En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el …1 Sesión Ordinaria de Ayuntamiento No. 24 de 12 de...

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Sesión Ordinaria de Ayuntamiento No. 24 de 12 de agosto de 2014 Página 1 de 35

Secretaria General Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.

En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, siendo las 08:30 hrs. ocho horas, con treinta minutos,

del día martes 12 doce de Agosto del año 2014 dos mil

catorce y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 47

fracción III, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco, se reunieron en la Sala de

Ayuntamiento ubicada en la planta alta de la Presidencia

Municipal, los Regidores del Ayuntamiento Constitucional

2012-2015 dos mil doce, dos mil quince, para efectuar su

Sesión Pública Ordinaria No. 24 veinticuatro de

Ayuntamiento.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

PRIMER PUNTO: C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Buenos días Señores, vamos a dar inicio a

esta Sesión de Ayuntamiento, permitiéndome como primer

punto pasar lista de asistencia. C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Síndico Municipal Antonio

Emilio Flores Casillas. C. Regidores: C. Ignacio del Toro

Rodríguez. C. Edgar Joel Salvador Bautista. C. Bertha Alicia

Álvarez del Toro. C. Crecencio Villalvazo Laureano. C. Eva

Manríquez Barajas. C. Ricardo Milanez Ortega. C. Lilia de

Jesús Delgado Díaz. C. Abdel Israel Dávila del Toro. C.

Mariana Prado Reyes. C. Daniel Francisco Rodríguez Lira. C.

Oscar Humberto Cárdenas Chávez. C. Sofía Gutiérrez Arias.

C. Silvano Hernández López. C. Pedro Mariscal. C. Higinio

del Toro Pérez. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Señor Presidente reporto a Usted la

asistencia de 12 doce, por lo cual certifico la existencia de

quórum legal para celebrar la Sesión. (El C. Regidor Daniel

Francisco Rodríguez Lira, C. Regidor Ricardo Milanez

Ortega, C. Regidor Ignacio del Toro Rodríguez, C. Regidor

Higinio del Toro Pérez, se integran más tarde a la Sesión.) C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:

Muchas gracias, buenos días. Una vez integrado este

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Ayuntamiento declaro formalmente instalada esta Sesión

Ordinaria No. 24 veinticuatro, y válidos los acuerdos que en

la misma se tomen. Le pido al Secretario General proceda al

desahogo de la Sesión. C. Secretario General José de

Jesús Núñez González: Se recibió a Secretaria General un

oficio por parte del C. Regidor Edgar Joel Salvador Bautista,

donde por motivos de trabajo de la Comisión Edilicia que

preside no podrá asistir a dicha Sesión y solicita le sea

justificada su inasistencia, quienes estén por la afirmativa de

aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su mano…. 12 votos, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - -SEGUNDO PUNTO: Lectura y aprobación del orden del día. - PRIMERO.- Lista de asistencia y declaración de quórum. - - -

SEGUNDO.- Lectura y aprobación del orden del día. - - - - - -

TERCERO.-Aprobación de las Actas Extraordinarias No. 40,

41, 42, 43. Ordinaria No. 21 y 22. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CUARTO.- Iniciativa de Acuerdo que turna a Comisiones,

modificación al Artículo 25, fracción IV de la Ley de Ingresos

del Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva el C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - -

QUINTO.- Iniciativa de Acuerdo que autoriza la celebración y

firma de Convenios de maquinaría con el Gobierno del

Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Desarrollo

Rural. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

SEXTO.- Dictamen que autoriza la convocatoria, la

designación y la declaración de ganador para el otorgamiento

de la Presea “AL MERITO CIUDADANO 2014”. Motiva la C.

Regidora Mariana Prado Reyes. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

SÉPTIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que turna a

Comisiones la propuesta de la convocatoria y entrega a la

presea denominada “Mariano Fernández de Castro, 2014” a

servidores públicos del área operativo y/o de campo. Motiva

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el C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro. - - - - - - - - - - - - - -

OCTAVO.- Dictamen conjunto de la Comisión de Mercados y

Centrales de Abastos y la Comisión de Hacienda Pública y

Patrimonio Municipal, que determina la solicitud de la Unión

de Locatarios del Mercado Paulino Navarro y Kioskitos, en

cuanto al no incremento a las cuotas por plaza de puestos

para el Ejercicio 2015 dos mil quince. Motiva el C. Regidor

Oscar Humberto Cárdenas Chávez. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

NOVENO.- Asuntos varios. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO.- Clausura de la Sesión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores está a su consideración el orden del día

para sí tienen algún comentario…. De lo contrario vamos a

cerrarlo para su votación, quienes están por la afirmativa

favor de manifestarlo levantando su mano…. 12 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - -TERCER PUNTO: Aprobación de las Actas Extraordinarias

No. 40, 41, 42, 43. Ordinaria No. 21 y 22. C. Secretario

General José de Jesús Núñez González: Señores si tienen

algún comentario respecto a las mismas…. De lo contrario

vamos a cerrar el punto para su discusión, quienes estén por

la afirmativa de aprobar dichas Actas, favor de manifestarlo

levantando su mano…. 12 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CUARTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo que turna a

Comisiones, modificación al Artículo 25, fracción IV de la Ley

de Ingresos del Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco.

Motiva el C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez

Aldana. C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana: Iniciativa de Acuerdo Económico que

turna a comisiones la modificación al artículo 25 fracción

IV, de la Ley de Ingresos del Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco. H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

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DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. PRESENTE.JOSÉ

LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, en mi carácter de

Presidente Municipal de este H. Ayuntamiento, con

fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 y

77 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3,

10, 38 fracción II, 48 fracción VI y demás relativos y

aplicables de la Ley del Gobierno y la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco; 3, 37, 40 punto 1, fracciones

I y II, 60 fracción I, 69 fracción I, 87 punto 1, fracción I, 91 y

92 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, Jalisco, ordenamientos legales en vigor a la fecha,

me permito presentar a la distinguida consideración de este

Honorable Ayuntamiento en Pleno: iniciativa de acuerdo

económico que turna a las Comisiones Edilicias de

Hacienda Pública y de Patrimonio Municipal, ya la de

Reglamentos y Gobernación, la solicitud presentada por

la Lic. Leticia Aranguren Uribe, Directora de Catastro del

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, mediante la

cual pide sea modificado al artículo 25 fracción IV de la

Ley de Ingresos para el Municipio de Zapotlán el Grande

del Estado de Jalisco, para el Ejercicio Fiscal 2014, con

base en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1.- El

artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, señala que es obligación adoptar para los

estados en su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo, popular, teniendo como base de

su división territorial y de su organización política y

administrativa, el Municipio libre y autónomo gobernado éste

por un Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado

en la Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus

artículos 1 y 2, señalando además la forma de gobierno

contenida en el artículo 73, que se rige por la Ley de

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Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de

Jalisco, misma que indica entre otras cosas la forma de

funcionar de los Ayuntamientos, así como la manera de

conocer y discutir los asuntos de su competencia, así como la

facultad del suscrito de presentar propuestas, según lo

previsto por los artículo 87 párrafo 1 fracción I y demás

relativos y aplicables del Reglamento Interior de

Ayuntamiento del Municipio de Zapotlán El Grande, Jalisco.

