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“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú” “Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

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ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PARA EL DESARROLLO DE CURSOS SOBRE

LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PARA LOS PROGRAMAS ACADEMICOS DE FORMACIÓN

DE LA JEFATURA DE FORMACIÓN

PROGRAMA DE FORMACIÓN BREVE PARA DIRECTIVOS

Lima, Abril 2015


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I. ANTECEDENTES: Mediante el Decreto Supremo 079‐2012 PCM, se creó la Escuela Nacional de Administración Pública, en adelante ENAP, como órgano de línea de la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, con la finalidad de proveer formación y capacitación para el servicio civil peruano en temas de administración y gestión pública, y de esta manera contribuir al fortalecimiento de capacidades del servicio civil y a la mejora en la calidad de los servicios públicos prestados a la ciudadanía. Sus principales objetivos son los siguientes: Mejorar las competencias de los directivos del Estado peruano. Cerrar las brechas de competencias entre los servidores públicos del Estado peruano.

Estos objetivos deben cubrirse a partir de las necesidades provenientes de las entidades del sector público peruano. Para asegurar los fines descritos, la ENAP ofrece programas de formación y cursos de capacitación. Programas de Formación: Se trata de programas formativos de mediana y larga duración, enfocados en el desarrollo de directivos y gerentes públicos con el objetivo de generar en el país un capital humano experto en la gestión pública, que respondan con eficiencia a las necesidades y demandas de una conducción moderna del Estado. Pueden ser:

a. Programa de formación Amplia. Proceso formativo teórico ‐ práctico no mayor a dos años, en el que se reclutará a los mejores profesionales para formarlos en gestión pública y desarrollar en ellos las competencias directivas que permitan contar con servidores altamente preparados que ingresen al servicio civil para cubrir la demanda de personal decisor calificado.

b. Programas de formación Breve. Procesos formativos principalmente orientados al desarrollo de competencias en gestión pública y gestión directiva para directivos y gerentes públicos del país.

Programas de Capacitación: Se trata de cursos cortos de diferente carga horaria, orientados al fortalecimiento de competencias de Administración y Gestión Pública. Se desarrollan en diversas modalidades que pueden ser de modo presencial, e‐learning o b‐learning. Buscar cerrar las brechas de competencias de la totalidad de servidores públicos peruanos, a partir de una lógica que privilegiará las necesidades más urgentes del Estado peruano: Así se ofrecerán periódicamente, un conjunto de cursos que servirán para mejorar las competencias de los empleados públicos en servicio.

II. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN: Contratar el servicio académico de instituciones universitarias para que implementen 4259 horas académicas (45 minutos cada una) para el desarrollo de cursos vinculados con sistemas administrativos del Estado, en el marco de los Programas de Formación Breve para Directivos del Programa Académico de Formación de la Escuela Nacional de Administración Pública, bajo las condiciones operativas y de calidad señaladas en los presentes términos de referencia.


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III. FINALIDAD PÚBLICA: Garantizar que los usuarios de nuestros programas reciban una formación de calidad, acorde con sus necesidades y demandas. Teniendo como objetivo la mejora permanente del servicio público para contar con una gestión pública eficiente, moderna y enfocada en la mejora de vida de los ciudadanos. En cumplimiento de las funciones señaladas en el literal a) del artículo 3 del Decreto Supremo 079‐2012‐PCM.

IV. ALCANCE DEL SERVICIO: Los contratistas finalmente adjudicados en cada uno de los ítems deberán proveer formación académica a servidores públicos con cargos directivos, gerenciales, de asesores de alta gerencia y/o personal de mando medio, en cursos vinculados con los sistemas administrativos de soporte y/o administración pública del Estado. Se trata de que los participantes que se formen en nuestros Programas, logren fortalecer y/o desarrollar competencias que les permita el manejo eficiente de diversos sistemas que se ponen en funcionamiento en la administración del Estado. Para la presente contratación se considera el desarrollo de cursos relacionados a los Sistemas Administrativos del Estado, se desarrollarán diversos cursos en modalidades presenciales en Lima metropolitana y en modalidad b‐learning en regiones. Los cursos se desarrollarán en aulas de 25 participantes en promedio. Los cursos serán desarrollados en las aulas de la ENAP o en los locales que ésta determine, en cuyo caso la responsabilidad de los costos, será de ENAP. Cada Sistema Administrativo se presenta como un Ítem independiente que será licitado por separado. Dentro de cada ítem podrán desarrollarse varios cursos que serán decididos por la ENAP, en tanto a nombre, número de horas, contenidos esenciales, metodología de enseñanza aprendizaje y cronograma de dictado. De esa manera los cursos a desarrollar que serán demandados a cada universidad contratista, sumarán en total las horas señaladas en el siguiente cuadro:

