ENFOQUE NEOCLÁSICO DE LA

ADMINISTRACIÓNErnest Dale. Nació en Hamburgo Alemania en 1917. Dr. en Economía. Murió a la edad de 79 años el 16 de agosto de 1996

Nació en Viena, 19 de noviembre de 1909-Claremont, 11 de noviembre de 2005 fue un abogado y tratadista austriaco, considerado el mayor filósofo de la administración del siglo XX.

Teoría Neoclásica de la administración:• Aunque los autores aquí considerados (Peter F.

Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Cyril O’Donnell, Michael Jucius, William Newman, Ralph C. Davis, George Terry, Morris Hurley, Louis Allen), sin contar con los autores de la escuela de la administración por objetivos no presentan puntos de vista divergentes, tampoco se preocupan por alinearse en una orientación común. Los autores neoclásicos no forman propiamente una escuela definida, sino un movimiento relativamente heterogéneo.

Características de la teoría neoclásicaLas principales características de la teoría neoclásica son las siguientes: • Énfasis en la práctica de la administración• Reafirmación relativa de los postulados clásicos. • Énfasis en los principios generales de administración• Énfasis en los objetivos y en los resultados. • Eclecticismo conceptual.

Administración como técnica social Para los autores neoclásicos, la “administración

consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un objetivo común.

La administración es una actividad generalizada y esencial a todo esfuerzo humano colectivo, ya sea en una empresa fabril, en una de servicios, en el ejército, en los hospitales, en la iglesia, etc.

Se dice que el ser humano necesita cooperar cada vez con otros seres humanos para alcanzar sus objetivos; en ese sentido, la administración es, básicamente, la coordinación, de actividades grupales.

Aspectos administrativos comunes a las organizaciones

Peter Drucker nos habla sobre que las organizaciones son diferentes y que van a existir, destaca tres aspectos principales:

1. En cuanto a los objetivos. El objetivo de la organización está fuera de la organización, y es siempre una contribución específica para el individuo y la sociedad.

2. En cuanto a la administración. Las grandes organizaciones difieren en sus objetivos y propósitos, pero son esencialmente semejantes en el área administrativa. Todas exigen la reunión de muchas personas que deben actuar en conjunto e integrarse en un esfuerzo común.

3. En cuanto al desempeño individual. El desempeño individual indica la eficacia del personal que trabaja en las organizaciones.

También comenta que en la organización se tiene que ver las siguientes características:

Eficacia: Alcanzar objetivos ó resultados.

Eficiencia: Uso de los recursos

EFICIENCIA EFICACIA Énfasis en los medios. Énfasis en los

resultados. Hacer correctamente las cosas

Hacer las cosas correctas.

Resolver problemas. Alcanzar objetivos.

Salvaguardar los recursos.

Optimizar el empleo de recursos.

Cumplir tareas y obligaciones

Obtener resultados.

Entrenar a los subordinados.

Proporcionar eficacia a los subordinados.

Mantener las máquinas.

Máquinas disponibles.

Asistir a la Iglesia. Práctica de los valores religiosos.

Rezar Ganar el cielo.

Jugar fútbol con arte. Ganar el partido.

Principios básicos de la organización División del trabajo El objetivo inmediato y fundamental de cualquier organización es producir bienes y servicios.A corto plazo, las consecuencias de la división del trabajo fueron: a. Mayor productividad y rendimiento del

personal involucrado.b. b. Mayor eficiencia de la organización.c. c. Reducción de los costos de

producción, en especial los de materias primas y fuerza laboral.

La división del trabajo obliga a que la propia empresa se desdoble en tres niveles administrativos

1. Nivel institucional, compuesto por los dirigentes y directores de la organización.

2. Nivel intermedio, conformado por los gerentes.

3. Nivel operacional, formado por los supervisores que administran la ejecución de tareas y operaciones de la empresa.

Especialización

• La especialización es consecuencia de la división del trabajo: cada órgano o cargo tiene funciones y tareas específicas y especializadas. Los autores neoclásicos adoptan estos criterios y pasan a preocuparse por la especialización de los órganos que conforman la estructura organizacional.

Jerarquía • Este concepto es otra

consecuencia del principio de división del trabajo y de la intensa diversificación funcional dentro de la organización.

Autoridad La autoridad se distingue por tres características:a. La autoridad descansa en los

órganos de la organización, no en las personas.

b. La autoridad es aceptada por los subordinados.

c. La autoridad fluye hacia abajo por la jerarquía vertical

Responsabilidad • La responsabilidad, el otro lado de la

moneda, significa el deber de desempeñar la tarea o actividad para la que fue designada la persona. Según los autores neoclásicos, la responsabilidad proviene de la relación superior subordinado y del hecho de que alguien tenga autoridad para exigir la ejecución de determinadas tareas a otras personas.

DELEGACIÓNDelegación es el proceso de transferir autoridad y responsabilidad a posiciones inferiores de la jerarquía. Hoy en día se delega ello a los niveles inferiores para lograr el máximo de flexibilidad, satisfacer las necesidades del cliente y Material Preparado por: Lic. Adm. Richard Martínez Ch. 5 adaptarse a al ambiente. Las técnicas de delegación de autoridad son las siguientes:

Delegar la tarea completa.Delegar en la persona adecuada.Delegar autoridad y responsabilidad. Proporcionar información adecuada.Mantener retroalimentación. Evaluar y recompensar el desempeño.

Racionalismo de la organización informal • La mejor manera de comprender la

organización informal – y sus características básicas, como la división del trabajo, la especialización, la jerarquía, la distribución de la autoridad y la responsabilidad, y su racionalismos comparar los tres modelos tradicionales de organización ampliamente divulgados por los autores neoclásicos.

