Ensayo educación comparada
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Estudio comparativo de la estructura económica de los estados de Sinaloa y Baja
California y las migraciones de capital humano de Sinaloenses hacia el Estado de
Baja California.
Introducción
El ensayo es un trabajo de tipo comparativo entre las estructuras económicas del
estados de Sinaloa y Baja California, poniendo énfasis en el panorama laboral de
las dos entidades y como esto ha generado en las últimas dos décadas altos flujos
migratorios de sinaloenses hacia el estado de California en busca de empleo y una
mejor calidad de vida.
El Ensayo estará estructurado de la siguiente manera: primeramente analizare de
manera muy general la estructura económica del Estado de Baja California.
Caracteristicas general de la actividad económica del estado, areas de
crecimiento, areas de oportunidad, areas de riesgo o debilidad económica,
posteriormente se analiza el panorama laboral de la entidad con datos del
obsevatorio laboral.
En el caso de análisis de Baja California se enfoca principalmente en el
crecimiento insdutrial que ha habido en el estado las ultimas dos décadas
producto de su condición de estado fronterizo y de la apertura comercial y del
TLCAN.
En el estudio del estado de Sinaloa, igualmente se hace un análisis de las
características generales de la actividad económica del estado, por obvias razones
fue mas sencillo conseguir mas datos del Estados de Sinaloa por lo que se
analizan mas aspectos como los demográficos, comportamiento y estrucutra del
PIB y los puntos de especialización de la economía.
Debido a que la ultima parte del ensayo abordara la situación de migración de
mano de obra educada Sinaloense hacia Baja California se hace necesario entrar
mas a fondo en que aspectos econópmicos del estado de Sinaloa provocan este
fenómeno talescomo la poca comptetitividad a nivel nacional, la industria del
estado e igualmente como en el caso de Baja California los empleos.
La ultima parte del ensayo tratara sobre la migración interestatal del estado de
Sinaloa. Primeramente se abordara brevementre la historia de los flujos
migratorios y como Sinaloa paso de ser un estado receptor de migrantes a un
estado exportador de migrantes. Se tratara el aspecto migrante de los sinaloenses
hacia Baja California desde un enfoque particular.
El de la migración de mano de obra educada. En esta parte es donde se da el
porque de la compración entre estas dos entidades y sus estrucutras económicas
asi como sus campos laborales y que aspectos de estos generan estos flujos de
capital humano hacia el Estado Fronterizo desde Sinaloa.
Sinaloa
La estrategia predominante del estado de actividades primarias y
agroexportadoras no ha logrado ubicar al estado de Sinaloa entre las entidades
federativas mas competitivas a nivel nacional. El estado de Sinaloa ocupa el 2.9%
del territorio nacional y 2.6% de la población en el año 2005, 2% del PIB nacional
(lugar 14), el crecimiento anual de su PIB ese mismo año según datos de Banco
Nacional De México, fue de 1.9% debajo del 2.9% del promedio nacional. Su PIB
por habitante fue de 7160 dolares anuales en 2007, a nivel nacional fue de 8945
dolares. Sinaloa no tiene una importancia económica a nivel nacional equivalente
al tamaño de su territorio y de su pobñación.
Historicamente existió un atraso en el sector de las transofrmaciones de Sinaloa
con respoecto al país en la década de los 70. En esta década ocurrió un cambio
hacia el sector de las manufacturas y exportaciones de alto valor agregado.
Sinaloa siguió con la base exportadora de bienes primarios, esto fue creando una
brecha entre el PIB percapita, nacional y estatal.
A su vez la participación de Sinaloa en el PIB y en las exportaciones nacionales
bajaron desde esas fechas. Las exportaciones de Sinaloa representaban el 4% del
total del país en la deacada de 1970 y en el año 2005 ha bajado hasta 0.4%,
causa esto del crecimiento del sector industrial que surgió en aquella época y del
cual Sinaloa no fue parte activa.
Concentrar la fortaleza económica del Estado en las actividades primarias ha
provocado un crecimiento diferenciado a Sinaloa al de los demás estados, lento
crecimiento y rentabilidad decreciente debido a la poco valor agregados de los
producido en el estado, esto ha frenado la capacidad para traer nuevas
inversiones y ha afectado la generación de empleos no tanto en cantidad sino en
calidad.