ITEM DESCRIPCIÓN HORAS TIPO

01 Sistema de Planificación Pública para Lima Metropolitana

820 Horas Presencial

02 Sistema de Planificación Pública para otras regiones

340 Horas B‐learning

03 Sistema de Presupuesto Público para Lima Metropolitana


04 Sistema de Presupuesto Público para otras regiones


05 Sistema de Inversión Pública para Lima Metropolitana


06 Sistema de Inversión Pública para otras regiones


07 Sistema de Modernización del Estado 630 Horas Presencial


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para Lima Metropolitana

08 Sistema de Modernización del Estado para otras regiones


09 Sistema Nacional de Abastecimiento para Lima Metropolitana


10 Sistema Nacional de Abastecimiento para otras regiones


11 Sistema de Gestión de Recursos Humanos para Lima Metropolitana


12 Sistema de Gestión de Recursos Humanos para otras regiones


Los cursos que deriven de cada ítem deberán desarrollarse tomando como insumo esencial el diseño del curso: silabo, propuesta metodológica y los materiales propuestos por la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP), los mismos que le serán entregados a la institución adjudicada el mismo día de la firma del acta de inicio, lo que será requisito para empezar cada uno de los cursos que serán demandados a la universidad contratista. La firma de dicha acta de inicio deberá realizarse como mínimo con diecisiete (17) días calendario de anticipación al inicio de cada curso contratado. Así mismo, el inicio de un curso no deberá exceder los 27 días calendarios, luego de la firma del Acta de Inicio. La cantidad de horas, el nombre y los contenidos de cada curso serán proporcionados por la ENAP teniendo en consideración el número de horas previstas en este contrato. Los cursos de los ítems que se desarrollarán en Lima, deberán ejecutarse bajo una modalidad presencial, utilizando el aula virtual de la plataforma ENAP para fines académicos, en los cursos que coordinadamente con cada docente, se considere necesario. Los cursos de los ítems que se desarrollarán en regiones tendrán una modalidad b‐learning, igualmente, harán uso de la plataforma de la Escuela. En todo momento se establecerá coordinación con la ENAP, quienes harán entrega a las universidades contratistas de los sílabos base de cada curso, los mismos que posteriormente serán adecuados por la institución respectiva, atendiendo condiciones curriculares y metodológicas propuestas por la ENAP. El sílabo definitivo deberá ser aprobado necesariamente por la ENAP. El costo de traslado, hospedaje y viáticos; así como la reproducción de sílabos y materiales serán por cuenta de la ENAP.

La metodología con la que se desarrollarán las sesiones, debe considerar los principios andragógicos para el aprendizaje de adultos, tanto en las sesiones virtuales, como fundamentalmente en las sesiones presenciales. Las sesiones de aprendizaje deben promover la reflexión sobre la experiencia. El trabajo formativo que desarrollen los docentes, debe permitir analizar y construir sobre dicha experiencia nuevas formas de acción. Las estrategias de aprendizaje principalmente utilizadas deben ser: el estudio de casos y el aprendizaje basado en problemas aplicados al entorno público contemporáneo. Los docentes presentados por las instituciones deberán utilizar preferentemente el material del banco de casos de la ENAP. Los docentes presentados por las Instituciones universitarias, para los cursos presenciales y virtuales, deberán tener experiencia en formación de post‐grado y manejar técnicas de formación participativas para


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adultos. Los docentes de los cursos virtuales, deberán además, manejar estrategias multimedia de aprendizaje. Es requisito indispensable que los docentes de las universidades contratistas finalmente adjudicadas, que asuman el desarrollo de los cursos, participen del taller para formadores que realiza la Escuela previo desarrollo de cada uno de sus Programas de Formación. Los talleres previos a un Programa son para informar sobre las características de los participantes, sus demandas formativas y los requerimientos académicos de la Escuela, por lo que cada taller es diferente, pensado particularmente para las necesidades específicas de cada Programa.

