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Envejecimientodel profesorado en España
Edita: Federación de Enseñanza de CCOO.
Secretaría de Pública no Universitaria.
Diciembre 2014
Diseño y maquetación: Graforama.
Impresión: Gráficas Magaña.
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
Índice
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
¿Por qué es importante rejuvenecer las plantillas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
La edad del profesorado: los datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
¿Cuántos docentes jóvenes debemos tener? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
La incorporación de las mujeres a la docencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Las jubilaciones como elemento clave de las plantillas y su rejuvenecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
• Profesorado menor de 30 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
• Profesorado de 30 a 39 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
• Profesorado de 40 a 49 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
• Profesorado de 50 a 59 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
• Profesorado de 60 a 64 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
• Profesorado de 65 o más años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
enseñanza
Los últimos informes internacionales señalan que la población acti-va docente está envejeciendo rápidamente en los países de la OCDE. Esta es una situación de graves consecuencias en la que los gobiernos no pueden mirar para otro lado, sino que deben afrontar a través de políticas que hagan de la do-cencia una profesión atractiva. Para ello deben establecerse las mejores condiciones laborales: salarios, jornada, horario, ratios, etc. Todas ellas cuestiones que también refuerzan la calidad del sistema educativo. Según “Education Indicators in Focus” de marzo de este año, “en el estudio ‘Teachers Matter’ (OCDE, 2005) la OCDE ya se-ñalaba los riesgos asociados al envejecimiento de la población activa de profesores en térmi-nos de selección de profesores, costes salaria-les y costes asociados a la formación y reciclaje de los profesores mayores. Las evidencias de-muestran que la situación no ha mejorado des-de entonces, más bien al contrario”.
España no es una excepción en la tendencia de envejecimiento del profesorado. Todo lo con-trario: al igual que sucede en otros ámbitos, ocupamos uno de los peores lugares del aba-nico internacional y, desde luego, un lugar muy distante del puesto que como país miembro de la OCDE y de la UE nos correspondería en po-líticas sociales. Esta será una de las evidencias que pondrá de manifiesto este estudio.
El aumento de la inversión en educación produ-cida en la década 2000-2010, y que en buena medida fue a parar a la contratación de nuevo profesorado, se ha mostrado incapaz de contra-rrestar los efectos del envejecimiento del colec-tivo. Las medidas para incentivar la jubilación, aunque tuvieron un efecto positivo notable, tampoco han sido suficientes para neutralizar las políticas de empleo llevadas a cabo, especial-mente en los últimos años. También veremos en el estudio que, sin estas iniciativas, los efectos más negativos se amplifican. Los países que han desarrollado políticas para abordar activamente las necesidades de formación inicial e ingreso y llevan a cabo programas de formación continua y desarrollo profesional, han conseguido cam-biar la tendencia y las consecuencias más nega-tivas del envejecimiento.
Envejecimiento del profesorado en España
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Envejecimiento del profesorado en España
¿POR QUÉ ESTE ESTUDIO• En la actualidad, gran número de docentes se
ha jubilado y sus plazas se han amortizado por
falta de reposición, lo que agudiza la escasez
de profesorado. Pero, además, más de 147.000
docentes, lo que representa casi un 35% de los
que han permanecido en activo después de los
recortes, se jubilarán en los próximos diez años.
• Esta situación acabará dificultando aún más la
captación de estudiantes de mayor rendimiento
para la profesión docente, a pesar de que en la
actualidad las listas del paro están engrosadas
por multitud de titulados que han finalizado sus
estudios y están perfectamente formados. Mu-
chos de ellos están tomando la decisión de salir
del país ante la falta de empleo de su cualificación
en particular y también de empleo en general.
• El profesorado, mayor en edad y menor en nú-
mero, tiene ahora que trabajar con más estu-
diantes como consecuencia de la crisis eco-
nómica que anima a los jóvenes a volver a los
institutos y la evolución de la población esco-
larizada (especialmente de infantil). En el curso
2005/06, había 4.655.245 alumnos y alumnas
de enseñanzas de régimen general en centros
públicos. En 2012/13, había 5.464.155, es decir,
más de 800.000 más, lo que supone un incre-
mento del 18,1%. Una primera consecuencia es
el aumento del número de alumnos/as por clase.
• Las raquíticas plantillas de docentes en los cen-
tros, impuestas por los recortes, están gene-
rando problemas directos e indirectos dada la
sobrecarga de tareas docentes (basta recordar
lo que pretende hacer el Gobierno con la amplia-
ción de materias ajenas a las áreas de compe-
tencia del profesorado recogidas en el borrador
de Real Decreto de Especialidades) y adminis-
trativas a las que se ve sometido el profesorado.
Los efectos negativos sobre la calidad del sis-
tema educativo son incuestionables e impiden
cubrir las necesidades del alumnado.
• La cronificación de los recortes aumenta las du-
das sobre la calidad presente y futura de la en-
señanza y del aprendizaje.
¿Por qué es importante rejuvenecer las plantillas?
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Envejecimiento del profesorado en España
• En principio, el profesorado mayor tiene acu-
mulada una cualidad de gran valor, que es la ex-
periencia, pero en unas condiciones de trabajo
tan adversas y sin una formación continua ade-
cuada, esta ventaja inicial no es suficiente para
corregir el efecto negativo que la falta de forma-
ción produce sobre la capacidad de innovación
del sistema.
• Los analistas internacionales apuntan a que el pro-
fesorado mayor probablemente pueda estar más
alejado del mundo y la cultura de su alumnado.
