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Como CTERA venimos desarrollando desdehace tiempo un trabajo en dirección a ga-rantizar que nuestra labor se desarrolle dig-

namente, no sólo para disputar por las condi-ciones materiales y simbólicas sino por el conven-cimiento de que estas reivindicaciones están aso-ciadas indefectiblemente al derecho Social a laEducación.

El contexto político actual en nuestro país, en laque por primera vez en la historia asume un Go-bierno elegido por la voluntad popular, (no dic-taduras) que representa a los sectores más con-centrados de la economía: grupos hegemónicosque tienen en sus manos desde la producción dela materia prima, industrias y exportación, sec-tores que tienen además la producción de la en-ergía, la producción de los medios de comunica-ción y el propio sector financiero. El gobierno

tiene entre sus funcionarios CEO y-o gerentes degrandes empresas y del Sector Financiero na-cional e internacional.

Hoy más que nunca queda claro que el mayorproblema de la Argentina como de toda AméricaLatina es la desigual distribución de la riqueza, yque si el Estado se aparta de su función esencialde regular, distribuir y ser Garante del derecho so-cial a la Salud, la Educación, Vivienda Digna, Ali-mentación, en fin garante de un vida digna parael conjunto social, lo que se profundizan son lasinjusticias.

Durante el año 2016 los trabajadores de la edu-cación estuvimos en la calle defendiendo las con-quistas y enfrentando el ajuste que el gobiernoviene imponiendo sobre el pueblo trabajador, lohicimos el 29 de Abril con la CTA de los Traba-

No retroceder en los Derechosadquiridos

SALUD LABORAL

EN TIEMPOS DE AJUSTE

¡APERTURA DE LA PARITARIA NACIONAL YA!3

jadores y la CTA Autónoma, junto a las 3 CGTmarchamos, el 29, 30 de Setiembre y 1ro. de Oc-tubre como CTA realizamos una multudinaria Mar-cha Federal y el 4 de Noviembre volvimos a salira la calle junto a Movimientos Sociales siemprebajo la consigna NO AL HAMBRE Y LOS DESPI-DOS. En este año fuimos parte de la masiva e im-ponente movilización del 6 de marzo del conjuntode los trabajadores de la educación exigiendo laapertura de la paritaria nacional docente, salariosdignos y mejores condiciones de trabajo. A su vezel 7 de marzo participamos de la movilizaciónconvocada por las dos CTA y la CGT en defensa

del trabajo argentino, la producción nacional, con-tra los despidos, el ajuste y el aumento desme-dido de tarifas.

Los trabajadorxs sabemos y estamos convenci-dos que la política de este gobierno es manteneraltas tasas de desempleo, y de ese modo garan-tizar bajos salarios, deterioro de nuestras condi-ciones de trabajo, porque ese es el compromisocon los empresarios y las patronales: asegurarmayor rentabilidad, no porque no la tuvieran sinopor la voracidad del mundo capitalista así fun-ciona. En ese marco también se inscribe la nuevaLey de Riesgos de Trabajo para profundizar el de-samparo hacia los trabajadores ante accidentesy-o enfermedades laborales.

Rechazamos dicha ley y en cambio proponemosavanzar sobre una nueva ley que no le ponga pre-

cio a la vida, sino que asuma el valor de la pre-vención como eje vertebrador y al Estado comogarante y responsable en la regulación de la SaludLaboral, además de garantizar ámbitos de genui-na participación de todxs lxs trabajadorxs para elmejoramiento de las condiciones de trabajo. Estaparticipación debe ser enmarcada como un dere-cho laboral: quien mejor que el trabajador podrádar y aportar miradas, saberes para una escuelamejor.

Nuestro compromiso como CTERA–CTA, es ycomo siempre lo ha sido NO RETROCEDER, en

los derechos adquiridos, en avanzar a más ymejores conquistas, porque nuestra HISTORIAnos honra, porque el presente lo exige, porque laUtopía de un país, una Latinoamérica y un mundomás justo nos guía.

El tema de la salud laboral y las condiciones detrabajo son una buena herramienta y excusa paradar la discusión sobre que es la escuela hoy, im-portancia de la negociación colectiva y la necesi-dad de tener una correlación de fuerzas férrea ycoherente para dar la pelea, cuando intentanavasallar nuestros derechos, y para seguir avan-zando en la conquista de nuevos derechos.

SONIA ALESSOSEC GENERAL CTERA

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Apartir del año 1996, en el marco de las políticasneoliberales de los años 90, se promulgó laLey N° 24.557 sobre Riesgos de Trabajo, la

salud y la seguridad de los trabajadores pasó a serresponsabilidad de entidades privadas. Las pa-tronales y el Estado, se desvincularon de dicha res-ponsabilidad que hasta ese entonces les competía.Así las cosas, los trabajadores pasamos a ser unobjeto, parte del equipamiento asegurado, como seaseguran las maquinarias o un inmueble. Es decir,poniendo valor a la vida.

SSiguiendo el hilo de la historia, habiendo transcu-rrido gobiernos que trataron de implementar algu-nos cambios favorables con relación a los derechosde los trabajadores, vuelven en la actualidad, ide-ologías individualistas que sostienen la idea del de-rrame, de la eficiencia y de lo individual.

Para poder generar crecimiento económico real,las “nuevas propuestas”, se sustentan en la inver-sión de capitales extranjeros. Dicha seducción seve imposibilitada, según declaraciones oficiales,hasta tanto no disminuyan los “costos laboralesno salariales”. En tal sentido, la seguridad de lostrabajadores y la judicialidad en siniestros seríanparte de estos costos que se pretenden reducir.Sin mas aclaración, el mismo presidente MauricioMacri, ha expresado que se necesita “una justicialaboral más equitativa”.

Con la intención, de lograr la “equidad” anterior-mente mencionada, el Gobierno ha enviado al Con-greso una nueva legislación de riesgos de trabajoconvertida en ley 27.348 el día 15 de febrero por laCámara de Diputados de la Nación. La misma in-hibe a los trabajadores y trabajadoras de accedera la instancia judicial e impone una instancia admin-istrativa, la de las Comisiones Médicas. Planteanque el objetivo es “disminuir la judicialidad”, estosignifica reducir costos para al empresariado yatraer inversiones con bajo costo laboral pero conalto impacto en la salud de los trabajadores. El 7 demarzo último el Juzgado Nacional del Trabajo nº 14dispuso la “inconstitucionalidad e inconvencionali-dad” del artículo 1º de la ley en cuanto impide una“acción judicial expedita” para iniciar un reclamobasado en la Ley de Riesgos del Trabajo, y obliga alos accionantes a atravesar el proce- dimiento antelas Comisiones Médicas.

