Entrevista al viceconsejero vasco de Formación … · La FETE y la UGT, la historia de una...

Año XXV | Nº85 | 30 de NOVIEMBRE de 2015

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Entrevista al viceconsejero vasco de Formación Profesional La FETE y la UGT, la historia de una simbiosis La formación artística en el desarrollo integral del alumnado

Lámina distribuida por FETE en las escuelas en 1936

PORTADA Aula Sindical Nº 85_FETE 03/12/15 17:20 Página 2

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid3

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid

Sumario

2Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid

Consejo de Dirección:Comisión Ejecutiva Regional

Consejo de Redacción:Álvaro López SánchezLuis Miguel Escolar MárquezMarcelino Prado OsorioRicardo Martorell SilgoSara Gutiérrez Pérez

Jefa de Redacción:Virginia Fernández Rebollo

Fotografía:Álvaro López Sánchez

Colaboradores:Adela VionAlfredo LiébanaAntonio ChazarraDavid RodríguezEduardo SabinaEstrella RoldánFaustino PatónJavier MatesanzJoaquín ChávarriLuis Miguel EscolarLuz MartínezMª Luisa VicoMarcelino PradoPaula BelmonteRamón SanzRaúl Padilla

Maqueta e Imprime:AFP, Gestión del Color, S.L.Tel.: 91 552 45 00www.afpcolor.com

D.L.M. 10.750-1986ISSN 1887-9179

Después de leerme llévame a la sala de profesores. NO ME TIRES, POR FAVOR.

* FETE-UGT Madrid no se responsabilizade los artículos firmados

Sumario EDITORIAL

… para que todo siga igual ................................................................ 4La FETE ante los cambios en el senode la Unión General de Trabajadores ............................................ 4

OPINIÓNEdelvives y el PP reescriben la historia ........................................ 6Convivencia: Un largo camino por recorrer ................................ 8

PÚBLICARadiografía de la Formación Profesional en Madrid ............ 11El profesorado de Dibujo destaca la importancia de laformación artística para el desarrollo integral del alumnado .... 12Junta de personal docente (JPD): Derechos y obligaciones ...... 14

PASUna pregunta, una respuestaPersonal de administración y serviciosPersonal laboral y funcionario no docente ...................................... 16

PRIVADALa subrogación de las trabajadoras yla Educación Infantil de calidad.................................................... 18Atención a la discapacidad ............................................................ 19La agenda educativa de la concertada ...................................... 20

UNIVERSIDADLegislatura 2011/2015 - Impacto en la Universidad .............. 21

ENTREVISTAJorge Arévalo TurrillasViceconsejero de FP del Gobierno Vasco .................................. 24

FORMACIÓNAcciones formativas 2015 .............................................................. 29

GABINETE JURÍDICOComentario a la Jurisprudencia .................................................. 30

IGUALDAD Y ACCIÓN SOCIALDe la Garantía Social a la Formación Profesional Básica ...... 32Pedagogía de los valores. Propuestas deFETE-UGT para la formación integral ........................................ 34

CONOCE LA UGTLa FETE y la UGT, la historia de una simbiosis ...................... 36Elecciones sindicales en la Enseñanza Privada¿Sindicalismo o intereses institucionales? .............................. 39

FETE UGT EN LA HISTORIABiografía de Julio Hernández Ibáñez de Garayo .................... 40

OCIO Y CULTURAExposición: Julián Besteiro75 aniversario de su muerte (1940-2015) .................................. 44Construyendo una mirada propia:mujeres directoras en el cine español ...................................... 45

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALESSentencias sobre prevención de riesgos laborales ................ 46

FETE UGT MadridAvenida de América, 25, 3ª planta, 28002 MadridTel.: 91 589 73 83 - Fax: 91 589 73 78E-mail: [email protected]: http://www.fetemadrid.es

Sumario

ÚNETEPOR LA EDUCACIÓN

Unión General de Trabajadores

Aula Sindical Nº 85_FETE 04/12/15 13:21 Página 2


Editorial


Editorial

La FETEante los cambios en el senode laUniónGeneral de Trabajadores

ha sido fundamental en el diseño del sistema educativo español en las etapas democrá-ticas, tal y como atestiguan numerosos pedagogos e historiadores de la Educación.

La heterogeneidad de los colectivos de los trabajadores y trabajadoras, el fuerte caráctercorporativo y la competencia directa en cuanto a la afiliación y representación, con sin-dicatos de carácter sectorial en los servicios públicos, hacen imprescindible en el caso dela educación, contar con un Sindicato en el seno de la UGT que mantenga las señas de iden-tidad de la FETE-UGT.

Los Trabajadores de la Enseñanza siempre hemos tenido un ámbito organizativo pro-pio en el seno de la Confederación, con unas señas de identidad bien definidas y unamanera propia de realizar la acción sindical que va más allá de las reivindicacionesde carácter laboral.

Los cambios que se proponen desde la Confederación en el sentido de estructurar la mismaen tres federaciones, una de Industria, otra de servicios y otra de servicios públicos, nosllevarían a compartir federación con la actual (FSP) Federación de Servicios Públicos.

La FETE se ha manifestado en contra de este reagrupamiento desde el principio y así enel último Comité Federal celebrado en Bilbao los días 30 de septiembre y 1 de octubre, sesiguió defendiendo el mantenimiento de FETE como Federación por las siguientes razones:

l De forma voluntaria las federaciones se han ido fusionando porque compartían inte-reses comunes, constituyendo las seis federaciones actuales, que supone una estruc-tura asumible por la Confederación.

l Hay sectores productivos o de servicios con suficiente identidad, tanto social comoentre los trabajadores/as, que deben mantener una estructura propia en el seno dela Confederación.

l La Confederación puede buscar fórmulas de gestión mancomunadas para rentabilizarmejor los recursos pero que no impliquen necesariamente la fusión de estructuras.

l En algunos sectores, como el educativo, el peso de las siglas históricas de FETE justi-fican por sí solas el mantenimiento de una federación.

l El Comité Confederal convocó el 42º Con-greso Confederal de la UGT, que se celebrarálos días 9, 10 y 11 de marzo de 2016, un añoantes de lo que procedía, por el anuncio delSecretario General, Cándido Méndez, de dejarla Secretaría General de la Confederación.

Así mismo, los órganos Confederales de UGThan acordado por mayoría, transformar elmodelo organizativo del sindicato, con el finde acompasar su funcionamiento a los cam-bios que se están registrando en el mundo deltrabajo y en la sociedad.

Desde sus inicios, la Unión General de Tra-bajadores entendió la educación como unarma fundamental para la emancipación y elprogreso de la clase trabajadora y no ha ha-bido congreso del sindicato donde no hayaexistido el debate educativo.

La Federación de Trabajadores de la Ense-ñanza de UGT, desde 1931 como FETE-UGT yantes, como AGM (Asociación General deMaestros) no solo ha articulado las propues-tas educativas de la Confederación, sino que

… para que todo siga iguall Podríamos remontarnos al pueblo griego o a Heráclito de Éfeso para encontrar los orígenesdel cambio. Sin embargo, y ya que la LOMCE nos ha proscrito la Filosofía, podemos asegurarque, desde la modernidad científica, un verdadero cambio ocurre en el terreno de la química,y para que haya un cambio sustancial en la materia se necesita una reacción. Como entre nues-tros afiliados y nuestros lectores habrá también docentes de física, no está mal recordarnosque también existe el cambio físico que altera la materia, aunque en menor medida.

Lo que es más difícil de calificar es este nuevo cambio inventado en la Comunidad de Madrid,en ese remoto rincón del cosmos llamado Consejería de Educación, que consiste en cambiarde manera que no cambie absolutamente nada, transformación quizá solo explicabledesde los insondables contenidos de la asignatura de Religión.

Este milagro de la nueva Consejería –por dotarlo de un término en consonancia con las pia-dosas intenciones del Gobierno- responde a aquella fórmula de Lampedusa, popularizada enla versión cinematográfica de Visconti del “Gattopardo”: “Si vogliano che tutto remangacome é, bisogna che tutto cambi”. Alterando el orden de la afirmación, pero respetando susentido, podríamos traducir esta máxima como: “Hace falta que todo cambie, si queremosque todo siga igual”.

Durante la campaña electoral de las elecciones autonómicas, cada vez que nuestra actual Pre-sidenta de la Comunidad se afanaba por enseñarnos su tatuaje y por utilizar un discursocercano y conciliador, hasta los más incrédulos creíamos ver en ella una pátina de modernidady democracia distinta a la que conocíamos en su partido –al que habíamos sufrido con crecesen materia educativa. Una imagen que parecía una promesa de cambio para la sociedad madri-leña, que necesitaba una potente reacción en la forma de ser entendida, gobernada yorganizada en sus servicios públicos.

Esta sociedad madrileña y su comunidad educativa, cuya mayoría se pronunció en las urnasa favor de una reacción completa, y se quedó con la miel en los labios, esperaba que llegase latransformación y puso ciertas esperanzas en las señales que se ofrecían: un nuevo Consejero–al menos alguien formado- que provenía del mundo universitario, la voluntad deliberada dela Consejería de ver a todo el mundo, de dialogar con todos los actores educativos… el afán pormostrar que todo iba a cambiar. Pero frente a estas esperanzas llegó la realidad para demos-trarnos a todos los que amamos la educación que, entre todos estos prometidos cambios, comodecía nuestra querida Mercedes Sosa “no cambia mi amor, por más lejos que me encuentre, niel recuerdo ni el dolor, de mi tierra y de mi gente”.

Hemos empezado un nuevo curso escolar donde, como los cursos anteriores, nos estamos esfor-zando por enseñarle a nuestro alumnado a conocer el mundo y a habitarlo de un modo máslúcido, libre y feliz. Y lo estamos haciendo, una vez más, sin contar con la confianza ni el apoyode la Consejería. Recibimos en los centros grandes titulares que, sin embargo, no son más quetímidos maquillajes, mientras las cuestiones de fondo –y las personas más dañinas que las eje-cutan- continúan exactamente igual. Avanzamos en la implantación de una LOMCE acabadaantes de empezar, seguimos comprobando en los Presupuestos cómo se financia la red privaday se deja que los centros públicos languidezcan y descansen todo su esfuerzo sobre nuestrotrabajo, comenzamos el curso mal organizados, sin los claustros completos, seguimos viendocómo lo están pasando nuestros compañeros interinos, o las tasas que tienen que pagar nues-tros alumnos cuando terminan Bachillerato y van a la Universidad –si pueden permitírselo.

Contemplamos, en definitiva, esta hábil maniobra de marketing de la Consejería, que ha con-seguido convencernos de que todo está cambiando… para que todo siga igual. Suerte que, nosrecordaba Mercedes Sosa, “Lo que cambió ayer, tendrá que cambiar mañana”. Los cambios rea-les ocurren en las urnas. Y estas elecciones autonómicas no serán las últimas.

No obstante, dada la resolución de reagrupa-miento sectorial aprobada por el ComitéConfederal, instamos a la Ejecutiva Federal aseguir defendiendo hasta el Congreso Confe-deral la autonomía del sector de Enseñanzaen base a los siguientes postulados:

l Defender que la FETE esté asociada a lanueva Federación pero manteniendo supropia estructura organizativa y econó-mica. O bien,

l Plantear una organización sectorial, aña-diendo a lo conseguido en la Resolucióndel Comité Confederal las cuestiones quese enumeran:

l Representación en los Comités y con-gresos de una delegación sectorial pro-porcional a la afiliación de cada sector.

l Garantía de una financiación suficienteque permita desarrollar la acción sin-dical sectorial.

l Elección directa de la SecretaríaSectorial por parte de la ConferenciaSectorial.

l Mantenimiento de las siglas de FETEpara el sector educativo.

l Garantía de que el sector desarrolle supropia negociación colectiva.

l Garantía de que el sector mantenga suactividad internacional e institucional.

l Negociación de la nueva estructura dela Federación garantizando los medios,recursos y trabajadores necesariospara desarrollar el trabajo del sectoreducativo.

En este momento se están convocando las di-ferentes asambleas y congresos donde pue-des participar como afiliado/a para elegir alos delegados/as que representarán a la FETEen todo el desarrollo congresual.

En este proceso en el que tanto nos jugamoscomo Federación de Enseñanza, tu participa-ción es muy importante para poder defenderlos postulados que hemos enunciado.

En este proceso en elque tanto nos jugamos

como Federación deEnseñanza, tu participación

es muy importante


En el resto del texto las referencias políticas a España y a Europa vanorientadas a la visualización de los artífices de la política de la derecha.En este sentido, como representantes de la política europea aparecen lasfotos del General Charles de Gaulle o de la Canciller Angela Merkel. En lavertiente española se orienta hacia la visualización del Partido Popular. Laprueba más fehaciente de ello es que en la página 45 se seleccionan, paraestablecer un orden cronológico, las fotografías de los representantesmáximos de los Ministerios de Educación de los gobiernos del PP, cuyagestión cuando menos la podríamos calificar de incompetente y oscura.

El colmo de este planteamiento sectario es la selección en la página 94 deEsperanza Aguirre como figura femenina relevante en la política. Essorprendente, cuando no esperpéntico, que una persona cuya gestión va aestar marcada en la historia por la corrupción que ha afectado a losmiembros de sus Gobiernos y su Partido a través de los escándalos de latrama Púnica y Gürtel tenga dos fotografías en este texto. Es inexplicablecómo alguien con una mínima formación pueda pensar en esta señoracomo referente de la mujer en España. ¿Es que la autora no sabe quiénesson Clara Campoamor o Victoria Kent?

La autora de este libro, Nicola Prentis, según se puede leer en Linkedin,tiene formación universitaria en Filosofía y una larga experiencia enpedagogía de la lengua inglesa, pero desde luego, a la vista de este texto, nosabe absolutamente nada de la historia de España. Algo sorprendente en elReino Unido pues quizá los mejores hispanistas que han escrito sobre lahistoria contemporánea española son británicos ¿Es que esta señora antesde atreverse a escribir un libro sobre la historia contemporánea de Españano ha leído ni a Hugh Thomas ni a Paul Preston, por poner dos ejemplos?

Este planteamiento de la Historia en Primaria ya se veía venir. En el procesode tramitación del Decreto madrileño de currículum de Enseñanza Primariapara la LOMCE en el Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid, desdeFETE-UGT alertamos de ello a través de un voto particular. En ese momentoseñalamos las incongruencias del texto por plantear aspectos irrelevantesde la historia, como por ejemplo, la conversión de Recaredo, la resistenciade Don Pelayo o las hazañas del Cid Campeador, al tiempo que desaparecíael siglo XVII y la Segunda República. El enfoque gozaba de un regustocatólico imperial absurdo, más propio del planteamiento del Libro de Españade Fray Justo Pérez de Urbel, editado por la Editorial Luis Vives en 1942,que ahora se llama Edelvives ¡Qué casualidad!

Algunos aspectos del currículum se corrigieron para el texto definitivo delDecreto que se publicó en el BOCM: reapareció el siglo XVII y la SegundaRepública, pero un mismo hecho se puede contar de muchas formas. Si ellibro de texto no refleja la historia real por escorarse hacia los planteamientosde la extrema derecha, independientemente de que los datos que se usensean correctos, la editorial se convierte en un “colaborador” necesario yvalioso en la difusión de una ideología trasnochada y reaccionaria.

Desde FETE-UGT Madrid consideramos imprescindible la retirada de untexto así. Es una vergüenza para la ciudadanía e inconcebible en un Estadodemocrático de derecho la proliferación de fotos de militares golpistas enun libro de texto. Tanto que miramos a Alemania, podríamos ver que enlos libros de historia del alumnado de 11 años no aparecen fotos de AdolfoHitler ocupando media página.

Civil es tendencioso pues es tratadocomo una lucha entre dos bandos unonacionalista y otro republicano cuandola realidad es que el bando nacionalistase levantó contra un régimen constitu-cional y democrático dando un golpede estado y la República se defendió dela agresión. Por supuesto que la repre-sión brutal y los miles de asesinatossobre los que se instauró la dictaduradel General golpista Francisco Francono están presentes en el texto.

Esta línea ideológica continúa cla-ramente en la Unidad 3 “Spaintoday”. Aquí, la primera imagen queve el alumnado es el escudo españolde la Dictadura, el mismo que usanactualmente los partidos fascistas ensus actos públicos. Evidentemente esel texto de la Constitución de 1978,pero se podría haber ilustrado deotra forma que no contribuyera a lanormalización de los emblemas fran-quistas entre el alumnado, máximecuando ese escudo es sustituidounos años después, cosa que noaclara el libro de texto.


Opinión

Edelvives y el PPreescriben la historia


Opinión

caballo, para explicar la I República Española y la del general dictadorMiguel Primo de Rivera en el reinado de Alfonso XIII.

Es curioso ver cómo personajes prácticamente irrelevantes en la historiaespañola, como es el caso de Amadeo I de Saboya, tiene su fotografía en ellibro de texto y no la tengan Antonio Cánovas del Castillo, Emilo Castelaro Joaquín Costa.

Sorprende ver cómo la II República Española tiene una presencia virtual,solo un tercio de página, sin una sola reflexión sobre los valores democráti-cos que representó y sin una sola fotografía de sus presidentes. Además sela vincula al golpe de estado fascista y a la Guerra Civil como si fueran unaconsecuencia lógica de la misma. Ahora bien, la Guerra Civil y la Dictadurasí tienen relevancia en el texto, nada menos que dos páginas completas conla cruz gamada en una de sus fotos. El mismo planteamiento de la Guerra

rales golpistas Francisco Franco y José Enrique Varela en el desfile de laVictoria de 1941, realizando el saludo fascista. Pero el general Francollega a aparecer tres veces más en el texto, una de ellas en compañíadel Rey Juan Carlos I. La afición de la autora por los uniformes y la con-tundencia militar se ve reflejada en más imágenes de este período, comodenota la presencia de la foto del general golpista Manuel Pavía, sin

La editorial “colabora” en la difusión de unaideología trasnochada y reaccionaria

Es inexplicable que sepresente a Aguirre

como referente de lamujer en España

El planteamientode la Guerra Civiles tendencioso

Opinión

EDUARDO SABINA BLASCOPROFESOR DE SECUNDARIASECRETARIO GENERAL DE FETE-UGT MADRID

El libro de texto “Social SciencePrimary 6” de Macmillan-Edelvives esuna prueba documental de la relecturacomprensiva con el fascismo que sepretende realizar desde determinadossectores de la sociedad española sobrenuestra historia contemporánea.