A continuación vamos a presentar una serie de ci-
fras sobre la edad del profesorado de todo el Estado,
con la única salvedad de la Comunidad Valenciana,
ya que sus datos no aparecen incorporados en las
estadísticas del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte (MECD). La referencia general más antigua
utilizada es la del curso 2005/06, por ser la más
completa, aunque en el caso de Galicia tomamos
como referencia el curso 2002/03 como dato más
antiguo por carecer del de 2005/06. La compara-
tiva se hace con el último curso con datos publi-
cados, que es el de 2012/13. Por último, todos los
datos se refieren a enseñanzas de régimen general;
en ellas están incluidas: educación infantil, educa-
ción primaria, educación secundaria, bachillerato y
formación profesional. Del resto de enseñanzas no
existen datos desagregados disponibles.
En lo relativo al género, no hemos encontrado datos
desagregados por sexo y titularidad de los centros
correspondientes a los últimos cursos, de modo que
no podemos hacer comparativas con años ante-
riores ni conocer cuál ha sido su evolución. Hubie-
ra sido también muy interesante conocer cómo se
desagregan los datos relacionados por edad y género
del profesorado en relación con el tipo de enseñanza,
pero tampoco hemos encontrado esta información.
Para finalizar esta presentación, conviene decir que
los argumentos y conclusiones que desarrolla el es-
tudio corresponden al profesorado como colectivo.
Por tanto, no se pretenden interpretar intenciones,
actitudes o aptitudes profesionales individuales. Es
necesario aclarar esto de cara a argumentos como
la necesidad de renovación, innovación, etc., es decir,
aquí no se prejuzga la competencia de nadie en par-
ticular en función de su edad o género, sino las ten-
dencias colectivas que se desprenden de los datos.
El MECD considera en sus estadísticas seis tramos
de edad:
• < de 30 años,
• entre 30 y 39,
• entre 40 y 49,
• entre 50 y 59,
• entre 60 y 64 y
• > de 65, es decir, hasta los 70 años que se pro-
duce la jubilación forzosa.
• Además, hay una casilla para “no consta edad”.
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LOS DATOSLa edad del profesorado: los datos Durante el curso 2005/06, el profesorado menor de 30 años
representaba de media en el Estado el 10,23% del profeso-
rado total, con exclusión de Galicia y de la Comunidad Valen-
ciana, de las que no hay datos para esa fecha. Existe cierta
dispersión del dato por comunidades autónomas, como pue-
de verse en la Tabla 1.
Tabla 1. Profesorado de centros públicos por tramos de edad en el curso 2005/06
Total < de 30 años de 30 a 39 de 40 a 49 de 50 a 59 de 60 a 64 65 y más no consta edad
CENTROS PÚBLICOS % % % % % % %
TOTAL 434.956 36.565 8,41 90.552 20,82 125.024 28,74 92.377 21,24 8.782 2,02 1.605 0,37 80.051 18,40
TOTAL excluyendo a la Comunidad Valenciana 357.385 36.565 10,23 90.552 25,34 125.024 34,98 92.377 25,85 8.782 2,46 1.605 0,45 2.480 0,69 y Galicia
ANDALUCÍA 86.129 8.610 10,00 21.828 25,34 29.467 34,21 23.299 27,05 1.945 2,26 263 0,31 717 0,83
ARAGÓN 12.140 1.368 11,27 3.194 26,31 3.924 32,32 3.246 26,74 300 2,47 41 0,34 67 0,55
ASTURIAS 10.302 299 2,90 1.947 18,90 3.817 37,05 3.723 36,14 400 3,88 89 0,86 27 0,26
BALEARES 9.440 1.594 16,89 3.470 36,76 2.811 29,78 1.357 14,38 186 1,97 22 0,23 0 0,00
CANARIAS 22.018 1.126 5,11 4.735 21,51 9.579 43,51 5.532 25,12 556 2,53 85 0,39 405 1,84
CANTABRIA 5.475 414 7,56 1.212 22,14 1.971 36,00 1.585 28,95 172 3,14 121 2,21 0 0,00
CASTILLA Y LEÓN 25.134 1.877 7,47 5.852 23,28 8.339 33,18 7.912 31,48 991 3,94 159 0,63 4 0,02
CASTILLA-LA MANCHA 24.963 4.332 17,35 8.225 32,95 6.857 27,47 4.939 19,79 451 1,81 111 0,44 48 0,19
CATALUÑA 56.618 5.184 9,16 13.812 24,40 21.767 38,45 14.410 25,45 867 1,53 174 0,31 404 0,71
COMUNIDAD VALENCIANA 48.299 - - - - - - - - - - - - 48.299 100,00
EXTREMADURA 14.011 1.617 11,54 4.426 31,59 4.281 30,55 3.238 23,11 363 2,59 63 0,45 23 0,16
GALICIA 29.272 - - - - - - - - - - - - 29.272 100,00
MADRID 47.262 6.305 13,34 11.734 24,83 14.796 31,31 12.292 26,01 1.637 3,46 309 0,65 189 0,40
MURCIA 15.794 1.967 12,45 4.421 27,99 5.016 31,76 3.853 24,40 290 1,84 54 0,34 193 1,22
NAVARRA 5.740 536 9,34 1.330 23,17 2.080 36,24 1.595 27,79 180 3,14 19 0,33 0 0,00
PAÍS VASCO 17.588 712 4,05 3.041 17,29 8.880 50,49 4.261 24,23 270 1,54 44 0,25 380 2,16
RIOJA (LA) 2.677 281 10,50 611 22,82 887 33,13 800 29,88 77 2,88 10 0,37 11 0,41
CEUTA 1.039 161 15,50 324 31,18 277 26,66 192 18,48 54 5,20 25 2,41 6 0,58
MELILLA 1.055 182 17,25 390 36,97 275 26,07 143 13,55 43 4,08 16 1,52 6 0,57
Fuente: MECD.
