799 226.525 79.458 2.7884.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 68.864 20.910 20.910 9.758 9.758 7.5284.3. Equipos de O y M Redes 579.556 93.137 162.140 57.590 266.690 -4,4 Véhiculos, camionetas y otros 5.535.923 131.036 2.525.928 1.029.469 1.013.090 836.4004.5 Muebles e implementos oficina 146.370 20.213 32.062 31.365 31.365 31.3654.6 Edificios 257.890 44.608 79.458 44.608 44.608 44.6084.7 Sistemas y Comunicaciones 871.250 213.282 185.402 185.402 143.582 143.5824.8 Equipos de macromedición y fugas 345.762 117.245 117.245 37.090 37.090 37.0904.9 Fortalecimiento institucional 50.388.396 14.099.209 12.380.213 11.599.829 6.516.910 5.792.2364. Total Estructura 59.289.694 15.270.754 15.759.157 13.221.636 8.142.550 6.895.597

TOTAL INVERSIONES ANUALES 758.292.438 77.457.064 137.359.139 207.428.075 182.946.067 153.102.094

TOTAL INVERSIONES QUINQUENAL 758.292.438

PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 a 2017ESCENARIO COBERTURAS EN BASE EJECUCION HISTORICA

758.292.438

117 Fuente Balance Plan de Inversiones Elaboración propia


205

4.3 Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Coberturas en base alContrato Licencia

Siguiendo la misma lógica y estructura de análisis del escenario anterior, a continuaciónse proporciona el resumen de los requerimientos de inversiones para los servicios,previsto para el quinquenio 2013 – 2017.

TABLA N° 97118

RESUMEN DEL PLAN DE INVERSIONES(En bolivianos)

1. INVERSIONES DE AMPLIACION Bolivianos 2013 2014 2015 2016 2017

1.1 PRODUCCION DE AGUA 358.078.027 10.678.040 16.205.250 110.351.663 110.142.563 110.700.5111.2 REDES AGUA 68.592.436 16.333.684 16.657.626 11.458.699 12.162.659 11.979.7681.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 132.515.356 6.598.117 50.713.243 46.314.498 28.889.498 -1.4 REDES ALCANTARILLADO 261.696.553 87.920.883 126.420.499 16.689.812 15.729.696 14.935.662









4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 1.095.684 531.114 255.799 226.525 79.458 2.7884.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 68.864 20.910 20.910 9.758 9.758 7.5284.3. Equipos de O y M Redes 579.556 93.137 162.140 57.590 266.690 -4,4 Véhiculos, camionetas y otros 5.535.923 131.036 2.525.928 1.029.469 1.013.090 836.4004.5 Muebles e implementos oficina 146.370 20.213 32.062 31.365 31.365 31.3654.6 Edificios 257.890 44.608 79.458 44.608 44.608 44.6084.7 Sistemas y Comunicaciones 871.250 213.282 185.402 185.402 143.582 143.5824.8 Equipos de macromedición y fugas 345.762 117.245 117.245 37.090 37.090 37.0904.9 Fortalecimiento institucional 50.388.396 14.099.209 12.380.213 11.599.829 6.516.910 5.792.2364. Total Estructura 59.289.694 15.270.754 15.759.157 13.221.636 8.142.550 6.895.597


TOTAL INVERSIONES QUINQUENAL 949.284.180

PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 a 2017ESCENARIO COBERTURAS EN BASE CONTRATO DE LICENCIA

949.284.180

Como se advierte el importe de la inversión se incrementa en el rubro de inversiones deampliación de alcantarillado sanitario, ya que la cobertura de este servicio prevista en elcontrato de licencia requeriría un significativo número de conexiones a efectuar en elmediano plazo.

118 Fuente Balance Plan de Inversiones Elaboración propia


206

CAPITULO QUINTO: ESCENARIO DE COBERTURAS CONFORME A LA AGENDAESTRATEGICA DEL BICENTENARIO (2025)

5.1 Antecedentes

Sobre la base de la presentación delos resultados del Plan de Desarrollo Quinquenal2013 a 2017 de EPSAS, en función a los escenarios histórico y de Contrato Licencia, laempresa definió desarrollar un quinto escenario, que considere cobertura del 100% delos servicios de agua potable y alcantarillado al año 2025.

Este requerimiento fue oficializado por EPSAS mediante nota EPSAS-INTERV DP/IAI/023 de fecha 29 abril de 2013. En función a ello, se elaboró el presente capitulo bajo elsiguiente contenido.

5.2 Metas de Cobertura

La cobertura planteada considera el 100% de prestación de los servicios de aguapotable y alcantarillado sanitario al año 2025. Para tal efecto se realiza una proyecciónde crecimiento coberturas a partir del 2013 al 2017, que permitan alcanzar el 100% al2025119.

TABLA N° 98120

COBERTURA PROYECTADA DE LOS SERVICIOS EN FUNCION A LA AGENDA ESTRATEGICA DELAÑO 2025.

Cobertura de agua potable

SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 96% 96% 97% 97% 98%Pampahai 94% 94% 95% 96% 96%Talud 96% 96% 97% 97% 98%Meseta 90% 91% 92% 93% 94%

Cobertura de alcantarilladoCONCEPTO 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 93% 93% 94% 95% 95%

Pampahasi 94% 94% 94% 95% 96%

Talud 83% 84% 85% 87% 88%

Meseta 55% 58% 62% 66% 71%

5.3 Balance Oferta y Demanda de agua potable

Bajo idéntica metodología de análisis de oferta y demanda, que fue detallada encapítulos anteriores, a continuación se presenta los resultados de la modelación para elquinto escenario.

119El criterio fue asumir un crecimiento lineal a partir de las coberturas del año 2012, hasta llegar al 100% al año2025.120 Fuente Balance Plan de Inversiones Elaboración propia


207

Sistema de Agua Potable

TABLA N° 99121

BALANCE HIDRICO DE OFERTA Y DEMANDA DE AGUAPOTABLE POR SISTEMAS

Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 1,127,434 1,168,250 1,207,359 1,244,322 1,278,722Poblacion servida 1,018,211 1,063,127 1,109,708 1,158,185 1,207,473No conx totales 209,487 218,408 227,662 237,294 247,089Demanda en red M3/mes 1,534,950 1,595,506 1,658,562 1,722,715 1,248,292Cobertura agua potable 90% 91% 92% 93% 94%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 20,450 20,450 20,450 20,450 20,450Volumen demandado m3/hra 85,975 89,254 92,427 95,724 99,062Capacidad/demanda 24% 23% 22% 21% 21%Deficit o superavit almacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600Producción demandada M3/hra 3,019 3,132 3,239 3,350 3,461Capacidad trabajo 84% 87% 90% 93% 96%Deficit o superavit OK OK OK Deficit Deficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 3,600 3,600 3,600 3,600 3,600Demanda en aducción M3/hra 3,633 3,772 3,906 4,046 4,187Capacidad trabajo 101% 105% 109% 112% 116%Déficit o superávit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 34.82 34.82 34.82 34.82 38.66Volumen demandado Hm3/ano 30 32 33 34 35Capacidad demandada 88% 91% 94% 98% 91%Déficit o superávit OK OK OK OK OK

Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017Consumo demandado m3/mes 424,762 443,058 462,198 482,222 503,171

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000Volumen demandado m3/hra 24,012 24,961 25,951 26,985 28,065Capacidad/demanda 20.8% 20.0% 19.3% 18.5% 17.8%Deficit o superavit almacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 950 950 950 950 950Producción demandada M3/hra 1,000 1,040 1,081 1,124 1,169Capacidad trabajo 105% 109% 114% 118% 123%



208

Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitAducciones

Capacidad aducción M3/hra 950 950 950 950 950Demanda en aducción M3/hra 1,000 1,040 1,081 1,124 1,169Capacidad trabajo 105% 109% 114% 118% 123%Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3Volumen demandado Hm3/ano 9.1 9.5 9.8 10.2 10.2Capacidad demandada 109% 114% 118% 123% 123%Deficit o superavit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

Sistema Pampahasi 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 334,604 338,480 342,171 345,655 348,908Poblacion servida 318,758 324,477 330,316 336,145 341,633No conx totales 53,888 54,654 55,532 56,428 57,322Demanda en red M3/mes 20,450 20,450 20,450 20,450 20,450Cobertura agua potable 94% 94% 95% 96% 96%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000Volumen demandado m3/hra 59,697 60,452 61,319 62,207 63,095Capacidad/demanda 18% 18% 18% 18% 17%Deficit o superavit almacenamiento OK OK OK OK OK





209


AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11,000 11,000 11,000 11,000 11,000Volumen demandado m3/hra 48,720 49,169 49,659 50,161 50,657Capacidad/demanda 23% 22% 22% 22% 22%Deficit o superavit almacenamiento OK OK OK OK OK




Sistema Talud 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955Poblacion servida 2.122 2.124 2.652 2.946 2.981No conx totales 39.083 39.340 39.661 40.017 40.378Demanda en red M3/mes 452.066 454.960 458.579 462.603 466.680Cobertura agua potable 96% 96% 97% 97% 98%AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11.575 11.575 11.575 11.575 11.575Volumen demandado m3/hra 31.333 31.343 31.404 31.494 31.587

Deficit o superavit almacenamiento OK OK OK OK OK

Sobre la base de las inversiones de ampliación propuestas para el Sistema Meseta yTilata, que contempla el incremento de capacidades en sus distintos componentes, seha corrido el modelo habiéndose obtenido como resultado que la oferta proyectada esmayor a la demanda proyectada, por consiguiente se elimina el déficit antesdeterminado.


210

TABLA N° 100122

BALANCE HIDRICO DE OFERTA Y DEMANDA DE AGUA A PARTIR DE LAS INVERSIONESPROPUESTAS EN EL SISTEMA MESETA Y TILATA

Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722Poblacion servida 1.018.211 1.063.127 1.109.708 1.158.185 1.207.473No conx totales 209.487 218.408 227.662 237.294 247.089Demanda en red M3/mes 1.534.950 1.595.506 1.658.562 1.722.715 1.248.292Cobertura agua potable 90,1% 90,8% 91,7% 92,8% 94,2%

Almacenamiento Tanque 5000 m3Capacidad Almacenamiento M3 20.450 25.450 25.450 25.450 25.450Volumen demandado m3/hra 85.975 89.254 92.427 95.724 99.062Capacidad/demanda 24% 29% 28% 27% 26%Deficit o superavit almacenamiento Deficit OK OK OK OK

Producción Planta Ampliacion Pta 700 m3/hrCapacidad producción m3/hra 3.600 3.600 3.600 4.300 4.300Producción demandada M3/hra 3.019 3.132 3.239 3.350 3.461Capacidad trabajo 84% 87% 90% 78% 80%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

Aducciones Ampliacion aduccion 1200 m3/hraCapacidad aducción M3/hra 3.600 4.800 4.800 4.800 4.800Demanda en aducción M3/hra 3.633 3.772 3.906 4.046 4.187Capacidad trabajo 101% 79% 81% 84% 87%Deficit o superavit Deficit OK OK OK OK

Fuentes Ampliacion fuenteDisponibilidad de agua Hm3/ano 34,82 34,82 34,82 34,82 38,66Volumen demandado Hm3/ano 30 32 33 34 35Capacidad demandada 88% 91% 94% 98% 91%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

Sistema Tilata 2013 2014 2015 2016 2017consumo demandado m3/mes 424.762 443.058 462.198 482.222 503.171

Almacenamiento Ampliacion tanqueCapacidad Almacenamiento M3 5.000 10.000 10.000 10.000 10.000Volumen demandado m3/hra 24.012 24.961 25.951 26.985 28.065Capacidad/demanda 20,8% 40,1% 38,5% 37,1% 35,6%Deficit o superavit almacenamiento Deficit OK OK OK OK

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 2.120 2.120 2.120 2.120 2.120Producción demandada M3/hra 1.000 1.040 1.081 1.124 1.169Capacidad trabajo 47% 49% 51% 53% 55%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 2.120 2.120 2.120 2.120 2.120Demanda en aducción M3/hra 1.000 1.040 1.081 1.124 1.169Capacidad trabajo 47% 49% 51% 53% 55%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

Fuentes Ampliacion bateria pozosDisponibilidad de agua Hm3/ano 8,3 18,6 18,6 18,6 18,6Volumen demandado Hm3/ano 9,1 9,5 9,8 10,2 10,2Capacidad demandada 49% 51% 53% 55% 55%Deficit o superavit OK OK OK OK OK



211

Número de conexiones nuevas


TABLA N° 101123

NUMERO TOTAL DE CONEXIONES NUEVAS DOMESTICAS DE AGUA POR SISTEMAS

SISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017 TotalAchachicala 283 321 343 350 347 1.644Pampahasi 452 763 872 890 889 3.866Talud 249 249 311 345 350 1.504Meseta 7.174 8.912 9.242 9.618 9.779 44.726Totales 8.158 10.245 10.768 11.204 11.365 51.739La Paz 984 1.333 1.526 1.585 1.585 7.013El Alto 7.174 8.912 9.242 9.618 9.779 44.726

Las conexiones de expansión y densificación, se determina sobre la base de unindicador de conexiones ejecutadas de expansión y densificación, se establece elporcentaje sobre el total, el indicador obtenido permite determinar las conexionesenunciadas.

