ENCUENTRO REGIONALFORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS PAÍSES DE CETNROAMERICA Y

REPÚBLICA DOMICANA PARA GESTIONAR ESTRATEGIAS NTEGRALES DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y PROMOCIÓN DE UNA CULTURA DE PAZ

--------------JACÓ DE GARABITO, COSTA RICA

14 DE MAYO 2015

Programación Regional de FUNDEMUCA 2015-2018

1. Las entidades locales como actores regionales y

globales

2. Programación DEMUCA 2015-2018

3. Línea: Prevención de la Violencia desde lo local

– Panorama de la violencia y la (in)seguridad en la región

– La visión de DEMUCA

– Marco de Resultados

Índice de contenidos

"A menudo se dice que, como toda la política, todo el desarrollo es en última instancia local. A medida que el mundo se esfuerza por una ruta más sostenible en los próximos años, especialmente después del 2015, las voces locales y la acción local serán elementos cruciales en nuestra búsqueda(….) ".

Ban Ki Moon, Secretario General de la ONU, Mensaje a la Reunión del Grupo de Trabajo Global de Gobierno Locales y Regionales para la Agenda de Desarrollo Post -2015. 28 de mayo de 2013.

• es una entidad centroamericano (costarricense) • conformada por las asociaciones nacionales de

municipios • orientada al fortalecimiento institucional y de las

capacidades de gestión de los gobiernos locales de Centroamérica y el Caribe.

• se constituyó, y ha venido funcionado, como instrumento de la Cooperación Española AECID para el apoyo de procesos de democratización e institucionalización de los gobiernos locales y de las políticas territoriales de desarrollo en los países de Centroamérica y el Caribe

Fundación DEMUCA

LAS ENTIDADES LOCALES COMO

ACTORES REGIONALES Y GLOBALES

• ODM (2000-2015) de Enfoque Sectorial a “localización de los ODM”• 2008 Mid term Evaluation pone de relieve buen rendimiento del desarrollo local

Las entidades locales como actores regionales y globales

ODM Papel de los gobiernos subnacionales Mejoría detectada

ODM 1 Erradicación de la pobreza

Programas de desarrollo económico local

Capacidades de las empresas locales para crear oportunidades económicas, Uso de recursos locales Aumentar los recursos locales en actividades que incluyen a mujeres y

jóvenes

ODM 2 Educación Primaria Universal

Provisión de infraestructura para las escuelas primarias

Colaboración con los ministerios sectoriales para ofrecer incentivos para la asistencia a clases, reduciendo la deserción y el absentismo, particularmente en las niñas.Programas de educación básica gratuitaProgramas de Almuerzo en clase (acuerdos con productores locales) y transporte

ODM 3 Empoderamiento de la Mujer

Análisis de Género, representación local, recolección de datos, toma de decisiones…

Mejoras desde el advocacy a la militancia.Muy significativa mejora de la situación del género en los casos en que se han implicado las instituciones locales.

ODM 4, 5 y 6 Salud materno infantil

Provisión y gestión de los sistemas de salud pública en su jurisdicción.

Respuesta local a estos ODM ha sido monumental: Distribución de mosquiteras, campañas de inmunización, cuidados

maternales, , VIH-sida Institucionalización de los de los centros de atención primaria dentro de la

estructura nacional. Recopilación de datos y realización de informes sobre salud muy relevantes.

ODM7 Cambio climático y Recursos naturales

A menudo la gestión de estos recursos naturales y urbanos son responsabilidad de las entidades sub nacionales

Uso de estrategias innovadoras, como APPs, esquemas de gestión comunitarias, asociaciones con productores y residentes para mejorar las condiciones de agua, y saneamiento, integración de barriadas, etc

• de cuentasForo Rol que se atribuye a los gobiernos locales

Busán 2011 Vinculación entre ciudadanos con el gobierno Apropiación de la agendas de desarrollo Participación Rendición de cuentas