Dichos talleres, se realizarán antes del inicio de clases, se coordinarán con al menos (10) días de anticipación. Si se da excepcionalmente el caso, de que un docente ya asignado para el curso, no pueda asistir por motivos de fuerza mayor, el mismo que será demostrado y aceptado por la ENAP, la universidad contratista deberá responsabilizarse de que se subsane el hecho, en un lapso no mayor de 48 horas posteriores al taller realizado, haciendo que el docente en mención, asista a una reunión individual con los responsables del Programa en La ENAP. En el caso de que la institución presente un docente de nivel principal de la universidad, con experiencia de más de 15 años en la docencia de los temas del ítem adjudicado y/o con más de 10 años de experiencia en cargos directivos en el Estado y que se encuentre en ejercicio del mismo, la universidad, puede presentar la solicitud de que se exonere de asistencia al taller y que ésta sea cambiada por una entrevista del docente con el personal responsable de la jefatura contratante. La solicitud hecha por la universidad, deberá ser aprobada previamente por la ENAP.

La ENAP define de acuerdo a su modelo formativo, los criterios de evaluación de los cursos que conforman cada programa que desarrolla. La ENAP propone un nivel de exigencia alta. Considerando las características de su público objetivo y siendo que un programa estará conformado por varios cursos de diferentes ítems, es probable que cada programa tenga la presencia de diferentes universidades para el desarrollo de contenidos académicos, debido a ello y con la finalidad de mantener coherencia en los criterios de evaluación, es la ENAP quien se reserva el derecho de esas decisiones. La evaluación considerar el sistema vigesimal. En tanto cada curso es parte de un Programa más amplio, cada uno deberá ser evaluado considerando estas dos perspectivas: (1) Criterios y pesos de evaluación proporcionados por la Escuela Nacional de Administración Pública, al momento de entregar el sílabo base de cada curso y (2) evaluación con criterios y pesos a elección de cada docente, la misma que deberá ser consignada en el sílabo que presente el docente y que necesariamente deberá ser aprobados por la ENAP. Las universidades adjudicadas deberán entregar el registro de notas, pruebas escritas y los trabajos de los participantes que hayan sido evaluados, a la ENAP, en un máximo de 7 días calendario luego de haber concluido la última etapa del proceso de cierre del curso, la misma que consiste en la absolución de reclamos de notas. En la ENAP dicho proceso se desarrolla como sigue: 1) El docente entrega las notas de evaluaciones escritas o trabajos a los participantes en las fechas

registradas en los sílabos.


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2) Si existe algún reclamo los participantes tienen 24 horas para hacerlo en caso de que éste sea por una evaluación oral o escrita; o 48 horas en caso sea el reclamo de un trabajo grupal o individual. En ambos casos los reclamos se hacen en el formato de la ENAP

3) El docente tendrá, para ambos casos 72 horas para resolver los reclamos. 4) Entregados los resultados de los reclamos, en la fecha correspondiente a las 72 horas cumplidas para

resolver los reclamos, la institución tendrá 7 días calendario para entregar los registros de notas finales. La ENAP entregará a la universidad contratante los formatos de registro de notas. Los resultados del trabajo intelectual (trabajos realizados durante el desarrollo del curso) realizado por los participantes del Programa, serán entregados en versión virtual a la ENAP, al finalizar cada curso. Las universidades contratantes deberán certificar la aprobación de cada curso a los participante, en la medida que este cumpla con las exigencias académicas propias de la propia institución. A continuación un cuadro que grafica el tiempo que deberá transcurrir entre la solicitud de cada curso y el inicio del mismo, señalando los requisitos previos y sus tiempos de realización:

Luego de iniciado el curso la universidad contratada deberá asegurar el cumplimiento, por parte de sus docentes, de todos los requisitos mencionados en los acápites anteriores que conciernen al trabajo académico. Así mismo, la universidad deberá preservar la calidad académico – formativa que desarrollan sus docentes: puntualidad; calidad académica evidente en la profundidad y pertinencia de los temas que trata; experiencia en el tema que trate que le permita utilizar ejemplos adecuados a la realidad de los participantes al curso; manejo de diversas estrategias de aprendizaje, ad hoc para el público objetivo (directivos, jefes de mando medio todos ellos servidores públicos); diversas estrategias de evaluación. La ENAP tienen un sistema de monitoreo y evaluación permanente de la experiencia andragógica de nuestros

Solicitud de Curso

Firma de Acta de Inicio

Taller de Docentes

Entrega de Productos

1,2,3

Inicio del Curso

Mínimo 17 días/máximo 27 días luego de la firma del Acta de Inicio

3 Días Mínimo 10 días, máximo 15 días

Máximo 5 días Mínimo 2 días, máximo 7 días


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participantes, si se diera el caso que la ENAP detectase, que un docente propuesto evidenciara dificultades significativas que pusieran en riesgo la calidad del proceso formativo, la universidad contratada deberá proceder a cambiar dicho docente por uno que cumpla los requisitos propuestos en este contrato.