El Observatorio de Salud de los Trabajadores deRosario (integrado por sindicatos y docentes-inves-tigadores) señala que desde el comienzo del actualsistema privatizado de “riesgos del trabajo” en elaño 1996 hasta la actualidad el índice de incidenciade enfermedades profesionales se mantiene prác-ticamente sin variaciones, garantizándole a las Ase-guradoras de Riesgos del Trabajo una gran renta-bilidad, ya que la atención de estas problemáticasson derivadas a las Obras Sociales en su inmensamayoría, haciendo recaer el costo de la enfermedad

NADA DE PREVENCIÓNLA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORESHOY ES UN NEGOCIO, UN NEGOCIO REDONDO

Z

laboral en las organizaciones de los propios traba-jadores. Datos que nos hacen por lo menos crearinterrogantes a la hora de intentar entender lasmodificaciones propuestas.

“Hoy el nuevo Gobierno, las ART (Asegurado-

ras de Riesgos de Trabajo) y la UIA (Unión In-

dustrial Argentina) tratan de instalar como prio-

ritarias tres cuestiones: el ausentismo, las adic-

ciones y la “litigiosidad“ laboral, recreando un

contexto catástrofe sobre la denominada “in-

dustria del juicio” que instalaron durante el

menemismo, ocultando que las causas de

estos tres fenómenos está en las condiciones

de trabajo que las generan y el incumplimiento

por parte de ellos mismos con las normas

legales vigentes.”

Seminario Internacional Salud, Trabajoy Participación de los Trabajadores-2016)

El Sistema de Riesgos del Trabajo, actualmentetiene muy claro los objetivos: exclusión e inequidadLas ART encuentran arbitrios y marco legal parano cumplir con la norma y actúa de manera mez-quina. Solo negocio, solo ganancias.

La SRT (organismo público?), dependiente del Mi-nisterio de Trabajo, también toma posición de equi-dad renga en relación a la defensa de los derechosdel trabajador. Nos preguntamos:¿Existen políticas de prevención y promotoras de la

salud que puedan evitar las enfermedades y acci-

dente laborales?

¿Las ART son organizaciones que protegen la salud

y seguridad de los trabajadores o se han convertido

en excelentes negocios de gran rentabilidad?

¿Nuestra salud, tiene precio?

Hay o no hay salida?

Por supuesto que hay salida, pero es colectiva noindividual. Hay que lograr espacios donde la voz delos trabajadores tengan un rol fundamental.

Para esto no hay formulas, hay historia, hay herramientas:Capacitación y organización sindical.

EQUIPO DE SALUD LABORAL-CTERA

Tenemos que trabajar por:

4 Una Ley de Prevencion de Riesgos Laborales.4 Por una Ley que contemple la IntegralidadBiopsicosocial de los Trabajadores.4 Por una Ley que incluya a los Comites Mixtosde Salud y Seguridad y/o Delegado de Preven-ción.4 Por una Ley donde la Reparacion Economicasea Justa, Oportuna e Integral.

4 La Salud de los Trabajadores debe incluirseen la Salud Pública. debe estar en el Ministeriode Salud y no en el Ministerio de Trabajo.

LaLucha que se pierde es la que se abandona

“Encuentro de Referentes de Salud Laboral CTERA 28/04/2016)

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6

E n los últimos años fue posible firmar acuerdosparitarios, obtener leyes, decretos y resolu-ciones consolidando importante logros para

los y las trabajadores/as de la educación: estabili-dad con titularizaciones anuales, nuevos puestosde trabajo en algunas jurisdicciones, blanqueo delsalario, plan de formación permanente y en ejerci-cio, extensión de licencias por maternidad, paren-tales, oncológicas, crónicas, reglamentación delcambio de funciones, Comités Mixtos sobre Saludy Seguridad en el Trabajo, entre otras.

Es entonces un imperativo presentar en formasistematizada esos avances, socializando lasexperiencias y aportes de las entidades de basede CTERA.

Visualizar, comparar, tener una mirada federal de loque hemos sido capaces de conseguir gracias a lalucha colectiva como trabajadorxs en cada uno delos sindicatos y por lo tanto como LOGRO COLECTIVODE CTERA, cumple un doble propósito:

1) Reconocernos en esas luchas, y de ese modofortalecernos para no retroceder y avanzar enaquellas jurisdicciones donde aún no se ha podido.

2) Tomar como base, este estado de situación paraavanzar en los tópicos fundamentales que debencontener el Convenio Colectivo Nacional, al cualestamos abocados desde hace unos años y debe-mos concretar en el Marco de la Paritaria Nacional.

Ante un contexto, absolutamente desfavorablepara los y las trabajadorxs de todxs los sectoresse impone mayor organización, objetivos claros,sostenimiento de los logros y consolidación de losámbitos de negociación.

Es una prioridad para CTERA fortalecer en lasorganizaciones de base, la discusión sobre se-guridad y salud laboral. Teniendo como objetivopolítico la creación de la Secretarías en lossindicatos que aún no la tienen y los delegadosde salud laboral.

Nuestra histórica lucha por salarios dignos, porun trabajo Sano y Seguro se reconoce en lasluchas de la Marcha Blanca, de la Carpa Blanca,de la Caravana Nacional por un Ley de Finan-ciamiento Educativo. Continúa hoy con la luchapor el sostenimiento de la Paritaria NacionalDocente y una Nueva Ley de FinanciamientoEducativo para Defender la Escuela Pública,por condiciones dignas de Enseñar y Aprender

Para CONSTRUIR UN FUTURO CON INCLUSION, IGUALDAD Y EQUIDAD

NOEMÍ TEJEDASEC DE SALUD LABORAL - CTERA

EL VALOR DE PARITARIALA NEGOCIACIÓN COLECTIVA&

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n RESGUARDO Y REPARACIÓN PÚBLICA nEn el año 2015 en la provincia de Buenos Aires a partir de un proyectode SUTEBA se da lugar a la resolución N° 2672/15 sobre Medidas deResguardo y Reparación Pública para los Trabajadores de la Educaciónque son víctimas de situaciones de violencia en las escuelas, u objetode denuncias penales. Esta Resolución surge como producto del trabajoarticulado que llevaron adelante las Secretarías de Derechos Humanos,Gremial y Salud de SUTEBA, tomando los reclamos y propuestas de losdocentes de toda la provincia en relación a situaciones de conflicto enel ámbito escolar, como así también el reclamo de que se avanzaran enla realización de actos de reparación pública que reivindicaran el buennombre y honor del docente, ante la comunidad, una vez que la Justiciadetermina sus inocencia, cuando fuera falsamente acusado o cuandopor vía administrativa de la DGCyE, se deslindan responsabilidades.