2.- Con fecha 07 siete de Agosto del año en curso, se tuvo

por recibido el escrito signado por la Lic. Leticia Aranguren

Uribe, Directora de catastro de este Municipio, mediante el

cual presenta la modificación del artículo 25 fracción IV, de la

Ley de Ingresos del Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco,

para el Ejercicio Fiscal 2014, referente al impuesto por la

inscripción de los predios, materia de regularización, cuya

superficie sea mayor a 900m² (novecientos metros

cuadrados). 3.- Cabe mencionar que en el proyecto de la Ley

de Ingresos para el presente ejercicio fiscal, en su momento

se presentó una modificación similar a esta propuesta, con la

intención de disminuir el costo por la Inscripción de los Títulos

de Propiedad expedidos por el Registro Agrario Nacional

cuya superficie excediera de novecientos metros cuadrados,

no obstante, la formula presentada fue ajustada por el

Congreso del Estado, con lo cual no se obtuvo el resultado

esperado, motivo por el cual se estima necesario solicitar la

adecuación de la tabla anexa al artículo que a continuación

se describe para estar en posibilidades de promover una

campaña durante el resto del presente Ejercicio Fiscal que

incentive a los contribuyentes a registrar su predio, a efecto

de disminuir la tasa marginal sobre el excedente del lìmite

inferior y por ende disminuir la cuota fija. 4.- La Ley de

ingresos actual en su Capítulo Tercero, Sección I referente al

Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales a la letra

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indica:Artículo 25. Este impuesto se causará y pagará de

conformidad con lo previsto en el capítulo correspondiente de

la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco,

aplicando la siguiente: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIO CUOTRA FIJA TASA MARGINAL SOBRE

EXCEDENTE LÍMITE INFERIO

$0.01 $200,000.00 $0.00 2.00% 200,000.01 500,000.00 4,000.00 2.05% 500,000.01 1´000,000.00 10,150.00 2.10% 1´000.000.01 1´500,000.00 20,650.00 2.15% 1´500,000.01 2´000,000.00 31,400.00 2.20% 2´000,000.01 2´500,000.00 42,400.00 2.30% 2´500,000.01 3´000,000.00 53,900.00 2.40% 3´000,000.01 en adelante 65,900.00 2.50%

Tratándose de la adquisición de departamentos, viviendas y

casas nuevas, destinadas para habitación, cuya base fiscal

no sea mayor a los $ 400,000.00, previa comprobación de

que los contribuyentes no son propietarios de otros bienes

inmuebles en este Municipio y que se trate de la primera

enajenación, el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales

se causará y pagará conforme a la siguiente: - - - - - - - - - - - - LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIO CUOTRA FIJA TASA MARGINAL SOBRE


$0.01 $135,000.00 $0.00 0.20% 135,000.01 $270,000.00 $270.00 1.63% 270,000.01 $400,000.00 $2,470500 3.00%

IV. En el caso de predios que sean materia de regularización

durante este Ejercicio por primera vez y cuya superficie sea

superior a 900 metros cuadrados, el Contribuyente pagará el

impuesto que les corresponda conforme a la siguiente: - - - - - LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIO CUOTRA FIJA TASA MARGINAL SOBRE


$0.01 $200,000.00 $0.00 1.00% $200,000.01 $500,000.00 $2,000.00 1.50% $500,000.01 $1´000,000.00 $6,500.00 1.60% $1´000.000.01 $1´500,000.00 $14,500.00 1.70% $1´500,000.01 $2´000,000.00 $23,000.00 1.80% $2´000,000.01 $2´500,000.00 $32,000.00 1.90% $2´500,000.01 $3´000,000.00 $41,500.00 2.00% $3´000,000.01 en adelante $51,500.00 2.10%

5.- La modificación se propone de la manera siguiente:IV. En

el caso de predios que sean materia de regularización y

cuya superficie sea superior a 900 metros cuadrados, el

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Contribuyente pagará el impuesto que les corresponda

conforme a la siguiente: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

LÍMITE INFERIOR LÍMITE SUPERIO CUOTRA FIJA TASA MARGINAL SOBRE EXCEDENTE LÍMITE INFERIO

$0.01 200,000.00 0.00 0.20% 200,000.01 500,000.00 400.00 0.40% 500,000.01 1´000,000.00 1,600.00 0.60% 1,000,000.01 1,500,000.00 4,600.00 0.80% 1,500,000.01 2,000,000.00 8,600.00 1.00% 2,000,000.01 2,500,000.00 13,600.00 1.10% 2,500,000.01 3,000,000.00 19,100.00 1.30% 3,000,000.01 en adelante 25,600.00 1.50%

6.- De concederse la modificación antes expuesta se

obtendrán los siguientes beneficios: * Se amplía el padrón

con la apertura de cuentas. * Se incrementa el ingreso al

Municipio por concepto de Impuesto Predial. * Se tienen

cautivos a los contribuyentes para lo que resta del Ejercicio

Fiscal y los siguientes. * Se tendrá un inventario más

completo y detallado de los bienes inmuebles ubicados en la

Municipalidad. * Se disminuirá la ploriferación de

Fraccionamientos irregulares.7.- En virtud de lo anteriormente

descrito y tomando en consideración que con dicha reforma

el Municipio se beneficiará al incrementar el ingreso por

concepto de Impuesto Predial, se considera necesario que

las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal así como la de Reglamentos y Gobernación,

dictaminen lo procedente, de conformidad con lo dispuesto

por los artículos 60 y 69 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco, por ser las

competentes para conocer del presente asunto. En mérito de

lo anteriormente expuesto, propongo a ustedes el siguiente

punto de: ACUERDO: ÚNICO: Túrnese la presente iniciativa

a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública y de Patrimonio

Municipal como convocante, y a la de Reglamentos y

Gobernación como coadyuvante a efecto de llevar a cabo el

análisis, estudio y elaboración del respectivo Dictamen, en

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relación a la solicitud presentada por la Directora de catastro

Municipal, en los términos establecidos en el anexo del

presente. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO, NO

REELECCIÓN” “2014, Año del Bicentenario de la

Promulgación de la Constitución de Apatzingán” “2014, 190

Aniversario de Haberse Otorgado el Título de Ciudad ”Ciudad

Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco a 08 de

Agosto de 2014.LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ

ALDANA Presidente Municipal FIRMA”- - - - - - - - - - - - - - -

C. Secretario General José de Jesús Núñez González: En

estos momentos se da por presente al C. Regidor Ignacio del

Toro Rodríguez, C. Regidor Ricardo Milanez Ortega y C.

Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira. Señores Regidores

está a su consideración el presente punto si tienen algún

comentario…. De lo contrario vamos a cerrar el punto para su

discusión, quienes estén por la afirmativa de turnar a

Comisiones el presente punto, favor de manifestarlo levando

su mano…. 15 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUINTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo que autoriza la

celebración y firma de Convenios de maquinaría con el

Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de

Desarrollo Rural. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

PRESENTE De conformidad con lo dispuesto por los

artículos 115 fracción ll de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, 77 fracción IV, 86 de la

Constitución Política del Estado de Jalisco, así como lo

previsto por el artículo 38 fracciones II y V, 52 y 53 de la Ley

del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado

de Jalisco, en relación con el artículo 87 fracción I del

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Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande,

Jalisco, me permito presentar a ustedes “INICIATIVA DE

ACUERDO QUE AUTORIZA LA CELEBRACIÓN Y FIRMA

DE CONVENIOS DE MAQUINARIA CON EL GOBIERNO

DEL ESTADO DE JALISCO A TRAVEZ DE LA

SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL” de acuerdo en

base a los siguientes ANTECEDENTES: I. El artículo 115 de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

señala que los estados adoptaran para su régimen interior, la

forma de gobierno republicano, representativo, popular,

teniendo como base de su división territorial y de su

organización política y administrativa, el Municipio libre

gobernado éste por un Ayuntamiento de Elección popular. De

igual forma en su fracción III del precitado artículo, tercer

párrafo señala “Los Municipios, previo acuerdo entre sus

ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más

eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio

de las funciones que les correspondan. Así mismo cuando a

juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán

celebrar convenios con el Estado para que éste, de manera

directa o a través del organismo correspondiente, se haga

cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se

presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio

municipio. II. Por su parte la Constitución Política del Estado

de Jalisco, en sus artículos 1 y 2 reitera lo anterior y señala

además en el artículo, 81 en su primer párrafo que cuando a

juicio del Ayuntamiento sea necesario, podrá solicitar la

celebración de convenios con el Estado para que éste de

manera directa o a través del organismo correspondiente, se

haga cargo en forma temporal de la ejecución y operación de

obras y prestación de servicios públicos, o para que se

presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio

municipio. III. Al respecto la Ley de Gobierno y la

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Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,

