HUMEDALES: ECOLOGÍA, VALOR Y FUNCIONES ATENUACIÓN DE INUNDACIONES, PROTECCIÓN DE VIDA Y PROPIEDAD

DEPARTMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

ERNESTO L. DÍAZ, M.S., EEM

CIENTÍFICO MARINO - DIRECTOR

2012

CONTENIDO

1. El Programa de Manejo de la Zona Costanera.

2. Los humedales: ecología, valor y funciones

3. Vulnerabilidad y riesgos costeros.

4. Retos para el manejo, la planificación, el diseño y

el desarrollo de los espacios y recursos costeros.

Ernesto L. Díaz 2012

1. PROGRAMA DE MANEJO DE LA ZONA COSTANERA

Ernesto L. Díaz 2012

Misión

El Programa de Manejo de la Zona Costanera es una

alianza estratégica entre los gobiernos Federal y Estatal

para promover la protección, la conservación y el

desarrollo sostenible de las áreas y recursos costeros de

Puerto Rico.

Ernesto L. Díaz 2012

El Programa de Manejo de la Zona Costanera (PMZC) fue

adoptado el 12 de julio de 1978.

Agencia líder: DRNA

Certificación de Compatibilidad Federal: JP

Implantación: DRNA, JP, NOAA, JCA, DA, ICP, CPN,

OGPe *, municipios, las comunidades.

* Se requiere enmendar el PMZC para adecuar a Ley 161 y nuevo SIP

Ernesto L. Díaz 2012

Metas y objetivos del PMZC

Desarrollar guías para el desarrollo público y privado en

la zona costanera.

Promover el manejo activo de los recursos costeros.

Promover la investigación científica, la educación

ambiental y la participación ciudadana como elemento

esencial para la promoción de del desarrollo sostenible

de los espacios y recursos naturales costeros.

Ernesto L. Díaz 11 NOV 2011

BASE LEGAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS HUMEDALES DE PUERTO RICO

• LEY 23 DE 1972, SEGÚN ENMENDADA (DRNA)

• LEY 416 DE 2004 (JCA)

• LEY 314 DE 1998 (HUMEDALES)

• LEY 150 DE 1988 (PATRIMONIO NATURAL)

• LEY 241 DE 1999 (VIDA SILVESTRE)

Ley 314 de 1998 Política Pública sobre Humedales

Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:

Artículo 1. Los humedales constituyen un importante recurso natural en Puerto Rico de gran valor ecológico, de incomparable belleza y de un significativo beneficio recreativo, educacional, científico y económico. Este recurso tiene varias funciones, tales como mejorar la calidad del agua y del medio ambiente, en la recarga de los acuíferos o aguas subterráneas, suplir de alimento y hábitat a la vida silvestre, propiciar el establecimiento de las cadenas alimenticias, ayudar a mitigar inundaciones, producir oxígeno, retener y estabilizar los sedimentos provenientes de tierras altas para que no lleguen al mar y proveer lugares de atractivo turísticos.

Ernesto L. Díaz 2012

Ley 314 de 1998 Política Pública sobre Humedales

Artículo 5. Para los efectos de esta Ley el término humedal significa:

…un área natural o saturada por aguas superficiales o subterráneas a un intervalo y duración lo suficiente como para sostener y el cual bajo circunstancias normales sostiene o sostendría una vegetación típicamente adaptada a condiciones de suelos saturados, inundados o empozados la cual incluye a humedales tales como los pantanos, ciénagas, las planicies costeras (salitrales y lodazales), los cuerpos de agua abierta, marismas, o áreas similares.

Ernesto L. Díaz 2012

2. Los humedales: ecología, valor y funciones

Ernesto L. Díaz 11 NOV 2011

• “Terreno de aguas superficiales o subterráneas de poca profundidad.” Real Academia de la Lengua Española

• Todo espacio, de origen natural o artificial, en el que exista agua dulce o salada (en superficie o sub-superficialmente), circulante o estancada, permanente o temporalmente, de forma que sea capaz de albergar formas superiores de vida acuática o de vegetación especialmente adaptada a la existencia de agua subsuperficial. (Adaptado de la Convención

de RAMSAR, 2005)