TABLA N° 102124

NUMERO TOTAL DE CONEXIONES NUEVAS DE EXPANSION Y DENSIFICACION DE AGUA POR SISTEMAS





Densificación 4.574 5.683 5.894 6.133 6.236

Al contar con el número de conexiones, se determina el consumo proyectado porsistema:

TABLA N° 103125

CONSUMO DE AGUA PROYECTADO POR SISTEMASSISTEMA 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 930.517 941.488 953.296 965.339 977.317Pampahai 1.164.095 1.178.809 1.195.726 1.213.042 1.230.359Talud 452.066 454.960 458.579 462.603 466.680Meseta 1.472.937 1.534.950 1.595.506 1.658.562 1.722.715

Extensión de redes de agua



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TABLA N° 104126

FACTORES DE EXPANSION DE REDES DE AGUA (Km)Red secundaria 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 0,16 0,18 0,19 0,19 0,19Pampahasi 1,15 1,95 2,22 2,27 2,27Talud 0,54 0,54 0,68 0,75 0,76Meseta 21,65 26,90 27,90 29,03 29,52Total Red expansión 23,50 29,56 30,99 32,25 32,74


Sistema de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento

TABLA N° 105127

Análisis de Planta de Tratamiento Puchukollo

Periodo Unid. 2013 2014 2015 2016 2017Caudal de diseño l/s 542 542 542 542 542Capacidad tratamiento planta (t ret = 28d) m3/día 46,829 46,829 46,829 46,829 46,829Capacidad tratamiento planta (t ret = 24d) m3/díaPorcentaje de Ingreso a Puchukollo % 100% 100% 100% 100% 100%Caudal de agua a tratar m3/día 44,534 47,713 52,141 56,805 62,049Caudal de agua a tratar l/s 515 552 603 657 718Caudal funcionamientoPuchukollo l/sDemanda/Capacidad (Utilización,R=28días) % 95% 102% 111% 121% 133%Deficit/Superavit planta (Por capacidadvolumétrica) Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

TABLA N° 106128

Análisis dela capacidad del EmisarioPeriodo Unid. 2013 2014 2015 2016 2017

capacidad transporte l/s 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000Caudal aguas servidas l/s 515 552 603 657 718Demanda/capacidad % 52% 55% 60% 66% 72%Deficit/Superavit planta (Porcapacidad volumétrica) OK OK OK OK OK



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Conexiones Nuevas de alcantarillado sanitario


TABLA N° 107129

CONEXIONES NUEVAS DE ALCANTARILLADO SANITARIOTotal conexiones deAlcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017 TotalAchachicala 356 370 378 379 404 1,888Pampahasi 464 746 772 922 946 3,850Talud 518 550 567 516 474 2,626Meseta 7,946 10,034 14,765 15,547 17,486 65,778Totales 9,285 11,701 16,482 17,364 19,310 74,143

Conexiones Alcantarilladoexpansión 2013 2014 2015 2016 2017 TotalAchachicala 19 19 20 20 21 99Pampahasi 152 245 253 302 310 1,261Talud 237 252 260 236 217 1,202Meseta 5,106 6,447 9,487 9,990 11,235 42,265Totales 5,514 6,963 10,019 10,547 11,784 44,827

Conexiones Alcantarilladodensificación 2013 2014 2015 2016 2017 TotalAchachicala 338 351 358 360 383 1,789Pampahasi 312 502 519 620 636 2,589Talud 281 298 308 280 257 1,424Meseta 2,841 3,587 5,278 5,558 6,251 23,514Totales 3,771 4,738 6,463 6,816 7,527 29,316

Extensión Colectores secundarios y de Primer Orden


TABLA N° 108130

EXPANSION DE COLECTORES PRIMARIOS Y SECUNDARIOSRedes secundarias alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 0.16 0.16 0.17 0.17 0.18Pampahasi 1.3 2.0 2.1 2.5 2.6Talud 2.34 2.49 2.56 2.33 2.14Meseta 42.5 53.7 79.0 83.2 93.6Total Red expansión 46.3 58.4 83.9 88.2 98.5



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Redes 1er orden alcantarillado 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02Pampahasi 0.13 0.20 0.21 0.25 0.26Talud 0.23 0.25 0.26 0.23 0.21Meseta 2.21 2.79 4.11 4.32 4.86Total Red expansión 2.6 3.3 4.6 4.8 5.4

5.4 ESTRATEGIA PARA LA REDUCCION DEL AGUA NO CONTABILIZADADURANTE EL QUINQUENIO 2013 - 2017

Con base en lo ampliamente desarrollado en el segundo capítulo, EPSAS debe trabajardecididamente en la reducción del agua no contabilizada en las ciudades de La Paz y ElAlto, para lo cual se propone lo siguiente:

- Aplicar de manera inmediata las experiencias logradas en el estudio del sector oDistrito Hidrométrico (DHM) EA4, el mismo que se encuentra ubicado en laciudad de El Alto y fue seleccionado para el programa piloto.

- El documento intitulado Programa de Gestión de Agua No Contabilizada enEPSAS El Alto, La Paz, contiene todas las acciones, actividades y tareas a serencaradas en los diferentes aspectos y constituye prácticamente la estrategia aseguir.

- Es recomendable implementar cuando menos cinco estudios o sectorizacionessimilares al desarrollado en el DHM EA4. Los mismos que deben estarenmarcados en el quinquenio 2013 – 2017, es decir un estudio o sectorizaciónpor año.

- En atención a los registros históricos y los escenarios 1 y 2 del Programa deGestión de Agua No Contabilizada en EPSAS El Alto, La Paz, el PDQ elaboradorecomienda establecer una reducción aproximada al 0,83% por año, valor que seha considerado realista para la Meseta de El Alto, que es el área más crítica.Como referencia se indica que el promedio de reducción considerado en dichosescenarios es 0,93% por año.

- En las inversiones previstas para el quinquenio 2013 – 2017 se hanpresupuestado los recursos financieros que permitan implementar la RANCcorrespondiente.

5.5. Plan de Inversiones

A continuación se proporciona una descripción general de las inversiones requeridasconforme a los rubros de inversión antes señalados. En forma complementaria, a travésdel Anexo 9se adjuntan las planillas de inversión, donde figura el sustento a nivel de


215

detalle de las inversiones, para ambos servicios, tal cual se detalló en el numeral 4.1 delCapítulo Cuarto.

5.6. Cuantificación de las Inversiones en el Escenario de Cobertura en base aproyecciones de ejecución 100% cobertura al 2025.

Tomando en cuenta las metas propuestas de los servicios, a continuación seproporciona el resumen de las inversiones requeridas conforme a los rubros previstos.

Las inversiones en detalle consideradas en este rubro son las siguientes:

TABLA N° 109131

RESUMEN DE LAS INVERSIONES REQUERIDAS(En bolivianos )

1. INVERSIONES DE AMPLIACION Miles $us 2013 2014 2015 2016 2017

1.1 PRODUCCION DE AGUA 358.078.027 10.678.040 16.205.250 110.351.663 110.142.563 110.700.5111.2 REDES AGUA Y CONEXIONES 74.691.395 11.795.887 14.818.663 15.533.988 16.159.080 16.383.7781.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 132.515.356 6.598.117 50.713.243 46.314.498 28.889.498 -1.4 REDES ALCANTARILLADO Y CONEXIONES 151.505.353 18.778.969 23.682.541 33.801.359 35.576.003 39.666.481









4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 1.095.684 531.114 255.799 226.525 79.458 2.7884.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones68.864 20.910 20.910 9.758 9.758 7.5284.3. Equipos de O y M Redes 579.556 93.137 162.140 57.590 266.690 -4,4 Véhiculos, camionetas y otros 5.535.923 131.036 2.525.928 1.029.469 1.013.090 836.4004.5 Muebles e implementos oficina 146.370 20.213 32.062 31.365 31.365 31.3654.6 Edificios 257.890 44.608 79.458 44.608 44.608 44.6084.7 Sistemas y Comunicaciones 871.250 213.282 185.402 185.402 143.582 143.5824.8 Equipos de macromedición y fugas 345.762 117.245 117.245 37.090 37.090 37.0904.9 Fortalecimiento institucional 50.388.396 14.099.209 12.380.213 11.599.829 6.516.910 5.792.2364. Total Estructura 59.289.694 15.270.754 15.759.157 13.221.636 8.142.550 6.895.597


TOTAL INVERSIONES QUINQUENAL 841.110.426 841.110.426

PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 a 2017ESCENARIO COBERTURAS EN BASE AGENDA PATRIOTICA AÑO 2025

En el Anexo 9 se detalla la información de los proyectos de inversión previstos, deampliación de infraestructura, mejora y renovación, de pre inversión y de estructura.

131 Fuente Balance y Plan de Inversiones Elaboración propia


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Así mismo, en el Anexo 10 se especifica el listado de proyectos que cuentan confinanciamiento externo, los proyectos que requieren la gestión de su financiamiento yfinalmente el detalle de proyectos cubiertos a través de las tarifas.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

1. De acuerdo a los distintos aspectos expuestos en el presente documento, laproblemática de los servicios en las ciudades de La Paz y El Alto, es distinta encada ciudad, pero a la vez requiere una visión integral de acciones y de procesospor la vinculación de los sistemas, lo que implica un ordenamiento del conjunto de lainfraestructura de los servicios, con mayor énfasis para el servicio de agua potablepara eliminar el racionamiento en la ciudad de El Alto.

2. Para el citado ordenamiento estructural, EPSAS tiene como herramientafundamental la planificación técnica financiera de los servicios para el periodo 2013– 2017, orientado a dar atención a las problemáticas más prioritarias que presentanlos servicios a la fecha.

3. Cabe resaltar, que si bien se tomó como referencia documentos del Plan MaestroMetropolitano, no fue posible comparar los indicadores de este con los del Plan deDesarrollo Quinquenal, en virtud de la imposibilidad de hacer un corte de lasproyecciones, en el Plan de Maestro al 2017, conforme lo expresado en EPSAS.

4. En la elaboración del PDQ, se consideró información base de ejecución eindicadores de los servicios a junio 2012, por razones de temporalidad y condicionesde plazo en el Contrato de consultoría, así como por la marginalidad de la incidenciaen los resultados de las proyecciones 2013 a 2017 y por la poca variación en elbeneficio costo.

5. La evaluación de la oferta y demanda varía en función del escenario que se deseeimplementar. Resulta cada vez más necesario adelantar inversiones en función a lasexigencias de las metas del escenario elegido.

6. El escenario histórico es el que se acomoda de mejor manera a los rendimientos yposibilidades de EPSAS, constituyéndose en el escenario que se ajusta a la actualcapacidad institucional.

7. El escenario de Contrato Licencia, es más exigente, se constituye en el marcoContractual y a la vez, es el más alejado de los rendimientos de EPSAS. Se resaltaque las diferencias mayores están referidas a la consecución de las metas decobertura en alcantarillado, particularmente en la ciudad de El Alto.


217

8. El escenario, que considera la agenda patriótica al año 2025 (100% de cobertura enel servicio de agua y alcantarillado), se constituye en el escenario intermedio enrelación a los dos anteriores, lo que requiere mejorar la capacidad de gestióninstitucional y apoyo en materia de financiamiento.

9. En los tres escenarios enunciados, se identificó la necesidad de realizar inversionesde ampliación en el servicio de agua potable en los sistemas de Tilata y El Alto.

10. A efectos de superar el actual racionamiento de agua en la Meseta de El Alto, seconsideró en el análisis de balance de oferta y demanda de agua, los consumos porconexión registrados en la gestión 2006 (antes de que exista racionamientos).

11. Los indicadores de agua no contabilizada muestran valores elevados,principalmente en Meseta el Alto.

12. En materia de saneamiento, los tres escenarios, requieren realizar la ampliación deltratamiento de aguas servidas de Puchukollo.

13. En los tres escenarios las inversiones deben ser implementadas con recursospropios, financiamiento externo comprometido y gestión financiera.

14. Por el nivel de las inversiones requeridas, la participación y corresponsabilidad en elfinanciamiento de las inversiones resulta fundamental, para atender las demandasde la población en el plazo más breve posible.

15. Las proyecciones técnicas expuestas en el presente documento, constituyen la basepara el análisis y alternativas previstas en el Estudio de Precios y Tarifas, a fin dealcanzar el equilibrio financiero de la empresa, en el periodo quinquenal 2013 –2017.

16. La planificación financiera del Plan de Desarrollo Quinquenal, proporciona distintosniveles de metas de los servicios, los mismos que parten de un escenario donde laempresa tiene capacidad financiera para cubrir parcialmente los requerimientos deinversión. En la medida en que se incrementa la cobertura del servicio,particularmente en el alcantarillado, se requieren mayores recursos financierosexternos.

17. El comportamiento de varios de los indicadores de gestión, tienen relación con lasdebilidades de gestión institucional señalados en el documento. Por lo tanto, esindispensable programar y ejecutar en cada gestión el fortalecimiento institucionalrespectivo, asegurando con los recursos previstos para el efecto, de manera queacompañe a la solución de los problemas y la ejecución de las inversiones.

18. Resulta fundamental estructurar y organizar los flujos de información por niveles dela organización de la empresa, de esta manera contar con información oportuna,para la toma decisiones tanto operativos, como estratégicas.


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Recomendaciones

1. A efectos de asegurar eficiencia en la prestación de los servicios, en las ciudadesde La Paz y El Alto, EPSAS deberá trabajar en un marco de integralidad ysolidaridad entre sistemas.

2. En el futuro se deberá analizar el plan maestro y el PDQ atendiendofundamentalmente al objetivo de planificación de cada uno de ellos.

3. Implementar a la brevedad posible el Plan de Desarrollo Quinquenal PDQ, 2013 a2017.

4. Actualizar el PDQ, con base en la información oficial del censo 2012 de población yvivienda, toda vez que el PDQ se constituye en una herramienta dinámica deplanificación estratégica a corto y mediano plazo, por lo que corresponde surevisión y actualización periódicas.

5. En opinión de la consultora el escenario histórico, es el más realista para fines deimplementación, en el caso que EPSAS no reciba el suficiente apoyo financieroexterno.

6. Iniciar de manera inmediata, las acciones necesarias para asegurar las inversionesrequeridas en los Sistemas El Alto y Tilata.

7. Para garantizar un mejor servicio y reducir el agua No contabilizada particularmenteen la Meseta el Alto, es necesario implementar a la brevedad las acciones,actividades y tareas previstas en el estudio de consultoría realizado por elConsorcio ABS-QUANTUM.

8. Iniciar, las acciones necesarias para asegurar las inversiones requeridas en laPlanta Puchukollo.

9. Es un imperativo gestionar y asegurar financiamiento externo, a fin de realizar lasinversiones requeridas.

10. Evaluar los resultados e impactos resultantes al cabo de cada gestión, delfortalecimiento institucional implementado, a fin de retroalimentar y definiroportunamente los ajustes requeridos.

11. Sobre la base de las inversiones identificadas como necesarias, EPSAS debeelaborar los respectivos perfiles de inversión y en los casos que sea posible losdiseños finales, a fin de contar con los sustentos respectivos que permitan gestionarlos requerimientos de inversión previstos para el quinquenio.

12. Por los desafíos que implica alcanzar el objetivo de cobertura de los servicios al año2025, el tercer escenario constituye el escenario que se propone sea


219

implementado, ya que si bien requiere de la empresa el mejoramiento integral de sugestión, así como del apoyo financiero en materia de inversiones estratégicas, elbeneficiado último será la población.

13. Para ese efecto, se recomienda efectuar las gestiones que corresponda, reflejandola realidad financiera de la empresa y los grandes desafíos que esta tiene para lassiguientes gestiones, ante los distintos niveles gobierno y en el marco decorresponsabilidad prevista en la Ley Marco de Autonomías.


220

ANEXOS

Anexo 1 Plano de ubicación general de los sistemas de abastecimientoAnexo 2 Cobertura de agua potableAnexo 3 Cobertura de alcantarillado sanitarioAnexo 4 El Plano de fuentes de abastecimiento de aguaAnexo 5Redes Digitalizadas de Agua Potable de La Paz y El AltoAnexo 6 Redes Digitalizadas de Alcantarillado Sanitario La PazAnexo 7 Redes Digitalizadas de Alcantarillado Sanitario El AltoAnexo 8 Planillas de corridas de balance de oferta y demanda de los servicio por sistemade abastecimiento y por escenarios de proyección.Anexo 9 Detalle de proyectos de Inversión en el quinquenio ( Escenario 100% coberturaal 2025)Anexo 10 Cartera de proyectos de inversión para gestión de financiamiento.Anexo 11 Cartera de proyectos de inversión que cuentan con financiamiento.Anexo 12 Proyectos de inversión de renovación y reposición.Anexo 13 Organigrama de EPSAS.Anexo 14 Plan de Inversiones del quinquenio 2013 a 2017 por componentesAnexo 15 Indicadores de Gestión proyectados.


