¿Es posible aplicar un enfoque de gestión por resultados en las Áreas Protegidas?
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¿Es posible aplicar un enfoque de gestión por resultados en
las Áreas Protegidas?
Foro Mundial de la Naturaleza - Barcelona 2008
Café del Conocimiento
En el Perú existen 63 ANP, que ocupan más de 14% del territorio nacional.
Las ANP tienen el doble mandato de conservación y de contribución al desarrollo sostenible.
Para cumplir con estos encargos las ANP deben tener una visión de desarrollo y las capacidades de gestión necesarias.
El modelo de gestión pública está mostrando importantes limitaciones para responder a estos retos.
Marco
Esquema que no incentiva el avance, ni la innovación,
ni la búsqueda de capacidades de actores
locales
Nivel de gestión básica de las ANP: presencia
Gestión basada en la realización de actividades, más que en el logro de objetivos.
Organización para la realización de actividades.
Condicionada por presupuestos muy limitados.
Cuando hay mayores recursos, existen limitaciones para su uso efectivo.
Características de la gestión de las ANP
Necesitamos un esquema distinto para abordar los desafíos de conservación y
desarrollo sostenible de las ANP
Gestión por resultados
Lo que se encarga es alcanzar resultados específicos en tiempos determinados, que se
corresponden con la visión de desarrollo del ANP y en función de lo cual se asigna el
financiamiento
Enfoque de la Gestión por Resultados
Ventajas del enfoque
Dinamiza las capacidades de los responsables de las ANP para resolver problemas.
Estimula la innovación en la gestión: mejores formas de hacer las cosas.
Incentiva la gestión participativa: búsqueda de capacidades y compromisos de los actores locales para alcanzar resultados
Dinamiza el apalancamiento de recursos de diversas fuentes
Enfoque de la Gestión por Resultados
Contratos de Administración
Se encarga a una organización privada sin fines de lucro (hasta por 20 años), toda o parte de la gestión de un ANP, en función al logro de resultados de conservación y sostenibilidad financiera.
Mejorar 1,700 Ha. de pastizales, pasándolas de la condición de pobre y muy pobre a buena.
Incrementar la densidad poblacional de vicuñas (17% en estado silvestre y 40% en semicautiverio) y el volumen de producción de fibra en 60%.
Los costos fijos de gestión del ANP están financiados mediante fuente sostenible.
En 5 años
Experiencia de Gestión por Resultados
Contrato de Administración de ANP
Resultados a lograr en plazo determinado (con base en el
Plan Maestro del ANP)
Conservación de objetos focales
Sostenibilidad financiera del ANP
Línea de Base
Monitoreo, evaluación y reporte periódicos
Ejecutororganización privada sin fines
de lucro
Indicadores y metodologías de medición
Marco de la gestión participativa de las ANP
Experiencia de Gestión por Resultados
Contratos de Administración
La autoridad define los resultados y lineamientos y las instituciones interesadas proponen las estrategias para lograrlos.
El estado no delega las funciones de dirección, supervisión y sanción.
Equipo del Ejecutor del Contrato se integra a la Jefatura del ANP, bajo enfoque de gestión unitaria.
Cofinanciamiento de los costos del contrato.
3 Contratos de Administración establecidos, con un presupuesto de US$ 11.88 millones, de los cuales US$ 8.27 millones (70%) son aportados por los ejecutores como cofinanciamiento.
Experiencia de Gestión por Resultados
97.7% de ejecución física (total de 83 metas) y 98.92% de ejecución financiera.
Estudios de línea de base completos. Planes de manejo de recursos elaborados. Fortalecimiento de la participación y organización de las comunidades locales. Alineamiento de recursos de instituciones públicas hacia el CA. Articulación de la empresa privada con las estrategias del CA. Fortalecimiento local de la Jefatura del ANP.
Contratos de Administración:primer año en la RNSAB
Experiencia de Gestión por Resultados