RP1047

Estado Plurinacional de Bolivia Proyecto de Carreteras Nacionales e Infraestructura Aeroportuaria (P122007)

Divulgaci6n Publica de Documentos Relativos a Salvaguardas Sociales y Ambientales

En cumplimiento de 10 establecido en la OP 4.01 sobre la salvaguarda referida ala Evaluacion Ambientalde proyectos financiados por el Banco Mundial, se procede a divulgar e1 Estudio de Evaluaci6n deImpacto Ambiental de la carretera San Buenaventura-Ixiamas, en e1 Departamento de La Paz,Bolivia. Dicho documento, elaborado por la asociacion CPS-Belmonte, contiene un Resumen Ejecutivodetallado. Asimismo, incluye informacion sobre procesos de consulta realizados en 2007 y 2008,Programas de Prevencion y Mitigacion, Plan de Aplicacion y Seguimiento AmbientaI.La divulgacion publica de documentos relativos a salvaguardas sociales incluye el Plan deReasentamientos e Indemnizaciones a Poblaciones Afectadas (PRIP A).Adicionalmente, se vienen elaborando un conjunto de estudios complementarios (ver tabla siguiente),para cumplir con 10 establecido en las salvaguardas sociales y ambientales del Banco Mundial, los cualessenm divulgados antes del fin de febrero de 2011.

Estudios Complementarios

Mitigaci6n de impactos ambientales directos durante la mejora de la carretera Mitigaci6n de impactos ambientales indirectos durante mejora y operacion de la carretera Actualizaci6n del Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas (PRlPA) 4. Evaluaci6n Social y Plan Para Pueblos Indfgenas (incluyendo procesos de consuItas)

5. Evaluaci6n ambiental de las mejoras al Aeropuerto de Rurrenabaque 6. Plan de compensacion a las personas afectadas por las mejoras al Aeropuerto de Rurrenaba ue

Consultas publicas por realizar sobre aspectos ambientales y sociales. Si bien en el marco de lapreparacion del EJAA se realizaron consultas iniciales el 2007 y el 2008, en el marco de la elaboraciondel Estudio de Evaluacion Social, ES, se realizaran ademas del analisis de los actores, un proceso deconsulta y participacion que sera registrado adecuadamente en actas y memorias que formaran parte delos archivos y seran divulgados. ABC organizani un taller de informacion con ONGs nacionales einternacionales registradas oficialmente en el paIs que trabajan en el area del proyecto para presentar todainformacion relevante para las mismas, incluyendo los ultimos estudios ambientales y socialescomplementarios. Esta actividad esta prevista para la segunda mitad de enero de 2011. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

RESUMEN EJECUTIVO

iNDICE

Pag.

INTRODUCCION ................................................................................................................................................................................................. 1

JUSTIFICACION .................................................................................................................................................................................................. 1

3 UBICACION EXACTA .........................................................................................................................................................................................1

4 OBJETIVOS ......................................................................................................................................................................................................... 1

4.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................................................2

4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ...........................................................................................................................................2

5 METODOLOGIA .................................................................................................................................................................................................. 3

6 AVALUOS ............................................................................................................................................................................................................4

AVALUOS DE TERRENOS

AVALUOS DE CATASTRO FISICO VIVIENDAS Y OTRAS EDIFICACIONES

7 MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................................................................................................................... 5

8 MARCO JURIDICO APLICADO ......................................................................................................................................................................... 5

9 CATASTRO FiSiCO ............................................................................................................................................................................................ 5

10 RESULTADOS .................................................................................................................................................................................................... 6 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TeCNICO ECONOMICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

RESUMEN EJECUTIVO

1 INTRODUCCION

La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) como entidad autarquica debe Ilevar a cabola construcci6n de la carretera San Buenaventura - Ixiamas que es parte de la Red VialFundamental y que a traves de la Ley de Descentralizaci6n en su Articulo 10.- Derecho de Viay del Reglamento Organico de la Ley General de Concesiones de Obras Publicas deTransporte (Decreto Supremo N 25134), establece una franja de terreno a cada lado de la via,incluida la berma, de 50 metros perpendiculares a partir del eje de la carretera.

De acuerdo al Estudio de Evaluaci6n de Impacto Ambiental (EEIA) componente del EstudioIntegral Tecnico Econ6mico y Socio - Ambiental del tramo San Buenaventura - Ixiamas sedebe elaborar el Plan de Reasentamiento e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas(PRIPA), plan que contribuira a liberar oportunamente el Derecho de Via

2 JUSTIFICACION

La Liberaci6n del DDV se efectua a traves del Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones dePoblaciones Afectadas (PRIPA) el cual se entiende al proceso mediante el cual se disetia,planifica y consensua la modalidad de compensaci6n de las poblaciones afectadas por elnuevo trazado y/o la indemnizaci6n por las afectaciones que pod ria ocasionar la apertura delDDV.

3 UBICACI6N EXACTA

La carretera proyectada San Buenaventura - Ixiamas esta ubicada al norte del Departamento de la Paz mas propiamente en la Provincia Abel Iturralde en los Municipios de San Buenaventura e Ixiamas y agencia Municipal de Tumupasa.

EI primer tramo se inicia en San Buenaventura - Tumupasa entre las progresivas (0+000 a 72+520)

EI segundo tramo continua desde Tumupasa Ixiamas entre las progresivas (72+520 a 113+414.758)

4 OB..IETIVOS

OBJETIVO GENERAL

EI Plan de Reasentamiento e Indemnizaci6n de Poblaciones Afectadas (PRIPA), es una herramienta de Gesti6n Social del proyecto San Buenaventura - Ixiamas que ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAL Y DlSENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS

identifica, cuantifica, valora y avalua propiedades dentro el Derecho de Via, su objetivo es prevenir, mitigar impactos negativos a los medios sociales, econ6micos y culturales emergentes por la Liberaci6n de DDV durante la ejecuci6n de obras viales.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Socializaci6n e Informaci6n a la poblaci6n afectada por parte del equipo consultor sobre el Plan de reasentamiento e Indemnizaci6n de las Poblaciones Afectadas para el relevamiento. Elaboraci6n y ejecuci6n del Catastro ffsico, agricola, legal y Socioecon6mico en el proyecto. Procesamiento, y elaboraci6n de datos obtenidos en el trabajo de campo de acuerdo a las distintas aereas (Fisco, agricola, legal y socioecon6mico) Elaboraci6n del Documento PRIPA con los resultados relevados en la franja del DDV de la carretera San Buenaventura - Ixiamas. Establecimiento del presupuesto del PRIPA para esta etapa del relevamiento

5 METODOLOGIA DE TRABAJO

Para la realizaci6n del PRIPA se ha establecido una Metodologla de Trabajo que inicia con laidentificaci6n de los predios, edificaciones, viviendas y otras construcciones y propiedades queseran afectadas por la construcci6n de la Carretera San Buenaventura - Ixiamas para laLiberaci6n del Oerecho de Via.