1. Requisitos mínimos del postor:

Deberán acreditar que cuentan con el siguiente perfil:

1) Las universidades participarán a través de sus unidades académicas especializadas (escuela de

postgrado, instituto u otro centro de extensión).

2) Las universidades deberán demostrar experiencia en el desarrollo (dictado) de no menos de nueve

(9) programas o cursos en los temas de formación del ítem al que postulen en un período no

menor de 4 años. Dicha experiencia deberá ser a nivel de postgrado en: diplomados,

especializaciones, master o maestrías. Es requisito para demostrar la mencionada experiencia,

presentar una relación de dichos programas o cursos, señalando en qué año y período académico se

realizaron (su última implementación no debe tener una antigüedad mayor de 5 años); cuál es la

duración en horas de cada curso; si es el caso, número de veces en el que fue o fueron

implementados. Esta experiencia será demostrada con documentos institucionales que la acrediten.

3) Las universidades contratistas deberán contar con no menos de 10 publicaciones académicas

orientadas al sector público y de preferencia a temas relacionados con el ítem al que postulan. (Se

consideran publicaciones académicas a libros, artículos firmados en revistas indexadas o artículos

firmados en revistas académicas).

Para efectos de la calificación, las publicaciones en libros serán mejor valoradas que las

publicaciones en revistas académicas. Las publicaciones en revistas indexadas serán mejor valoradas

que las publicaciones en revistas no indexadas.

4) Las universidades finalmente adjudicadas deberán contar con una plana docente que garantice el

desarrollo de los aprendizajes y las competencias requeridas para el sistema administrativo del ítem

al que se presentan.

5) Las universidades contratistas adjudicadas a ítems en regiones, deberán contar con una plana

docente con disposición a viajar a nivel nacional.

6) Los cuadros a continuación presentan un resumen (no exhaustivo) de lo que se espera desarrollar

por cada sistema administrativo. La ENAP podrá exigir que cada curso se adapte al contexto

específico de la institución o sector al que pertenezcan los destinatarios del curso.

D E PL A NI Se dará una visión general del nuevo modelo de planeamiento estratégico del Estado, como

principal herramienta gerencial de la institución y aprenderá a pensar y actuar desde un punto de


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vista estratégico. Se trata de que:

Aprenda y aplique la metodología para pasar del modelo de planeamiento estratégico actual al modelo de prospectiva estratégica mediante el análisis prospectivo, estratégico y situacional determinando las estrategias a seguir.

Visione factores claves de éxito en los futuros deseados.

Resuelva conflictos mediante acuerdos que concilien diferencias y generen resultados en el corto plazo.

Valore la importancia de establecer una buena comunicación: punto de partida de todo liderazgo sostenible.

Conozca y aplique las políticas públicas con enfoque estratégico; entendiendo la relación entre los niveles de gobierno, los sistemas administrativos y la organización del Estado y el marco general de sus competencias

Evalúe las implicancias de las acciones y decisiones presentes.

Considere las implicaciones presentes de posibles eventos futuros.

Seleccione y establezca un modelo de Dirección Estratégica.

Formule propuestas innovadoras para la implantación y evaluación de la estrategia, y seleccione los mecanismos de control estratégico.

Valore la importancia de establecer una buena planificación.

ITEM

5 y 6

SISTEM

A DE INVER

SIÓN

PÚBLICA

Cada curso busca dar una explicación detallada de los principales aspectos técnico normativos que comprende el marco conceptual, legal e institucional del SNIP y de la gestión de los Proyectos de Inversión Pública (PIP) dentro del ciclo de proyecto que incorpora las fases de Pre‐Inversión, Inversión y Post‐Inversión. Adicionalmente se deben desarrollar los principios generales para analizar y evaluar proyectos de inversión pública, utilizando diversas herramientas metodológicas para el análisis. Entre los temas se desarrollan: marco conceptual, proceso de identificación de un proyecto a partir de un diagnóstico situacional, metodología del marco lógico y principios para la evaluación de proyectos de inversión pública.