Rio+20Movilización de posicionamiento para la toma de decisionesPlanificación y aplicación de políticas de desarrollo sostenible.Armonización y equilibrio entre los intereses y aspiraciones

sociales y el uso sostenible de los recursos,

Agenda Post 2015

• Fortalecimiento de capacidades e instituciones• Monitoreo y rendición de cuentas• Trabajo con la sociedad civil y sector privado• Participación en "Una nueva asociación global: Erradicar la pobreza y

transformar las economías mediante el desarrollo sostenible"

• Abre espacio para potencialidades siempre y cuando se den condiciones previas:

• Descentralización, y autonomía política, fiscal, y administrativa• Articulación entre los gobiernos nacionales y sub nacionales.• Desarrollo de capacidades y estabilidad del recurso humano• Régimen predecible de recepción de recursos. • Provisión de servicios especiales. • Territorialización de políticas públicas (cambio clima´tico, violencia)• Movilización de ingresos locales

PROGRAMACIÓN DEMUCA 2015-2018

2015 2016 2017 2018

Ejercicio participativo Apropiación: orientado a las ANM Alineamiento con las estrategias regionales e

internacionales en la materia PV: ESCA/SICA, MEPV MA y CC:

• ECADERT• Arauclima

• Armonización (VNG, ICAP, Fondo España-SICA…) Marco de Resultados + sistema básico de seguimiento

Énfasis en territorialización de políticas públicas: Enfoque territorial Gestión mancomunada

Criterios de la programación

ESQUEMA PROGRAMACIÓN REGIONAL DEMUCA 2015-2018

LÍNEA :PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA

DESDE LO LOCAL

• Panorama de la violencia y la (in)seguridad en la región

• La visión de DEMUCA

• Marco de Resultados

• BIENES PÚBLICOS GLOBALES• BIENES PÚBLICOS GLOBLALES y REGIONALES• “Oportunidades y objetivos de los que se beneficia toda la comunidad internacional y cuya gestión supera el

ámbito nacional, debiéndose trabajar para alcanzarlos de manera coordinada a nivel global o regional." (IV-PDCE)

• Objetivos IV-PD• BPG/BPR• Línea Programación DEMUCA• Objetivo• Paz y seguridad• Seguridad ciudadana y prevención de la violencia desde lo local• Fortalecimiento de las capacidades y del rol de los gobiernos municipales, en alianza con otros actores

integrados en el sistema local o territorial del desarrollo para su participación activa y eficaz en las políticas de prevención de la violencia y en la búsqueda de ciudades, municipios y territorios seguros y propicios para la convivencia democrática y un desarrollo cada vez más inclusivo y sostenible.

• Desarrollo Sostenible y medio ambiente

• Medioambiente y cambio climático a nivel local• Apoyo en materia de planificación y gestión ambiental de los territorios (municipios y subregiones

intermunicipales): servicios públicos de agua y saneamientos, residuos sólidos, gestión urbana y nueva relación entre lo urbano y rural dentro de un creciente proceso de urbanización y metropolización de importantes centros conurbados en la región, enfatizando las políticas y medidas de prevención de riesgos, en especial frente los efectos del cambio climático.

BIENES PÚBLICOS GLOBALESBIENES PÚBLICOS GLOBLALES y REGIONALES

“Oportunidades y objetivos de los que se beneficia toda la comunidad internacional y cuya gestión supera el ámbito nacional, debiéndose trabajar para alcanzarlos de manera coordinada a nivel global o regional." (IV-PDCE)

Objetivos IV-PDBPG/BPR

Línea Programación

DEMUCAObjetivo

Paz y seguridad

Seguridad ciudadana y prevención de la violencia desde lo local

Fortalecimiento de las capacidades y del rol de los gobiernos municipales, en alianza con otros actores integrados en el sistema local o territorial del desarrollo para su participación activa y eficaz en las políticas de prevención de la violencia y en la búsqueda de ciudades, municipios y territorios seguros y propicios para la convivencia democrática y un desarrollo cada vez más inclusivo y sostenible.

Desarrollo Sostenible y medio ambiente

Medioambiente y cambio climático a nivel local

Apoyo en materia de planificación y gestión ambiental de los territorios (municipios y subregiones intermunicipales): servicios públicos de agua y saneamientos, residuos sólidos, gestión urbana y nueva relación entre lo urbano y rural dentro de un creciente proceso de urbanización y metropolización de importantes centros conurbados en la región, enfatizando las políticas y medidas de prevención de riesgos, en especial frente los efectos del cambio climático.