221

ANEXO 1PLANO DE UBICACIÓN GENERAL DE LOS

SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO


222

ANEXO 2COBERTURA DE AGUA POTABLE


223

ANEXO 3COBERTURA DE ALCANTARILLADO

SANITARIO


224

ANEXO 4EL PLANO DE FUENTES DEABASTECIMIENTO DE AGUA


225

ANEXO 5REDES DIGITALIZADAS DE AGUA POTABLE

DE LA PAZ Y EL ALTO


226

ANEXO 6REDES DIGITALIZADAS DE

ALCANTARILLADO SANITARIO LA PAZ


227

ANEXO 7REDES DIGITALIZADAS DE

ALCANTARILLADO SANITARIO EL ALTO


228

ANEXO 8

PLANILLAS DE CORRIDAS DE BALANCE DEOFERTA Y DEMANDA DELOS SERVICIOS

POR SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y PORESCENARIOS DE PROYECCIÓN


229

ESCENARIO DE COBERTURA EN BASE AL COMPORTAMIENTO HISTORICOSistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722Poblacion servida 1.023.376 1.066.226 1.109.370 1.151.929 1.195.071No conx totales 210.512 219.023 227.595 236.052 244.628Demanda en red M3/mes 1.538.968 1.595.068 1.650.452 1.706.637 1.248.292Cobertura agua potable 91% 91% 92% 92% 93%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 20.450 20.450 20.450 20.450 20.450Volumen demandado m3/hra 86.365 89.488 92.402 95.256 98.138Capacidad/demanda 24% 23% 22% 21% 21%Deficit o superavitalmacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600Producción demandada M3/hra 3.035 3.141 3.238 3.330 3.422Capacidad trabajo 84% 87% 90% 92% 95%Deficit o superavit OK OK OK Deficit Deficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600Demanda en aducción M3/hra 3.649 3.782 3.905 4.026 4.148Capacidad trabajo 101% 105% 108% 112% 115%Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

FuentesDisponibilidad de aguaHm3/ano 34,82 34,82 34,82 34,82 38,66Volumen demandado Hm3/ano 31 32 33 34 35Capacidad demandada 88% 91% 94% 97% 90%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000Volumen demandado m3/hra 24.012 24.961 25.951 26.985 28.065Capacidad/demanda 20,8% 20,0% 19,3% 18,5% 17,8%Deficit o superavitalmacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 950 950 950 950 950Producción demandada M3/hra 1.000 1.040 1.081 1.124 1.169Capacidad trabajo 105% 109% 114% 118% 123%Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 950 950 950 950 950Demanda en aducción M3/hra 1.000 1.040 1.081 1.124 1.169Capacidad trabajo 105% 109% 114% 118% 123%Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

FuentesDisponibilidad de aguaHm3/ano 8,3 8,3 8,3 8,3 8,3Volumen demandado Hm3/ano 9,1 9,5 9,8 10,2 10,2Capacidad demandada 109% 114% 118% 123% 123%


230

Deficit o superavit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit

Sistema Pampahasi 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908Poblacion servida 319.709 324.964 329.266 333.527 338.295No conx totales 54.040 54.801 55.607 56.266 56.920Demanda en red M3/mes 20.450 20.450 20.450 20.450 20.450Cobertura agua potable 94% 94% 95% 95% 96%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000Volumen demandado m3/hra 59.850 60.599 61.395 62.044 62.694Capacidad/demanda 18% 18% 18% 18% 18%Deficit o superavitalmacenamiento OK OK OK OK OK



FuentesDisponibilidad de aguaHm3/ano 41,07 41,07 39,94 39,91 40,04Volumen demandado Hm3/ano 19,49 19,75 19,87 20,09 19,58Capacidad demandada 47% 48% 50% 50% 49%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

Sistema Achachicala 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847Poblacion servida 196.370 197.669 199.103 200.878 203.088No conx totales 28.421 28.610 28.819 29.079 29.402Demanda en red M3/mes 924.278 928.185 932.711 938.828 947.079Cobertura agua potable 95% 95% 95% 95% 95%



AduccionesCapacidad aducción M3/hra 3.348 3.348 3.348 3.348 3.348Demanda en aducción M3/hra 2.187 2.192 2.200 2.213 2.121


231

Capacidad trabajo 65% 65% 66% 66% 63%Deficit o superavit OK OK OK OK OK

FuentesDisponibilidad de aguaHm3/ano 22,92 22,92 22,92 22,92 22,92Volumen demandado Hm3/ano 19,13 19,16 19,20 19,27 19,39Capacidad demandada 61% 61% 61% 61% 62%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11.575 11.575 11.575 11.575 11.575Volumen demandado m3/hra 31.333 31.343 31.404 31.494 31.587Deficit o superavitalmacenamiento OK OK OK OK OK

Resumen Poblaciones y Coberturas por sistemas

Sistema Pampahasi 2013 2014 2015 2016 2017Poblacion Total 334.604 338.480 342.171 345.655 348.908Población Servida 314.331 317.980 321.465 324.985 328.499Cobertura servicio 93,9% 93,9% 93,9% 94,0% 94,2%

Sistema AchachicalaPoblacion Total 205.648 207.910 210.197 212.509 214.847Población Servida 192.548 194.545 196.423 198.514 200.724Cobertura servicio 93% 93% 93% 92% 92%

Sistema TaludPoblacion Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955Población Servida 304.126 307.207 310.131 312.920 315.579Cobertura servicio 82% 83% 84% 85% 86%

Sistema mesetaPoblacion Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722Población Servida 614.776 645.720 677.264 709.270 741.582Cobertura servicio 54% 55% 56% 57% 58%

ALCANTARILLADO SANITARIO


232

ESCENARIO DE COBERTURA EN BASE AL CONTRATO DE LICENCIASistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017

Población Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722Poblacion servida 1.033.706 1.085.256 1.118.874 1.155.605 1.192.483No conx totales 212.562 222.799 229.481 236.782 244.114Demanda en red M3/mes 1.563.639 1.607.389 1.655.218 1.703.281 1.248.292Cobertura agua potable 92% 93% 92% 93% 93%

AlmacenamientoCapacidad AlmacenamientoM3 20.450 20.450 20.450 20.450 20.450Volumen demandado m3/hra 87.147 90.922 93.116 95.531 97.945Capacidad/demanda 23% 22% 22% 21% 21%Deficit o superavitalmacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600Producción demandadaM3/hra 3.093 3.227 3.293 3.367 3.440Capacidad trabajo 86% 90% 91% 94% 96%Deficit o superavit OK OK OK OK Deficit


FuentesDisponibilidad de aguaHm3/ano 34,82 34,82 34,82 34,82 34,82Volumen demandadoHm3/ano 31 32 33 34 35Capacidad demandada 89% 93% 95% 97% 100%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


AlmacenamientoCapacidad AlmacenamientoM3 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000Volumen demandado m3/hra 23.732 24.754 25.823 26.942 28.112Capacidad/demanda 21,1% 20,2% 19,4% 18,6% 17,8%Deficit o superavitalmacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 950 950 950 950 950Producción demandadaM3/hra 989 1.031 1.076 1.122 1.171Capacidad trabajo 104% 109% 113% 118% 123%Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 950 950 950 950 950Demanda en aducción M3/hra 989 1.031 1.076 1.122 1.171Capacidad trabajo 104% 109% 113% 118% 123%


233

Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit DeficitFuentes

Disponibilidad de aguaHm3/ano 8,3 8,3 8,3 8,3 8,3Volumen demandadoHm3/ano 9,0 9,4 9,8 10,3 10,2Capacidad demandada 109% 113% 118% 123% 123%Deficit o superavit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit


AlmacenamientoCapacidad AlmacenamientoM3 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000Volumen demandado m3/hra 59.850 60.599 61.307 61.841 62.381Capacidad/demanda 18% 18% 18% 18% 18%Deficit o superavitalmacenamiento OK OK OK OK OK

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 2.538 2.538 2.538 2.538 2.538Producción demandadaM3/hra 2.024 2.050 2.171 2.192 2.213Capacidad trabajo 80% 81% 86% 86% 87%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


FuentesDisponibilidad de aguaHm3/ano 41,07 41,07 39,94 39,91 40,04Volumen demandadoHm3/ano 19,49 19,75 19,85 20,02 19,47Capacidad demandada 47% 48% 50% 50% 49%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


AlmacenamientoCapacidad AlmacenamientoM3 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000Volumen demandado m3/hra 48.414 48.742 49.066 49.386 49.711


234

Capacidad/demanda 23% 23% 22% 22% 22%Deficit o superavitalmacenamiento OK OK OK OK OK

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600Producción demandadaM3/hra 1.892 1.904 1.915 1.927 1.939Capacidad trabajo 53% 53% 53% 54% 54%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


FuentesDisponibilidad de aguaHm3/ano 22,92 22,92 22,92 22,92 22,92Volumen demandadoHm3/ano 19,14 19,26 19,38 19,50 19,62Capacidad demandada 61% 61% 62% 62% 62%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


AlmacenamientoCapacidad AlmacenamientoM3 11.575 11.575 11.575 11.575 11.575Volumen demandado m3/hra 31.333 31.343 31.404 31.494 31.587Deficit o superavitalmacenamiento OK OK OK OK OK


235




Sistema TaludPoblacion Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955Población Servida 312.232 337.212 337.738 338.350 338.948Cobertura servicio 85% 91,4% 92% 92% 92%

Sistema mesetaPoblacion Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722Población Servida 784.986 1.069.218 1.106.023 1.140.567 1.172.737Cobertura servicio 70% 91% 91% 91% 91%

COBERTURAS DE SERVICIO ALCANTARLLADO

Resumen Coberturas Por sistemas2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala 92% 92% 92% 92% 92%Pampahai 94% 94% 94% 94% 95%Talud 85% 91% 92% 92% 92%Meseta 70% 91% 91% 91% 91%



236

ESCENARIO DE COBERTURA EN BASE A LA AGENDA PATRIOTICA DEL AÑO 2025.

Sistema Meseta 2013 2014 2015 2016 2017Población Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722Poblacion servida 1.018.211 1.063.127 1.109.708 1.158.185 1.207.473No conx totales 209.487 218.408 227.662 237.294 247.089Demanda en red M3/mes 1.534.950 1.595.506 1.658.562 1.722.715 1.248.292Cobertura agua potable 90% 91% 92% 93% 94%

AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 20.450 20.450 20.450 20.450 20.450Volumen demandado m3/hra 85.975 89.254 92.427 95.724 99.062Capacidad/demanda 24% 23% 22% 21% 21%Deficit o superavitalmacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600Producción demandada M3/hra 3.019 3.132 3.239 3.350 3.461Capacidad trabajo 84% 87% 90% 93% 96%Deficit o superavit OK OK OK Deficit Deficit


FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 34,82 34,82 34,82 34,82 38,66Volumen demandado Hm3/ano 30 32 33 34 35Capacidad demandada 88% 91% 94% 98% 91%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000Volumen demandado m3/hra 24.012 24.961 25.951 26.985 28.065Capacidad/demanda 20,8% 20,0% 19,3% 18,5% 17,8%Deficit o superavitalmacenamiento Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 950 950 950 950 950Producción demandada M3/hra 1.000 1.040 1.081 1.124 1.169Capacidad trabajo 105% 109% 114% 118% 123%Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

AduccionesCapacidad aducción M3/hra 950 950 950 950 950


237

Demanda en aducción M3/hra 1.000 1.040 1.081 1.124 1.169Capacidad trabajo 105% 109% 114% 118% 123%Deficit o superavit Deficit Deficit Deficit Deficit Deficit

FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 8,3 8,3 8,3 8,3 8,3Volumen demandado Hm3/ano 9,1 9,5 9,8 10,2 10,2Capacidad demandada 109% 114% 118% 123% 123%Deficit o superavit Déficit Déficit Déficit Déficit Déficit





FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 41,07 41,07 39,94 39,91 40,04Volumen demandado Hm3/ano 19,44 19,70 19,85 20,14 19,71Capacidad demandada 47% 48% 50% 50% 49%Deficit o superavit OK OK OK OK OK



Producción PlantaCapacidad producción m3/hra 3.600 3.600 3.600 3.600 3.600


238

Producción demandada M3/hra 1.903 1.919 1.937 1.956 1.974Capacidad trabajo 53% 53% 54% 54% 55%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


FuentesDisponibilidad de agua Hm3/ano 22,92 22,92 22,92 22,92 22,92Volumen demandado Hm3/ano 19,25 19,42 19,60 19,79 19,97Capacidad demandada 61% 62% 62% 63% 63%Deficit o superavit OK OK OK OK OK


AlmacenamientoCapacidad Almacenamiento M3 11.575 11.575 11.575 11.575 11.575Volumen demandado m3/hra 31.333 31.343 31.404 31.494 31.587Deficit o superavitalmacenamiento OK OK OK OK OK




Sistema TaludPoblacion Total 368.704 368.767 368.837 368.889 368.955Población Servida 305.599 310.294 315.134 319.532 323.578Cobertura servicio 83% 84% 85% 87% 88%

Sistema mesetaPoblacion Total 1.127.434 1.168.250 1.207.359 1.244.322 1.278.722Población Servida 624.789 675.360 749.774 828.132 916.262Cobertura servicio 55% 58% 62% 66% 71%



239

ANEXO 9

DETALLE DE PROYECTOS DE INVERSIÓNEN EL QUINQUENIO (ESCENARIO 100%

COBERTURA AL 2025)


240

Expresado en miles de dólares americanos y bolivianosDETALLE total mil $us 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017

FUENTEFINANCIAMIENTO

INVERSIONES DE AMPLIACION AGUA1.1 PRODUCCION DE AGUA1.1.1 Ampliación Obras Tanques de Almacenamiento

Tanque N° 2 Planta El Alto 500 500 - - - - EPSASAmpliacion tanque Tilata 250 250 - - - - EPSASampliacion tanque Pampahasi 357 357 - - - - EPSAS

1.1.2 Ampliación Plantas de Tratamiento de Agua PotableEl Alto II (Ampliación ) 700 - - 350 350 - EPSASTilata II (sistema des infeccion a nuevo tanque) 50 - 50 - - - EPSASPlanta Chuquiaguillo (incluye sistema distribucion ) 21.387 - - 7.129 7.129 7.129 CAF HOLANDA

1.1.3 Ampliación Aducciones de Agua Cruda

Ampliacion tuberia impuls ion tilata 3.700 - 1.850 1.850 - - EPSASTuberia nueva paralela Tuni DN 800 9.100 - - 1.820 3.640 3.640 EPSAS

1.1.4 Ampliación FuentesTilata II ( 10 nuevos pozos) 850 425 425 - - - EPSASampliacion fuente kelluhuani 430 - - - - 430 EPSASRepresa Hampaturi Alto 14.050 - - 4.683 4.683 4.683 CAF

