ENCUENTROS CIUDADANOS...y Presupuestos Participativos Consolidación del Proyecto de PDL Aprobación...
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FASE 1 PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ENCUENTROS CIUDADANOS
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FASE 1PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
ENCUENTROSCIUDADANOS
Plan de Desarrollo Local 2021 - 2024
Alcaldía Local
JAL
CPL
Ciudadanía
Elaboración Propuesta Inicial
PDL
Presentación proyecto PDL al
CPL
Proyecto definitivo PDL
Presentación proyecto PDL a la
JAL
1. Encuentros Ciudadanos.2. Presupuestos Participativos.3. Concepto CPL al Proyecto PDL.
El Equipo
El ProcesoEl Equipo
Línea de tiempo
Apertura Escuela de Formación
Inscripción Encuentros Ciudadanos
Instalación de Encuentros y
Propuesta Inicial del PDL
RealizaciónEncuentros Ciudadanos
y Presupuestos Participativos
Consolidación del Proyecto de PDL
Aprobación y/o Adopción PDL
Feb - Permanente 17 Mar – 20 Julio 10 Junio
11 Junio – 31 Julio 8 Sep – 30 Sep 01 Agosto – 15 Agosto
CRONOGRAMA Circular Conjunta 021 de Julio 2020Actividad Fecha
1. Convocatoria para los Encuentros Ciudadanos. 15 al 29 de Febrero.
2. Apertura y desarrollo de la Escuela de Formación para la Participación
17 de Febrero - Permanente.
3. Aprobación de las Líneas de inversión Local 2021-2024
Última semana de febrero de 2020.
4. Estrategia de comunicaciones 01 de Marzo - Permanente.
5. Entrega de Diagnósticos Sectoriales Territorializados 16 de Marzo de 2020
6. Inscripciones a Encuentros Ciudadanos 17 de Marzo al 29 de julio
8. Alistamiento Operativo y metodológico de los Encuentros Ciudadanos
23 de Marzo al 29 de julio.
Cronograma Plan de Desarrollo Local
CRONOGRAMA Circular Conjunta 021 de Julio 2020
Actividad Fecha
9. Propuesta inicial del Plan de Desarrollo Local 10 de Junio de 2020
10. Realización de Encuentros Ciudadanos 11 de Junio al 31 de Julio de 2020
11. Clausura de los encuentros Ciudadanos 1 al 10 de Agosto de 2020.
12. Consolidación del Proyecto de PDL 1 al 15 de Agosto de 2020.
13. Presentación del Proyecto de PDL al Consejo de Planeación Local para emisión del concepto.
Hasta el 16 de Agosto.
14. Observaciones y recomendaciones del CPL 17 de Agosto al 1 de Septiembre de 2020.
15. Atención de las observaciones y recomendaciones del CPL 2 al 7 de Septiembre de 2020
16. Presentación del Proyecto de PDL a las Juntas Administradoras Locales 8 al 11 de Septiembre de 2020
17. Adopción y sanción del PDL 08 al 30 de Septiembre de 2020
Cronograma Plan de Desarrollo Local
Presupuesto Indicativo Plan de Desarrollo Local
Presupuesto Estimado. La Administración Distrital Se encuentra actualmente trabajando el Índice de Distribución Presupuestal a FDL.
Años 2021 2022 2023 2024 2020-2024
Fondos de Desarrollo Local Total 916.293 947.093 951.260 981.499 3.796.145
USAQUÉN $ 40.134 $ 41.483 $ 41.665 $ 42.990 4,38%CHAPINERO $ 17.959 $ 18.563 $ 18.645 $ 19.237 1,96%
SANTA FÉ $ 27.764 $ 28.697 $ 28.823 $ 29.739 3,03%SAN CRISTÓBAL $ 68.722 $ 71.032 $ 71.345 $ 73.612 7,50%
USME $ 65.515 $ 67.717 $ 68.015 $ 70.177 7,15%TUNJUELITO $ 28.863 $ 29.833 $ 29.965 $ 30.917 3,15%
BOSA $ 81.733 $ 84.481 $ 84.852 $ 87.550 8,92%KENNEDY $ 95.936 $ 99.161 $ 99.597 $ 102.763 10,47%
FONTIBÓN $ 31.612 $ 32.675 $ 32.818 $ 33.862 3,45%ENGATIVÁ $ 58.276 $ 60.235 $ 60.500 $ 62.423 6,36%
SUBA $ 81.184 $ 83.912 $ 84.282 $ 86.961 8,86%BARRIOS UNIDOS $ 24.099 $ 24.909 $ 25.018 $ 25.813 2,63%
TEUSAQUILLO $ 15.485 $ 16.006 $ 16.076 $ 16.587 1,69%LOS MÁRTIRES $ 18.326 $ 18.942 $ 19.025 $ 19.630 2,00%
ANTONIO NARIÑO $ 16.768 $ 17.332 $ 17.408 $ 17.961 1,83%PUENTE ARANDA $ 28.955 $ 29.928 $ 30.060 $ 31.015 3,16%LA CANDELARIA $ 12.278 $ 12.691 $ 12.747 $ 13.152 1,34%RAFAEL URIBE U. $ 60.017 $ 62.035 $ 62.308 $ 64.288 6,55%CIUDAD BOLÍVAR $ 107.939 $ 111.568 $ 112.058 $ 115.621 11,78%
SUMAPAZ $ 34.728 $ 35.895 $ 36.053 $ 37.199 3,79%
Primera Fase Presupuesto ParticipativoEncuentros Ciudadanos
Instalación
Formalización y presentación.
