ÍndiceINTRODUCCIÓN............................................................................................................................2

CAPITULO I...................................................................................................................................3

1.1 ANTECEDENTES DE LA POBREZA EN EL ECUADOR............................................................3

1.2 PROBLEMÁTICA................................................................................................................3

1.3 JUSTIFICACIÓN..................................................................................................................3

1.4 HIPÓTESIS.........................................................................................................................3

1.5 OBJETIVOS..............................................................................................................................4

Objetivo General......................................................................................................................4

Objetivos Específicos................................................................................................................4

CAPITULO II..................................................................................................................................5

2.1 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DE LA POBREZA...................................................................5

2.2 DEFINICIÓN DE POBREZA...................................................................................................5

2.3 CRECIMIENTO ECONÓMICO...............................................................................................7

2.4 CRECIMIENTO POBLACIONAL.............................................................................................7

2.5 URBANIZACIÓN..................................................................................................................7

CAPÍTULO III.................................................................................................................................8

3.1 NIVELES DE POBREZA EN LATINOAMERICA............................................................................8

3.2 LA DIFERENCIA ENTRE POBREZA Y DESIGUALDAD..............................................................9

CAPÍTULO IV...............................................................................................................................12

4.1. LA POBREZA EN EL ECUADOR..............................................................................................12

4.1.1 Antecedentes................................................................................................................12

4.2 INFORME ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO (ENEMDU) 2014...................................................................................................................................................14

4.2.1 Pobreza y Desigualdad..................................................................................................14

4.2.2 Incidencia de la pobreza y pobreza extrema.................................................................15

4.2.2 Incidencia de la pobreza y pobreza extrema - ciudades principales..............................16

4.3. El DESARROLLO HUMANO EN EL ECUADOR........................................................................18

CAPITULO V................................................................................................................................20

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....................................................................................20

5.1 CONCLUSIONES................................................................................................................20

5.2 RECOMENDACIONES:.......................................................................................................20

BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................22

0

INTRODUCCIÓN

El tema de la pobreza es una secuela moral y social en el tiempo. Aunque se

experimente cambios en el desarrollo o progreso de un país, nunca se deja de

observar la existencia de personas que siguen viviendo en la más

desafortunada pobreza (Somavia, 2003)1. Particularmente eso es susceptible

ya que si el desarrollo puede ser un programa, la pobreza es un hecho

empírico (los pobres están en la sociedad) pero que adquiere coloraciones muy

diferentes según el contexto en que se sitúe, de forma que aparece como algo

contra lo que luchar o como algo que se produce como sanción para el que no

ha trabajado suficientemente (el éxito económico basado en el propio esfuerzo

sigue siendo un buen indicador de predestinación) o como algo que la misma

sociedad ha producido y que, como “ los pobres siempre estarán en la

sociedad “, no merece el esfuerzo de afrontar (Tortosa, 2005)2.

La metodología utilizada en el presente estudio, estará constituida por la

investigación documental apoyada en datos e información histórica, y obras de

aquellos autores que han realizado estudios sobre el tema de la pobreza y sus

determinantes.

La necesidad de conceptualizaciones teóricas para regir el análisis a fin de

contar con una base para el estudio de la pobreza, se sintetizará y explicará en

el primer capítulo. La existencia de diversas teorías o artículos sobre la pobreza

y sus causas, son el fundamento principal que da las pautas para encaminar el

presente estudio.

1 Somavia, J. (2003) “Superar la Pobreza mediante el Trabajo” en Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.

Conferencia Internacional del Trabajo

2 Tortosa, J. (2005). “Seguridad global, pobreza y desarrollo: discurso oficial y comportamientos hegemónicos” Madrid

1

CAPITULO I.

1.1 ANTECEDENTES DE LA POBREZA EN EL ECUADOR

La pobreza en el país es un fenómeno que ha venido afectando durante

muchísimos años, inclusive desde la época en cuando recién iniciábamos

nuestra vida republicana; sin embargo en ese entonces las cifras no eran tan

preocupantes como se presentan actualmente.

La pobreza es uno de los temas de mayor interés a nivel mundial, dada la

búsqueda permanente de una mejor sociedad ligada a una mejor calidad de

vida. La medición, y por lo tanto los determinantes, de la pobreza han

evolucionado en el tiempo y con ello fomentado un sin número de

investigaciones que buscan, más allá que explicarla, encontrar mecanismos

para combatirla.