CENTRALIZACIÓN VERSUS DESCENTRALIZACIÓN

CENTRALIZACIÓN :Características de la centralización. Las decisiones las toman los

administradores que tienen una visión global.

Quienes están en niveles más altos están preparados para tomar decisiones que los que están en los niveles bajos.

Consistencia de las decisiones.Se elimina la duplicidad de esfuerzo. Algunas funciones se van a especializar

más.

Desventajas de la centralización. Quienes toman las decisiones están alejados

de los hechos ó situaciones. Quien toma las decisiones raramente están

en contacto con las personas involucradas. Los administradores de los niveles inferiores

están alejados de los objetivos generales y globales.

Las líneas de comunicación mientras más distanciadas están ocasionan demoras y aumento de costos

Al haber muchas personas involucradas crece la posibilidad de errores y distorsiones.

DESCENTRALIZACIÓN

Características de la descentralización. • Los niveles inferiores de la jerarquía administrativa

toman el mayor número posible de decisiones. • Los niveles mas bajos de la jerarquía

administrativa toman decisiones muy importantes. Así, cuanto mayor sea el valor de los gastos que un gerente pueda aprobar sin consultar a sus superiores, mayor será el grado de descentralización en sus actividades.

• La supervisión sobre la decisión en mucho menor. La descentralización total ocurre cuando no se hace ninguna supervisión o control al tomarse una decisión. La descentralización significa autonomía e independencia relativas por tomar decisiones.

Ventajas de la descentralización. • Quien toma la decisión está mas cerca del problema

• Aumenta la eficiencia.

• Mejora la calidad de las decisiones.

• Los gastos se reducen considerablemente.

• Los gastos de coordinación se reducen.

Desventajas de la descentralización. 1. Falta de uniformidad en las decisiones.

2. Insuficiente aprovechamiento de especialistas.

3. Falta de equipo apropiado ó la falta de funcionarios.

FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR Corresponden a los elementos que establecen la administración, Ernest Dale propone Planeación, Organización, Dirección y Control. El proceso administrativo se debe conceptuar como algo dinámico, interactuante y cíclico1. Planeación. a) Establecimiento de objetivos. • El punto de partida de la planeación es el establecimiento de los objetivo por alcanzar. Los

objetivos son los resultados futuros que se espera alcanzar en cierto tiempo con determinados recursos disponibles o posibles

b) Desglose de objetivos. • Como consecuencia de la jerarquía de objetivos, surge el desglose de los mismos, así

tenemos: Políticas. • Programas. Directrices. • Metas. Procedimientos. • Métodos. Normas, reglas o reglamentos.

Cobertura de la planeaciónAdemás de la jerarquía de objetivos, existe una jerarquía de planeación. En ese sentido, existen tres niveles de planeación:

Planeación Estratégica. característicasa. Proyectada a largo plazo, sus efectos y

consecuencias abarcan varios años

b. Cobija la empresa como totalidad. Abarca todos los recursos y las áreas de actividad, y se preocupa por alcanzar los objetivos organizacionales.

c. Está definida por la cúpula de la organización (en el nivel institucional), y corresponde al plan general, el cual están subordinados los demás.

Planeación Táctica características• Proyectada a mediano plazo,

generalmente para el ejercicio anual. • Cobija a cada departamento, abarca

sus recursos específicos y se preocupa por alcanzar los objetivos del departamento.

• Se define en el nivel intermedio, en cada departamento de la empresa.

Planeación Operacional Planeación de cada tarea o actividad. Sus características son: • Proyectada a corto plazo, para lo

inmediato. • Cobija cada tarea o actividad

aisladamente y se preocupa por alcanzar metas específicas.

• Está definida en el. Nivel operacional para cada tarea o actividad.

Tipos de planes. Existen cuatro clases de planes: • Planes relacionados con métodos:

denominados procedimientos• Planes relacionados con dinero:

denominados presupuestos. • Planes relacionados con el tiempo:

denominados programaciones.• Planes relacionados con

comportamientos: denominados reglas o reglamentos.

Organización. • Es el acto de estructurar e integrar los

recursos y establecer los órganos de la empresa, así como sus atribuciones y cómo deben relacionarse. Consiste también en:

• Determinar actividades específicas necesarias para el logro de los objetivos planeados (especialización). Material Preparado por: Lic. Adm. Richard Martínez Ch. 8

• Agrupar actividades en una estructura lógica (departamentalización).

• Asignar actividades a posiciones y personas específicas (cargos y tareas).

Cobertura de la organización.

• Organización global. Implica la empresa como totalidad. Puede asumir tres tipos: Lineal, funcional y línea staff.

• Organización departamental. Abarca cada departamento de la empresa

• Organización de tareas y operaciones. Enfoca las tareas, actividades u operaciones específicas.

Dirección. • Es la función administrativa que

orienta y guía el comportamiento de las personas en función de los objetivos que deben conseguirse. Es una actividad de comunicación, motivación y liderazgo, pues se refiere básicamente a las personas. En cuanto a su cobertura, la dirección puede presentarse en tres niveles: global (dirección), departamental (gerencia) y operacional (supervisión).

Control. Fases del control.

• Establecimientos de estándares. • Observación del desempeño.• Comparación del desempeño

con el estándar establecido. Acción correctiva.

Cobertura del control

• Mientras que la planeación inicia el proceso administrativo, el control lo cierra. De igual manera que en aquella, la cobertura de control también puede ser global, departamental y operacional, dentro de los planes estratégicos, tácticos y operacionales.