Se ha establecido para el trabajo en fases importantes que seran efectuadas por cad aespecialista:

Revisi6n y recopilaci6n de la informaci6n

La revisi6n de informaci6n primaria (comprendi6 el contacto directo con los afectados,autoridades comunitarias, municipales a traves se entrevistas, coordinaciones) y secundaria seha efectuado a traves de consulta y/o revisi6n bibliografla con datos de la zona del proyecto,desde distintas fuentes

Trabajo de Campo

Previo al ingreso al trabajo de campo se han disenado en la etapa de planificaci6n del PRIPAlas fichas de relevamiento de las distintas areas denominadas como sigue:

Relevamiento de Campo (Vivienda 0 Equipamiento) Catastro Socio-econ6mico Individual Relevamiento de Terrenos y/o cultivos Informe Legal del Afectado

Esta fase ha permltido identificar y caracterizar las propiedades ubicadas en el derecho de viade la carretera, as! como el catastro fisico socioecon6mico y legal de la poblaci6n afectada.r1"ri....11.... C.P.S. DE 'N"''''''ER'A ,. ..... C. OO~OflIA~",C!'tKTot~JtlPERYlSIOli ESTUDIO DE FACTIBlllDAD TECNICO ECONOMICA, IMP ACTO AMBIENTAl Y DISEIiiO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

Trabajo de Gabinete

Se ordenara y sistematizara la informaci6n primaria y secundaria, se analizaran los impactos ysus efectos, se estableceran los parametros para el avaluo de las afectaciones y se discutiranlas posibles soluciones caso por caso.

De 10 obtenido en campo se efectuara la caracterizaci6n ffsica socioecon6mica y legal de cadaafectaci6n y se realizara avalu6 correspondiente.

Realizaci6n de las Fichas de Relevamiento en las diferentes areas

Aplicaci6n de las Fichas de Relevamiento:

Re/evamiento de Campo (Vivienda 0 Equipamiento)

Descripci6n de las construcciones, medidas, materiales y estado de conservaci6n.

Catastro Socio-econ6mico Individual

Descripci6n de la situaci6n socioecon6mica, de los asentados a 10 largo del Derecho de Via

Re/evamiento de Terrenos ylo cultivos

Descripci6n de terrenos y cultivos de los asentados a 10 largo del DDV.

Informe Legal del Afectado

Descripci6n de la situaci6n legal de los asentados a 10 largo del DDV.

6 AVALUOS

Se realiza el avaluo tecnico de vivienda y edificaciones considerando muchos factores como:tipo de material con el que se ha construido, descripci6n de construcci6n, ubicaci6n y distanciarespecto al Derecho de Via, infraestructura de servicios basicos, accesibilidad, estado deconservaci6n, usc de suelo superficie, costo estimado.

AVALUOS DE CATASTRO FISICO VIVIENDAS Y OTRAS EDIFICACIONES C.P.S. DE tNGENIERIA $.A~C" ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAL COW$IJlTQRIA~PROYCTOS. 'Vf'JtVl$/IOH Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

AVALUOS DE TERRENOS

, " -,(,' ':>,; Sub TotaIAc;tiVi~ades MUNICIPIO productivas(Bs.) (A+B+C+D+E+FtG+H+I+J+K+L.)

SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS

7 MARCO CONCEPTUAL

Se han tomado en cuenta varios aspectos para la compensaci6n como el Reasentamiento,afectaci6n de los ingresos econ6micos, Indemnizaci6n, Reconstrucci6n Total, Reconstrucci6nParcial, Reubicaci6n, Tenencia de la propiedad, Tenencia de la Vivienda, (Propietario,Poseedor, Ocupaci6n), Tenencia del terreno (Propietario, Poseedor, Ocupaci6n).BienesCulturales, Otros bienes y servicios publicos.

8 MARCO JURIDICO APLICADO

EI marco juridico aplicado en el presente plan refleja las leyes, decretos, politicas yreglamentos pertinentes a las actividades de reasentamiento e indemnizaci6n relacionadascon el proyecto y es importante tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

Toda esta actividad se realizara dentro del marco legal de los instrumentos relacionados altema como la ley INRA; ya que uno de los objetivos principales de dicha ley es el de garantizarel derecho propietario sobre la tierra, determinar la funci6n Econ6mico - Social, as! comolograr el bienestar familiar y el desarrollo econ6mico de pueblos y comunidades indigenas, laLey del Medio Ambiente que tiene por objeto la protecci6n y conservaci6n del MedioAmbiente, as! como de los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relaci6na la naturaleza y promoviendo el desarroilo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad devida de la poblaci6n, y la Constituci6n Politica del Estado que como ley suprema determina elRegimen Agrario y Campesino determinado que las tierras son del dominio originario de laNacion y corresponde al Estado la distribuci6n, reagrupamiento y redistribuci6n de lapropiedad agraria conforme a las necesidades Econ6mico Sociales y de desarrollo ruralcomo tema principal en el proceso PRIPA.

9 CATASTRO FISICO

Una vez que se ha identificado el tipo de viviendas existentes, el tipo de material empleado, lamorfologia, y tipo de construccion empleada se realiza el siguiente anal isis para cada tipologlaidentificada y agrupada tomando en cuenta para metros similares.