Que sea la Editorial Edelvives nosalerta en el sentido de que algunossectores de la Iglesia Católica partici-pan activamente en este proceso, puesesta editorial pertenece al Instituto delos Hermanos Marianistas y define suidentidad en la difusión de la culturainspirada en los principios del huma-nismo cristiano.

Este libro de texto ilustra su Unidad2 “Modern Spain II”, cuyo contenidoabarca la historia de España com-prendida entre 1870 y 1978, con unafotografía a toda plana de los gene-


produce como consecuencia de su propia conducta y a partir de esteproceso se produce la sanción. Y es preventiva porque el análisis yreflexión de las situaciones conflictivas nos permiten anticipar otras situa-ciones problemáticas y actuar en ellas de forma previa.

Es a partir del análisis anterior desde donde decimos que el Decreto deConvivencia de la Comunidad de Madrid es en realidad un decreto dedisciplina y no de convivencia. Por lo tanto no responde “a las circunstanciassociales del momento y a la realidad de vida escolar” porque la sociedady la escuela deben aspirar a mejorar la vida de sus ciudadanos de formapacífica y no a vivir bajo la intolerancia y la falta de comprensión del otro.

Si creemos que “la misión fundamental de la escuela es formar personascapaces de asumir la responsabilidad de sus actos, decidir sobre sus pro-pias vidas y contribuir…. a la mejora de la sociedad democrática, abiertay plural que van a vivir” y en el respeto como elemento articulador de laconvivencia, nuevamente el mencionado Decreto confunde los términos y

cuando habla de respeto, en reali-dad está hablando de obedienciaciega a la norma establecida, algomuy cercano a la sumisión y así nose construyen sociedades democrá-ticas, abiertas y plurales, de lamisma forma que no se educa parala responsabilidad.

Un nuevo enfoqueCreemos, por lo tanto, no solonecesario, sino urgente, cambiareste Decreto como marco regula-dor de la convivencia en loscentros educativos de nuestracomunidad para empezar a educarpara una convivencia en positivoy no solo desde el castigo; se lodebemos a nuestra Escuela ya quees la institución por excelencia

desde la que podemos influir en las generaciones futuras, estable-ciendo desde la base mecanismos que hagan posible el cambio integral.

Plantearemos aquí ideas para la elaboración de un nuevo decreto querealmente sea de convivencia y lo haremos desde un enfoque sistémico;es decir, desde un enfoque que tenga en cuenta a todos los integrantesdel sistema educativo: alumnos, profesores, familias, administración edu-cativa, facultades de educación, agentes sociales, medios decomunicación, etc… y lo hacemos de este modo porque pensamos quesolo así podremos apostar por una convivencia pacífica y realmentedemocrática. Y es porque de él deben emanar los valores que harán posi-ble el fortalecimiento del espíritu democrático; valores tales como el libreejercicio de la tolerancia, el respeto a los demás y a uno mismo, el apre-cio y respeto por la defensa del valor del cumplimiento de la normaconstruida entre todos, la responsabilidad aprendida a través de la prác-tica diaria y desde la participación.

ductas indeseables. Sin embargo, elmismo concepto de sanción cambiasegún se entienda dentro del ámbitode la mera disciplina a ser com-prendido dentro del ámbito de la con-vivencia. Desde el enfoque de la dis-ciplina, la sanción está contempladacomo castigo ante la falta de ade-cuación del comportamiento a lanorma establecida. Sin embargo,desde el enfoque de la convivencia la

sanción tiene una función educativaen un doble sentido: es reparadora ypreventiva. Es reparadora porquepermite al alumno reparar el dañocausado y este aspecto tiene una con-secuencia importante sobre la modifi-cación de sus conductas futuras yaque el alumno es escuchado y seestablece con él un diálogo y unareflexión sobre la situación que se


Opinión

Convivencia: Un largocamino por recorrer


Opinión

Convivencia versus disciplinaUno de los puntos por el que quizás deberíamos empezar podría ser eldel análisis de la legislación que regula “la convivencia” en laComunidad de Madrid: el llamadoDecreto de Convivencia (Decreto15/2007, de 19 de abril, por el quese establece el marco regulador dela convivencia en los centros de laComunidad de Madrid). Al leerlopodemos comprobar que todo élgira en torno a faltas de disciplina,su clasificación, su castigo y losprotocolos para que estos últimosse cumplan. Es decir, es un decretosancionador únicamente y deberíallamarse en realidad “Decreto dedisciplina”.

La disciplina pone el foco en la vigi-lancia y evaluación continua de lanorma de conducta para asignarleuna sanción, en el caso de que estano se adecúe a lo establecido. En estecaso el mecanismo sancionador esexterno y, por lo tanto, la conductaintenta cambiarse desde fuera, sin la participación activa del sujeto prota-gonista de los actos. El proceso se construye de arriba abajo, se impone.

La convivencia se construye de abajo a arriba y por lo tanto con laparticipación activa de todos los sujetos protagonistas. Convivencia se derivade convivir; con-vivir es vivir con otros, tener experiencias de vida. Desdeeste marco, la comprensión y análisis de nuestras propias conductas y elser capaces de ponernos en el lugar del otro son elementos imprescindibles.

Nuestros alumnos deben aprender a regular sus conductas y deben hacerlodesde la educación, desde la puesta en marcha de las conductas adecuadasya que la Escuela no está compuesta por jueces o policías; son marcos deaprendizajes y en este contexto el conflicto es un elemento más deaprendizaje para la vida.

Cabe entonces preguntarse si debe existir la sanción o no. La respuesta esque también debe existir la sanción como forma de poner límite a las con-

El Decreto deconvivencia de la CM

es en realidad unDecreto de disciplina

Desde la sumisión no seconstruyen sociedades

democráticas ni se educapara la responsabilidad

Opinión

PAULA BELMONTE MARTÍNMAESTRA DE PRIMARIA

En estos días una noticia horriblesacude la conciencia de todos loseducadores y debería sacudir tam-bién la conciencia de la sociedad engeneral: el suicidio de un niño de 11años que estaba siendo objeto deacoso escolar. Pero el horror y lapena que sentimos debe dar lugar aque empecemos a plantearnos cam-bios en nuestro sistema educativopara que estos hechos no vuelvan asuceder. Quizás conviene que nosparemos a meditar sobre el verda-dero legado educativo que queremosdejar a las generaciones futuras y nodejarnos llevar tanto por esta locurade recortes educativos, informesPISA, recomendaciones de la OCDE,evaluaciones externas, centros deexcelencia,… para entender la necesi-dad de trabajar por una convivenciapacífica en nuestros centros educati-vos. Y para ello hay un largo caminopor recorrer.

El conflicto es unelemento más de

aprendizaje para la vida

La convivencia se construye de abajo a arriba, con laparticipación activa de todos los sujetos protagonistas



Pública

Desde este punto de vista, la legis-lación que regule la mejora de la con-vivencia debe tener un enfoque másamplio. Debe ocuparse de que losfuturos docentes reciban formaciónpráctica para la mejora de la convi-vencia en los planes iniciales de for-mación del profesorado. Los temariosde oposiciones a los cuerpos demaestros y de profesores deenseñanza secundaria deben incluirtemas que les permitan enfocar el con-flicto de manera adecuada medianteherramientas eficaces para su pre-vención y tratamiento y deben tenerconocimiento de las buenas prácticasdocentes puestas en marcha hasta elmomento. De igual forma debe cuidarla formación permanente del profe-sorado con una oferta suficiente y laacreditación de su formación.

Los centros deben diseñar “Planes deConvivencia” que vayan más allá delReglamento de Régimen Interior, conactuaciones a nivel de centro, de aula,de pequeño grupo y de tratamientoindividual para los alumnos conmayores necesidades educativas enestos aspectos. De esta manera segarantizará el que la intervenciónllegue a todo el alumnado y que elconjunto de medidas puestas enmarcha por cada centro acabenformando parte de la cultura escolar delos mismos. Pero para que esto seaposible las administraciones educativasdeben dotar de recursos humanos yeconómicos a los planes y programaspara la mejora de la convivencia.

Entre los recursos humanos se podríaincluir la dotación de personal espe-cialista para trabajar con los alumnos

con trastornos de conducta y que estos trastornos sean considerados comonecesidades educativas especiales, además de implementar otras medidascomo coordinadores o jefaturas de estudios de convivencia.

Los maestros tutores deben tener tiempos para trabajar con sus alumnosla educación en valores para la convivencia; con la implantación delbilingüismo hay tutores que no pasan con sus alumnos más de 2 o 3 sesionesde clase a la semana y hay grupos de alumnos de 5º o 6º de primaria con9 profesores distintos.

Al igual que se regulan las reuniones con las familias de alumnos, deberáregularse la puesta en marcha de actuaciones que traten la convivenciacon los padres y madres del alumnado mediante escuelas de padres, charlas,debates, talleres,…. Se debe dotar a las familias de las herramientas y losconocimientos necesarios para la detección y detención de la violencia yel acoso escolar. Además, las familias podrían participar en los programasde Mediación de los centros educativos y recibir la adecuada formación.

Las buenas prácticas de convivencia de muchos centros a lo largo y anchodel territorio nacional constituyen las mejores herramientas para tratar elconflicto y sus múltiples dimensiones; de entre ellas podemos destacaralgunas como la mediación escolar o los programas de alumnos ayudantes,los talleres de resolución de conflictos, los de habilidades sociales o los deeducación para mejora de habilidades de inteligencia emocional, latutorización entre iguales, el trabajo cooperativo, etc. El banco de recursosexistente permite el diseño de programas propios en los centros educativosadaptados a su realidad y su contexto social y educativo.

También los medios de comunicación social deberán involucrarse en darpublicidad a las buenas prácticas docentes proactivas y preventivas, de talmanera que toda la sociedad se conciencie de que la convivencia es unaresponsabilidad de todos, de que este es el mejor legado para lasgeneraciones futuras y de que la cultura de la paz y el bienestar personaldebe trabajarse en todos los ámbitos de la vida de la ciudadanía.

Por lo tanto y como conclusión, diremos que no hay tiempo queperder y que es necesario y urgente un plan de actuaciónimpulsado por las administraciones educativas; un plan que nodeje a la buena voluntad de los centros o de los profesores lasiniciativas en la prevención y tratamiento de la violencia y elacoso escolar y que considere la convivencia un aspecto educativoprioritario con un enfoque integral; un plan en el que todos ytodas seamos artífices y partícipes y que haga de nuestros centroseducativos verdaderas escuelas para la paz.


Opinión

Las buenas prácticas deconvivencia de muchos

centros a lo largo yancho del territorio

nacional constituyen lasmejores herramientaspara tratar el conflicto

SARA GUTIÉRREZ PÉREZPROFESORA DE FP

Los profesores de Formación Profesionalde la Comunidad de Madrid estamos yaun poco cansados de ser noticia, de quediversos políticos se hagan fotos ennuestros talleres, de que se hable de FPbilingüe, de FP dual, de la FP básicacomo solución al fracaso escolar, de laimportancia de la FP para la mejora dela empleabilidad de los jóvenes, de FPstaurinas… en fin, de tanta palabreríapara ser luego testigos de la progresivadegradación desde el principio de losrecortes educativos hasta el curso actualy sin vista de mejora, por mucho quehayamos cambiado de consejero y queparezca que la Administración muestraun talante más “amable”.

Hemos empezado el curso igual o peorque el anterior, con varias supresionesde ciclos de grado medio antes del finaldel proceso de acceso y matriculación;con la FP con FCT ampliada, de la queseguimos sin saber por cauces oficialesel alcance de su implantación, y quesigue produciendo titulados de FP degrado medio con bajo nivel de forma-ción y desprotegidos frente al posibleabuso de empresarios sin escrúpulos;con una FP dual precaria y que es unabroma en comparación con lo quehacen en el País Vasco, por cierto unaComunidad donde realmente se tomanen serio esto de la FP; sin plan estraté-

gico, sin evaluación de los modelos experimentales, acumulando alumnosen talleres con dotaciones obsoletas, poniendo así en peligro no solo la cali-dad educativa sino la propia integridad física de alumnos y profesores.

No se han recuperado las horas de desdobles tan necesarias en los talleres,ni las horas de dedicación para la gestión de las prácticas en empresa, lasFCT (Formación en Centros de Trabajo), por lo que ya son pocos los profesoresque voluntariamente quieren ejercer de “comerciales” para poder gestionarde la mejor manera las prácticas de los alumnos, ya que les cuesta no solosu tiempo personal sino además poner su propio vehículo a disposición dela Administración (con el calvario que tendrían que pasar en el caso de sufrirun accidente in itínere); son pocos los profesores que quieran ser jefes dedepartamento, por el contrario y por motivos políticos se reconoce de unaforma mucho más generosa la impartición de módulos en los ciclos de FPdual y FCT ampliada, cuando no supone mayor esfuerzo, ya que loscontenidos que se imparten son mínimos frente a la modalidad presencial.

También, como muestra de la indolencia con que la Administración trataa la FP, aún no se ha regulado ni ofertado la formación didáctica en laComunidad de Madrid para que los Técnicos Superiores de FP, que son losprofesionales que habitualmente imparten en taller, puedan tener accesoa la función docente, dejando sin salida a estos profesionales y anticipandoun problema en la incorporación de profesionales de taller cualificados,cuando ya en otras comunidades se buscaron soluciones el curso pasado.

De hecho, se ha precarizado tanto al profesor interino, que a día de hoy esmuy difícil encontrar profesores para la cobertura de ciertos puestos y casimes y medio después del inicio de curso aún faltaban puestos por cubrir.

Como representante sindical, estoy deseosa de una próxima mesa sectorialsobre la FP para preguntarle al nuevo Consejero si realmente se va atrabajar por mejorar la FP pública en Madrid o va a quedar todo en sesionesde fotos y titulares en prensa.

Radiografía de la FormaciónProfesional en MadridLa Formación Profesional en Madrid necesita urgentemente unplan estratégico frente a titulares en prensa y propaganda política.

Se ha producido unaprogresiva degradacióndesde el principio de los

recortes educativos


salido desplazado de sus centros en la Comunidad de Madrid, lo que hasupuesto la transformación y supresión de cientos de plazas.

El inicio del curso 2015/16 ha sido caótico para la especialidad de Dibujo.La falta de previsión de la Consejería de Educación ante el problema quese vislumbraba tras la aprobación de la LOMCE se concretaba, tras lapublicación de la Resolución provisional de destinos del profesorado alos centros, en el desplazamiento de 93 profesores de la especialidad deDibujo y en la falta de destino para más de 86 profesores, todos ellosfuncionarios de carrera. A ello se sumaba que ningún interino de laespecialidad fue adjudicado.

Tras la publicación de la Resolución definitiva de asignación de destinosla incertidumbre del colectivo se transformaba en frustración. Parte delprofesorado seguiría en sus centros al completar horario con otras materias;otros, 39 profesores desplazados eran reubicados y, el resto, un total de 98profesores se quedaba a la espera de un destino. Parte de estos últimos, 57profesores, eran asignados a las diferentes Direcciones de Área, en algunoscasos de acuerdo a la petición que se había cumplimentado en mayo y, enotros, aleatoriamente. Esto provocó que los profesores repartidos por lasdiferentes direcciones de área fueran obteniendo puestos, la mayoríacompartidos entre dos centros de la misma o distinta localidad yencontrándose con un horario que poco tiene que ver con la especialidadque imparten. El resto de profesores, más de 50 profesores, han ido siendoasignados para la cobertura de sustituciones.

No obstante, por encima de la lamentable situación de maltrato hacia elprofesorado, la principal preocupación de los docentes de Dibujo radica enque son conscientes del daño que la situación provoca en la educación defuturas generaciones.

Si la mayoría del alumnado deja de recibir esta formación artís-tica que le capacita para valorar las diferentes manifestacionesde nuestro patrimonio artístico-cultural ¿De dónde piensan loslegisladores que va a salir el público que llene los auditorios,teatros y salas de exposiciones el día de mañana?

Pérdida de horas de Dibujoen las sucesivas Leyes educativasEl futuro de la especialidad de Dibujo se antoja incierto debido a la reiteradareducción de la formación artística en las últimas leyes educativas. LaFederación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Madrid ha denunciadoreiteradamente la pérdida de puestos de trabajo del profesorado de Dibujo enla Comunidad de Madrid como consecuencia de la implantación de la LOMCE.Al mismo tiempo, rechaza la pérdida de peso de la educación artística, que conla nueva ley pasa a ser optativa y reclama a la Consejería de Educación unanálisis serio de la situación y un plan de acción que evite este problema enel futuro. El actuar de otra forma solo acarrea costes económicos y pérdidasde capital humano, que está desaprovechado, lo que contribuye al caos de iniciode curso que en nada beneficia a nuestra Escuela pública.

Teniendo en cuenta la creciente importancia de la educación artística para lassociedades actuales, no deja de ser un retroceso educativo injustificable el quese abandone la alfabetización visual que debe acompañar a los estudiantes,desde la primaria a la secundaria, a lo largo de todo el proceso formativo.

En la Educación Secundaria Obligatoria(ESO), también se impartía al menosuna hora semanal, entre primero y ter-cero, de Música y otra de Plástica. “Yalgunas comunidades, incluso, dobla-ban ese horario”, con la LOMCE laslleva al capítulo de optativas, lo cual,las condena, como ya se ha visto en losúltimos años cuando ya se convirtieronen optativas en cuarto de ESO.

Es obvio que la pérdida de esta for-mación puede ser irreparable, ya queestá demostrado que contribuye a lamejora en el rendimiento del alum-nado en otras asignaturas. Además,con este panorama aquellos alumnosque pretendan realizar estudios rela-cionados con el Dibujo técnico, Diseñográfico, Arquitectura e Ingeniería seencontrarán con carencias importan-tes de cara a los futuros estudios.