1.2 PROBLEMÁTICA

El interés por este tema de la pobreza ha ido creciendo como consecuencias

varios problemas como la desigualdad socio-económica y una democracia

aparente, afectando a la sociedad de manera drástica.

1.3 JUSTIFICACIÓN

La pobreza es un tema importante por su gran impacto que genera en la

población, todos los habitantes estamos inmersos de manera directa o indirecta

ya que lo vivimos a diario en las calles, lo observamos en los medios de

comunicación, pero la manera más real de evidenciar este problema es

observar la forma de vida de los que llamamos pobres, observar su limitado

acceso los servicios básicos y necesarios para subsistir.

2

1.4 HIPÓTESIS

La pobreza en Ecuador se ha incrementado por la falta de trabajo y las

inadecuadas políticas gubernamentales las cuales ocasionan que las personas

se dediquen a obtener por otros medios la posibilidad de poder subsistir, se

caracteriza por tener un nivel de educación del jefe de hogar muy deficiente,

esto influye en las condiciones de obtener un empleo digno que le permita

obtener ingresos para cubrir sus necesidades básicas.

1.5 OBJETIVOS

Objetivo General

Establecer cuáles son los índices de pobrezas en el ecuador y sus

causantes.

Objetivos Específicos

Analizar los índices estadísticos de Organismo s Internacionales con

relación a la Pobreza.

Dar a conocer la realidad del Ecuador y América Latina en su afán de

erradicar la pobreza.

3

CAPITULO II

2.1 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DE LA POBREZA

En un contexto individual, la pobreza es asumida como un conflicto donde

existe un círculo vicioso de mala salud, capacidad de trabajo reducida, poca

productividad y menor esperanza de vida. A nivel familiar es una situación en la

que están atrapadas, trayendo consigo una escolarización inadecuada,

inseguridad de los ingresos, una maternidad precoz, mala salud y muerte

temprana. Pero a nivel social, la pobreza es un obstáculo que afecta el

crecimiento económico, fomenta una inestabilidad e impide a los países pobres

progresar en un camino de desarrollo sostenible y duradero. Todas estas

razones, se reflejan el costo intolerable que lleva consigo la presencia de la

pobreza (Somavia, 2003)3.

Si bien estamos en presencia de un fenómeno complejo de alcance mundial, su

estudio lo ajustaremos al ámbito del Ecuador. Interesa analizar sus causas

generadoras, exponer sus proyecciones, vinculándola con ciertos

determinantes, y llegar a establecer de qué forma la misma se constituye en un

factor de amenaza contra la estabilidad del país.

Es importante enfatizar que se trata de un fenómeno presente en todas partes

de nuestra región, que se configura como una debilidad, asumiendo

características de violencia, corrupción, inestabilidad social y política, que lo

hace campo fértil para que ciertos fenómenos puedan desarrollarse y tener un

efecto multiplicador, aumentando ello los niveles de inseguridad de la población

2.2 DEFINICIÓN DE POBREZA

A lo largo de la historia, han existido cambios referentes a la importancia de la

pobreza en la sociedad, así en el siglo XX era considerada como un fenómeno

en el que influían la época y el sistema social; actualmente, la pobreza y el

3 Somavia, J. (2003) “Superar la Pobreza mediante el Trabajo” en Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.

Conferencia Internacional del Trabajo

4

análisis de la misma se centran en el individuo y en su falta de capacidad para

adaptarse a la sociedad. De acuerdo a (Eugenio & Martín, 2011)4 se puede

diferenciar dos enfoques desde los que se define la pobreza:

Enfoque objetivo: basado en criterios establecidos exógenamente, como el

ingreso, el consumo, etc. Aquí la pobreza se define desde dos puntos de vista:

Pobreza absoluta: definida como “tener menos de un mínimo absoluto”,

es como un estado de privación del sustento necesario para vivir. Esto

impide que el individuo participe en la sociedad porque satisface en

parte sus necesidades dejando de lado otras de igual relevancia. La

medición de este tipo de pobreza se dificulta al cuantificar el “mínimo

absoluto” o lo que se llama “cesta familiar básica”, porque está

relacionado con cada una de las sociedades.

Pobreza relativa: es “tener menos que otros” en una sociedad. Serán

considerados como pobres quienes no lleguen a un determinado umbral.

Esta definición es más flexible ya que permite una serie de variantes y

alternativas.