Analisis de la vivienda segun la tipologia tomando en cuenta la descripci6n, funcionalidad ymorfologia y tipo de material con el cual se ha construido como resultado Vivienda Tlpica (A) ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECONOMICA. IMPACTO AMBIENTAL Y DISEAo FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

194,59 Bs, Vivienda Tfpica Mejorada (B) 360,54 Bs, Vivienda Tfpica en dos Plantas (C) 355,27Bs, Vivienda Mejorada (D)556,79 Bs. Casas Especiales (E) 131, 61 Bs.

10 RESULTADOS

Se han identificado 512 predios, en San Buenaventura - Tumupasa -Ixiamas, desdeviviendas, terrenos y otras edificaciones como iglesias, aserraderos, unidades educativas,centros de salud.

San Buenaventura:

EI area de influencia del proyecto en esta localidad es bastante amplio y se pudo identificar a254 predios afectados, de un total de 512 predios hacienda un total de 50% del total depredios teniendo en cuenta que es la mitad de los predios encontrados a 10 largo de lacarretera, en este caso es importante serialar que una primera parte de esta zona estaconsiderada como area urbana consolidada que debe definirse can el diserio final.

Tumupasa

En esta localidad se identificaron 167 afectaciones, resulta el 33% del total de512 prediosdespues de la verificaci6n realizada en el trabajo de campo se puede determinar que losimpactos sociales previsibles identificados fueron: cambia del usa del sue 10, perdida deedificaciones, perdida de fuentes de ingreso, y desplazamiento de poblaci6n.

Ixiamas

Se identificaron 87 predios, resulta el 17% del total de 512 pred ios y en esta localidad par lainformaci6n brindada en las entrevistas la mayorfa de los predios no cuentan can documentosde propiedad par los que se pueden considerar como asentamientos y sitios otorgados par lascomunidades para la construcci6n de viviendas. C, (.',$. DE IWGENIEfUA 5.A.C. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TtCNICO ECONOMICA,IMPACTO AMBIENTAL CONSYLJORiA .PftQY'EClQS .,y!>KVJ$1(,)f\I Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

iNDICE

PLAN DE REASENTAMIENTOS E INDEMNIZACIONES DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA)

CAPITULO 1

1 ASPECTOS GENERALES_ ............................................................................. 1 1.1 I NTRODUCCION ................................................................................................................ 1 1.2 JUSTIFICACION ................................................................................................................ 1 1.2.1 UBICACI6N EXACTA DEL PROYECTO ................................................................. 2 1.3 DESARROLLO DEL PLAN DE REASENTAMIENTOS E INDEMNIZACIONES DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) ..........................................................................................3 1.3.1 OBJETIVO GENERAL DEL PRIPA ......................................................................... 3 1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................. 3 1.3.3 PRINCIPIOS BASICOS ......................................................................................... 3 1.4 METODOLOGIA DEL TRABAJO ....................................................................................... 4 1.4.1 REVISION Y RECOPILACION DE LA INFORMACION ......................................... 4 1.4.2 TRABAJO DE CAMPO ..........................................................................................4 1.4.2.1 RELEVAMIENTO DE CAMPO (VIVIENDA 0 EQUIPAMIENTO}....................... 5 1.4.2.2 RELEVAMIENTO SOCIOECONOMICO ............................................................ 6 1.4.2.3 RELEVAMIENTO TERRENO Y/O CULTIVO ..................................................... 6 1.4.2.4 INFORME LEGAL DE AFECTADO .................................................................... 7 1.4.3 CONSULTA PUBLiCA ............................................................................................7 1.4.4 TRABAJO DE GABINETE ....................................................................................... 7 1.4.4.1 REDACCION DEL DOCUMENTO FINAL PRIPA ........................................... 8 1. 4.5 ESQUEMA DE LA METODOLOGIA EMPLEADA ................................................ 8 1.4.5.1 TRABAJO DE CAMPO ....................................................................................... 8 1.4.5.2 TRABAJO DE GABINETE ............................................................................... 15 1.5 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................. 16 1.5.1 INDEMNIZACION .................................................................................................. 16 1.5.1.1 RECONSTRUCCION TOTAL .......................................................................... 16 1.5.1.2 RECONSTRUCCION PARCIAL ..................................................................... 16 1.5.1.3 REU BICACION .................................................................................................. 17 1.5.1.4 REASENTAMIENTO ......................................................................................... 17 1.5.1.4.1 REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO .................................................... 18 1.5.1.5 RESTABLECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS ......................... 18 1.5.1.5.1 AFECTACION AL RECURSO SUELO ..................................................... 18 1.5.1.5.2 AFECT ACION A LOS INGRESOS ECONOMICOS ................................. 18 1.5.1.5.3 LUCRO CESANTE ................................................................................... 19 1.5.1.6 TENENCIA DE LA PROPIEDAD ........................................................................ 19 1.5.1.6.1 LEGALIDAD ............................................................................................. 19 1.5.1.6.2 LEGITIMIDAD ..........................................................................................20 1.5.1.6.3 TENENCIA ...............................................................................................20 1.5.1.6.4 PROPIEDAD ............................................................................................20 1.5.1.6.5 POSESION ..............................................................................................21 1.5.1.7 TENENCIA DE LAVIVIENDA ............................................................................21 1.5.1.7.1 PROPIETARIO ........................................................................................21 1.5.1.7.2 POSEEDOR ............................................................................................21 ESTUOIO DE FACTIBllIOAO TECNICO ECON6MICA, IMPACTO AMBIENTAl Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

1.5.1.7.3 OCUPACION ...........................................................................................21 1.5.1.8 TENENCIA DEL TERRENO ................................................................................21 1.5.1.8.1 PROPIETARIO ........................................................................................21 1.5.1.8.2 POSEEDOR ............................................................................................22 1.5.1.8.3 OCUPACION ...........................................................................................22 1.5.1.9 OTROS BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS ....................................................... 22 1.5.1.10 BIENES CULTURALES ....................................................................................22 1.6 FORMAS DE INDEMNIZACION .......................................................................................23 1.6.1 POR AFECTACION DE TERRENOS ..................................................................... 23 1.6.1.1 POR EXPROPIACION .............................................................................. 23 1.6.1.2 POR MEJORAS ......................................................................................... 23 1.6.2 POR AFECTACIONES DE CONSTRUCCIONES .................................................. 23 1.6.3 INDEMNIZACION MONETARIA ............................................................................ 23 1.7 OTRAS DEFINICIONES ...................................................................................................25 1.7.1 COMPENSACION .................................................................................................25 1.7.2 REPOSICION ........................................................................................................25 1.7.3 MEJORAS .............................................................................................................25 1.8 PROPUESTA PARA LA FRANJA DEAFECTACION .......................................................25 1.9 EQUIPO RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PRIPA ...................................... 26