Si bien es cierto que para pasar de ser una economía atrasada en el rubro de
innovación a una economía innovadora hace falta aumentar el capital humano;
este capital humano debe asociarse con instituciones y gobiernos que no cierren
las puertas a diversificación de la estructura productiva y sepa aprovechar las
ventajas comparativas y competitivas de su gente.
Como se menciono anteriormente, Sinaloa destaca a nivel nacional por su
producción agropecuaria, tiene l primer lugar en producción de maíz, tomate,
garbanzo, pepino, calabacita, chile verdey segundo lugar en frijol. Tambien es de
los estados lideres en producción pesquera en camarón, atun, lobina y esta en los
primeros lugares en Jaiba, lisa, bagre, mojarra y Sierra.
A pesar de ser de los primeros lugares en la producción agropecuaria en el rubro
de manufactura de alimentos ocupa el doceavo lugar. Tomemos en cuenta que
tener una mayor participación en este rubro de la transformación imolicaria mayor
capital, tecnología, empleos mejor remunerados, y acceso a mayor numero de
mercados para exportar.
En esta década, Sinaloa ha mantenido una participación en el PIB de 2.1%, en
manufacturas 0.8%, tres cuartas partes de este 0.8% corresponden al rubro de
alimentos y bebidas. De la poca industria sinaloense la que más destaca es
precisamente esta de la manufactura de alimentos y bebidas la cual aporta 2.3%
al PIB nacional en este rubro. La manufactura de alimentos puede ser área fuerte
de oportunidad en el futuro para Sinaloa.
Los giros principales de la industria de la manufactura alimentaria en Sinaloa son
la elaboración de dulces, conservación de frutas y verduras, preparado y
empacado de mariscos, elaboración de productos de panadera, tortillera, bebidas
y otras. Son principalmente de origen local y dirigido hacia el mercado local. 71%
destina su producción al mercado local, 21% vende al resto del país y 7% al
extranjero. Los procesos de producción son poco complejos, 71% los ideo al
interior de la panta y únicamente el 7% tomo ideas externas.
Con el ejemplo de estas industrias locales de alimentos las cuales son las que
conforman la mayoría del sector industrial en Sinaloa, observamos como están
desintegradas, es decir, la integración de estas industrias en un Cluster
alimentario integrado seria optimo para crear una mayor colaboración entre los
sectores empresariales, universidad y gobierno que ayude a elevar la
competitividad y las escalas de producción resultando en una oferta de mayor
nivel agregado y una industria alimentaria mas moderna y acorde al desarrollo
tecnológico.
Otro aspecto que contribuye al bajo desarrollo y a la poca participación de Sinaloa
en la economía nacional es la desventaja en su ubicación geográfica, la lejanía
con otras ciudades que hace costoso el transporte. Desde las teorías económicas
clásicas se considera la ubicación y os costos de transporte como un factor
determinante de los precios y por lo tanto la competitividad.
Sería sinsentido creer que con las tecnologías y telecomunicaciones la distancia
ha dejador de ser un factor de importancia. Las economías que cuentan con
mejores comunicaciones terrestres tienen una mayor ventaja para competir, una
mayor accesibilidad a los mercados así como mayor atractivo para atraer
inversiones.
En el caso de Sinaloa, es común que los agricultores tengan dificultades para
vender los excedentes de granos debido a que el costo de transporte hacia los
principales mercados en el centro del País son muy altos. Digamos que esta
desventaja no es exclusiva de Sinaloa sino de los estados del noroeste aunque en
una economía como la Sinaloense compuesta en gran parte de la actividad
primaria el efecto es más negativo.
Las regiones ubicadas en el centro del País y más recientemente las regiones de
la frontera norte tienen un mayor nivel de desarrollo económico. Las primeras
serían por razones geohistoricas. En el caso de las segundas se corresponde con
el proceso de globalización y apertura de los mercados internacionales y la
consecuente integración de México al NAFTA. Los estados de la frontera norte
adquirieron una ventaja en el desarrollo económico.