1.1 Total Producción Agua 51.374 1.532 2.325 15.832 15.802 15.882

1.2 REDES AGUA Y CONEXIONES1.2.1 Conexiones de expansión Domestica 1.897 298 377 394 410 417 EPSAS1.2.2 Conexiones de densificación Domestica 3.572 561 708 744 772 786 EPSAS1,2,3 Conexiones Otras categorias 32 5 5 6 7 9 EPSAS1.2.4 Expansión Ramales y Red Primaria Agua Potable 5.148 815 1.024 1.071 1.112 1.126 EPSAS1.2 Total Redes de Agua y conexiones 10.649 1.679 2.115 2.215 2.302 2.338

Listado de proyectos identificadosExtensión rd A.P. Urb. Copacabana FONVIS -D8 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPSExt. Red A.P. varias zonas D8 289 58 58 58 58 58 MiAgua-FPSAmpliación A.P. D7 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPSExt. Red A.P. D7 444 89 89 89 89 89 MiAgua-FPSExt. Red A.P. D 14 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPSRedes de A.P. proy. D3 264 53 53 53 53 53 MiAgua-FPSRedes de A.P. proy. D4 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPSExt. Redes A.P. sector 1 Alto Norte 229 46 46 46 46 46 MiAgua-FPSExt. Redes A.P. sector 2 Alto Norte 259 52 52 52 52 52 MiAgua-FPS

Total proyectos alcantarillado agua potable identificados 2.685 537 537 537 537 537

TOTAL AGUA PROYECTOS AMPLIACION. 62.023 3.211 4.440 18.047 18.104 18.221

INVERSIONES DE AMPLIACION ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO1.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO1.3.1 Obras Tratamiento Alcantarillado

Planta Aguas res iduales Distrito 7 Viacha-Tacachira 4.435 - 1.478 1.478 1.478 - CAFAmpliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 8.000 - 2.667 2.667 2.667 - EPSASEstación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 390 234 156 - - - CAFEstaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Dis trito 8 – El Alto 1.188 713 475 - - - CAF

1.3.2 Obras Tratamiento lodosPlanta lodos achachicala 5.000 - 2.500 2.500 - - EPSAS

1,3 Tratamiento Alcantarillado 19.012 947 7.276 6.645 4.145 -

1.4 REDES ALCANTARILLADO Y CONEXIONES1.4.1 Conexiones de expansión 7.038 866 1.093 1.573 1.656 1.850 EPSAS1.4.2 Conexiones densificación 2.513 323 406 554 584 645 EPSAS1.4.3 Expansión Colectores y Emisarios 12.186 1.505 1.898 2.722 2.864 3.196 EPSAS1.4 Total Redes Alcantarillado y conexiones 21.737 2.694 3.398 4.850 5.104 5.691

Listado de proyectos identificadosAlcantarillado sanitario Distrito 8 El Alto Fase II 1.776 355 355 355 355 355 CAFAlcantarillado sanitario Distrito 12 1.643 329 329 329 329 329 CAFAmpliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14 7.844 1.569 1.569 1.569 1.569 1.569 CAFMejoramiento y ampliación alcantarillado sanitario varias Zonas del Distrito 4 de la Ciudad de El Alto6.218 1.244 1.244 1.244 1.244 1.244 CAF

Total proyectos alcantarillado identificados 17.480 3.496 3.496 3.496 3.496 3.496

TOTAL ALCANTARILLADO PROYECTOS AMPLIACION. 40.749 3.641 10.674 11.494 9.249 5.691

TOTAL AMPLIACION AGUA Y ALCANTARIILADO.. 102.772 6.852 15.113 29.541 27.353 23.912


241

DETALLE total mil $us 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017FUENTE

FINANCIAMIENTOINVERSIONES DE AMPLIACION AGUA

1.1 PRODUCCION DE AGUA1.1.1 Ampliación Obras Tanques de Almacenamiento

Tanque N° 2 Planta El Alto 500 500 - - - - EPSASAmpliacion tanque Tilata 250 250 - - - - EPSASampliacion tanque Pampahasi 357 357 - - - - EPSAS

1.1.2 Ampliación Plantas de Tratamiento de Agua PotableEl Alto II (Ampliación ) 700 - - 350 350 - EPSASTilata II (sistema desinfeccion a nuevo tanque) 50 - 50 - - - EPSASPlanta Chuquiaguillo (incluye sistema distribucion ) 21,387 - - 7,129 7,129 7,129 CAF HOLANDA

1.1.3 Ampliación Aducciones de Agua Cruda

Ampliacion tuberia impulsion tilata 3,700 - 1,850 1,850 - - EPSASTuberia nueva paralela Tuni DN 800 9,100 - - 1,820 3,640 3,640 EPSAS

1.1.4 Ampliación FuentesTilata II ( 10 nuevos pozos) 850 425 425 - - - EPSASampliacion fuente kelluhuani 430 - - - - 430 EPSASRepresa Hampaturi Alto 14,050 - - 4,683 4,683 4,683 CAF

1.1 Total Producción Agua 51,374 1,532 2,325 15,832 15,802 15,882

1.2 REDES AGUA Y CONEXIONES1.2.1 Conexiones de expansión Domestica 1,915 302 380 398 414 421 EPSAS1.2.2 Conexiones de densificación Domestica 3,622 571 716 754 785 795 EPSAS1,2,3 Conexiones Otras categorias 67 11 13 14 14 15 EPSAS1.2.4 Expansión Ramales y Red Primaria Agua Potable 5,148 815 1,024 1,071 1,112 1,126 EPSAS1.2 Total Redes de Agua y conexiones 10,752 1,699 2,134 2,237 2,326 2,357

Listado de proyectos identificadosExtensión rd A.P. Urb. Copacabana FONVIS -D8 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPSExt. Red A.P. varias zonas D8 289 58 58 58 58 58 MiAgua-FPSAmpliación A.P. D7 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPSExt. Red A.P. D7 444 89 89 89 89 89 MiAgua-FPSExt. Red A.P. D 14 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPSRedes de A.P. proy. D3 264 53 53 53 53 53 MiAgua-FPSRedes de A.P. proy. D4 300 60 60 60 60 60 MiAgua-FPSExt. Redes A.P. sector 1 Alto Norte 229 46 46 46 46 46 MiAgua-FPSExt. Redes A.P. sector 2 Alto Norte 259 52 52 52 52 52 MiAgua-FPS

Total proyectos alcantarillado agua potable identificados 2,685 537 537 537 537 537

TOTAL AGUA PROYECTOS AMPLIACION. 62,126 3,231 4,459 18,069 18,128 18,239


242

DETALLE total mil $us 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017FUENTE

FINANCIAMIENTO

INVERSIONES DE AMPLIACION ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO1.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO1.3.1 Obras Tratamiento Alcantarillado

Planta Aguas residuales Distrito 7 Viacha-Tacachira 4,435 - 1,478 1,478 1,478 - CAFAmpliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 8,000 - 2,667 2,667 2,667 - EPSASEstación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 390 234 156 - - - CAFEstaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Distrito 8 – El Alto 1,188 713 475 - - - CAF

1.3.2 Obras Tratamiento lodosPlanta lodos achachicala 5,000 - 2,500 2,500 - - EPSAS

1,3 Tratamiento Alcantarillado 19,012 947 7,276 6,645 4,145 -

1.4 REDES ALCANTARILLADO Y CONEXIONES1.4.1 Conexiones de expansión 7,038 866 1,093 1,573 1,656 1,850 EPSAS1.4.2 Conexiones densificación 2,513 323 406 554 584 645 EPSAS1.4.3 Expansión Colectores y Emisarios 12,186 1,505 1,898 2,722 2,864 3,196 EPSAS1.4 Total Redes Alcantarillado y conexiones 21,737 2,694 3,398 4,850 5,104 5,691

Listado de proyectos identificadosAlcantarillado sanitario Distrito 8 El Alto Fase II 1,776 355 355 355 355 355 CAFAlcantarillado sanitario Distrito 12 1,643 329 329 329 329 329 CAFAmpliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14 7,844 1,569 1,569 1,569 1,569 1,569 CAFMejoramiento y ampliación alcantarillado sanitario varias Zonas del Distrito 4 de la Ciudad de El Alto6,218 1,244 1,244 1,244 1,244 1,244 CAF

Total proyectos alcantarillado identificados 17,480 3,496 3,496 3,496 3,496 3,496

TOTAL ALCANTARILLADO PROYECTOS AMPLIACION. 40,749 3,641 10,674 11,494 9,249 5,691

TOTAL AMPLIACION AGUA Y ALCANTARIILADO.. 102,875 6,872 15,132 29,563 27,377 23,930

2. INVERSIONES DE RENOVACION Y MEJORAMIENTO

2.1 PRODUCCION DE AGUA 5,112 1,682 2,452 356 325 298 EPSAS2.2 REDES AGUA 1,540 308 308 308 308 308 EPSAS2.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 416 81 115 200 20 - EPSAS2.4 REDES ALCANTARILLADO 935 187 187 187 187 187 EPSASTOTAL ALCANTARILLADO PROYECTOS AMPLIACION. 8,003 2,257 3,062 1,051 840 792

3. OTRAS INVERSIONES3.1.1.1 Diseño mejoramiento aduccion pampahasi ovejuyo callapa - - - - - - EPSAS3.1.1.2 Camara EIP reubicación 20 - 20 - - - EPSAS3.1.1.4 Estudio alternativas ampliación sistema Pozos Tilata 20 20 - - - - EPSAS3.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto 455 - 455 - - - EPSASManifiesto Ambiental Sistema Milluni-FOREBAY 10 10 - - - - EPSASProceso Acreditación Laboratorio ISO 25 40 8 8 8 8 8 EPSASmejora productividad reuso AD 23 - 23 - - - EPSASSIG para descargas de agua residual (industrial, camaras septicas) 9 - 9 - - - EPSASDiagnostico y Evaluacion Ambiental de los Fuentes Existentes 16 - 16 - - - EPSASConsultoria ambiental (manifiestos) 9 9 - - - - EPSASConsultoria tecnico ambiental 12 2 2 2 2 2 EPSASDescargas de agua residual (industrial, camaras septicas) - - - - - - EPSASProcedimiento Gestion Ambiental (ISO14000) 26 - - 26 - - EPSASPlan de Higiene y Seguridad Industrial 3 3 - - - - EPSASPlan de Contingencias 6 - 6 - - - EPSASPlan de Emergencias 36 36 - - - - EPSASPlan de Seguridad del Agua 29 - 7 7 7 7 EPSASProyectos Ambientales - - - - - - EPSASMuestreos Interinstitucional 7 1 1 1 1 1 EPSASParametros Ambientales (gases y ruido) 5 1 1 1 1 1 EPSASGestion de Lodos Achachicala 257 51 51 51 51 51 EPSASGestion de Lodos El Alto 347 69 69 69 69 69 EPSASTOTAL OTRAS INVERSIONES 1,327 211 669 166 141 1414. INVERSIONES ESTRUCTURA4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 157 76 37 33 11 0 EPSAS4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 10 3 3 1 1 1 EPSAS4.3. Equipos de O y M Redes 83 13 23 8 38 0 EPSAS4,4 Véhiculos, camionetas y otros 794 19 362 148 145 120 EPSAS4.5 Muebles e implementos oficina 21 3 5 5 5 5 EPSAS4.6 Edificios 37 6 11 6 6 6 EPSAS4.7 Sistemas y Comunicaciones 125 31 27 27 21 21 EPSAS4.8 Equipos de macromedición y fugas 50 17 17 5 5 5 EPSAS4.9 Fortalecimiento institucionalSistema comercial 2363 709 945 709 0 0 EPSASSistema de información geográfica 795 0 199 199 199 199 EPSASCatastro de clientes 557 111 111 111 111 111 EPSASCatastro de redes 2109 422 422 422 422 422 EPSASActualizacion Plan de emergencias 40 40 0 0 0 0 EPSASPrograma de agua no contabilizada(incluye macromedición) 1154 698 57 181 161 57 EPSASProcesos y procedimientos mejorados 212 42 42 42 42 42 EPSAS

TOTAL 8,506 2,191 2,261 1,897 1,168 989

TOTAL GENERAL MILES DE $US. 120,711 11,531 21,124 32,678 29,526 25,853

TOTAL GENERAL EN BOLIVIANOS 841,357,080 80,372,328 147,232,567 227,762,569 205,796,957 180,192,658


243

ANEXO 10

CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIONPARA GESTION DE FINANCIAMIENTO


244

PROYECTOS A GESTIONAR SU FINANCIAMIENTOExpresado en bolivianos

Importe totalResumen Total Inversion a Gestionar totalmil $us 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 % a financiar % a EPSAS

Ampliacion tuberia impulsion tilata 25.789.000 - 12.894.500 12.894.500 - - 90% 10%Tuberia nueva paralela Tuni DN 800 63.427.000 - - 12.685.400 25.370.800 25.370.800 90% 10%Tilata II ( 10 nuevos pozos) 5.924.500 2.962.250 2.962.250 - - - 90% 10%Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 55.760.000 - 18.586.667 18.586.667 18.586.667 - 90% 10%3.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto 3.171.350 - 3.171.350 - - - 90% 10%Proyecto pampahasi ovejuyo renovacion tramo 5.436.600 2.718.300 2.718.300 - - - 90% 10%Planta lodos achachicala 34.850.000 - 17.425.000 17.425.000 - - 90% 10%

Total 194.358.450 5.680.550 57.758.067 61.591.567 43.957.467 25.370.800

Importe del financiamiento (90%) como transferenciaResumen Total Inversion a Gestionar totalmil $us 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017

Ampliacion tuberia impulsion tilata 23.210.100 - 11.605.050 11.605.050 - -Tuberia nueva paralela Tuni DN 800 57.084.300 - - 11.416.860 22.833.720 22.833.720Tilata II ( 10 nuevos pozos) 5.332.050 2.666.025 2.666.025 - - -Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 50.184.000 - 16.728.000 16.728.000 16.728.000 -3.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto 2.854.215 - 2.854.215 - - -Proyecto pampahasi ovejuyo renovacion tramo 4.892.940 2.446.470 2.446.470 - - -Planta lodos achachicala 31.365.000 - 15.682.500 15.682.500 - -

Total 174.922.605 5.112.495 51.982.260 55.432.410 39.561.720 22.833.720


245

ANEXO 11

CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSION QUECUENTAN CON FINANCIAMIENTO


246

INVERSIONES FINANCIADAS (REDUCIDAS EN EL NIVEL TARIFARIO)Expresado en bolivianos

60% 40%2.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO TOTAL 2013 2014 2015 2.016 2.017Estación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 2.719.889 1.631.933 1.087.956 0 0 0Estaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Distrito 8 – El Alto8.276.973 4.966.184 3.310.789 0 0 0