CAPITULO 2

2 MARCO LEGAL_ .............................................................................................. 1 2.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................... 1 2.2 MARCO JURIDICO APLICADO ......................................................................................... 1 2.2.1 LEY 3507 DE CREACION DE LA ADMI NISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS ....................................................................................................... 1 2.2.2 LEY INRA 1715 .......................................................................................................4 2.2.3 LEY DE MEDIO AMBIENTE 1333 ........................................................................... 6 2.2.4 CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO ........... ,............................................... 9 2.2.5 LEY DE MUNICIPALIDADES 2028 ..................................................................... 10 2.2.6 CODIGO PENAL 1768 ............................................................., ........................... 14 2.2.7 REGLAMENTO GENERAL DE AREAS PROTEGIDAS 24781 ........................... 15 2.2.8 LEGISLACION EN MATERIA FORESTAL ........................................................... 15 2.2.9 LEGISLACION EN MATERIA MINERA ................................................................ 17 2.2.10 CONVENIO SOBRE PUEBLOS INDIGENAS Y TRIBALES (169) ....................... 19 2.3 SITUACION LEGAL DE LOS PREDIOS EN LA ZONA DEL PROYECTO........... ........ 19 2.4 ESTADO DE LOS PROCESOS DE SANEAMIENTO EN LAZONA ................................. 21 2.5 ACOMPANAMIENTO AL TRABAJO DE CAMPO ............................................................22 2.6 RELEVAMIENTO DE LA SITUACION LEGAL ......................................................... ;....... 22 2.7 ENCUESTA DE FICHAS LEGALES .................................................................................22 2.8 VACIADO DE LA INFORMACION A LA BASE DE DATOS PRIPA .................................. 23 2.8.1 TIPO DE DOCUMENTACION ENCONTRADA .................................................... 23 2.8.2 APLICACION DE LA LEy .....................................................................................24 2.10 IMPORTANCIA DEL PARQUE MADIDI DESDE ELASPECTO LEGAL .......................... 24 2.10.1 AREAS PROTEGIDAS DESDE ELASPECTO LEGAL ..................................... 25 2.10.2 IMPORTANCIAY BENEFICIOS DE LAS AREAS PROTEGIDAS ...................... 26 2.11 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES POR LOCALIDAD ..................................... 27 C.P,5~ DE' INGENIERIA S.A.C. ESTUDIO DE FACTIBII.IDAD TeCNICO ECONOMICA, IMPACTO AMBIENTAl CQtolSU.JOAI.l. PrDIS'NGENIERIAS>A>C> CO'UUl.J0IWi.'JlO'I1ieTOS.5UPE~ Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IX lAMAS"

Luego de la informacion colectada en campo y el lIenado de las distintas fichas derelevamiento en las areas fisica, legal, socioeconomica y agricola se ha vaciado lainformacion a una base de datos para su sistematizacion, ordenamiento individualizadoy generando los resultados de catastro correspondientes.

1.4.4.1 Redacci6n del Documento Final PRIPA

Con toda la informacion obtenida y los insumos disponibles se ha procedido a laredaccion del documento final del Plan de Reasentamiento de Indemnizacion dePoblaciones Afectadas (PRIPA), el clJal como producto final se entregara a la GerenciaSocio Ambiental de la Administradora Boliviana de Carreteras para su aprobacion yposterior ejecucion, previamente realizando los ajustes que sean necesarios en elmomenta de ejecutar el proyecto vial y junto al equipo ejecutor, cuya descripcion yactividades se encuentran en el Capitulo 8 Equipo Ejecutor PRIPA del presentedocumento y el cual sera contratado por la Administradora Boliviana de Carreteras.

1.4.5 Esquema de la Metodologia empleada

Una vez que se ha efectuado el trabajo de campo y el trabajo de gabinete se presentael siguiente esquema metodologico con los datos obtenidos en el PRIPA:

1.4.5.1 Trabajo de Campo

Para la realizacion del trabajo de campo se ha tornado en cuenta las siguientesactividades:

Identificacion, demarcaci6n y/o seiializaci6n de todas las propiedades asentadas

Teniendo en cuenta las localidades identificadas a 10 largo del proyecto y de acuerdo asu ubicacion se ha procedido a codificarlas para su mejor comprension segun elsiguiente cuadro:

LocaJidades C6digo San Buenaventura I SB Tumupasa TU Variante de Tumupasa VT Ixiamas IX

Una vez que ha efectuado la codificacion, se ha procedido al pintado de esta en cad auno de los predios encontrados, a traves de la entrevista individual con cada asentadoen la franja de afectacion a 10 largo del Derecho de Via.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 8 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DlSENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

Registro fotografico por predio

Luego de la identificaci6n y pintado de la codificaci6n se ha complementado con elregistro fotografico en cada uno de los predios.

Llenado de la Ficha de Relevamiento

Una vez que se ha identificado al predio se ha procedido con el lIenado en las distintasareas fisico, socioecon6mico, agron6mico, y legal de las fichas de relevamiento encada asentamiento recabando los datos a traves de las entrevistas individuales.

Identificacion de tipo de propiedades viviendas y terrenos

Luego de que se ha procedido al relevamiento de los 512 predios a 10 largo del tramoSan Bueriaventura - Ixiamas que se ha identificado de acuerdo al tipo de propiedadespara su posterior evaluaci6n, avaluo y catastro fisico, agron6mico de cada predio.

Topografia y caracteristicas generales de las afectaciones.