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LOS DATOSEl mayor porcentaje de profesorado se encontraba
entonces en el tramo de 40 a 49 años, que repre-
sentaba el 35%. El tramo inmediatamente anterior
(30 a 39) e inmediatamente posterior (50 a 59
años) representaban cada uno de ellos un 25% del
profesorado.
Siete años han sido suficientes para cambiar de
forma sustancial esa composición. En el curso
2012/13 -incluida Galicia, con la misma tendencia
aunque más pronunciada si cabe-, el profesorado
menor de 30 años era solo el 5,6% del total. Y el
90% se repartía a partes muy similares entre los
sucesivos tramos de 30 a 39 años, 40 a 49 años y
50 a 59 años, habiendo pasado a ser este último el
más numeroso y estableciendo así una clara ten-
dencia al envejecimiento de la profesión docente
(Tabla 2).
Tabla 2. Profesorado de centros públicos por tramos de edad en el curso 2012/13
Total < de 30 años de 30 a 39 de 40 a 49 de 50 a 59 de 60 a 64 65 y más no consta edad
CENTROS PÚBLICOS % % % % % % %
TOTAL 472.617 23.881 5,05 123.109 26,05 130.553 27,62 133.647 28,28 11.650 2,46 1.547 0,33 48.230 10,20
TOTAL excluyendo a la Comunidad Valenciana
426.626 23.881 5,60 123.109 28,86 130.553 30,60 133.647 31,33 11.650 2,73 1.547 0,36 2.239 0,52
ANDALUCÍA 96.166 4.699 4,89 29.804 30,99 29.755 30,94 29.181 30,34 2.245 2,33 235 0,24 247 0,26
ARAGÓN 13.688 1.007 7,36 4.179 30,53 4.098 29,94 4.002 29,24 307 2,24 34 0,25 61 0,45
ASTURIAS 10.353 392 3,79 2.238 21,62 3.362 32,47 3.834 37,03 372 3,59 155 1,50 0 0,00
BALEARES 10.861 600 5,52 4.008 36,90 3.414 31,43 2.571 23,67 228 2,10 18 0,17 22 0,20
CANARIAS 21.859 352 1,61 3.610 16,51 7.691 35,18 9.026 41,29 573 2,62 67 0,31 540 2,47
CANTABRIA 6.529 355 5,44 1.952 29,90 1.900 29,10 2.070 31,70 222 3,40 10 0,15 20 0,31
CASTILLA Y LEÓN 25.696 1.444 5,62 6.557 25,52 8.080 31,44 8.631 33,59 870 3,39 114 0,44 0 0,00
CASTILLA-LA MANCHA 26.399 1.146 4,34 9.596 36,35 8.263 31,30 6.775 25,66 575 2,18 44 0,17 0 0,00
CATALUÑA 70.545 5.866 8,32 20.703 29,35 20.043 28,41 21.821 30,93 1.012 1,43 42 0,06 1.058 1,50
COMUNIDAD VALENCIANA 45.991 - - - - - - - - - - - - 45.991 100
EXTREMADURA 13.940 321 2,30 4.362 31,29 5.038 36,14 3.904 28,01 281 2,02 34 0,24 0 0,00
GALICIA 30.255 1.184 3,91 6.795 22,46 9.704 32,07 10.518 34,76 1.650 5,45 387 1,28 17 0,06
MADRID 48.326 3.794 7,85 14.545 30,10 13.790 28,54 14.258 29,50 1.535 3,18 248 0,51 156 0,32
MURCIA 18.495 681 3,68 5.807 31,40 5.646 30,53 5.282 28,56 934 5,05 71 0,38 74 0,40
NAVARRA 7.086 765 10,80 2.070 29,21 2.006 28,31 2.079 29,34 159 2,24 7 0,10 0 0,00
PAÍS VASCO 20.767 909 4,38 4.951 23,84 6.204 29,87 8.151 39,25 492 2,37 24 0,12 36 0,17
RIOJA (LA) 3.265 267 8,18 1.091 33,42 820 25,11 1.021 31,27 59 1,81 1 0,03 6 0,18
CEUTA 1.177 31 2,63 383 32,54 352 29,91 301 25,57 69 5,86 39 3,31 2 0,17
MELILLA 1.219 68 5,58 458 37,57 387 31,75 222 18,21 67 5,50 17 1,39 0 0,00
Fuente: MECD.
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
¿cuántos¿Cuántos docentes jóvenes debemos tener?
Por otra parte, la evolución vivida dentro de cada
tramo supone diferencias importantes en térmi-
nos absolutos. De este modo podemos ver cómo
el profesorado menor de 30 años se ha reducido
en 13.868 docentes, casi un 38% entre el curso
2005/06 y 2012/13. Este dato habla por sí solo y
nos indica que caminamos en sentido contrario al
rejuvenecimiento de las plantillas. En los tramos de
edad posteriores se refleja lo que hemos señala-
do anteriormente: leve disminución porcentual del
grupo de 40 a 49 años y aumentos muy importan-
tes, de 28,5 y 33% respectivamente, de los grupos
de 30 a 39 y de 50 a 59 años.
