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ENCUESTA PRESENTADA POR LA CAMPAÑA POR EL ABORTO LEGAL, SEGURO Y GRATUITO EN CABA

A CANDIDATXS A ELECCIONES LEGISLATIVAS EN OCTUBRE 2013 I. PRIMERA PARTE. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA EMPLEADA I. 1. Objetivos de la encuesta En el contexto de las elecciones legislativas del 27 de octubre de 2013, la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito en CABA ha realizado una encuesta a los y las candidatos/as a senador/a y diputado/a nacionales por la Ciudad Autónoma y la provincia de Buenos Aires con el objeto de lograr un posicionamiento público de los y las postulantes de cada partido sobre el tema. La actividad es parte de las acciones de promoción y de incidencia política que la Campaña viene desarrollando desde su conformación, en el año 2005, para instalar el derecho al aborto en la agenda política. Dar a conocer las posiciones de los partidos políticos y quienes se postulan para representar a la ciudadanía, es una tarea que asumimos en el entendimiento de que con ella contribuimos a promover un voto informado y el impostergable debate legislativo. I. 2. Formulario enviado a los/as candidatos/as En Argentina según cifras oficiales se calcula que entre 460 mil y 600 mil mujeres recurren cada año al aborto clandestino. Altísima cifra que demuestra que la penalización no impide su práctica. (www.ossyr.org.ar). El aborto constituye desde hace 20 años la principal causa de muerte de mujeres gestantes. Cada año mueren en Argentina según estadísticas oficiales más de 100 mujeres por prácticas de abortos clandestinos e inseguros, aunque investigaciones médicas informan de un sub-registro de la mortalidad por gestación (mortalidad materna). Por una obvia y recurrente razón, siempre son mujeres pobres y jóvenes. Es responsabilidad del Estado y sus gobiernos proteger la vida de los ciudadanos y de las ciudadanas. http://www.clad.org/documentos/declaraciones/consensomont.pdf/view Mantener la ilegalidad del aborto es condenar a las mujeres al circuito millonario del aborto clandestino y también a la muerte. Este país y esta democracia tienen una enorme deuda con los derechos de las mujeres, en particular con el derecho a decidir sobre nuestros cuerpos. La Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal Seguro y Gratuito asumida y sostenida a nivel nacional, por más de 300 organizaciones y numerosas personalidades articula acciones comprometidas en la defensa de la integralidad de los derechos humanos, y el derecho al aborto como una causa justa para recuperar la dignidad de las mujeres. Nuestro lema –así como nuestro trabajo desde el año 2005 – es integral: “EDUCACIÓN SEXUAL PARA DECIDIR, ANTICONCEPTIVOS PARA NO ABORTAR, ABORTO LEGAL PARA NO MORIR”. En el año 2007 sintetizamos y expusimos nuestros argumentos en un Proyecto de Ley de Interrupción Voluntario del Embarazo (ver texto anexado y en http://www.abortolegal.com.ar/). Este proyecto ha vuelto a presentarse en los años: 2008, 2010 y 2012, con la firma de 60 legisladores de un amplísimo arco político sin lograr el debate que exige la sociedad. El poder legislativo debe aportar las leyes que permitan cumplir con su compromiso para proteger la vida y los derechos humanos de las ciudadanas. Por esto creemos de interés

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público conocer su posición respecto a los más de 1000 abortos por día que en la Argentina se realizan en una clandestinidad consentida, con las consecuencias anteriormente referidas La Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal Seguro y Gratuito ha mantenido como objetivo central lograr la aprobación de su proyecto de interrupción voluntaria del embarazo y en función de esta meta que estamos solicitando la opinión y posturas políticas de las y los candidatxs a ser elegidos el 27 de octubre. Formato de la encuesta enviada a los/las cuatro primeros/as candidatos/as diputados/as de CABA y Provincia de Buenos Aires y los dos postulantes a senadores en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Apellido y Nombre: Edad:

Localidad de representación: Partido al que representa:

1.- ¿Considera necesario el debate en el Congreso Nacional por la despenalización y legalización del derecho al aborto?

SI (Puede desarrollar)

NO - a) ¿Por qué? b) Entonces, ¿está de acuerdo con que una mujer que abortó vaya presa?

2- ¿Promoverá el debate del proyecto de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito? (Se adjunta el texto del proyecto)

SI ¿Cómo?

NO (puede desarrollar)

3- Si ud está de acuerdo con el debate y su bloque no llega a un consenso favorable:¿apelará a la libertad de consciencia?

SI (puede desarrollar)

NO (puede desarrollar)

*** II. SEGUNDA PARTE. ANÁLISIS GENERAL DE LAS RESPUESTAS RECIBIDAS II. 1. Cuadros generales de las respuestas recibidas El primer paso del análisis es identificar quiénes respondieron la encuesta y quiénes optaron por no hacerlo. En los siguientes tres cuadros pueden verse los nombres de los/as candidatos/as, el distrito por el que postulan, el partido al que pertenecen y si han accedido o no a responder la encuesta enviada. En primer lugar CABA (Cámara de diputados y Cámara de senadores) y luego Provincia de Buenos Aires (sólo Cámara de Diputados). Los Cuadros IV y V muestran la síntesis de estos datos por distrito.