La diferencia entre estas clases de pobreza, se encuentra en la forma de

identificar las necesidades. En la primera, las necesidades que buscan

satisfacer son independientes de la riqueza de los demás; y el no satisfacerlas

indica que un individuo es pobre. En contraste la segunda, indica cuales son

las necesidades al comparar con otro individuo, la condición de pobreza (ser o

no pobre) depende del nivel general de riqueza de aquellos con quienes se

compara el individuo.

Enfoque subjetivo: enfoca la pobreza como la percepción que se tiene acerca

de lo esencial para atender sus necesidades”. Esta definición de pobreza es la

más flexible de todas las dadas y, además, tiene en cuenta el carácter

multidimensional de la pobreza, lo que permite crear medidas de pobreza que

ofrezcan una mayor información. La dificultad de su empleo radica,

4 Fedriani, E. Martín, A. (2011). “Un indicador geométrico de la pobreza en una región” Universidad Pablo de Olavide.

Sevilla

5

obviamente, en cómo comparar tantos criterios distintos como personas

intervengan en el estudio.

En resumen, la gran diferencia entre los enfoques radica en el primero la

situación de pobreza de cierto sujeto es identificada por el investigador y en el

segundo lo hace el propio sujeto.

2.3 CRECIMIENTO ECONÓMICO

Un crecimiento generalizado y sostenido es una de las condiciones

indispensables para reducir la pobreza a lo largo de los años. Principalmente

en América Latina, se conoce que el crecimiento económico es muy bajo por

ende son los que más pobreza tienen, por eso es preciso analizar teorías

concernientes a este tema para poder deducir las contrariedades en el

Ecuador.

2.4 CRECIMIENTO POBLACIONAL

En algunos estudios se afirma que el crecimiento poblacional causa pobreza y

en consecuencia la reducción de la población debería reducir también la

pobreza. Por eso se debe analizar principios elementales de economía para

que permitan llegar a una conclusión de este fenómeno.

2.5 URBANIZACIÓN

La pobreza también está relacionada de acuerdo a la ubicación de los

habitantes de un país si es en una zona urbana o rural, ya que por la migración

de las personas a ciudades grandes la pobreza se acentúa cada vez más. Así

mismo por su influencia y para sustentar el análisis se procede a revisar

conceptos y teorías sobre este tema.

6

CAPÍTULO III

3.1 NIVELES DE POBREZA EN LATINOAMERICA

La información proviene de la Base de Datos Socioeconómicos para América

Latina y el Caribe (SEDLAC, por su sigla en inglés), que fue expuesta por

(Dario, 2014) la SEDLAC periódicamente reúne las estadísticas de pobreza

oficiales de cada país.

Uruguay y Chile son los mejor ubicados desde hace mucho tiempo, seguidos

de lejos por Brasil, uno de los que más progresó en estos años

Los países latinoamericanos tienen, en promedio, un 34,6% de pobreza. Es

decir que entre tres y cuatro de cada diez habitantes no alcanzan los ingresos

suficientes para cubrir sus necesidades básicas.

Sólo Uruguay y Chile tienen una pobreza inferior al 20%. En uno es 12,4%, y

en el otro, 14,4.

Luego vienen Brasil, Costa Rica, Venezuela y Perú, con una tasa que oscila

entre 21 y 27 por ciento. En Ecuador es del 27,3 por ciento.

Argentina, que históricamente había estado al frente de la región junto a

Uruguay en los principales indicadores sociales, tras décadas de un deterioro

social que no da señales de revertirse aparece recién en el octavo lugar, con

27,5 por ciento.

Cierran la primera decena Panamá, con 29%, y Paraguay, con 32,4.

Sólo en cuatro naciones más de la mitad de la población se encuentra debajo

de la línea de pobreza: Bolivia (51,3%), México (52,3%), Guatemala (53,7%) y

Honduras (66,2%).

7

3.2 LA DIFERENCIA ENTRE POBREZA Y DESIGUALDAD

Una distribución del ingreso inequitativa suele estar asociada a altos niveles de

pobreza. Por el contrario, los países en los que el reparto de la riqueza es más

igualitario generalmente son los que garantizan un bienestar aceptable para

todos sus habitantes.

Esto ha llevado a muchos gobiernos latinoamericanos a mostrar una reducción

de la desigualdad como prueba de un mejoramiento importante en la calidad de

vida de los sectores populares. Pero esto no siempre es así.