PANORAMA DE LA VIOLENCIA Y LA (IN)SEGURIDAD

Datos de la Oficina de UN contra la Droga y el Delito

lecidos

Datos del Latinobarómetro

• La OMS define la violencia como: “El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones.”

• La violencia fenómeno que responde a una lógica multicausal, para su prevención resulta preciso trabajar sobre una diversidad de factores de riesgo, asumiendo un enfoque integral, activando una pluralidad de recursos y diversas políticas públicas.

• Por la naturaleza transnacional de la problemática de la inseguridad, resulta imperativo asumir un abordaje desde sistemas de gobernanza multinivel, que debe necesariamente incluir los ámbitos regional, nacional y local/territorial.

LA VISIÓN DE DEMUCA

• Alineamiento con la ESCA/SICA y con MEPV• Planes municipales: anclaje en estrategias y políticas nacionales de

PV• Enfoques integrales y Visón holística• Abordaje desde sistemas de gobernanza multinivel, que debe

necesariamente incluir los ámbitos regional, nacional y local/territorial. • Liderazgo municipal y coordinación interinstitucional. Comités Locales

de prevención de la violencia El municipio no es el único actor responsable de la seguridad en su territorio, sino que comparte esa responsabilidad con otras instituciones nacionales como la Fuerza Pública, la Judicatura, la Fiscalía y otros ministerios.

• Necesidad de fortalecimiento de la capacidades de los GGLL de las ANM, procesos formativos y de actualización y para la gestión de políticas de PV.

LA VISIÓN DE DEMUCA

FORTALECIMIENTO LIDERAZGO DE

GL

DESARROLLO PERSONAL,

CULTURAL Y COMUNITARIO

PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE

GÉNERO

PARTICIPACIÓN DE LA

CIUDADANÍA

POLITICAS REG. Y NAC . CON ENFOQUE

LOCAL/TERRITORIAL

SUFICIENCIA DE MEDIOS DE LOS

GL

1) Sistematiz. Buenas Prácticas y Lecciones

2) Generación de modelos de PV

1) Mecanismos de gestión socio comunitaria en espacios públicos. Énfasis en infancia , adolescencia y juventud.

1) Estudio regional comparado: legislación y competencias municipales en materia de violencia de género y estatus de las OMM

1) Generación de conocimiento para puesta en práctica de normas cívicas y cultura de la legalidad, sentido de pertenencia

1) Alineación con ESCA/SICA y con MEPV/SICA

2) Adopción de Visión compartida de PV , por las ANM

1) Estrategia de incidencia política para fomentar pactos nacionales de financiación local

3) Caja de herramientas :•Guías elaboración de planes municipales PV•Protocolos de actuación•Mecanismos de coordinación interinstituc.

2) Apoyo a mecanismos de creación de empleo y autoempleo de jóvenes

2) Caja de herramientas :•Guías elaboración de planes municipales PVG•Protocolos de interinstitucionales de actuación

2) Difusión de Buenas prácticas y modelos de PV con participación ciudadana.

3) Estrategia de incidencia política para las ANM ante el SICA

2) APPD, RSE y difusión de l Marco NU Empresas y DDHH

3) Acceso a fuentes internacionales y regionales de financiación proyectos PV

4) Sensibiliz. y capacitación

4) Sensibiliz. y capacitación

4) Regionalización Red de Mujeres municipalistas

Implementación de modelo s de PV, mediante gestión mancomunada en zona fronteriza.

“Es fundamental preservar y cultivar espacios políticos donde las autoridades locales puedan tener un impacto en la toma de decisiones a nivel mundial….".

Ban Ki Moon, Secretario General de la ONU, Mensaje a la Reunión del Grupo de Trabajo Global de Gobiernos Locales y Regionales para la Agenda de Desarrollo Post -2015. 28 de mayo de 2013.

Muchas gracias por su atención

mjcaamano@demuca.org