Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en ...
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La Matriz de Marco Lógico Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la información más importante sobre un proyecto.
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La Matriz de Marco Lógico
Es un sistema estructurado
para planificar
y comunicar
en un solo cuadro
la información más importante
sobre un proyecto.
Activities:How to achieve
outputs
Actividades Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
Resumen
Fin
Propósito
Componentes
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumen
presupuestal
Medios de
verificación
Medios de
verificación
Medios de
verificación
VerificadoresIndicadores Supuestos
Ejecución
presupues
tal
LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO
RESUMEN NARRATIVO
La primera columna presenta un resumen narrativo de los objetivos y de las actividades necesarias para alcanzarlos, descripción sintética del proyecto que expresa, de abajo hacia arriba
a) las actividades que deben realizarse
b) los resultados directos que producirán esas actividades ( componentes del proyecto)
c) el propósito que se espera lograr mediante la entrega de esos componentes
d) la finalidad posterior del proyecto
INDICADORES VERIFICABLES
La segunda columna, señala una serie de
indicadores verificables ( cantidad, calidad,
oportunidad, etc.) de los objetivos y
actividades que fueron definidos en la
primera columna. Sirven para comprobar
objetivamente si se obtienen o no los
resultados finales e intermedios que se
esperan del proyecto
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
La tercera columna indica donde se
encontrarán los datos necesarios para
verificar los resultados; es decir, las fuentes
de información o medios de verificación de
los mismos
SUPUESTOS
La última columna hace explícitos los
supuestos de cada nivel del ML, o sea los
factores externos al proyecto que deben
ocurrir para que se logren los resultados
esperados. Dichos supuestos implican
riesgos; si los mismos no son válidos, puede
que no se cumpla lo que depende de ellos
¿Cuál es el beneficio final
que se quiere conseguir?
¿Qué se debe alcanzar con el
proyecto?
¿Qué debe ser producido y
financiado por el proyecto?
¿Cómo se producirán los
componentes?
RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
RESUMEN NARRATIVO
FIN:
– Es una meta a largo plazo
– Es general,
– Es una declaración de cómo el proyecto
contribuirá a la solución del problema
– El proyecto en sí mismo puede no ser suficiente
para lograr el fin; basta con que contribuya
significativamente a lograrlo
RESUMEN NARRATIVO
PROPÓSITO
– Es concreto, tangible y único
– Es el impacto directo obtenido como resultado de
utilizar los componentes
– Es lo que se espera al final del período de ejecución
del proyecto
– El TÏTULO del proyecto debe surgir directamente de
la definición del Propósito
RESUMEN NARRATIVO
COMPONENTES:
– Expresan claramente lo que el proyecto financia
– Se redactan en tiempo pasado, como hechos
realizados y en operación
– Son las obras, los estudios realizados, edificios,
equipos en operación, servicios prestados,
sistemas diseñados e instalados, gente
capacitada, libros escritos, etc. Que se requieren
que complete el ejecutor del Proyecto de acuerdo
al contrato
RESUMEN NARRATIVO
ACTIVIDADES:
– Tareas que el ejecutor debe cumplir para
completar cada uno de los componentes del
Proyecto y que implican costos
– Son las que consumen los recursos del Proyecto
(si falta alguna no se completan los componentes
y el proyecto no será exitoso)
– Se presentan en orden cronológico con que
producirán cada uno de los componentes
Proyecto de Reducción de
Pérdidas en el Sector Eléctrico
Especialista sectorial:
"Instalar medidores y remodelar la red”.
Ingeniero:
"Reducir las pérdidas”.
Analista Financiero:
”Mejorar la situación financiera de la empresa”.
Economista:
"Minimizar el costo de atender la demanda”.
Oficial de Préstamos:
"Reducir el déficit fiscal”.
Presidente:
”Mejorar la situación macroeconómica del país”.
QUIEN TIENE LA RAZON
Probablemente todas las respuestas son correctas, en cuanto describen algo que efectivamente se pretende lograr mediante la ejecución del proyecto.