ITEM

3 y 4

SISTEM

A DE PRESUPUESTO

PÚBLICO

Una adecuada gestión del ciclo de gestión presupuestal, permite lograr los objetivos nacionales consistentes en optimizar el uso de los recursos públicos, mejorar el acceso y la calidad de los servicios públicos y contribuir al crecimiento económico sostenible del país. Por lo tanto, la competencia esencial o fundamental que desarrollarán los participantes es la gestión del ciclo presupuestal:

Sistema de presupuesto público

Diseño de presupuesto público

Ejecución presupuestal

Evaluación y control presupuestal

Diseño de programas presupuestales


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ITEM

7 y 8

SISTEM

A DE MODER

NIZACIÓN DEL ESTADO

Se abordarán los desafíos de la estrategia de modernización y la agenda de reforma institucional del Estado en un escenario desconcentrado y descentralizado para la implementación de las políticas públicas, y con una comprensión integral de la vinculación del modelo de gestión para resultados con los sistemas administrativos, la organización del Estado y los pilares de la modernización.

Se deberá analizar la dimensión política, institucional y cultural de los cambios organizacionales, del análisis situacional de la organización en el marco de la modernización del Estado, y desarrollar competencias y destrezas que le permitan al participante actuar propositivamente en esas dimensiones para impulsar y sostener las innovaciones

Se desarrollarán las capacidades para la innovación y la aplicación de metodologías de desarrollo organizacional, partiendo de la definición del marco estratégico, diagnósticos situacionales, el diseño organizacional y sus instrumentos de gestión, la adopción gradual de la gestión por procesos y la simplificación administrativa, la mejora continua y los sistemas de gestión de la calidad, así como las destrezas necesarias para la gestión de riesgos y el control del desempeño organizacional.

Se deberá profundizar en el ejercicio del gobierno abierto como una manera de garantizar la participación y la transparencia en el ejercicio de la gobernanza pública, en un contexto de desarrollo e inclusión, usando las herramientas de acceso a la información, transparencia, comunicación pública, gobierno electrónico, participación comunitaria, entre otras

ITEM

9 y 10

SISTEM

A NACIONAL DE ABASTEC

IMIENTO

Los cursos abordarán los diversos temas que permitirán un adecuado manejo del

sistema de contrataciones del Estado:

Sistemas de contratación del Estado, prerrogativas de la administración en los

contratos del Estado, marco legal de la contratación estatal.

Principios rectores de los procesos de selección, contrataciones no sujetas a la ley

de contrataciones del Estado, exoneraciones en los procesos de contrataciones de

bienes, servicios y obras, plan anual de contrataciones, tipos de procesos de

selección, modalidades de selección, expediente de contratación, valor

referencial, órganos que participan en el proceso de contratación, El Comité

Especial, las bases, las modalidades del contrato, etapas del proceso de selección,

consentimiento de la buena pro, suscripción del contrato.

Solución de controversias: el arbitraje. Régimen legal de las APP.


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ITEM

11 y 12

SISTEM

A DE GESTIÓN DE REC

URSO

S HUMANOS

Una adecuada gestión de los recursos humanos, permitirá lograr los desafíos que implica generar las condiciones para impulsar un Estado con una Nueva Gestión Pública.

Ley del Servicio Civil

Planificación de Políticas de RRHH o Introducción al tránsito o Organización del Trabajo o Hoja de ruta para el tránsito o Mapeo de puestos o Dimensionamiento o Diseño de perfiles de puestos y CPE

Gestión del empleo o Gestión de la incorporación o Administración de personas o Gestión de la compensación

Gestión de relaciones humanas y sociales I o Seguridad y salud en el trabajo o Bienestar social o Cultura y clima organizacional o Comunicación Interna

Gestión de relaciones humanas y sociales II o Deberes y derechos del servidor civil o Derecho de sindicación y negociación colectiva o Proceso disciplinario

Gestión del rendimiento

Gestión del desarrollo y capacitación

7) La universidad contratista debe garantizar capacidad y experiencia para desarrollar todos los cursos

que se soliciten del ítem al que se presentan, incorporando las estrategias metodológicas que la

Escuela propone en los talleres docentes; utilizando de manera combinada los siguientes métodos:

a. Clase expositiva dialogante (promoviendo la participación pertinente, enriquecedora,

incorporando la reflexión de los participantes a su exposición)

b. Enseñanza a través de la reflexión sobre la práctica (utilizar la experiencia de vida y laboral

de los participantes, en particular su experiencia en la gestión pública, para a partir del

diálogo y la discusión sobre la misma, generar nuevos aprendizajes, generando nuevos

significados a las prácticas de los participantes (re‐significando la práctica)

c. Metodología de estudio de casos

d. Metodología del aprendizaje a través de problemas

e. Talleres con dinámicas grupales: Trabajo en equipo, aprendizaje colaborativo.