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CUADRO I CABA - Candidatos/as a Diputados según hayan enviado su respuesta o no

PARTIDO CANDIDATA/O 1) ¿Considera necesario el debate en el Congreso Nacional por la despenalización y legalización del derecho al aborto?

02) ¿Promoverá el debate del proyecto de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito?

3) Si ud está de acuerdo con el debate y su bloque no llega a un consenso favorable: ¿apelará a la libertad de consciencia?

FPV JUAN CABANDIE NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

LILIANA MAZURE SI SI SI

CARLOS HELLER NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

RICARDO FORSTER SI SI SI

PRO SERGIO BERGMAN NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

LAURA ALONSO SI SI SI

JORGE TRIACA NO NO SI

SILVIA MAJDALANI SI. VOTARIA EN CONTRA NO SI

FIT JORGE ALTAMIRA SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

ANDREA D'ATRI SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

JOSE CASTILLO SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

GABRIEL SOLANO SI SI NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

CAMINO POPULAR

ITAI HAGMAN SI SI SI. Pero con ACUERDO PARTIDARIO

LILIANA PARADA SI SI SI.

DIANA KORDON SI SI SI. Pero con ACUERDO PARTIDARIO

JAQUELINA FLORES NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

AyL LUIS ZAMORA SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

MARTA MARTINEZ SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

MARIANO IAOBACCI SI SI NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

ADRIANO PARRA SI SI NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

UNEN ELISA CARRIO NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

MARTIN LOUSTEAU NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

FERNANDO SANCHEZ NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

CARLA CARRIZO NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

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CUADRO II CABA - Candidatos/as a Senadores según que hayan enviado su respuesta o no

PARTIDO CANDIDATA/O 1) ¿Considera necesario el debate en el Congreso Nacional por la despenalización y legalización del derecho al aborto?

02) ¿Promoverá el debate del proyecto de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito?

3) Si ud está de acuerdo con el debate y su bloque no llega a un consenso favorable: ¿apelará a la libertad de consciencia?

FPV DANIEL FILMUS SI SI SI

PAULA ESPAÑOL SI SI SI

PRO GABRIELA MICHETTI NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

DIEGO SANTILLI NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

FIT C. DELLACARBONARA NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

VANINA BIASI SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

CAMINO POPULAR

CLAUDIO LOZANO SI SI NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

CYNTHIA POK SI SI NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

AyL ADRIAN SALLUSTIO SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

CECILIA PAUL SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

UNEN FERNANDO PINO SOLANAS

NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

FERNANDA REYES NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

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CUADRO III PROVINCIA BUENOS AIRES - Candidatos/as a Diputados según hayan enviado su respuesta o no

PARTIDO CANDIDATA/O 1) ¿Considera necesario el

debate en el Congreso Nacional por la despenalización y legalización del derecho al aborto?

02) ¿Promoverá el debate del proyecto de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito?

3) Si ud está de acuerdo con el debate y su bloque no llega a un consenso favorable: ¿apelará a la libertad de consciencia?

FPV

MARTÍN ISAURRALDE NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

JULIANA DITULLIO NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

VERONICA MAGARIO NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

HECTOR RECALDE NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

FRENTE RENOVADOR

SERGIO MASSA NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

DARIO GIUSTOZZI NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

MIRTHA TUNDIS NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

FELIPE SOLÁ NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

FPCS

MARGARITA STOLBIZER SI SI SI PERO HAY ACUERDO DE BLOQUE

RICARDO ALFONSIN NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

HECTOR GUTIERREZ NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

GABRIELA TROIANO SI SI SI

FUT FRANCISCO DE NARVAEZ NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

OMAR PLAINI NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

CLAUDIA RUCCI NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

GUSTAVO FERRARI NO CONTESTO NO CONTESTO NO CONTESTO

FIT NÉSTOR PITROLA SI SI

NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

MYRIAM BREGMAN SI SI NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

JUAN CARLOS GIORDANO SI SI NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

DANIEL RAPANELLI SI SI NO LO CREEN NECESARIO por ACUERDO PARTIDARIO

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CUADRO IV SINTESIS CABA: Encuestas Enviadas - Recibidas por Cámara y Partido

CABA

DIPUTADXS

SENADORXS

PARTIDOS ENVIADAS RESPONDIDAS ENVIADAS RESPONDIDAS

PRO 4

3 2 -

FPV 4

2 2 2

UNEN 4

- 2 -

FIT 4

4 2 1

CAMINO PROPULAR

4 3 2 2

Ay L*

4

4

2 2

TOTAL

PARTIDOS

24

16

12

7

6

* Respuesta partidaria unificada. CABA DIPUTADOS. Todos los candidatos contestaron: FIT; AyL Ningún candidato contestó: UNEN SENADORES. Todos los candidatos contestaron: FPV - CAMINO PROPULAR - AyL Ningún candidato contestó: UNEN - PRO

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CUADRO V SINTESIS PROV. BUENOS AIRES: Encuestas Enviadas - Recibidas por Partido

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

DIPUTADXS

PARTIDOS

ENVIADAS RESPONDIDAS

Frente Renovador

4

-

FPV 4

-

FPCS 4

2

FUT 4 -

FIT 4

4

TOTAL PARTIDOS

20

6

5

Provincia de Buenos Aires Todos los/las candidatos/as contestaron: FIT Ningún candidato contestó: FRENTE RENOVADOR – FPV – FUT