Humedal

National Wetlands Inventory Classes 1. DevDryland U Upland—Developed

2. UndDryland U Upland—Undeveloped (categorized by percent impervious)

3. Swamp PFO, PFO1, PFO3-5, PSS Palustrine forested (living or dead), and scrub shrub.

4. CypressSwamp PFO2 needle-leaved deciduous

5. InlandFreshMrsh L2EM,PEM[1&2] ["A"-"I"]

,R2EM Lacustrine, Palustrine, and Riverine emergent

6. TidalFreshMarsh R1EM, PEM["K"-"U"] Riverine tidal emergent

7. Scrub Shrub E2SS1, E2FO Estuarine intertidal scrub-shrub broad-leaved deciduous

8. Salt marsh E2EM, [no "P"] Estuarine intertidal emergent

9. Mangrove E2FO3, E2SS3 Estuarine intertidal forested and scrub-shrub broad-leaved

evergreen

10 Estuarine Beach E2US2 or E2BB (PUS"K") Estuarine intertidal unconsolidated shore sand or beach-bar,

includes salt pans

11. TidalFlat E2US[N,3,4] E2FL, M2AB, Estuarine intertidal unconsolidated shore mud/organic flat

12. Ocean Beach M2US2, M2BB/UB/USN Marine intertidal unconsolidated shore sand

13. OceanFlat M2US3or4 Marine intertidal unconsolidated shore mud or organic

14. RockyIntertidal M2RS, E2RS, L2RS,

[E,M]2AB1[N,P] Marine intertidal rocky shore

15. InlandOpenWater

R3-UB R2-5OW L1-

2OW,POW,PUB, R2UB,

(L1-2,UB,AB) PAB, R2AB

Riverine, Lacustrine, and Palustrine open water and aquatic

beds

16. RiverineTidalOpenWater R1OW Riverine tidal open water

17. EstuarineOpenWater E1,(PUB"K" no "h") Estuarine subtidal

18. TidalCreek E2SB, E2UBN Estuarine intertidal stream bed

19. OpenOcean M1 Marine subtidal

20. BrackishMarsh E2EM[1-5]P Irregularly Flooded Estuarine Intertidal Emergent

21. TallSpartina N / A 2M buffer automatically added to Salt Marsh fringe

22. InlandShore L2UD, PUS, R[1..4]US/RS shoreline not pre-processed using Tidal Range Elevations

23. TidalSwamp PSS,PFO"K"-"V"/EM1"K"-"V" Tidally influenced Swamp.

ACUÁTICO MARINO

…dominado por las praderas de yerbas

submarinas (Thalassia testudinum, Syringodium filiforme, y Halodule wrightii).

TIPOS DE HUMEDALES

PLANICIES COSTERAS DE AGUA SALADA

…se caracterizan por salitrales asociados

al mangle, dominada por Batis marítima (barilla o verdolaga) y Sesuvium portulacastrum (verdolaga roja o yerba de vidrio.

TIPOS DE HUMEDALES

PANTANOS DE AGUA SALADA

… pantanos de agua salada o manglares,

humedal de gran importancia que ocupa

grandes extensiones de terreno en

nuestra isla. Se encuentran

representados por Rhizophora mangle (mangle rojo) y Avicennia germinans (mangle negro).

CIÉNAGA DE AGUA SALADA

área dominada por plantas herbáceas y

leñosas inundadas ocasionalmente por agua

salada. Especies representativas

Acrostichum aureum, A. danaefolium (marunga) y Laguncularia racemosa (mangle blanco).

TIPOS DE HUMEDALES

ACUÁTICO DE AGUA DULCE

…representada por desembocaduras de ríos,

lagos y charcas con vegetación flotante e

inundadas. Algunos representantes muy

conocidos son Cyperus giganteus (junco de cienaga) y Eichhornia crassipes (jacinto de agua ) y Nymphaea (lirio de agua).

CIÉNAGA DE AGUA DULCE

…inundada ocasionalmente por agua dulce.

Dominada por plantas leñosas y herbáceas

tales como: Eriochloa polystachia (malojilla) Hibiscus tiliaceus (emajagua) y Typha domingensis (eneas).

TIPOS DE HUMEDALES

PANTANO DE AGUA DULCE

cubierta mayormente por vegetación leñosa y representado por

el bosque de Pterocarpus(palo de pollo), Annona glabra (corazón cimarrón) y Bucida buceras (ucar). Estos viven con las raices ancladas al suelo inundado o

saturado y los tallos, troncos y ramas emergen fuera del agua..

LOS MANGLARES

…son el grupo de especies de árboles o arbustos,

pertenecientes a diferentes familias y géneros que

poseen adaptaciones que les permiten colonizar

terrenos anegados y tolerar diferentes niveles de

salinidad.

5

6

7

8

9

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11

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13

1800 1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000

(1) Reducción en la agricultura

(2) Recuperación

natural

(3) Reducción por

la urbanización

(4) Recuperación

bajo protección

Año

Periodo agrícola Periodo industrial

1919

Protección legal de cinco

Bosques Insulares que contenían

manglares

1972

Protección legal de todos los

manglares en la Isla

Ma

ng

lare

s (

mil

es d

e h

ectá

reas)

Source: Martinuzzi et al. (2009)

Por cuanto la existencia de dichos manglares son altamente perjudiciales a la salud, por ser criaderos de mosquitos y consecuentemente focos de malaria y otras enfermedades

…se autoriza al Comisionado del Interior para que venda por el precio de tasacion que fije el Tesorero de Puerto Rico, todos los terrenos cubiertos de mangle correspondientes a El Pueblo de Puerto Rico.

