UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO EN AGUADILLADEPARTAMENTO DE CIENCIAS NATURALES

AGENCIAS Y LEYES DE PUERTO RICO RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE

Entre las agencias que administran las leyes ambientales en P.R. estan: Departamento de Salud(DS) , Junta de Calidad Ambiental(JCA), Departamento de Recursos Naturales y Ambientales(DRNA), Autoridad de Desperdicios Sólidos(ADS), Junta de Planificación(JP), Administración de Reglamentos y Permisos(ARPE) , Departamento de Transportación y Obras Públicas(DTOP) y el Departamento de Agricultura(DA).

A. Junta de Calidad Ambiental (www.jca.gobierno.pr, www.gobierno .pr/JCA/Inicio/) Lic. Pedro Nieves

Ley sobre Política Pública Ambiental de P.R.-Ley 416— 22-sept-2004 (primera: Ley 9 -18-junio-1970)Propósitos:1. Establece los fines de la ley2. Declara la política pública ambiental del ELA3. Crea la JCA4. Reglamenta toda actividad que pueda contaminar el medio ambiente5. Impone a la JCA poder fiscalizador6. Establece penalidades

Principios:1. Cumplir con la responsabilidad de cada generación como custodio del medio

ambiente2. Asegurar para todos paisajes seguros, saludables, productivos, estéticos, culturales y

placenteros3. Lograr disfrutar del medio ambiente sin riesgo a la salud y sin degradación4. Balancear entre población y el uso de los recursos5. Mejorar calidad de recursos renovablesEl ELA reconoce que toda persona deberá gozar de un medio ambiente saludable y todos tenemos la responsabilidad de proteger y conservar el medio ambiente.

Declaración deImpacto Ambiental (DIA)Los departamentos, agencias, corporaciones públicas, municipios y otras instrumentalidades del ELA incluirán el impacto ambiental en la legislación propuesta, de la acción a efectuarse :

• cualquier efecto adverso al medio ambiente• cualquier compromiso irrevocable o irreparable de los recursos

Copia de la DIA se hará llegar a la JCA, al Gobernador, a la Legislatura y a la disponibilidad del público. La JCA publicará electrónicamente la misma

El gobernador trasmitirá a la Asamblea Legislativa un informe sobre la calidad del medio ambiente.

Creación de la JCA- La JCA estará adscrita a la Oficina del Gobernador, se compondrá de 3 miembros con las siguientes responsabilidades:1. Ayudar al gobernador en la preparación del informe2. Recoger información, hacer estudios, investigaciones, etc. sobre calidad del medio

ambiente y sistemas ecológicos3. Establecer normas de calidad y pureza del medio ambiente4. Reglamentar ruidos nocivos a la salud5. Reglamentar lo relacionado con desperdicios, sustancias contaminadoras, descargas.6. Tomar medidas para evitar daño al ambiente y a los recursos naturales Control de

emisiones

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7. Solicitar, aceptar y obtener ayuda técnica delas agencias federales8. Reglamentación desperdicios sólidos, fijar sitios y métodos para la disposición de los

mismos9. Requerir que se le notifique antes de empezar una construcción, instalación o

establecimiento de posibles fuentes dañinas al ambiente y los recursos naturales10. Emitir órdenes prohibiendo construcciones si estan en violación a la ley11. Derecho a realizar inspecciones y e investigaciones12. Establecer acciones civiles de daños y perjuicios en cualquier tribunal para recobrar

valor de daños ocasionados al ambiente13. Preparar proyectos de conservación del ambiente y para la disposición de

desperdicios sólidos14. Determina, mediante muestreo el grado de pureza de las aguas, aire y establece

normas previa recomendación favorable de los Secretarios de Salud y TOP15. Adoptar reglas relacionadas con desperdicios sólidos16. Reglamentación con inyecciones subterráneas de fluido17. Adoptar permisos para controlar contaminación de aire y agua, desperdicios sólidos y

ruidos18. Establecer reglas para controlar, recuperación , uso, almacenamiento, recolección,

disposición final y segura de los desperdicios peligrosos19. Certificar y dar licencias a los remueven pintura con plomo20. Control de Ruidos21. 21. Asesoramiento Cientifico22. Control de la Contaminación de Terrenos23. Emergencias Ambientales (CERCLA, RCRA)24. Emergencia con la acumulación de los neumáticos.

Penalidades-Violaciones a la JCA son delitos menos graves, van desde $200-500 hasta $25,000 por violación por dia

Acciones Civiles- cualquier persona puede llevar acciones de daño y perjuicios por incumplimiento a esta ley.

JCA- incluye Ley sobre el control de contaminación en las aguas de P.R. ; Ley sobre el control de la contaminación en aire, Ley del Fondo de Emergencias Ambientales de P.R.Ley de Manejo de Neumáticos, Ley Para el Manejo de Aceite Usado en P.R.

Informe Ambiental

B.Departamento de Salud (www.salud.gov.pr) Dr. Lorenzo GonzálezLey Orgánica del Departamento de Salud-Ley 81 del 14-marzo-1912Autoriza al Secretario a realizar investigaciones e inspecciones para examinar condiciones sanitarias del edificio, se puede ordenar clausura del mismoDivisión de Salud Ambiental: agua potable, embotellada…

