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DOCUMENTO DE INFORMACIÒN
CLASE 1
AGENTES ECONÒMICOS
Las Actividades Económicas tienen como protagonistas a los Agentes
Económicos quienes participan de algún modo o en alguna parte del proceso
productivo, haciendo así posible la actividad económica. Pueden tomar decisiones
en forma de productores, consumidores, ahorradores o incluso inversores.
A modo de síntesis, los AGENTES ECONÓMICOS son los principales actores que
intervienen en el funcionamiento de una economía, es decir, son las Familias, las
Empresas y el Estado quienes trabajan de forma sistémica y conjunta en la
economía general de una sociedad.
Agente Económico: FAMILIA
Este tipo de agente económico se encarga de consumir, ahorrar y proveer trabajo.
Una familia puede estar constituida por un individuo, por un grupo de personas
que viven bajo el mismo techo y, también, puede referirse a varias
personas que no tienen parentesco alguno entre sí.
Constituyen la unidad básica de consumo de bienes y servicios, teniendo
en cuenta su presupuesto limitado y sus preferencias o gustos. También
son las propietarias de la mayor parte de los recursos o factores
productivos que las empresas necesitan para llevar a cabo la fabricación de dichos
bienes y servicios
Agente Económico: EMPRESA
La empresa es la unidad básica de producción, debido a
que su papel principal es la fabricación de bienes y servicios
con el objetivo de conseguir el máximo beneficio posible,
dadas sus limitaciones presupuestarias y tecnológicas. Para
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desarrollar esta actividad deben disponer de recursos o factores productivos que
contratan y compran a las economías domésticas. Pueden dividirse en públicas,
privadas o voluntarias.
Agente Económico: ESTADO
Este agente es el encargado de regular la actividad económica,
estableciendo el marco legal en el que actúan los agentes. Algunas
de sus funciones son:
Dotar a la sociedad de las infraestructuras necesarias para que la
actividad económica se realice en buenas condiciones: carreteras y calles,
puertos y aeropuertos, canalizaciones de agua y gas, alumbrado, etc.
Proporcionar bienes y servicios de carácter público (por ejemplo, la justicia) o
considerados prioritarios (como la sanidad o la educación).
Redistribuir la renta para disminuir las grandes desigualdades existentes. Para
ello se sirve de la política fiscal: parte de los impuestos recaudados a los que
más tienen, los dedica a proteger a los más necesitados (subsidios de
desempleo, salario mínimo, etc.)
Es propietario de una parte de los factores productivos: recursos naturales,
materias primas y capital.
CIRCUITO ECONÓMICO: Es una representación simplificada y a veces gráfica de
las transacciones que ocurren en la economía de un país. En ella se reflejan los
principales flujos de bienes, servicios y dinero que ocurren entre los agentes
económicos
Explicación del funcionamiento del Circuito Económico.
El proceso económico se manifiesta en tres grandes etapas: la producción, el
consumo y la distribución.
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La primera etapa constituida por la producción, consiste en operaciones que
realizan las unidades económicas denominadas Empresas, tendientes a hacer
efectiva o a incrementar el aprovechamiento que se hace de los bienes escasos,
para satisfacer las necesidades humanas. Incluye la producción de bienes
materiales (por ejemplo, los bienes que se obtienen de la minería, la caza,
construcción, etc.) y la producción de servicios (transporte, crédito, turismo,
seguros, servicios públicos, etc.). Para hacer posible la producción, recurren a
factores de la producción que comprenden la Tierra (por ejemplo, hectáreas de
campo o un yacimiento mineral), Capital (construcciones, máquinas, materias
primas, etc.), Trabajo (técnicos, empleados y obreros) y la Habilidad o Dirección
Empresarial (la persona que dirige).