TOTAL GRAL FINANCIADO Miles $us. 10.996.862 6.598.117 4.398.745

4.3. Equipos de O y M RedesNuevas conexiones No. conexiones 2.013 2.014 2015 2.016 2.017

Alcantarillado sanitario Distrito 8 El Alto Fase II 7.750.640 730.110 486.740 0 0 0Alcantarillado sanitario Distrito 12 24.592.948 2.316.656 1.544.437 0 0 0Ampliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14 25.443.288 2.396.758 1.597.838 0 0 0Mejoramiento y ampliación alcantarillado sanitario varias Zonas del Distrito 4 de la Ciudad de El Alto73.026.084 6.879.057 4.586.038 0 0 0

TOTAL 20.537.635 12.322.581 8.215.054

Ampliacion de redes Km 2.013 2.014 2015 2.016 2.017Alcantarillado sanitario Distrito 8 El Alto Fase II 64.330 1.157.946 771.964 0 0 0Alcantarillado sanitario Distrito 12 205.517 3.699.314 2.466.209 0 0 0Ampliación alcantarillado sanitario Distrito 7 y 14 211.179 3.801.227 2.534.151 0 0 0Mejoramiento y ampliación alcantarillado sanitario varias Zonas del Distrito 4 de la Ciudad de El Alto64.563 1.162.136 774.757 0 0 0

TOTAL 16.367.704 9.820.622 6.547.082

Otras inversiones Costo Miles $us 2.013 2.014 2015 2.016 2.017Planta Chuquiaguillo (incluye sistema distribucion ) 134.162.400 0 0 44.720.800 44.720.800 44.720.800Represa Hampaturi Alto 88.135.650 0 0 29.378.550 29.378.550 29.378.550Planta Aguas residuales Distrito 7 Viacha-Tacachira 27.817.644 0 9.272.548 9.272.548 9.272.548 0

Total 250.115.695 0 9.272.548 83.371.898 83.371.898 74.099.350

TOTAL GRAL FINANCIADO Miles $us. 298.017.895 28.741.320 28.433.428 83.371.898 83.371.898 74.099.350

Inversiones con financiamientoCONCEPTO TOTAL 2.013 2.014 2015 2.016 2.017

Servicio de agua potable 222.298.050 - - 74.099.350 74.099.350 74.099.350Servicio de alcantarillado sanitario 75.719.845 28.741.320 28.433.428 9.272.548 9.272.548 -

TOTAL 298.017.895 28.741.320 28.433.428 83.371.898 83.371.898 74.099.350


247

ANEXO 12

PROYECTOS DE RENOVACIONY REPOSICION


248

En miles de dólaresamericanos


2.1 PRODUCCION DE AGUA

2.1.1 Renovación y Mejoramiento Producción Agua Año Total Mil $us 2013 2014 2015 2016 20172.1.1.1 Renovaciòn bombas plantas 709 0 687 23 0 02.1.1.2 Renovación válvulas y tuberías, plantas 120 0 64 28 28 02.1.1.3 Renovación equipos y accesorios varios plantas 20 10 10 0 0 02.1.1.4 Renovaciòn Bombas y Accesorios estaciones bombeo 558 0 288 70 100 1002.1.1.5 Renovación instalaciones y accesorios estanques 2 2 0 0 0 02.1.1.6 Renovaciòn vàlvulas, accesorios en aducciones 225 0 88 138 0 02.1.1.7 Dosificadores de reactivos 231 21 53 53 53 532.1.1.8 Mejoramiento de Instalaciones Eléctricas 93 93 0 0 0 02.1.1.9 Mejoramiento de lechos filtrantes en plantas 400 200 0 0 100 1002.1.1.10 Renovación de Macromedidores 100 100 0 0 0 02.1.1.11 Renovación y Mejoramiento Instrumentación Plantas 60 60 0 0 0 02.1.1.12 Mejoramiento de Represas y aducciones 2.402 1196 1206 0 0 02.1.1.13 Automatización estanques y bombeos 0 0 0 0 0 02.1.1.14 Torres neutralización de fugas de gas cloro 135 0 45 0 45 452,1,1,15 Radiocomunicacion 58 0 13 45 0 0

2.1 Total Producción Agua 5.112 1.682 2.452 356 325 298

2.2 REDES AGUA1,2600

2.2.1 Instalación Medidores CatastralesSistema \ Año Unidad Total Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017El Alto Meseta med 0 0 0 0 0 0Costo Instalación Medidores Catastrales Mil $us 0 0 0 0 0 0

1,26002.2.2 Renovación Red Secundaria Agua PotableSistema \ Año Unidad Costo 2013 2014 2015 2016 2017La Paz Km 20 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0El Alto Km 14 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8Total La Paz + El Alto Km 34 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8Subtotal Inversión renovación Red Primaria Mil $us 773 155 155 155 155 155

2.2.3 Renovación Reductoras y Valvulas Unidad Costo2.2.3.1 Renovación en Reductoras y Red La Paz y El Alto Mil $us 560 112 112 112 112 1122.2.3.2 Reposición y renovación válvulas, ventosas e hidrantes red PrimariaMil $us 71 14 14 14 14 14

Sub Total Inversión Reductoras y válvulas red Mil $us 631 126 126 126 126 126

2.2.4 Renovación Medidores y Cajas Unidad CostoTotal N° Medidores a renovar Medidor 282 56 56 56 56 56Sub Total Inversión Renovación Medidores Mil $us 13 3 3 3 3 3

2.2.5 Renovación Conexiones de Agua Potable Unidad CostoTotal Renovación Conexiones Conexión 759 152 152 152 152 152Sub Total Inversión Conexiones de agua potable Mil $us 59 12 12 12 12 12

2.2.6 Macromedidores en Redes de Agua PotableMacromedidores Achachicala, Pampahasi, Talud y Meseta Mil $us 63 13 13 13 13 13

2.2 Total Inversión Renovaciòn Redes Agua Mil $us 1.540 308 308 308 308 308

2.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO

2.3.1 Renovación y Mejoramiento Obras Tratamiento Alcantarillado

Obra \ Año Costo mil $us 2013 2014 2015 2016 20172.3.1.1 Obras en Planta Puchucollo 416 81 115 200 20 0

2.3 Total Tratamiento Alcantarillado 416 81 115 200 20 0

2.4 REDES ALCANTARILLADO

2.4.1 Renovación Redes de Alcantarillado La Paz y Alto

Sistema \ Año Unidad Total Longitd. 2013 2014 2015 2016 2017La Paz (Incluye Achachicala, Pampahasi y Talud) Km 16 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2El Alto (meseta y Tilata) Km 13 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6Total La Paz + El Alto Km 29 5,8 5,8 5,8 5,8 5,8Costo Renovación redes de Alcantarillado Mil $us 874 175 175 175 175 175

2.4.2 Renovación Conexiones de AlcantarilladoTotal N° conexiones 669 134 134 134 134 134Costo renovación conexiones de alcantarillado Mil $us 61 12 12 12 12 122.4 Total Renovación Alcantarillado Mil $us 935 187 187 187 187 187

2. Total Inversiones Renovación Miles $us. 8.003 2.257 3.062 1.051 840 792

2. Total Inversiones Renovación en Bolivianos 55.777.986 15.734.608 21.341.625 7.323.561 5.854.633 5.523.558

ANEXO 13

ORGANIGRAMA DE EPSAS


250

GERENTE GENERAL

Gerente ComercialGerencia Técnica Gerente Administrativo

Financiero

Gerencia El Alto

DepartamentoLegal

Departamento deAuditoria Interna

Departamento deCobranzas

Departamento deAtencion al Cliente

DepartamentoInfraestructura La Paz

Departamento deRedes La Paz

Departamento deConexiones El Alto

Departamento deRedes El Alto

Departamento deRegulación y Control

de Gestión

Departamento deComunicación

Departamento deGrandes Clientes

Departamento deFacturación

Departamento dePlanificación

Departamento Gestiónde Agua No

Contabilizada

Departamento deFinanzas

Departamento deSistemas

Departamento deRecursos Humanos

Departamento deContrataciones

Departamento deAdministración

Departamento deInfraestructura El Alto

DIRECTORIO

Departamento deProduccion ySaneamiento

DepartamentoLaboratorio Central

Unidda de Transparencia


251

ANEXO 14

PLAN DE INVERSIONES QUINQUENAL2013-2017 POR COMPONENTE

1. INVERSIONES DE AMPLIACION2. INVERSIONES DE RENOVACION Y

MEJORAMIENTO3. PREINVERSIONES4. INVERSIONES DE ESTRUCTURA


252

PLAN DE INVERSIONES RESUMEN GENERAL

1. INVERSIONES DE AMPLIACION Miles $us 2013 2014 2015 2016 2017

1.1 PRODUCCION DE AGUA 51,374 1,532 2,325 15,832 15,802 15,8821.2 REDES AGUA Y CONEXIONES 10,752 1,699 2,134 2,237 2,326 2,3571.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 19,012 947 7,276 6,645 4,145 -1.4 REDES ALCANTARILLADO Y CONEXIONES 21,737 2,694 3,398 4,850 5,104 5,691

1. Total Inversiones Ampliación 102,875 6,872 15,132 29,563 27,377 23,930


2.1 PRODUCCION DE AGUA 5,112 1,682 2,452 356 325 2982.2 REDES AGUA 1,540 308 308 308 308 3082.3 TRATAMIENTO ALCANTARILLADO 416 81 115 200 20 -2.4 REDES ALCANTARILLADO 935 187 187 187 187 187

2. Total Inversiones Renovación y mejora 8,003 2,257 3,062 1,051 840 792


ESTUDIOS DE PREINVERSION 1,327 211 669 166 141 141

3. Total Otras Inversiones 1,327 211 669 166 141 141


4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 157 76 37 33 11 04.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 10 3 3 1 1 14.3. Equipos de O y M Redes 83 13 23 8 38 -4,4 Véhiculos, camionetas y otros 794 19 362 148 145 1204.5 Muebles e implementos oficina 21 3 5 5 5 54.6 Edificios 37 6 11 6 6 64.7 Sistemas y Comunicaciones 125 31 27 27 21 214.8 Equipos de macromedición y fugas 50 17 17 5 5 54.9 Fortalecimiento institucional 7,229 2,023 1,776 1,664 935 8314. Total Estructura 8,506 2,191 2,261 1,897 1,168 989

TOTAL INVERSIONES ANUALES 120,711 11,531 21,124 32,678 29,526 25,853

TOTAL INVERSIONES QUINQUENAL 120,711 120,711

PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2013 a 2017ESCENARIO COBERTURAS EN BASE AGENDA PATRIOTICA AÑO 2025


253

1.PLAN DE INVERSIONES DE AMPLIACION1. INVERSIONES DE AMPLIACION


1.1.1 Ampliación Obras Producción AguaObra \ Año Total Mil $us 2013 2014 2015 2016 20171.1.1 Ampliación Obras Tanques de Almacenamiento 1,107 1,107 0 0 0 01.1.2 Ampliación Plantas de Tratamiento de Agua Potable 22,137 0 50 7,479 7,479 7,1291.1.3 Ampliación Aducciones de Agua Cruda 12,800 0 1,850 3,670 3,640 3,6401.1.4 Ampliación Fuentes 15,330 425 425 4,683 4,683 5,113

51,374 1,532 2,325 15,832 15,802 15,882

1.2 REDES AGUA Y CONEXIONES

1.2.1 Conexiones de expansión DomesticaUnidad Total Conx 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala cnx 109 19 21 23 23 23Pampahasi cnx 1,183 138 234 267 272 272El Alto Talud cnx 394 65 65 81 90 91El Alto Meseta ( incluye Tilata y D-7 Viacha) cnx 16,206 2,599 3,229 3,349 3,485 3,543Total La Paz + El Alto 17,892 2,822 3,549 3,720 3,871 3,930

Costo Conex Expansión miles $us 1,915 302 380 398 414 421

1.2.2 Conexiones de densificación DomesticaUnidad Total Conx 2013 2014 2015 2016 2017

Achachicala cnx 1,535 264 300 320 327 324Pampahasi cnx 2,682 314 529 605 618 617El Alto Talud cnx 1,110 184 184 230 255 258El Alto Meseta cnx 28,520 4,574 5,683 5,894 6,133 6,236Total La Paz + El Alto cnx 33,847 5,336 6,696 7,048 7,333 7,435

Costo Conex Densificación miles $us 3,622 571 716 754 785 795

1,2,3 Conexiones Otras categoriasUnidad Total Conx 2013 2014 2015 2016 2017

Conexiones Comerciales cnx 570 95 109 119 123 125Conexiones Estatales cnx 42 7 8 9 9 9Conexiones Industriales cnx 13 2 2 3 3 3Total cnx 625 104 119 130 135 136Costo Conex otras categorias miles $us 67 11 13 14 14 15

Total Inversión expansión y Densif. conexiones miles $us 5,603 884 1,109 1,166 1,213 1,231Total conexiones domesticas y otras categorias 52,364 8,262 10,364 10,898 11,339 11,501

1.2.4 Expansión Ramales y Red Primaria Agua PotableUnidad Total 2013 2014 2015 2016 2017

Red secundaria Km 147.66 23.23 29.33 30.70 31.91 32.49Red primaria Km 15.96 2.62 3.21 3.32 3.45 3.36 Costo Ramales y Redes Principales miles $us 5,148 815 1,024 1,071 1,112 1,126

1.2 Total Redes de Agua y conexiones 10,752 1,699 2,134 2,237 2,326 2,357

1.1 Total Ampliación Producción Agua


254


1.3.1 Ampliación Obras Tratamiento Alcantarillado

Obra \ Año Und Total 2013 2014 2015 2016 20171.3.1 Obras Tratamiento AlcantarilladoPlanta Aguas residuales Distrito 7 Viacha-Tacachira 4,435 0 1,478 1,478 1,478 0Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B 8,000 0 2,667 2,667 2,667 0Estación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 390 234 156 0 0 0Estaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Distrito 8 – El Alto 1,188 713 475 0 0 01.3.1 Total Tratamiento Alcantarillado Mil $us 14,012 947 4,776 4,145 4,145 01.3.2 Obras Tratamiento lodosPlanta lodos achachicala Mil $us 5,000 0 2500 2500 0 0

1.3.2 Total Tratamiento lodos Mil $us 5,000 0 2500 2500 0 0

Subtotal Obras Tratamiento Alcantarillado Miles $us 19,012 947 7,276 6,645 4,145 0

1.3 Total Tratamiento Alcantarillado 19,012 947 7,276 6,645 4,145 0

1.4 REDES ALCANTARILLADO Y CONEXIONES

1.4.1 Conexiones de expansión

Sistema \ Año Unidad Total Cox 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala cnx 99 19 19 20 20 21Pampahasi cnx 1,261 152 245 253 302 310El Alto Talud cnx 1,202 237 252 260 236 217El Alto Meseta cnx 42,265 5,106 6,447 9,487 9,990 11,235Total La Paz + El Alto cnx 44,827 5,514 6,963 10,019 10,547 11,784