El documento de la OCDE (“Education Indicators in
Focus”, marzo 2014) apunta a que se estima como
óptima una ratio de 0,5, resultado de dividir el nú-
mero de docentes menores de 30 años de un país
entre el de mayores de 50, y ofrece datos de al-
gunos países en relación con esa cifra. “En 2011,
el índice de distribución de la edad media para los
países de la OCDE con datos comparables fue de
0,42 para los profesores de educación primaria,
0,33 o menos para los de educación secundaria de
primera etapa y 0,24 para los de secundaria de se-
gunda etapa, lo que indica que la estructura de edad
está muy sesgada hacia las generaciones mayores.
Solo hay unos pocos países que hayan conseguido
corregir la distribución de edad hacia una situación
más óptima: Bélgica, Corea, Irlanda, Israel y Reino
Unido tienen un índice superior al 0,75 en educa-
ción primaria. En educación secundaria de segunda
etapa, Canadá, Chile, Corea y Reino Unido tienen
un índice superior a 0,50. (…) En algunos países, la
proporción de profesores mayores de 50 años es
excepcionalmente elevada. En Italia la situación es
bastante dramática: el 62% de sus profesores de
educación secundaria son mayores de 50 años y,
por cada 100 profesores mayores de 50, solo hay
1 profesor menor de 30. En 2011, el 62% de los
profesores varones de educación primaria en Ale-
mania eran mayores de 50, con un 56% en Italia y
un 53% en Países Bajos. En educación secundaria,
el 55% de los profesores varones en Alemania eran
mayores de 50 años, el 52% en Islandia, el 67% en
Italia y el 55% en Países Bajos”. Ese informe tam-
bién cita de pasada y de manera parcial a Espa-
ña cuando dice: “Al otro extremo hay países con
una población de profesores relativamente mayor
y que sigue envejeciendo, como Estonia e Italia, y
países con un profesorado de secundaria aún re-
lativamente joven pero envejeciendo rápidamente,
como Eslovenia, España y Portugal”. No obstante,
“solo hay unos pocos países que hayan conseguido
corregir la distribución de edad hacia una situación
más óptima”.
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
55
50
45
40
-0,3 -0,2 -0,1 0,0 0,1 0,2 0,30 0,4
Italia
Estonia
Suiza
Noruega
Alemania Países Bajos
Islandia
Suecia
Reino Unido
Dinamarca
Irlanda
Chile
CanadáLuxemburgo Bélgica Estados Unidos
Corea
HungríaIsraelFrancia
OCDE
Finlandia
RepúblicaEslovaca
España
PortugalPolonia
Eslovenia
Nueva ZelandaRepública Checa
0,5
Tasa media de cambio en la edad media deprofesores de educación secundaria (2000-11)
Edad media de profesores deeducación secundaria (2011)
Edad media y cambio anual 2000/11 en la edad de los profesores de educación secundaria
Sin embargo, el caso español es mucho más dra-
mático de lo que queda patente en el informe, por
lo que merece la pena dedicarle una mayor atención.
No hemos podido encontrar datos de edad desagre-
gados por tipos de enseñanza, ya que el MECD ofre-
ce conjuntamente todas las enseñanzas de régimen
general. Como hemos dicho más arriba, la reducción
de profesorado menor de 30 años entre 2005/06
y 2012/13 ha sido de 13.868, a lo que habría que
sumar las reducciones de este tramo de edad pro-
ducidas en Galicia y Comunidad Valenciana. Es decir,
que 13.868 plazas de profesorado joven no han sido
repuestas por otros jóvenes. Por otra parte, en tér-
minos netos también se ha producido un aumento
de profesorado de más de 50 años, tramo en el que
hay 31.758 profesores más (Tabla 3).
Fuente: OECD. Education Database (disponible en http://stats.oecd.org).
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
Tabla 3. Profesorado de entre 30 y 50 años en centros públicos en el curso 2005/12
< de 30 años > de 50 ratio
CENTROS PÚBLICOS diferencia 2005/06 2012/13 diferencia 2005/06 2012/13 2005/06 2012/13
TOTAL excluyendo a la Comunidad Valenciana -13.868 36.565 22.697 31.758 102.531 134.289 0,36 0,17 y Galicia
ANDALUCÍA -3.911 8.610 4.699 6.387 25.274 31.661 0,34 0,15
ARAGÓN -361 1.368 1.007 756 3.587 4.343 0,38 0,23
ASTURIAS 93 299 392 149 4.212 4.361 0,07 0,09
BALEARES -994 1.594 600 1.252 1.565 2.817 1,02 0,21
CANARIAS -774 1.126 352 3.493 6.173 9.666 0,18 0,04
CANTABRIA -59 414 355 424 1.878 2.302 0,22 0,15
CASTILLA Y LEÓN -433 1.877 1.444 553 9.062 9.615 0,21 0,15
CASTILLA-LA MANCHA -3.186 4.332 1.146 1.893 5.501 7.394 0,79 0,15
CATALUÑA 682 5.184 5.866 1.893 5.501 7.394 0,79 0,15
COMUNIDAD VALENCIANA - - - - - - - -
EXTREMADURA -1.296 1.617 321 555 3.664 4.219 0,44 0,08
GALICIA - - - - - - - -
MADRID -2.511 6.305 3.794 1.803 14.238 16.041 0,44 0,24
MURCIA -1.286 1.967 681 2.090 4.197 6.287 0,47 0,11
NAVARRA 229 536 765 451 1.794 2.245 0,30 0,34
PAÍS VASCO 197 712 909 4.092 4.575 8.667 0,16 0,10
RIOJA (La) -14 281 267 194 887 1.081 0,32 0,25
CEUTA -130 161 31 138 271 409 0,59 0,08
MELILLA -114 182 68 104 202 306 0,90 0,22
Fuente: MECD.