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Respecto a las licencias de corto tratamientolas provincias de Entre Ríos, Santa Fe, Bue-nos Aires, San Juan, y la Ciudad Autónoma

de Buenos otorgan 45 días corridos anuales congoce integro de haberes. En cuanto a las provin-cias de La Pampa, Chubut, Corrientes, Jujuy otor-gan por su parte 30 días corridos anules tambiéncon goce integro de haberes.

En la provincia de Mendoza se consiguió la exten-sión de licencia por cuidado de familiar enfermo deprimer grado de consanguineidad (padres e hijos),cónyuge o uniones de hecho, en enfermedades

terminales que requieran la internación en terapiaintensiva y/o que requieran cuidados especialescertificados por profesionales intervinientes hasta30 días hábiles anules. Vencido este plazo el tra-bajador podrá solicitar una extensión de la licenciaque será considerada por la Junta Médica de DGE,quien resuelve la concesión y duración de lamisma.

En cuanto a las licencias de largo tratamiento lamayoría de las jurisdicciones otorgan 2 años congoce integro de haberes.

ENTIDADAGMER

ADP

AMSAFE

SUTEBA

UTE

SUTE

UDAP

SUTECO

UTELPA

ATECH

ADEP

UEPC

UNTER

LICENCIA CORTO TRATAMIENTO-Hasta 45 días corridos por año calendario

-Hasta 15 días corridos por año calendario

-Hasta 45 días corridos por año calendario

-Hasta 120 días corridos por año calendario:25 días con goce integro de haberes, 35días con el 50% y 60 días sin goce dehaberes

-Hasta 45 días corridos por año calendario

-Hasta 90 días corridos por año

-Hasta 45 días corridos por año calendario

-Hasta 30 días corridos por año calendario

-Hasta 30 días corridos por año calendario

-Hasta 30 días corridos por año calendario

-Hasta 30 días corridos por año calendario

Hasta 60 días corridos por año calendario

-Hasta 20 días hábiles por año calendario

LICENCIA LARGO TRATAMIENTO-Hasta 2 años con goce integro de haberes, 1 año con el50 % y 1 año sin goce de haberes

-Hasta 6 meses con menos de 5 años de antigüedad. y 12 meses con más de 5 años de antigüedad

-Hasta 730 días en toda la carrera

-Con menos de 5 años de antigüedad: 725 días corridos:365 días con goce integro de haberes, 180 días con el 50%,180 días sin goce. Con más de 5 años de antigüedad: 1095 días corridos: 365días con goce integro de haberes, 365 días con el 50%, 365días sin goce

-Hasta 2 años con goce integro de haberes, luego de un (1)año 75 %

-Hasta 2 años con goce integro de haberes

-Hasta 1 año con goce integro de haberes, luego un 1 añocon el 50%

-Hasta 2 años con goce integro de haberes y 1 año con el50%

-Hasta 730 días corridos con goce integro de haberes, luego1 año con el 50%

-Hasta 365 días corridos con goce integro de haberes, luego182 días con el 50%

-Hasta 2 años corridos con goce integro de haberes

-Hasta 730 días con goce integro de haberes

-Hasta 1 año con goce integro de haberes, luego 1 año con75% y 1 año más sin goce de sueldo

PANORAMA NACIONAL DE LICENCIAS DE LARGO Y CORTO TRATAMIENTO

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AVANCES EN LAS LICENCIAS POR ENFERMEDADES CRÓNICAS Y ONCOLÓGICAS

E n el año 2008 a partir del acuerdo paritario selogro en la provincia de Buenos Aires un signi-

ficativo avance que tiene que ver con la licencia porenfermedades crónicas. Este acuerdo estableceque, cuando la incapacidad laboral total, tempo-raria y la causal este directamente vinculada al lis-tado determinado, las licencias serán de 365 díascon goce integro de haberes renovables por losdías que determine el profesional médico. Puedeacceder a esta licencia no solo el personal titular yprovisional, sino también el suplente cuando el tér-mino del otorgamiento no exceda los términos dela designación. Asimismo en la CABA se sancionó,en el año 2009, la Ley Nro 3.333 que establece que“en el caso de enfermedades crónicas terminales

o crónicas invalidantes, una vez agotados los dos

primeros años de la licencia de largo tratamiento,

será renovable en iguales condiciones con percep-

ción integra de haberes, sin plazo perentorio hasta

que el agente se incorpore al régimen de jubilación

docente o al régimen de jubilación por invalidez,

según corresponda”.

En el caso de la provincia de La Pampa en el año2010 se sanciono la Ley Nro. 2564 que estableceque el límite del plazo no regirá cuando se tratade una enfermedad oncológica. También autorizaal Poder Ejecutivo a incluir por vía reglamentariaotras enfermedades que tuvieran característicassimilares.

RECALIFICACIÓNY CAMBIO DE FUNCIONES

En últimos años se produjeron diversos avancesrespecto a los cambios de funciones del tra-

bajo docente haciendo hincapié en el conceptode capacidad laborativa y la dignidad del trabajoreorientando la licencia hacia un cambio de fun-ciones que no haga perder el sentido ni la funcióndel trabajo docente sino que lo revalorice.