Subtotal Inversión cnx de expansión miles $us 7,038 866 1,093 1,573 1,656 1,850

1.4.2 Conexiones densificación1.2600

Sistema \ Año Unidad Total Cox 2013 2014 2015 2016 2017Achachicala cnx 1,789 338 351 358 360 383Pampahasi cnx 2,589 312 502 519 620 636El Alto Talud cnx 1,424 281 298 308 280 257El Alto Meseta cnx 23,514 2,841 3,587 5,278 5,558 6,251Total La Paz + El Alto cnx 29,316 3,771 4,738 6,463 6,816 7,527

Subtotal Inversión cnx de densificación miles $us 2,513 323 406 554 584 645

Total Inversión Conexiones de Alcantarillado miles $us 9,551 1,189 1,499 2,127 2,240 2,495Total conexiones domesticas 74,143 9,285 11,701 16,482 17,364 19,310

1.4.3 Expansión Colectores y Emisarios

Sistema \ Año Unidad Total Long Mts 2013 2014 2015 2016 2017Total redes secundarias Km 375 46.3 58.4 83.9 88.2 98.5Redes 1er orden alcantarillado Km 21 2.6 3.3 4.6 4.8 5.4Costo Tendido redes secundarias miles $us 11,258 1,389 1,752 2,516 2,647 2,955Costo Tendido Colectores 1er orden' miles $us 928 116 147 207 217 241

1.4 Total Redes Alcantarillado y conexiones 21,737 2,694 3,398 4,850 5,104 5,691

1. Total Inversiones Ampliación 102,875 6,872 15,132 29,563 27,377 23,930


255

2 PLAN DE INVERSIONES DE RENOVACION YMEJORAMIENTO2. INVERSIONES DE RENOVACION Y MEJORAMIENTO


2.1.1 Renovación y Mejoramiento Producción Agua Año Total Mil $us 2013 2014 2015 2016 20172.1.1.1 Renovaciòn bombas plantas 709 0 687 23 0 02.1.1.2 Renovación válvulas y tuberías, plantas 120 0 64 28 28 02.1.1.3 Renovación equipos y accesorios varios plantas 20 10 10 0 0 02.1.1.4 Renovaciòn Bombas y Accesorios estaciones bombeo 558 0 288 70 100 1002.1.1.5 Renovación instalaciones y accesorios estanques 2 2 0 0 0 02.1.1.6 Renovaciòn vàlvulas, accesorios en aducciones 225 0 88 138 0 02.1.1.7 Dosificadores de reactivos 231 21 53 53 53 532.1.1.8 Mejoramiento de Instalaciones Eléctricas 93 93 0 0 0 02.1.1.9 Mejoramiento de lechos filtrantes en plantas 400 200 0 0 100 1002.1.1.10 Renovación de Macromedidores 100 100 0 0 0 02.1.1.11 Renovación y Mejoramiento Instrumentación Plantas 60 60 0 0 0 02.1.1.12 Mejoramiento de Represas y aducciones 2,402 1196 1206 0 0 02.1.1.13 Automatización estanques y bombeos 0 0 0 0 0 02.1.1.14 Torres neutralización de fugas de gas cloro 135 0 45 0 45 452,1,1,15 Radiocomunicacion 58 0 13 45 0 0

2.1 Total Producción Agua 5,112 1,682 2,452 356 325 298

2.2 REDES AGUA1.2600

2.2.1 Instalación Medidores CatastralesSistema \ Año Unidad Total Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017El Alto Meseta med 0 0 0 0 0 0Costo Instalación Medidores Catastrales Mil $us 0 0 0 0 0 0

1.26002.2.2 Renovación Red Secundaria Agua PotableSistema \ Año Unidad Costo 2013 2014 2015 2016 2017La Paz Km 20 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0El Alto Km 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8Total La Paz + El Alto Km 34 6.8 6.8 6.8 6.8 6.8Subtotal Inversión renovación Red Primaria Mil $us 773 155 155 155 155 155

2.2.3 Renovación Reductoras y Valvulas Unidad Costo2.2.3.1 Renovación en Reductoras y Red La Paz y El Alto Mil $us 560 112 112 112 112 1122.2.3.2 Reposición y renovación válvulas, ventosas e hidrantes red PrimariaMil $us 71 14 14 14 14 14

Sub Total Inversión Reductoras y válvulas red Mil $us 631 126 126 126 126 126

2.2.4 Renovación Medidores y Cajas Unidad CostoTotal N° Medidores a renovar Medidor 282 56 56 56 56 56Sub Total Inversión Renovación Medidores Mil $us 13 3 3 3 3 3

2.2.5 Renovación Conexiones de Agua Potable Unidad CostoTotal Renovación Conexiones Conexión 759 152 152 152 152 152Sub Total Inversión Conexiones de agua potable Mil $us 59 12 12 12 12 12

2.2.6 Macromedidores en Redes de Agua PotableMacromedidores Achachicala, Pampahasi, Talud y Meseta Mil $us 63 13 13 13 13 13

2.2 Total Inversión Renovaciòn Redes Agua Mil $us 1,540 308 308 308 308 308


256



Obra \ Año Costo mil $us 2013 2014 2015 2016 20172.3.1.1 Obras en Planta Puchucollo 416 81 115 200 20 0

2.3 Total Tratamiento Alcantarillado 416 81 115 200 20 0

2.4 REDES ALCANTARILLADO

2.4.1 Renovación Redes de Alcantarillado La Paz y Alto

Sistema \ Año Unidad Total Longitd. 2013 2014 2015 2016 2017La Paz (Incluye Achachicala, Pampahasi y Talud) Km 16 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2El Alto (meseta y Tilata) Km 13 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6Total La Paz + El Alto Km 29 5.8 5.8 5.8 5.8 5.8Costo Renovación redes de Alcantarillado Mil $us 874 175 175 175 175 175

2.4.2 Renovación Conexiones de AlcantarilladoTotal N° conexiones 669 134 134 134 134 134

Costo renovación conexiones de alcantarillado Mil $us 61 12 12 12 12 12

2.4 Total Renovación Alcantarillado Mil $us 935 187 187 187 187 187

2. Total Inversiones Renovación Miles $us. 8,003 2,257 3,062 1,051 840 792

2. Total Inversiones Renovación en Bolivianos 55,777,986 15,734,608 21,341,625 7,323,561 5,854,633 5,523,558


257

3.PLAN DE INVERSIONES – PREINVERSION3. OTRAS INVERSIONES

ESTUDIOS DE PREINVERSION

Concepto \ Año Costo 2013 2014 2015 2016 2017Miles $us

3.1 Estudios Area de producción ( incluye Estudios Ambientales)3.1.1.1 Diseño mejoramiento aduccion pampahasi ovejuyo callapa 0 0 0 0 0 03.1.1.2 Camara EIP reubicación 20 0 20 0 0 03.1.1.4 Estudio alternativas ampliación sistema Pozos Tilata 20 20 0 0 0 03.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto y Canal Milluni 455 0 455 0 0 0

3.1 Total estudios de preinversión Produción 495 20 475 0 0 0

3.2 Estudios Ambientales y Proyectos PlanificaciónManifiesto Ambiental Sistema Milluni-FOREBAY 10 10 0 0 0 0Proceso Acreditación Laboratorio ISO 25 40 8 8 8 8 8mejora productividad reuso AD 23 0 23 0 0 0SIG para descargas de agua residual (industrial, camaras septicas) 9 0 9 0 0 0Diagnostico y Evaluacion Ambiental de los Fuentes Existentes 16 0 16 0 0 0Consultoria ambiental (manifiestos) 9 9 0 0 0 0Consultoria tecnico ambiental 12 2 2 2 2 2Descargas de agua residual (industrial, camaras septicas) 0 0 0 0 0 0Procedimiento Gestion Ambiental (ISO14000) 26 0 0 26 0 0Plan de Higiene y Seguridad Industrial 3 3 0 0 0 0Plan de Contingencias 6 0 6 0 0 0Plan de Emergencias 36 36 0 0 0 0Plan de Seguridad del Agua 29 0 7 7 7 7Proyectos Ambientales 0 0 0 0 0 0Muestreos Interinstitucional 7 1 1 1 1 1Parametros Ambientales (gases y ruido) 5 1 1 1 1 1Gestion de Lodos Achachicala 257 51 51 51 51 51Gestion de Lodos El Alto 347 69 69 69 69 69

3,2,1 Proyectos Ambientales y Planificación 832 191 194 166 141 141

Total estudios de preinversión 1,327 211 669 166 141 141

3. Total Otras Inversiones 1,327 211 669 166 141 141


258

4.PLAN DE INVERSIONES DE ESTRUCTURA4. INVERSIONES ESTRUCTURA

Concepto \ Año Costo (K$) 2013 2014 2015 2016 20174,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y Residuales 157 76 37 33 11 04.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y Aducciones 10 3 3 1 1 14.3. Equipos de O y M Redes 83 13 23 8 38 04,4 Véhiculos, camionetas y otros 794 19 362 148 145 1204.5 Muebles e implementos oficina 21 3 5 5 5 54.6 Edificios 37 6 11 6 6 64.7 Sistemas y Comunicaciones 125 31 27 27 21 214.8 Equipos de macromedición y fugas 50 17 17 5 5 54.9 Fortalecimiento institucional 7,229 2023 1776 1664 935 831

4. Total Estructura 8,506 2,191 2,261 1,897 1,168 989

DETALLE PROYECTOS PRODUCCION

1. Detalle de la Inversión Und Cap. Cantidad P.Unit. P. TotalMil$us Mil$us 2013 2014 2015 2016 2017

1. INVERSIONES DE PRODUCCIÓN

1.1 PRODUCCION DE AGUA1.1.1 Ampliación Obras Tanques de Almacenamiento

Tanque N° 2 Planta El Alto m3 5000 1 500.0 500.0 500Ampliacion tanque Tilata m3 2500 1 250.0 250.0 250ampliacion tanque Pampahasi m3 1 357.0 357.0 357

Subtotal Tanques de Almacenamiento 1,107.0 1,107.0 0.0 0.0 0.0 0.0

1.1.2 Ampliación Plantas de Tratamiento de Agua PotableEl Alto II (Ampliación ) m3/h 1200 1 700 700 350 350Tilata II (sistema desinfeccion a nuevo tanque) m3/h 1170 1 50 50 50Planta Chuquiaguillo (incluye sistema distribucion ) 1 21,387 21,387 7,129.1 7,129.1 7,129.1

Subtotal Plantas de Tratamiento Agua Potable 22,137.2 0.0 50.0 7,479.0 7,479.0 7,129.1

1.1.3 Ampliación Aducciones de Agua Crudaampliación aducción Tuni El Alto m3/h 1200 0 600 0 0 0Ampliacion tuberia impulsion tilata m3/h 1170 1 3,700 3,700 1,850 1,850( incluye proy. Tub 400MM FFD en 9 Km)

Tuberia nueva paralela Tuni DN 800 y tuberia canal Milluni mts 1000 13,000 0.7 9,100 1,820 3,640 3,640Subtotal Aduciones Agua Potable m3/h 1200 12,800.0 0.0 1,850.0 3,670.0 3,640.0 3,640.0

1.1.4 Ampliación FuentesTilata II ( 10 nuevos pozos) m3/h 1170.0 1 850 850 425 425ampliacion fuente kelluhuani 439.2 1 430 430 430Represa Hampaturi Alto 1 14,050 14,050 4,683 4,683 4,683

Subtotal Embalses 1609 15,330.0 425.0 425.0 4,683.3 4,683.3 5,113.3

1.1 Total Producción Agua Mil $us 51,374 1,532 2,325 15,832 15,802 15,882


1.3.1 Obras Tratamiento AlcantarilladoPlanta Aguas residuales Distrito 7 Viacha-Tacachira 1 4,434.5 4,434.5 1,478.2 1,478.2 1,478.2Ampliacion planta Puchucollo-filtros etapa 1B Puchukollo Global 1 8,000.0 8,000 2,666.7 2,666.7 2,666.7Estación de bombeo 4 y canales de conexión Puchucollo 1 390 390 234 156

Estaciones de bombeo 1,2,3 alcantarillado sanitario Distrito 8 – El Alto 1 1,188 1,188 713 475

1.3.1 Total Tratamiento Alcantarillado Mil $us 14,012.2 946.6 4,775.9 4,144.8 4,144.8 0.0

1.3.2 Obras Tratamiento lodosPlanta lodos achachicala l/s 500 1 5,000 5,000 2500 2500

1.3.2 Total Tratamiento lodos Mil $us 5,000 0 2,500 2,500 0.0 0.0

1,3 Tratamiento Alcantarillado Mil $us 1 19,012 947 7,276 6,645 4,145 0

Tercer Quinquenio

Tercer Quinqueno


260



2.1.1 Renovación y Mejoramiento Producción Agua

2.1.1.1 Renovaciòn bombas plantasBombas para dosificacion de cal Achachicala pza. 3 4.5 13.5 13.5Bombas para dosificacion de cal Pampahasi pza. 3 4.5 13.5 13.5Bombas para dosificacion de cal El Alto pza. 3 4.5 13.5 13.5Bombas para dosificacion de cal Forebay pza. 2 4.5 9.0 9.0Bombas para dosificacion de sulfato Achachicala pza. 2 4.5 9.0 9.0Bombas para dosificacion de sulfato Pampahasi pza. 2 4.5 9.0 9.0Bombas para dosificacion de sulfato El Alto pza. 2 4.5 9.0 9.0Bomba para servicio (Hidrophor) El Alto pza. 2 4.5 9.0 9.0Bombas para lodos Achachicala pza. 1 4.5 4.5 4.5Bombas para lodos Pampahasi pza. 2 4.5 9.0 9.0Bombas horizontales multietapa Tilata pza. 2 145.0 290.0 290.0Bombas sumergibles Tilata glb 10 32.0 320.0 320.0

Sub total 709.0 0.0 686.5 22.5 0.0 0.02.1.1.2 Renovación válvulas y tuberías, plantas

Válvulas hidraulicas de agua cruda para filtros. El Alto pza. 6 3.0 18.0 18.0Válvula de regulación de caudal Achachicala pza. 1 28.3 28.3 28.3Vallvula ingreso estanque Zuazo Achachicala pza. 1 17.5 17.5 17.5Válvula de regulación de caudal Pampahasi pza. 1 28.3 28.3 28.3Válvula de regulación de caudal El Alto pza. 1 27.5 27.5 27.5

Sub total 119.5 0.0 63.8 28.3 27.5 0.02.1.1.3 Renovación equipos y accesorios varios plantas

Compuertas en el presedimentador Achachicala pza. 2 5.0 10.0 10.0Compuertas en Desarenador Achachicala pza. 2 5.0 10.0 10.0Motoreductor agitador floculador Achachicala pza.