Pérdida de puestos detrabajo y empeoramientode las condicioneslaborales para elprofesorado de DibujoLa disminución de la carga horaria deestas materias se traduce en pérdidade puestos de trabajo del profesoradode la especialidad de Dibujo y unempeoramiento de las condicioneslaborales para los docentes que lasimparten. Al faltar horas, gran partedel profesorado de la especialidad ha


Pública

Mª LUISA VICO

El papel que la educación artísticadesempeña como disciplina esencialen el desarrollo de competencias parael alumnado del siglo XXI ha sidoampliamente probado en numerosasinvestigaciones. La sociedad actualdemanda personas creativas, ana-líticas y autónomas que puedanresolver problemas. Si el modelo en elque estamos inmersos requiere depersonas capaces de usar formasverbales y no verbales, de comunicary comprender palabras, sonidos eimágenes, de interactuar con otros enequipos de trabajo y hacerlo creati-vamente, la Escuela tendrá queofrecer herramientas que permitan alalumnado adquirir estas compe-tencias y los legisladores tendrán queplasmarlo en sus Leyes educativas.

La entrada en vigor de la LOMCELa enseñanza del arte en primaria y secundaria hasta la aprobación de laLey Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa(LOMCE), era obligatoria y se fijaba mediante el Decreto de EnseñanzasMínimas comunes para todo el Estado español. En primaria mediante un áreade educación artística integrada por plástica y música. En secundaria a travésde la materia de educación plástica y visual. Esta asignatura era obligatoriaen dos de los tres primeros cursos de secundaria y optativa en el cuarto.

El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, desatendiendo la recomendacióndel Parlamento Europeo que incluye la competencia cultural y artística entrelas competencias básicas para el desarrollo integral del alumnado, ha sacadolas enseñanzas artísticas de entre las materias troncales para hacerlasoptativas, por lo que no es obligatoria su oferta para los centros. La entradaen vigor de la LOMCE ha supuesto la reducción de horarios para la materia,que se introduce como asignatura de libre configuración autonómica.

La LOMCE establece tres tipos de asignaturas: troncales, específicas y delibre configuración. Las primeras (Ciencias, Lengua, Matemáticas y unidioma extranjero) son obligatorias en todo el territorio, deben ocupar almenos el 50% del horario lectivo y son aquellas sobre las que el Estado havolcado sus competencias. Las otras dos categorías quedan en manos delas comunidades autónomas. Podrán ofrecerlas o no y tienen libertad paradeterminar cuántas horas a la semana se impartirán.

Las Enseñanzas artísticas y musicales, hasta ahora materias obligatoriasen primaria (de 6 a 12 años), con al menos una hora semanal en cada curso,con esta reforma del currículo, pasa a ser optativa en competencia con unasegunda lengua extranjera.

El profesorado de Dibujodestaca la importancia de la formación artísticapara el desarrollo integral del alumnado

El Parlamento Europeoincluye la competencia

cultural y artísticaentre las básicas parael desarrollo integral

del alumnado

El inicio del curso2015/16 ha sidocaótico para la

especialidad de Dibujo

El abandono de laalfabetización visualsupone un retroceso

educativo injustificable


Pública

Hoy se habla conpreocupación del

incremento de “analfabetosvisuales” y se oyen voces que

reclaman reestructurar laescuela y las universidades,

de manera que puedaaprenderse una gramáticavisual de la misma forma

que se comprenden textos,números y moléculas.Fernando Hernández (2000)


www.fetemadrid.es

Generales correspondientes disponen de los datos que son necesarios paraeste trabajo de representación y la planificación educativa de la región.Los comienzos de los últimos cursos en nuestra Comunidad Autónoma hansido caóticos y han salido adelante airosamente por la profesionalidad,esfuerzo, sacrificio y abnegación de los trabajadores de la enseñanza(docentes y no docentes), con los equipos directivos a la cabeza, así comola gran paciencia y la confianza del alumnado y las familias. Esto se constatapor la retahíla de improvisaciones y parches que se ponen año tras año enel mes de septiembre. En el caso de que la Consejería de Educación nodispusiera de estos datos, ¿a qué se dedican en las distintas DireccionesGenerales? ¿Cómo pretenden planificar la acción educativa en laComunidad de Madrid? Y en el caso de que sí los tuvieran y no los facilitaran,por tanto, a los legítimos representantes de los docentes, estaríanincumpliendo, al menos, dos normas de rango estatal.

Como conclusión, la Administración educativa, al no proporcionar los datosnecesarios en tiempo y forma adecuado a los cuales tienen derecho losmiembros de la JPD, está vulnerando los derechos de todos los trabajadoresdocentes e impidiendo una eficaz actuación de sus órganos derepresentación. Así, solo queda la vía de la denuncia en los tribunalescompetentes para resolver esta situación.

solicitan los datos a la DAT correspon-diente, los titulares de estas instanciasde la Consejería de Educación no danrespuesta, o su respuesta se queda enun “no tengo competencia en esteasunto”, o "puedo darte esta informa-ción verbalmente pero no por escrito".La consecuencia directa es que losórganos de representación básicos delos docentes en la Comunidad deMadrid no tienen la “materia prima”para ejercer sus funciones.

Pero cabe preguntarse si la propiaConsejería de Educación, Juventud yDeporte y cada una de las Direcciones


Pública

DAVID RODRÍGUEZMAESTRO DE PRIMARIADELEGADO DE UGT EN JPD OESTE

Las Juntas de Personal Docente (JPD)representan a los trabajadores docentesde la enseñanza no universitaria en losámbitos territoriales correspondientesde la Comunidad de Madrid (Capital,Norte, Sur, Este y Oeste). Estos órganosde representación están formados pordocentes elegidos en las denominadas“elecciones sindicales”. Y las facultadesde estos órganos están definidas poruna norma de ámbito estatal, el artículo40 de la Ley 7/2007 del Estatuto Básicodel Empleado Público.

Algunas de las facultades de cualquiera de las cinco JPD, de acuerdo a sulabor de representación son:

l Colaborar con la Administración correspondiente paraconseguir el establecimiento de cuantas medidas procurenel mantenimiento e incremento de la productividad.

l Emitir informe, a solicitud de la Administración Públicacorrespondiente, sobre las siguientes materias: Implantación orevisión de sistemas de organización y métodos de trabajo.

l Vigilar y controlar las condiciones de seguridad e higiene enel desarrollo del trabajo.

l Conocer, al menos, trimestralmente, las estadísticas sobre elíndice de absentismo y sus causas, los accidentes en acto deservicio y enfermedades profesionales y sus consecuencias,los índices de siniestralidad, los estudios periódicos oespeciales del ambiente y las condiciones de trabajo, así comode los mecanismos de prevención que se utilicen.

l Informar a sus representados en todos los temas y cuestionesa que se refiere este artículo.

Por lo tanto, cualquier JPD tiene el derecho y la obligación de informar asus representados de las causas más frecuentes de las faltas de asistenciadel profesorado a su puesto de trabajo, así como informar de la incidenciaen los riesgos psicosociales del profesorado a causa del aumento de losratios alumnos-grupo y de la demora o ausencia de las sustituciones de lasausencias al centro educativo de los docentes o la disminución de lasplantillas en los centros, así como informar de las dificultades que estánsurgiendo para los docentes como causa de la aplicación durante más de10 años ya, de un programa bilingüe que no ha sido evaluado por laAdministración educativa.

En cualquiera de los casos, los miembros de cualquier JPD, para informarnecesitan unos datos e información real y completa de cada tema de formaque puedan llevar a cabo su función. Y tienen derecho a esa información.Todos los datos sobre esas materias son el trabajo diario de la Consejeríade Educación, Juventud y Deporte.

Pero lejos de facilitar que los representantes de los trabajadores tengan laposibilidad de ejercer sus facultades y/o colaboren con la Administración yaun con el mandato de leyes de ámbito estatal, tanto los anteriores Gobier-nos regionales como el actual incumplieron y siguen incumpliendo suobligación de informar a los representantes de los trabajadores, usando para-petos y vulnerando así sus derechos. Cuando los miembros de cualquier JPD

Junta de personal docente (JPD):Derechos y obligaciones

El Gobierno regionalincumple su obligación

de informar a losrepresentantes de los

trabajadores

Solo queda la víade la denuncia en

los tribunales


Pública

FETE-UGT reclama un plan de recuperación delas condiciones sociolaborales del profesorado

El profesorado español está por encima de la media de la Unión Europea y de laOCDE en las horas de enseñanza al año, tanto en Primaria como en Secundaria.

880

782 754 713 694653 693 655

622


tenidos transversales y autonomía del alumnado con necesidades de apo-yos específicos, otras realizan funciones administrativas y otras se ocupandel funcionamiento y mantenimiento del centro.

Todo el personal de un centro educativo público: infantil, infantil y primaria,secundaria, educación especial, etc., interacciona con el alumnado si su jor-nada laboral coincide con el horario escolar. Educadores Infantiles, TécnicosEspecialistas, ya sean I, II o III, Fisioterapeutas, etc., desarrollan un trabajo edu-cativo y de atención directa al alumnado. El alumnado no es una cosa. Sonpersonas que dentro de la escuela adquieren conocimientos curriculares,transversales y sociales. Estos profesionales enfocan su trabajo, cada uno en su

ámbito, para que el alumnado que precisa deellos adquiera una autonomía personal en lamedida de sus posibilidades, desarrollandoal máximo sus capacidades, realizando sulabor en coordinación tanto con el personaldocente, médico si es necesario, y familiar.Sus funciones y el conocimiento del alum-nado que motiva su presencia hace posiblela escolarización del mismo.

La figura del adulto siempre es un referente y el trabajo sistemático deestos profesionales complementa y completa el aprendizaje curricularproporcionado por el personal docente.

Las categorías administrativas, Auxiliares Administrativos, Adminis-trativos, Jefes de Secretaría, etc., ofrecen un servicio tanto a los padresy madres como al propio alumno/a, así como al funcionamiento buro-crático del centro. En la interacción con el alumnado desempeñan sulabor y este desempeño enseña y entrena al mismo en sus futuras re-laciones burocráticas tanto con las diferentes administraciones públi-cas como con los ámbitos privados. Las categorías que se ocupan delfuncionamiento operativo del centro, auxiliar de control e información,etc., colaboran en el control del alumnado en la entrada y salida, en loscambios de clase y en los períodos de descanso.

Quiero resaltar la importancia del carácter y necesario enfoqueeducativo de su trabajo, cada uno en su ámbito como ya he dicho yla complementariedad de su labor con la que desarrolla el personaldocente.


PAS

LUIS MIGUEL ESCOLART.E.III E

En nuestra Comunidad Autónoma, a lolargo de más de 15 años de gobiernocon mayoría del Partido Popular, losempleados públicos hemos sido deni-grados, insultados y menospreciadospor parte de los gobernantes y conse-jeros de turno.

La razón de esta política era la dearmonizar una especie de sinfonía quesonara bien, que no desafinara, con laintención de derivar los recursospúblicos, nuestros impuestos, el tra-bajo y compromiso social de nuestrospadres y madres reprimidos y explo-tados durante la dictadura franquista,hacia las plusvalías privadas, hacialos beneficios de una clase dominanteque aspira a perpetuarse en el tiempo,que pretende mantener unos privile-gios que se financian con nuestrotrabajo, con aquello que nos arreba-tan, con aquello que nos roban.

Existen medios de comunicación, queyo ciertamente llamaría de intoxica-ción informativa, que tienen claro dequé mano comen, saben lo que estánhaciendo, y está claro lo que persi-guen con esta ya cansina campaña dedesprestigio hacia nuestro Sindicato.

Hablamos de miles de millones deeuros: Presupuestos Generales Auto-nómicos y Nacionales.

Tal vez habría que investigar cómo sefinancian, de donde vienen los ingresosque estos, por así llamarlos, medios decomunicación, obtienen por publicidad…

El Sindicato, la capacidad de organización de los trabajadores y trabaja-doras, es la última barrera frente al retroceso social que estos sucesivos go-biernos, que tienen el descaro de llamarse populares, Ley tras Ley, Decretotras Decreto, Orden tras Orden, Instrucción tras Instrucción, hacen que re-trocedamos más de medio sigloen conquistas laborales y so-ciales, en justos derechos cos-tosamente conquistados.

En esta ocasión y frente alacoso que nuestro Sindicatoafronta desde los medios de co-municación reaccionarios he-mos planteado este espacio dedebate, este artículo.

Trabajadoras y trabajadorespúblicos, afiliados y no afilia-dos, cada día nos preguntan,cada día nos plantean situa-ciones laborales problemáti-cas. Cada uno de ellos esperauna respuesta que recoja susreivindicaciones. En concreto,en Educación, frente a las de-cisiones de la Consejería, delEquipo Directivo o de la Di-rección de Área Territorial(DAT) correspondiente. Y en numerosas ocasiones no podemos decirlesque sí, aunque la Ley o el sentido común les dé incuestionablemente larazón. La política de personal de la Consejería de Educación en cada Or-den o Instrucción que publica legaliza medidas injustas. Las interpre-taciones alegales de los acuerdos y textos legales por parte de las DATs,junto a otras incuestionablemente arbitrarias tomadas por los EquiposDirectivos, anteponen las necesidades del centro, (imposibles de cubrirdebido a los recortes y a la política educativa que venimos soportandoen la Comunidad de Madrid, legislada con las mayorías absolutas de lossucesivos gobiernos autonómicos del Partido Popular), a los marcos le-gales del PAS no docente en los centros educativos.

Esto no nos deja más salida que recurrir a los tribunales. Y UGT, junto asus afiliados y afiliadas, que no renuncian a defender sus derechos, ganansentencia a sentencia la recuperación de aquello que nos han robado.

Nuestro futuro y el de nuestros hijos e hijas es lo que está en juego. Edu-cación Pública, Sanidad Pública, Pensiones dignas, Servicios Sociales,solidaridad y redistribución de la riqueza. Eso es lo que nos jugamos.Derechos y dignidad frente a explotación y subsistencia. Esto es lo que

Una pregunta, una respuestaPersonal de administración y serviciosPersonal laboral y funcionario no docente

Derechos y dignidadfrente a explotación

y subsistencia


PAS

nuestro sindicato, UGT, lleva 125años defendiendo. Es mantener unaorganización que proporcione cober-tura a la lucha de los trabajadores ytrabajadoras, que no han renunciadonunca, pagando un alto precio porello, a defender un modelo socialjusto, una sociedad justa en la que laciudadanía pueda forjar día a día unfuturo mejor para los hijos de laclase trabajadora.

No se trata de la lucha de unas siglas.Ha sido y será la lucha de cientos demiles de personas agrupadas en tornoa ellas. Unidas por ellas. Serán los tra-bajadores y trabajadoras de este paíslos que ganen o pierdan una vida y unfuturo digno. UGT es una herramienta.El Sindicato es una herramienta. Seránlos trabajadores los que consigan cam-biar esta deriva política que nos llevaa la desigualdad, a una nueva formaencubierta de esclavitud.

No docentes somos diferentes catego-rías en los centros públicos, laboralesy funcionarios. Ningún centro educa-tivo funcionaría sin este personal. Al-gunas categorías cumplen funcioneseducativas, otras de atención directa alalumnado, desarrollo educativo de con-

Que les quede claro a los nuevosresponsables autonómicos:

Nuestros derechos forman parte de la calidadde la Escuela Pública. Y UGT va a seguir estandoahí como referente de todas las trabajadoras y

trabajadores del sector para su defensa.



Privada

RICARDO MARTORELL SILGOPROFESOR DE SECUNDARIA

El pasado 19 de junio se publicaba en elBOE la inclusión de un artículo referidoa la subrogación de trabajadores en el XIConvenio Colectivo de ámbito estatal deCentros de Educación Infantil. Voy atratar de explicar la importancia quetiene este hecho en la defensa de losderechos laborales de los trabajadores/asdel sector y en el desarrollo de unaEducación Infantil de calidad.

Gran parte de las Escuelas de Edu-cación Infantil de nuestra Comunidadson Escuelas de Gestión Indirecta. Esdecir, son propiedad de un Ayunta-miento o de la Comunidad de Madridpero se concede su gestión a unaentidad privada que ofrece el servicio.

En los últimos años, los pliegos de con-diciones que establecían el procedi-miento para que las empresas consi-guieran la licitación han estadoprimando, cada vez más, la presenta-ción de un presupuesto de gestión máseconómico que educativo. Es decir, pro-gresivamente la adjudicación de las Es-cuelas Infantiles se ha convertido enuna subasta a la baja en las que los fac-tores pedagógicos y de calidad han que-dado completamente relegados. Esta ac-tuación ha estado provocandonumerosos cambios de titularidad.

El asunto se ha estado viendo agravadomuy seriamente por la política llevada

por algunas de las grandes empresas en el sector, que han ido acordando,con una representación de los trabajadores más que dudosa, convenios deempresa que han rebajado las condiciones por debajo del convenio colectivo.Así, esas supuestas negociaciones han establecido principalmente: menoressalarios, mayores jornadas y menos vacaciones (el caso más notorio, eneste sentido, es el de la Empresa Kidsco, en la que se creó, de la noche a lamañana, un Comité de Empresa con representantes de un sindicato, quefirmaron, a continuación, un acuerdo de este tipo).

En definitiva, las Escuelas de Educación Infantil han estado cambiando deentidad gestora, de condiciones y también de trabajadores. Por supuesto, conello se pierde el trabajo realizado, los proyectos educativos, el tejido socialcreado, las relaciones con las familias, el conocimiento y seguimiento de losniños y niñas… En este proceso las trabajadoras han sido despedidas, hanperdido su antigüedad, han visto empeoradas sus condiciones de trabajo…

En este contexto, la subrogación supone la adscripción de las trabajadorasy trabajadores a su puesto de trabajo y, por tanto, la continuidad de surelación laboral en los supuestos de cambio de concesionario en el caso delas escuelas de gestión indirecta. Implica, además, el mantenimiento de losotros derechos laborales adquiridos por las trabajadoras y los trabajadores.

Con ella se logra asegurar la continuidad y consolidación de las plantillasy de los proyectos, mejorar la calidad educativa y poner freno a la entradade empresas en el sector que solo buscan un beneficio económico.