El Régimen Unificado de Licencias del Decreto5923/00 de la Provincia de Entre Ríos estableceque en caso de incapacidad, cuando se com-pruebe que las lesiones o enfermedades por lasque se hubiere acordado licencia de acuerdo a loprevisto en los incisos han provocado pérdida odisminución de las condiciones para el desem-peño activo en las tareas docentes, los agentesafectados serán reconocidos por la ComisiónMédica Única, la que determinará el grado de ca-pacidad laboral de los mismos, aconsejando, ensu caso, el tipo de funciones que podrán desem-peñar, como así también el horario a cumplir, queno podrá ser inferior a cuatro horas diarias. Estaexcepción se acordará con goce íntegro de habe-res por un lapso que no podrá extenderse pormás de dos años en todo el curso de su carrera.Determinada por la Comisión Médica Única laprocedencia del desempeño en otras tareas queno sean las habituales (por disminución de la ca-pacidad laboral del agente) se le asignarán al do-cente funciones, según corresponda.

Por otra parte a partir del Acuerdo Paritario la re-solución ministerial 783/12 reglamenta el derechoestatutario al cambio de funciones, para docentescon cierta antigüedad y estabilidad evitando caeren un puesto que profundice la pérdida de sentidode la función del docente.

En este mismo sentido en el Acuerdo Paritario delaño 2007 en la Provincia de Buenos Aires estable-ce que en los casos de determinada la Recalifi-cación laboral, cuando un trabajador está impe-dido para realizar las tareas habituales por causade un accidente de trabajo o por una enfermedadprofesional, tanto para docentes titulares, provi-sionales y suplentes, se deberá proceder a la asi-gnación de nuevas funciones a los docentesrecalificados.

LICENCIAS RECALIFICACIÓN

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La Secretaria de Género e Igualdad de Oportu-nidades de CTERA y de sus entidades de base

impulsan en todo el país la incorporación de estalicencia especial en las normativas provinciales,considerando un avance inédito, significativo e in-dispensable para la protección de las compañerasvíctimas y de su fuente laboral.

Es además, un instrumento para visibilizar la pro-blemática en la escuela, y evitar la re victimizaciónde las mismas.

En ese sentido nuestrosavances ya se muestranen Chubut, derecho con-quistado por paritaria deATECH, Santa Fe, acuerdo pari-tario de AMSAFE, La Pampa pa-ritada por UTELPA, ATEN enNeuquén, acompañado con mi-les de firmas, mediante resolu-ción del Cuerpo Colegiado; entanto que UTRE en Chaco, SU-TE en Mendoza, UEPC en Cór-doba, UTE en Ciudad de BuenosAires a través de sus res-pectivas legislaturas. En laProvincia de Rio Negro, la ini-ciativa es presentada pornuestra CTA de los Tra-bajadores, y que finalmen-te se aprueba abarcando elderecho a todas las traba-jadoras del Estado, obli-gando a cada organismoa reglamentarla en el pla-zo de 60 días e invita a los Municipios a adherira la presente.

Estos avances legislativos han iniciado el caminoen la construcción del derecho, que no implica lasolución al flagelo de la Violencia contra las mu-jeres, pero si un significativo aporte a la visibi-lización y al resguardo del trabajo.

Acciones como las multitudinarias marchas de #NIUNA MENOS - #VIVAS NOS QUEREMOS- sonmuestras de lo que venimos realizando en la con-tinua lucha por la erradicación de la Violencia con-tra las mujeres.

Entendemos que la implementación de accionestendientes a la igualdad de derechos y oportu-nidades, será la herramienta clave para la elimi-

nación de todas las formas de violencia, de maneraque hemos impulsado además la posibilidad derepensar los permisos para cuidados de la familia,incluyendo en algunas provincias como la deBuenos Aires, donde SUTEBA conquista la licenciapara la fertilización asistida, en sintonía con lasleyes nacionales que permite el acceso a todas lasparejas de trabajadores y trabajadoras a través desus obras sociales.

Un capitulo similar para las licen-cias parentales sindistinción de génerocomo ya lo paritóATECH para trabaja-

dores/as de la Educación enChubut, se refieren a losdías para atención al naci-

miento de hijos e hijasincluyendo a las pare-jas diversas.

Nuestra Confedera-ción de trabajadoresde la Educación poneen agenda la luchapor los derechos paranuestro sector de tra-

bajadores y trabajado-ras, tomando como ejevertebrador de nuestrapolítica gremial los De-rechos Humanos, den-

tro del que debemos incluirestas conquistas laborales y continuar

nuestra lucha para lo que aun falta.

Sabiendo de la adversidad del contexto políticonacional y latinoamericano, debemos reforzar elcompromiso para resistir a los embates que pre-tenden cercenar y desconocer los derechos de laclase trabajadora. No permitiremos que los pre-sentismos ni los ítems aula impidan ejercer el dere-cho de la trabajadora víctima de violencia degénero, porque cuando decimos #NI UNA ME-NOS, EXIGIMOS el compromiso de quienes tie-nen bajo su responsabilidad el cumplimiento dePolíticas públicas que resguardan la vida.

ESTEFANÍA AGUIRRESECRETARÍA DE GÉNERO

E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES - CTERA/////////

LICENCIAS POR VIOLENCIA DE GÉNERO

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En general cuando se habla de violencia laboralse piensa en la violencia basada en las rela-

ciones de género. Esta es una reducción de la pro-blemática, que dista de comprender plenamentelos fenómenos de la violencia laboral, que afectanal conjunto de trabajadores más allá de sus géne-ros. Todos y todas podemos sufrirla y es funda-mental enfrentarla para lograr un ambiente de tra-bajo saludable y en condiciones de calidad. Estápendiente aún la sanción de una legislación nacio-nal de violencia laboral, que defina para todos lossectores, públicos y privados, los alcances de estaproblemática y los procedimientos de actuaciónpara abordar las diversas situaciones. El sectorpúblico nacional y las administraciones provin-ciales, educación y algunas áreas del Poder Judi-cial, son las que han logrado convenios colectivoso legislaciones que avanzan en el abordaje y losdispositivos de atención de este tipo de violencia.

Cuando nos centramos en la cuestión de la violen-cia de género en el ámbito laboral, es necesariopensar no sólo la que sufren las trabajadoras en ellugar de trabajo, sino también en el traslado haciael mismo, e incluso, en la comunidad o en el senode su hogar. Ya que este tipo de violencias muchasveces afecta el trabajo, aunque se produzca en

otros ámbitos. De hecho la Organización Inter-nacional del Trabajo (OIT) está a punto de adop-tar, en la próxima asamblea a desarrollarse enmayo de 2017 en Ginebra, un Convenio sobreviolencia de género contra las mujeres en el lugarde trabajo, a la vez que incluye otros ámbitos,siempre que afecten sus condiciones laborales. In-scribiendo de este modo una normativa del másalto rango a nivel internacional, que permitirá con-struir programas y planes de acción para erradicareste tipo de violencias.