indica entre otras cosas el funcionamiento de los

Ayuntamientos, así como la manera de conocer y discutir los

asuntos de su competencia, que además en su artículo 38

fracción V, señala que dentro de sus facultades podrá

celebrar convenios con el Poder Ejecutivo del Estado, a fin de

que éste, de manera directa o a través del organismo

correspondiente, se haga cargo en forma temporal de alguna

de las funciones o servicios que los municipios tengan a su

cargo o se ejerzan coordinadamente por el Poder Ejecutivo

del Estado y el propio Municipio. IV. Por lo anterior y

conforme a lo dispuesto por el artículo 52 fracción II de la ley

de Gobierno y La Administración Pública Municipal, en el

sentido de que es obligación del Síndico representar al

Municipio en los contratos que celebre y en todo acto en que

el Ayuntamiento ordene su intervención, ajustándose a las

órdenes, e instrucciones que en cada caso reciba del

Ayuntamiento, por lo que éste pleno el día 15 de octubre de

2012, autorizó y facultó al Presidente Municipal, Síndico,

Secretario General y Encargada de la Hacienda Municipal,

para la celebración y firma de todo tipo de contratos y

convenios con todas las Secretarías tanto Estales como

Federales, así como organismos paraestatales de la

federación o del Gobierno del Estado en los que nuestro

municipio pueda ingresar a los programas de apoyos y

acciones de manera amplia, durante el periodo constitucional

de la presente administración municipal, a partir del 1º de

octubre de 2012 y hasta el día 30 de septiembre del año

2015. V. Desde hace ya muchos años la SEDER, ha estado

apoyando a nuestro municipio con el préstamo de maquinaria

y personal operador, dando mantenimiento a los caminos

rurales también conocidos como brechas saca cosechas

existentes en nuestro municipio, realizando los trabajos de

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rehabilitación de caminos rurales durante los periodos de

lluvias en el marco de los respectivos convenio de

colaboración concertados por el término correspondiente. VI.

En días pasados en la sindicatura municipal fueron recibidos

los proyectos de convenios número SEDER-DGA-CM-14/097

Y SEDER-DGA-CM-14/098 a través de un mensaje

electrónico de la dirección maquinaria.sederoutook.com que

literalmente señala:“ENVIO CONVENIO PARA SU REVISION

Y FIRMA. FAVOR DE FIRMAR EN TODAS LAS HOJAS AL

CALCE Y EN LA ULTIMA HOJA DONDE CORRESPONDA

CON SELLOS EN DOS TANTOS, MANDAR EL CONVENIO

FIRMADO EN DOS TANTOS. LO MAS PROTO POSIBLE

QUEDO A SUS ORDENES PARA CUALQUIER DUDA AL

TEL. 30300600 EXT. 56419. FAVOR DE CONFIRMAR DE

RECOBIDO AMADOR MURRIETA. NOTA MANDO 2

CONVENIOS UNO DE MAQUINARIA Y OTRO DE LA

TRITURADORA” VII. Revisado que fueron los convenios por

la sindicatura se observaron las siguientes cláusulas que por

su trascendencia es indispensable presentar el presente

punto a fin de que este órgano edilicio valore y en su caso

autorice otorgar como garantías las establecidas en las

clausulas decima novena y vigésima, cuyo contenido en

específico a valorar es el siguiente: “DECIMA NOVENA: ”EL

MUNICIPIO” SEÑALA COMO GARANTIA ESPECIAL LA

RETENCION DE LAS PARTICIPACIONES FEDERALES

QUE LE LLEGEN A CORRESPONDER A FIN DE

GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS

OBLIGACIONES DERIVADAS DEL PRESENTE CONVENIO,

EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, “EL MUNICIPIO” EXPRESA

SU ENTERA CONFORMIDAD EN QUE EN CASO DE

INCUMPLIMIENTO A CUALQUIERA DE ELLAS, SELE

DESCUENTE EL IMPORTE CORRESPONDIENTE DE LAS

PARTICIPACIONES QUE RECIBE A TRAVEZ DE LA

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SECRETARIA DE PLANEACION, ADMINISTRACDION Y

FINAZAS DE “EL GOBIERNO DEL ESTADO” VIGESIMA:

………SE CONVIENE IGUALMENTE QUE EL MUNCIPIO

PAGARA TODOS LOS GASTOS JUDICIALES O

EXTRAJUDICIALES A QUE DIEREN LUGAR POR

INCUMPLIMIENTO DE ESTE CONVENIO……… VIII.

Considerando el beneficio que trae a nuestro municipio el

mantenimiento de caminos rurales, que constituyen una de

las principales vía de comunicación de la comunidad rural,

aunado a que ya se encuentran trabajando las maquinas

prestando el servicio público de rehabilitación de brechas y la

trituración de lirio en la laguna de nuestro municipio, para

formalizar el convenio respectivo es por lo que pongo a la

consideración de este honorable cuerpo colegiado los

siguientes PUNTOS DE ACUERDO: PRIMERO: Se autoriza

y faculta a los CC. Presidente Municipal, Síndico y Encargada

de la Hacienda Municipal, para que suscriban los convenios

número SEDER-DGA-CM-14/097 Y SEDER-DGA-CM-14/098

con el Gobierno del Estado de Jalisco, en los términos

descritos en el proyecto de convenio anexo, así como de

todos los documentos que sean necesarios para tales

efectos. SEGUNDO: Se autoriza señalar como garantía la

retención de las participaciones federales que le lleguen a

corresponder, a fin de garantizar el cumplimiento de las

obligaciones derivadas de los convenios número SEDER-

DGA-CM-14/097 Y SEDER-DGA-CM-14/098, en los términos

expresados en las clausulas decima novena y vigésima del

formato de convenio anexo a la presente iniciativa, facultando

al Secretario de Finanzas para que realice las retenciones en

caso de incumplimiento, hasta por el monto que reconozca el

Municipio que le corresponde otorgar al municipio.

TERCERO.- Notifíquese a la sindicatura Municipal y a la

Oficialía Mayor administrativa los presentes acuerdos para

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los trámites correspondientes. ATENTAMENTE SUFRAGIO

EFECTIVO, NO REELECCIÓN. “2014, AÑO DEL

BICENTENARIO DE LA PROMULGACIÓN DE LA

CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN” “2014,190

ANIVERSARIO DE HABERSE OTORGADO EL TÍTULO DE

CIUDAD” Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, agosto 07 de 2014.El Presidente Municipal.LIC.

JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA. FIRMA” Aquí

comentarles que realmente son Convenios que ya llegan de

la Secretaría, realmente como fue objeto de discusión la vez

pasada con el tema fiscalizador pues realmente son

documentos que ya llegan prácticamente sin tomar en cuenta

los Municipios, ya son contratos de adhesión pero también

podemos fijar nuestra postura, por eso yo agradezco al

Síndico que hay hecho énfasis sobre todo en esos dos

puntos, pero si les pido que podamos aprobar este Convenio

porque la verdad es muy necesario tener la maquinaria, nos

costó mucho trabajo que nos la pudiera prestar, estaba en

otros Municipios y la verdad ahorita con el temporal de lluvias

vamos un poco atrasados en los caminos saca cosechas y sí

necesitamos que esa maquinaria se quede aquí de manera

permanente por lo cual yo si les pediría su solidaridad y su

apoyo en este tema que es fundamental y Ustedes ven lo que

tenemos en Obras Pública no nos da abasto, realmente hay

mucha demanda en nuestra Ciudad y sí viene a fortalecer

sobre todo a los temas del campo, entonces yo sí les pediría

su generosidad y si hubiera alguna duda pues aquí está

nuestro Síndico Municipal que las puede solventar con

mucho gusto, sería todo y muchas gracias. C. Regidor

Silvano Hernández López: Gracias Secretario, buenos días

compañeras y compañeros Regidores. Nada más preguntar,

el tiempo que va a estar con nosotros la maquinaría en este

Convenio, qué periodo de tiempo es. C. Síndico Municipal

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Antonio Emilio Flores Casillas: En el propio clausulado se

desprende que termina el día 15 de Septiembre en el caso de

los dos. C. Regidor Silvano Hernández López: Como bien

dice nuestro Presidente, creo que andamos un poquito

atrasados en los caminos saca cosechas y también me

preocupa mucho el tema que tiene que ver con la trituración

del lirio en la Laguna, ojalá y pudiésemos hacer

negociaciones para que se quedara como bien dice de

manera permanente y que programáramos nosotros el apoyo

que como Municipio estamos dispuestos a otorgar que es el

combustible y otras cuestiones que por ahí se manejan

porque también valdría la pena hacer un señalamiento y una

postura respecto a la Laguna, que se puede empatar con una

propuesta que hizo el Diputado Local Roberto Mendoza, en el

sentido del desazolve de la Laguna y que nosotros como

Municipio también nos manifestemos en la situación en la

cual se encuentra la infraestructura que se construyó en el

2011 dos mil once, creo que han subido algunas fotos por ahí

en internet que tiene que ver con el deterioro de aquella

infraestructura deportiva y nosotros como Municipio

preguntaría ¿qué hemos hecho? si cuando menos informar al

CODE de la situación en la cual se encuentra esta

infraestructura, obviamente sabemos que le nivel del agua

pues rebaza esas construcciones, pero que estaríamos

haciendo nosotros, dejarlo por ahí en la mesa, gracias. C.