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f. Simulación de situaciones reales referida a situaciones que deben ser resueltas por los

participantes de acuerdo a sus cargos dentro del sector o nivel público al que pertenecen.

g. Para los docentes que desarrollen cursos en Lima se requiere un manejo de nivel básico de

estrategias de aprendizaje en entornos virtuales. La plataforma utilizada será la de la ENAP

h. Para los docentes que desarrollen cursos en regiones se requiere un manejo de diversas

estrategias de aprendizaje en entornos virtuales. La plataforma utilizada será la de la ENAP.

8) La Universidad debe garantizar la aceptación por parte de los docentes, del monitoreo de su trabajo,

ello implica: presencia de un monitor en aula, encuestas periódicas a los participantes del curso,

registro en audio y video de sus clases.

9) La Universidad debe designar un coordinador administrativo, personal docente o administrativo,

trabajador a tiempo completo o parcial de la universidad. Dicho coordinador deberá conocer los

trámites académicos administrativos de la propia institución, de manera que se pueda coordinar con

facilidad las actividades que deban realizarse a partir de este contrato. Así mismo, es deseable que

dicho coordinador demuestre tener experiencia en el manejo administrativo de contratos con el

Estado, de modo que pueda manejar con eficiencia los requerimientos administrativos que este

contrato demande.

10) El coordinador administrativo deberá trabajar a dedicación exclusiva del ítem adjudicado, vale decir,

que se deberá tener un representante institucional por ítem, contraparte directa y responsable, con

quien se tomarán las decisiones de trabajo y se realizarán las coordinaciones necesarias, con la

finalidad de mejorar la administración del servicio y aumentar la posibilidad de contar con las

mejores condiciones académicas para el desarrollo de cada curso.

11) La universidad contratista deberá asignar un docente coordinador académico para cada ítem

asignado, el mismo, que deberá ser una autoridad (cargo de decisión) en la unidad que ha postulado

y ha sido adjudicada. Este coordinador será la contraparte directa con la ENAP con quien se

coordinarán las acciones académicas de cada curso, se decidirán los docentes que se harán cargo de

cada curso y se evaluará el proceso formativo llevado a cabo por cada uno de sus docentes de

equipo. El coordinador deberá asegurar que los cursos que deriven de este contrato, puedan

recoger y articular de manera proactiva, tanto los requerimientos hechos por la ENAP, como el

espíritu y sello de la institución ganadora.

12) La Universidad contratista deberá presentar mínimo una terna de docentes por cada ítem, los

mismos que deberán cumplir con los siguientes requisitos:

Requisitos obligatorios:

Profesional con postgrado, diplomado, especialización, master, maestría y/o doctorado en ciencias políticas o políticas públicas, administración pública, sistemas administrativos públicos, o gestión pública u otros temas relacionados del sector público. Se validará del mismo modo, aquellos profesionales docentes, que cuenten con maestrías, doctorado u otro postgrado en temas no relacionados al sector público, siempre que dichos profesionales, pueden sustentar experiencia en cargos directivos en el sector público por más de dos años.


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Con experiencia en docencia universitaria en programas de postgrado (especializaciones, maestrías) orientados al sector público, tanto en universidades del Perú como en del extranjero. Esa experiencia debe ser mínimo en 6 cursos desarrollados (dictados) en uno o varios temas relacionados con el ítem en el que ha sido presentado como docente. Únicamente un docente de la terna presentada, podrá demostrar parte de su experiencia en cursos de pre‐grado, relacionados con el ítem al que se presentan.

Haber laborado como mínimo durante tres (03) años, en algún puesto del Estado, en un nivel mínimo de especialista en el campo del ítem adjudicado. Se validará también la experiencia en puestos del Estado de otros países.

Requisitos deseables:

Al menos una (01) publicación sobre temas relacionados con políticas públicas, ciencias políticas, sistemas administrativos y/o gestión pública.

Experiencia laboral en puestos de dirección dentro del Estado (como director, gerente, subgerente, o a cargo de jefatura).

*Los profesores serán solicitados en el momento que la ENAP requiera uno o más cursos. En el caso, que ninguno de los docentes presentados pueda asumir el curso solicitado, por razones de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente sustentado, este deberá ser cambiado por otro docente que ofrezca un perfil igual o superior al de los docentes con los que se ganó este contrato. Los cambios de docentes serán aprobados necesariamente por la ENAP.