Queremos compartir un conjunto de razones quejustifican porqué es importante abordar la pro-blemática de la violencia laboral contra las mujeresdesde los sindicatos, en la negociación colectiva yal debatir la agenda laboral, porque:

- Contribuye para hacer visible este tipo de violen-cia en un ámbito donde habitualmente no es re-conocida ni abordada;

- Para crear mecanismos eficaces para la interven-ción y su erradicación;

- Para favorecer el acceso a un trabajo en igualdadreal de oportunidades y trato;

LA VIOLENCIA LABORALes una forma de

DISCRIMINACION

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- Porque lograr una vida libre de violencia es underecho humano fundamental, casi diríamosbase principal para lograr el resto de los dere-chos humanos de las mujeres y finalmente,

- Porque enfrentar la violencia de género es abor-dar una de las problemáticas fundamentales dediscriminación de nuestras sociedades.

No estamos empezando de cero, ya contamos connormativa que puede sernos de gran utilidad parala intervención. Entre ellas, la sanción de la Ley Na-cional 26485, para el abordaje integral de la violen-cia contra las mujeres, incluyó esta problemática envarios ítems. Se incorporó el acoso sexual y la vio-lencia laboral, a la que define como aquella que dis-crimina a las mujeres en los ámbitos de trabajopúblicos o privados y que obstaculiza su acceso alempleo, contratación, ascenso, estabilidad o per-manencia en el mismo. A la vez que detalla prácti-cas habituales como considerar requisitos el estadocivil, maternidad, edad, apariencia física o la real-ización de test de embarazo. Asimismo define quetambién es violencia contra las mujeres en elámbito laboral quebrantar el derecho de igualremuneración por igual tarea o función. Lamen-tablemente todavía estamos muy lejos de avanzaren los dispositivos concretos para su imple-mentación, y en general, opera un abordaje queestá pensando exclusivamente en la violencia degénero en el ámbito familiar, doméstico o de las

relaciones afectivas.

Podríamos citar un conjunto más de normas, queestán vigentes y al alcance de la mano de los ámbi-tos que deben hacer frente a las denuncias de vio-lencia laboral. Desde la Constitución Nacional, conel artículo 14 bis de derecho del trabajo, el artículo75 inciso 22 que incluye los tratados de derechoshumanos, la Ley 23522 de actos discriminatorios,por mencionar algunas de las más significativas.Como siempre, no es un problema de legislación,sino de políticas y voluntad de producir prácticasinstitucionales transformadoras.

La negociación colectiva es una excelente her-ramienta para afrontar estas problemáticas. Al-gunos Convenios se han destacado desde estaperspectiva, como el de la Administración PúblicaNacional, o muchos del sector docente que crearonla licencia específica por violencia de género. Aun-que debemos lamentar, que a pesar de la grandinámica que tuvo estos últimos años la negocia-ción, no se logró alcanzar toda la innovación quepodría haberse logrado en cláusulas específicas deviolencia, y también en este concepto central, quesupone reconocer la discriminación laboral comouna forma de violencia hacia las mujeres. La escasapresencia de mujeres en las mesas paritarias, apesar de contar con la Ley de cupo sindical que lodeja expresamente establecido, puede darnos unapista de las asignaturas pendientes.

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La edición de la marcha denominada Ni UnaMenos del 3 de junio del 2016, la convocatoria alprimer “paro de las mujeres contra los femicidios”del 19 de octubre del 2016 y el imponente ultimoparo internacional de mujeres del pasado 8 demarzo, comenzaron a poner en foco aspectos cen-trales a la hora de pensar el abordaje de las violen-cias contra las mujeres y los colectivos de ladiversidad sexual. Entender la violencia de género,como una forma de abuso de poder, que se asientaen un sistema de desigualdades sociales, basadoen las relaciones asimétricas entre los géneros,supone no sólo pensar en los dispositivos de pre-vención y atención, sino también en combatir lasdesigualdades que la originan. Este sistema deopresión, que hemos denominando patriarcado,establece junto al sistema de mercado, mecanis-mos que reproducen y refuerzan las diversas for-mas de violencia y opresión contra las mujeres. Eneste caso estamos poniendo el foco en este tipode violencias, pero también podemos cruzarlascon las que nos afectan por sector social, país deorigen, clase, étnico-raciales, de identidad, sexua-lidad, etarios y otras. Cruces necesarios que pue-den aportarnos a la construcción del rompecabe-zas de las discriminaciones, de las desigualdadesy las exclusiones sociales.

Hace varios años desde la CTA venimos tratandolos problemas que afectan especialmente a las mu-jeres trabajadoras. Poner el foco en los datos quenos aportan los indicadores laborales femeninos,nos exige pensar medidas de acción e iniciativasque deben estar transversalizadas desde la pers-pectiva de género. Seguimos siendo las mujeres lasque realizamos el 75% de las tareas de familiares yde cuidado. La doble y triple jornada laboral im-pacta en el conjunto de las desigualdades que nos

afectan en el trabajo, en la vida política y sindical.Hemos presentado iniciativas legislativas para pro-mover una reforma integral de la Ley de Contratode Trabajo (20744) para avanzar en las responsa-bilidades familiares compartidas, las cuestionesdel cuidado y la equiparación con la nueva legis-lación sobre familias.

En momentos de avance del neoliberalismo y unafuerte reacción conservadora, el movimiento sindi-cal y de mujeres, están especialmente interpeladospara ser actores/as del enfrentamiento a estaspolíticas, pero a la vez, para fijar la agenda de lostemas esenciales. Hoy estos diálogos son posibles,mucho más que en otras épocas. Porque la agendafeminista y del movimiento de mujeres ha logradopermear las organizaciones populares. Desde estaperspectiva es que no podemos soslayar el papelque deben cumplir los sindicatos. Cuando pen-samos en la violencia, no sólo en acompañar a lastrabajadoras que la están sufriendo, sino tambiénen establecer mecanismos para que no exista la vi-olencia sexista y de género en el seno mismo delas organizaciones. Hay experiencias interesantesque se han llevado a cabo, especialmente a partirde la presencia de mujeres en la conducción de lossindicatos. Establecer procedimientos claros de ac-tuación frente a denuncias, es fundamental para noestar empezando cada vez que ocurre una situa-ción particular, pero también para no desestimar oestigmatizar a la persona que denuncia. Avanzardesde esta perspectiva debe ser no sólo un com-promiso político sino también parte de una ética enlas organizaciones populares.