FETE-UGT apuesta por una educación infantil de calidad y gratuita en laque las trabajadoras del sector lleven a cabo sus tareas en unascondiciones dignas y con un salario digno. Entendemos que esascondiciones solo se pueden dar en una escuela financiada con dineropúblico. No obstante, consideramos que el paso adelante dado con esteacuerdo limita una dinámica social y laboralmente muy negativa y suponeun gran avance en el sector.

La subrogación de las trabajadorasy la Educación Infantil de calidadCon la subrogación se logra asegurar la continuidad y consolidaciónde las plantillas y de los proyectos y mejorar la calidad educativa

Progresivamente laadjudicación de las

Escuelas Infantiles seha convertido en una

subasta a la baja


Privada

FAUSTINO PATÓNINTEGRADOR SOCIAL

A lo largo de este año se está produ-ciendo el arranque del sistema deevaluación de mejora de competenciasy su correspondiente complemento dedesarrollo profesional.

Este sistema, novedad en el vigenteconvenio de atención a la discapacidad,supone un cambio importante en tantoen cuanto introduce un elemento peli-groso en la vida laboral de lostrabajadores del sector: las evalua-ciones de la calidad del trabajo.

hayan realizado los trámites correctamente o que directamente no quieranimplantar el sistema, han debido aplicar una subida del 3,7% sobre el salariobase a partir de la nómina de julio de este año y deberán hacerlo igualmentecada 3 años.

Se puede utilizar esta herramienta de una forma positiva, realizando amodo de encuesta ciertas preguntas que muestren cuáles pueden ser lasdebilidades de la plantilla y así poder ofrecer formación y soluciones paramejorar y profesionalizar aún más a los trabajadores. Pero se puede utilizarde forma muy negativa ya que, al ir ligada la superación de estasevaluaciones a una mejora salarial, muchos empresarios verán aquí laoportunidad de apretar a su plantilla y evitar la aplicación de dicha subida.

Este sector, muy exigente y a la vez muy castigado los últimos años, yasufre una evaluación constante día a día, los salarios son muy bajos y losdespidos -como consecuencia de la reforma laboral- baratísimos.

Desde la firma del XIV Convenio Colec-tivo General de Centros y Servicios deAtención a Personas con Discapacidadse han abierto unos plazos y unos requi-sitos que han de observar las empresasque quieran desarrollar la evaluaciónpor competencias. Las que han cum-plido en tiempo y forma deberánempezar a examinar a sus trabajadoresy compensarles por haber superado laevaluación con un complemento cadatres años (en la primera evaluación un1,9% del salario base; después, un 3,7%cada tres años). Las empresas que no

Desde FETE-UGT llevamos tiempo trabajando con los representantesde los trabajadores en los centros para vigilar que esta implantaciónse haga de la forma más positiva y menos dolosa para el conjunto delos trabajadores. Ellos cumplen, en este caso, un papel fundamentalde vigilancia para que todo se realice conforme a la ley, impulsandoexámenes con cuestiones imparciales, exigiendo estas merecidasmejoras salariales, denunciando suspensos injustos, vigilanciasexcesivas y malas praxis.

Para ello, desde el sindicato, día a día, mantenemos el contacto con todoslos delegados y comités de los centros, con el único objetivo de que estesistema de evaluación por competencias sea, más que un castigo, unareafirmación del valor humano y profesional que tienen todos trabajadoresde la atención a la discapacidad.

Atención a la discapacidadEvaluación y remuneración de los trabajadoresen función de la mejora de sus competencias

UGT en los centros,realiza una función

de vigilancia



Universidad

ANTONIO CHAZARRAPROFESOR DE SECUNDARIA

Cuando mantuvimos la reunión con laConsejería de Educación al iniciarse elcurso conseguimos un importanteavance cuya importancia te animamosa difundir en los centros.

FETE-UGT tiene que aspirar siempre aliderar, como lo hemos hecho en estaocasión, las reivindicaciones laboralespara nuestros compañeros.

En aquella reunión recordamos a laConsejería que continuamos sin unacuerdo de centros en crisis y le mos-tramos una panorámica de este tema enlas distintas CCAA. También solicita-mos que se resolviera el problema de laeliminación del concierto educativo alos Ciclos Formativos de Grado Supe-rior, decisión del gobierno de Figar quetuvo unas nefastas consecuencias sobrelos trabajadores y los alumnos. Asímismo, nos preocupamos por la falta decobertura de las sustituciones –quegenera dificultades en los centros- y porel abono de la paga extra recortada.

La importancia de aquella reunión no consistió solamente en que lle-vábamos más de ocho años –al igual que las otras fuerzas sindicales- sinhaber tenido contacto con la Consejería para discutir o negociar sobretemas educativos, sino en marcar una agenda razonable para el sector de laconcertada. Un sector con unas particularidades que hacen que la tareasindical no sea fácil.

Por una parte, la patronal muchas veces se confunde con el sector y seolvida de que los centros descansan sobre nuestro trabajo. Muchas veceslos intereses patronales son distintos a los de los trabajadores y nuestratarea es recordar que la educación no funciona si todos los actores no seven reconocidos.

Por otro lado, nuestra condición de estar a medio camino entre la pública yla privada nos hace sufrir la precariedad del sector privado sin poder disfrutarplenamente de las condiciones beneficiosas del sector público, de su seguridady de sus condiciones laborales.

Por último, no todos los sindicatos actuamos igual, ni tenemos igual de clarasnuestras funciones, nuestra relación con las titularidades, o el papel quedebemos jugar en relación con los conflictos laborales. Esto es especialmenteimportante a la hora de votar en las elecciones sindicales y de constituirComités de Empresa. El estar siempre al lado del trabajador es la seña deidentidad de nuestro equipo de FETE-UGT y esto se ve reconocido por lostrabajadores de forma que en los colegios donde formamos comités y tenemosrepresentación nos consolidamos.

Por todo esto, este primer avance y el reconocimiento de UGT como sindicatocapaz de liderar a los trabajadores del sector, ha servido para recordarnos loimportante que es la negociación y para poner encima de la mesa los temasmás importantes que debe modificar esta Consejería si quiere convertir enrealidad las buenas intenciones con las que parece que ha comenzado lalegislatura. Desde la negociación, desde la presión sindical si es necesario,FETE-UGT estará lista para mejorar las condiciones de los trabajadores.

La agenda educativade la concertada


Privada

MARCELINO PRADO Y RAMÓN SANZSECRETARIO DE UNIVERSIDAD DE FETE-UGT MADRID

Los cuatro años de legislatura del Par-tido Popular (2011-2015) culminan conun profundo deterioro del Sistema Uni-versitario Público Español (SUPE), de-bido a la consolidación de recortes queafectan tanto al propio sistema univer-sitario como a su personal. El déficit haaumentado y la plantilla se ha redu-

cido, al igual que el número de estu-diantes de grados y másteres y los fon-dos aportados por las Administracionesa las universidades públicas. Además, seha dificultado enormemente la posibili-dad de que los alumnos reciban becas oayudas al estudio.

El déficit de las universidades públicas ha ido en ascenso durante los añosde gobierno del PP. Si en 2011 las cuentas del 53% de los centros públicospresentaban un saldo negativo, en 2012,último año del que se dispone de datos,esa cifra era ya del 64%. En 2008 el aho-rro global era de unos 689 millones deeuros y en 2012 de -256 millones de euros,lo que implica un decremento del 135%. Elmayor porcentaje de reducción se registraen el curso 2011-2012, con un -31%.

La financiación ajena total de lasuniversidades públicas en el periodo2008-2012 sufrió un descenso de 1.253millones de euros, lo que supone un -15%.En el curso 2011-2012 la disminución fuede 842 millones de euros (-11%), cifra querefleja el importante recorte producido.

La plantilla de trabajadores también haacusado la crisis económica. Durante elintervalo 2011-2014, el Personal de Ad-ministración y Servicios laboral (PAS-L) ha disminuido en 2.151 personas(-10,8% desde 2010), y el Personal de Administración y Servicios funciona-rio (PAS-F), lo ha hecho en 840 personas (-2,6%). La pérdida de personal tam-

Legislatura 2011/2015 -Impacto en la Universidad

La reducción detrabajadores de las

universidades públicasha sido, entre 2011 y

2014, de un 5,6%

Los cuatro años degobierno del PPagudizan el déficit ylos recortes en lasuniversidadespúblicas.

La financiaciónajena total de lasuniversidadespúblicas en el periodo2008-2012 sufrió undescenso de 1.253millones de euros, loque supone un -15%.

Entre 2011 y 2014, elPersonal DocenteInvestigador (PDI) seha recortado en 8.550trabajadores, quesumados a los 3.000empleados menos depersonal deadministración yservicios, suponen8.550 puestos detrabajo menos. En sulugar, proliferanlos contratostemporales y otrosque se han calificadode "alegales".

-1,3%

-5,7%

3,5%

Porcentaje variación estudiantes.Universidades Públicas

Porcentaje variación estudiantes.Universidades Privadas

Intervalos de años Intervalos de años

-3,2%

-3,0%

-0,5%

-7,3%

-2,8%

12,6%

-1,5%

22,1%

2,0%

10,8%

-1,4%

52,3%

-0,9%

G

La Educación nofunciona si todos los

actores no se vereconocidos



Universidad

22 Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid

Universidad

endurecimiento de las condiciones para obtener becas y ayudas al estudio. Coneste sistema desapareció la componente por desplazamiento y disminuyeronlas cuantías fijas en aras de una denominada cuantía variable. En cualquiercaso, y excepto en aquellos becarios que solo disfruten de matrícula gratuita,la cuantía variable no compensa la disminución de la cuantía fija anterior.

De este modo, un estudiante del umbral 1 que residiera fuera del domi-cilio familiar recibía en el curso 2012-2013 6.206 euros al año. Desde elcurso 2013-2014 percibe 3.000 euros al año como cuantía fija y, parapoder llegar a lo que hubiese percibido en 2012-2013, debería tener unacuantía variable de 3.206 euros al año, lo que, en realidad, no está alalcance de ningún becario.

Durante estos cuatro años, el Partido Popular no ha querido acometer lareforma que realmente necesita el sistema universitario y, por el contrario,y haciendo uso de reales decretos, ha intentado cambiar la LOMLOUprecisamente en aquellos puntos donde no hacía falta modificarla.

La gestión de José Ignacio Wert, sustituido a pocos meses del final de lalegislatura por Íñigo Méndez de Vigo, ha evidenciado su incapacidadabsoluta para un diálogo que hubiera podido solucionar los verdaderosproblemas de las universidades y que, de no cambiar el rumbo, empeoraránen un futuro próximo.

Las medidas de austeridad y los recortes aplicadas por el Gobiernodel PP y algunas comunidades autónomas en materia de financiación,plantillas, tasa de reposición, investigación, incremento de los preciospúblicos de matrículas, cuantía de las becas y legislación específicasobre universidades han conducido al Sistema Universitario PúblicoEspañol a una situación verdaderamente crítica.

bién se ha dejado notar en la actividaddocente. El Personal Docente e Investi-gador laboral (PDI-L) ha experimentadoun descenso de 3.155 personas (-6,4%),al igual que el Personal Docente e In-vestigador funcionario (PDI-F), que haperdido 2.393 efectivos (-4,9%). El PDIha disminuido, así pues, en unos 5.550efectivos, un 5,6% de su plantilla, desde2010. En conjunto, la reduc-ción total de trabajadores delas universidades públicas hasido, entre 2011 y 2014, de8.550, lo que supone un 5,6%.

El número de estudiantes tam-bién ha experimentado un re-troceso. Entre 2012 y 2015,hay un 7,3% menos en gradosy similares y un 2,8% menoscursando másteres. Estas ci-fras contrastan con las de lasuniversidades privadas, en lasque el descenso de estudian-tes de grado o similar ha sidosolo de un 0,9%, en tanto quela matriculación en másteres experi-menta un incremento del 52,3%. La dis-minución experimentada en la pobla-ción estudiantil se acentúa, además, conel aumento de los precios de las matrí-culas, que castiga de un modo especiala los sectores más desfavorecidos. El in-cremento de las universidades privadastambién responde a un incremento im-portante en la matrícula de los másteres.

La entrada en vigor, durante el curso2013-2014, del RD 609/2013 supuso un

De cara a su modernización, FETE-UGTconsidera imprescindible desarrollar elEstatuto del PDI, a fin de que los do-centes del sistema público universitariotengan las mismas condiciones de pro-moción que la mayoría de los trabaja-dores de la Administración pública. Enla actualidad, el PDI no cuenta con nin-gún tipo de promoción, lo que provocauna importante falta de incentivos.

El déficit ha aumentadoy la plantilla, el número

de estudiantesy la financiaciónse ha reducido

FETE-UGT consideraimprescindible desarrollar

el Estatuto del PersonalDocente Investigador

En la Comunidad deMadrid existen más de 25

Universidades

Además de un mapa de titulaciones ligado a la financiación de lasuniversidades y una planificación estratégica a medio o largo plazo, sehace imprescindible la eliminación de la tasa de reposición de efectivosy la elaboración de la relación de puestos de trabajo (RPT), así como elestablecimiento de unos precios públicos ligados a una política de becasque permita a los estudiantes realizar sus estudios con una movilidadmás libre y que les posibilite escoger la universidad que más seidentifique con sus habilidades académicas.

-COMUNIDAD DE MADRID-Desde FETE-UGT Madrid, hemos trasladado al Consejero de Educaciónnuestra preocupación por el elevado número de centros de EducaciónSuperior, tanto privados como de la Iglesia, que se han implantado enla Comunidad de Madrid y que hacen que el esfuerzo de matriculación

que tienen que realizar nuestrasUniversidades Públicas sea muy superioral que deben hacer en otras ComunidadesAutónomas. Ante este panorama, le hemospedido que a la hora de establecer lafinanciación de las mismas tengan encuenta esta situación así como que antesde aprobar, por parte del GobiernoRegional, la futura “Ley del EspacioMadrileño de Educación Superior”, seatratada y consensuada con la ComunidadUniversitaria.

En la actualidad, en la Comunidad de Madrid existen más de 25Universidades. 6 Universidades públicas (UAH, UAM, UCM, URJC, UPMy la UC3M), la UNED, la UIMP, 10 Universidades privadas y de la Iglesia(U. Alfonso X el Sabio, U. Antonio de Nebrija, U. Camilo José Cela, Europea,U. Fº de Vitoria, U. S. Pablo CE, U. Tecnología y Empresa, la UDIMA, la U.Pontificia de Comillas y la U. San Dámaso) pero además, otras Universidadescomo la de Navarra, Deusto y la Pontificia de Salamanca tambiéntienen centros en nuestra Comunidad. Todo esto sin contar con lasUniversidades extranjeras (Saint Louis University, Suffolk University, Newyork university, Schiller International University…. entre otras.)

El Estatuto del PDI permitiría la moder-nización de las universidades en cuantoa su personal docente e investigador,así como una eficacia y eficiencia ma-yores en su cometido. Se debe determi-nar también el acceso a la carrera pro-fesional, la promoción interna tantovertical como horizontal o cuestionescomo la orientación académica -docente,mixta o de investigación-, de forma quelos mejores en cada campo se dediquenen mayor medida a su excelencia.

Variación plantilla de PAS y PDI.Universidades Públicas

Variación en porcentaje de PAS y PDI.Universidades Públicas

Intervalos de años Intervalos de años

-715

-12

-428

--431

-790-398

-2529

-614

-646 -430 -198

-1348

-2151

-840

-3155

-2393

-3,5%

-0,04%

-0,9%

-0,9%

-4,0%

-1,2%

-5,1%

-1,3%

-3,4%

-1,4% -0,4%

-2,8%

-10,8%

-2,6%

-6,4%

-4,9%

Durante estos cuatro años, el Partido Popular no ha queridoacometer la reforma que realmente necesita el sistemauniversitario y, por el contrario, y haciendo uso de realesdecretos, ha intentado cambiar la LOMLOU precisamenteen aquellos puntos donde no hacía falta modificarla.


para las necesidades reales de diversos sectores productivos. Pero una FPDual bien estructurada y organizada. En el sistema de “FP Dual en régimende alternancia” que tenemos establecido en el País Vasco, tenemos previstoel supuesto de que una empresa pueda tener problemas o el alumno noquiera continuar en esa formación por cualquier motivo. El alumnado tieneasegurada su continuidad en el Ciclo Formativo en el que esté matriculado.

Pero sí quiero destacar algo que me parece muy importante. Desde nuestropunto de vista el aprendizaje en la empresa no debe sustituir en ningúncaso al aprendizaje en el centro de FP. Si nos fijamos en los paísescentroeuropeos, por ejemplo, las Cámaras de Comercio son las responsablesde diseñar la formación en colaboración con las empresas, grandesprotagonistas en la formación. Con un matiz importante: la formaciónpráctica la realizan en el puesto de trabajo para una empresa en concretoo para un proceso productivo determinado.

Sin embargo, nuestro aprendizaje está basado en competencias. El centrogarantiza la adquisición de las competencias técnicas y transversalesnecesarias que posibilitan al alumno trabajar en diferentes empresas de unmismo sector o en distintos puestos de trabajo de una misma empresa. Y esen la empresa donde completan las competencias técnicas y productivasadquiridas en el centro, consiguiendo, además, la especialización necesariapara el trabajo en procesos productivos mucho más complejos.

Eso significa que el alumnado cursa el Ciclo Formativo completo en elCentro de FP, entre 1.500 y 1.650 horas aproximadamente (se les convalidala FCT) y luego amplían y desarrollan su aprendizaje en la empresa entreun mínimo de 800 y un máximo de 3.000 horas más. Depende del sectorproductivo y las necesidades de cualificación o alta cualificación que tenganesas empresas. Sirva como dato que en el curso 2014-2015, al 70,4% delalumnado que cursó la FP Dual en Euskadi se les contrató al día siguientede terminar su formación.

Pero la FP Dual no es la salvación de nada, ni puede sustituir en ningúncaso al sistema de formación profesional que tenemos establecido en laactualidad en el Sistema Educativo. (Permítanme que haga una salvedadcon la FP Básica que desde nuestro punto de vista ha sido un gran erroren su diseño y en su planteamiento).