Sub total 20.0 10.0 10.0 0.0 0.0 0.02.1.1.4 Renovaciòn Bombas y Accesorios estaciones bombeo

Bomba para Alto Pampahasi-Escobar Uria Pampahasi pza. 2 35.0 70.0 70.0Bomba para Pisagua, Litoral Achachicala pza. 2 35.0 70.0 70.0Mejoramiento sistema arranque bombeo Alto Pampahasi Pampahasi pza. 2 25.0 50.0 50.0Mejoramiento sistema arranque bombeo Pisagua, Litoral Achachicala pza. 3 35.0 105.0 105.0Mejoramiento sistema arranque bombeo Pacajes El Alto pza. 2 5.0 10.0 10.0Mejoramiento sistema arranque suave planta Tilata Tilata pza. 5 7.5 37.5 37.5Mejoramiento bancos de Capacitores general global 5 40.0 200.0 100.0 100.0Instalación de banco de Capacitores Alto Pampahasi Pampahasi pza. 1 15.0 15.0 15.0

Sub total 557.5 0.0 287.5 70.0 100.0 100.02.1.1.5 Renovación instalaciones y accesorios estanques

Válvula automatica DN 150 estanque Kamirpata El Alto pza. 0 4.5 0.0Válvula automatica DN 150 estanque Pacajes. El Alto pza. 1 1.5 1.5 1.5Válvula automatica DN 300 estanque Caiconi El Alto pza. 0 7.5 0.0Válvula automatica DN 100 estanque Metálico El Alto pza. 0 2.5 0.0Válvula automatica DN 300 estanque Alto Lima El Alto pza. 0 7.5 0.0Renovación de instrumentación en Estanques general global 0 30.0 0.0Canal by pass estante FOREBAY Achachicala global 0 10.0 0.0

Sub total 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0


261

2.1.1.6 Renovaciòn vàlvulas, accesorios en aduccionesVálvulas de Seguridad aducion Tuni - El Alto. El Alto global 5 35.0 175.0 87.5 87.5Renovación Sistema de Protección Catódica 35 Km El Alto global 1 50.0 50.0 50.0Válvulas y accesorios aduccion Hampaturi - Pampahasi. Pampahasi global

Sub total 225.0 0.0 87.5 137.5 0.0 0.02.1.1.7 Dosificadores de reactivos

Dosificadores de cal con sistema de vibración Tilata pza. 2 8.5 17.0 17.0Dosificadores de cal con sistema de vibración Pampahasi pza.Dosificadores de sulfato con sistema de vibración Achachicala pza.Dosificadores de sulfato con sistema de vibración Pampahasi pza.Agitadores de cal El Alto pza.Sistema mecánico de transporte de cal y sulfato Pampahasi globalDosificadores de cloro PT P,A,EA global 6 35.0 210.0 52.5 52.5 52.5 52.5Dosificadores de cloro Tilata global 2 2.0 4.0 4.0

Sub total 231.0 21.0 52.5 52.5 52.5 52.52.1.1.8 Mejoramiento de Instalaciones Eléctricas

Instalación de banco de Capacitores Achachicala pza.Instalación de banco de Capacitores Pampahasi pza.Instalación de banco de Capacitores El Alto pza.Instalación de banco de Capacitores Tilata pza. 1 3.0 3.0 3.0Tableros eléctricos de control y de distribucion Achachicala globalTableros eléctricos de control y de distribucion Pampahasi globalSistema de Seguridad pozos Tilata Tilata global 1 50.0 50.0 50.0Renovacion del sistema de postacion Tilata Tilata global 1 40.0 40.0 40.0Instalacion sensores nivel perdida de carga (filtros) Achachicala pza.Instalacion sensores nivel perdida de carga (filtros) Pampahasi pza.Instalacion sensores nivel perdida de carga (filtros) El Alto pza.

Sub total 93.0 93.0 0.0 0.0 0.0 0.02.1.1.9 Mejoramiento de lechos filtrantes en plantas

Renovación de arena Planta Achachicala Achachicala global 100.0 100.0Renovación de arena Planta Pampahasi Pampahasi globalRenovación de arena Planta El Alto El Alto globalSistema de lavado de filtos con aire Achachicala globalMejoramiento filtros de pozos Planta Tilata Tilata global 1 200.0 200.0 200.0

Sub total 200.0 200.0 0.0 0.0 100.0 100.02.1.1.10 Renovación de Macromedidores

Planta Achachicala Achachicala pza.Planta Pampahasi Pampahasi pza.Planta El Alto El Alto pza.Planta Tilata (Pozos) Tilata pza. 30 2.0 60.0 60.0Planta Tilata (Pacajes) Tilata pza. 2 20.0 40.0 40.0

Sub total 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.02.1.1.11 Renovación y Mejoramiento Instrumentación Plantas

Renovación sistema Topkapi versión 3.0 General globalSensores, Modems, PLC, accesorios Achachicala globalSensores, Modems, PLC, accesorios Pampahasi globalSensores, Modems, PLC, accesorios El Alto globalSensores, Modems, PLC, accesorios Tilata global 1 60.0 60.0 60.0

Sub total 60.0 60.0 0.0 0.0 0.0 0.0


262

2.1.1.12 Mejoramiento de Represas y aduccionesMejoramiento canal Incachaca Pampahasi anual 1 10.0 10.0 10.0Mejoramiento aducción Hampaturi, cruce quebradas Pampahasi global 1 Renovación y reubicacion de la EIP Aduc. Hampaturi alternativa 1Pampahasi global 1 1,612.0 1,612.0 806.0 806.0Mejoramiento canal Milluni Achachicala global 1Mejoramiento Tubería Penstock Achachicala global 1Mejoramiento canal Huayna Potosi El Alto global 1Mejoramiento caminos El Alto global 1Mejoramiento aducción Tuni, cruce quebradas El Alto global 1Mejoramiento Canal Jankokhota Achachicala global 1Mejoramiento Obra de Toma Choqueyapu Achachicala global 1Mejoramiento Obras represa Milluni Pampahasi global 1 0.0 0.0Proyecto pampahasi ovejuyo renovacion tramo Pampahasi mts 2,000 0.4 780 390 390

Sub total 2,402.0 1,196.0 1,206.0 0.0 0.0 0.02.1.1.13 Automatización estanques y bombeos

Automatización en estanques: Llojeta El Alto Global 17.5 0.0Sub total 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

2.1.1.14 Torres neutralización de fugas de gas cloroTorre neutralización Pampahasi global 1 45.0 45.0 45.0Torre neutralización El Alto global 1 45.0 45.0 45.0Torre neutralización Tilata global 1 45.0 45.0 45.0

Sub total 135.0 0.0 45.0 0.0 45.0 45.02,1,1,15 Radiocomunicacion

Mejoramiento sistema de Radiocomunicación general global 1 45.0 45.0 45.0Renovación Torres de Radiocomunicación general global 4 12.0 12.0 12.0Handys Batallon colorado pza. 10 0.12 1.20 1.2

58.2 0.0 13.2 45.0 0.0 0.02,1,1,16 Mejoramiento Obras Civiles Plantas

Enlocetado de vías Planta Pampahasi Pampahasi global 0 71 0 0 0 0 0 0

2.1 Total Producción Agua Mil $us 4,912 1,682 2,452 356 325 298


263



Obra \ Año2.3.1.1 Obras en Planta PuchucolloCámara Desgrasadora 50 x 20 x 2.50 m Puchukollo Global 1 15.0 15 15.0Renovacion compuertas by pass y afluente Puchukollo Global 1 15.0 15 15.0Sistema de Limpieza automatica rejillas canal de entrada Puchukollo Global 1 50.0 50 50.0Cerco perimetral (5.4 Kmx2.5m) - Mitigación de Olores Puchukollo Global 1 1.0 1 1.0Gestion de lodos de las lagunas anerobicas Puchukollo Global 1 100 100 100.0Proyecto Encapsulamiento de lagunas - Mitigación de Olores Puchukollo Global 1 150 150 150.0Equipos on line (DQO, OD, pH y T) Puchukollo Global 1 20.0 20 20.0Equipos on line (COT) Puchukollo Global 1 65.0 65 65.0

2.3 Total Tratamiento Alcantarillado Mil $us 416 81 115 200 20 0

3. OTRAS INVERSIONES 2013 2014 2015 2016 2017

3.1 ESTUDIOS DE PREINVERSIONFactor preinversión 5%

Concepto \ Año3.1 Estudios Area de producción ( incluye Estudios Ambientales)3.1.1.1 Diseño mejoramiento aduccion pampahasi ovejuyo callapa Estudio 0.0 60 03.1.1.2 Camara EIP reubicación Estudio 1.0 20 20 203.1.1.4 Estudio alternativas ampliación sistema Pozos Tilata global 1.0 20 20 203.1.1.5 Diseno paralela aduccion tuni El Alto global 1.0 455 455 4553.1 Total estudios de preinversión Produción Mil $us 3 495 20 475 0 0 0


Concepto \ Año4,1 Laboratorio Plantas Agua Potable y ResidualesCompra y reposición equipos Labo Central (ver detalle) Global 1 47.5 4.4 14.4 22.9 5.4 0.4Compra y reposición equipos Puchuckollo (ver detalle) Global 1 10.9 10.9 0.0 0.0 0.0 0.0Compra y reposición equipos Lab. Plantas (ver detalle) Global 1 98.8 60.9 22.3 9.6 6.0 0.0

Sub Total laboratorios 157.2 76.2 36.7 32.5 11.4 0.4

4.3 Equipos Producción - Plantas de Tratamiento y AduccionesCompra y reposición de Equipos y herramientas electricas general global 1 5.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0Compra y reposición de Equipos y herramientas manuales general global 1 10.0 2.0 2.0 0.4 0.4 0.1Fisurímetros para la EIP - Hampaturi Pampahasi pza. 5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0Equipos varios Plantas General global 1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Sub Total Equipos Producción 15.0 3.0 3.0 1.4 1.4 1.1

4. Total Estructura Mil $us 172.2 79.2 39.7 33.9 12.8 1.5

TOTAL INVERSIÓN PRODUCCIÓN Y SANEAMIENTO Mil $us 76,381 4,340 12,683 23,067 20,305 16,181


264

DETALLE PROYECTOS REDES Y CONEXIONES DE AGUADetalle Und P.Unt

2013 2014 2015 2016 2017

1. INVERSIONES DE AMLIACION1.2 Redes de Agua Potable 0.107

1.2.1 Conexiones ExpansiónConx Pampahasi N° 1,183 138 234 267 272 272Conx Achachicala N° 109 19 21 23 23 23Conx Talud N° 394 65 65 81 90 91Conx Meseta N° 16,206 2,599 3,229 3,349 3,485 3,543Total N° conexiones N° 17,892 2,822 3,549 3,720 3,871 3,930

Costo Expansión Mil $us/conx 1,915 302 380 398 414 421

1.2.2 Conexiones DensificaciónConx Pampahasi N° 2,682 314 529 605 618 617Conx Achachicala N° 1,535 264 300 320 327 324Conx Talud N° 1,110 184 184 230 255 258Conx Meseta (Incluye Tilata) N° 28,520 4,574 5,683 5,894 6,133 6,236Total N° conexiones N° 33,847 5,336 6,696 7,048 7,333 7,435

Costo Densificación Mil $us 3,622 571 716 754 785 795

1,2,3 Conexiones Agua Potable otras categorias

Conexiones Comerciales N° 570 95 109 119 123 125Conexiones Estatales N° 42 7 8 9 9 9Conexiones Industriales N° 13 2 2 3 3 3Total N° 625 104 119 130 135 136

Costo Otras categorias Mil $us 67 11 13 14 14 158,262 10,364 10,898 11,339 11,501

1.2.4 Expansión Ramales y Redes Primarias

Detalle Mil $us 2013 2014 2015 2016 2017Red secundaria 147.7 23.23 29.33 30.70 31.91 32.49Red primaria 16.0 2.62 3.21 3.32 3.45 3.36costo unitario red secundaria 30 4430 697 880 921 957 975costo unitario primaria 45 718 118 145 150 155 151redes chuquiaguillo 0 0 0

Costo Ramales Mil Sus 5148 815 1,024 1,071 1,112 1,126


265

DETALLE PROYECTOS REDES Y CONEXIONES DE ALCANTARILLADODetalle Und P.Unt Totales

2013 2014 2015 2016 2017

1. INVERSIONES DE PRODUCCIÓN1.4 Redes de Alcantarillado Sanitario 0.1211.4.1 Conexiones ExpansiónCnx Pampahasi N° 152 245 253 302 310 1,261Cnx Achachicala N° 19 19 20 20 21 99Cnx Talud N° 237 252 260 236 217 1,202Cnx Meseta N° 5,106 6,447 9,487 9,990 11,235 42,265Total N° conexiones N° 5,514 6,963 10,019 10,547 11,784 44,827

Costo Expansión Mil $us 866 1,093 1,573 1,656 1,850 7,038

1.4.2 Conexiones DensificaciónCnx Pampahasi N° 312 502 519 620 636 2,589Cnx Achachicala N° 338 351 358 360 383 1,789Cnx Talud N° 281 298 308 280 257 1,424Cnx Meseta N° 2,841 3,587 5,278 5,558 6,251 23,514Total N° conexiones N° 3,771 4,738 6,463 6,816 7,527 29,316

Costo Densificación Mil $us 323 406 554 584 645 2,513

Redes secundarias alcantarilado Km 46.30 58.39 83.86 88.22 98.49 375.3Total redes secundarias 46.3 58.4 83.86 88.22 98.49 375.3Redes 1er orden alcantarillado Km 2.59 3.26 4.59 4.83 5.35 20.6Total Colectores 2.6 3.3 4.6 4.8 5.4 20.6Longitud Total Colectores 1er y 2do Ord. Km 48.9 61.6 88.5 93.0 103.8 395.9

$us/mCosto Colectores 1re Orden Mil $us 30 1,389 1,752 2,516 2,647 2,955 11,258Costo Emisarios Mil $us 45 116 147 207 217 241 927.7Total Emisarios-Colector 1re Orden Mil $us 1,505.3 1,898.4 2,722.4 2,863.8 3,195.7 12,185.6

1.4.3 Expansión Colectores 1re Orden y Emisarios


266

DETALLE DE RENOVACIONES MEDIDORES Y CONEXIONES DE AGUA1. Detalle de la Inversión Und Costo Total

2013 2014 2015 2016 2017

2.2.4 Renovación Medidores y Cajas factor renovacion 1%acumulado 1997

Pampahasi N° 28,168 282 56 56 56 56 56Achachicala 18,858 189 38 38 38 38 38Talud 19,598 196 39 39 39 39 39Meseta y Tilata 0 0 0 0 0 0 0Total N° Medidores a renovar N° 666 133 133 133 133 133

Costo Renovación Mil $us 0.02 13 3 3 3 3 3

factor renovacion 1%2.2.5 Renovación Conexiones de Agua Potable

acumulado 1997Pampahasi N° 30,505 305 61 61 61 61 61Achachicala 23,999 240 48 48 48 48 48Talud 21,137 211 42 42 42 42 42Meseta y Tilata 265 3 1 1 1 1 1Total N° conexiones N° 759 152 152 152 152 152