Pero todas las respuestas son parciales
Los distintos niveles de abstracción se pueden relacionar, formando una jerarquía de objetivos.
El ML se ocupa de esta jerarquía, especificando tres niveles de los objetivos:
– Los componentes
– El propósito
– El fín
LA LÓGICA DE UN PROYECTO:
UNA SERIE DE HIPÓTESIS CONCATENADAS
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
ENTONCES
SI
SI
SI
ENTONCES
ENTONCES
No hay límite al número de niveles en la
jerarquización
Normalmente 3 ó 4
niveles en la
jerarquización de
objetivos son
suficientes para la
planificación de un
proyecto.
Teóricamente no
hay límite.
Proyecto
Notar: El Propósito debe contribuir significativamente al logro del Fin. Los Componentes/Resultados son necesarios para lograr el Propósito.
Jerarquía de Objetivos
Fin
Propósito
Componente
Actividades Actividades
Componente
Actividades Actividades
Ejemplo de Hipótesis Vinculadas Fin
Enfermedades hídricas controladas.
Propósito
La población rural sigue prácticas higiénicas.
Componentes 1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable.
2. Personal de servicios de salud pública capacitado.
3. Capacitación de la población
Actividades 1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el curriculum.
2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar cursos de capacitación.
mml
Objetivos del Marco Lógico y Cadena de Resultados
Actividades
Fin (es)
Propósito
Componentes
Impactos
Efectos directos
Productos
Insumos recursos
Impacto en el Desarrollo
Terminación del Proyecto y Sustentabilidad
0 15 años 5 años 3 años
Impacto Efectivo Vida del Proyecto
Relación entre Propósito y Componentes
Propósito:
Técnicas e infraestructura
agrícola mejoradas.
(Factores controlables por el
proyecto.)
Propósito:
Productividad en el cultivo de
arroz incrementada.
(Factores no controlables por el
proyecto. Señala el cambio o
efecto que se busca.)
Componentes:
1. Sistema de riego funcionando.
2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas
establecida.
3. Prácticas agrícolas introducidas.
Activities:How to achieve
outputs
Construyendo la matriz paso a paso
Actividades Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
Descripción
Fin
Propósito
Componentes
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumen
presupuestal
Medios de
verificación
Medios de
verificación
Medios de
verificación
VerificadoresIndicadores Supuestos
4
3
2
1 9
11
13
15 5
6
7
810
12
14
Ejecución
presupuestal
CONSTRUCCION DEL MARCO LOGICO
Supuestos
Un supuesto es cualquier suceso importante
que está fuera del control del ejecutor del
proyecto.
A cada proyecto lo envuelven los riesgos
financieros, institucionales, sociales, políticos
u otros factores del entorno que pueden
causar el fracaso del mismo.
EL SML requiere que el equipo de diseño
identifique los riesgos de cada nivel
Conceptos importantes:
Aclarar o refinar aquellos
supuestos y riesgos que son
demasiado generales.
Analizar la importancia y
probabilidad de los mismos.
Hacer seguimiento y
administrar los supuestos
durante la ejecución.
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Supuestos
(Sustentabilidad).
Supuestos
Supuestos
Supuestos
Verificador SupuestoIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Concepto
Contribución encadenada de objetivos
(Zigzag)
Supuesto
Supuesto
Supuesto
si más
entonces
si
sientonces
entonces
más
más
Supuesto
Condiciones Necesarias y Suficientes
El equipo de diseño se pregunta lo que puede salir mal en cada nivel
Ejemplo a nivel de Actividad,
– los fondos de la contraparte pueden no llegar a
oportunamente,
– o puede haber un cambio en las prioridades
gubernamentales o
– una huelga o
– un cambio importante en la política del Estado.
Supuestos: Cómo Analizar
3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra? No es
probable Probable
(=Supuesto)
Muy probable (no incluir)
4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?
No
(supuesto fatal - ¡Pare!)