• FACEBOOK LIVE.oPresentación.
Alcaldía y CPL.
Encuentro por UPZ/UPR*
Priorización.
• STREAMING.oForos UPZ/UPR de
debate y votación (cuadrante por propósito).
Reunión comisionados y CPL
• Consolidación de resultados.
Encuentro local
• Documento de Aportes. Ciudadanos CPL.
• Acuerdo participativo.
• STREAMING.
Acuerdo 13
•Fija metodología.•Determina fechas y
dividir el territorio.•Banco de
Proyectos.
Ley Estatutaria 1757 -Acuerdo 740
• Revisa Acta de Acuerdo Participativo.
CPL
Armonización EC y PP
Ley Estatutaria
Acuerdo 13Acuerdo 740• Decreto 768
Encuentros Ciudadanos
• Propuesta Ciudadana PDL
Presupuesto Participativo
• Acta de Acuerdo Participativo
Consolidación Proyecto de Acuerdo Local
Armonizar PP y Planes de Desarrollo Art. 91
Dialogo ciudadanía, autoridades y CPL Art. 12
Consolidación de PP, Parágrafo Art. 23
Sistematización y Consolidación PDL
El acta de acuerdo participativosArtículo 23. “Es el resultado de las decisionesrelacionadas con las líneas de inversión,conceptos de gasto y los porcentajes de lospresupuestos participativos” Además elParágrafo. La Alcaldía Local incorporará elcontenido del acta de acuerdos participativosen las políticas y metas del Plan de DesarrolloLocal durante el proceso de consolidación.
El proceso se consolidación del PDL estásituado según el Acuerdo 13 del 200 en elartículo 19. “Presentación del Plan al Consejode Planeación Local: Una vez consolidado elProyecto del Plan de Desarrollo Local, elAlcalde Local lo someterá a consideración delConsejo de Planeación Local”
Aclaración normativa
1.
2.
Armonización Encuentros Ciudadanos Presupuestos Participativos
Propuesta lineamientos
metodológicos
EC - PP
Encuentros Ciudadanos -
Acuerdo 13 de 2000
Presupuestos Participativos
- Fase 1 -
Acuerdo 740 de 2019
Encuesta – Aportes
• ¿Por qué es importante este concepto de gasto?
• ¿Para qué es importante este concepto de gasto?
• ¿De qué manera implementamos este concepto de gasto?
Tarjetón interactivo e impreso
• Urbano-Rural Votación de los 49 conceptos de gasto.• UrbanaVotación de los 44 conceptos de gasto.
Aprobado por CPLAprobado por
Administración DistritalLa Alcaldía Local verifica los
conceptos aplicables en cada localidad
Votación Presupuesto Participativo
5 LINEAS DE INVERSIÓN
• Infraestructura
• Desarrollo de la económica local.• Desarrollo social y cultural.• Inversiones ambientales sostenibles.• Ruralidad.
50%Presupuestos participativos
(1) Voto Dirigido
Reglas Complementarias para los Habitantes en Área Rural.
6 Votos Libres
1 Dos (2) Votos adicionales para Habitantes en área rural para la línea de inversión de Ruralidad.
Los Habitantes en área rural de (Santa fe; Usaquén; Suba; San Cristóbal y Chapinero) para la línea de
inversión de Ruralidad podrán votar hasta 3 veces en los mismos conceptos de gasto de la línea rural.