Costo Renovación Mil $us/conx 0.078 59 12 12 12 12 12

factor renovacion 1%2.4.2 Renovación Conexiones de Alcantarillado

acumulado 1997Pampahasi N° 24,358 244 49 49 49 49 49Achachicala 18,753 188 38 38 38 38 38Talud 18,753 188 38 38 38 38 38Meseta y Tilata 4,998 50 10 10 10 10 10Total N° conexiones N° 669 134 134 134 134 134

Costo Renovación Mil $us/conx 0.092 61 12 12 12 12 12


267

DETALLE DE RENOVACIONES REDES DE AGUA, REDUCTORAS, VALVULAS Y REDES DEALCANTARILLADO SANITARIO

1. Detalle de la Inversión Und P.Unit. P. TotalMil $us Mil $us 2013 2014 2015 2016 2017


2.2 REDES AGUA1.2600

2.2.2 Renovación Sistemas de Agua Potable Redes Secundarias

La Paz Km P.U. 20 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0El Alto Meseta y Titala Km 14 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8Total Longitud a renovar Agua Potable 34 6.8 6.8 6.8 6.8 6.8

Costo Renovación Tuberías Agua Mil $us 22.7 773 155 155 155 155 155

2.2.3 Renovación Reductoras y Valvulas

Sistema \ Año reductoras 1402.2.3.1 Renovación en Reductoras y Red La Paz y El Alto

Mejoramiento y renovación estaciones reductoras mil$us/red 4.00 560 112 112 112 112 112

Subtotal reductoras Mil $us 560 112 112 112 112 1121.2600

2.2.3.2 Reposición y renovación válvulas, ventosas e hidrantes red Primaria 211.3 Válvulas en redes primarias 0.142 30 6 6 6 6 6Ventosas en redes DN 50 PN 25 0.23 33 6.7 6.7 6.7 6.7 6.7Hidrantes 0.42 8 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

Subtotal válvulas Mil $us 71 14 14 14 14 14144

Costo Renovaciòn Reductoras y Válvulas Mil $us 631 126 126 126 126 126

2.4 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO AGUA

2.4.1 Renovación Redes Alcantarillado La Paz y Alto

La Paz (Achachicala, Pampahasi, Talud) Km 37.3 16 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2El Alto Meseta y Titala Km 25.0 13 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6Total Longitud a renovar Alcantarillado 31.2 29 5.8 5.8 5.8 5.8 5.8

Costo Renovación Tuberías Alcantarillado Mil $us 30 874 175 175 175 175 175

Totales


268

DETALLES DE MACROMEDIDORES Y ACCESORIOS1. Detalle de la Inversión Und P.Unit. P. Total

Mil $us Mil $us 2013 2014 2015 2016 20172.2.6 Macromedidores en Redes de Agua Potable

pzaMACROMEDIDOR ELECTROMAGNETICO DN 100 PN 10-16 8 2 12 2 2 2 2 2MACROMEDIDOR ELECTROMAGNETICO DN 150 PN 10-16 4 2 6 1 1 1 1 1MACROMEDIDOR ELECTROMAGNETICO DN 200 PN 10-16 14 2 28 6 6 6 6 6MACROMEDIDOR ELECTROMAGNETICO DN 300 PN 10-16 5 2 10 2 2 2 2 2MACROMEDIDOR ELECTROMAGNETICO DN 400 PN 10-16 3 2 7 1 1 1 1 1MACROMEDIDOR ELECTROMAGNETICO DN 80 PN 10-20 6 2 12 2 2 2 2 2CONSTRUCCION DE CAMARAS PARA MACROMEDIDORES 5 1 5 1 1 1 1 1

Costo Macromedidores Mil $us 7.0 62.9 13 13 13 13 13

4. INVERSIONES DE ESTRUCTURA4.8 Equipos de macromedición y fugasRegistradores de Datos .850 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0Ultrasonicos Portátiles 6.50 0.0 0.0 0.0Manómetros .020 0.0 0.0 0.0 0.0Varillas electronicas 4.50 0.0 0.0 0.0Varillas mecanicas .30 0.0 0.0 0.0Taladros para sondeos 4.0 0.0 0.0 0.0Geofonos 2.0 0.0 0.0 0.0Correlacionador 15.0 0.0 0.0DATALOGER 5 3 14 3 3 3 3 3MARTILLO NEUMATICO 0 3 0GENERADOR ELECTRICO 1 2 2 0 0 0 0 0MOTOBOMBA 3" 1 1 1 0.21 0.2 0.2 0.2 0.2TALADRO 1 2 2 0 0 0 0 0EQUIPO PARA CONTROL DE FUGAS(GEOFONO CORRELADOR,DETECTOR DE TUBERIA1 23 23 12 12MEDIDORES DE PRESION CLASE C 2 0.23 0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1EMISORES ELECTRONICO DE PULSO 2 1.00 2 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4ULTRASONICO PORTATIL 0 3.57 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0CAUDALIMETROS DE INSERCION 2 1.43 3 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6GEOFONOS 2 0.71 1 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3Costo Equipos macromedición Mil $us 50 17 17 5 5 5


269

DETALLES DE EQUIPOS Y MAQUINARIA

1. Detalle de la Inversión Und CantidadP.Unit. P. Totalmil$us mil$us 2013 2014 2015 2016 2017


4.3. Equipos de O y M Redes

Bombas de agua Pza 6 0.4 2.3 0.6 0.6 0.6 0.6Equipo Generador Boch Pza 4 1.0 3.8 1.0 1.0 1.0 1.0Bomba de Lodos Pza 2 0.8 1.5 1.5Vicompactadoras Pza 3 0.8 2.4 2.4Martillo neumático Pza 9 3.0 27.0 6.8 6.8 6.8 6.8Amoladoras Pza 6 0.2 1.2 1.2Maquinaria 0.0Equipo Televisivo / Inspección tuberias Pza 1 30.0 30.0 30.0Equipo Inspección de video Pza 1 15.0 15.0 15.04. Total Estructura Mil $us 83 13 23 8 38 0


270

DETALLES DE EQUIPOS, INSTRUMENTAL E INSUMOS LABORATORIO

1. Detalle de la Inversión Sistema Und Cantidad P.Unit. P. TotalK$us K$us 2013 2014 2015 2016 2017


4,1 LaboratorioCompra y reposición equipos Labo Central (ver detalle) LC Global 1 48 4 14 23 5 0Compra y reposición equipos Puchuckollo (ver detalle) Puchuckollo Global 1 11 11 0 0 0 0Compra y reposición equipos Lab. Plantas (ver detalle) todos Global 1 99 61 22 10 6 0Totales 157 76.2 36.7 32.5 11.4 0.4

1. Detalle de la Inversión Sistema Und Cantidad P.Unit. P. TotalK$US K$US

Clorímetro portátil Lab. Central pza 2 0.50 1 1Autoclave Lab. Central pza 1 8 8 8.0Digestor Nitrógeno Lab. Central pza 1 18 18 18.0Incubadora DBO Lab. Central pza 1 2 2 1.5Refrigerador Lab. Central pza 1 2 2 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4Lavadora Material de vidrio Lab. Central pza 1 4 4 4.0Balanza analitica Lab. Central pza 1 2 2 2.0Balanza analítica de presión Lab. Central pza 1 3 3 3.0pHmetro Lab. Central pza 1 3 3 3.0Desionizador Lab. Central pza 1 5 5 5.0Campana flujo laminar Lab. Central pza 0

Sub total Labo Central 47.50 4.40 14.40 22.90 5.40 0.40Digestor DQO Puchuckollo pza 1 1.50 1.50 1.5Digestor Nitrógeno Puchuckollo pza 1 1.50 1.50 1.5Destilador Nitrógeno Puchuckollo pza 1 1.50 1.50 1.5Oxímetro Puchuckollo pza 1 0.50 0.50 0.5Autoclave Puchuckollo pza 1 0.80 0.80 0.8Incubadora Puchuckollo pza 1 0.80 0.80 0.8Baño María Puchuckollo pza 1 0.80 0.80 0.8Extractor aire Puchuckollo pza 1 1.00 1.00 1.0Campana flujo laminar Puchuckollo pza 1 1.00 1.00 1.0Microscopio binocular Puchuckollo pza 1 1.50 1.50 1.5

Sub total Puchuckollo 10.90 10.90 0.00 0.00 0.00 0.00

Periodo Implementación


271

Espectrofotómetro Achachicala pza 1 6.00 6.00 6.00Pampahasi pza 1 6.00 6.00 6.00

Tilata pza 1 6.00 6.00 6.00pHmetro Achachicala pza 1 2.00 2.00 2.00pHmetro Pampahasi pza 1 1.60 1.60 1.60pHmetro El Alto pza 1 1.60 1.60 1.60pHmetro Tilata pza 1 1.60 1.60 1.60Desecador de vidrio Achachicala pza 1 1.50 1.50 1.50" Pampahasi pza 1 1.00 1.00 1.00" El Alto pza 1 1.00 1.00 1.00Balanza analítica Achachicala pza 1 6.00 6.00 6.00

Tilata 1 6.00 6.00 6.00" El Alto pza 1 6.00 6.00 6.00Turbidímetro Achachicala pza 1 2.60 2.60 2.60" Pampahasi pza 1 2.60 2.60 2.60" El Alto pza 1 2.60 2.60 2.60" Tilata pza 1 2.60 2.60 2.60Clorímetro portátil Achachicala pza 1 1.00 1.00 1.00" Pampahasi pza 1 1.00 1.00 1.00" El Alto pza 1 1.00 1.00 1.00" Tilata pza 1 1.00 1.00 1.00Agitador magnético Pampahasi pza 1 2.20 2.20 2.20" El Alto pza 1 2.20 2.20 2.20Titulador automático Achachicala pza 1 6.90 6.90 6.90Balanza Achachicala pza 1 0.70 0.70 0.70" El Alto pza 1 1.70 1.70 1.70" Tilata pza 1 2.70 2.70 2.70Hornilla Achachicala pza" Pampahasi pzaConductivímetro Achachicala pza 1 3.30 3.30 3.30" El Alto pza 1 3.30 3.30 3.30" Tilata pza 1 3.30 3.30 3.30" Pampahasi pza 1 3.30 3.30 3.30Desionizador-destilador Achachicala pza 1 5.00 5.00 5.00" El Alto pzaHorno para secado Achachicala pzaPrueba de jarras Achachicala pza 1 3.50 3.50 3.50Baño María Achachicala pza

Sub total Plantas Agua Potable 98.80 60.90 22.30 9.60 6.00 0.00TOTAL 157.20 76.20 36.70 32.50 11.40 0.40


272

DETALLES DE VEHICULOS, MUEBLES Y SISTEMAS

1. Detalle de la Inversión Und Cantidad P.Unit. P. Total

Mil$us Mil$us 2013 2014 2015 2016 2017

4.6 Detalle Sistemas y ComunicacionesHardware Computadoras Personales Pzas. 125 0.5 63 13 13 13 13 13

Hardware UPS glob 2 6 12 6 6

Hardware - Lectores opticos Cajas glob 1 10 10 2 2 2 2 2

Hardware - Unidad de Almacenamiento glob 1 10 10 10

Impresoras para Cajas glob 21 0.5 11 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1

Equipos Portatiles de lectura glob 40 0.5 20 4 4 4 4 4

Total inversión - Sist y Comun. 125 31 27 27 21 21

Cant Punt Total 2013 2014 2015 20163 38.00 114 38.0 38.0 38.07 21.71 151.971 210.00 210 210.03 105.00 315 105.0 105.0 105.01 120.00 1208 4.70 37.6 18.8 9.4 4.7 2.4

Mil $us 949 19 362 148 145Motocicletas

Totales

MarcaCamionetas

Jeep

Camion Vacum

CISTERNA

Retro excavadora


273

1. Detalle de la Inversión Lugar Und Cantidad P.Unit. P. Totalmil$us mil$us 2013 2014 2015 2016 2017

4.5 Muebles e implementos oficinaMuebles de escritorio en general Oficinas pza 25 0.50 13 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5Estantes Oficinas pza 20 0.40 8 2.0 2.0 2.0 2.0Modulares e implementos Oficinas pza 0 1.20 0Implementos de escritorio varios Oficinas Global 0 10.00 0Fax Pzas. 1 0.25 0.25 0.25Aparatos telefonicos 5 0.05 0.25 0.2 0.1Sub Total Muebles K$ 21 2.9 5 5 5 5

4.6 EdificiosMuro medianero V.Fatima m2 0.0 0.02 0 0.0Ampliación laboratorio Central V. Fátima Global 1.0 5.00 5 5.0Remodelación viviendas ( 3 viviendas) V.Fatima global 0 8.00 0 0.0Muro contensión V.Fatima m3 0.0 0.15 0 0.0Cerco malla olimpica plantas de trataminento y estanques Varios m2 0.0 0.02 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0Revoque exterior oficinas Varios m2 0.0 0.02 0 0 0Asfalto segundo ambiente V.Fatima m2 0.0 0.01 0 0.0Techado playa estacionamiento(tinglado) V.Fatima global 0.0 20.00 0 0.0Refacciones varias global 1 32.00 32 6.4 6.4 6.4 6.4 6.4Sub Total Edificios mil$ 37 6 11 6 6 6

Periodo Implementación

ANEXO 15

INDICADORES DE GESTIONPROYECTADOS


275

INDICADORES DE GESTION PROYECTADOS

CONCEPTO/ AÑO 2013 2014 2015 2016 2017Agua no contabilizada

Achachicala 23,80% 23,60% 23,41% 23,21% 23,02% Pampahasi 22,00% 22,00% 22,00% 22,00% 22,00% Talud 42,64% 42,29% 41,94% 41,59% 41,24% Meseta 31,47% 31,21% 30,95% 30,69% 30,44%Cobertura de muestras de agua potable(CMA). 100% 100% 100% 100% 100%Conformidad de los análisis de aguapotable (CAA) 100% 100% 100% 100% 100%Indice de Dotacion (lts/hab/dia) Achachicala 97 97 96 96 96 Pampahasi 105 105 105 105 105 Talud 42 42 42 42 42 Meseta 44 44 44 44 44Cobertura agua potable (%)

Achachicala 96% 96% 97% 97% 98% Pampahasi 94% 94% 95% 96% 96% Talud 96% 96% 97% 97% 98% Meseta 90% 91% 92% 93% 94%Cobertura alcantarillado (%)

Achachicala 93% 93% 94% 95% 95% Pampahasi 94% 94% 94% 95% 96% Talud 83% 84% 85% 87% 88% Meseta 55% 58% 62% 66% 71%Cobertura de micromedición (%)

99,93% 99,94% 100,00% 100,00% 100,00%Indice de recaudación

95,00% 96,00% 97,00% 98,00% 98,00%No. empleados por cada 1000 cnx agua

1,34 1,32 1,30 1,28 1,27No. empleados por cada 1000 cnxalcantarillado 1,93 1,86 1,77 1,69 1,61No. empleados por c/1000 cnx agua +alc 0,79 0,77 0,75 0,73 0,71

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