Sí
(rediseñar el
proyecto)
1. ¿Es externo al proyecto? Sí No (no incluir )
2. ¿Es importante?
Sí No (no incluir)
Importancia de esclarecer los Supuestos
Los Supuestos pueden derivarse del Análisis de Involucrados,
el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información
sobre las condiciones del entorno del proyecto.
Los Supuestos deben ser formulados como condiciones
positivas (con las características de un indicador).
Los Supuestos:
no deben ser parte de la estrategia del proyecto;
son importantes para el éxito del proyecto.
Hacer explícitos los Supuestos ayuda a mejorar la
comunicación entre la Gerencia del proyecto y la Superioridad.
Los Supuestos identifican claramente lo que está fuera del
control de la agencia ejecutora.
Importancia de Monitorear los Supuestos
Siempre existe el riesgo de que las
actividades y componentes se lleven a
cabo eficientemente y dentro del
calendario de ejecución, pero sin que
se cumpla con el propósito o el fin.
El monitoreo de los supuestos reduce
este riesgo.
Ejemplos de Supuestos Difíciles de Monitorear
El Ministerio de Medio Ambiente
incrementa su deseo de participar en
el proyecto.
Ejecución de cambios del personal del
Ministerio de Educación.
Supuestos “Mejorados”
El Ministerio del Medio Ambiente
establece un comité de coordinación
con las comunidades locales antes del
principio de la etapa de ejecución del
proyecto.
“Buenos” Supuestos
90% de los operadores capacitados
permanecen en sus comunidades de
residencia.
Las cantidades de precipitación pluvial
se mantienen en un rango de + 15% del
promedio anual de precipitación pluvial.
Supuestos Positivos y Medibles
Activities:How to achieve
outputs
Construyendo la matriz paso a paso
Actividades Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
Descripción
Fin
Propósito
Componentes
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumenpresupuestal
Medios deverificación
Medios de
verificación
Medios de
verificación
VerificadoresIndicadores Supuestos
4
3
2
1 9
11
13
15 5
6
7
810
12
14
Ejecución
presupues
tal
CONSTRUCCION DEL MARCO LOGICO
INDICADORES
... Proporcionan la base para el monitoreo y la
evaluación.
... Muestran cómo puede ser medido el desempeño de
un proyecto.
... Especifican de manera precisa cada objetivo
(Componente, Propósito, Fin).
... Establecen metas para evaluar en qué medida se ha
cumplido un objetivo.
INDICADORES
Conceptos importantes:
Si lo podemos medir, lo
podemos administrar.
Los indicadores deben
expresarse en términos de
cantidad, calidad y tiempo o
plazo. (C.C.y T).
Los indicadores a nivel de
Propósito miden el efecto al
terminar la ejecución del
proyecto.
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Indicadores
al final
Indicadores
Semestrales
Por
componente
Resumen del
Presupuesto
Indicadores
de impacto
y efecto
Cuatro Atributos de un Buen Indicador
Ser objetivo
Ser verificable objetivamente
Ser práctico
Ser independiente
Indicadores Verificables Objetivamente
Identifican la evidencia que demostrará los logros obtenidos en
cada nivel.
Los logros deben ser verificados en forma objetiva a fin de que
el ejecutor, supervisor y el evaluador puedan llegar a un
acuerdo sobre lo que la evidencia implica.
Medir lo que es importante.
Establecer metas específicas:
¿Para quién? - Grupo meta
¿Cuánto? - Cantidad
¿De qué tipo? - Calidad
¿Cuándo? - Tiempo
¿Dónde? - Lugar/Area
Pasos para la Formulación de Indicadores
1er Paso - Identificar el indicador
Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2º Paso - Cantidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40% (de "x" a "y").
3er Paso - Calidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan
el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”)
manteniendo la misma calidad (ejm., peso de los granos) de la
cosecha de 2002.