"América Latina y el Caribe es una de las regiones más inequitativas del

mundo, con un coeficiente de Gini de 0,43. En realidad, sólo la supera el África

Subsahariana, con un Gini de 0,44", explica el economista Alejandro Cid,

investigador en pobreza y familia de la Universidad de Montevideo, en diálogo

con Infobae.

El coeficiente de Gini es el indicador de distribución del ingreso más utilizado.

Otorga un "0" a la igualdad absoluta y "1" a la desigualdad absoluta.

8

"Los que se llevan el sesgo de inequitativos -continúa Cid- son Colombia y

Honduras, y, en una segunda fila, Brasil, Chile, Panamá y Paraguay. Argentina

y Uruguay están muy bien, con números iguales o superiores a los del Sudeste

Asiático".

Esto da un resultado paradójico. Países como Argentina o Venezuela tienen un

Gini de 0,39, ostensiblemente más bajo que el de Chile, que es 0,50. Sin

embargo, ambos países tienen casi el doble de pobreza.

La razón es que se trata de un indicador que evalúa cómo se distribuyen los

recursos, pero sin decir a cuánto ascienden esos recursos.

"En un mismo país se puede mantener la inequidad y, sin embargo, estar 200

veces mejor que 20 años atrás, ya que, por más que las diferencias sean

grandes, todos tienen más y muchos de los que eran pobres ya no lo son. En

términos teóricos podría haber una sociedad sin pobres, en la que nadie gane

por debajo del ingreso necesario para vivir adecuadamente, y que sin embargo

sea desigual", dice Cid.

9

Por eso el Gini sirve de poco si se considera aislado, sin tener en cuenta, por

ejemplo, la cantidad de pobres del país en cuestión. La realidad es que basta

con elevar la renta que el Estado captura de los sectores de más altos ingresos

para equiparar la distribución sin mejorar un ápice las condiciones de vida de la

población.

Las naciones de mayor bienestar social en el mundo son las que reúnen ambas

cosas. Noruega, que con 0,22 tiene el coeficiente de desigualdad más bajo, es

también uno de los que tienen menor pobreza, mayores niveles de empleo de

calidad e instituciones más sólidas.

Sólo cuando todas esas condiciones están reunidas se puede confiar en que la

mejora en los indicadores sociales es consistente y, sobre todo, sostenible en

el tiempo. De lo contrario, puede ser sólo una respuesta coyuntural a un ciclo

económico ascendente.

"La pobreza puede ser muy manipulable si sólo se consideran los ingresos. Por

ejemplo, una persona que era pobre porque ganaba dos pesos por debajo del

mínimo puede dejar de serlo para las estadísticas si incremento sus ingresos

en sólo dos pesos. ¿Pero en qué cambié a esa persona? ¿Tiene más acceso al

trabajo y a la educación?", se pregunta Cid.

"En los últimos diez años -continúa- la región se vio favorecida por una

coyuntura internacional marcada por altos precios de los commodities y China

creciendo a pasos agigantados. En ese contexto de estabilidad

macroeconómica se produjo una importante reducción de la pobreza calculada

en dinero".

"El problema es que hay cosas estructurales y otras que son cíclicas. Si

hubiera una crisis en China, sería muy distinto enfrentarla si el 80% de los

jóvenes hubiera terminado la secundaria, en vez del 40 por ciento. La pobreza

medida sólo en términos de ingresos apenas muestra los ciclos. El tema es ver

si hay cambios firmes, de largo plazo, como trabajo estable y mejoras en la

familia y en la educación",

10

CAPÍTULO IV

4.1. LA POBREZA EN EL ECUADOR

Dada la importancia teórica mostrada en el capítulo anterior, resulta

significativo realizar un breve análisis de la pobreza tanto en el contexto

internacional como nacional a lo largo de varios años, apoyándonos en los

fundamentos antes expuestos.

4.1.1 Antecedentes

El Ecuador como un país de bajo desarrollo en América Latina, con un ingreso

por habitante equivalente al 43% del promedio regional y una sociedad

históricamente caracterizada por desigualdades sociales, étnicas y regionales,

agravó su situación cuando sustituyó su moneda nacional por el dólar en el año

2000.

De acuerdo a (Carolina, 2005)5 la crisis macroeconómica de los años 1998 y

1999 tuvo consecuencias enormes principalmente en las zonas rurales de la

región Costa afectadas por fenómeno del Niño y en la clase media urbana.