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II. 2. Consideraciones generales sobre las respuestas recibidas En primer lugar, como Campaña Nacional Por el Derecho al Aborto Legal Seguro y Gratuito en Ciudad de Buenos Aires queremos reconocer a las personas que participaron de nuestra iniciativa y accedieron a responder las preguntas que les formulamos. Con ello manifestaron una actitud de respeto y reconocimiento a la trayectoria de una organización de la sociedad civil que reúne militantes y agrupaciones comprometidas con los derechos humanos y el derecho al aborto legal en Argentina. Lamentamos que quienes no respondieron desaprovecharan una oportunidad democrática para aportar sus ideas y propuestas en un momento de gran participación e interés ciudadano como son los momentos electorales. Puede observarse una mayor receptividad en la CABA que en provincia de Buenos Aires: en el primer distrito sobre un total de 36 encuestas enviadas (24 para categoría diputados y 12 para senadores) respondieron 23 postulantes. De ese total, fueron 21 los que se manifestaron a favor del derecho al aborto. En provincia, de un total de 20 encuestas enviadas, sólo se obtuvieron 6 respuestas. Otro contraste evidente es el comportamiento diverso de las fuerzas políticas según cada distrito, con la única excepción de las que pueden ubicarse dentro del llamado espacio de izquierda. El caso del FPV es el más notorio: en la CABA 4 de los 6 candidat@s participaron sin demoras y contestaron afirmativamente las tres preguntas realizadas, manifestándose a favor del debate, del proyecto de la Campaña y de la posibilidad de apelar a la libertad de conciencia. En cambio, en la provincia de Buenos Aires ninguno de los cuatro candidat@s del FPV respondió, a pesar de que dos de ellos (Juliana Di Tullio y Héctor Recalde) fueron firmantes del proyecto de ley de la Campaña en años anteriores y, en el caso de Di Tullio, de haberse manifestado reiteradas veces en varios medios de prensa a favor de la interrupción voluntaria del embarazo (ver Anexo con links con declaraciones de l@s candidat@s). En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, UNEN fue la única fuerza que no respondió pese a ser invitada a través de reiterados llamados telefónicos y correos a despachos, celulares, colaboradores de prensa, a cada uno de sus 6 postulantes a los cargos en disputa. Se podría decir que hubo unanimidad de la lista para no responder, pese a la diversidad de procedencias y perfiles políticos de sus integrantes y a que algunos de ellos, como Fernando –Pino- Solanas, anteriormente se habían declarado a favor del derecho al aborto en declaraciones públicas que adjuntamos. En cambio, en provincia de Bs. As., dos de las candidatas del FPCy S. (que no es la misma coalición pero puede considerarse una fuerza afín, integrante de un mismo espacio electoral nacional) respondieron afirmativamente. II. 3. Análisis pormenorizado por preguntas. Organizado respuestas recibidas por distrito, cámara y partido Pregunta 1 ¿Considera necesario el debate en el Congreso Nacional por la despenalización y legalización del derecho al aborto? SI (Puede desarrollar) NO: a) ¿Por qué? b) Entonces, ¿está de acuerdo con que una mujer que abortó vaya presa?

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CUADRO VI CABA. Preg. 1. Respuestas recibidas por cámara y partido

CABA

DIPUTADXS

SENADORES

PARTIDO SI NO NO RESPONDIO

TOTAL ENVIADAS

SI NO NO RESPONDIO

TOTAL ENVIADAS

PRO * 2

1 1 4 2 2

FPV 2

2 4 2 2

UNEN -

- 4 4 2 2

FIT ***

4

4 2 2

CAMINO PROPULAR

***

3

1 4 2 2

Ay L **

***

4

4 2 2

TOTAL ES

16

1 8 24 8 4 12

CABA DIPUTADOS Total de respuestas: 16 Respuestas por SI: 15 Respuesta por NO: 1 SENADORES Total de respuestas: 8 Respuestas por SI: 8 ** Respuesta unificada de todos los candidatos. *** Refieren acuerdo partidaria

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CUADRO VII PROVINCIA BUENOS AIRES: Preg. 1. Respuestas recibidas por cámara y partido

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

DIPUTADXS

PARTIDO SI NO NO RESPONDIO

TOTAL

FPV

4 4

FRENTE RENOVADOR

4 4

FRENTE PROGRESISTA, CIVICO Y SOCIAL (FP)

