Equidad de género en la Agenda del Trabajo Decente
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Equidad de género en la Agenda del Trabajo Decente
Reunión de cordinación interagencial sobre estadísticas de género
Santiago, 7-11 de octubre de 2002
Laís Abramo (OIT)
Trabajo decente y equidad
El tema de la equidad está en el centro de la Agenda del Trabajo Decente
“El trabajo decente es aquella ocupación productiva que es justamente remunerada y que se ejerce en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humanas.”
Agenda del Trabajo Decente
4 áreas básicas:Derechos y principios fundamentales
en el trabajoEmpleoProtección socialRepresentación y diálogo social
Deficits de trabajo decente
En cada una de esas áreas hay importantes deficits de trabajo decente
En cada uno de esos deficits hay una dimensión de género
Deficits de equidad de género (o brechas de equidad) en la Agenda del Trabajo Decente
Programas nacionales de Trabajo Decente
Experiencia piloto en Panamá (nivel nacional) y Brasil (nivel local)
Eje de la cooperación téncica de la OIT en los países, a nivel subregional y regional
Objetivo Estratégico 1: derechos fundamentales
Todas las personas que trabajan tienen derechos que deben ser respetados
Más mujeres que hombres sufren el problema de ser reconocidos como sujetos de esos derechos, porque están sobrerrepresentadas en las esferas desprotegidas e invisibles del mundo del trabajo
desafío: visibilizar esas forams de trabajo
Derechos y principios fundamentales en el trabajo
Declaración aprobada en 1998Todos los Estados Miembros de la
OIT se comprometen a respetar esos derechos y principios fundamentales
Objetivo: ratificación universal de los Convenios a ellos relacionados (8 Convenios básicos, en un total de 184)
Derechos fundamentales
Libertad sindical y negociación colectiva
Erradicación del trabajo forzosoErradicación del trabajo infantilNo discriminación
No discriminación: un derecho fundamental
La igualdad de remuneración por trabajo de igual valor y la no discriminación en el empleo en un sentido más amplio están definidos como derechos y principios fundamentales en el trabajo
Parámetro básicos: Convenios 100 y 111 (alto grado de ratificación en A. Latina)
importancia de otros convenios (C. 103/183 y C. 156) para que el objetivo de la no discriminación se haga realidad
Demás derechos fundamentales: dimensión de género
Libertad sindical y negociación colectiva:frecuentemente las mujeres enfrentan
mayores dificultades para organizarse sindicalmente y negociar colectivamente debido a: sus patrones de empleo relaciones autoritárias de género en la
família, la empresa y muchas veces en el Sindicato
Libertad sindical y negociación colectiva
No quiere decir que las mujeres tengan necesariamente menor capacidad organizativa
Libertad Sindical y Negociación Colectiva: importantes instrumentos para defensa de derechos y la promoción de la igualdad de oportunidades
Objetivo Estratégico 2: Empleo de calidad
Trabajo decente significa un trabajo productivo y remunerado para hombres y mujeres
Para las mujeres, al mismo tiempo:• Aumentar sus posibilidades de acceso al trabajo
remunerado y oportunidades de generación de ingresos, especialmente las más pobres
• Disminuir la invisibilidad del trabajo realizado en diversas esferas no reconocidas como productivas
• Mejorar la calidad del empleo
Indicadores de progreso
Aumento de las tasas de participación, en especial de las más pobres (salida de la situación de inactividad)
Aumento de las tasas de ocupación (oportunidades de empleo)
Disminución de la tasa de desempleoAumento de las posibilidades de
acceder a un empleo formal
Indicadores de progreso
Mejoría de los niveles de ingreso y disminución de la brecha respecto a los hombres
Mejoría y diversificación de sus niveles de escolaridad y formación profesional
Reducción de la segmentación ocupacional (glass walls)
Mayores oportunidades de ascenso y promoción (glass ceiling)
Objetivo Estratégico 3: extender la protección social
Las mujeres están más excluidas de los mecanismos y sistemas de protección social debido a sus patrones de empleo
Tienen más necesidad de protección; además de las contingencias que son comunes a ambos sexos (vejez, invalidez, salud, desempleo, enfermedades y accidentes laborales) necesitan la protección a su función reproductiva
Objetivo Estratégico 4: promoción del diálogo social
Necesidad de promover la representación de las mujeres en las estructuras y procesos de diálogo social para que los temas referentes a los derechos de la mujer trabajadora se transformen en parte sustantiva y permanente de esa agenda
Fortalecer los actores para el diálogo social supone incorporar a las mujeres en sus estructuras de organización y representación, así como los temas de género a su agenda
Avances hacia la igualdad de género en la Agenda del Trabajo Decente. Cómo
medirlos?
progreso absoluto: comparar la situación de las mujeres en dos puntos en el tiempo (ej: comienzos y final de la década de los 90);
progreso relativo: analizar la evolución de las brechas con respecto a los hombres en el mismo período de tiempo
Indicadores: derechos
Trabajo infantilRatificación de los Convenios de la
OITAvances legislativos (con énfasis en la
legislacón laboral) tasa de afiliación sindicaltasa de ocupados/as amparados por
un contrato colectivo
Derechos
Participación de mujeres en la dirigencia sindical y de las organizaciones de empleadores
cantidad y calidad de las cláusulas referentes a los derechos de las muejres trabajadoras y a la igualdad de oportunidades
Indicadores: Empleo
Evolución de las tasas de participación, ocupación y desempleo (con énfasis en la situación de los sectores más pobres)
evolución de los ingresosevolución de la informalidad
Indicadores: empleo
Horas trabajadasSEGREGAT: evolución de la
segmentación ocupacional (baja representación de AL)
Indicadores: protección social
Protección social: porcentaje de hombres y mujeres (por segmentos del empleo) afiliados a los sistemas de seguridad social
Temas emergentes
Nuevas fuentes, además de las encuestas de hogar:
Registros administrativos (Ministerios del Trabajo: afiliación sindical, conflictos, etc)
Encuestas de establecimiento
Proyectos específicos/ temas emergentes
Derechos:trabajo forzosobanco de datos sobre denúncias de
incumplimiento del principio de la libertad sindical (en construcción)
Derechos/representacióndiálogo social
Negociación colectiva y equidad de género:
insuficiencia de los registros/inexistencia de bancos de datos
invisibilidad del temaproyecto piloto 7 países A.Latina
Empleo
Encuestas de establecimientosEncuestas de costos y
remuneracionesNo están desagregadas por sexoEstudio de costos laborales
Protección social
Proyecto seguridad economica y social: encuesta en 3 países (Argentina, Chile y Brasil)