La primera conclusión es clara: en el curso 2005/06
casi todas las comunidades autónomas esta-
ban alejadas de la ratio óptima de 0,5 fijada por la
OCDE. Solo Castilla-La Mancha, Cataluña, Ceuta
y Melilla estaban por encima de esa media y Mur-
cia muy próxima a ella. La media del Estado era de
0,36 en 2005/06, reduciéndose a 0,17, menos de
la mitad, en 2012/13. Siete años después ninguna
autonomía cumple con las ratios óptimas y todas
se encuentran alejadísimas de ella. La segunda con-
clusión tiene que ver con la denuncia sistemática
que venimos haciendo de la destrucción de empleo
público como consecuencia de los recortes, en este
caso concreto de empleo juvenil. Como ya hemos
visto más arriba, ha habido un deslizamiento de los
más jóvenes hacia otros tramos de edad. Otro caso
es el de los mayores de 50, 60 y 65 años, muchos
de ellos ya jubilados. Sobre la cuestión de la jubila-
ción volveremos más adelante.
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
MUJERES A LA DOCENCIALa incorporación de las mujeres a la docencia
En definitiva, nuestro país sale mal parado en
esta cuestión en el marco internacional. Como
hemos dicho, si comparamos la ratio óptima que
nos propone la OCDE, que es de 0,5, con la de
España, que es de 0,17, veremos que estamos un
0,33 alejados de la recomendación internacional.
A simple vista comprobamos que nos encontra-
mos 2/3 por debajo de lo adecuado. Dicho de otra
manera, si hay en activo 134.289 docentes ma-
yores de 50 años, sería necesario incorporar, de
un día para otro, a 44.448 docentes menores de
30 años para equilibrar el sistema y obtener una
ratio óptima de 0,5. Lógicamente, si no se hace
de manera automática, habrá que rehacer el cál-
culo para ir supliendo a los que suben de tramo
o se jubilan.
Aún hay más. La OCDE también muestra su pre-
ocupación por que, si bien hasta el momento la
incorporación de las mujeres a la docencia estaba
produciendo un efecto de rejuvenecimiento de las
plantillas, en la actualidad ese efecto ha quedado
amortizado, ya que el colectivo de mujeres docen-
tes está envejeciendo a mayor ritmo que los hom-
bres. Por tanto, su incorporación a la docencia no
tiene ya como efecto indirecto el rejuvenecimiento
de las plantillas. Respecto a esta cuestión, tampoco
hemos encontrado datos desagregados por sexos y
por titularidad de los centros en el MECD, de ma-
nera que los que hay son recientes y no nos sirven
para comparar cómo ha evolucionado en porcenta-
je el género en la enseñanza pública. Sin embargo,
en el caso de España hay razones para la esperanza.
En el conjunto de los países de la OCDE, de media
“son mujeres el 82% del profesorado de primaria,
el 68% de secundaria de primera etapa y el 56% de
secundaria de segunda etapa. La población activa
de profesoras es, como media, más joven que sus
homólogos masculinos. En el pasado, el reemplazo
de profesores varones con colegas mujeres redujo
la edad media del profesorado activo en su conjun-
to o al menos ralentizó el ritmo de envejecimiento”.
Podemos pensar que algo similar sucede en nuestro
país, aunque no disponemos de datos por enseñan-
zas. Los datos del curso 2012/13 puede que sean
incluso más acusados que en otros países, ya que
el 70,73% del profesorado de enseñanzas públicas
de régimen general en España son mujeres (Tabla 4).
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
MUJERES A LA DOCENCIAPero, además, si hacemos de nuevo el cálculo de la
relación entre los menores de 30 años y los ma-
yores de 50, comprobamos que las mujeres tie-
nen una ratio de 0,22, lejos también del deseable
0,5. Sin embargo, ese dato pone en evidencia otro
que debería alertar a las autoridades académicas,
administraciones educativas, etc. de que algo no
está funcionando bien. La ratio de hombres me-
nores de 30 años dedicados a la docencia en los
centros públicos es de 0,06. Este dato merece un
estudio más a fondo que excede el ámbito del ac-
tual. A la vista de la composición por sexos que se
está produciendo en el ingreso a la función pública
docente, nos parece preciso investigar el número
y género de opositores y opositoras, para disponer
de nuevos datos sobre esta situación. Si el caso
español tiene la composición por género que pa-
rece, las autoridades habrían de incentivar la in-
corporación de varones a las etapas de educación
infantil y primaria, de manera que no se ofrezca al
alumnado una imagen casi exclusivamente feme-
nina en las primeras edades (Tabla 5).
Tabla 4. Docentes hombres y mujeres en centros públicos en el curso 2012/13
CENTROS PÚBLICOS TODOS HOMBRES MUJERES % hombres % mujeres
TOTAL 472.617 138.322 334.295 29,27 70,73
ANDALUCÍA 96.166 32.087 64.079 33,37 66,63
ARAGÓN 13.688 3.881 9.807 28,35 71,65
ASTURIAS 10.353 2.869 7.484 27,71 72,29
BALEARES 10.861 2.945 7.916 27,12 72,88
CANARIAS 21.859 6.663 15.196 30,48 69,52
CANTABRIA 6.529 1.868 4.661 28,61 71,39
CASTILLA Y LEÓN 25.696 7.777 17.919 30,27 69,73
CASTILLA-LA MANCHA 26.399 8.645 17.754 32,75 67,25
CATALUÑA 70.545 16.573 53.972 23,49 76,51
COMUNIDAD VALENCIANA 45.991 14.434 31.557 31,38 68,62
EXTREMADURA 13.940 4.607 9.333 33,05 66,95
GALICIA 30.255 8.965 21.290 29,63 70,37
MADRID 48.326 11.991 36.335 24,81 75,19
MURCIA 18.495 5.830 12.665 31,52 68,48
NAVARRA 7.086 2.056 5.030 29,01 70,99
PAÍS VASCO 20.767 5.344 15.423 25,73 74,27
RIOJA (LA) 3.265 969 2.296 29,68 70,32
CEUTA 1.177 410 767 34,83 65,17
MELILLA 1.219 408 811 33,47 66,53
Fuente: MECD.