4º Paso - Tiempo
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el
rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) entre
octubre de 2004 y octubre de 2006, manteniendo la misma calidad
(ejm., peso de los granos) de la cosecha de 2002.
Direccionamiento estratégico
NIVEL 1: MISION
PLAN DE DESARROLLO
MEDIANO Y LARGO PLAZO 3-5
AÑOS
FIN
METODOLOGÍA.- EXTRAER DE LA MISION Y VISION LOS
OBJETIVOS
EJEMPLO: CALIDAD DE VIDA MEJORADA
NIVEL 2: MACROPROCESOS
OBJETIVOS PROGRAMATICOS
MEDIANO PLAZO 3AÑOS
FIN+PROPÓSITO
METODOLOGIA.-EL PROPÓSITO ES MEDIO PARA
LOGRAR EL FIN
EJEMPLO:CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA ELEVADA
PARA CONTRIBUIR A CALIDAD DE VIDA MEJORADA
NIVEL 3: PROCESOS
RESULTADOS CORTO PLAZO 1 AÑO
FIN +PROPÓSITO + COMPONENTE
EL COMPONENTE ES MEDIO PARA ALCANZAR EL PROPÓSITO
EJEMPLO: 500 PROFESORES CAPACITADOS PARA CALIDAD DE
LA EDUCACIÓN PRIMARIA ELEVADA
NIVEL 4: SUBPROCESOS
ACTIVIDADES
INMEDIATO-6 MESES
ACTIVIDAD NECESARIA PARA EL COMPONENTE
DICTAR 25 CURSOS DE PEDAGOGIA PARA LOGRAR 500
PROFESORES CAPACITADOS...
PRINCIPALES INDICADORES
FIN INDICADORES A 5 AÑOS PARA EVALUACIÓN DE
IMPACTO
INDICADORES A 2 AÑOS PARA EVALUACIÓN EX POST
PROPOSITO INDICADORES AL FINAL DEL PROYECTO
COMPONENTES INDICADORES CADA SEIS MESES PARA MONITOREO
SEMESTRAL
Como evaluar la columna de los Indicadores
Que
1. Los indicadores de Fin midan el impacto del
proyecto
2. Los indicadores del Propósito no sean el
resumen de los Componentes, sino una medida
del resultado que tendrán los Componentes al
entrar en operación
Como evaluar la columna de los Indicadores
3. Los indicadores de Propósito midan lo que es
importante
4. Todos los indicadores son especificados en
términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.
5. El presupuesto sea suficiente para realizar las
Actividades identificadas.
Medios de Verificación
¿Cómo obtenemos la evidencia?
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Medios de
Verificación
Medios de
Verificación
Medios de
Verificación
Ejecusión
Presupuestal
Conceptos importantes:
Los indicadores y medios de
verificación:
- deben ser prácticos y
económicos
-proporcionan la base para
supervisar y evaluar el
proyecto
- son el sistema de
información gerencial de la
ejecución del proyecto
Medios de Verificación
La MML indica donde el ejecutor o evaluador puede obtener información de los indicadores.
La columna de MV desempeña el papel que los pies de página tienen en los documentos académicos.
Un lector independiente debe ser capaz de encontrar en la columna de MV, las referencias claras de la fuentes de información, que verifican los Indicadores objetivos.
Ejemplo de Medios de Verificación
Indicador
3.550 viviendas unifamiliares
compradas por agricultores de
bajos ingresos, residentes de
barrios marginales, para julio de
1997.
Medios de Verificación
Registros de ventas de la Oficina de
Bienes Raíces, número de ventas y
fecha de las ventas.
Datos sobre el lugar de residencia
previa de los compradores, de la
Oficina de Bienes Raíces
Datos sobre el nivel de ingreso de los
compradores, de encuestas.
.
Medios de Verificación
¿ Qué cantidad razonable de información
se requiere?
¿Cómo se obtiene la evidencia?
Fuentes normales de información.
Recolección de datos o información especial.
¿Quién financiará estas actividades?
¿Quién ejecutará estas actividades?