V. ENTREGABLES:

Hasta los cinco (5) días calendario, posteriores al Taller de Docentes. Producto 1: Sílabo final (basado en el sílabo entregado por la ENAP) que contenga: temas a tratar, horarios, metodología y sistema de evaluación, según formato ENAP. Producto 2: Secuencia instruccional del desarrollo del curso, de acuerdo a formato ENAP. Producto 3: Materiales de lectura, casos, diapositivas y otros a utilizar en las sesiones de aprendizaje.

Hasta los siete (7) días calendario, posteriores a la finalización del proceso académico formativo implementado (resolución de reclamo de notas) Producto 4: Resultados finales del proceso de evaluación académica de los participantes. Producto 5: Informe final de sistematización y productos de la evaluación (trabajos, exámenes). Los productos serán entregados en la recepción de la Escuela Nacional de Administración Pública – ENAP, ubicada en Av. Cuba Nº 669 – Jesús María.

VI. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

La institución contratista está obligada a prestar las actividades descritas en el presente contrato a partir del

día siguiente de la firma del mismo y por un período de 12 meses o hasta que se agote el número de horas

contratadas del Item adjudicado.


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VII. PLAZOS DE INICIO DEL SERVICIO:

Se considerará previa suscripción del acta de inicio de actividades según el siguiente detalle:

1. La ENAP solicita un curso a la Universidad contratada. En el lapso de tres días posteriores a esta

solicitud se firma el Acta de Inicio.

2. En la fecha de firma del Acta de Inicio, la ENAP hará entrega de los sílabos y materiales base del

curso solicitado.

3. A partir del Acta de Inicio corren 10 días mínimo y 15 como máximo para el desarrollo del Taller para

docentes.

4. La entrega de los productos 1,2 y 3 deberá ser a los 5 días calendario, luego del Taller de Docentes.

5. El inicio de clases será como mínimo 17 y máximo 27 días después de haber firmado el Acta de

Inicio.

6. El tiempo de duración del curso será de acuerdo al número de horas del mismo que tendrá como

mínimo 16 horas lectivas y cómo máximo de 24.

7. Al finalizar el desarrollo del curso, con una evaluación o trabajo final, el docente deberá entregar las

notas, los exámenes y/o trabajos que se hayan desarrollado en el curso y el informe final, en un

lapso no mayor de 7 días calendario, luego de finalizado el proceso de cierre de un curso, el mismo

que concluye con la entrega de las notas de los participantes que han hecho algún reclamo. El

procedimiento se detalla en el acápite IV.

VIII. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO:

El pago se efectuará a la conformidad del servicio de cada producto. La entrega y el pago propiamente dicho se hará de la siguiente manera:

PRODUCTO PLAZO DE ENTREGA DEL PRODUCTO PORCENTAJE DE

PAGO

Productos 1, 2 y 3 Hasta los cinco (5) días calendario posteriores a la realización del Taller de Docentes

20%

Productos 4 y 5 Hasta los siete (7) días calendario, posteriores a la finalización del proceso académico formativo.

80%

El plazo de desarrollo de cada curso estará supeditado a las necesidades de la ENAP, no pudiendo extenderse más de 60 días calendario. Presentando:

Comprobante de pago

Formato de conformidad de servicio debidamente suscrito por el funcionario correspondiente

Copia simple de la orden de servicio emitida por SERVIR


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El plazo de pago será de 15 días calendario contado a partir de la entrega del expediente de pago completo en mesa de partes de SERVIR, cito en Pasaje Francisco de Zela 150 – Jesús María – Lima (edificio MINTRA)

IX. SISTEMA DE CONTRATACIÓN:

Precios Unitarios

X. SISTEMA DE SUPERVISIÓN DEL CONTRATO:

La Escuela Nacional de Administración Pública, supervisará el estricto cumplimiento de las condiciones

establecidas en el contrato a través de los siguientes mecanismos:

Presencia permanente de un funcionario de ENAP en las diferentes etapas del proceso

Entrevistas aplicadas a los participantes

Encuestas de satisfacción del servicio brindado.

XI. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

La Escuela Nacional de Administración Pública, será la encargada de otorgar la conformidad del servicio, en

la Jefatura de Programas Académicos de Formación.