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
Como se puede ver en la Tabla 5, aunque existe un
enorme desequilibrio de género entre el profesora-
do, la incorporación de más mujeres al sistema edu-
cativo español es un elemento de rejuvenecimiento
de las plantillas no agotado, como pudiera estar su-
cediendo en otros países de las OCDE.
Este apartado nos abre nuevas interrogantes a los
que debemos responder: ¿qué causas hay detrás
del descenso del profesorado varón?, ¿está directa-
mente relacionado con la pérdida de prestigio de la
profesión?, ¿tiene que ver con los escasos salarios?
Tabla 5. Profesorado de centros públicos por comunidad autónoma/provincia, sexo y edad curso 2012/13
Ambos sexos Hombres Mujeres
CENTROS PÚBLICOS < de 30 < de 50 ratio < de 30 años > 50 Ratio < 30 años > 50 ratio
TOTAL 23.881 146.840 0,16 3.261 51.343 0,06 20.620 95.497 0,22
ANDALUCÍA 4.699 31.658 0,15 840 12.616 0,07 3.859 19.042 0,20
ARAGÓN 1.007 4.343 0,23 127 1.567 0,08 880 2.776 0,32
ASTURIAS 392 4.361 0,09 45 1.471 0,03 347 2.890 0,12
BALEARES 600 2.817 0,21 75 908 0,08 525 1.909 0,28
CANARIAS 352 9.666 0,04 61 3.166 0,02 291 6.500 0,04
CANTABRIA 355 2.302 0,15 36 909 0,04 319 1.393 0,23
CASTILLA Y LEÓN 1.444 9.615 0,15 264 3.605 0,07 1.180 6.010 0,20
CASTILLA-LA MANCHA 1.146 7.393 0,16 176 2.957 0,06 970 4.436 0,22
CATALUÑA 5.866 22.875 0,26 655 6.663 0,10 5.211 16.212 0,32
COMUNITAT VALENCIANA - - - - - - - - -
EXTREMADURA 321 4.219 0,08 59 1.609 0,04 262 2.610 0,10
GALICIA 1.184 12.555 0,09 121 4.554 0,03 1.063 8.001 0,13
MADRID 3.794 16.041 0,24 388 5.032 0,08 3.406 11.009 0,31
MURCIA 681 6.287 0,11 109 2.331 0,05 572 3.956 0,14
NAVARRA 765 2.245 0,34 122 835 0,15 643 1.410 0,46
PAÍS VASCO 909 8.667 0,10 130 2.425 0,05 779 6.242 0,12
RIOJA (LA) 267 1.081 0,25 35 410 0,09 232 671 0,35
CEUTA 31 409 0,08 7 161 0,04 24 248 0,10
MELILLA 68 306 0,22 11 124 0,09 57 182 0,31
Fuente: MECD.
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
JUBILACIONESRespecto al ritmo en que vienen produciéndose las
jubilaciones y el impacto que estas tienen sobre las
plantillas, ha habido modificaciones en los últimos
años que deben ser consideradas. Para saber cuán-
tas plazas han sido jurídicamente amortizadas por
las limitaciones de la tasa de reposición (indepen-
dientemente de que se sigan cubriendo mediante
interinidades), desde el inicio de los recortes hemos
de tener en consideración los siguientes aspectos:
• Desaparición en 2011 de la jubilación anticipada
e incentivada, conocida como jubilación LOGSE
y después LOE. Aunque se mantiene la jubila-
ción voluntaria, la eliminación de esta medida
ha supuesto una reducción en el ritmo de jubi-
lación que se venía produciendo. Mientras que
en el curso 2011/12 había 9.607 docentes en el
tramo de edad comprendido entre los 60 y 64
años, en el curso 2012/13 esa cifra creció hasta
los 11.650 docentes. Es decir, se jubilaron 2.043
personas menos, un 21%.
• Limitación de la tasa de reposición a un 30% en
2011.
• Limitación de la tasa de reposición al 10% en
2012, 2013 y 2014.
En el curso 2012/13 había:
• Aproximadamente 133.647 docentes en el tra-
mo de edad 50-59 años. Si estimamos que se
distribuyen en tramos similares para cada año,
estaríamos hablando de unos 13.364 docentes
por cada año de edad. Es decir, que en los últimos
cinco años, aproximadamente 66.824 docentes
han superado la edad de 60 años.
• En ese mismo año había unas 11.650 personas
en el tramo 60-64 años.
• También había 1.547 personas que ya superaban
los 65 años.
Si de un colectivo de 66.824 correspondiente a
cinco años del tramo 60-64, han quedado 11.650
docentes, nos encontramos con que, en los últi-
mos cinco años, se han jubilado 55.174 personas
(la diferencia de restar 11.650 a 66.824), es decir,
11.035 por año, partiendo de la premisa de que se
mantiene un ritmo de jubilación similar al que hay
desde 2012.