ESTELA DÍAZSECRETARIA DE IGUALDAD DE GÉNERO

CTA NACIONAL//////////

14

N os encontramos hoy frente a un proyectoneoliberal que avanza fuertemente en la re-

stricción de derechos, que promueve solucio-nes individuales y atenta contra el fortaleci-miento del lazo social, a través de políticaspúblicas de exclusión que generan como con-secuencia la expansión de los padecimientossubjetivos y el desánimo colectivo resquebra-jando el tejido social. Los trabajadores nos en-contramos en un contexto de caída del salarioreal, pérdida del poder adquisitivo, aumento delcosto de vida, despidos masivos e inestabilidadlaboral que producen efectos graves en la sub-jetividad individual y colectiva produciendo unclima de desconfianza, incertidumbre y rupturade los lazos de solidaridad.

En este marco asistimos hoy a acciones con-cretas por parte del Estado Nacional que bus-can retroceder en las conquistas establecidasen Ley Nacional de Salud Mental (LNSM), Nº26.657 sancionada en el año 2010. La mismadefine a la salud mental como

“un proceso determinado por compo-

nentes históricos, socio-económicos, cul-

turales, biológicos y psicológicos, cuya

preservación y mejoramiento implica una

dinámica de construcción social vinculada

a la concreción de los derechos humanos y

sociales de toda persona”.

En este sentido la salud mental es entendida nocomo una variable puramente individual, sinoque se encuentra íntimamente ligada a estruc-turas históricas, culturales y a las condicionessocioeconómicas en las que se desarrolla el su-jeto y se construye su subjetividad. Desde estaperspectiva una sociedad inclusiva con un Es-tado garante de derechos indefectiblementepromueve la salud mental de su pueblo. LaLNSM es una herramienta fundamental quegarantiza los derechos de las personas conpadecimiento subjetivo, población con altosniveles de estigmatización y vulnerabilidad so-cial. La ley promueve a un cambio de para-

LA SALUD MENTAL EN EL PROYECTONEOLIBERAL

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digma, al concebir a los sujetos con pade-cimiento subjetivo como sujetos plenos dederechos y no como meros objetos de asisten-cia. Establece, entre otras cosas, que las per-sonas con padecimiento mental reciban aten-ción integral y humanizada con un abordaje in-tersectorial haciendo hincapié en la insercióncon la comunidad.

En este último tiempo, con el cambio degestión, se produjo por un lado, que la Comi-sión Nacional Interministerial en Políticas deSalud Mental y Adicciones (CoNISMA), deje defuncionar sin designar un secretario ejecutivoresponsable ni tampoco está claro cuál será sufuncionamiento. Se decidió apartarla del ámbitode Jefatura de Gabinete sin motivo alguno,yendo en contra del marco normativo, centra-lizando su especificidad en el área de Salud.Tampoco se ha realizado la convocatoria a se-siones ordinarias del Consejo Consultivo Hon-orario en Salud Mental y Adicciones (CCH),instancia estipulada por la reglamentación de laLNSM.

Por otra parte se evidencia un cambio sustan-cial de orientación política en materia de con-sumos problemáticos que va desde la estra-tegia de reducción de daños con un abordajeintersectorial ubicando a la problemática en laagenda de la salud publica, hacia un discursoque tiene la centralidad puesta en la lucha con-tra el narcotráfico y el abstencionismo. Lasnuevas autoridades se han manifestado re-specto a la necesidad de modificar el cuerponormativo de la Ley de Salud Mental, específi-camente el artículo 4 que establece que

“las adicciones deben ser abordadas como

parte integrante de las políticas de salud

mental. Las personas con uso problemático

de drogas, legales e ilegales, tienen todos los

derechos y garantías que se establecen en

la presente ley”.

El objetivo es sacar nuevamente esta prob-lemática del ámbito de la salud y ubicarlacomo una cuestión penal, utilizando la pro-blemática del consumo como excusa paraperseguir y estigmatizar a los jóvenes de lasbarriadas populares.

Por otra parte en esta misma línea el 19 dejunio fue derogada la Resolución del Ministerio

de Salud de la Nación N° 1484/15 atinente alas habilitaciones de instituciones de SaludMental. La misma establecía estándares míni-mos para que las instituciones ligadas al abor-daje de la salud mental y las adicciones (tantode gestión pública como privada) estuvieranacordes a la Ley Nacional de Salud Mental.

Esto es, cuestiones tales como número má-ximo de camas o plazas de internación, posi-bilidad de habilitar dispositivos intermediosque la ley propone, descripción de los nivelesde apoyo y de ajustes que dispositivos con-vivenciales requieren, entre otras.

Nos encontramos en un momento en dondedos proyectos se encuentran en disputa, porun lado el promovido por neoliberalismo, queubica el foco en la enfermedad y sus implican-cias biológicas, haciendo hincapié en la asis-tencia y en las soluciones individuales, ubican-do a la salud como una mercancía. Por el otronos encontramos con el proyecto que pro-mueve un cambio de paradigma en saludmental que centra su mirada en la perspectivade derechos, en las intervenciones comuni-tarias de prevención y promoción de salud quepromueven soluciones colectivas que generenmayores grados de autonomía e inserción enla comunidad de los sujetos con padecimientosubjetivo. Durante los últimos doce años seprodujeron notables avances respecto a estaperspectiva integral de los procesos de salud-enfermedad que sitúa al sujeto histórica y cul-turalmente, y que entiende a la salud como underecho humano inalienable con el Estadocomo garante del mismo.

FEDERICO BONDAROVSKY, SONIA LABORDE EQUIPO DE SALUD LABORAL - CTERA

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El Ítem aula, como lo indica su nombre, es unasuma de dinero que sólo cobra aquel docente si seencuentra literalmente en la actividad frente aalumnxs.

Aquellos que, sea por concurso de antecedentes uoposición, o por elección, desarrollan su tarea nofrente a alumnxs, sino en otros espacios, como enanálisis de diseños curriculares, tareas especiales,actividades en vocalías, por dar algunos ejemplos,no reciben dicha suma salarial.