7. Cómo evitar la utilización de los jóvenes como mano de obra barata enlugar de formarles convenientemente. ¿Están las empresas en Españapreparadas para asumir retos como la formación de los futurosprofesionales?

Nosotros lo primero que hicimos fue acordar nuestro modelo de “FP Dualen Régimen de Alternancia” con los sindicatos (CCOO y UGT), con la patronal(CONFEBASK), y con los centros de formación profesional, tanto públicoscomo concertados, a través del Consejo vasco de FP. Este modelo se basaen “aprender a través del trabajo” y no en “trabajar aprendiendo”. El objetivoprioritario es el aprendizaje y la cualificación adquirida y no el productoo el proceso desarrollado.

Una vez acordado el modelo establecimos también los procesos deseguimiento, para que todas las partes tengan la información completa decómo se está desarrollando dicha formación en todo momento. De esamanera nos aseguramos de que todas las partes estén tranquilas respecto

de los sectores productivos y en defini-tiva del país. Dándoles mucho apoyo asu trabajo, atendiendo sus necesidadesde formación, dotándoles del equipa-miento y del material necesario paraque puedan realizar su trabajo demanera óptima. Y sobre todo confiandoen ellos, dejándoles hacer cosas nuevas,experimentar, evolucionar, primar loséxitos, y nunca penalizar los “fracasos”.Porque necesitamos gente que pienseen cosas nuevas, que experimente, quemejore, que cambie y que evolucione.Unas veces se acertará en los plantea-mientos y otras no. Pero lo importantees avanzar, desarrollar los aciertos ycorregir los fallos. Pero no parar dehacer y de evolucionar.

5. ¿Cómo se aborda en su comunidadla formación continua, reciclaje yadquisición de nuevas competenciasen los docentes para que puedantambién adaptarse al cambio y nuevosretos de esta etapa formativa.

La adaptación al cambio requiere deuna formación flexible y ajustada a lasnecesidades reales del profesorado.Para conseguirlo, en el País Vascohemos priorizado la formación en elcentro de FP. Es decir, son los propioscentros los que a través de susdiferentes departamentos establecensus propias prioridades de formación.Entendemos que esa es la mejormanera de dar respuesta a necesidadestan diversas como las que tenemos enla Formación Profesional.

6. La comunidad educativa en Madridmira con recelo la FP dual. Aquí cerróCoca-Cola y el alumnado se quedó“colgado” a mitad de curso…

La FP Dual es una formación que puedeser vital para preparar a las personas

Entrevista

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid 25

1. Durante la Conferencia Internacional La importancia de la FormaciónProfesional en la Competitividad y el Empleo, celebrada en Donostiael pasadocurso, relacionó a la FP con una idea de Darwin : “Las especies que sobrevivenno son las más fuertes ni las más inteligentes, sino aquellas que se adaptanmejor al cambio” …

Si nos fijamos en lo que ha ido pasando, por ejemplo, en empresas tanimportantes como Kodak, IBM o Nokia, o en los problemas surgidos tras laenorme crisis que ha sufrido Europa y en especial España, comprobamosque esa afirmación no solo es válida para la evolución y supervivenciahumana, sino también para la evolución de la economía y la supervivenciade las empresas por ejemplo.

2. ¿Cuáles son entonces los pilares de la formación profesional del siglo XXI?

La formación profesional tiene que dar respuestas reales a los problemasreales. Es decir, centrarse en tres objetivos prioritarios. El primero es prepararpersonas para que sean además buenos profesionales bien preparados. Perosubrayo que lo más importante es que preparamos personas. El segundo,dar respuestas eficaces a las necesidades actuales de las empresas. Y eltercero es establecer un sistema de formación profesional flexible que puedaadaptarse en cada momento a la evolución de la empleabilidad.

3. ¿Se pueden importar los modelos de FP de unos países a otros o de unascomunidades a otras?

Yo creo que ni se pueden ni se deben importar los modelos de FormaciónProfesional de otros países. Porque cada país tiene su idiosincrasia, su culturay su forma de trabajar. Y su formación va dirigida a responder a unasnecesidades específicas que no se pueden generalizar al resto de países. Loque sí hay que hacer es fijarse en lo que hacen bien esos países, qué respuestasdan a sus problemas, analizar y entender sus modelos, compararlos con losnuestros y a partir de ahí coger ideas y planteamientos para mejorar nuestromodelo de formación y, si podemos, mejorar el de los demás.

Respecto a las Comunidades Autónomas, es más fácil importar de una aotra partes de un modelo de alguna de ellas que pueda ser exitoso. Y digopartes, porque también en las diferentes Comunidades existen sectoresproductivos, formas de trabajar y culturas diferentes.

4. ¿Cómo se incentiva al profesorado para que participe y sea un agente activoen la transformación de la FP en su Comunidad?

Convenciéndoles de la importancia capital que tiene su trabajo para llevaradelante un sistema de formación que es vital para el futuro de las personas,

VIRGINIA FERNÁNDEZ Y SARA GUTIÉRREZ

Jorge Arévalo TurrillasViceconsejero de Formación Profesional del Gobierno Vasco

“La formación profesional hay que creérsela”


Entrevista

Semblanza:Ingeniero Técnico Industrial, profesor deFormación Profesional desde el año 1978,en la especialidad de Edificación y ObraCivil en el Instituto de FormaciónProfesional Superior de San Sebastián, enel que ocupó diversos cargos directivos.Director de Formación Profesional delGobierno Vasco (1995-2001). Viceconsejerode Formación Profesional y AprendizajePermanente del Gobierno Vasco (2001-2005). Asesor del Director Gral. DeFormación Profesional del Ministerio deEducación (2008-2011). Redactor y Ponentedel 2º Programa Nacional de FormaciónProfesional. Responsable de la puesta enmarcha y desarrollo del 1º y 2º Plan Vascode FP. En la actualidad, Viceconsejero deFormación Profesional del Gobierno Vasco.

Ni se pueden ni sedeben importar los

modelos deFormación Profesional

de otros países


sin embargo se necesitan y se irán necesitando muchas más personas conuna cualificación alta y muy alta que puedan realizar los trabajos que no seautomaticen o que no hagan los robots. Y eso pasa obligatoriamente por unamayor y mejor formación de base y formación técnica con las que poder con-seguir una cualificación profesional más alta.

11. Muchas veces la elección que hacen los jóvenes de los ciclos formativosde FP se realiza por modas. De hecho en la Comunidad de Madrid se da laparadoja de que se cierran ciclos por baja demanda del alumnado que, sinembargo, tienen muy buenas salidas profesionales, cuando se abren o

mantienen otros con bastantes peores perspectivaslaborales…. ¿Ocurre algo similar en Euskadi?

Nosotros planificamos teniendo en cuenta losdatos que cada año nos trasladan desde elObservatorio del Servicio Público de Empleo delPaís Vasco (Lanbide), que entre otros datos nostraslada la evolución del mercado de trabajo ylas perspectivas a futuro de las diferentes pro-fesiones. Lo que hacemos es desplegar unaoferta amplia de Ciclos, en concreto 23 familiasde las 26 existentes, 39 Ciclos Formativos deGrado medio diferentes sobre los 54 existentes y65 Ciclos de Grado Superior diferentes sobre los85 existentes. Con ello buscamos satisfacer yequilibrar la demanda de la sociedad y las nece-sidades reales de nuestros sectores productivos.El número de Ciclos y grupos autorizados vanpriorizados y relacionados directamente con losdatos que nos ha remitido el Observatorio ante-riormente citado.

12. ¿Cómo conseguir que la FP sea una alternativaatractiva para los jóvenes?

Se necesita un apoyo real y decidido de lasdiferentes Administraciones a la formaciónprofesional, una orientación que sea realmente

eficiente, que se ajuste a la realidad de lo que se necesita en el mercadode trabajo y mucha comunicación hacia la sociedad.

13. Háblenos de los programas de FP para el empleo en su integración enlos Centros de FP reglada…. ¿están generalizados los Centros de FPintegrados en Euskadi?

Una de las componentes principales de un Sistema Integrado de Cualifica-ciones y Formación Profesional es una buena red de centros que entre otrascosas impartan la FP del Sistema Educativo y la FP para el Empleo. En el PaísVasco los Centros de FP del Sistema Educativo han impartido FP Ocupacionaldesde 1986 y FP Continua desde 1987. En 1997 creamos 61 Centros Integralesde FP, públicos y concertados, que trabajando en red impartían estas forma-ciones de manera integrada. En este momento tenemos 26 Centros Integradosde FP, (públicos) que llegarán a ser más de 40, pero son más de 80 centros de

la conexión entre los Ciclos de Gradomedio y los de Grado Superior, no tienennada que ver ni el campo profesional nila complejidad de los procesos en losque van a desarrollar su trabajo los unosy los otros.

Si queremos que la FP responda demanera adecuada a las necesidades denuestros sectores productivos y de la

Entrevista


de una formación que en ningún casopuede ser una forma de dotarse demano de obra barata.

Si la FP Dual que se establece se haceentre el centro de FP y la empresa,con un tutor o tutora del centro que serelacione de manera estrecha con eltutor o tutora de la empresa, haymuchas empresas que pueden partici-par sin problemas en la FP Dual. Si loque se busca es colocar a grupos dealumnos y alumnas completos en pro-cesos de formación íntegros en laempresa, sin que se haya establecidopreviamente un plan en el que que-den claros los objetivos y la manerade conseguirlos, coordinando los dife-rentes procesos de aprendizaje entrelos tutores/as del centro y la empresa,entonces hay pocas empresas prepa-radas para llevar adelante este modelode formación.

8. La FP de Grado Medio posee un altogrado de abandono, al menos aquí enMadrid ¿qué mecanismos se utilizanen Euskadi para reducirlo y mejorar lamotivación del alumnado?

Prioritariamente lo que hemos hechohasta ahora es animar al alumnado queha cursado el Grado Medio a continuarcon su formación a través de un cursode preparación para las pruebas deacceso que le permitan continuarposteriormente sus estudios a través delos Ciclos de Grado superior. En nuestrocaso, la motivación de este alumnadopara continuar está siendo alta.

9. Al parecer en algunas comunidades no se están obteniendo buenosresultados en la FPB. ¿Y en Euskadi?

Aunque el resultado respecto al abandono o superación del primer cursoestá siendo mejor que en otras CCAA, la FP Básica ha sido un error ensu planteamiento, en su diseño y en el desarrollo que se nos ha obligadoa hacer a través de la LOMCE. En nuestro caso los PCPI nos dieron muybuenos resultados, cosa que la FP Básica no va a conseguir, aunquehemos puesto en marcha un programa de FP Básica reforzado, a travésde unos itinerarios integrados de aprendizaje, para intentar no retrocederen los resultados que estábamos obteniendo con losPCPI, y a poder ser mejorarlos. Como dijimos desdeel momento que se planteó la puesta en marcha dela FPB, lo único que les preocupaba al ex MinistroWert y a su Secretaria de Estado era reducir comofuera la media del abandono escolar temprano enEspaña, que es insostenible en todo caso. Y lo quehicieron fue buscar una mejora en las estadísticasponiendo en marcha la FP Básica y no buscando

cómo mejorar ese abandono a través de otrasmedidas establecidas en la propia ESO o reforzandoel modelo de los PCPI para avanzar y mejorar enlos resultados conseguidos hasta ese momento. Soloun dato que creo es importante destacar. Con unositinerarios en la ESO bien diseñados, con un grantrabajo por parte de los centros educativos, y conunos PCPI bien estructurados en tiempo y contenidos, en Euskaditenemos un abandono escolar temprano, según Eurostat en 2015, del 9,2%.Cuando las cosas se diseñan y se plantean bien, las cosas funcionan.Para ello se necesitan ideas, argumentos y datos objetivos y noocurrencias e improvisaciones mal planteadas desde el inicio.

10. ¿Qué opinión le merece que en el futuro desarrollo de la LOMCE losalumnos de ciclos de grado medio puedan acceder de forma directa a losciclos de grado superior?

Este es otro de los grandes errores que establece la LOMCE. Los profesionalesnecesitan tener adquiridas cada vez con mayor profundidad unas competenciasque entre otras deben contener tres componentes fundamentales. Unacomponente cultural, una componente científica y una componente tecnológica.Eso significa que es fundamental el nivel de formación de base que tenga unapersona al acceder a los Ciclos Formativos. Y aunque parezca que es lógico


Entrevista

La FP Básica desdenuestro punto de vistaha sido un gran erroren su diseño y en su

planteamiento

Cuando las cosas sediseñan y se plantean

bien, las cosas funcionan

Se necesita un apoyo real ydecidido de las diferentes

Administraciones a la formaciónprofesional, una orientaciónque sea realmente eficiente

empleabilidad, en ningún caso habráque reducir el nivel de preparación alacceder al grado superior, ni tampocoal grado medio (respecto al accesodirecto desde la FP Básica). Todo lo con-trario. Porque la informática, laautomatización, la robótica y la visiónartificial, entre otras cosas, van a hacer(ya lo están haciendo) que desaparez-can muchos puestos de trabajo decualificación muy baja, baja y media. Y

Este modelo se basa en“aprender a través del

trabajo” y no en“trabajar aprendiendo”


Formación


FP, públicos y concertados, los queimparten Formación Profesional delSistema Educativo y Formación para elEmpleo. Todos ellos trabajan en unamisma red de colaboración.

14. Una de las líneas de actuación del IVPlan vasco de FP de 2014 se refería aproyectos de innovación aplicada entrelos centros de FP y las PYMES. ¿En quéconsiste y cómo está siendo su acogida?

Los centros de Formación Profesionalapoyan a las Pymes en el campo de lainnovación aplicada. Se han convertidoen un primer escalón de la innovaciónpara que el mayor número de empresasintroduzca cambios y mejoras, tanto ensus procesos productivos como en losproductos que fabrican. Para ello tra-bajamos en coordinación con la Vice-consejería de Innovación y Vicecon-sejería de Industria, para trabajar en lossectores prioritarios. En este momentohemos creado ya cinco entornos estra-

tégicos, en los que trabajan empresas y centros de FP en los sectores deEnergía, Fabricación Avanzada, Automoción, Energía, Automatización eIndustrias Creativas. Además hemos establecido diferentes áreas de especiali-zación en el que también se trabaja con empresas en campos emergentescomo Entornos Virtuales, Robótica y Visión Artificial, Fabricación AditivaIndustrial en Impresión 3D, Biotecnología y Biomedicina, entre otras. Loscentros de FP están trabajando en este momento con más de 200 empresas encerca de 300 proyectos diferentes, todos ellos centrados en la innovaciónaplicada, tanto en procesos, como en productos o en servicios.

15. ¿Han evaluado si existen ya resultados positivos de algunas de laslíneas principales del Plan, como son la internacionalización y elemprendimiento activo?

Respecto a la internacionalización hemos puesto en marcha el CampusInternacional de FP del País Vasco. A este campus están viniendo a formarsealumnos/as y profesorado de diferentes países. Así mismo en este momentoestamos trabajando con EEUU, Chile, China, Reino Unido, Polonia, ArabiaSaudita, Namibia, Uganda y Sudáfrica en diferentes proyectos, tanto en elcampo de la Fabricación Avanzada como en el de la acuicultura y acuaponía,fabricación por impresión 3D, procesos de mejora continua y formación aequipos directivos.

Participamos además en tres redes internacionales, una es la WFCP (Federaciónmundial de centros de FP y Politécnicos) en el que participan organizacionesde FP de los cinco continentes europeos. Estamos en la dirección y en el Comitéejecutivo de la misma y dirigimos un grupo de trabajo sobre FabricaciónAvanzada en el que participan EEUU, Reino Unido, Australia y Brasil. Otra esEFVET con 200 organizaciones europeas que la integran y la tercera es TA3en la que participamos con 40 Collegesde EEUU y 13 organizaciones europeas.

Participamos además en 6 proyectos internacionales financiados por la UEen los temas de liderazgo, emprendimiento, fabricación avanzada y relacióncentro-empresa, con otros 35 socios de diferentes países europeos.

Así mismo han viajado este año 2015 a países europeos más de 100profesores/as del País Vasco para hacer vigilancia tecnológica en países queson referentes en su campo.

Respecto al Emprendimiento Activo, este curso pasado 2014-15 se hatransmitido cultura emprendedora a 11.194 alumnos/as. Y en los centros deFP también en este curso pasado, se han diseñado 232 proyectos de empresay se han creado y constituido además 71 empresas.

16. Si usted trabajara en la Comunidad de Madrid, ¿cómo afrontaríauna reforma de la Formación Profesional?

Aunque tengo buenas amigas y amigos en la FP de Madrid, no conozco bien elmodelo que tienen implantado en esa Comunidad. Y no sería prudente por miparte indicarles qué cosas haría yo sin saber antes con exactitud qué es lo quese está haciendo y cómo se está haciendo. Lo que les diría de forma general esque la formación profesional hay que creérsela. Tenemos que ser conscientesde la importancia estratégica que tiene la FP para la competitividad y laempleabilidad de cualquier país. Es importante transformar el sistema, adaptarloa las necesidades actuales y futuras, apoyar a los centros, equiparlos bien, formaral profesorado, darles mucha autonomía en su trabajo y confiar en ellos.


Entrevista

SECRETARÍA DE FORMACIÓNDE FETE-UGT MADRID

En el año 2015 desde la Secretaría deFormación de FETE-MADRID, hemospuesto en marcha y finalizado 4 cursospresenciales válidos para sexenios deformación del profesorado de enseñanzapública y dos cursos para empleados decentros privados y concertados.

En este momento estamos en trámitesadministrativos para presentar ante laComunidad de Madrid para su aproba-ción y puesta en marcha un curso sobre“Impresoras 3D” que ha solicitado un IES.

Actualmente están en periodo de reali-zación los siguientes cursos, dirigidos alos distintos colectivos de enseñanzapública, privada y Universidad:

CURSOS AFEDAP 2015, dirigidos a empleadospúblicos de la Administración del Estado:En cuanto a los cursos de AFEDAP 2015, para empleados públicos, dado el retrasopor parte de la Administración del Estado en llevar a cabo su autorización, se hanofertado en este mes de octubre y se han empezado a impartir en la primeraquincena de noviembre. Estos cursos son todos de formación online y se puedeobtener más información sobre ellos en www.feteform.com.