La segunda etapa es la distribución, que consiste en repartir el resultado de la
producción entre los distintos factores que han contribuido a obtenerlo. Así, el
producto obtenido por las Empresas que será vendido a las Familias, generará un
ingreso que se distribuirá entre los Factores Productivos. La tercera etapa del
proceso económico es el consumo, que es la adquisición de los bienes y servicios
económicos que se utilizan para satisfacer las necesidades humanas (presentes y
futuras) para el logro de los fines de la vida. Quienes adquieren estos bienes y
servicios, es decir, las unidades de consumo, serán entonces las Familias.
El Circuito Económico permite visualizar las tres etapas mencionadas
anteriormente uniéndolas en una nueva actividad económica, el Intercambio. Así,
el primer intercambio aparece cuando las Familias (Hogares), propietarias de los
Factores Productivos (tierra, trabajo, capital y habilidad emprendedora) los ofrecen
a las Empresas y estas pagan a las familias las correspondientes retribuciones
(renta, salario, interés y beneficios).
Surgirá luego el segundo intercambio: las Empresas con esos Factores
Productivos, realizan la producción de bienes y servicios, que luego ofrecen, a las
familias a determinados precios. Las Familias, a su vez, pagan esos precios con
los ingresos recibidos anteriormente de las empresas por la venta de Factores
Productivos, comprando los bienes y servicios para satisfacer sus necesidades.
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Cuando las Familias y las Empresas intercambian Factores Productivos
conforman el Mercado de Factores Productivos, mientras que cuando
intercambian bienes y servicios conforman el Mercado de Bienes y Servicios.
Para finalizar este modelo, se debe definir el rol del DINERO en el proceso
económico.
El dinero es todo aquel activo o bien que generalmente se
acepta como medio de cobro y pago para realizar
transacciones. En el proceso económico actúa como medio
de compra porque que facilita el intercambio de los bienes y
servicios y permite medir sus valores.
A continuación, se definen y presentan algunos de ellos.
Concepto: Los valores humanos son una serie de principios universales por los
que se rigen la mayoría de las personas. Nos sirven de guía para saber cómo
conducirnos para vivir armónicamente en comunidad y evolucionar juntos y juntas.
Los valores son importantes para una convivencia social armoniosa. Sin los
valores como referencia frente a nuestra forma de actuar individual y hacia los
demás, las relaciones humanas se debilitan al no albergar criterios comunes para
la vida en sociedad.
Los 10 valores más importantes en la sociedad y sus significados son:
1. RESPETO
El respeto es la capacidad de reconocer, apreciar y valorar a los otros teniendo en
cuenta que todos somos válidos. El respeto es un valor que requiere de
reciprocidad, lo que implica derechos y deberes para ambas partes.
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El respeto requiere aprender a escuchar a los otros cuidando todas las formas de
vida diferentes. Es un valor importante para la sociedad, ya que genera apoyo y
solidaridad en el grupo social.
2. AMOR
El amor es uno de los valores fundamentales de la sociedad porque nos empuja a
velar por la felicidad del otro. Las relaciones sociales se basan en los fundamentos
de afectividad en las relaciones interpersonales que se mantienen en forma de
amistad.
El amor es un valor que induce el bienestar en los otros, ya que nos esforzamos
por agradar y querer a todos los individuos que componen nuestra sociedad.
3. LIBERTAD
La libertad es un valor que nos ayuda a realizarnos como personas. La libertad
individual se enmarca dentro de lo social. Esta dinámica está íntimamente
relacionada con el respeto y la responsabilidad.Si una sociedad no tiene la libertad
como uno de los valores más importantes, esta se torna represiva y dictatorial
limitando la realización personal y social.
4. JUSTICIA
La justicia es un valor importante porque busca el equilibrio entre el propio bien y
el de la sociedad. La justicia da a cada ciudadano lo que le corresponde para
suplir sus necesidades básicas para que pueda aportar a la sociedad. La justicia
implica conjugar la libertad individual, la igualdad y la interdependencia de cada
miembro de una comunidad.