En el corto plazo, la adopción del dólar para enfrentar la crisis ayudó a controlar

la inflación, ya que permitió que los precios de los bienes comerciables bajaran

respecto de los precios de los bienes no comerciables. El menor costo de la

canasta de consumo promedio que resultó de esta medida benefició más a los

hogares no pobres que a los pobres: la canasta de consumo del primer

segmento, compuesta en un 46% por bienes duraderos, disminuyó 19%,

mientras que para el segundo segmento (hogares pobres) disminuyó

solamente 2%.

5 Sánchez, C. (2005) “Pobreza en Ecuador”. Revista En breve. Grupo de Pobreza de la unidad de LACPREM de la

región de América Latina y el Caribe del Banco Mundial.

11

Así mismo afirma que el período 1990 - 2001, la pobreza nacional medida

según el consumo aumentó en 5%, mientras que la cantidad de pobres se

incrementó en 1,7 millones. La pobreza aumentó en más de 80% en las zonas

urbanas de la Costa y la Sierra, siendo inalterada en las zonas rurales de la

Costa y subió 15% en las zonas rurales de la Sierra. Si bien las tasas de

pobreza continúan siendo más altas en las zonas rurales, la acelerada

migración del campo a la ciudad aumentó la cantidad de pobres residentes en

las zonas urbanas de 1,1 millones a 3,5 millones.

En el presente documento se exhiben los resultados obtenidos en el cálculo de

pobreza y desigualdad por ingresos a partir de la Encuesta Nacional de

Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) del mes de diciembre de 2014, la

cual tiene cobertura nacional, urbana y rural, y es elaborada por el Instituto

Nacional de Estadística y Censos (INEC).

El estudio registra que la pobreza a nivel nacional en diciembre de 2014 se

ubicó en 22,49% en comparación al 25,55% de diciembre de 2013, la reducción

de 3,06 puntos porcentuales es estadísticamente significativa. Para el mismo

periodo, la pobreza a nivel rural disminuye estadísticamente 6,74 puntos

porcentuales, de 42,03% en 2013 a 35,29% en 2014. La pobreza urbana en

diciembre de 2014 fue de 16,43% cifra estadísticamente igual al 17,63% de

diciembre de 2013. Ambato es el dominio auto-representado con menor tasa de

pobreza (7,30%), mientras que Guayaquil la de mayor incidencia (12,71%).

En diciembre de 2014 la pobreza extrema a nivel nacional fue de 7,65% frente

al 8,61% del mismo mes del año anterior, la variación no fue estadísticamente

significativa. En el área rural existe una reducción anual de la pobreza extrema

estadísticamente significativa de 3,06 puntos, de 17,39% a 14,35%. En el área

urbana la pobreza extrema se mantiene estadísticamente igual; en diciembre

de 2013 fue de 4,39% y en diciembre de 2014 fue de 4,49%, la variación no es

significativa. Machala y Ambato son los dominios auto-representados con

mayor tasa de pobreza extrema en diciembre de 2014, con 3,11% y 2,47%

respectivamente.

12

El Coeficiente de Gini, se ubicó en diciembre de 2014 en 0,4665 a nivel

nacional, 0,4580 en el área urbana y en 0,4396 en el área rural.

Para la medición de la pobreza el INEC utiliza recomendaciones

internacionales para lo cual se compara el ingreso per cápita familiar con la

línea de pobreza y pobreza extrema que en diciembre de 2014 se ubicaron en

US$ 81,04 y US$ 45,67 mensuales por persona respectivamente. Los

individuos cuyo ingreso per cápita es menor a la línea de pobreza son

considerados pobres, mientras si este es menor a la línea de pobreza extrema

son considerados pobres extremos.6

4.2 INFORME ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO, DESEMPLEO Y

SUBEMPLEO (ENEMDU) 2014

4.2.1 Pobreza y Desigualdad

Aspectos Metodológicos

A partir de junio de 2007, la pobreza por ingresos se obtiene, actualizando la

línea oficial de pobreza por consumo mediante el Índice de Precios al

Consumidor (IPC)1. Para tal efecto, aquellos individuos cuyo ingreso total per

cápita sea inferior a la línea de pobreza son considerados pobres. Finalmente,

se calcula la proporción de pobres frente al total de la población. Igual

procedimiento se realiza para el cálculo de pobreza extrema por ingresos.