Por tanto, para saber cuántas plazas de plantilla se
han destruido en el periodo 2011/14, teniendo en
Las jubilaciones como elemento clave de las plantillas y su rejuvenecimiento
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
cuenta que son 4 años, multiplicamos las 11.035
jubilaciones anuales por cuatro y obtenemos un
total de 44.139.
Aplicando la misma estimación de las 11.650 per-
sonas existentes en el tramo 60-64 años, dividi-
mos esta cantidad entre cinco y nos encontramos
con 2.330 efectivos al año, que por cuatro años
son 9.320.
Por otra parte, se estima que los 1.547 docentes
(309 por año) mayores de 65 años se habrán jubi-
lado en su práctica totalidad en los últimos cuatro
años, es decir, 1.238 docentes.
Por tanto, podemos estimar que en los últimos
cuatro años de recortes se han jubilado 54.696 do-
centes. Una vez aplicados los distintos porcentajes
de tasa de reposición, podemos calcular que, como
mínimo, ha sucedido lo siguiente:
Por consiguiente, solo en jubilaciones se han amortizado aproximadamente 46.492 docentes. Esas son las
plazas que deberían cubrirse a través de Oferta Pública de Empleo y concurso oposición para restablecer el
sistema educativo que existía en el año 2010.
2011 tramo 55-59: 11.035 13.674 70% tasa de reposición 9.572
tramo 60-64: 2.330
tramo > de 65: 309
2012 Tramo 55-59: 11.035 13.674 90% tasa de reposición 12.307
Tramo 60-64: 2.330
Tramo > de 65: 309
2013 Tramo 55-59: 11.035 13.674 90% tasa de reposición 12.307
Tramo 60-64: 2.330
Tramo > de 65: 309
2014 Tramo 55-59: 11.035 13.674 90% tasa de reposición 12.307
Tramo 60-64: 2.330
Tramo > de 65: 309
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
ConclusionesConclusiones• La población activa de docentes continúa enve-
jeciendo rápidamente, sesgando la distribución
de edad del profesorado. El profesorado me-
nor de 30 años se había reducido en el curso
2012/13 en un 38% respecto al que había en el
curso 2005/06.
• En España, el envejecimiento es más acusado
que en la mayoría de países de la OCDE. A ello
han contribuido de manera decidida las políticas
del Gobierno, fundamentalmente a través de
tres tipos de medidas:
– La destrucción de empleo.
– La eliminación de la jubilación anticipada e in-
centivada.
– La limitación de las tasas de reposición.
• La OCDE considera que el resultado de dividir el
número de docentes menores de 30 años entre
el número de docentes mayores de 50 debe ser
igual a 0,5. Sin embargo, en nuestro país es de
0,17. Para conseguir el equilibrio deseado haría
falta incorporar al sistema educativo a 44.448
nuevos docentes menores de 30 años, sin tener
en cuenta los que están actualmente en activo.
• El porcentaje de mujeres es superior al de hom-
bres, al igual que sucede en la mayoría de países
de nuestro entorno, pero la proporción de mu-
jeres menores de 30 años en relación con la de
hombres es claramente favorable a las primeras.
Las autoridades educativas deberían analizar las
causas de esta diferencia y aplicar políticas co-
rrectoras en su caso.
• Las exiguas plantillas condicionan la búsqueda
de soluciones inadecuadas, como la ampliación
de materias ajenas a las áreas de competencia
del profesorado recogidas en el borrador de Real
Decreto de Especialidades y la sobrecarga de ta-
reas administrativas. El problema debe paliarse
con la creación directa de empleo docente.
• Estimamos que en los últimos cuatro años se
han producido 54.696 jubilaciones de docentes.
La limitación en las tasas de reposición ha pro-
vocado la amortización como mínimo de 46.492
plazas en la educación pública.
• En los próximos diez años será necesario repo-
ner a más 147.000 docentes que se jubilarán,
además de los 46.492 citados, es decir, casi
200.000 docentes deben ser reemplazados.
• Mientras se va produciendo el nuevo ingreso y el
correspondiente reemplazo, deberían implemen-
tarse políticas que eviten el distanciamiento en-
tre docentes y alumnado, para ello hacen falta,
entre otras, medidas para la formación continua,
innovación y desarrollo profesional.
• Es preciso mejorar las condiciones laborales
como mecanismo para hacer más atractiva la
profesión docente.