Coincidiendo con el Regidor Silvano Hernández; primero

tratar de que se prorrogue el Convenio o dejarlo hasta por

tiempo indefinido por la importancia y sobre todo por lo que

se está generando en temas de campo aquí en Zapotlán. Es

un compromiso que lo adquiero con muchísimo gusto. La

maquinaría la tenían en Usmajac y en Sayula y la verdad si

prolongo mucho el tiempo y ya nos ganó el temporal de las

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lluvias. Y decirle que sí nos preocupa muchísimo el tema de

la Laguna, es un tema que he puesto varias veces en la

mesa con la Bióloga Magda de SEMADES y con el propio

Director del CEA con el Ingeniero Tito Lugo, que no es ajeno

a nuestra Municipalidad en su afecto y cariño, ya que

originario de aquí y él fue quien formó el OPD del SAPAZA,

yo sin conocerlo y él conoce perfectamente lo que está

pasando en nuestra Laguna, yo tengo entendido que iba

haber una reunión en el Gabinete en el tema que tiene que

ver con Ecología, pues obviamente al Señor Gobernador le

preocupa mucho esa proliferación del lirio. Decirle también

que la maquina desafortunadamente está descompuesta, se

dañó y la reparación vale $7,000.00 (Siete mil pesos 00/100

m.n.) u $8,000.00 (Ocho mil pesos 00/100 m.n.) la vamos a

cuestionar entre el Municipio de Gómez Farías y Zapotlán el

Grande, pero no encuentran la pieza, entonces tiene varios

días que la trituradora de lirio no está funcionando y yo sí

también hacer un reconocimiento al Diputado Local Roberto

Mendoza, quien presentó una Iniciativa que fue aprobada por

el Pleno del Congreso Local que tiene que ver con el cuidado

y desazolve de nuestra Laguna, entonces sí considero

importante Regidor Ignacio del Toro Rodríguez, que en la

próxima Sesión de Ayuntamiento pudiéramos enderezar de

manera conjunta un posicionamiento para involucrar a las

Instancias Estatales y no tan solo como una gestión o como

una tocada de puertas del Alcalde sino fortalecido por todo el

Pleno del Honorable Cabildo de Zapotlán el Grande,

entonces yo tomo la propuesta que hace el Regidor y quisiera

que lo hiciéramos de manera conjunta y muchísimas gracias

por su preocupación por la Laguna y obviamente en

infraestructura que se está dañando no podemos sacar el

agua porque realmente va haber mucho más agua y no

sabemos hasta que nivel va a llegar el agua, entonces sí hay

16



que tratar de ser muy puntuales porque la ciudadanía lo que

está viendo es que actuamos o no actuamos, o le entramos o

no le entramos y creo que tenemos que entrarle y tener que

preservar ese espacio con el Encargado del CODE, yo he

estado de manera muy puntual, que ellos están ahí a diario,

ahí viven, que estén monitoreando el tema del lirio y que

también esté haciendo lo propio con André Marx quien dirige

el CODE Jalisco para que él también sea otra instancia de

presión con el Gobierno de Jalisco, muchas gracias. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores si no hubiera ningún otro comentario

vamos a cerrar el punto para su discusión, quienes estén por

la afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando

su mano… 15 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SEXTO PUNTO: Dictamen que autoriza la convocatoria, la

designación y la declaración de ganador para el otorgamiento

de la Presea “AL MERITO CIUDADANO 2014”. Motiva la C.

Regidora Mariana Prado Reyes. C. Regidora Mariana Prado

Reyes: HONORABLES REGIDORES DEL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE Quienes

motivan y suscriben la presente C. MARIANA PRADO

REYES, ING. HIGINIO DEL TORO PEREZ, LIC. ABDEL

ISRAEL DAVILA DEL TORO, L.C.P. SOFIA GUTIERREZ

ARIAS, MTRO. PEDRO MARISCAL, L.A.E. DANIEL

FRANCISCO RODRIGUEZ LIRA, C. LILIA DE JESUS

DELGADO DIAZ, L.A.E. EDGAR JOEL SALVADOR

BAUTISTA, en nuestro carácter de Integrantes de las

Comisiones Edilicias de Cultura, Educación y Festividades

Cívicas y Administración Pública del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, con fundamento en los artículos 115

constitucional fracción I y II, 1,2,3,73,77,85 fracción IV y

17



demás relativos de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, 1,2,3,4 punto número 25, 5, 10, 27, 29, 30, 34,35, 41,

49, 50 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública

Municipal para el Estado de Jalisco y sus Municipios, así

como lo normado en los artículos 40, 47, 52, 87, 92, 99, 104

al 109 y demás relativos y aplicables del Reglamento Interior

del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; al amparo

de lo dispuesto, presentamos a la consideración de este

Pleno el siguiente DICTAMEN QUE AUTORIZA LA

CONVOCATORIA, LA DESIGNACIÓN Y DECLARACIÓN

DEL GANADOR PARA EL OTORGAMIENTO DE LA

PRESEA AL MERITO CIUDADANO 2014,fundamentado en

la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: I.- Que la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su

artículo 115 establece que los Estados adoptarán, para su

régimen interior, la forma de Gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división

territorial y de su organización política y administrativa el

Municipio libre; la Constitución Política del Estado de Jalisco

en sus artículos 73, 77, 80, 88 y relativos establece la base

de la organización política y administrativa del estado de

Jalisco que reconoce al municipio personalidad jurídica y

patrimonio propio; estableciendo los mecanismos para

organizar la administración pública municipal; la ley del

Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco en

sus artículos 2, 37, 38, y demás relativos y aplicables

reconoce al municipio como nivel de Gobierno, base de la

organización política, administrativa y de la división territorial

del Estado de Jalisco. II.-El Reglamento para otorgar

nominaciones, premios, preseas y reconocimientos por el

Gobierno Municipal de Zapotlán el Grande, Jalisco, en sus

artículos 1, 3 fracción III, 7 y 8, establece el otorgamiento de

los reconocimientos a favor de quienes por su esfuerzo obra

18



o acción enaltezcan o contribuyan al desarrollo del Municipio,

estableciendo además en su artículo 5 fracción III, la

distinción del “Mérito Ciudadano” a entregarse el día 15 de

Agosto. III.- El día 22 de Julio de 2014, se celebró reunión de

las comisiones Edilicias de Cultura, Educación y Festividades

Cívicas y Administración Pública del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco; proponiéndose el lanzamiento de

la Convocatoria respectiva para que los ciudadanos

propusieran los candidatos al Reconocimiento “Al Mérito

Ciudadano” personas que consideren cuentan con la

trayectoria y reconocimientos necesarios para obtener dicha

presea, que por su trabajo, conducta o dedicación dignifiquen

a nuestro Municipio, con una trayectoria reconocida en el

campo de las artes y/o de las ciencias. IV.-En sesión

ordinaria de Comisiones, de fecha 06 de Agosto de la

presente anualidad, se dio lectura al oficio SG/180/2014

recibido el día 05 de los presentes, en donde el Secretario

General del Ayuntamiento hace llegar la convocatoria al

Reconocimiento “Al Mérito Ciudadano”, remitiendo las fichas

y los curriculums de las personas propuestas, que fueron

entregadas en la Secretaria General, detectándose que

solamente se recibieron tres propuestas, siendo los

candidatos los CC. C. GERONIMO RAMOS FLORES, MTRO.