Fuentes de Información

La Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) se

levanta trimestralmente con una cobertura nacional, urbana y rural a partir de

marzo de 2014; anteriormente la encuesta tenía cobertura únicamente urbana

en los meses de marzo y septiembre; y cobertura nacional, urbana y rural en

los meses de junio y diciembre

6 Fuente: INEC (Reporte de Pobreza por Ingresos- Diciembre 2014)

13

4.2.2 Incidencia de la pobreza y pobreza extrema

En diciembre de 2014 la línea de pobreza se ubicó en US$ 81,04 mensuales

por persona, mientras que la línea de pobreza extrema en US$ 45,67

mensuales por persona (Figura 1). Con este umbral, a nivel nacional la

incidencia de la pobreza es del 22,49% y la extrema pobreza del 7,65%. A nivel

urbano la incidencia de la pobreza es del 16,43% y la extrema pobreza del

4,49%, mientras que en el área rural la pobreza es del 35,29% y la extrema

pobreza del 14,33%.

Figura 1: Evolución nominal de líneas de pobreza y pobreza extrema

Fuente: ENEMDU- Diciembre 2014

Nota (1): Los datos se encuentran expresados en dólares mensuales corrientes

Figura 2. Evolución de la pobreza

Fuente: ENEMDU- Diciembre 2014

14

La Tabla 1 presenta las tasas de incidencia de pobreza y pobreza extrema

correspondientes a diciembre 2013- 2014 a nivel nacional, urbano y rural.

Tabla 1. Pobreza – Diciembre 2013-2014

4.2.2 Incidencia de la pobreza y pobreza extrema - ciudades principales

En dos de las cinco ciudades auto-representadas (Quito y Cuenca) existe una

variación positiva de la pobreza en el periodo de referencia, aunque el

incremento no es estadísticamente significativo.

La ciudad que registra la mayor incidencia de pobreza en diciembre de 2014 es

Guayaquil (12,71%) y el menor nivel de pobreza es Ambato (7,30%). (Figura 4)

Figura 4. Evolución de la pobreza -ciudades principales

Fuente: ENEMDU- Diciembre 2014

15

Tabla 2. Pobreza– ciudades principales

Respecto a la pobreza extrema por ciudades auto-representadas, existen

aumentos en las ciudades de Cuenca, Machala y Ambato, y reducciones en las

ciudades de Quito y Guayaquil, estas variaciones no son estadísticamente

significativas. La ciudad con mayor incidencia de pobreza extrema es Machala

(3,11%).

Figura 5. Evolución de la pobreza extrema – ciudades principales

Tabla 3: Pobreza extrema – ciudades principales

16

4.3. El DESARROLLO HUMANO EN EL ECUADOR

El desarrollo humano en el Ecuador es alto, según

las Naciones Unidas

El Informe sobre Desarrollo Humano es elaborado

anualmente desde 1990 por las Naciones Unidas.

Cada año se pone énfasis en un tema específico y en esta edición el tema

desarrollado es “Sostener el progreso humano: reducir vulnerabilidades y

construir resiliencia”.

El  Ecuador continúa marcando el liderazgo regional en reducción de la

desigualdad y erradicación de la pobreza. Esto se desprende del Informe sobre

Desarrollo Humano 2014 presentado en esta semana por las Naciones Unidas,

que ubica al Ecuador entre los países con un “desarrollo humano alto”.

“Tener un alto desarrollo humano quiere decir que los ecuatorianos estamos

mejor y que estamos reduciendo significativamente las desigualdades y la

pobreza. Distribuimos mejor la riqueza y los derechos dejaron de ser

mercancías”, señaló Ana María Larrea, titular de la Secretaría Técnica para la

Erradicación de la Pobreza, entidad adscrita a la Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo (Senplades).

El Índice de Desarrollo Humano contempla tres factores: esperanza de vida al

nacer, años de escolaridad e ingreso promedio. Pero en este informe incorpora

por primera vez el análisis de la vulnerabilidad y la resiliencia (la capacidad que

tienen los países para enfrentar situaciones de crisis). El informe considera que

los países deben generar políticas que atiendan a las personas que viven en

condiciones de “vulnerabilidad” (que pueden caer en pobreza sino reciben

atención oportuna), una materia en la que el Ecuador ha avanzado

notablemente.