CURSOS ONLINE para sexenios de formacióndel profesorado de enseñanza pública:En relación a los cursos online válidos para sexenios de formación delprofesorado de enseñanza pública y haciéndonos eco de la inquietud delcolectivo, solicitamos a la Comunidad de Madrid que nos aprobase la puestaen marcha de 3 cursos online, de los que fueron aprobados los 3, a pesar deque en la normativa vigente, a priori, este año no permitía su puesta en marcha.La postura inicial de la Administración fue modificada ante la presión sindical.

Las tres acciones formativas de las que hablamos son:

l Aplicación de las herramientas digitales en la innovación educativa.(75 horas/3 créditos)

l Comunidades virtuales como herramientas en la innovación educativa.(50 horas/2 créditos)

l El uso de las redes sociales en el aula y gamificación. (50 horas/2 créditos).

CURSO PRESENCIAL para el colectivo deenseñanza privada y concertada:Para el colectivo de enseñanza privada y concertada, de los 3 cursos aprobadospor la Comunidad de Madrid, el último previsto es:

“Seguimiento del proceso de inserción sociolaboral de personas con discapacidad”.

El comienzo de este curso estaba previsto para el 4 de noviembre en loslocales de Masercisa.

Acciones formativas 2015http://www.fetemadrid.es/areas/formacion/

PORTALFORMATIVO

de los Porfesionalesde la Enseñanza

www.feteform.com/

Necesitamos genteque piense en cosas

nuevas, queexperimente, que

mejore, que cambie yque evolucione


convenio, teoría “conservacionista”.Entre una y otra teoría se mantienenposturas intermedias.

Ante el TSJ de Baleares, se plantea unconflicto colectivo en el que intervieneUGT, por entender no ajustado a dere-cho el comportamiento empresarial.

Se trata de una empresa de serviciosque, denunciado el convenio y trans-currido el año para la negociación deuno nuevo, no llegan a ningúnacuerdo y decide aplicar las retribu-ciones conforme al ET, dejando deaplicar las del convenio que habíaperdido su vigencia y carecía de otrosuperior de aplicación.

Los sindicatos del ámbito platean con-flicto colectivo a fin de que los trabaja-dores sigan percibiendo las retribucio-nes establecidas en el convenio, a pesarde haber perdido su vigencia. Decla-rando el TSJ no ajustada a derecho laconducta empresarial, dispone que lostrabajadores afectados sigan disfru-tando de las condiciones retributivasdel convenio caducado.

La empresa recurre la sentencia anteel TS, señalando que, denunciado elconvenio que no tenía previsiónalguna de ultraactividad, finalizaba suvigencia no se podía aplicar.

Concluye el TS desestimando la de-manda y señalando que los derechos yobligaciones de las partes existentes enel momento que termina la ultraactivi-dad de un convenio colectivo no desa-parecen en ese momento, sino que lascondiciones del convenio están ya con-tractualizadas desde el momento mismoen el que se crea la relación jurídico-la-boral entre el trabajador y su empresa.

El TS rechaza la “teoría rupturista”, encontra de los criterios de parte de lacúpula patronal, y se acerca a la “con-servacionista”, si bien, reconoce quelas condiciones de trabajo pueden sermodificadas por medio del art. 41 ET,que regula la modificación sustancialde las condiciones de trabajo.

JOAQUÍN CHÁVARRI ANDRÉSGABINETE JURÍDICO DE FETE-UGT

UGT logra medianteconflicto colectivouna sentencia derevalorización de laspensiones a pesardel RDL 28/2012u Revalorización de la pensión de ju-bilación y la prevalencia de las normasinternacionales, ratificadas por España:Carta Social Europea y Convenio 102 dela OIT.

El RDL 28/2012, viene a inaplicar elart.48.1 de la LGSS, que obligaba asubir las pensiones en una cantidadigual al incremento del IPC, que fuedel 2,9% para 2012, y regula unasubida del 1%.

El Juzgado de lo Social nº 12 de Barce-lona, a iniciativa de UGT, estima lademanda del colectivo afectado, decla-

rando el derecho a una paga única compensatoria de la pensión de jubila-ción durante el año 2012, calculada sobre el 2,9%, de la pensión quepercibieron y el abono de la pensión de jubilación para 2013, revalorizadaen la misma cuantía.

A pesar de que el TC se había pronunciado sobre la no inconstitucio-nalidad del RDL, el Juzgado hace valer particularmente el Convenio 102 dela OIT y la Carta Social Europea, respecto a la necesidad de que las restric-ciones de las pensiones no deben conducir a una precarización o pauperi-zación de la población afectada. La sentencia no es firme.

Tras conflicto colectivo interpuesto porUGT, el TS determina que lascondiciones del contrato entre eltrabajador y su empresa fijan susrelaciones laborales aunque el conveniode referencia no esté vigente.u Sobre la ultraactividad de los convenios colectivos. Efectos de la Sentenciadel TS de 22 de diciembre de 2014

El RDL 3/2012, ratificado por la ley 3/2012, modifica el art. 86.3, párrafo 4ºdel ET, señalando que, transcurrido un año desde la denuncia del conveniocolectivo sin que se haya acordado un nuevo convenio o dictado un laudoarbitral, aquel perderá, salvo pacto en contrario, vigencia y se aplicará, si lohubiere, el convenio colectivo de ámbito superior que fuera de aplicación.

Muchas han sido las opiniones doctrinales que se han vertido sobre lasituación de los trabajadores cuando se encuentran que el convenio haperdido su vigencia y no tienen otro de aplicación.

En los dos extremos de esta doctrina están: a).- El de la aplicación de losderechos mínimos previstos en la legislación laboral, en consecuencia, lapérdida de los derechos del convenio y aplicación de la normativa básica,teoría “rupturista” y b).- La permanencia en el contrato de cada trabajadorde las condiciones reguladas en el convenio, contractualización de lascondiciones a título individual y hasta la negociación de un nuevo

Comentario a la Jurisprudencia


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de Escolarización al centro de origen que informará a la familia para queproceda a la matriculación del alumno en el proceso ordinario. Simultáne-amente se envía notificación de dicha Resolución al centro de destino, es de-cir, el centro en el cual el alumno cursará su Programa de Formación Pro-fesional de nivel 1, lo que supone una reserva de plaza para ese alumno.

La Formación Profesional BásicaEn cuanto a las novedades introducidas por la FP Básica, señalamos la edadde acceso, a partir de los 15 años; se aumenta la duración del programa;su estructuración es modular; se incrementa la ratio considerablemente,aspecto que es muy criticable dadas las características del alumnado queaccede a este programa.

En lo que respecta a escolarización de alumnos en los programas de For-mación Profesional Básica en la Comunidad de Madrid, las instruccionesde los cursos 2014-2015, así como las del 2015-2016, no contemplan la escolari-zación de los alumnos con necesidades educativas especiales de una maneradiferenciada del resto del alumnado, como la anteriormente señalada en laLOGSE y la LOE, ni se establece una aminoración de la ratio general en funciónde los alumnos escolarizados con necesidades educativas especiales. Los gruposen estos programas pueden superar los 20 alumnos. Parece paradójico y fuer-temente contradictorio que estos alumnos tras su escolarización en la enseñanzaPrimaria y Secundaria en la modalidad de Integración, lo que supone dar unarespuesta a sus necesidades educativas de distinta índole, personales, curri-culares, metodológicas, organizativas, etc.,no tengan un acompañamiento ni segui-miento posterior. Las consecuencias deello están siendo nefastas pues estosalumnos tardan tiempo en ser identi-ficados en el centro receptor, en el mejorde los casos y, en otros se produceabsentismo, abandono, etc…

En mi experiencia profesional comoorientadora en centros de titularidadpública de la Comunidad de Madridhe podido comprobar los beneficiosque los primeros programas aporta-ban a nuestros alumnos en sucamino hacia una formación e inser-ción laboral. Lamento que despuésde todo este camino recorrido desdela implantación de la LOGSE, todo eltrabajo de reflexión, mejoras ylogros, nos conduzca a una gran insa-tisfacción, pues para este alumnadose establece un vacío de formaciónal no tener cabida ni en la modalidadordinaria ni en la especial, por loque, desde mi punto de vista, seríaprioritario hacer una revisión de esteprograma en su estado actual.

grupo. Aquí el número máximode alumnos sería de 15 o 16. Estosalumnos no debían solicitar plaza,siguiendo las instrucciones de la Direc-ción General de Educación Secundariay Enseñanzas Profesionales sobre elAcceso, Admisión y Escolarización deAlumnos en los Programas de Cualifi-cación Profesional Inicial en lasModalidades “General” y “Especial”, enlos Centros sostenidos con fondospúblicos en la Comunidad de Madrid.

En el proceso de escolarización delos alumnos con necesidades edu-cativas especiales en la modali-dad general, existe un paralelismoentre la LOGSE y la LOE, pues en suprocedimiento es bastante similar. Elcentro educativo remite al Servicio deInspección la propuesta de escolariza-ción de cada alumno acompañadas dela siguiente documentación: Dictamende escolarización, recoge las conclu-siones del proceso de evaluación psi-copedagógica referidas al desarrollodel alumno y su nivel de competenciacurricular así como a otras condicionessignificativas para el proceso de ense-ñanza-aprendizaje; orientaciones sobrela propuesta curricular, tipo de apoyopersonal y material necesario; pro-puesta razonada de la escolarizaciónen función de las necesidades delalumno; opinión de los padres; Informefavorable o desfavorable del Serviciode Inspección y por último Resolución

Fundamentación legislatival El RD 696/1995, de 28 de abril, de ordenación de laeducación de los alumnos con necesidades educativasespeciales tiene como objetivo fundamental el desarrollode los artículos 36 y 37 de la LOGSE

l Artículos 4, Formación Profesional y 17, la escolarizaciónen los programas de Garantía Social

l Orden 1207/2000, de 19 de abril, de la Consejería deEducación, por la que se regulan los programas deGarantía Social en la Comunidad de Madrid.

l Instrucciones de la Dirección General de Centros Docentesde la Comunidad de Madrid sobre acceso, admisión yescolarización de alumnos en los programas de GarantíaSocial, en las modalidades de Iniciación profesional ypara alumnos con necesidades educativas especiales parael curso 2003-2004.

l LOE, artículo 30

l ORDEN 1797/2008, de 7 de abril, de la Consejería deEducación, por la que se regulan la ordenación académicay la organización de los programas de cualificaciónprofesional inicial que se impartan en centros educativosde la Comunidad de Madrid.

l Instrucciones de la Dirección General de EducaciónSecundaria y Enseñanzas profesionales sobre el Acceso,Admisión y Escolarización de los alumnos en losprogramas de Cualificación Profesional Inicial, en centrossostenidos con fondos públicos de la Comunidad deMadrid.--> Publicadas desde la implantación de losprogramas hasta su extinción.

l ORDEN 1409/2015, de 18 de mayo, de la Consejería deEducación, Juventud y Deporte, por la que se regulanaspectos específicos de la Formación Profesional Básicaen la Comunidad de Madrid.

l Instrucciones de la Dirección General de la EducaciónSecundaria, Formación profesional y Enseñanzas deRégimen Especial sobre la Incorporación, Admisión,Organización y Evaluación en los Programas Profe-sionales de Modalidad General Impartidos con carácterexperimental en el curso escolar 201-2015 y 2015-2016.

Igualdad y Acción Social


ADELA VION CACENAVEORIENTADORA

En las últimas leyes educativasdesarrolladas en España, LOGSE, LOEy LOMCE, se han contemplado losprogramas de Iniciación profesional,con distintas denominaciones en cadauna de ellas, para los alumnos enriesgo de no alcanzar los objetivos dela Educación Secundaria Obligatoria.

La finalidad de todos ellos sería conti-nuar con la formación básica yproveer los conocimientos necesariosde una formación profesional de nivelinicial, facilitando el acceso al mundolaboral así como el tránsito hacia otrositinerarios formativos.

En estas tres leyes educativas nos en-contramos con distintas modalidades.Destacaremos que los tres marcos legis-lativos contemplan dos modalidades deIniciación profesional, la ordinaria, en lacual también se pueden escolarizaralumnos de necesidades educativasespeciales derivadas de discapacidadpsíquica, motora o sensorial y la espe-cial, destinada únicamente a la escolari-zación de los alumnos con necesidadeseducativas especiales. En lo referente aesta última, podemos observar que su es-tructura es muy similar en estas tres le-yes educativas en cuanto a organización,número de alumnos y duración de los

programas. Sin embargo, en la modalidad de Iniciación profesional or-dinaria se aprecian diferencias notables en lo que respecta a la esco-larización de alumnos con necesidades educativas especiales.

Modalidad de Iniciación Profesional ordinariaEn lo que respecta a la modalidad de Iniciación Profesional ordinaria,LOGSE y LOE posibilitan la escolarización de los alumnos con necesidadeseducativas especiales de una manera claramente diferenciada del resto delalumnado escolarizado en la misma.

En La LOGSE, los programas de Garantía social de la modalidad ordinaria,en cuanto al acceso de los alumnos al programa, la franja de edad estácomprendida entre los 16 y 21 años, el número de alumnos es de un mínimode 10 y un máximo de 15. En esta modalidad podían escolarizarsehasta un máximo de tres alumnos de necesidades educativasespeciales y en este caso el número máximo de alumnos debía ser12 (duración de un año y permanencia garantizada de uno más encaso de no superación del programa).

En la LOE, estos programas reciben el nombre de Programas deCualificación Profesional Inicial, PCPI, haciéndose también ladistinción entre modalidad ordinaria y especial. Se diferencian delos programas de Garantía social por su estructuración en módulosespecíficos, obligatorios y voluntarios así como en la edad de acceso,excepcionalmente con 15 años y de manera general con 16 ó 17 en el añonatural de inicio del programa. La duración era de un año con unapermanencia en ellos de un año más cuando el alumno no hubiera alcanzadolas competencias necesarias del perfil cursado. Una vez finalizados losmódulos obligatorios, el alumno y su familia podían tomar la decisión decursar los módulos voluntarios para la obtención del título de la ESO.

En cuanto a la ratio, en los grupos de la modalidad general se constituiránun mínimo de 15 y un máximo de 20, según la Orden 1797/2008, de 7 deabril, reguladora de los programas de Cualificación Profesional Inicial enla Comunidad de Madrid.

En lo que respecta al acceso del alumnado con necesidades educati-vas especiales asociadas a condiciones personales de discapacidadpsíquica, motora o sensorial, en la modalidad general u ordinaria habíaque tener en cuenta que en cada grupo pudieran integrarse, comomáximo, dos alumnos; en este caso se rebajarían los límites esta-blecidos en dos unidades por cada alumno que se integrara en el

De la Garantía Social a laFormación Profesional BásicaLa escolarización del alumnado con necesidadeseducativas especiales en la modalidad ordinaria.

La FP Básica nocontempla la

escolarización delalumnado con

necesidades educativasespeciales de una

manera diferenciadadel resto del alumnado

El considerableincremento de ratio en la

FP Básica es muy criticabledadas las características

del alumnado

La FP Básica establecepara este alumnado un

vacío de formación




Con este objetivo trabajamos encinco grandes líneas estratégicas:Aprender a ser integrando las diversas inteligencias intelectuales,creativas y emocionales, que favorezcan las habilidades intra einterpersonales; el desarrollo de un mejor autoconocimiento; el sentidode la responsabilidad; el fomento de la autoestima; la interiorizaciónde actitudes de cooperación, etc.

Aprender a convivir. Desde el reconocimiento de la diversidad decada una de las personas y en un marco de convivencia democrático,que permita al alumnado adquirir actitudes un poco más abiertas, unpoco más curiosas…, en definitiva, un poco más inteligentes en lapequeña aldea global del Siglo XXI.

Aprender a participar. El ejercicio de la capacidad crítica permitea los chicos y chicas aprender a tomar sus propias decisiones, aposicionarse de manera autónoma y a decidir libremente sobre lo quemás les afecta. Esta es una de las premisas para fomentar el hábitoresponsable de la participación, desde los primeros niveles escolares.

Aprender a conocer. Fomentando la curiosidad, el interés críticopor lo desconocido y lo diferente, que nos llevará a el replanteamientopermanente de las ideas recibidas, de las actitudes ante lascircunstancias o las fuentes de información a lo largo de la vida.

Aprender a habitar el mundo. Siendo conscientes de laimportancia y repercusión que tienen nuestros planteamientos yactuaciones cotidianas en el desarrollo del entorno más próximo, perotambién en el conjunto de la humanidad.

En FETE-UGT creemos que desde las aulas podemos aprender a ha-bitar el mundo participando en el desarrollo medioambiental y sos-tenible, en la construcción de la paz, la igualdad entre mujeres y hom-bres, la plena participación de las personas con otras capacidades, eldesarrollo personal y afectivo sin discriminación por orientación se-xual, la interculturalidad y la cooperación al desarrollo.

Sabemos que no es fácil. A pesar de la distancia que nos separa definales del siglo XIX nos encontramos con la misma dicotomía entreescuela tradicional y escuela nueva. La LOMCE, la nefasta política delgobierno, la vuelta a la formación para superar exámenes y barreras,la competitividad, la supresión de la asignatura de educación para laciudadanía y la ausencia de un interés por la renovación pedagógicahacen de la labor docente y del compromiso de la comunidad educativapor la educación en valores una gesta casi imposible. Pero a pesar delas dificultades seguimos trabajando porque, hoy como entonces,creemos que la educación es el motor que puede hacer que el mundoque habitamos sea más justo, equitativo, solidario y sostenible.

1 Maria del Mar del Pozo Andres “el movimiento de la escuela nueva y la renovación de los sistemaseducativos” en Historia de la educación. Alejandro Tiana Ferrer. Gabriela Ossenblach Sauter, FlorentinoSanz Fernandez (coord.). Ed Uned. 2009

preparar a cada alumno y a cadaalumna para vivir plenamente y parti-cipar de forma crítica y responsable enla construcción de un mundo mejor.