2 2 4

UNIDOS POR LA LIBERTAD Y EL TRABAJO

4 4

FRENTE DE IZQUIERDA (FIT) ***

4 4

TOTAL

6 14 20

TOTAL DE RESPONDIDAS: 6 por SI *** refieren acuerdo partidario

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Análisis de la pregunta 1 El punto más relevante es la diferencia en la proporción de respuestas obtenidas en CABA y en la Provincia de Buenos Aires. Mientras que en CABA, sobre un total de 36 encuestas enviadas (24 para categoría diputados y 12 para senadores) respondieron 23 postulantes – y de ese total fueron 21 los que se manifestaron a favor del derecho al aborto - en provincia de Buenos Aires, sobre un total de 20 encuestas enviadas, sólo se obtuvieron 6 respuestas; todas ellas a favor del debate. Este contraste abre una serie de interrogantes, que no estamos en condiciones de responder taxativamente ya que carecemos de suficientes datos; por ello, solamente podremos esbozar algunas hipótesis. Una de ellas es que quizás, los/as candidatos/as de CABA se sientan más proclives a responder a interpelaciones de la ciudadanía que los de la Provincia de Buenos Aires. Como se ha señalado, la coalición UNEN fue la única fuerza política que unánimemente no accedió a responder la encuesta, a pesar de los insistentes contactos con cada uno de sus integrantes. El dato es llamativo, dadas las diferencias de trayectorias y perfiles de sus integrantes. En el otro extremo del arco, el Frente de Izquierda de los Trabajadores; Autodeterminación y Libertad y Camino Popular, en contraste, también tuvieron unanimidad en la participación y en las respuestas a favor del derecho al Aborto. En el segmento intermedio, el PRO fue el único partido en el que dos de sus integrantes respondieron no estar a favor del derecho al aborto, pero respondieron la encuesta. El FPV fue, dentro de las fuerzas que disputan los primeros puestos en el distrito, la que mostró una cantidad mayor de adhesiones individuales (2 candidat@s a diputad@s y 2 senador@s). Por otro lado, se sabe que los resultados de las elecciones en la Provincia de Buenos Aires tienen un fuerte peso en los resultados generales; es posible que eso multiplique la cautela. y explique el hecho de que en territorio bonaerense la mayor reticencia aparece en las listas que, según indican las encuestas de opinión, estarían disputando los primeros lugares. ¿Podría suponer esto que esos/as actores/as políticos/as evaluaron inconveniente introducir en el debate electoral este tema? Esta hipótesis iría en la línea de que se trataría de un tema más evitado públicamente en Provincia que en CABA; pero aquí no sabemos si responde a una real percepción de que se trata de un tema polémico, a sus propios temores o prejuicios personales, o a la dinámica inercial vinculada a la Campaña Electoral. Es cierto que en la Provincia de Buenos Aires la mayor reticencia aparece en las listas que, según indican las encuestas de opinión, estarían disputando los primeros lugares. ¿Podría suponer esto que esos/as actores/as políticos/as evaluaron inconveniente introducir en el debate electoral este tema? Sin embargo algunos han explicitado sus opiniones a diferentes medios de comunicación. De todos modos, resulta difícil explicar que los dos candidatos/as (en los dos primeros puestos) del Frente para la Victoria no hayan respondido (Juliana Di Tullio y Héctor Recalde), y sin embargo, acompañaron el Proyecto de Ley de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito en años anteriores o hicieron declaraciones públicas; de modo que no se trata de que el tema les resulte incómodo. Además, la actual presidenta del bloque del FPV se ha expedido públicamente a favor del debate (consultar links con declaraciones de los/las candidatos/as). Por su parte, en la lista del Frente Renovador en la Provincia Bs. As., también hubo una respuesta no unánime a la iniciativa de la Campaña-CABA, ya que al menos uno de sus integrantes, Felipe Solá, se había manifestado a favor del derecho al aborto en declaraciones que adjuntamos. Idéntica actitud asumieron los integrantes de la lista de De Narváez. En el FPCyS sólo su cabeza de lista y la cuarta integrante accedieron prontamente a la invitación. El Frente de Izquierda (FIT) fue el único que adoptó una posición participativa como colectivo.

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Pregunta 2 - ¿Promoverá el debate del proyecto de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito? ¿Cómo?

CUADRO VIII CABA. Preg. 2. Respuestas recibidas por cámara y partido

CABA

DIPUTADXS

SENADORES

PARTIDO SI NO NO RESPONDIO

TOTAL ENVIADAS

SI NO NO RESPONDIO

TOTAL ENVIADAS

PRO 1

2 1 4 2 2

FPV 2

2 4 2 2

UNEN

4 4 2 2

FIT ***

4

4 2 2

CAMINO PROPULAR

***

3 1 4 2 2

Ay L **

***

4

4 2 2

TOTAL ES

14

24 8 4 12

CABA DIPUTADXS total de respuestas: 16 Por SI: 14 SENADOREXS total respuestas: 8 Por SI: 8 ** Respuesta unificada de todxs lxs candidatxs *** refieren acuerdo partidario

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CUADRO IX PROVINCIA BUENOS AIRES. Preg. 2. Respuestas recibidas por cámara y partido

PARTIDO SI NO NO RESPONDIO

TOTAL

FPV 4 4

FRENTE RENOVADOR 4 4

FRENTE PROGRESISTA, CIVICO Y SOCIAL (FP)