17

En este informe, el Ecuador aparece en el puesto 98 de 187 países. Su IDH

aumenta en un promedio anual de 0,53%. El Ecuador ha disminuido la

desigualdad en un promedio anual de 1,7% durante la última década. El

promedio de escolaridad es de 7,6 años y la esperanza de vida de su población

supera las siete décadas. Según la Senplades, todas las acciones y políticas

que se aplican en el país se enmarcan en el Plan Nacional para el Buen Vivir

(PNBV) 2013-2017.

La razón para esta ubicación destacada del Ecuador se encuentra en la

inversión pública impulsada por el Gobierno ecuatoriano desde 2007. Al

respecto, Diego Zorrilla, representante en el Ecuador del Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) señala que “la inversión pública en

los sectores sociales, como salud y educación, se ha quintuplicado en el

Ecuador en pocos años”.

Pero también hay otras razones, como la aplicación de una política económica

soberana y distributiva. Entre 2007 y 2013 se triplicó la recaudación tributaria

respecto al período 2000 – 2006, sin aumentar impuestos. Con la

renegociación de la deuda pública, el Ecuador ahorró ocho mil millones de

dólares. Los recursos del petróleo ahora se quedan en el Ecuador: mientras en

2005 el Estado recibía apenas un 13% de la extracción del petróleo, ahora los

ecuatorianos reciben el 85% de la renta petrolera. Esto ha significado que el

Estado reciba mil millones de dólares adicionales por año que son usados en

inversión pública para favorecer a los más pobres7.

7 Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo

18

CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES

Los Índices de Pobreza Humana de cada provincia indican las

diferencias geográficas relativas en términos de la privación de

capacidades.

Los servicios y calidad de la Salud en el país está representado solo en

dos provincias, Pichincha y Guayas. Esto muestra una brecha de

inequidad grande a nivel provincial, ya que la salud en el país es

deficiente agravando fuertemente la pobreza

El sistema educativo del país está mejor estructurado, la mayoría de las

provincias tienen mayor acceso a educación primaria secundaria y

superior contrarrestando el analfabetismo, haciendo que no exista

inequidad. La existencia de personas más educadas y preparadas ayuda

a la disminución de la pobreza o a contrarrestar su efecto en la

población.

La mayoría de provincias tienen un nivel elevado de pobreza donde tan

solo Guayas y Pichincha reflejan un nivel mínimo de pobreza. Estas

provincias también se ubican entre los percentiles superiores.

19

5.2 RECOMENDACIONES:

El Gobierno debería analizar a fondo la situación de pobreza de cada

provincia y asignar equitativamente los recursos para mejorar la calidad

de vida de los habitantes.

Se debería gestionar con organizaciones no gubernamentales

diseñando planes de mejora para que sean tomados en cuenta y tengan

una acción positiva; esto permitirá no solo la inversión del gobierno si no

también el apoyo de estas entidades

Como recomendación final, las provincias deben trabajar en unión para

comprometer las acciones gubernamentales en pro de la población y

con la ayuda de este gestionar y diseñar proyectos para contrarrestar los

niveles bajos de pobreza.

20

BIBLIOGRAFÍA

Carolina, S. (2005). Pobreza en Ecuador. Grupo de Pobreza de la unidad de LACPREM de la region de América Latina y el Caribe del Banco Mundial. Revista en Breve.

Dario, M. (3 de Mayo de 2014). infobae.com. Obtenido de http://www.infobae.com/2014/05/03/1561500-los-10-paises-menos-pobreza-america-latina

Eugenio, F., & Martín, A. M. (2011). Un indicador geométrico a la pobreza en una Region. Universidad pablo de Olavide. Sevilla.

Somavia, J. (2003). "Superar la Probreza mediante el Trabajo" en Oficina Internacional del Trabajo. Conferencia Internacional del Trabajo. Ginebra.

Tortosa, J. M. (2005). Seguridad Global, pobreza y desarrollo: discurso oficial y comportamientop hegemónicos. Madrid.

Sánchez, C. (2005) “Pobreza en Ecuador”. Revista En breve. Grupo de Pobreza de la unidad de LACPREM de la región de América Latina y el Caribe del Banco Mundial.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2014).

“Informe de desarrollo Humano” [En línea]. Disponible en:

http://hdr.undp.org/en/2014-report/download [Accesado el día 10 de

Marzo del 2014].

Banco Central del Ecuador. (2011).

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC. (2014)

21