DESARROLLO URBANO, RÍOS PRINCIPALES, HUMEDALES

Y ARRECIFES DE CORAL

Hidromodificaciones y canalizaciones

Infraestructura pública (Ej. Aeropuertos, puertos)

Marinas, muelles, rampas y otros accesos al mar

Usos urbano, agrícola, residencial, turístico, recreativo, industrial y comercial

3. Vulnerabilidad y riesgos costeros

Ernesto L. Díaz 11 NOV 2011

La vulnerabilidad es una función de la exposición de un sistema a

diferentes formas de cambios y su capacidad de adaptarse o

recuperarse de ellos.

Risk = Threat x Vulnerability x Cost

Risk = Hazard frequency x Amount of Exposure x Loss rate

… aquellos sistemas con menor capacidad de evitar, minimizar,

adaptarse o recuperarse de los cambios son considerados más

vulnerables.

¿Es Puerto Rico vulnerable a los cambios climáticos y

la exposición a riesgos costeros?

SECTORES VULNERABLES

TERRENOS EMERGIDOS: 9,497 KM2 (3,508 MI ²) AGUAS TERRITORIALES: 9 MN (10.35 MI) POBLACIÓN: ~3.8 MILLONES (26TH U.S.) POBLACIÓN COSTERA: 2.73 MILLONES (70%) TERRENOS URBANOS: 40% FRENTE URBANO/LÍNEA DE COSTA: 24% PTB: ~$ 95.7 BILLONES/AÑO

COMPOSICIÓN POR SECTOR (2009): • MANUFACTURA: 45.5% • FINANZAS, SEGUROS Y BIENES RAÍCES: 19% • SERVICIOS: 12.8% (TURISMO: 7%) • GOBIERNO: 9.7% • COMERCIO: 7.8% • TRANSPORTACIÓN Y SERVICIOS: 3.2% • CONSTRUCCIÓN: 1.9% • AGRICULTURA: 0.7

PRPB 2010

Ocho puertos

Ocho aeropuertos

Seis plantas de generación de energía

1,080 millas de infraestructura sanitaria

14 plantas de tratamiento de aguas usadas

81 lotes industriales

114 millas de carreteras primarias y secundarias

Infraestructura vulnerable (ZC: 1 Km)

Percepción pública:

• Krosnick: 1997,1998, 2008

• UMET: 1997

• PMZC: 2009 (8 municipios)

• Caribbean Business-WOSO-Gaither: 2011

• Yale-G.Mason: 2011

y = 0.0017x - 3.1565

0.000

0.050

0.100

0.150

0.200

0.250

0.300

0.350

0.400

1960 1970 1980 1990 2000 2010

MS

L (

m)

Date

San Juan Monthly Mean Sea Level 1962-2010

Series1 Linear (Series1)

0.414 m (2100)

y = 0.0014x - 2.7066

-0.100

-0.050

0.000

0.050

0.100

0.150

0.200

0.250

0.300

1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011

MS

L (

m)

Date

Magueyes - Monthly Mean Sea Level 1955-2008

Series1 lineal

0.256 m (2100)

Densidad poblacional

~3.9 millones

24% frente urbano / costa

16 ta Asamblea 5 ta Sesión

Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

R. C. del S. 797 26 de abril de 2011

PRVD 2002

4. Retos para el manejo, la planificación, el diseño y el

desarrollo de los espacios y recursos costeros.

Ernesto L. Díaz 11 NOV 2011

1. La planificación y el diseño deben incorporar las proyecciones

de cambios en temperatura, precipitación, inundaciones, alza

en el nivel del mar como variables fundamentales de los

proyectos de infraestructura.

2. Los científicos debemos reducir los niveles de incertidumbre

de la información que se provea a los planificadores,

ingenieros, arquitectos e individuos en posiciones de toma de

deciciones o desarrollo de políticas públicas.

3. La ciudadanía debe exigir mejor información - mayor precisión,

y garantías de que los nuevos desarrollos residenciales y la

infraestructura de servicios sean resilientes, adaptables y

sostenibles.

CIENCIA, PLANIFICACIÓN Y DISEÑO

HUMEDALES: ECOLOGÍA, VALOR Y FUNCIONES ATENUACIÓN DE INUNDACIONES, PROTECCIÓN DE VIDA Y PROPIEDAD

DEPARTMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

ERNESTO L. DÍAZ, M.S., EEM

CIENTÍFICO MARINO - DIRECTOR

2012