2 4 4

UNIDOS POR LA LIBERTAD Y EL TRABAJO

4 4

FRENTE DE IZQUIERDA (FIT) ***

4 4 4

TOTAL 6 14 20 20

TOTAL DE RESPONDIDAS: 6 Por SI: 6 *** refieren acuerdo partidario

Análisis pregunta 2 Esta pregunta muy concreta apuntaba a indagar sobre las iniciativas que estarían dispuestos a asumir los/las candidatos/as en el ámbito legislativo. Quienes contestaron afirmativamente a la pregunta 1 (todos salvo dos del PRO CABA que respondieron negativamente) tenían la oportunidad de proponer estrategias, incluso partidarias aquellos que refirieron acuerdos colectivos. Pero las respuestas fueron en su mayoría poco específicas y no explícitas respecto a las estrategias parlamentarias para llevarla adelante. Entre las que sí se refirieron a acciones para promover el debate en el Congreso, pueden destacarse: ser firmante del proyecto, promover la discusión dentro del propio bloque, poner la banca al servicio de la Campaña, denunciar el “cajoneo”. En otras aparecen propuestas interesantes pero que parecerían mostrar un cierto desconocimiento de la historia: ya hay una organización como la Campaña Nacional que desde el 2005 viene trabajando como colectivo, promoviendo el debate, organizando foros, acciones de sensibilización, reuniones ampliadas, audiencias públicas, asambleas de mujeres y de organizaciones. Otrxs proponen también propulsar debates cuyos temas ya son leyes vigentes como educación sexual o suministro de métodos anticonceptivos Fueron excepcionales (solo dos) las respuestas negativas dentro las recibidas. Las dos del PRO. Un candidato la fundamenta por considerar que el aborto no es un derecho y porque primero se deberían debatir las leyes de adopción, y de salud reproductiva (ya existente) y la forma de agilizar la creación de nuevas familias para los niños cuyos padres no deseen o no puedan ejercer la paternidad luego del embarazo. Es de destacar la disidencia de una candidata del mismo partido, que es a su vez firmante del proyecto en su presentación en el año 2012.

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Pregunta 3- Si ud está de acuerdo con el debate y su bloque no llega a un consenso favorable: ¿apelará a la libertad de conciencia?

CUADRO X CUADRO X Preg. 3. CABA. Respuestas por cámara y partido

CABA

DIPUTADXS SENADORES

PARTIDO SI NO NO CONTESTÓ

TOTAL ENVIADAS

SI NO NO CONTESTÓ

TOTAL ENVIADAS

PRO 3 1 4 2 2

FPV 2 2 4 2 2

UNEN 4 4 2 2

FIT ***

4 No lo

consideran necesario

4 2 No lo

consideran necesario

2

CAMINO PROPULAR

***

1 2 No lo

consideran necesario

1 4 2 No lo

consideran necesario

2

Ay L* ***

4 No lo

consideran necesario

4 2 No lo

consideran necesario

2

TOTAL ES

6 10 No lo

consideran necesario

8 24 2 6 4 12

CABA DIPUTADOS Total de respuestas: 16 Respuestas por SI: 6 No lo consideran necesario: 10

SENADORES Total de respuestas: 8 Respuestas por SI: 2 No lo consideran necesario: 6

** Respuesta unificada de todxs lxs candidatxs *** refieren acuerdo partidario

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CUADRO XI PROVINCIA BUENOS AIRES. Preg.3. Respuestas recibidas por cámara y partido

PROVINCIA BUENOS AIRES – CANDIDATXS A DIPUTADXS

PARTIDO SI NO NO CONTESTÓ TOTAL

FPV 4 4

FRENTE RENOVADOR

4 4

FRENTE PROGRESISTA, CIVICO Y SOCIAL (FP)

2 2 4

UNIDOS POR LA LIBERTAD Y EL TRABAJO

4 4

FRENTE DE IZQUIERDA (FIT) ***

4 No lo consideran

necesario

4

TOTAL 2 4 14 20

Total de respuestas: 6 Respuestas por SI: 2 No lo consideran necesario: 4 *** refieren acuerdo partidario Análisis pregunta 3 Las respuestas a esta pregunta muestran interesantes variaciones. En primer lugar se encuentran los que estarían dispuestos a dar la discusión en el propio bloque y, de ser necesario, apelarían a la libertad de conciencia en el momento del voto para sostener sus convicciones. En este grupo están los que usarían esa prerrogativa para apoyar el derecho al aborto y votar en consecuencia En segundo lugar están los/as candidatas/os de un mismo partido (PRO) donde se diferencian las siguientes posiciones: 1- quienes se habían pronunciado en contra de impulsar el debate usarían la libertad de conciencia para sostener su posición de no apoyar el derecho al aborto. 2 - quien apoya el debate pero no lo promovería y votaría en contra quien es firmante del Proyecto de la Campaña, como Laura Alonso. Todos/as los/las candidatos/as de ese partido que respondieron la encuesta reivindican la postura de respetar la libertad de conciencia. Dentro de los partidos de izquierda quienes responden NO es porque no consideran necesario apelar a la libertad de conciencia, y plantean que hay acuerdos partidarios y/o de bloques en la defensa del derecho al aborto legal e incluso reafirman su pertenencia a la Campaña. En provincia de Bs. As., M. Stolbizer (FRENTE PROGRESISTA CÍVICO y SOCIAL) sostuvo que su bloque tiene una posición única a favor del aborto, aunque sólo dos de las candidatas, ella misma y Gabriela Troiano, respondieron la encuesta. Troiano también respondió afirmativamente la pregunta 3.