Estructura económica de Baja California
En las últimas dos décadas la economía de Baja California ha tenido un fuerte
avance en gran medida a su condición de estado fronterizo con Estados Unidos,
exactamente con el estado de California que por si solo es una de las economías
más fuertes de Estados Unidos y del mundo.
El sector industrial ha tenido un fuerte desarrollo compuesto principalmente por las
empresas maquiladoras que han encontrado en Baja California una plataforma de
exportación hacia los Estados Unidos.
La economía de Baja california ha sido una de las principales beneficiadas del
Tratado de Libre Comercio de América del Norte debido a su condición de estado
fronterizo.
Este auge de las maquiladoras ha tenido cierto efecto de constricción en las
exportaciones que no provienen de maquiladoras lo que puede entrañar un riesgo
a mediano y largo plazo en la economía de Baja California asi como mas
vulnerabilidad de la economía al tener un exceso de dependencia de este sector.
El dinamismo de los sectores económicos de Baja California, en parte por los
efectos del TLCAN impulsaron la expansión industrial fronteriza y los servicios
relacionados con el comercio exterior, esto provocó que el crecimiento económico
del estado fuera este por encima del promedio nacional de 2.79 por ciento en 1993
a 3.6 en 2006. En el periodo de 1993 a 1999 la producción manufacturera se
incremento en un 78%.
Los altos flujos de IED tienen su razón de ser en gran parte por la cercanía al
mercado estadounidense y la abundante mano de obra barata disponible debido a
las altas tasas de migración que llegan al estado desde otros estados del país.
La estructura económica de Baja California es altamente diversificada, los
sectores manufacturero y comercial son los que mas contribuyen alPIB estatal. En
contraste con la importancia de las actividades secundarias y terciarias, las
actividades primarias conforman los sectores con menos aportación a la
producción de la entidad.
Resultado de esta expansión de la economía de Baja California, el empleo ha
tenido un incremento alcanzando una tasa de crecimiento promedio de 6.5 por
ciento anual que supera al 5.9% de promedio nacional. Baja California ocupa el
lugar 8 a nivel nacional de profesionistas ocupados y el lugar 11 en lo que se
refiere a trabajadores ocupados.
En Baja California existe un contraste entre las actividades maquiladoras y las no
maquiladoras ya que estas crecieron a tasas mucho menores y disminuyeron
significativamente su aportación de empleos.
La prosperidad y el crecimiento económico del que ha gozado Baja California esta
asociado a factores producivos, inversión extranjera directa y permanentes flujos
migratorios de mano obra que llegan al estado en buscas de empleos mejor
remunerados. El observatorio laboral nos indica que Baja California ocupa el lugar
número 6 a nivel nacional en ingresos para profesionistas y el lugar número 4 en
ingresos para trabajadores ocupados en general.
Retomando el aspecto de los altos flujos migratorios que llegan a Baja California
desde los demás estados, observamos que el crecimiento del empleos para los
profesionistas como para los ocupados en el estado ocupa los primeros lugares a
nivel nacional. El crecimiento del empleo para los profesionistas los últimos 4 años
ocupo el lugar 7 a nivel nacional y el crecimiento del empleo para las ocupaciones
en el mismo periodo de años ocupo el lugar 3 a nivel nacional.
Su condición geográfica la ha impulsado como una región de economía
maquiladora y de servicios. En el ámbito de la producción en diversos ámbitos
como la producción de alimentos procesados, productos metalicos, maquinaria y
equipo. En el caso de los servicios hacia el comercio y el turismo.
Si bien Baja California es una economía con bajos niveles de desempleo, existe la
problemática de que muchos de los empleos obtenidos en las maquiladoras son
de baja remuneración. situación que pueden llevar a cabo las maquilas debido al
exceso de mano de obra existente en la región. En el estado existían en el año
2009, 1,275,400 ocupados.
A pesar del crecimiento económico de las ultimas dos décadas en Baja California,
otras actividades industriales han perdido importancia frente a la maquiladora, lo
que entraña un riesgo y necesidad de orientar políticas a fortalecer otros sectores
de la economía.