Compartimos la visión democrática dela educación, donde cada personatenga las mismas oportunidades de ac-ceso al conocimiento y al propio des-arrollo, como parte de su formacióncomo futuro ciudadano y ciudadana.Una educación global, integradora delpensamiento y de las emociones, enfo-cada hacia la construcción de identi-dades complejas, ricas en matices yabiertas a la diversidad.

En tiempos tan complejos como losactuales, es imprescindible educar paraparticipar, desde la responsabilidad ciu-dadana, en una sociedad cada vez máscompleja e interconectada, en la que esimprescindible aprender a convivirdesde el respeto a la diversidad y el com-promiso con los Derechos Humanos.



Las funciones del profesorado son orientar y motivar. Como orientador, elprofesor, la profesora ha de estar disponible para responder a las preguntas yayudar al alumnado siempre que lo necesite. Como motivador debe intentarque la naturaleza de los niños y niñas se desarrolle al máximo de lo quepermitan sus capacidades y para ello ha de observarle, descubrir sus interesesy facultades y actuar en consecuencia, facilitando tanto su experiencia exteriorcomo interior. Si la escuela “tradicional” basaba su eficacia en la competitividad,la emulación y los sistemas de recompensas y castigos, la escuela nuevafomenta la cooperación, la autonomía y el espíritu comunitarios. El interés porque el alumno y alumna aprendan a participar en la sociedad se completa conuna propuesta de formación integral en la que no solo se desarrollan lascapacidades intelectuales, sino también los aspectos físicos, sociales, estéticosy las emociones de las personas.

Pero no solo se trataba de formar para el mundo adulto, sino que laeducación se convierte en una pieza clave para cambiar el curso de losacontecimientos en un mundo que avanzaba inexorablemente hacia eltriunfo de los fascismos y hacia otra guerra mundial. Se trataba, por tanto,de transformar la sociedad a través de la educación, lo cual implicabapreparar a los futuros ciudadanos y ciudadanas para formar parte de lahumanidad en una comunidad global.

La filosofía y metodología de la Escuela Nueva nunca ha llegado adesaparecer y sus huellas pueden seguirse a través de la Institución Librede enseñanza y su influencia en la educación de la Segunda República, enlos años sesenta y setenta en propuestas tan diversas como la educacióncomprensiva anglosajona o las escuelas libres y alternativas o en losMovimientos de Renovación Pedagógica en España.

En FETE UGT compartimos las grandes líneas de una educación inclusivabasada en la Igualdad, ciudadanía y solidaridad, que debe asumir el reto de

Pedagogía de los valoresPropuestas de FETE-UGT para la formación integral

La educación seconvierte en una piezaclave para cambiar el

curso de losacontecimientos

En la Escuela Nuevalas funciones del

profesorado son orientary motivar. Se fomenta la

cooperación y elespíritu comunitario

La Educación puedehacer que el mundo sea

más justo, equitativo,solidario y sostenible



LUZ MARTÍNEZ TENSECRETARIA DE POLÍTICAS SOCIALES DE FETE-UGT

A finales del siglo XIX surge en Europaun movimiento pedagógico denominadoLa Escuela Nueva, que en palabras deMaría del Mar del Pozo Andrés1, mani-fiesta un intensivo y amplio interés de laopinión pública en cuestiones educati-vas, que llega a desbordar los límitesimpuestos por las fronteras geográficas.El optimismo pedagógico llevó al con-vencimiento de que la sociedad podríamejorar a través de la educación, siem-pre y cuando se encontrara un modeloglobal de modernización pedagógica,cuyos principios eran:

- Una escuela activa que subraya laindividualidad e independencia de losalumnos y alumnas, que van a aprenderdesde la experiencia y la reflexión.

- La educación gira en torno a losintereses del alumnado.

- Enseñanza socializada. Mediante lacooperación y la enseñanza en equipocon el objetivo de formar a ciudadanoscomprometidos con la sociedad y eltiempo en que viven.

- Educación globalizada, sin división deasignaturas, de modo que la formaciónse concibe como un todo a partir deltrabajo por proyectos.

- Escuela dinámica que evoluciona con lasociedad.

- Colaboración con la familia y la escuela.


¿Cómo ha influido la FETE en las posiciones de la UGT, tanto sobre temaseducativos como sobre asuntos generales? Cabe reseñar que no ha sidouna relación fácil, la FETE no ha sido nunca una organización con elevadaafiliación, a excepción del periodo de la guerra civil, pero sí ha tenido unaconsiderable influencia en decisiones estratégicas de la UGT.

El programa educativo de la UGTLa primera y más importante es el programa educativo de la UGT que se decideen junio de 1920, como resultado de una influencia múltiple de diversasasociaciones: el impulso de la Escuela Nueva de Núñez Arenas y las bases paraun programa de instrucción pública aprobadas por el PSOE en 1918, entre otras.La delegación de la AGM estuvo formada por Fernando de los Ríos (catedráticode Universidad y diputado a Cortes desde diciembre de 1920), Andrés Ovejero(catedrático de Arte y diputado a Cortes en 1931), Lorenzo Luzuriaga (maestroe Inspector y uno de los principales dirigentes de la Escuela Nueva, notablepedagogo y periodista educativo muy vinculado a la ILE), Luís Gullón (maestro),Dionisio Correas (maestro y redactor en El Socialista) y Victoria Zárate (maestra).

La segunda aportación sustancial se hace en el congreso de la UGT de 1932,con la presencia del prestigioso maestro Ángel Llorca en su propuesta deeducación general y el balance que realiza Rodolfo Llopis de la acción educativade la república. Ángel Llorca, director del colegio Cervantes y muy vinculadoa la ILE, es también uno de los principales organizadores del primer congresode la FETE en 1931, congreso pedagógico y de controversia social realizado justoantes de la llegada de la II república.

La FETE participa en la dirección de la UGT en dos momentos sustanciales, unomediante la aportación de Manuel Alonso Zapata, socialista besteirista ysecretario general de la FETE en el inicio de los años 30, y otro con el comunistaCésar García Lombardía en el final de los años 30, participando ambos almáximo nivel en las delegaciones de la UGT en la OIT, Zapata en 1933 yLombardía en 1938.

Las principales reivindicaciones sindicales en ese período de la FETE fueron:la defensa permanente de la libertad de cátedra del profesor frente a inje-rencias, la búsqueda de una disminución de las escalas dentro de cada niveleducativo, la perseverancia en el reconocimiento social y económico del tra-bajo de los maestros, el pago de la enseñanza de adultos-que durante mucho

laboral y otro la organización dedichas escuelas) y otra segunda, frutodel surgimiento en 1900 del Ministeriode Instrucción Pública, creado parasupervisar y fomentar los centros edu-cativos públicos, y de donde surge ensus trabajadores la denominada Aso-ciación General de Maestros (AGM) en1912. Se interrelacionan ambas organi-zaciones en la casa del pueblo deMadrid, junto con otros profesores quese habían afiliado individualmente a laSociedad de oficios Varios (la Varia),siendo la AGM la que aglutina a todoscon el tiempo. Comienza a deno-minarse FETE cuando la UGT pasa deestar organizada en sociedades deoficios a federaciones de Industria enlos inicios de los años treinta. La AGMentiende que deben estar organizadoscon autonomía en su interior losmaestros laicos y privados para mejordefender sus intereses, pero con lacreencia firme de que la unión hace lafuerza. La convicción de ir en el futuroa un modelo educativo público es frutode un intenso debate interno.

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ALFREDO LIÉBANA COLLADOPROFESOR DE SECUNDARIA

La historia de ambas organizaciones hasido larga y compleja pero puedehablarse con propiedad de la historiade cada una de ellas y de sus interrela-ciones. ¿Por qué estimamos que esarelación ha sido simbiótica? Lo primerosería definir el término simbiosis quese utiliza en Biología y expresa unbeneficio mutuo entre dos seres vivos,donde cada uno aporta lo que el otrono puede aportar, ambos tienen inde-pendencia para las tomas de decisionesvitales. En el lenguaje organizativo es laformalización de una federación de laenseñanza dentro de la UGT.

La historia habla de aciertos y errores,pero lo que es evidente es la diferenciaen el tono vital de ambas organiza-ciones y su carácter complementario,la uniformidad haría innecesaria laexistencia de una de ellas, la pérdidade espacio social es consecuenciainevitable de la simplificación.

El sindicalismo ha tenido un proceso de desarrollo lento y disperso,afectando más a unos sectores sociales que a otros en función de razonesmuy heterogéneas y cambiantes. En el momento actual se puedeobservar que el mapa del sindicalismo como sistema defensivo del factortrabajo frente al capital ha quedado reducido a algunos sectores dondela negociación colectiva tiene márgenes de utilidad inmediata y reconoci-miento social por sus beneficios en el ambiente laboral. Ampliar estosmárgenes debería ser el objetivo de cualquier decisión organizativa. Enun momento donde la conciencia de clase se convierte en difusa enmuchos sectores sociales la rigidez solo produciría más aislamiento.

Vamos a hacer un poco de historia, la UGT nace en 1888 en un congreso enBarcelona, como resultado de las discrepancias existentes sobre la acciónpolítica en el interior de la Federación de la Región Española de la Internacional(cuyo último congreso unitario fue en 1870), surgen en unos años de ella laUGT y la CNT. ¿Por qué en Barcelona? Se celebraba en esa fecha la exposiciónuniversal y además era el lugar de concentración capitalista más importantedel país, en el sur andaluz las relaciones laborales eran prácticamente feudales(como ejemplo basta recordar el triste episodio de la mano negra en Jerez en18821). La convicción de una pequeña parte del proletariado de constituir unaorganización capaz de hacer influencia política y social de forma regular yalejarse de cualquier acción espontánea sin más, dio lugar a la formación dela UGT, organización que nació siempre relacionada con la acción política quedesarrollaría el PSOE (fundado en 1879), sus dos núcleos principales eran laAsociación del Arte de Imprimir dirigida por Pablo Iglesias y la entidad catalanade las Tres Clases de Vapor dirigida por José Pamias. En 1899 la UGT setraslada a Madrid y se desarrolla tras muchos esfuerzos como la conocemoshoy con implantación en toda España, su crecimiento re realiza por unión deSociedades de Oficio y por incremento en las fundadoras. Su afiliación alcanzalos 60.000 en 1905, los 160.000 en 1913, los 220.000 en 1920 y el 1.000.000de afiliados en 1932 durante la segunda república.

¿Cómo nace la FETE?Nace por dos líneas organizativas, una primera por los maestros de lasescuelas laicas dependientes de las Casas del Pueblo y Ateneos Obreros deraíz socialista o republicana, lo que dio lugar a la Asociación de ProfesoresRacionalistas en 1909 (esta organización tenía dos fines, uno el propiamente

La FETE y la UGT, lahistoria de una simbiosis

La historia habla deaciertos y errores, loque se refleja en su

mayor o menorafiliación o en supresencia pública

El Congreso de la FETEen 1931 fue un congreso

pedagógico con granreconocimiento social


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Manuel Alonso Zapata, en primer plano a la derecha, junto a Prieto, Largo Caballero y Fernando de los Ríos en el Comité Nacional de la UGT de 1932.

Autor fotografía: Alfonso

FETE recibe este nombre cuando UGT pasa deestar organizada en sociedades de oficios afederaciones de Industria en los inicios de losaños treinta, anteriormente se denominaba AGM

UGT alcanza elmillón de afiliadosen 1932 durante lasegunda república


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tiempo fue un trabajo obligado y noremunerado-, la búsqueda de un acer-camiento salarial entre los profesoresde los distintos niveles educativos, lanecesidad de una mejor formación ini-cial de los maestros -especialmentepedagógica-, la equiparación salarialcon otros funcionarios públicos de simi-lar preparación, la mejora de losmedios didácticos, el cambio en elmodelo de Inspección Educativa, etc.

Como puede comprobarse, estas reivin-dicaciones se siguen manteniendo y paramejorarlas es imprescindible la influen-cia de la UGT en los poderes públicos yno solo la de una organización gremial.

En el exilio se reorganiza la UGT, siendoelegido secretario general Rodolfo Llo-pis, anterior Presidente de la FETE envarios períodos, antes de los años 30 yen el 36. Se incorpora en el XII congresodel exilio en 1973 la declaración socia-lista de la enseñanza, fruto del trabajode los militantes del interior, LuisGómez Llorente2 entre otros.

Cabe señalar que con la llegada de la democracia en los años 70, el primercongreso sindical en el interior fue en marzo de 1976 en Cádiz el de la fede-ración de enseñanza (FETE), y posteriormente en Madrid en abril el XXXcongreso de la UGT. Forman parte de la primera ejecutiva del interior tresmilitantes de FETE, dos como secretarios de área: Prensa e información:Jerónimo Saavedra (profesor de Universidad) e Inmigración Ludivina GarcíaArias (profesora de enseñanza media) y uno como vocal Manuel Chaves(profesor de Universidad). En la ejecutiva de 1978 se mantienen Saavedra yChaves como vocales. En la de 1980 Chaves pasa a vocal de prensa y pro-paganda y Saavedra sigue como vocal. En la de 1983 y 1986 Chaves semantiene como secretario confederal (similar a vocal) hasta su dimisión al sernombrado Ministro de Trabajo. De 1994 a 1997 se incorpora a la ejecutivaLuciano González (antes SG FETE en 1991) como secretario de formación.

En democracia, la FETE, al producirse un desarrollo del sistema educativocon una fuerte presencia de la enseñanza concertada, mantiene un difícilequilibrio en la defensa de todos los trabajadores de la enseñanza y laconvicción en la necesidad de consolidación de un modelo educativopúblico, que las rémoras del pasado todavía no han permitido asentar.

La FETE en la estructura de la UGTLa estructura interna de UGT ha variado bastante a lo largo de los años,pero la federación de enseñanza ha mantenido su autonomía, ya que nosiempre las unificaciones de federaciones y la simplificación en la toma dedecisiones suponen un mejor acercamiento a la realidad social.

La FETE en su historia ha permitido incorporar a la actividad sindical amuchos profesores que no se habrían implicado en la UGT de no existir unaorganización de enseñanza con suficiente vitalidad propia, en el principiode siglo XX la presencia de maestros y profesores en las casas de puebloayudó a vertebrarlas socialmente a pesar de ser en número escasos, en unasociedad donde importantes sectores están alejados de la influencia sindicalencerrarse en determinadas escalas de funcionarios o de obreros industrialescon alta capacidad de negociación no es la mejor forma de abrirse al futuro.

1 Reflejados por Leopoldo Alas Clarín en su serie de artículos titulados “El hambre en Andalucía” en elperiódico El Día, donde refleja la situación extrema del campo andaluz y la represión brutal. Juan Madridestudió este proceso https://www.youtube.com/watch?v=1AbvT0XZqaU

2 Luis Gómez Llorenteha sido el referente sindical por antonomasia entre los profesores, sin haber estado nuncaen una ejecutiva de FETE ni de UGT. Su colaboración fue continua en todos los momentos clave, siendo unaconstante referencia ética. Defensor ardiente de la libertad de cátedra y de la consideración social y profesionalde los docentes, tanto de la pública como de la privada. Su firme y clarividente defensa de la participación educativacomo germen de la participación social se vio reflejada en la LODE, las grandes ideas allí depositadas,desgraciadamente no han tenido la vitalidad social esperada, el descreimiento social actual en la acción públicaes fruto de una siembra realizada con poca convicción por muchos gestores en el ámbito educativo.


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Luis Gómez Llorente, en la presentación de laExposición Sindicalismo y Educación enAlcobendas en abril de 2007.

XXX Congreso de UGT, celebrado en 1976. En el primer plano NicolásRedondo y al fondo Luis Gómez Llorente representando a la FETE.

Luis Gómez Llorente hasido el referente sindical

por antonomasiaentre los profesores

y recursos (a veces la mayor parte) a tratar de conseguir delegados sindicales,es decir, a los procesos electorales.

Estoy de acuerdo con la posición histórica de la UGT en que el modelo deelecciones sindicales no es el más adecuado y creo que para defender nuestrosderechos y el modelo de sociedad en el que nosotros creemos sería mucho másconveniente la fórmula utilizada en otros países en la que la representatividadla determina la afiliación.

Dicho esto y dado que, salvo que se produzca un giro inesperado, tendremos quecontinuar con este sistema, quiero compartir parte de las experiencias yreflexiones que me han venido a la cabeza a la hora de afrontar como equipola infinidad de procesos electorales de la Enseñanza Privada.

a) Tenemos que hacer frente a una competición donde otros sindicatos jueganla partida, en mayor o menor medida, con las cartas marcadas. Es decir, unaparte de su representación es amarilla y no es fruto de la libre concurrenciade los trabajadores a las elecciones bajo las siglas de un sindicato.

b) La primera consecuencia de ello afecta a la representación de los trabajadoresen el propio centro, es imposible o altamente complicado que losrepresentantes realicen la labor sindical que tienen encomendada; lostrabajadores quedan en gran medida desprotegidos y a merced de lasdecisiones, acertadas o no, del empresario. Esto explica en parte la precariasituación que sufren muchos de los trabajadores de la Enseñanza Privada.

c) La segunda consecuencia es que, en la negociación colectiva, la capacidadde presión de esos sindicatos es muy escasa.

d) La tercera consecuencia es un profundo desprestigio a corto, medio y largoplazo del sindicalismo, que en ocasiones se convierte en una componendaentre esos sindicatos y las patronales, con la que se traiciona a lostrabajadores.

Me temo que estas actuaciones no son en absoluto excepcionales en elsindicalismo, a pesar de estar expresamente prohibidas en la ley. Supongo quelas organizaciones que actúan de esta manera encuentran su justificación en lanecesidad de conseguir representatividad para poder tener los recursos humanosnecesarios para su labor.

Así, nos encontramos con que estos sindicatos en vez de tener una estructura yunos recursos para cumplir unos objetivos (la defensa de los derechos de lostrabajadores y los ciudadanos), tienen como objetivo el mantenimiento de esaestructura. Es decir, los medios se convierten en el fin y la esencial labor sindicalque deberían realizar se hace de aquella manera.

Estoy muy orgulloso de que en la FETE-Madrid (lo que yo conozco personalmentede UGT) no se lleven a cabo estas prácticas y que la representatividad quetenemos sea real y no fraudulenta.

Elecciones sindicales en la Enseñanza Privada

¿Sindicalismo o interesesinstitucionales?