Paralelamente al equipo de profesionales, ha ingresado el equipo de topograffa y haefectuado las medici ones topograficas correspondientes en cada uno de los predios conapoyo de equipos como GPS y Estaci6n Total, segun el eje de diserio definido y en lafranja de afectaci6n.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 9 C'r~C.".5. ""11-';';;; DE INGENIERIA S.A.C. COfiSUUQRIA.PfW't'ECfOS.SuPEfMlJOH ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA. IMP ACTO AMBIENTAL Y DISEflo FINAL DE LA CARRETERA SAN BUENAVENTURA .IXIAMA$"

RECABAR INFORMACIONA TRAVES DE LA ENTREVISTA INDIVIDUALCON CADA AFECT ADO Y CON EL REGISTROY LLENADO DE FICHAS.

REGISTRO FOTOGRAFICODOCUMENTADO POR CADA PREDIOIDENTIFICADO

EQUIPO TOPOGRAFICOQUE DETERNIINA LAS CARACTERfsTICASFfslCAS Y MEDICIONES EXACTAS CONINSTRUMENTOS COMO EL GPS, ESTACIONTOTAL, EFECTUADAS A LO LARGO DEL DDV,EN LA FRANJA DE AFECTACI6N Y EN CAD AUNO DE LOS PREDIOS IDENTIFICADOS

CATASTRO FisICO

IDENTIFICACION, CODIFICACION DE PROPIEDADES AFECTADAS

Viviendas codificadas en San Buenaventura

Capitulo 1 Aspectos Generales.doc 1- 10 C.P,S. De tNGW!ERIA 9..A,C, ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAL C0Il151JI.TOMA. PROYll;rQ~. SUPf;1N1$1QtrO Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS

IDENTIFICACION DE usa DE PROPIEDADES COMO TERRENOS VIVIENDAS, TODO TIPO DE EDIFICACIONES

CODIFICACION DE TODAS LAS PROPIEDADES AFECTADAS INCLUIDOS TERRENOS DE CULTIVO o SIN CULTIVAR

IDENTIFICACION DE usa DE PROPIEDADES

COMO TERRENOS DE CULTIVOS, PRODUCCI6N, CERCOS, MUROS Y OTROS

Capitulo 1 Aspectos Generales.doc 1- II ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA.IMPACTO AMBIENTAl ,~ Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS" I'i~~

RELEVAMIENTO DE CAMPO (VIVIENDA EQUIPAM1ENTOI r)lIRfOElAfCTAOO FElIXS-JBlACN..iZ.AYA ,---c71~~fl200-0- - - ,

IXI.I\M...$ . EntrolA Eteetriea TERRENO

ESTADO DE ~~~_~AgU~"~S'rvIdao~~~= VALOR lOTAL DE REPOS1CION

CONSERVACION usa DE SUELO SUPERFICIE COSTO ESTIMADO

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 14 c "P.S~ De ,f04GNUi:R,A 'i.A.C. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TtCNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAl COHSlJl.u;mm. PROYECTQ$. SU?iMSlOM Y DISEAO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS

1.4.5.2 Trabajo de Gabinete

Una vez desarrollado el trabajo de campo aplicando para este trabajo las fichas derelevamiento en las distintas areas fisica, socioeconomica, legal y agronomica, se haefectuado el trabajo de gabinete a traves del vaciado de la informacion recabada en laentrevista con cada uno de los asentados.

Vaciado de la informacion a la base de datos PRIPA.

Sistematizacion de toda por cad a una de las areas, las mismas tienen que ver:

Catastro fisico

Se ha efectuado la descripcion y caracterizacion de las construcciones, medidas,materiales empleados, estado de conservacion en los predios identificados.

Situacion legal

Se ha efectuado la descripcion de la situacion legal de los asentados a 10 largo del DDVen cada uno de los 512 predios encontrados.

Situacion socioeconomica

Se ha efectuado la descripcion de la situacion socioeconomica, de los. asentados a 10largo del DDV de los 512 predios identificados.

Situacion agronomica

Se ha efectuado la descripcion y caracterizacion de los terrenos y cultivos asentados a10 largo del DDV.

Reuniones de Coordinaci6n

Durante el proceso de elaboracion y ejecucion del PRIPA, el equipo de profesionales hatenido reuniones constantes de coordinacion tanto para la elaboracion del documento,como para plantear el tipo de compensacion.

Elaboraci6n del Documento Final PRIPA

Elaboracion del documento final del PRIPA con toda la informacion y datos recabadostanto en el trabajo de campo y en de cada una de las areas legal, fisica,socioeconomica, agronomica a traves de las fichas de relevamiento empleadas paraeste fin y con el vaciado de datos obtenidos en el trabajo de gabinete y Fuentes deinformacion.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 15"~"PQC.P'5. ....ll iiiiiIiIii DE INGENIERIA S.A.C. CON$ULTO"-IA. PItO'f'ECI09. SUPlfMSlON ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAL Y DlSENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

1.5 MARCO CONCEPTUAL

1.5.1 Indemnizaci6n

Por indemnizaci6n se entiende al resarcimiento economlco del dane 0 penulclocausado; en general reparaci6n, compensaci6n y satisfacci6n al proceso de valoraci6nde la afectaci6n y al pago de una suma de dinero 0 en especies (por ejemplo tierra p~rtierra).

De acuerdo al concepto juridico "Ia indemnizaci6n es el dana material y que puedeser de dos tipos: Material 0 moral. Entendiendose a la primera especie aquel quedirecta 0 indirectamen te, afecta a un pa trim onio, a aquel/os bienes (cosas 0derechos) susceptible de valuacion economica" (1).

Las formas para el avaluo de las afectaciones varian de acuerdo al tipo serancompatibilizados en la etapa de ejecuci6n y que se desarrolla como sigue:

1.5.1.1 Reconstrucci6n Total

Se entiende p~r reconstrucci6n total a la afectaci6n que puede ser compensada dentrode la misma propiedad. Es aplicable para edificaciones y edificios comunitarios, ysignifica una sustituci6n total de la edificaci6n existente por otra nueva realizada,dentro del area de la misma propiedad.