5. TOLERANCIA
La tolerancia es el valor que concede dignidad, libertad y
diversidad en una sociedad, asumiendo que todos somos
diferentes. La tolerancia significa que abrazamos opiniones,
estilos de vida y creencias diferentes a las nuestras para
relacionarnos como seres humanos.
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6. EQUIDAD
La equidad es tratar a todos por igual, independiente de su clase social, raza, sexo
o religión. La equidad es un valor fundamental para reforzar el respeto a las
características particulares de cada individuo y dar un sentido más profundo a la
justicia como derecho fundamental.
7. PAZ
La paz es un valor que busca formas superiores de convivencia. Es un ideal que
evita la hostilidad y la violencia que generan conflictos innecesarios. La paz es la
base para la armonía consigo mismo y con los demás para tener una vida serena
y tranquila agradeciendo la existencia.
8. HONESTIDAD
La honestidad es un valor social que genera acciones de beneficio común y se
refleja en la congruencia entre lo que se piensa y lo que se hace.
La honestidad propicia un ambiente de confianza si existe la sinceridad para uno y
para los demás. La seguridad y credibilidad que la honestidad genera ayuda a la
construcción de una sociedad que valora la verdad, sin engaños ni trampas.
9. RESPONSABILIDAD
La responsabilidad significa asumir las consecuencias de nuestros actos y cumplir
con nuestros compromisos y obligaciones ante los demás.
La responsabilidad como valor nos hace conscientes sobre las implicaciones, los
alcances y los aspectos críticos que conllevan nuestras acciones y decisiones
tornando al ciudadano más maduro y más ético.
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10. LEALTAD
La lealtad es un valor que se relaciona con la formación de carácter. La lealtad es
la fidelidad que se tiene en las acciones y comportamientos individuales y sociales
para ser dueños de la propia voluntad.
La lealtad impulsa a la consecución de objetivos que caracteriza a un
emprendedor, por ejemplo. Una persona leal conserva las amistades y relaciones
por los valores que transmite sin conformarse con los placeres pasajeros.
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CLASE 2
CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
Concepto: es una corriente de pensamiento cuyo principio radica en respetar a los
individuos sin importar su raza, credo, idioma, condición social, nivel de educación,
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cultura o ideología. Por lo tanto, la tolerancia y la consideración de igualdad debe
prevalecer en la convivencia democrática.
Otro punto que toma en cuenta es que los
derechos deben ser respetados porque se
desea buscar un ambiente en donde las
personas puedan expresarse libremente y
que puedan participar en la democracia
del país en donde se encuentran. También hace énfasis en el respeto de los
deberes y obligaciones.
La convivencia democrática persigue una vida tolerante en un sistema político
democrático. Esta visión no tiene que ver con incorporar como propios los puntos
de vista de otra persona, sino comprender que tiene el derecho de pensar cómo
piensa, aunque esta forma de pensar sea diferente a la propia.
NORMAS DE CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
Las normas de convivencia son un conjunto de reglas establecidas en un grupo
social a fin de orientar y facilitar las relaciones entre los sujetos y garantizar el
buen desarrollo del trabajo y la vida cotidiana.
Por esta razón, las normas de convivencia se basan en valores como la tolerancia,
el respeto mutuo, el cumplimiento de los deberes y derechos y el respeto de los
derechos ajenos.
¿PARA QUÉ SIRVEN LAS NORMAS DE CONVIVENCIA?
Las normas de convivencia ayudan a prevenir conflictos entre los miembros de un
grupo o comunidad, pues estos, al sembrar la hostilidad, amenazan el bienestar
de la vida cotidiana, dificultan el desarrollo de las metas sociales y pueden,
incluso, propiciar desenlaces trágicos e irreparables.
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El cumplimiento de las normas de convivencia favorece la promoción de un
ambiente pacífico, la buena comunicación y la asimilación de los valores de
respeto, tolerancia, solidaridad y compañerismo.