2
7 Votos Generales
Consejo de Planeación Local en el Proceso Integralmente
Comité Técnico Operador Logístico
Comité de Presupuesto
Participativo Local
Concertación Gastos Remanentes
El Camino lo Andamos Juntos
Umbral de priorización
Por encima de ($200 millonesanuales) serán proyectados comometas del Plan de Desarrollo Local.
Distribución de recursos
remanentes
Reglas de Priorización Presupuesto Participativo
Comisionados de trabajo CPL
Alcaldía Local
• Aval
Coordinación general PP
• Acompañamiento pertinente
Regla Principal Recursos para sobretasa a la gasolina • Diseño, construcción y conservación de la malla vial local e
intermedia urbana o rural.• Diseño, construcción y conservación de ciclo infraestructura. • Construcción y/o conservación de elementos del sistema de
espacio público peatonal. • “construcción y/o conservación de puentes peatonales y/o
vehiculares sobre cuerpos de agua”
Regla Complementaria Distribuir los Remantes en Cualquiera de los Conceptos• Aumentar los recursos• Completar el umbral.
Acta de Acuerdos Presupuestos Participativos
Conteo y apropiación presupuestal por
Umbral
1.
2. Distribución de recursos remanentes y por cubrimiento del valor de la demanda
Estrategias Diferenciales de Participación
Encuestas y Tarjetón de PP a
las viviendas
Encuestas y Tarjetón de PP en Urnas por UPZ /
UPR
Mensajes de WhatsApp y
Llamadas telefónicas a
inscritos
Medios de comunicación comunitarios
Aulas tecnológicas de
SED y puntos vive digitales
Otras modalidades CPL
y Alcaldías Locales
Encuesta mínima unificada
Operativizar el proceso de recolección yunificación de las votaciones que serealicen por medios alternativos a laplataforma digital de Encuentros.
Vigilar el correcto cargue de lasvotaciones realizadas por medios físicosen la plataforma digital.
Comité de Consolidación votaciones Presupuesto Participativo
Alcaldía Local
Veeduría Distrital
CPL
Coordinacion General de PP
Funciones
Tarjetón FísicoPresupuestos Participativos Primera fase
Mecanismos de inclusión con enfoque de derechos
Circular CONFIS No 3 de 2020 PDL 2021-2024
Planes de Desarrollo Local para una Bogotá Solidaria y Reactivada Económicamente.
MODIFICACIÓN – COMPETENCIAS LOCALES
Nueva Competencia ‘Reactivación Económica’
Competencias Art. 5, Acuerdo 740 de 2019
1. Administrar las Alcaldías Locales y los Fondos deDesarrollo Local.
2. Realizar inversiones complementarias en laprestación de servicios culturales, recreativos ydeportivos locales.
3. Adelantar el diseño, construcción y conservaciónde la malla vial local e intermedia, del espaciopúblico y peatonal local e intermedio; así comode los puentes peatonales y/o vehiculares quepertenezcan a la malla vial local e intermedia,incluyendo los ubicados sobre cuerpos de agua.
4. Adelantar la construcción y mantenimiento deparques vecinales y de bolsillo.
5. Desarrollar acciones que promuevan los derechosde las mujeres, desde los enfoques de género, dederechos, diferencial y territorial.
6. Promover la seguridad y convivencia ciudadanas.
7. Orientar la gestión ambiental.8. Atender y prevenir riesgos de desastres
naturales.9. Fomentar la participación ciudadana.10. Coordinar la inspección, vigilancia y control.11. Realizar inversiones complementarias en los
sectores de Salud, Integración Social,Educación, Mujer, poblaciones, ruralidad, deconformidad con la reglamentación que seexpida para el efecto.
12. Realizar inversiones complementarias quepromuevan la prevención del embarazo enadolescentes, así como de los factores deriesgo frente al consumo de sustanciaspsicoactivas.
13. Desarrollo de la economía local, apoyo yfortalecimiento al tejido productivo demicros y pequeñas empresas.*
Propósito 1 Propósito 2 Propósito 3 Propósito 4 Propósito 5
Hacer un nuevo contrato
social para incrementar la
inclusión social, productiva
y política.
Cambiar nuestros hábitos de
vida para adaptarnos y mitigar el
cambio climático.
Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin
miedo y ser epicentro de cultura ciudadana y
reconciliación.
Hacer de Bogotá-Región un modelo de movilidad,
creatividad y productividad incluyente
y sostenible.
Construir Bogotá-región
con gobierno abierto,transparente y ciudadaníaconsciente.