RICARDO MARTORELL SILGOPROFESOR DE SECUNDARIA

Soy trabajador de la Enseñanza Con-certada y estuve unos cuatro años libe-rado por FETE-UGT Madrid. En estoscuatro años he podido conocer el tra-bajo sindical desde una perspectiva engran medida diferente a la adoptadacomo miembro del Comité de Empresade mi centro. Después de esos años nopuedo más que reconocer el trabajo quedesde la FETE se hace: ayudar, orientary formar a los delegados y a los comitésen su trabajo de representación; resol-ver las dudas de los afiliados; asistir ju-rídicamente a los trabajadores; interpo-ner conflictos colectivos; analizar,sintetizar y posicionarse ante la infor-mación e iniciativas procedentes de laAdministración; informar; movilizarseen defensa de los derechos de los tra-bajadores y de los ciudadanos y del de-recho a la Educación; fomentar el mo-delo educativo en el que nosotroscreemos; negociar con las administra-ciones y las patronales; acordar y coor-dinar, junto con los compañeros de Pú-blica y Universidad, un mismo discursocoherente con nuestros principios…

Considero este trabajo la esencia delsindicalismo de la FETE y por eso mecuesta aceptar la innegable necesidadde dedicar gran parte de nuestro tiempo

Opinión


FETE UGT en la Historia

Bandera republicana que lleva siempre en la cartera durante el exilio.

Dentro de su compromiso sindical forma parte como dirigente, siendovocal de la ejecutiva de FETE, elegida en un Comité Nacional en enero de19363, y se mantiene en el III Congreso de junio de 19364, a partir del cualentra en la ejecutiva que dirige la FETE durante la guerra civil5. A lospocos meses de comenzar la guerra la ATEMYP (FETE provincial deMadrid) elige una comisión ejecutiva presidida por Victoria Zárate, en cuya

Secretaría se encuentra Carlos de Sena, dando un protagonismoespecial a los profesores de Instituto, al formar una estructurainterna diferenciada de tres sindicatos del sector educativo: Sin-dicato de Maestros laicos y privados, Sindicato de Maestros(públicos) y Sindicato de Enseñanza Media y Superior (en dondese incluirían los trabajadores de archivos y bibliotecas), y dentrode este último se elige una ejecutiva de cinco miembros de laque Julio Hernández es uno de los componentes.

El Sindicato de Enseñanza Media y Superior de la FETE deMadrid presenta en octubre de 1936 un proyecto al MIPpara el establecimiento de un bachillerato abreviado, con elfin de facilitar el acceso de los trabajadores a la Universi-

dad, que es desarrollado legislativamente por el Ministerio deInstrucción Pública en noviembre de 1936. Estos estudios se incorporan enuna nueva institución denominada Instituto para Obreros, con una primeraexperiencia en Valencia y con posterioridad se desarrollarían en otras ciu-dades como Madrid6. La Institución incorpora una primera dirección7 enenero de 1937 con la propuesta de Julio Hernández como director juntocon Victoria Zárate como jefa de estudios. La estructura de las enseñanzasera de cuatro semestres y se comienza con 130 alumnos8, ochenta de ellosen régimen de internado, con un amplio abanico de edades (quince atreinta y cinco años) limitadas porlas circunstancias de la

ALFREDO LIÉBANA COLLADOPROFESOR DE SECUNDARIA



Julio Hernández Ibáñeznace en Vitoria (Álava) el18 de octubre de 1895.

Es profesor de Geografíae Historia en el InstitutoVelázquez1 de Madriddurante la II república.

BIOGRAFÍA DE

Julio Hernández

Ibáñez de Garayo

Foto Julio Hernández en 1951 en el exilio francés.


Carné del PSOE en Fran

cia.

Julio es un docente comprometidosocialmente y militante en las organi-zaciones socialistas y se relacionaespecialmente con Rodolfo Llopis.Forma parte también de diversas aso-ciaciones profesionales y librepen-sadoras, entre otras la Logia Ibéricanº7 en Madrid, donde coincide conLlopis y, al salir este del MIP enfebrero de 1933, constituye con él laLiga de la Educación y de laEnseñanza2 (LEYE). Es pro-puesto como presidente de lacomisión de pedagogía y Llopiscomo presidente de la LEYE.

Foto Julio Hernández y el comandante

Perea en el frente de Guadarrama en

1936.

Fiel a sus convicciones socialistas,en la República y en la guerra civilcolabora con Llopis y en el exiliofrancés con Julia Álvarez Resano



FETE UGT en la HistoriaFETE UGT en la Historia

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid4342Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid

guerra y las periódicas necesidadesdel frente. Todos ellos cobran un sala-rio además de desarrollar los estudios;el objetivo era que pudieran seguirmanteniendo a sus familias mínima-mente y no abandonaran los estudiospor esta razón. Esta primera direccióndel IO al finalizar el curso es susti-tuida por otra dirigida por EnriqueRioja y Núñez Arenas.

Finalizada la etapa valenciana, Julio se incorpora al frente pero no existendatos de esta actividad aparte de su presencia, en 1936, en una reunión delas milicias de FETE junto conVictoria Zárate en el TE, en elfrente de Guadarrama enMadrid. En la foto aquí publi-cada figura en la columna delcomandante Perea9, las fechasson similares. Al finalizar la gue-rra en febrero de 1939, parte alexilio a Francia, país en el quepermanece hasta 1951. Desde allí vuelve a emigrar definitivamente en elbarco Lavoisier a Argentina, donde permanece hasta su fallecimiento en 1979.

En la etapa francesa del exilio es un destacado dirigente socialista delgrupo de los negrinistas; forma parte del equipo de Julia Álvarez Resano10

y de su acuerdo con la UNE, que agruparía a diversas fuerzas del exilio(entre otras al PCE); organiza a los miembros de FETE en Francia, siendoelegido presidente del grupo profesional en Francia en agosto de 1945 yen octubre de 1946; su sustitución se produce en octubre de 1947. Eran losmomentos en que los exiliados españoles esperaban que los aliados intervi-

INSTITUTO PARAOBREROS

DE VALENCIA1937

Reportaje fotográfico de Walter parael MIP y Reuter sobre el Instituto paraObreros de Valencia con el que seelaboraron alguno de los poster de difusióndel Ministerio de Instrucción Pública.

PARA OBREROSINDUSTRIALES Y AGRÍCOLAS

DE AMBOS SEXOS, DE 15 A 35 AÑOS, NO MOVILIZADOS

EL ESTADO COSTEA LOS ESTUDIOS Y LA MANUTENCIÓN

ABONANDO UN SUBSIDIOA LOS ALUMNOS

LOS SINDICATOS YJUVENTUDES DEBERÁN

ENVIAR LAS SOLICITUDES AL

MINISTERIO DEINSTRUCCIÓN

PÚBLICA

Prestigioso profesorseleccionado por el MIPpara dirigir el Instituto

para Obreros en Valenciaen su primera etapa

zación de atención a los inmi-grados en Francia, con apoyode la Resistencia francesa, loque le permite viajar por elterritorio controlado por esta alfinalizar la presencia alemanay el gobierno de Vichy.

De la etapa argentina se conocesu desempeño como profesor dela Universidad Nacional del Sur-en la ciudad de Bahía Blanca alsur de la provincia de BuenosAires- en la Facultad de Filosofíay Letras. Es titular de diversasmaterias relacionadas con la Ge-ografía e Historia Antigua hasta1969, donde probablemente ladejaría por jubilación. Se tratauna vez más de un transterradoespañol, que formó parte de eseflujo cultural de España a Amé-rica por las circunstancias de unahistoria nuestra que es enorme-mente desconocida aún.

Carné de CADI (ayuda al refugiado) en representación de la UNE.

Carné de las Fuerzas Francesas del Interior (resistencia).

nieran en España y acabaran con ladictadura franquista; esta plataformafue una palanca interesante parapoder influir en el futuro de la edu-cación española. En esta etapa esademás dirigente del CADI, organi-

Participa de maneradestacada en las

direcciones de la FETEdurante la guerra civil y

en el exilio francés

1 Actualmente IES Beatriz Galindo en la calle Goya, antiguamente seencontraba en la calle Lagasca.

2 Esta organización fue el resultado de la convicción de diversas logiasmasónicas de realizar una acción coordinada y pública en defensade la laicidad escolar y los principios educativos recogidos en laconstitución republicana, la conflictividad social del segundo bieniodificultó su desarrollo.

3 Era presidida por Julia Álvarez Resano y cuyo Secretario General eraCésar García Lombardía, su elección es previa al proceso electoral defebrero que ganaría el Frente Popular.

4 Era presidida por Rodolfo Llopis. Su Secretario General era CésarGarcía Lombardía.

5 En 1938 apoya a Llopis en sus discrepancias con Lombardía y essustituido en diciembre de 1937.

6 Ver Aula Sindical nº 83. En Sabadell y Barcelona se iniciaronexperiencias similares, estando diseñadas también en Alcoy (Alicante)y Gijón (Asturias) que no llegaron a funcionar.

7 Antigua manzana de los jesuitas en la Gran Vía Ramón y Cajal.

8 Llegaron a ser 430 en Valencia y 1130 alumnos en toda España. Supropuesta era responsabilidad sindical, pero debían pasar conposterioridad una prueba selectiva de su nivel cultural básico. Laenseñanza sería gratuita, en régimen de internado quien lo necesitarae incluso recibiría una indemnización salarial quien estuvieratrabajando.

9 Juan Perea Capulino es un militar profesional y republicano que dirigeen 1945 como general el frente del Este en diciembre de 1938, esideológicamente cercano a los anarquistas y republicanos federales.En la campaña militar destacó en diversas ocasiones, una de ellas enla defensa de Madrid en el Guadarrama. Participó con anterioridaden la Sanjuanada contra Primo de Rivera. Termina en el exilio enArgentina y posteriormente en Argelia donde fallece en 1967.

10 Antigua secretaria general de FETE en enero de 1936, diputadasocialista en febrero de 1936 y que ocupó un destacado papel en laUGT y como primera gobernadora civil en Ciudad Real.

11 La FETE se organiza en dos grupos diferentes en el exilio, uno enFrancia y el otro en Méjico, al dispersarse la ejecutiva en diferentespaíses, actuando de forma bastante autónoma.

Bono solidario con los refugiados españoles en Argenti

na.


Construyendouna mirada propia:mujeres directorasen el cine españolFrancisco A. Zurian

En esta obra se ha realizado un ejercicio de memoria históricaque haga justicia a la labor, trabajo y creación de las mujeresen el audiovisual español, tantas veces ignoradas, así comoun estudio crítico de las diversas cinematografías, poéticas,estéticas y creaciones de estas directoras.

Para ello se parte de una estructura panorámica de cada unade las directoras y se acomete a continuación un análisis desu obra donde se estudiarán la filmografía y el desarrollo delas relaciones intergeneracionales y el desarrollo profesionalde las mujeres en la industria audiovisual española. Así, ellector puede descubir la hondura, complejidad y variedad delas mujeres directoras y cómo, entre todas, han idoconstruyendo su propia visión de forma que empiezan aidentificar la mirada dominante y, desde ahí, acometen laaventura de atreverse a contar de forma que, estudiando eldevenir de dicha construcción en el ejercicio de su propiomirar y su plasmación sobre ellas mismas, muestran tambiénla evolución de la mirada de las mujeres en el cine españoly el papel creciente que tienen en el desarrollo de la industriapor medio de su intervención en los distintos oficios delaudiovisual.

Francisco A. Zurian es profesor de ComunicaciónAudiovisual y Publicidad en la Universidad Complutensede Madrid, donde también dirige el seminariointeruniversitario permanente de investigación Género,Estética y Cultura Audiovisual (GECA).

Ocio y Cultura

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid4544 Federación de Trabajadores de la Enseñanza de Madrid

Ocio y Cultura

La Unión General de Trabajadores, la Fundación FranciscoLargo Caballero y la Escuela Julián Besteiro, en colaboracióncon la Fundación Pablo Iglesias y la Fundación IndalecioPrieto, han organizado una exposición sobre Julián Besteiro,con motivo del 75 aniversario de su muerte (1940-2015).

Alumno de la Institución Libre de Enseñanza, estudió Filo-sofía y Letras en la Universidad Central. En 1912, año en elque también obtuvo su cátedra en la Universidad Central,ingresó en el PSOE. Tuvo un papel protagonista en la huelgageneral de 1917, por el que fue encarcelado en Cartagena.Elegido diputado en 1918, fue liberado, comenzando su acti-vidad parlamentaria.

Libro de Francisco ZurianEditorial: Sintesis (15/09/2015)Número de páginas: 312Idioma: EspañolISBN: 8490771065ISBN-13: 9788490771068

Julián BESTEIROExposición:

75 aniversario de su muerte (1940-2015)“La retórica es el mayor pecado que lleva acuestas la política española. Y frente a la

retórica, lo que urge es demostrar que el pobrepueblo español, ultrajado, expoliado, engañado

eternamente, ha visto la realidad y no sesomete ya a seguir el camino de su ruina.”

Julián BesteiroPublicado en El Socialista, 8 de mayo de 1930

Este catedrático de Lógica y de Ética fue concejal del Ayun-tamiento de Madrid, diputado en Cortes y ocupó distintoscargos en la dirección del Partido Socialista y de la UniónGeneral de Trabajadores, sustituyendo en 1925 a Pablo Igle-sias en la presidencia del PSOE y la UGT. Fue el primerpresidente de las primeras Cortes auténticamente demo-cráticas de España y en 1934 se opuso a la derivarevolucionaria de su partido durante la huelga de octubre.

Julián Besteiro anticipó los valores que la socialdemocraciapuso en pie tras la guerra mundial y que generó la etapa debienestar y prosperidad más profunda y más prolongada,hasta el momento, de todos los tiempos históricos.

Intelectual y docente, ingresó en el PSOE y en UGT por con-vicciones ideológicas y por solidaridad con quienesintentaban mejorar las condiciones de vida de la clase tra-bajadora, a la que se la negaba cualquier posibilidad deprogreso y justicia social.

Solidario con los trabajadores y sus reivindicaciones, asu-mió las consecuencias de su defensa a veces con privaciónde su propia libertad. Hombre de firmes principios, abogópor un socialismo democrático.

El 27 de septiembre de 1940, Julián Besteiro fallecía en laprisión de Carmona. Una septicemia y las duras condicio-nes del penal acababan con la vida de uno de los políticosespañoles que más respeto suscitó entre sus compañeros yadversarios durante su actividad política y sindical.

Una exposición que ha recogidola vida personal y pública deldirigente socialista y ugetista.

LIBROS



Prevención de riesgos laborales

JAVIER MATESANZDEPARTAMENTO DE RIESGOS LABORALESFETE-UGT MADRID

La legislación sobre prevención enEspaña es abundante y complejapero, como ocurre en otros camposnormativos, necesita a veces la inter-pretación de algunos de sus pre-ceptos por parte del Poder Judicial.

En esta ocasión vamos a poner algunosejemplos de sentencias que van acontribuir a aclarar la interpretación denormas que pueden afectar a situacionesque se dan en nuestro sector. Recordando,por supuesto, que en él tenemos la másamplia presencia de profesiones quepueda haber. Además de la básica divisiónque hacemos entre personal docente y nodocente, existen, por ejemplo en FP o enestudios universitarios, prácticas queobligan a ejercer, aunque sea de unaforma tangencial, o no convencional, losmás variados oficios.

1ª Sentencia: accidentes in itínereLa primera sentencia que exponemos afecta a un trabajador residenteen un municipio lejano al de su puesto de trabajo, y que tiene ademásotro domicilio temporal, este sí en la misma localidad. La Sentencia delTribunal Supremo de 26 de diciembre (RJ/2014/371) considera comoaccidente de trabajo in itínere el sufrido un domingo por la tarde, cuandose desplazaba desde su domicilio en la provincia de León, hasta suresidencia habitual en días laborables, situada en la provincia de Soria.La justificación, bastante lógica, es que el desplazamiento se hace esedía y a esa hora por motivos laborales. Tendremos que tenerlo en cuentaen aquellos casos en que se desplazan para asistir a un congreso o a unaconvención, para ejercer como profesores visitantes, o para participaren una investigación motivada por su trabajo en la universidad, porponer algunos ejemplos.

2ª Sentencia: compensación por daños a la salud por acosoEn este caso (Sentencia de la Sala 4 del Tribunal Supremo de 20 deseptiembre de 2011; ILJ 1247/2011), se condena a la empresa a unaindemnización adicional a la establecida por despido. Aquella sería encompensación por los daños a la salud, acreditados tras el acoso sufridoen las semanas previas al despido. Esta sentencia es importante, puesestablece la continuación de la responsabilidad empresarial, aun despuésde concluida la relación laboral, en los daños que continúan afectandoal trabajador. En este caso, el trastorno psíquico que le aqueja “a causade la conducta empresarial determinante de la extinción contractualoperada conforme al art. 50.1.a) del Estatuto de los Trabajadores”. Estoes, que aunque la extinción del contrato sea por voluntad del trabajador,el motivo es justo por haber visto menoscabada su dignidad. Tomamosnota para casos de acoso u otros en que no se respete la dignidad deltrabajador.

3ª Sentencia sobre propios descuidos e imprudencias no temerariasLa última a la que nos referimos condena tanto a la empresa de trabajotemporal con la que la trabajadora tenía contrato, como a aquella en laque desempeñaba su labor, por el accidente sufrido en esta última. Laimportancia de la sentencia radica en que, aunque una sentencia previadetermina que los daños se produjeron como consecuencia de la fatigay la falta de atención de la trabajadora, las empresas no acreditaron haberadoptado “las medidas de protección necesarias, cualesquiera que ellasfueren” para impedir el accidente; puesto que no protegió a la trabajadora“frente a sus propios descuidos e imprudencias no temerarias”. Esto nosvale para cualquier sector, pero habrá que vigilar un poco más en el casode empleados proporcionados por ETTs.

Sentencias sobre prevenciónde riesgos laborales

Tomamos nota paratodos aquellos casos en

que no se respete ladignidad del trabajador


Entrevista al viceconsejero vasco de Formación … · La FETE y la UGT, la historia de una...

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