EDUARDO MARIO ETCHART MENDOZA y MTRO. EDGAR

SAMID LIMON VILLEGAS. CONSIDERACIONES: Por lo

anteriormente expuesto de conformidad a lo dispuesto por el

artículo 71 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco, los integrantes de la Comisiones

Edilicias de Cultura, Educación y Festividades Cívicas y

Administración Pública del Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande; en sesión de comisiones, considerando que de la

misma convocatoria se desprende que el jurado calificador

estará integrado por los miembros que conforman el H.

19



Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco,

Administración 2012-2015, quienes en Sesión Ordinaria y/o

en su caso Extraordinaria deliberarán y designarán, en base

a la documentación recibida, quién será el ganador,

aprobamos por unanimidad de sus integrantes, emitir los

siguientes puntos de acuerdo, por lo que se propone para su

discusión y en su caso aprobación el siguiente. DICTAMEN:

PRIMERO.- Se autoriza y valida la convocatoria emitida con

anterioridad al presente dictamen, que contiene las bases

para el Reconocimiento “Al Mérito Ciudadano 2014” a las

personas propuestas por la ciudadanía que cubran los

requisitos establecidos en dicha convocatoria. SEGUNDO:

Se autoriza la terna, designación y declaración del ganador

para el otorgamiento al Reconocimiento “Al Mérito Ciudadano

2014”; a la persona que sea seleccionada, mediante votación

por cédula que se haga al término de la lectura del presente

dictamen, a recibir tal distinción entre las siguientes

propuestas: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - C. GERONIMO RAMOS FLORES ARTESANO MTRO. EDGAR SAMID LIMON VILLEGAS CIENCIA, MATEMATICAS MTRO. EDUARDO MARIO ETCHART MENDOZA

HISTORIADOR y CATEDRATICO

TERCERO.- Se ratifica la autorización para la celebración de

la Sesión Solemne el próximo Viernes 15 de Agosto del año

en curso en punto de las 11:00 horas, para la entrega del

Reconocimiento “Al Mérito Ciudadano”, en conmemoración

del 481 aniversario de la fundación Hispánica de la Ciudad,

en el recinto oficial de la Sala de Ayuntamiento del Palacio de

Gobierno Municipal de Zapotlán el Grande, Jalisco.

CUARTO.- Se instruya a la Secretaría General, para que por

su conducto, se invite al ganador para que se presente a

Sesión Solemne de Ayuntamiento y reciba la presea al

“Mérito Ciudadano”, a celebrarse el próximo viernes 15 de

20



Agosto en punto de las 11:00 horas en el Recinto Oficial,

como parte de la celebración del 481 aniversario de la

fundación de la ciudad. ATENTAMENTE SUFRAGIO

EFECTIVO. NO REELECCIÓN CD. GUZMAN, MUNICIPIO

DE ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO, AGOSTO 06 DE

2014“2014, 190 Aniversario de Haberse otorgado el Título de

Ciudad” “2014, Año del Bicentenario de la Promulgación de la

Constitución de Apatzingán ”La Comisión Edilicia de

Cultura, Educación y Festividades Cívicas. C. MARIANA

PRADO REYES Presidente FIRMA”ING. HIGINIO DEL

TORO PEREZ Vocal FIRMA”LIC. ABDEL ISRAEL DAVILA

DEL TORO Vocal FIRMA”LIC. SOFIA GUTIERREZ ARIAS

Vocal FIRMA”MTRO. PEDRO MARISCAL Vocal FIRMA ”La

Comisión Edilicia de Administración Pública L.A.E.

DANIEL FRANCISCO RODRIGUEZ LIRA Presidente

FIRMA”C. LILIA DE JESUS DELGADO DIAZ Vocal NO

FIRMA” L.A.E. EDGAR JOEL SALVADOR BAUTISTA Vocal

FIRMA” ESTA HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE DEL

DICTAMEN QUE AUTORIZA LA TERNA, DESIGNACION Y

DECLARACIÓN DEL GANADOR PARA EL

OTORGAMIENTO DEL RECONOCIMIENTO AL MERITO

CIUDADANO 2014. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores si hubiera algún comentario…. De lo

contario vamos a proceder a realizar la votación por cédula.

Quedando la votación de la siguiente forma: C. Gerónimo Ramos Flores: 10 votos. Maestro Eduardo Mario Etchart Mendoza: 5 votos. Maestro Edgar Samid Limón Villegas: 0

votos. Resultando ganador al Mérito Ciudadano: C. Gerónimo Ramos Flores. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SÉPTIMO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

turna a Comisiones la propuesta de la convocatoria y entrega

a la presea denominada “Mariano Fernández de Castro,

21



2014” a servidores públicos del área operativo y/o de campo.

Motiva el C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro. C. Regidor

Abdel Israel Dávila del Toro: HONORABLE

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO. PRESENTE Quien motiva y suscribe

LIC. ABDEL ISRAEL DAVILA DEL TORO Regidor Presidente

de la Comisión Edilicia de Desarrollo Humano, Higiene y

Combate a las Adicciones, del H. Ayuntamiento

Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, con

fundamento en los artículos 115 constitucional fracción I y II,

1,2,3,73,77,85 fracción IV y demás relativos de la

Constitución Política del Estado de Jalisco, 1,2,3,4 punto

número 25, 5,10,27,29,30,34,35,41,49,50 de la Ley de

Gobierno y la Administración Pública Municipal para el

Estado de Jalisco y sus Municipios, así como lo normado en

los artículos 40, 47, 57, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás

relativos y aplicables del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; comparezco

presentando INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO QUE

TURNA A COMISIONES LA PROPUESTA DE LA

CONVOCATORIA, Y ENTREGA A LA PRESEA

DENOMINADA “MARIANO FERNÁNDEZ DE CASTRO”

2014, A SERVIDORES PÚBLICOS DEL AREA OPERATIVA

Y/ O DE CAMPO, fundamentado en la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: I.- Que la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115

establece que los Estados adoptarán, para su régimen

interior, la forma de Gobierno republicano, representativo,

popular, teniendo como base de su división territorial y de su

organización política y administrativa el Municipio libre; la

Constitución Política del Estado de Jalisco en sus artículos

73, 77, 80, 88 y relativos establece la base de la organización

política y administrativa del estado de Jalisco que reconoce al

22



municipio personalidad jurídica y patrimonio propio;

estableciendo los mecanismos para organizar la

administración pública municipal; la Ley del Gobierno y la

Administración Pública del Estado de Jalisco en sus artículos

2, 37, 38, y demás relativos y aplicables reconoce al

municipio como nivel de Gobierno, base de la organización

política, administrativa y de la división territorial del Estado de

Jalisco. II.- El 29 de junio de 1813 nace el primer

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, siendo el primer

Presidente Don Mariano Fernández de Castro, a partir de esa

fecha y hasta la actualidad un sin número de hombres y

mujeres han sido parte de la evolución política y

administrativa que ha experimentado nuestro municipio;