De esta forma, las normas de convivencia ayudan en la transmisión de hábitos
saludables en los individuos, en el trabajo productivo y en la construcción del
sentido de pertenencia.
CARACTERÍSTICAS DE LAS NORMAS DE CONVIVENCIA
Varían de acuerdo al contexto, el tipo y la función de la comunidad (académica,
laboral, ciudadana, etc.).
Expresan los valores del grupo social.
Son flexibles, es decir, se adecúan a las transformaciones históricas.
Son puntuales.
Son de fácil asimilación.
Pueden transmitirse mediante la costumbre, la tradición oral o la escrita.
Cuando las normas son establecidas por instituciones formales como escuelas
o la municipalidad, incorporan sistemas de sanciones.
NORMAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA
Sea en la comunidad de vecinos o en la gran ciudad, estas pueden ser algunas de
las normas de convivencia más importantes:
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1. Practicar la cortesía: saludar o corresponder al saludo; pedir permiso; dar
las gracias; ceder el paso, etc.
2. Hablar respetuosamente y en un tono de voz tranquilo.
3. Hacerse responsable de los daños ocasionados a terceros.
4. Cuidar los espacios comunes.
5. Mantener el frente de la casa limpio.
6. Botar la basura en los lugares destinados para ello.
7. Tener especial consideración por niños, ancianos y discapacitados.
8. Mantener los equipos de audio en un volumen moderado y bajarlo durante
las horas de descanso.
9. Evitar realizar trabajos ruidosos durante las horas de descanso (taladrar,
martillar, aserrar, etc.).
10. Respetar las leyes.
A continuación, se detallarán las normas de convivencia
democrática más importantes:
– Debe promoverse el respeto por los derechos individuales.
– Como todos los seres humanos son iguales entre sí, debe existir un
trato igualitario sin importar las diferencias de origen.
– Nadie puede ser molestado por su raza, religión, idioma, ideología,
cultura, género, nivel de educación ni condición social.
– Es necesario cuidar la salud propia y la ajena.
– Quien infrinja la ley, deberá aceptar y enfrentar las consecuencias de
sus actos.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA?
La convivencia democrática es un planteamiento que trabaja en función del
civismo con el fin de lograr sociedades justas y libres.
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La toma de conciencia con relación a la diversidad cultura, las fluctuaciones
sociales y el crisol de identidades, será el componente principal que servirá
para encaminarse hacia naciones y pueblos tolerantes y con estructuras
sustentables.
A través de la promoción de relaciones afectuosas, solidarias, seguras y
tolerantes entre los miembros y grupos de las comunidades será posible la
implementación de la justicia social, así como prácticas equitativas para
generar finalmente una cultura de paz.
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CLASE 3
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TRIBUTOS
Un tributo es un pago que el Estado exige a sus ciudadanos con el fin de financiar
sus actividades y/o políticas económicas.
Se agrupan en tres categorías: impuestos, las tasas y las contribuciones
IMPUESTOS
Los impuestos son creados mediante una ley. Su particularidad es que sirven para
financiar servicios públicos indivisibles, es decir que no se abonan para algo en
particular, sino que el Estado devuelve lo pagado mediante obras y/o servicios
públicos para todos (hospitales, escuelas, plazas, bibliotecas, etc.).
TASAS
Las tasas también son creadas por una ley. a diferencia del impuesto, sirven para
financiar un servicio público divisible, donde quien paga la tasa es el usuario del
servicio, que es quien se beneficia directamente con él. por ejemplo: tasa del
pasaporte, tasa de aeropuerto, tasa de alumbrado, barrido y limpieza, etc.
CONTRIBUCIONES
Las contribuciones especiales también son creadas por una ley. Sirven para
financiar una obra. Son contribuciones que se pagan por un tiempo determinado.
Esa obra agrega más valor al patrimonio de un particular que se beneficia con ella
y es quien paga la contribución especial. Por ejemplo, la contribución especial
para el tendido de red cloacal, para la pavimentación de calles, etc.