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
Profesorado menor de 30 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
CENTROS PÚBLICOS < de 30 años
2005/06 2012/13
ANDALUCÍA 8.610 4.699
ARAGÓN 1.368 1.007
ASTURIAS 299 392
BALEARES 1.594 600
CANARIAS 1.126 352
CANTABRIA 414 355
CASTILLA Y LEÓN 1.877 1.444
CASTILLA-LA MANCHA 4.332 1.146
CATALUÑA 5.184 5.866
COMUNIDAD VALENCIANA - -
EXTREMADURA 1.617 321
GALICIA - 1.184
MADRID 6.305 3.794
MURCIA 1.967 681
NAVARRA 536 765
PAÍS VASCO 712 909
RIOJA (LA) 281 267
CEUTA 161 31
MELILLA 182 68
AND
ALUC
ÍA
ARAG
ÓN
BALE
ARES
CAN
TABR
IA
CAST
ILLA
-LA
MAN
CHA
COM
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CIA
MUR
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PAÍS
VAS
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10.0009.0008.0007.0006.0005.0004.0003.0002.0001.000
0
ASTU
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ILLA
< de 30 años 2005
< de 30 años 2012
Comparativa profesorado menor de 30 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
ANEXOS
MENOR DE 30 AÑOS
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
ANEXOSProfesorado de 30 a 39 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
CENTROS PÚBLICOS De 30 a 39
2005/06 2012/13
ANDALUCÍA 21.828 29.804
ARAGÓN 3.194 4.179
ASTURIAS 1.947 2.238
BALEARES 3.470 4.008
CANARIAS 4.735 3.610
CANTABRIA 1.212 1.952
CASTILLA Y LEÓN 5.852 6.557
CASTILLA-LA MANCHA 8.225 9.596
CATALUÑA 13.812 20.703
COMUNIDAD VALENCIANA - -
EXTREMADURA 4.426 4.362
GALICIA - 6.795
MADRID 11.734 14.545
MURCIA 4.421 5.807
NAVARRA 1.330 2.070
PAÍS VASCO 3.041 4.951
RIOJA (LA) 611 1.091
CEUTA 324 383
MELILLA 390 458
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de 30 a 39 2005
de 30 a 39 2012
Comparativa profesorado de 30 a 39 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
DE 30 A 39 AÑOS
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
ANEXOS Profesorado de 40 a 49 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
CENTROS PÚBLICOS De 40 a 49
2005/06 2012/13
ANDALUCÍA 29.467 29.755
ARAGÓN 3.924 4.098
ASTURIAS 3.817 3.362
BALEARES 2.811 3.414
CANARIAS 9.579 7.691
CANTABRIA 1.971 1.900
CASTILLA Y LEÓN 8.339 8.080
CASTILLA-LA MANCHA 6.857 8.263
CATALUÑA 21.767 20.043
COMUNIDAD VALENCIANA - -
EXTREMADURA 4.281 5.038
GALICIA - 9.704
MADRID 14.796 13.790
MURCIA 5.016 5.646
NAVARRA 2.080 2.006
PAÍS VASCO 8.880 6.204
RIOJA (LA) 887 820
CEUTA 277 352
MELILLA 275 387
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10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
5.000
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de 40 a 49 2005
de 40 a 49 2012
Comparativa profesorado de 40 a 49 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
DE 40 A 49 AÑOS
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
Profesorado de 50 a 59 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
CENTROS PÚBLICOS De 50 a 59
2005/06 2012/13
ANDALUCÍA 23.299 29.181
ARAGÓN 3.246 4.002
ASTURIAS 3.723 3.834
BALEARES 1.357 2.571
CANARIAS 5.532 9.026
CANTABRIA 1.585 2.070
CASTILLA Y LEÓN 7.912 8.631
CASTILLA-LA MANCHA 4.939 6.775
CATALUÑA 14.410 21.821
COMUNIDAD VALENCIANA - -
EXTREMADURA 3.238 3.904
GALICIA - 10.518
MADRID 12.292 14.258
MURCIA 3.853 5.282
NAVARRA 1.595 2.079
PAÍS VASCO 4.261 8.151
RIOJA (LA) 800 1.021
CEUTA 192 301
MELILLA 143 222
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10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
5.000
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de 50 a 59 2005
de 50 a 59 2012
Comparativa profesorado de 50 a 59 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
DE 50 A 59 AÑOS
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
Profesorado de 60 a 64 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
CENTROS PÚBLICOS De 60 a 64
2005/06 2012/13
ANDALUCÍA 1.945 2.245
ARAGÓN 300 307
ASTURIAS 400 372
BALEARES 186 228
CANARIAS 556 573
CANTABRIA 172 222
CASTILLA Y LEÓN 991 870
CASTILLA-LA MANCHA 451 575
CATALUÑA 867 1.012
COMUNIDAD VALENCIANA - -
EXTREMADURA 363 281
GALICIA - 1.650
MADRID 1.637 1.535
MURCIA 290 934
NAVARRA 180 159
PAÍS VASCO 270 492
RIOJA (LA) 77 59
CEUTA 54 69
MELILLA 43 67
AND
ALUC
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de 60 a 64 2005
de 60 a 64 2012
Comparativa profesorado de 60 a 64 años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
DE 60 A 64 AÑOS
enseñanza
Envejecimiento del profesorado en España
ANEXOS
Profesorado de 65 o más años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
CENTROS PÚBLICOS > de 65
2005/06 2012/13
ANDALUCÍA 263 235
ARAGÓN 41 34
ASTURIAS 89 155
BALEARES 22 18
CANARIAS 85 67
CANTABRIA 121 10
CASTILLA Y LEÓN 159 114
CASTILLA-LA MANCHA 111 44
CATALUÑA 174 42
COM. VALENCIANA - -
EXTREMADURA 63 34
GALICIA - 387
MADRID 309 248
MURCIA 54 71
NAVARRA 19 7
PAÍS VASCO 44 24
RIOJA (LA) 10 1
CEUTA 25 39
MELILLA 16 17
AND
ALUC
ÍA
ARAG
ÓN
BALE
ARES
CAN
TABR
IA
CAST
ILLA
-LA
MAN
CHA
COM
. VAL
ENCI
ANA
GALI
CIA
MUR
CIA
PAÍS
VAS
CO
CEUT
A
100
150
200
250
300
350
400
450
50
0
ASTU
RIAS
CAN
ARIA
S
CAST
ILLA
Y L
EÓN
CCAA
Prof
esor
ado
CATA
LUÑ
A
EXTR
EMAD
URA
MAD
RID
NAV
ARRA
RIO
JA
MEL
ILLA
> de 65 2005
> de 65 2012
Comparativa profesorado de 65 o más años por comunidad autónoma cursos 2005/06 – 2012/13
DE 65 O MÁS AÑOS
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