Este criterio es aplicable:

cuando el afectado es considerado vulnerable cuando existe area disponible en la propiedad que permite efectuar una edificaci6n similar 0 mejor que la anterior cuando la afectaci6n sea mayor al 60% cuando el corrimiento de la edificaci6n dentro del predio, no perjudique a otras edificaciones y a su uso cuando el 0 los propietarios afectados muestren su acuerdo con este tipo de soluci6n cuando no se pierda la funcionalidad en el caso de terrenos.

1.5.1.2 Reconstruccion Parcial

La reconstrucci6n parcial se refiere a edificaciones, viviendas 0 edificios comunitarios, yconsiste en la reposici6n de un solo muro demolido p~r estar ubicado dentro delderecho de via, corriendolo dentro de la edificaci6n existente, 10 que significa unestrechamiento del espacio interior, 0 en la reconstrucci6n de dos 0 mas muros si laafectaci6n comprende un porcentaje mayor, efectuando un corrimiento de laedificaci6n dentro del mismo predio.

Este criterio es aplicable:

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 16 ESTUDIO DE FACTIBILIDADTECNICO ECONOMICA,IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

cuando el afectado es considerado vulnerable cuando la afectaci6n sea menor a130% cuando la superficie util restante sea admisible para el uso dado cuando las caracteristicas de la construccion y su estado de conservacion ameriten conservar la parte no afectada cuando el 0 los propietarios afectados muestren su acuerdo con este tipo de indemnizacion

1.5.1.3 Reubicaci6n

Consiste en la dotacion de un predio y edificacion similar 0 mejor que la afectada enotro lugar porque el asentado no cuenta con el predio para desplazarlo.

Este criterio es aplicable:

cuando el afectado es considerado vulnerable cuando se afecta el 100% de la propiedad y/o 60% de las viviendas afectadas y de la edificacion 0 edificaciones existentes, sean estas destinadas a vivienda u otros usos. cuando por existir limites fisicos-naturales 0 de propiedad, no se dispone de terreno para reconstruir la edificacion cuando se puede conseguir predios en el mismo sitio 0 localidad para mover ala o las familias afectadas cuando es conveniente mantener el grupo poblacional en el mismo sitio 0 localidad p~r razones socio-economicas y familia res, evitando el traslado y reasentam iento cuando la nueva ubicacion permite a la familia afectada continuar con la actividad economica a que se dedica cuando el 0 los propietarios afectados muestren su acuerdo con este tipo de solucion

1.5.1.4 Reasentamiento

Es el proceso por el cual se planifica el traslado de una 0 varias familias, 0 de todauna comunidad afectada, a otra localidad donde puedan obtener iguales 0 mejorescondiciones de vida, a traves de la debida compensacion de los bienes de propiedad yde oportunidad perdidas, y de las acciones necesarias para lograr su reinsercion en elsistema economico social, local y regional. Esto implica contar con terrenos adecuadosy hacer viable esta opcion.

Para este proyecto en particular, la Prefectura de La Paz 0 el Municipio involucrado, encoordinacion con las autoridades de las poblaciones, tiene la responsabilidad degestionar la obtencion de los terrenos solo si se planteara la necesidad.

Este criterio para edificaciones se aplica:

cuando los afectados son considerados vulnerables

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 17 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TI:CNICO ECONOMICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

cuando la afectaci6n es total 100% Y no es posible conseguir terrenos adecuados para su asentamiento en la misma zona cuando la afectaci6n inviabiliza la continuaci6n de las actividades econ6micas preexistente en el grupo familiar 0 en la comunidad cuando se trata de familias usuarias 0 beneficiarias del plan pero no propietarias de los bienes afectados cuando p~r motivos de desarrollo regional, debidamente respaldados por los estudios correspondientes, se determine la mejor conveniencia de propiciar el reasentamiento

1.5. 1.4. 1 Reasentamiento involuntario

Cuando se produce sin el consentimiento fundado de las personas desplazadas 0cuando estas otorgan su consentimiento sin tener la posibilidad de negarse alreasentamiento. EI desplazamiento puede ser flsico 0 econ6mico. EI desplazamientoflsico es la ubicaci6n flsica efectiva de una poblaci6n que acarrea una perdida de lavivienda, bienes productivos 0 del acceso a bienes productivos (como la tierra, el aguay los bosques). EI desplazamiento econ6mico es el resultado de una medida queinterrumpe 0 elimina el acceso de las personas a bienes productivos.

1.5.1.5 Restablecimiento de las actividades econ6micas

Cuando el reasentamiento afecta la capacidad de obtener ingresos de las familiasdesplazadas, la indemnizaci6n por sf sola no garantiza el restablecimiento 0 la mejorade sus niveles de vida.

1.5.1.5. 1 Afectaci6n al recurso suelo

Se consideraran algunos aspectos adicionales al momento de diseriar elrestablecimiento de la capacidad econ6mica financiera del afectado como ser: que elreasentamiento pueda necesitar acceso fiable a tierras de pastoreo, bosques y recursoshfdricos; la preparaci6n flsica de tierras agrfcolas (desmonte, nivelaci6n, rutas deacceso y estabilizaci6n del suelo); cercado de pastizales 0 tierras de cultivo; insumosagrfcolas (semillas, plantulas, fertilizantes, riego); servicios veterinarios.

1.5.1.5.2 Afectaci6n de los ingresos econ6micos

Es objetivo del estudio socio econ6mico es el de identificar cuales son las fuentes deingresos de las familias afectadas por el proyecto, se tomara en cuenta que en loshogares de ingresos bajos se sue len tener estrategias de subsistencia diversificadasque combinan la agricultura con el trabajo asalariado y la empresa en pequeria escala.

Por 10 tanto, se estudiaran todas las fuentes de ingresos a fin de calcular las perdidasde ingresos causadas por la adquisici6n de tierras para el proyecto. Las variables atomarse en cuenta en estos estudios son: tamario de la familia, agricultura de secan~,agricultura de riego, pesca, ganaderfa, madera, trabajo estacional Uornaleo), remesas ycomercio.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 18 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TeCNICO ECON6MICA.IMPACTOAMBIENTAl Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

1.5.1.5.3 Luero Cesante

EI lucro cesante se entiende como la interrupci6n momentanea 0 definitiva de algunaactividad econ6mica, ocasionada en este caso por la Iiberaci6n del derecho de via seaplica en el proyecto a viviendas con actividad comercial, terrenos y cultivos que en elcapitulo 4 Aspectos Econ6micos produetivos ampliamente se expliea su aplieaei6n.