XII. PROPIEDAD INTELECTUAL DE LOS PRODUCTOS:

La Institución contratista acepta expresamente que los derechos patrimoniales y conexos de propiedad

intelectual sobre los productos y documentación física y digital, textual, gráfica, multimedia, videos y audios,

generada durante el desarrollo de los cursos que se entreguen al amparo del presente contrato,

corresponden únicamente a la Autoridad Nacional del Servicio Civil ‐ SERVIR con exclusividad y a todos los

efectos.

XIII. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD:

A la firma del contrato de servicio, la Institución contratista queda obligada a no difundir, aplicar, ni a comunicar a terceros información fruto del análisis, implementación o cualquier otro aspecto relacionado a SERVIR o a la que haya tenido acceso durante la ejecución del servicio. Esta obligación se mantendrá incluso después de la conclusión del contrato.

XIV. GARANTÍAS AL EJERCICIO DE LA LIBERTAD ACADÉMICA DE LA COMUNIDAD

UNIVERSITARIA:

SERVIR reconoce como derechos fundamentales de la comunidad académica, los contenidos en la “Recomendación relativa a la condición del personal docente de la enseñanza superior”, aprobada por Unesco en 1997. El listado de Libertades Académicas y derechos conexos es el siguiente: a) Derecho a la libertad y seguridad de las personas.


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b) Libertad de pensamiento. c) Libertad de conciencia. d) Libertad de religión. e) Libertad de expresión. f) Libertad de reunión. g) Libertad de asociación. h) Libertad de enseñar. i) Libertad de debatir sin verse limitado por doctrinas instituidas. j) Libertad de llevar a cabo investigaciones. k) Libertad de difundir y publicar los resultados de sus investigaciones. l) Libertad de expresar libremente su opinión sobre la institución. m) Libertad de expresar libremente su opinión acerca del sistema en el que trabaja. n) Libertad ante la censura institucional. o) Libertad de participar en órganos profesionales. p) Libertad de participar en organizaciones académicas representativas.

Deja expresa constancia del reconocimiento de lo siguiente:

a) Todas las actividades académicas realizadas de forma directa o indirecta por la Escuela Nacional de

Administración Pública (ENAP) son ideológicamente neutras. b) Las libertades académicas protegen el derecho de contribuir al cambio social expresando libremente la

opinión personal acerca de las políticas públicas. c) Las libertades académicas incluyen la garantía de no ser sancionados por el mero hecho de ejercer los

derechos civiles, incluyendo las libertades académicas. d) Las libertades académicas suponen el derecho del docente de ejercer sus funciones sin sufrir

discriminación alguna y sin temor a represión por parte del Estado o de cualquier otra instancia.

Asimismo, considera como abusos de la Libertad Académica y, en consecuencia, aspectos no protegidos por

esta categoría de derechos a las siguientes situaciones:

a) Actividades violatorias del derecho común exigible a todos los ciudadanos. b) Atentados al derecho al honor, a la intimidad y a la imagen propia de los estudiantes. c) Falta de respeto a la libertad de conciencia y dignidad personal de los estudiantes. d) Falta de respeto a las ideas de los estudiantes que discrepan con la opinión del profesor. e) Incumplimiento de la obligación de transmitir los contenidos mínimos fijados en los planes de estudios;

en particular constituyen un abuso de la Libertad de Cátedra, la Libertad de No Enseñar, la ineptitud y la falta de preparación del profesor.

f) Incumplimiento de las normas administrativas establecidas por la entidad prestadora del servicio (incluyendo calendario y horario de actividades, sistemas de evaluación y control, entre otros).

Finalmente, se reconoce la autonomía de los prestadores del servicio educativo contratados por la ENAP

para dirigir actividades educativas y ejercer control sobre las mismas en conformidad con su normatividad

interna y prácticas consuetudinarias.


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El desarrollo del presente servicio evitará amenazas a las Libertades Académicas de la comunidad

académica vinculada a la ENAP.

XV. PENALIDADES

Durante el desarrollo del presente servicio, en caso se presenten situaciones de incumplimiento específicas,

SERVIR aplicará las siguientes penalidades diferentes a la mora en la prestación:

N° ACCIÓN PENALIZABLE PENALIDAD

1 Que los docentes falten al Taller de docentes y no se subsane el hecho en las 48 horas posteriores al taller (por evento).

30% UIT

2 Impuntualidad injustificada en la asistencia a clases por parte del docente.

10% UIT

Inasistencia injustificada por parte del docente a una sesión de clases

50% UIT

4 Postergación del inicio de un curso por razones injustificadas atribuidas a la universidad. La penalización se realizará por cada día de atraso

20% UIT

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