Tengamos en cuenta que pagamos tributos a diario, al hacer una
compra, al ser propietarios de un inmueble o un auto, y también al
obtener ganancias (trabajo independiente o accionista en una
empresa, etc.)
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CULTURA TRIBUTARIA
Para que el Estado pueda cumplir con su obligación constitucional de velar por el
bien común y proporcionar a la población los servicios básicos que ésta requiere,
necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los
contribuyentes.
El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coerción o apelando
a la razón. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio,
mientras que la razón sólo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases
sólidas.
No puede obviarse que un estímulo (o desestimulo) importante para la tributación
lo constituye el manejo y destino de los fondos públicos, aparte de que, para
muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado con su
percepción positiva o negativa sobre el uso de los fondos.
La Cultura Tributaria es la conciencia de la necesidad de pagar los impuestos
correspondientes en cualquier país
Se entiende como el conjunto de valores, creencias y actitudes compartido por
una sociedad respecto a la tributación y las leyes que la rigen, lo que conduce al
cumplimiento permanente de los deberes fiscales.
En todos los países, no importa el momento de la historia, ha sido fundamental
recaudar impuestos para mantener las estructuras que lo componen. Sin ellos no
sería posible ofrecer sanidad pública, construir infraestructura o impartir una
educación de calidad y que llegue a todo.
La obligación de este pago es algo que, instintivamente, no gusta a muchos. Por
eso, el Estado se ha dotado de una serie de leyes coercitivas que castigan al que
no cumple por su obligación y con unos mecanismos de cobro casi automáticos.
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La cultura tributaria es justo lo contrario de las leyes anteriores. Se trata de que la
conducta de la población sea la de considerar beneficioso cumplir con sus
obligaciones tributarias.
Para lograr la creación de esta cultura es necesario empezar desde la educación
y, también, mostrar que es Estado gasta eficientemente el dinero recaudado.
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CLASE 4
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EVASIÓN FISCAL
Concepto: es una actividad ilícita que consiste en ocultar bienes o ingresos con el
fin de pagar menos impuestos.
En la evasión fiscal, el contribuyente de manera consciente y voluntaria, intenta
pagar menos impuestos de los que le corresponde. Esta actividad ilícita puede
traer graves consecuencias para el infractor como por ejemplo multas, la
imposibilidad de realizar ciertas actividades o penas de cárcel.
Ejemplos de la conducta de evasión fiscal
A continuación, describimos algunos ejemplos de conductas de evasión fiscal.
Ocultamiento de ingresos: Por ejemplo, declarar un menor salario del que
uno efectivamente gana.
Ocultamiento de bienes: Consiste en no declarar que uno posee casas,
terrenos, etc.
Aumento ilícito de gastos los deducibles: Por ejemplo, incluir gastos
personales (comidas en restaurantes o ropa) como gastos de la actividad.
Adquisición de subvenciones injustificadas: Esto es, obtener
subvenciones sin cumplir con los requisitos.
CASTIGOS POR EVASIÓN FISCAL
Se castiga con multas (en dinero) que dependen del monto evadido o incluso, en
los casos más graves, con penas de cárcel de hasta cinco años.
Reflexión Final:
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Debemos reflexionar sobre los graves problemas que produce la falta de ingresos
a las arcas del Estado y sobre las probables vías de solución a esta indeseada
situación.
Coexistir con la evasión fiscal es permitir la ruptura de los relevantes principios de
equidad, es fomentar , de cierta manera la existencia de un círculo perverso de
ineficiencia en la economía, que erosiona los más profundos cimientos de la
estructura de un país, produciendo una mala asignación de los recursos del
Estado y desviando aquellos que no llegan a ingresar al mismo.
Tomar conciencia de la importancia de la Cultura Tributaria es interpretar con
madurez cívica y republicana, los principios fundamentales de la convivencia
humana.