1.5.1.6 Tenencia de la propiedad

T

~I 01 E LEGALIDAD N E N c I Propietario I TIPOS DE I usa A Viviendas Terrenos, D E

L A ~I LEGITIMIDAD 101 Poseedor ~ Bienes Culturales y Otros

p R REGIMEN DE 0 p I E ~I OTROS 10 Ocupacion: Alquiler Anticretico USO Publico Privado D Cuidador A D

1.5. 1.6. 1 Lega/idad

Calidad de legal (10 ajustado a la ley y, por ello 10 lieito, 10 permitido 0 10 exigible en elDerecho Positiv~.

Se denomina propiedad legalmente estableeida, a la propiedad que euenta con todoslos respaldos e inscripciones exigidas por ley.

En el area urbana vivienda que se halle inserito en Dereehos Reales euente con laTarjeta de Certificado Alodial y en la Alcaldia Municipal eon los pianos legalizados,aprobados y registrados en el Catastro eonsiguientemente el Titulo de propiedad.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 19tr~c."s.'llliriiiiiiill DE 'NGEN'ERIA ".A.C. Cott5ULT~I.l, PROYECroS .SUPIMSIOI'I ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DlSENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

En el area rural el terreno 0 propiedad que este inscrito en el Instituto Nacional deReforma Agraria (INRA), cuente con el Titulo Ejecutorial expedido por el Presidente dela Republica.

1.5.1.6.2 Legitimidad

Cali dad de legitimo, conformidad con la ley, la justicia, la razon 0 las reglasestablecidas.

En el caso de predios urbanos con necesidad de regularizacion de derecho propietariotam bien es necesario dar un tratamiento diferenciado al suelo frente a las mejoras einversiones realizadas sobre el mismo,

Casos en los que el derecho propietario no se encuentra acreditado pero existe derechoposesorio:

~ Predios sin ningun antecedente de derecho propietario.

~ Predios con antecedente en procesos agrarios en tramite pero sin emision de titulo ejecutorial

Los predios con derecho de posesion, pueden ser saneados a traves de la obtencion dela propiedad en aplicacion de la prescripcion adquisitiva, a traves de un tramite judicialde usucapion para el area urbana.

En el area rural la Ley INRA en el Articulo 25 dice "(EXPROPIACIONES YSERVIDUMBRES) III. En el caso de que los afectados no cuenten con titulos depropiedad y sean poseedores legales, de conformidad a la Ley No 1715 de 18 deoctubre de 1996, del Servicio Nacional de Reforma Agraria, la Administradora Bolivianade Carreteras, unicamente a traves de las Prefecturas de Departamento, reconocera lasmejoras efectuadas en ese predio agrario."

1.5.1.6.3 Tenencia

Mera posesion de una cosa, su ocupacion corporal y actual, sin titulo que permitadisfrutar ni aduefiarse de ella

La tenencia es el grado minimo que juridicamente se da en el dominio de las cosas,constituye un simple hecho, sin derecho a su poses ion ni a su propiedad, mientras laposesion agrega, al hecho de tener una cosa en el poder propio, la intencion de haberlacomo propia 0 a proposito de consolidar la situacion al usucapir el bien 0 derecho deque se trate.

1.5..1.6.4 Propiedad

En general cuanto nos pertenece, 0 es propio, sea su indole material 0 no, y juridica 0de otra especie. Por antonomasia, la facultad de gozar y disponer ampliamente de unacosa.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 20~C.P.,..DIl.IH(;EN'R1A".A.C.~II- COHSULfOR.ll\,PP:QYECTOS.5UPERYlSMf ESTUDIO DE FACTIBILIDAD T~CNICO ECON6MICA, IMPACTO AMBIENTAl Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

Propiedad colecliva

La de todos y la de nadie, por juzgarse las cosas de pertenencia y uso general, contendencia a la administraci6n 0 regulaci6n estatal.

1.5.1.6.5 Posesion

Tenencia p~r alguna persona de una cosa bajo su poder, con intenci6n de someterla alejercicio de un derecho de propiedad, ya actue p~r si 0 por otro. La posesi6n es unacosa por tiempo determinado, varia segun se trate de un bien mueble 0 de un inmueble,y segun se tenga buena fe y con justo titulo 0 se carezca de ambos.

1.5.1.7 Tenencia de la Vivienda

Se registran datos obtenidos del afectado de la vivienda que habita de acuerdo a susantecedentes de derecho propietario 0 posesi6n de la vivienda.

1.5. 1. 7. 1 Propielario

Afectado que cuente con el titulo ejecutorial registrado en Derechos Reales y quecuente con el Certificado Alodial de la vivienda.

1.5.1. 7.2 Poseedor

Afectado que se encuentre como poseedor de una vivienda sobre el tiempo deposesi6n. Se debe tener clara la diferencia que existe ente la posesi6n (poder de hechoejercido sobre una cosa mediante actos que denotan la intenci6n de tener sobre ella elderecho de propiedad) y la detentaci6"n (posesi6n por cuenta de otra persona).

1.5.1.7.3 Ocupacion

Existe un gran numero de ocupantes que habitan una vivienda a traves del alquiler 0 elanticretico, en algunos casos puede existir contrato escrito, pero generalmente se da elcontrato verbal 0 p~r intercambio de cuidado del bien encargado por el propietario.

1.5.1.8 Tenencia del terreno

Se registran los datos obtenidos del afectado de acuerdo a sus antecedentes dederecho propietario 0 posesi6n del predio

1.5. 1.8. 1 Propietario

Afectado que cuente con el titulo ejecutorial de su predio se encuentre a su nombre 0se halle comprendido como beneficia rio en proceso de tramite 0 sus derechos derivende un titulo otorgado a favor de otra persona y aun de un proceso de tramite (Ley 1597INRA)

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 21 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

1.5. 1.8.2 Poseedor

Afectado que se encuentre como poseedor de un fundo rural sobre el tiempo deposesion. Se debe tener clara la diferencia que existe ente la posesion (poder de hechoejercido sobre una cosa mediante actos que denotan la intencion de tener sobre ella elderecho de propiedad) y la detentacion (posesion por cuenta de otra persona).