C. Departamento de Recuros Naturales y Ambientales (www.drna.gobierno.pr) Daniel J. Galán Kercadó Ley Orgánica del DRNA- #23 del 20-junio-1972, Plan de Reorganización # 4 del 9-dic-1993Responsable de implementar la política pública del ELA contenida en la sección 19, del artículoVI de la Constitución según establecida por la JCA a tenor con las secciones 1121-1140 del título 12Funciones:1. Asesorar y recomendar al gobernador y otros organismos del gobierno con respecto a

la política pública sobre recursos naturales2. Establecer derechos que se pagarán por permisos de hincado de pozos para extracción

de agua subterránea en terrenos públicos y privados3. Controlar el uso y extracción de agua subterránea, fijar su ritmo de extracción

establecer derechos a pagar por el agua subterránea4. Ejercer la vigilancia y conservación delas aguas territoriales, de los terrenos

sumergidos bajo ella y la zona maritimo-terrestre, conceder permisos para su uso, establecer derechos apagar

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5. Reglamentar la conservación y preservación de especies de vida silvestre residentes, migratorias, exóticas; animales y plantas. Realizar investigaciones para determinar medidas de conservación necesarias

6. Adquirir tierras y habitáculos acuáticos apropiados para el inciso anterior7. Adoptar reglamentos para designar, mejorar, y preservar las especies de vida

silvestre, animales, plantas,etc.8. Establecer, construir, desarrollar y operar estructuras recreativas en sus terrrenos y

fijar derechos y tarifas9. Reglamentar uso recreativo y deportivo de vehículos de campo traviesa10. Poderes bajo Ley de Minerias11. Prevención de inundaciones y conservación de rios y playas12. Extracción de materiales de la corteza terrestre13. Uso de aguas públicas y cumplimiento con Ley de Aguas14. Estudios geológicos y mineralógicos15. Funciones bajo Ley de Caza16. Funciones bajo Ley de Bosques17. Protección de cuencas hidrográficas18. Hacer un inventario de todos los recursos naturales del pais y programar su adecuada

utilización19. Hacer recomendaciones a otras agencias de gobierno sobre la correcta utilización de

los recursos naturales20. Establecimiento jardín botánico de P.R.21. Preparar estudios para TOP para hacer proyecciones económicas relacionadas con

recursos naturales22. Establecer programas de orientación y divulgación sobre la importancia de la

conservación de los recursos naturales

Penalidades-Delitos menos graves castigados con multa de $50-500 con o sin cárcel (5-90 dias)

D. Autoridad de Desperdicios Sólidos(ADS) (www.ads.gobierno.pr) Lic. Elí Díaz Atienza

Ley de la ADS #70-23- junio-1978ADS estará adscrita al DRNA. Propósito: Proteger y mejorar controles e instalaciones para el manejo de desperdicios sólidos

• Planificar, financiar y operar en todo el ELA los servicios de trasbordo, procesamiento, recuperación y disposición final de desperdicios sólidos para el uso de los municipios y agencias públicas y privadas

• Control y supervisión de cualesquiera dependencia para desperdicios sólidos(D.S.)• Designar regiones para el manejo de los D.S.• Establecer programas e instalaciones para controlar ubicación y el procesamiento de

los desperdicios sólidos tóxicos y peligrosos• Establecer un programa para controlar ubicación y procesamiento de desperdicios de

chatarra y otro material como metales, vidrio, papel, etc.• Ley 411- Reciclaje

E. Junta de Planificación de P.R. (JP) (www.jp.gobierno.gov) Ing. Héctor Morales Vargas

Ley #75 -24-junio-1975Propósito es : Desarrollo integral de P.R. de modo coordinado, adecuado, aconómico, el cual, de acuerdo con las actuales y futuras necesidades sociales y recursos humanos, ambientales, fisicos y económicos, hubiere de fomentar la mejor forma, la salud, la seguridad, el orden, la convivencia, la prosperidad, la defensa, la cultura, la solidez económica y el bienestar de los actuales y futuros habitantes, en la distribución de población, el uso de la tierra y otros recursos naturales y en las mejoras públicas que tiendan a crear condiciones favorables para que la sociedad se desarrolle integralmente

Poderes:• Plan de desarrollo integral de P.R.• Planes del uso de terrenos• Reglamentos de lotificación

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• Reglamentos de zonificación

F. Administración de Reglamentos y Permisos (www.arpe.org) Humberto Marrero Recio Ley # 76 del 24- junio-1975

Proveer al ciudadano servicios eficaces y rápidos en la obtención de permisos para el desarrollo, uso de terrenos y estructuras, simplificando los procedimientos adjudicativos para facilitar la participación ciudadana, salvaguardar el ambiente y preservar los recursos naturales para las futuras generaciones. Brindar seguridad y bienestar a nuestro pueblo implantando los códigos de construcción y los mecanismos fiscalizadores necesarios para el cumplimiento de las leyes y reglamentos de planificación.

Ejecutará los poderes operacionales de la JP y para velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos de planificación. Se prohibe construir, remodelar, demoler o alterar edificio sin los permisos. Se requiere de un cartel visible que contenga inf. sobre obra a realizar, número de caso de la agencia que emitió la aprobación, nombre del dueño y del contratista.

G. Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) Rubén A. Hernández Gregorat (http:/www.dtop.gov.pr)

Ley de Vehiculos de Tránsito de P.R. #22-2000 (7-enero)

Persigue evitar el lanzamiento de basura en áreas no autorizadas. Constituye delito menos grave. Multa de $100.00, $1000.00, $800-1200 con o sin reclusión de 1-6 meses.

H. Departamento de Agricultura(DA) (www.agricultura.gobierno.pr) ,Javier Rivera Aquino

Ley #61-23-ago-1990, luego Plan de Reorganización #1 -4-mayo-1994Reglamento para regir la venta, distribución y aplicación de los plaguicidas (Ley # 49 Ley de Plaguicidas de P.R.).

Preparado por: Prof. Aida L. Méndezabril-2002, revisado mayo 2010

Referencia: López Feliciano, D. El Ambiente y las Leyes en P.R. Publicaciones Paraiso, Rincón, P.R. 1999.

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