***

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III. TERCERA PARTE. SÍNTESIS FINAL El primer punto que deseamos destacar es que el tema de la despenalización y la legalización del aborto ha ganado la agenda pública. Hace aproximadamente 20 años que organizaciones que hoy forman parte de la Campaña hemos intentado presentar una encuesta similar a los candidatos/as de entonces, sin lograr ni siquiera un porcentaje relevante de respuestas. Hoy, gran parte de los/as encuestados/as han respondido de alguna manera; quienes no se sintieron interpelados son la minoría. Esto significa que el tema llegó para quedarse y reclama un debate serio, pluralista y basado en los derechos humanos, que coloque a Argentina entre la gran cantidad de países que, en el mundo, tienen una legislación permisiva respecto al aborto, y aseguran su realización en los sistemas públicos, privados y los que corresponden a los seguros u obras sociales. Otro rasgo saliente es la disparidad que encontramos entre CABA y Provincia de Buenos Aires, justamente en relación a sentirse interpelados y responder la encuesta promovida por un actor fundamental como la Campaña Nacional. En el primer distrito han sido mayoría las respuestas recibidas, mientras que en el segundo fueron mayoría las no-respuestas. Por el momento no tenemos datos como para profundizar más, pero evidentemente es un aspecto para continuar el análisis. En CABA, quizás previsiblemente, los partidos que se autodefinen como de izquierda respondieron la encuesta, presentaron una posición favorable, y además informaron tener acuerdos partidarios a favor del debate y también de la despenalización-legalización del aborto por voluntad de la mujer. La alianza UNEN, quizás por estar compuesta por diferentes perfiles ideológicos, tuvo la posición contraria. El FPV en CABA constituyó la novedad, al responder todos favorablemente sobre la instalación del debate, aunque en Provincia de Buenos Aires el mismo partido tuvo otro comportamiento. En el marco de las diversas acciones que la Campaña está realizando desde hace más de 8 años (juntada de firmas, instalación de mesas en cada vez más ciudades- mesazos- audiencias, marchas, actividades, talleres, charlas, cabildeos, audiencias públicas en el Parlamento, congresos, seminarios etc), ésta contribuye, como dice la introducción, a conocer y difundir el posicionamiento político y público de legisladoras y legisladores respecto del derecho al aborto, convoca a un compromiso asumido y público de generar y promover el debate en ambas Cámaras. Es imperioso que el Congreso Nacional, que responda responsablemente a un reclamo histórico del movimiento de mujeres, el movimiento feminista, organizaciones sociales, de Derechos Humanos , culturales, de profesionales, sindicales, entre otras , para que el Estado salde una de las grandes deudas de las democracia: el aborto legal, seguro y gratuito.

Buenos Aires, 21 de octubre de 2013

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ANEXO I

LINKS A DECLARACIONES DE CANDIDATOS ELECCIONES LEGISLATIVAS DE OCTUBRE 2013

1) CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES CANDIDATXS A DIPUTADXS - LAURA ALONSO (PRO) http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/las12/13-8318-2013-09-13.html - LILIANA MAZURE (FPV) http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/las12/13-8334-2013-09-20.html CANDIDATXS A SENADORXS - FILMUS (FPV) http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/las12/13-8379-2013-10-14.html - PAULA ESPAÑOL (FPV) http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/las12/13-8301-2013-09-06.html - PINO SOLANAS (UNEN) http://140.perfil.com/2011/11/01/aborto-los-politicos-hablan/ http://www.losandes.com.ar/notas/2011/11/1/despenalizacion-aborto-dieron-dictamen-proyectos-ahora-paso-otras-comisiones-603823.asp - FERNANDA REYES (UNEN) http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/las12/13-8286-2013-08-30.html PROVINCIA BS. AS. CANDIDATXS A DIPUTADOS - JULIANA DITULLIO (FPV) http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-221346-2013-06-01.html http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/las12/13-8270-2013-08-23.html http://www.perfil.com/politica/Di-Tullio-ratifico-su-postura-proaborto-pero-admitio-dificultades-para-aprobarlo-20130531-0023.html http://www.andigital.com.ar/noticia.php?noticia_id=32265 -INSAURRALDE (FPV) http://www.minutouno.com/notas/301838-soy-pro-vida-pero-es-un-debate-que-quiero-dar - FELIPE SOLÁ (FRENTE RENOVADOR) http://www.pagina12.com.ar/1999/99-09/99-09-17/pag05.htm http://www.losandes.com.ar/notas/2006/8/3/un-325693.asp http://www.lanacion.com.ar/1346779-sola-hay-que-mantener-lo-mejor-del-kirchnerismo ENCUESTA REALIZADA POR DIARIO LA NACIÓN A CANDIDATOS EN LAS ELECCIONES 2009 SOBRE ABORTO http://www.lanacion.com.ar/1142047-los-candidatos-no-logran-unirse-ante-la-cuestion-del-aborto

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ANEXO II

PROYECTO DE LEY INTERRUPCION VOLUNTARIA DEL EMBARAZO ELABORADO POR LA CAMPAÑA NACIONAL POR EL DERECHO AL ABORTO LEGAL SEGURO Y GRATUITO

Cuarta presentación en la Cámara de Diputados: 20121 Artículo 1º: Toda mujer tiene derecho a decidir la interrupción voluntaria de su embarazo durante las primeras doce semanas del proceso gestacional.