Durante la vida Institucional de nuestro Municipio, se han

destacado algunos servidores públicos que de manera

sobresaliente han aportado conocimientos coadyuvado al

desarrollo y crecimiento de nuestra institución.III.- Estos

Servidores Públicos, son los pilares de la labor cotidiana que

se ofrece a la comunidad gobernada, razón por la cual, se

considera que son merecedores no únicamente de fechas

especiales, si no de un reconocimiento que estimule su

actividad en benéfico de la ciudadanía; Identificar cualidades

de los Servidores Públicos, ponerlos como ejemplo a seguir

para el resto del personal; seguramente eleva el estímulo y

orgullo de ser parte de este contexto, es a partir del 2004,

cuando se inicia la labor de reconocer ese esfuerzo que el

servidor público realiza, que se lanza una convocatoria donde

todos los servidores públicos a través de sus jefes y

directores, tienen la facultad de hacer sus propuestas en

apoyo al compañero que merezca tal distinción, esfuerzo que

se reconoce a través de una presea a la labor del servidor

público. IV.- El nombre que la presea ostenta para reconocer

la labor de los Servidores Públicos en el Ayuntamiento; es el

23



de “Mariano Fernández de Castro” quien fuera el primer

Alcalde de este Municipio, quien fue un ejemplo y por lo

mismo su nombre enarbola esta presea que distingue la labor

del servidor público, la cual se entrega de forma anual en

esta fecha tan significativa; los candidatos surgen de las

propuestas hechas por los mismos compañeros trabajadores

de los diversos departamentos que conformamos esta

Institución, es el Ayuntamiento en sesión plenaria quien

elegirá entre los candidatos al servidor público que se hará

acreedor a tal reconocimiento. V.- En los festejos del 200

Aniversario de la Instalación del primer Ayuntamiento del año

2013, este Gobierno Municipal distinguió con esta Presea a

dos Servidores Públicos del Ayuntamiento, en dos categorías

uno Administrativo y uno de Campo, más sin embargo este

año al elegirse a los servidores públicos galardonados en la

Sesión Extraordinaria número 40 de fecha 25 de Junio del

2014, sólo se pudo elegir un servidor público en el área

administrativa, pues solo se recibieron cuatro propuestas

pero solamente contemplaban servidores públicos

administrativos, por lo que no se pudo elegir un servidor

público del área operativa y/o de campo.VI.- Dadas las

inconformidades que se vertieron en el pleno del

Ayuntamiento sobre la poca convocatoria y participación de

los Departamentos en la propuesta de Servidores Públicos

que se desempeñan en labores operativas y /o de campo,

siendo labores arduas físicamente, visto que el año pasado

se entregaron dos preseas en ambas ramas y este año

quedo desierta la categoría de los servidores públicos que

realizan actividades operativas y/ o decampo, es que se

propone el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ECONOMICO

PRIMERO.- Se turne a las comisiones edilicias de Educación,

Cultura y Festividades Cívicas así como a la de

Administración Pública, la presente iniciativa a efecto de que

24



una vez analizada la propuesta autoricen e instruyan al

Secretario General para que proceda a lanzar la convocatoria

dirigida única y exclusivamente para proponer a los

Servidores Públicos de este H. Ayuntamiento que realizan

actividades del área operativa y/o de campo. SEGUNDO.- Se

autorice la entrega de la presea “Mariano Fernández de

Castro” a la labor del Servidor Público, a la persona de área

operativa y/o campo que sea seleccionada, mediante

votación por cédula que se haga en sesión de Ayuntamiento

Ordinaria y/o extraordinaria, según los términos de la

convocatoria que se emita, instruyéndose a la Oficialía Mayor

y a la Encargada de la Hacienda Pública Municipal, para que

realicen los trámites necesarios y se emita el cheque por el

monto correspondiente a una quincena, a la persona que

resulte seleccionada entre los propuestos para recibir la

distinción de la Presea “Mariano Fernández de Castro” a la

labor del Servidor Público, el reconocimiento económico y la

presea, deberá ser entregado en Sesión Solemne de

Ayuntamiento, que se programe para tal efecto.

ATENTAMENTESUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN

CD. GUZMAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLAN EL GRANDE,

JALISCO, AGOSTO 08 DE 2014“2014, 190 Aniversario de

Haberse otorgado el Título de Ciudad” “2014, Año del

Bicentenario de la Promulgación de la Constitución de

Apatzingán ”LIC. ABDEL ISRAEL DAVILA DEL TORO

Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo

Humano, Salud Pública, Higiene y combate a las Adicciones

FIRMA” C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: En estos momentos se da cuenta de la llegada del

C. Regidor Higinio del Toro Pérez, a la Sesión. C. Regidora

Mariana Prado Reyes: Compañeros, más que nada es

precisamente éste esfuerzo lo platiqué con Israel para que se

turnara a nuestra Comisión por la situación que vivimos con

25



la Presea Mariano Fernández de Castro. Creemos que

realmente es importante que antes de que termine este año

en nuestro periodo antes de que sea 1° primero de Octubre,

es necesario reconocer también al personal operativo, antes

de que empecemos con la última parte de nuestro periodo,

entonces queremos que el personal operativo sea

verdaderamente reconocido y ahora sí fomentar mucho y

reconocer entre los Departamentos que sean sobre todo de

orden operativo esta Presea y poder ahora sí deliberar lo que

sería para esta etapa porque sí siento que para nuestros

compañeros de la Comisión y lo que hemos platicado es que

nos quedamos con un mal sabor de boca en esa situación,

entonces lo queremos ahora sí que remediar, creo que

estamos muy a tiempo y que ahora sí que no hay cosas que

no se puedan solucionar, es decir, a menos que sea una

situación extrema, pero todo lo que podamos hacer mediante

el trabajo en Comisiones y sabemos que lo podemos

mejorar, pues creo que la Comisión de Cultura está decidida

a poder hacerlo y siempre hacer un mejor trabajo dentro de la

Comisión y ésta es una muestra de ello, es cuanto. C.

Regidor Silvano Hernández López: Gracias Secretario.

Coincidiendo con lo expresado con nuestra compañera

Regidora Mariana y puesto que es un turno a Comisiones, sí

quisiera de manera respetuosa solicitar al autor de la

Iniciativa, modificar la redacción en cuanto al Acuerdo

Económico, ¿por qué? Porque nos señalan en el punto

primero y segundo que se autorice que las Comisiones

reciban y analicen esta propuesta pero le dice qué hacer,

dice: autoricen e instruyan al Secretario General para que

proceda a lanzar la convocatoria, etc. etc. Entonces, sí

quisiera yo por respeto a las Comisiones que se cambiara el

sentido de la redacción en el cual pudiera quedar: que se

turne a las Comisiones correspondientes para que analicen,

26



para que revisen, para que dictaminen y tomen en cuenta lo

que aquí se señala porque se ve como una instrucción ya de

parte de nuestro compañero Regidor, nada más por respeto a

al trabajo de cada una de las Comisiones, no sé si el autor de

la Iniciativa esté de acuerdo en modificar un poquito la

redacción, con el mismo contenido pero simplemente para

que las Comisiones con dependencia de sus facultades

puedan revisar y proceder al dictamen correspondiente, es

cuanto. C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz: Muy

buenos días compañeros, gracias Señor Secretario. Nada

más preguntarle al autor de la Iniciativa puesto que en el

punto cuatro, menciona que el nombre de la Presea ostenta

como reconocer la labor de los servidores públicos en el

Ayuntamiento, no obstante en el punto de acuerdo

económico primero, habla de que se proceda hacer la

convocatoria a los servidores públicos de este Ayuntamiento

y de los OPD, cosa que no tenemos contemplado a la hora

de tomar en cuenta a la gente únicamente de del

Ayuntamiento y nomás decirte o preguntarte compañero si

hoy se van a incluir en la convocatoria a los trabajadores de

los OPD, es cuanto. C. Regidor Abdel Israel Dávila del

Toro: Referente a lo que comenta el Regidor Silvano, me voy

a tomar la molestia de leer el punto primero que dice: Se

turne a las comisiones edilicias de Educación, Cultura y

Festividades Cívicas así como a la de Administración Pública,

la presente iniciativa a efecto de que una vez analizada la

propuesta autoricen e instruyan al Secretario General para

que proceda a lanzar la convocatoria. En un ningún momento

queremos ser impositivos, creo que la intención de la

redacción va en ese sentido, en que las Comisiones que se

vean involucradas en este tema que es la Comisión de

Administración y la de Cultura, pues verifiquen cómo va a ser

la convocatoria para que el Secretario General emita y tener

27



también el fortalecimiento en este caso del Departamento de

Oficial Mayor, porque como comenta la compañera Regidora

Lilia, efectivamente regularmente nada más se ha hecho para

los trabajadores de este Honorable Ayuntamiento y en ningún

momento se ha abierto para los Organismos Públicos

Descentralizados, entonces sí quisiera hacer esa

modificación en la propuesta de acuerdo a la observación

que me hizo la compañera Lilia, para que nada más se emita

a trabajadores de éste Ayuntamiento, es cuanto. C. Regidor

Pedro Mariscal: Gracias Señor Secretario. Yo nada más

quisiera preguntar al autor de la Iniciativa, si esta

convocatoria tendría que replicarse el año que entra de igual

manera que en este año doblemente, para personal

administrativo y para personal operativo o que si ya con este

antecedente sentamos el precedente para que el año que

entra se otorguen dos reconocimientos; a uno del área

operativa y a otro del área administrativa, nada más para que

nos quede claro cuál es el sentido de la Iniciativa, gracias. C.