Migración y Desempleo
La fragilidad del mercado laboral y la migración interestatal e internacional, son
aspectos que se encuentran estrechamente relacionados. El frágil mercado laboral
del estado de Sinaloa explica la demanda de trabajo para el cual no se requieren
competencias profesionales, desvinculado totalmente de los perfiles de egreso de
los profesionistas y con bajos tasas salariales, estos factores explican las tases
crecientes de migrantes de Sinaloa.
Enfocandonos en el aspecto de las remuneraciones, Sinaloa ocupa el lugar 18 a
nivel nacional en lo que se refiere a ingresos a prefoesionistas y el lugar numero 9
en ingresos a trabajdores no profesionales. Observamos como la remuneraciones
a profesionistas estan por debajo del promedio nacional.
Enfocándonos en el desempleo de mano de obra educada en Sinaloa, este se
explica porque la oferta difiere de la demanda de trabajo, esto provoca que la
población con alta escolaridad no encuentre ocupaciones permanentes, con
seguridad, de calidad y principalmente acordes a su perfil de egreso.
Si observamos el numero de profesionistas ocupados por carrera en el estado de
Sinaloa, observamos carreras dirigidas al sector secundario como sería ingeniería
industrial en el lugar numero 10 con 4,800 empleados en el año 2009; pero si
observamos la relación entre ocupación de estos con sus estudios realizados
observamos que es un 26.8% de relación entre su formación como ingenieros y la
actividad que desempeñan.
Esto explicaría el fenómeno de la migración de capital humano altamente
educado hacia estados o países donde pueda encontrar un trabajo de calidad
acorde a lo que invirtió en su educación.
Los bajos niveles de desarrollo y competitividad regional de Sinaloa, base de una
economía subindustrializada, corresponde con un crecimiento demográfico y
urbano más lento que el nacional. Esto ha provocado que Sinaloa de ser un
estado con saldo migratorio neto positivo se haya convertido en un expulsor.
El crecimiento de los profesionistas ocupados en Sinaloa en los últimos 4 años
ocupa el lugar número 18 a nivel nacional mientras que el crecimiento de los no
profesionistas ocupados en el mismo periodo de años ocupa el numero numero
30 a nivel nacional.
El destino de la emigración sinaloense principalmente se ha dado a los estados de
Sonora y Baja California. En el año 2000 radicaban en Baja California 180390
personas de origen sinaloenses, esto es el 38.6% de lo todos los sinaloenses
residentes en otros estados.
Este fenómeno ha continuado hasta la actualidad, principalmente el crecimiento de
residentes en Baja California, migración vinculada al crecimiento económico de
Tijuana y la atracción de los Estados Unidos. Del año 2000 al 2005, la población
sinaloense total que emigró lo hizo en un 40.9% a Baja California. Este es el
cuarto flujo más importante de migración entre los estados a nivel nacional.
Como esto visto anteriormente, el sinaloense ha sido incapaz de ajustarse a las
transformaciones del modelo económico neoliberal que exige una mayor
industrialización y modernización en las actividades económicas. Esto ha
provocado la pérdida de población hacia otros estados en busca de mejores
oportunidades.
El punto importante de esto es que los individuos que emigran en este caso hacia
los estados del norte son individuos con altos niveles educación, que provienen de
zonas urbanas y constituyen el capital humano de nuestro estado el cual le ha
costado formar.
A diferencia de la población nativa de Sinaloa que emigra la cual tiene niveles
altos de educación, la mayoría de la población que llega a Sinaloa desde otros
estados son mayormente jornaleros agrícolas, esta migración no es en todo caso
negativa puesto que los migrantes que llegan a Sinaloa con bajo nivel educativo
se insertan en el sector donde seguro hallaran trabajo que es el sector de
actividades primarias.
En cambio la migración educada que expulsa nuestro estado precisamente emigra
al no encontrar trabajos de calidad acordes a su formación. La emigración de
mano de obra educada le ha costado al estado su formación por lo que la pérdida
es mayor y los beneficios que adquieren los estados del norte son gratuitos.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN
Dra. Carmen Audelo
Seminario de Educación Comparada
Ensayo
Alumno: Luis Manuel Cortés Calderón