Artículo 2º: Toda mujer tiene derecho a acceder a la realización de la práctica del aborto en los servicios del sistema de salud, en las condiciones que determina la presente ley.

Artículo 3º: Fuera del plazo establecido en el art 1º toda mujer tiene derecho a decidir la interrupción del embarazo en los siguientes casos:

a) Si el embarazo fuera producto de una violación, acreditada con denuncia judicial o policial o formulada en un servicio de salud.

b) Si estuviera en riesgo la salud o la vida de la mujer.

c) Si existieran malformaciones fetales graves.

Artículo 4º: Previamente a la realización del aborto en los casos previstos en la presente ley, se requerirá el consentimiento informado de la mujer expresado por escrito.

Artículo 5º: Los servicios de salud del sistema público garantizarán el acceso gratuito a las prestaciones mencionadas en los arts. 1º y 3º y los de la seguridad social de salud y de los sistemas privados las incorporarán a sus coberturas en igualdad de condiciones con sus otras prestaciones.

Asimismo deberán garantizar en forma permanente las prestaciones enunciadas en la presente ley, incluyendo el personal de salud, instalaciones e insumos requeridos.

Artículo 6º: Aquellos médicos/as y demás personal de salud que manifiesten objeción de conciencia para intervenir en los actos médicos a que hace referencia esta ley, deberán hacerlo saber a las autoridades de los establecimientos a los que pertenezcan dentro del plazo de treinta días corridos contados a partir de la promulgación de la presente ley. Quienes ingresen posteriormente podrán manifestar su objeción de conciencia en el momento en que comiencen a prestar servicio. Los/as profesionales que no hayan expresado objeción en los términos establecidos no podrán negarse a efectuar las intervenciones. En todos los casos la autoridad responsable del servicio de salud deberá garantizar la realización de la práctica.

Artículo 7º: Las prácticas profesionales establecidas en la presente ley se efectivizarán sin ninguna autorización judicial previa.

Artículo 8º: En caso de que la interrupción del embarazo deba practicarse a una mujer de menos de catorce años se requerirá el asentimiento de al menos uno de sus representantes legales, o en su ausencia o inexistencia de su guardador de hecho. En todos los casos la niña deberá ser oída y frente a cualquier otro interés se considerará primordial la satisfacción del interés superior de la niña en el pleno goce de sus derechos y garantías consagrados en la Convención Internacional de los Derechos del Niño (Ley 23.849).

1 Presentaciones anteriores en: 2007, 2008. 2010, 2012

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Artículo 9º: Si se tratara de una mujer declarada incapaz en juicio se requerirá el consentimiento informado de su representante legal.

Artículo 10º: Derogase el Art. 85 inc. 2 del Código Penal de la Nación.

Artículo 11º: Deróganse los Arts. 86 y 88 del Código Penal de la Nación.

Artículo 12: De forma.

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ANEXO III

DIPUTADXS FIRMANTES Y ADEHERENTES AL PROYECTO DE LEY INTERRUPCION VOLUNTARIA DEL EMBARAZO

DE LA CAMPAÑA NACIONAL POR EL DERECHO AL ABORTO LEGAL SEGURO Y GRATUITO

MARZO 2013

Iniciado: Diputados Expediente: 1218-D-2012

Publicado en: Trámite Parlamentario nº 13 Fecha: 20/03/2012

INTERRUPCION VOLUNTARIA DEL EMBARAZO: REGIMEN, DESPENALIZACION DEL ABORTO.

FIRMANTES:

SEGARRA, ADELA ROSA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

STORANI, MARIA LUISA UCR BUENOS AIRES

CICILIANI, ALICIA MABEL PARTIDO SOCIALISTA SANTA FE

STOLBIZER, MARGARITA ROSA GEN BUENOS AIRES

COMI, CARLOS MARCELO COALICION CIVICA - ARI SANTA FE

CHIENO, MARIA ELENA PETRONA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ CORRIENTES

LOZANO, CLAUDIO UNIDAD POPULAR CIUDAD de BUENOS AIRES

SABBATELLA, MARTIN NUEVO ENCUENTRO BUENOS AIRES

DI TULLIO, JULIANA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

GARRIDO, MANUEL UCR CIUDAD de BUENOS AIRES

DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA LIBRES DEL SUR BUENOS AIRES

RODRIGUEZ, MARCELA VIRGINIA DEMOCRACIA IGUALITARIA Y PARTICIPATIVA (D.I.P.)

BUENOS AIRES

PUIGGROS, ADRIANA VICTORIA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

CARDELLI, JORGE JUSTO MOVIMIENTO PROYECTO SUR CIUDAD de BUENOS AIRES

ALONSO, LAURA PRO CIUDAD de BUENOS AIRES

GUTIERREZ, MONICA EDITH FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ CORDOBA

MILMAN, GERARDO FABIAN GEN BUENOS AIRES

LINARES, MARIA VIRGINIA GEN BUENOS AIRES

PERALTA, FABIAN FRANCISCO GEN SANTA FE

ARGUMEDO, ALCIRA SUSANA MOVIMIENTO PROYECTO SUR CIUDAD de BUENOS AIRES

CASTAÑON, HUGO UCR RIO NEGRO

DE GENNARO, VICTOR NORBERTO UNIDAD POPULAR BUENOS AIRES

CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR PARTIDO SOCIALISTA BUENOS AIRES