Lxs trabajadorexs que sufren algún tipo de limi-tación o han perdido facultades para ejercer la do-cencia frente a alumnos pero están aptos para re-alizar otro tipo de tareas, por ejemplo, las ad-ministrativas u organizativas, quedan fuera depercibir el Ítem aula.

Estas y otras tantas actividades que no se realizanfrente a lxs niñxs conforman un colectivo funda-mental en la tarea docente que hace posible ycomplementa el trabajo cara a cara en el aula. Nosreferimos, además, a puestos de trabajo con asis-tencia continua, cuyas funciones están encua-dradas dentro del mismo Estatuto y ReglamentoEscolar como los destinados en instituciones edu-cativas frente a chicxs.

Así las cosas, las mismas, no son valoradas y porlo tanto, no son destinatarios del ítem aula. Es unaactitud de subestimación y de desentendimientode la complejidad de nuestra actividad laboral. Unamanera simplista de mirar el hecho educativoponiendo en valor solo una parte del enseñar yaprender. /

No es casual ni secundario que el ITEM AULA enMendoza no haya logrado su aprobación en

PARITARIAS y haya tenido que imponerse UNI-LATERALMENTE por parte de la PATRONAL. Si,jugó en suerte su aprobación por ambas Cámaras,intentando constituirse enuna supuesta medidacon aval DEMOCRÁTICO.

Lxs trabajadorxs tenemos sobrados ejemplos enla historia con relación a legisladores de disímilespertinencias políticas que terminan negociando losderechos de los trabajadores desde una visión muyalejada de aquella que persigue la JUSTICIA y elMEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DEVIDA DE LA SOCIEDAD.

En ese acto, retrocedemos a la década del 90, entanto la PARITARIA como ámbito de negociaciónde las condiciones de trabajo queda subsumida ala mera voluntad política de los políticos de turno.Quienes la más de las veces poco y nada sabende trabajo docente y de una escuela cuyo mayordesafío es la inclusión.

Desde una mirada economicista de los derechosla educación pasa a ser un servicio y como tal seexige a cambio de un bajo costo material y altorendimiento humano de sus trabajadores.

ITEM AULA ausentismo causa o consecuenciael item aula como disciplinador

¿Por qué el gobierno y las patronales hablan deAusentismo?

Cuando se habla de Ausentismo desde las pa-tronales hay una clara intencionalidad de colocarel foco en el trabajadorsugiriendo la intención defalta. Esta mirada parcial no repara en los derechosque por acuerdo de las mismas patronales sesostiene.

Desde nuestra perspectiva como trabajadorxs lajustificación de una ausencia está ligada a cubriruna necesidad. La ampliación de licencias conrelación a la salud da cuenta del avance en dere-chos que hemos logrado hace poco tiempo. En talsentido hubo cambios favorables como aumentodel número de días por enfermedades inculpableso incorporación de variadas franquicias. Otrosavances se dieron en el agredado de novedososregímenes especiales de licencias relacionados conproblemáticas sociales que comenzaron a visibi-lizarse. Dan cuenta de ello la justificación por Vio-lencia de Género o el avance en derechos paren-tales desde la concepción de responsabilidadescompartidas. Además, hablamos de prolongaciónde licencias por enfermedades invalidantes comolas oncológicas y crónicas, entre otras.

El avance con relación a las respuestas por denun-cias de accidente de trabajo y la acordada de en-fermedad profesional nos pone en camino de unreconocimiento como trabajadores.

Tal idea de “intentar” controlar, regular, reducir laausencia de los trabajadorxs a su lugar de trabajoimponiendo una bonificación o ítem en la estructura

del salario no es nueva. En la década del 90 se lodenominó Presentismo o Productividad (algunosregímenes laborales aún lo tienen en sus convenios)hoy se disfraza con el nombre ítem AULA.

Desde CTERA decimos que el Presentismo e ítemAULA no forman parte constitutiva del salario por-que no hay ninguna negociación posible cuando sepretende cambiar SALUD por DINERO. Así tomacarácter extorsivo ya que la decisión sobre el au-mento salarial correspondiente a cada trabajadores pensada bajo el criterio empresarial-eficientistadel “premio-castigo”. Además es un ítem disci-plinador y obturador de las luchas colectivas, entanto se deja de percibir por actividad sindical y-ocumplimiento de medidas de fuerza.

“Los gobiernos tienen el deber y el derecho

de efectuar contralor de las inasistencias y

actuar firmemente cuando se detecten abu-

sos. Lo que no se puede hacer es arrojar un

manto de sospecha sobre todos los traba-

jadores de la educación. No es justo” .

Stella Maldonado23-5-12 artículo revista AMSAFE

Este es sin duda una medida que tiene un sus-tento ideológico en la lógica neoliberal que re-sistiremos desde CTERA y CTA.

En el ámbito Paritario continuaremos nuestra lucha por:

a) Ambientes físicos de trabajo adecuados paraevitar, reducir o modificar riesgos laborales enlas escuelas.

b) Salarios dignos que permitan vivir con unsolo puesto de trabajo.

c) Resistir todo intento de imposición a la es-tructura del Salario que bajo el discurso del efi-cientísimo y la competitividad atente contra laSalud de los y lxs trabajadorxs.

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Los Trabajadores de la Educación en CTERA decimos: No al Item Aula, Sí a condiciones dignas de Enseñar y Aprender.

Sí a la Escuela Pública

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PROPUESTAS DE ACCIÓN CLAUSULAS

CLAUSULAS Y PROPUESTAS TRANSVERSALE• Incorporación en Negociación Colectiva:• Comités Mixtos de Salud y Seguridad y Dele-

gados de Prevención.• Necesidad de formación sindical continua. • Secretarías de Salud Laboral en todos los

Sindicatos.• Ley de Prevención de Riesgos del Trabajo y

Promoción de la Salud de los Trabajadores.• Unidad de acción de las centrales sindicales.

TALLER 1Formacion de Formadores

• Incorporar formación en temas laborales/sindi-cales en la educación en las escuelas.

• Incidir con contenidos y miradas sindicales enlas materias y carreras de Seguridad e Higiene,para intervenir en la formación de los técnicos.

• Intervenir desde los sindicatos en los cursos decapacitación de las empresas.