Regidora Mariana Prado Reyes: En cuanto a lo que dice

Pedro, realmente el año pasado es cuando se había pensado

o así lo habíamos nosotros planeado que se sentara el

precedente para que se entregaran los dos reconocimientos

en esa misma fecha en la Presea de Mariano Fernández de

Castro, en el mismo acto, que fueran tanto el personal

operativo como el personal administrativo, sin embargo por la

situación que vivimos este año donde faltó esa participación y

esa coordinación entre toda la información de la Presea, sí

queremos remediarlo digamos, para que el personal

administrativo no se quede sin su representante, sin alguna

persona que motive y sin que se vea este estímulo hacia su

trabajo, pero definitivamente el próximo año y lo queremos

integrar en el Reglamento que hemos estado trabajando con

la Comisión de Reglamentos y Gobernación, que quede

28



integrado que sean los dos tipos de labor los que sean

reconocidas, lo administrativo y lo de campo, entonces ahora

sí que queremos que esta parte quede a la posteridad y que

realmente se reconozcan estos dos trabajos que si bien son,

no es la misma labor pero sí es el mismo esfuerzo, es el

mismo empeño que pone el personal que siempre está

apoyando a la ciudadanía y creo que es relevante que se

reconozca. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Señores Regidores si no hubiera ningún otro

comentario vamos a cerrar el punto para su discusión, con las

aclaraciones que hace el Regidor Silvano, la Regidora Lilia y

el autor de la Iniciativa, si están de acuerdo con la propuesta

de la convocatoria, favor de manifestarlo levantando su

mano…. 15 votos a favor, 1 voto se abstiene: el C. Regidor Silvano Hernández López, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - OCTAVO PUNTO: Dictamen conjunto de la Comisión de

Mercados y Centrales de Abastos y la Comisión de Hacienda

Pública y Patrimonio Municipal, que determina la solicitud de

la Unión de Locatarios del Mercado Paulino Navarro y

Kioskitos, en cuanto al no incremento a las cuotas por plaza

de puestos para el Ejercicio 2015 dos mil quince. Motiva el C.

Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez. C. Regidor

Oscar Humberto Cárdenas Chávez: H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO.PRESENTE.- Los que suscribimos C.C. Regidores

OSCAR H. CÁRDENAS CHÁVEZ, CRECENCIO

VILLALVAZO LAUREANO, EVA MANRIQUEZ, integrantes

de la Comisión Edilicia de Mercados y Centrales de Abasto,

BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, ANTONIO EMILIO

FLORES CASILLAS, RICARDO MILANEZ ORTEGA,

SILVANO HÉRNANDEZ LÓPEZ, OSCAR H. CÁRDENAS

CHÁVEZ integrantes de la Comisión de Hacienda Pública y

29



Patrimonio Municipal de este H. Ayuntamiento, con

fundamento con fundamento en lo dispuesto por los artículos

115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; 1, 2, 3, 4, 73, 77, 85 fracción IV, 88 y demás

relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1,

2, 3, 10, 27, 38, 41 fracción IV, 50 fracción II, 75 y demás

relativos y aplicables de la Ley del Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco;

1,4,11 y demás relativos de la Ley de Hacienda Municipal del

Estado de Jalisco; 3, 38, 60,63, 87 punto 1, fracción IV, 104,

105 punto 2 y 107 del Reglamento Interior del Ayuntamiento

de Zapotlán el Grande, Jalisco, ordenamientos legales en

vigor a la fecha, nos permitimos presentar a la distinguida

consideración de este Honorable Ayuntamiento en Pleno,

DICTAMEN EN CONJUNTO DE LA COMISIÓN DE

MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO Y LA COMISIÓN

DE HACIENDA PÚBLICA Y PATRIMONIO MUNICIPAL

QUE DETERMINA LA SOLICITUD DE LA UNIÓN DE

LOCATARIOS DEL MERCADO PAULINO NAVARRO Y

KIOSKITOS EN CUANTO AL NO INCREMENTO A LAS

CUOTAS POR PLAZA DE PUESTOS PARA EL EJERCICIO

2015, el cual se presenta bajo los siguientes:

ANTECEDENTES1.- Que con fecha 24 de Julio del presente,

el Regidor Presidente de la Comisión de Mercados y

Centrales de Abasto, Ing. Oscar Humberto Cárdenas Chávez

recibió oficio número 037/2014 suscrito por la C. Magdalena

Santiago Cobián y C. Guadalupe Marcial León, en su

carácter de Secretaria General y Secretario de Organización

respectivamente de la Unión de Locatarios del Mercado

Paulino Navarro y Kioskitos con domicilio ubicado en la Calle

Humboldt No. 30 de esta Ciudad, mediante el cual se solicita

se turne al Pleno del Ayuntamiento la solicitud de no

incremento a las cuotas de pago de plaza por los puestos

30



ubicados en el Mercado y Kioskitos para el año 2015 por

motivo de la disminución de manera significativa de las

ventas que han llevado a impactar en la economía de los

locatarios y familias.2.- En Sesión Pública Ordinaria de

Ayuntamiento número 23 celebrada el día 4 de Agosto del

2014, en el punto número 12 del orden del día agendado por

el regidor Ing. Oscar H. Cárdenas Chávez expuso al pleno el

punto de acuerdo económico que turna a las comisiones

la solicitud de la unión de locatarios del mercado Paulino

Navarro y kiosquitos sobre el no incremento a las cuotas

por plaza de los puestos, en base a la petición que se

menciona en el punto que antecede siendo aprobado la

iniciativa para el turno a las Comisiones Edilicias de

Mercados y Centrales de Abasto, Hacienda Pública y

Patrimonio Municipal para su estudio, valoración y

dictaminación.3.- Que con fecha 7 de Agosto del 2014 se

reunieron las Comisiones dictaminadoras de este asunto que

nos ocupa, de conformidad al artículo 27 de la Ley de

Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de

Jalisco, y 37, 41, 44, 60, 63 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; las Comisiones

determinarán la viabilidad de dictaminar el asunto que nos

ocupa, motivo por el cual nos avocamos a su estudio. Con

base en los siguientes: CONSIDERANDOS:I.- El artículo 115

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

señala que es obligación adoptar para los estados en su

régimen interior, la forma de gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división

territorial y de su organización política y administrativa, el

Municipio libre y autónomo gobernado éste por un

Ayuntamiento de elección popular, lo que es reiterado en la

Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus artículos 1

y 2, señalando además la forma de gobierno contenida en el

31



artículo 73, que se rige por la Ley de Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,

misma que indica entre otras cosas la forma de funcionar de

los Ayuntamientos, así como la manera de conocer y discutir

los asuntos de su competencia así como la facultad de los

suscritos de presentar propuestas, según lo previsto por los

artículo 87 párrafo 1 fracción IV y demás relativos y aplicables

del Reglamento Interior de Ayuntamiento del Municipio de

Zapotlán El Grande, Jalisco. II.- Que de conformidad a la Ley

de Gobierno y la Administración Pública Municipal del

Estado de Jalisco en su Artículo 37 fracción I, determina que

son obligaciones del Ayuntamiento, presentar al congreso del

estado las iniciativas de sus leyes de ingresos a más tardar el

día 31 de agosto de cada año; en caso de no hacerlo, se

tomarán como iniciativas las leyes que hubiesen regido

durante el año fiscal inmediato anterior. Los ayuntamientos

pueden solicitar al Congreso del Estado las ampliaciones que

a su juicio ameriten sus leyes de ingresos ya aprobadas. III.-

Asimismo, en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de

Jalisco, en su artículo 1 establece que la Hacienda Pública

del Municipio, para cubrir los gastos de su administración,

percibirá en cada ejercicio fiscal los ingresos derivados de los

impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos,

aprovechamientos y participaciones que se establezcan en las

leyes fiscales y convenios de coordinación subscritos, o que se

subscriban, para tales efectos, en ese orden el artículo 10

establece que la ley de Ingresos Municipal establecerá,

anualmente los ingresos ordinarios de naturaleza fiscal que

deban recaudarse, así como las tarifas correspondientes. IV.-

En este orden, laLey de Ingresos para el Municipio de

Zapotlán el Grande para el ejercicio fiscal 2014, establece en

su artículo 38 que a la letra dice:“Las personas físicas o

morales que tomen en arrendamiento o concesión toda

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clase de bienes propiedad del municipio de dominio

público, pagarán a éste las rentas respectivas, de

conformidad con las siguientes: TARIFAS I. Concesión

de locales de dominio público, en el interior del mercado

Paulino Navarro, por metro cuadrado o fracción,

diariamente, de: $0.71 a $11.16II. Concesión de locales

exteriores de dominio público, del mercado Paulino

Navarro, por metro cuadrado o fracción diariamente, de:

$0.32 a $4.17III. Concesión de kioscos en plazas y

jardines, por metro cuadrado o fracción, diariamente, de:

$2.87 a $5.83IV. Concesión de locales del mercado de

dominio Público, Constitución, por metro cuadrado o

fracción diariamente, de: $0.42 a $3.32…”V.- Cabe

mencionar que el Banco de México establece el Índice

Nacional de Precios al Consumidor (INPC) como un

indicador económico diseñado específicamente para medir el

cambio promedio de los precios en el tiempo, mediante una

canasta ponderada de bienes y servicios representativa del

consumo de la sociedad Mexicana, siendo un indicador

oficial de la inflación en México, este indicador señala su

variación de 5.145854% con fecha 07 de Agosto del2014,

siendo un proporcional anual del 4.07%. (Banco de México,

recuperado de http://www.banxico.org.mx/portal-

inflacion/inflacion.html ).VI.- Se precisa que en relación a lo

descrito en los puntos que anteceden, este cuerpo edilicio

dictaminador considera determinar la solicitud de la unión

de locatarios del mercado Paulino Navarro y kioskitos en

cuanto al no incremento a las cuotas por plaza de

puestos para el ejercicio 2015, como resultado que no es

procedente el no incremento, en base al análisis de los

costos de los servicios públicos que se otorgan por este

Ayuntamiento, el aumento a la inflación establecida por el

Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) y aunada la

33



situación financiera que guarda el Municipio no se encuentra

en óptimas condiciones de condonar, cancelar o exceptuar

recaudaciones que beneficien a la retribución de los servicios

públicos, y en virtud de las facultades conferidas al Municipio

para establecer la propuesta, modificaciones y expedición de

la Ley de Ingresos Municipal para cada ejercicio fiscal. Por lo

anteriormente expuesto, elevamos a su distinguida

consideración los siguientes puntos: RESOLUTIVOS:

PRIMERO.- Que estas comisiones dictaminadoras determina

la no procedencia al no incremento a las cuotas por

arrendamiento o concesión de los puestos para el ejercicio de

la Ley de Ingresos 2015, resultando la improcedencia de la

solicitud realizada por la Unión de locatarios del Mercado

Paulino Navarro y Kioskitos. SEGUNDO.- Notifíquese a las

C.C. Encargada de la Hacienda Pública Municipal y Regidora

Presidente de la Comisión Edilicia de Hacienda Pública y de

Patrimonio Municipal para los efectos legales procedentes en

virtud del proceso de elaboración de la Ley de Ingresos para

el ejercicio fiscal 2015 de conformidad a lo establecido en el

artículo 37 fracción I de la Ley de Gobierno y la

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

TERCERO.- Notifíquese a la Unión de locatarios del Mercado

Paulino Navarro y kioskitos la determinación de este pleno en

respuesta a su solicitud realizada por escrito de conformidad

al artículo 8 Constitucional. ATENTAMENTE“SUFRAGIO

EFECTIVO, NO REELECCIÓN”"2014, Año del Bicentenario

de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán" "2014,

190 Aniversario de Haberse Otorgado el Título de

Ciudad"Ciudad Guzmán, Mpio. de Zapotlán el Grande,

Jalisco. 8 de Agosto de 2014.Comisión de Edilicia de

Mercados y Centrales de Abasto ING. OSCAR

HUMBERTO CÁRDENAS CHÁVEZ Presidente C. EVA

MANRIQUEZ BARAJAS C. CRECENCIO VILLALVAZO

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Vocales FIRMAN” Esta hoja es anexo Dictamen en conjunto

de la comisión de Mercados y Centrales de Abasto que

determina la solicitud de la Unión de Locatarios Del Mercado

Paulino Navarro Y Kioskitos en cuanto al no incremento a las

cuotas por plaza de puestos para el ejercicio 2015 con fecha

8 de Agosto de 2014, donde firman los que en ella

intervinieron.Comisión Edilicia de Hacienda Pública y

Patrimonio Municipal LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ

DEL TORO Presidenta LIC. ANTONIO EMILIO FLORES

CASILLAS LIC. RICARDOMILANEZ ORTEGA Vocales LIC.

SILVANO HERNÁNDEZ ING. OSCAR H. CÁRDENAS

CHÁVEZ Vocales FIRMAN” Esta hoja es anexo Dictamen en

conjunto de la comisión de Mercados y Centrales de Abasto

que determina la solicitud de la Unión de Locatarios Del

Mercado Paulino Navarro Y Kioskitos en cuanto al no

incremento a las cuotas por plaza de puestos para el ejercicio

2015 con fecha 8 de Agosto de 2014, donde firman los que

en ella intervinieron. C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas

Chávez: Creo que es muy claro la respuesta, tenemos que

ser cuidadosos en poder garantizar a los mismos locatarios

los servicios públicos que ellos requieren y el mantenimiento

para el año 2015 dos mil quince, por lo tanto tenemos que

hacer la recaudación de acuerdo al índice de la inflación,

entonces creo que deben ser ellos también conscientes de

que si quieren recibir calidad en los servicios, si quieren

recibir el mantenimiento adecuado para sus locales,

necesitan también contribuir con sus pagos, es cuanto. C.


Nada más para felicitar a la Comisión y a quien la preside por

su congruencia y sentido de responsabilidad con las finanzas

y con el Gobierno Municipal, muchas gracias y muchas

felicidades. C. Regidor Higinio del Toro Pérez: Gracias

Secretario. Nada más para comentarlea Oscar, ahí en la

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Iniciativa señala que el índice de inflación es una proporción

anual de 4% cuatro por ciento, recordar que el otro día en la

discusión de la Ley de Ingresos, finalmente se aceptó que el

incremento para este tipo de giros fuera del 5% cinco por

ciento, nada más para que el dictamen correspondiente o el

ordenamiento que se le vaya a girar a los locatarios sea en

ese sentido y que no vaya a haber una diferencia entre esto

que se señala en la iniciativa como el indicador de la inflación

y el que finalmente se otorgó como incremento, es cuanto

Secretario. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Señores Regidores si no hubiera ningún otro

comentario cerramos el punto para su discusión con el

comentario hecho por el C. Regidor Higinio del Toro Pérez,

quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo

levantando su mano…. 16 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - NOVENO PUNTO: Asuntos varios. No se agendaron. - - - - -

DÉCIMO PUNTO: Clausura de la Sesión.Secretario General

José de Jesús Núñez González: Habiendo sido agotados

todos los puntos agendados para esta Sesión le pido al

Señor Presidente que haga la clausura de la misma. C.


Muchas gracias Señor Secretario. Siendo las 9:25 hrs. nueve

horas, con veinticinco minutos, del día martes 12 doce, de

Agosto del 2014 dos mil catorce, doy por clausurada Sesión

Ordinaria de Ayuntamiento No. 24 veinticuatro, y válidos los

acuerdos que aquí se tomaron, muchas gracias, buenos días.

En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el …1 Sesión Ordinaria de Ayuntamiento No. 24 de 12 de...

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