RIESTRA, ANTONIO SABINO UNIDAD POPULAR SANTA FE

RAIMUNDI, CARLOS ALBERTO NUEVO ENCUENTRO BUENOS AIRES

21

YAGÜE, LINDA CRISTINA UCR NEUQUEN

BARCHETTA, OMAR SEGUNDO PARTIDO SOCIALISTA SANTA FE

CORTINA, ROY PARTIDO SOCIALISTA CIUDAD de BUENOS AIRES

ITURRASPE, NORA GRACIELA UNIDAD POPULAR BUENOS AIRES

FERREYRA, ARACELI FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ CORRIENTES

BRAWER, MARA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ CIUDAD de BUENOS AIRES

BIDEGAIN, GLORIA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

RISKO, SILVIA LUCRECIA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ MISIONES

PIETRAGALLA CORTI, HORACIO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

SOTO, GLADYS BEATRIZ FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ CHACO

GARCIA, ANDREA FABIANA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

GROSSO, LEONARDO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

OPORTO, MARIO NESTOR FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

BIANCHI, MARIA DEL CARMEN FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ CIUDAD de BUENOS AIRES

DEPETRI, EDGARDO FERNANDO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

MENDOZA, SANDRA MARCELA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ CHACO

NEBREDA, CARMEN ROSA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ CORDOBA

RASINO, ELIDA ELENA PARTIDO SOCIALISTA SANTA FE

ZABALZA, JUAN CARLOS PARTIDO SOCIALISTA SANTA FE

RECALDE , HECTOR PEDRO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

AVOSCAN, HERMAN HORACIO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ RIO NEGRO

GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO UCR CIUDAD de BUENOS AIRES

CHEMES, JORGE OMAR UCR ENTRE RIOS

YAGÜE, LINDA CRISTINA UCR NEUQUEN

CARLOTTO, REMO GERARDO FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ BUENOS AIRES

TUNESSI, JUAN PEDRO UCR BUENOS AIRES

BAZZE, MIGUEL ANGEL UCR BUENOS AIRES

HARISPE, GASTON NUEVO ENCUENTRO BUENOS AIRES

HELLER, CARLOS SALOMON NUEVO ENCUENTRO CIUDAD de BUENOS AIRES

JUNIO, JUAN CARLOS NUEVO ENCUENTRO CIUDAD de BUENOS AIRES

SANTIN, EDUARDO UCR BUENOS AIRES

SOLANAS, FERNANDO EZEQUIEL MOVIMIENTO PROYECTO SUR CIUDAD de BUENOS AIRES

PIEMONTE, HECTOR HORACIO COALICION CIVICA - ARI BUENOS AIRES

PARADA, LILIANA BEATRIZ UNIDAD POPULAR CIUDAD de BUENOS AIRES

MIRKIN, BEATRIZ GRACIELA FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ TUCUMAN

GIRO A COMISIONES EN DIPUTADOS: TODAVÍA NO SE HA PRODUCIDO

LEGISLACION PENAL

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ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA

FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

PRESUPUESTO Y HACIENDA

TRAMITE:

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTES DE LOS DIPUTADOS MILMAN, LINARES, PERALTA, ARGUMEDO, CASTAÑON, DE GENNARO, CUCCOVILLO, RIESTRA, RAIMUNDI, YAGÜE, BARCHETTA Y CORTINA (A SUS ANTECEDENTES)

18/04/2012

Diputados

SOLICITUD DE SER COFIRMANTES DE LOS DIPUTADOS ITURRASPE, FERREYRA, BRAWER, BIDEGAIN, RISKO, PIETRAGALLA CORTI, SOTO, ANDREA GARCIA, GROSSO, MARIA DEL CARMEN BIANCHI, OPORTO, DEPETRI, SANDRA MENDOZA S Y NEBREDA (A SUS ANTECEDENTES)

18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER ADHERENTE DEL DIPUTADO RIVAS (A SUS ANTECEDENTES) 18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTES DE LOS DIPUTADOS RASINO, ZABALZA, RECALDE Y AVOSCAN (A SUS ANTECEDENTES)

18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTES DE LOS DIPUTADOS GIL LAVEDRA, CHEMES, YAGÜE, CARLOTTO, TUNESSI Y BAZZE (A SUS ANTECEDENTES)

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO HARISPE (A SUS ANTECEDENTES)

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA MONICA GUTIERREZ (A SUS ANTECEDENTES)

18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO HELLER CARLOS (A SUS ANTECEDENTES)

18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER ADHERENTE DEL DIPUTADO RIVAS (A SUS ANTECEDENTES) 18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO JUNIO (A SUS ANTECEDENTES) 18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO SANTIN (A SUS ANTECEDENTES) 18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO SOLANAS (A SUS ANTECEDENTES) 18/04/2012

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO PIEMONTE (A SUS ANTECEDENTES)

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA PARADA (A SUS ANTECEDENTES)

Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA MIRKIN (A SUS ANTECEDENTES)

Sumario

DEROGACION DEL INCISO 2 DEL ARTICULO 85 Y DE LOS ARTICULOS 86 Y 88 DEL CODIGO PENAL