11 Líneas de Inversión
Propuesta Inicial PDL 2021-2024
Componente Inflexible Componente FlexibleComponente Presupuestos
Participativos
7 Conceptos 49 Conceptos 10 Conceptos (indicativos)
ComponentesPresupuesto 100%
Distribución Porcentual de las Líneas de Inversión
Estratégico50%
Flexible5%
Inflexible45%
• Gestión Pública Local. • Inspección, Vigilancia y Control.• Sistema Bogotá Solidaria (20%).• Educación Superior y Primera Infancia (10%).
5 LINEAS DE INVERSIÓN
• Desarrollo de la Económica Local.• Infraestructura.• Desarrollo Social y Cultural.• Inversiones ambientales sostenibles.• Ruralidad.
45%
50%
5%
• Participación Ciudadana y Construcción de Confianza.
• Otras líneas condiciones de salud.
COMPONENTEINFLEXIBLE
45%
Gastos FijosComponente inflexible 45%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Gestión Pública Local
Fortalecimiento Institucional.
Gobierno Terminación de infraestructuras (sedes administrativas locales).
Inspección, Vigilancia y Control
Inspección, Vigilancia y Control. Gobierno
Sistema Bogotá Solidaria (20%)
Subsidio tipo C adulto mayor.Integración
SocialIngreso Mínimo Garantizado.
Educación Superior y Primera
Infancia (10%)
Apoyo para Educación Superior.
EducaciónApoyo para educación inicial.
COMPONENTE
50%Presupuestos Participativos
Líneas de inversión Presupuesto Participativo 50%
DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL
INVERSIONES AMBIENTALES SOSTENIBLES
DESARROLLO
SOCIAL Y CULTURALINFRAESTRUCTURA
RURALIDAD
Componente Presupuestos Participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL
Transformación productiva y formación decapacidades.
Desarrollo Económico
Revitalización del corazón productivo de las economías por localidades.
Reactivación y Reconversión Verde.
Apoyo a industrias culturales y creativas. Desarrollo económico / Cultura, Recreación y
Deporte.
Componente Presupuestos Participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Espacio Público y Malla Vial
INFRAESTRUCTURA
Diseño, construcción y conservación (mantenimiento y rehabilitación)de la malla vial local e intermedia urbana o rural.
Movilidad
Diseño, construcción y conservación deciclo-infraestructura.
Construcción y/o conservación de elementos del sistemade espacio público peatonal.
Construcción y/o conservación de puentes peatonales y/o vehicularessobre cuerpos de agua (de escala local: urbana y/o rural).
Construcción, mantenimiento y dotación de parques vecinalesy/o de bolsillo.
Cultura, Recreación y Deporte
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Intervención y Dotación
INFRAESTRUCTURA
Intervención y dotación de salones comunales. Gobierno
Dotación pedagógica a colegios. Educación
Dotación a Jardines Infantiles, Centros Amar y Forjar.
Integración Social
Dotación Centros de Desarrollo Comunitario.
Dotación Casas de Juventud
Dotación a Centros Crecer, Renacer.
Dotación a Centro de Atención a la Diversidad Sexualy de Géneros – CAIDSG.
Dotación e infraestructura cultural. Cultura, Recreación yDeporte.
Componente Presupuestos participativos 50%
Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
Procesos de formación y dotación de insumos para los camposartísticos, interculturales, culturales, patrimoniales y deportivos.
Cultura,Recreación y Deporte.
Circulación y apropiación de prácticas artísticas,interculturales, culturales y patrimoniales.
Eventos recreo-deportivos.
Iniciativas de interés cultural, artístico, patrimonial y recreodeportivas.
Apoyo y fortalecimiento a las industrias culturalesy creativas en las localidades.
Prevención y atención de violencia intrafamiliar y sexualpara poblaciones en situaciones de riesgo y vulneración dederechos.
Integración Social
Componente Presupuestos participativos 50%LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Género, Paz, Convivencia y Cultura Ciudadana
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
Prevención del feminicidio y la violencia contra la mujer.
Mujeres Construcción de ciudadanía y desarrollo de capacidades para el ejerciciode derechos de las mujeres.
Estrategias de cuidado a cuidadoras, cuidadores y a personas condiscapacidad.
Construcción de memoria, verdad, reparación, víctimas, paz yreconciliación.
Gestión Pública
Promoción de la convivencia ciudadana.Seguridad, Convivencia y
Justicia. Acceso a la Justicia.
Dotación para Instancias de Seguridad.
Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Pactos de Espacio Público y Participación Ciudadana y Construcción de Confianza
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
Acuerdos para el uso, acceso y aprovechamiento del espacio público.
Gobierno
Acuerdos para fortalecer la formalidad.
Acuerdos para mejorar el uso de medios de transporte no motorizados.
Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias, comunales,propiedad horizontal e instancias y mecanismos de participación, conénfasis en jóvenes y asociatividad productiva.
Escuelas y procesos de formación para la participación ciudadana y de lasorganizaciones para los presupuestos participativos.
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTOS DE GASTO SECTOR
INVERSIONES AMBIENTALES SOSTENIBLES
Arbolado urbano y/o rural.
Ambiente
Restauración ecológica urbana y/o rural.
Eco-urbanismo.
Acuerdos con las redes locales de proteccionistas de animales paraurgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización,educación y adopción.
Educación ambiental.
Agricultura urbana.
Manejo de emergencias y desastres.
Mitigación del riesgo.
Cambios de hábitos de consumo, separación en la fuente y reciclaje. Hábitat
Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTOS DE GASTO SECTOR
RURALIDAD
Asistencia técnica agropecuaria y ambiental y productividad rural.Ambiente/ Desarrollo
Económico
Acueductos veredales y saneamiento básico.
HábitatMejoramiento de vivienda rural.
Energías alternativas para el área rural.
Conectividad y redes de comunicación.Gestión Pública
Componente Presupuestos participativos 50%
COMPONENTE FLEXIBLE
5%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Participación Ciudadana yconstrucción de confianza.
Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias,comunales, propiedad horizontal e instancias y mecanismos departicipación, con énfasis en jóvenes y asociatividad productiva.
Gobierno Transparencia, control social y rendición de cuentas del GobiernoLocal.
Escuelas y procesos de formación para la participación ciudadanay/u organizaciones para los presupuestos participativos.
Otras líneas Condiciones de salud
Dispositivos de Asistencia Personal - DAP - Ayudas Técnicas apersonas con discapacidad (no incluidas en el POS).
Salud
Acciones complementarias para personas en condición dediscapacidad y cuidadores.
Acciones de cuidado y protección para madres gestantes, niños yniñas migrantes.
Reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina.
Co-inversión en la estrategia territorial de salud.
Prevención del embarazo en adolescentes.
Acciones para la disminución de los factores de riesgo frente alconsumo de sustancias psicoactivas.
FasesENCUENTROS CIUDADANOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
Presupuestos Participativos
Alcance y compromiso de los presupuestos participativos en el Plan de Desarrollo Local.
Prioriza líneas de inversión y conceptos de gastos; define porcentaje de recursos en las Metas.
Fase 1Incorporará los presupuestos participativos en los Proyectos de Inversión local.
La ciudadanía podrá elegir democráticamente las inversiones a través de GABO.
Fase 2
Años vigencia PDL
2021 2022 2023 2024
Proyecto 1
La fase 2 impacta la estructura del proyecto aportandocontenidos dentro del mismo (no crea proyectos).
Los proyectos ejecutan las metas plan.
Objetivo
Descripción
Meta Proyecto
Población
Localización
Flujo financiero
Indicadores
Logros y beneficios
Problema
Estructura del proyecto
Preguntas resultado de la priorización
¿Cuánto?
¿Qué? ¿Cómo?
¿Quiénes?
¿Dónde?
La SDP diseñará un instrumento para
recoger estos contenidos y hacerlos
parte del acta de acuerdos participativos.
Meta PDL 2 PP20%
10%
20%
PDL
Meta PDL 1 PP
Meta PDL 3 PP
Meta PDL PP10%
El punto de partida para la formulación de proyectos son las metas y presupuesto aprobado
en el PDL.
PDL aprobado
Los criterios técnicos(componentes, sector,naturaleza de la acción).
Fase II. Presupuesto Participativo
Fase II. Presupuesto Participativo
Vamos al Encuentro: ¿Cómo nos organizamos y preparamos?
¿Quiénes pueden participar en EC?
Todo ciudadano mayor de 14 añosque viva en la localidad.
¿Cómo se harán los EC este año?
Plataforma virtual y aplicaciones complementarias.
Estrategias para población diferencial.
¿Cómo participar?
Página Web:https://bogota.gov.co/yo-participo/plan-de-
desarrollo/inscripcion-encuentros-ciudadanos
Inscripción:
WhatsApp o llamada + 57 (302) 413-4549Correo Electrónico
Preguntas Frecuentes
1. 2 .
3.
Gracias