TALLER 2Ergonomia Participativa

• Participación de los trabajadores en el diseño delos puestos de trabajo. Como así también en laevaluación, seguimiento y control .

• Debiéndose respetar las particularidades, ca-pacidades y necesidades de los trabajadores/as.

• Dejando explicito que la responsabilidad legal,moral y etica siempre es del empleador.

TALLER 3Generos y Trabajo

• Generar espacios de intercambio y articulaciónpolítica en el tema.

• Realizar instancias de formación sobre temáticasde género y diversidad sexual.

“BUENAS CLAUSULAS” SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE SALUD TRABAJO

Y PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES

Durante los días 22 y 23 de Setiembre del año 2016, se desarrolló el Seminario Internacionalsobre Salud, Trabajo y Participación de los Trabajadores, en la Facultad de Ciencias Socialesde la UBA convocados por la CTA, CTERA y gremios de la CGT, auspiciado por la FLACSO y laOIT, el encuentro contó con una participación de más de 600 delegados de todo el país y dedistintas organizaciones sindicales.

En las comisiones en las que se trabajo se redactaron "buenas cláusulas " que serán un puntode partida y de propuestas, así como el compromiso de seguir consolidando la lucha y el tra-bajo sistemático con Unidad de las organizaciones sindicales.

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TALLER 4Marco Legal

• Penalización de los empleadores ante incumpli-mientos legales en materia de salud de los tra-bajadores.

• Reglamentar las leyes surgidas de la ratificacióndel convenio 155 y su recomendación.

TALLER 5Empleo Joven

• Establecer en los convenios colectivos de tra-bajo la incorporación de la formación sindico-laboral de los jóvenes trabajadores. Determi-nando criterios específico de convocatoria se-gún el ramo de actividad y sindicato.

TALLER 6Epidemiologia Laboral

•Conformación de un espacio de los trabajadores,a través de sus representantes sindicales, parala realización de investigación propia con la con-strucción de información específica, con finan-ciación por parte de los empleadores.

• Los trabajadores deben tener acceso a toda lainformación producida y registrada por los servi-cios de salud, las denuncias, las licencias, y todaotra información que se relacione directa o indi-rectamente con la salud y las condiciones ymedioambiente de trabajo de los trabajadores.

TALLER 7Riesgo Quimico: ¿Conocés lo que usas?

• Crear un registro de sustancias, con sus nom-bres y componentes verdaderos.

• Crear protocolos de Mediciones Ambientales nosolo en su forma de procedimiento sino ademássobre los parámetros a tener en cuenta para quelas mismas sean válidas.

TALLER 8Medio Ambiente y Salud de los Trabajadores

• Garantizar a todos los trabajadores, del ámbitoestatal o privado, el libre acceso a la informaciónsobre problemáticas ambientales.

• Generar capacitación permanente y gratuitasobre el impacto directo e indirecto en la salud ycondiciones de vida de la sociedad.

TALLER 9MAPA DE RIESGO

• Implementar la construcción colectiva del Mapade Riesgo propiciando el trabajo articulado entretrabajadores y especialistas.

• Promover y sistematizar las denuncias de todotipo de enfermedades.

• Construcción de herramientas de relevamientoy posterior sistematización.

TALLER 10Método Arbol de Causa

• Realizar capacitaciones y difusión de la metodo-logía árbol de causa en forma sistematizada ycontinua. (fomentando la visión de la prevenciónque radica en encontrar causa. No culpables)

• Cada accidente debe ser analizado por los com-pañeros de trabajo con normativas de proce-dimiento.

TALLER 11Derechos Humanos Y Trabajo

• Los sindicatos deben realizar las reformas en losestatutos para la conformación de Secretaríasde Derechos Humanos.

TALLER 12Trabajadores del Estado y Política Pública

• Recuperar la identidad como trabajador del es-tado, para recuperar el sentido de pertenenciadel espacio público.

TALLER 13Rol de la Universidad y Salud de los Trabajadores

• La universidad pública debe ser la primer fuentede consulta, investigación, estudios, etc., sobrelos temas concernientes a la salud de los traba-jadores

• Creación de un banco de datos que socialice yhaga públicas las investigaciones y las produc-ciones que realizan los distintos equipos acadé-micos que trabajan sobre este tema.

TALLER 14Ausentismo Laboral

• NO debe existir ninguna bonificación que incen-tive el presentismo. Las existentes deben in-cluirse en el salario.

• Debe abordarse las causas de las ausencias delos trabajadores en forma interdisciplinaria

• Ante la ausencia de un trabajador/a se establez-can mecanismos de remplazo o sustitución tantoen el ámbito público como privado.

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JUNTA EJECUTIVA DE CTERA: Sec. General, Sonia Alesso; Sec. Gremial, Eduardo López; Sec. de Orga-nización, Juan Monserrat; Sec. Administrativa, Roberto Baradel; Sec. de Actas, Graciela López; Sec. de Finan-zas, Stella García; Sec. de Prensa, Cultura y Comunicación, Alejandro Demichelis; Sec. de Educación, Miguel

Duhalde; Sec. de Acción Social, Luis Branchi; Sec. de Relaciones Internacionales, Eduardo Pereyra; Sec. deDerechos Humanos, Rogelio De Leonardi; Sec. de Salud Laboral, Noemí Tejeda; Sec. de Asuntos Previsionales,Jorge Molina, Sec. de Género e Igualdad de Oportunidades, Estefanía Aguirre; Sec. de Educación de GestiónPrivada, Oscar Ruibal; Sec. de Formación Político-Sindical, Javier Guevara; Pro-Sec. Gremial, Sergio Elizar;

Pro-Sec. de Educación, María Isabel Ortega; Pro-Sec. de Acción Social, Gerardo Marturet.

VOCALES TITULARES: PRIMERO, Rubén Darío Caballero;

SEGUNDO, María “Mora” Pared; TERCERO, Patricia del Valle

Argañaraz; CUARTO, Vilma Nancy Quiñones; QUINTO, David

Toledo; SEXTO, Mario Farfán; SÉPTIMO, Mónica Laura Cas-

sotti; OCTAVO, Isabel Ruiz.

Abril 2017Chile 654, CABA. www.ctera.org.ar / saludlaboral@ctera.org.ar

a 20 años de la Carpa BlancaLa Escuela Pública

Enseña, Resiste y Sueña

Escuela Itinerante