La declaracion de posesion pacifica del predio debe ser respaldada por algunainformacion del poseedor y debe ser respaldada por alguna informacion del dirigente dela organizacion agraria 0 por una autoridad administrativa de la zona y reservada parainteresados que tenga la calidad de poseedores potencialmente legales (considerandosu antigGedad de su asentamiento a la Ley 1715).

Es necesario aclarar que los criterios de compensacion de reconstruccion total y parcial,reubicacion y reasentamiento Serfln aplicados solo a familias que poseen viviendasocupadas. Las que estan dentro de las caracteristicas de residencia temporal yabandono seran unicamente indemnizadas.

1.5.1.8.3 Ocupacion

Existe un gran numero de ocupantes que habitan un terreno a traves del alquiler 0 elanticretico, en algunos casos puede existir contrato escrito, pero generalmente se da elcontrato verbal 0 por intercambio de cuidado del bien encargado directamente por elpropieta rio.

1.5.1.9 Otros bienes y servicios Publicos

EL PRIPA debe tener especial atencion con la ocupacion de la franja del DDV por losdistintos servicios publicos como son los ductos de gas, postes de iluminacion, ductoscon fibras opticas y entre los bienes las vias ferreas.

1.5.1.10 Bienes CulturalesEn el PRIPA se documentaran todas las actividades necesarias para proteger, trasladary restablecer los bienes culturales de las poblaciones afectadas. Por bienes culturalesse entiende a cementerios, monumentos, iglesias, sitios arqueologicos 0paleontologicos, santuarios, lugares de culto, artefactos y sitios de importancia religiosao historica.

Se efectuara la elaboracion de planimetrias del relevamiento de todos los prediosincluidos los bienes culturales en el caso que sea necesario.

Ademas del registro escrito se fotografiaran todas las afectaciones, asi como tambien sediseriaran croquis con la posicion relativa de cada afectacion en relacion con el eje de lafutura carretera.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 22 C.P,S. PE INGEN1ERIA S~AA::" ESTUDIO DE FACTlBILIDAD TeCNICO ECONOMICA,IMPACTO AMBIENTAL COHSULfOR1,6,. PROl'EClI. $Ul"fJMSIOfII Y DISEAO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA lXlAMAS"

1.6 FORMAS DE INDEMNIZACION

1.6.1 Por afectaci6n de terrenos

Para la indemnizacion por afectacion de terrenos se consideran dos situacionesespeciales:

1.6.1.1 Por expropiaci6n

La indemnizacion monetaria de los terrenos procede unicamente si el dueno tiene suderecho propietario saneado y que su titulo de propiedad este debidamente registradoen el Instituto Nacional del Reforma Agraria (INRA) y con los impuestoscorrespondientes al dia.

1.6.1.2 Pormejoras

La indemnizacion monetaria por mejoras procede cuando el propietario no cuenta consu derecho propietario consolidado, 10 que hace imposible una indemnizacion por elterreno. En estos casos, se paga unicamente las mejoras introducidas al terreno, deacuerdo a 10 que sigue:

Cultivos en la propiedad afectada, de acuerdo al precio de mercado. Muros de cerco Otras mejoras

1.6.2 Por afectaci6n de construcciones

Cuando, ademas del terreno se afecta una construccion de cualquier naturaleza, yexista 0 no derecho propietario consolidado, se compensa al afectado de acuerdo a lasparticularidades de cada caso.

Asimismo cuando se efectue la indemnizacion por construccion se procede a lareposicion por el bien afectado, es decir vivienda por otra vivienda, etc.

1.6.3 Indemnizaci6n monetaria.

En principio, se considera la indemnizacion monetaria para los afectados que cuentencon la propiedad 0 sobre la base de un avaluo y los mejoramientos realizados de todaslas propiedades afectadas, ya sea parcial 0 total mente, excepto cuando la familia 0persona afectada es vulnerable que tiene otro tratamiento. En este caso, el avaluo tomaen cuenta la superficie afectada, los materiales, el estado de la construccion y sucancela cion es por la mejora realizada.

Es necesario aclarar que las formas de compensacion como reconstruccion total yparcial, reubicacion y reasentamiento seran aplicados solo a familias que poseenviviendas ocupadas. Las que estan dentro de las caracteristicas de residencia temporaly abandono seran unicamente indemnizadas.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 23Crn~..... ll iiiiiiii C,P,S. DE INGENIE.UA 5.A,C, CON5IJLTORP. .PJtOYlcros. 5u~fM!Uolf ESTUDIO DE FACTlBILIDAD TECNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

TIPOS FUNCIONALIDAD UJ CARACTERISTICASFORM AS DE z o DE COM PEN ~COMPENSACION U Z UJ ~ (.) SAC ION ~ UJ Ll- o Q. e:(

La afectaci6n es parcial y puede continuar su funci6n dentro del mismo redio La afectaci6n es total Afectacl6n de la TOTAL VIVIENDAS por tanto la 100% edificaci6n en un 100% Y TERRENOS funcionalidad del su reconstrucci6n en el RECONSTRUCCION MEJORAS predlo se plerde en el mismo predio caso de los terrenos que tlenen cultlvo y las mejoras, tambisn para el caso de la vivlenda la afectaci6n es total por ello es que su reconstrucci6n es total La afectaci6n en el Afectaci6n del predio en TOTAL VIVIENDAS predio es total pierde 100% un 100% y traslado del TERRENOS la funcionalidad, afectado a otro predio MEJORAS porque no cuenta con porque no cuenta con un REUBICACION area para su predio para desplazarse. desplazamiento entonces se debe reublcar en otro redio.

AFECTA TIPOS DE PORCEN CARACTERISTICAS FORMAS DE CION COMPENSACI TAJE INDEMNIZACION ON

TOTAL VIVIENDASY 100% Afectaci6n total de un predio que TERRENOS CON 0 tlene vivienda que es muy costoso SIN PRODUCCION para reconstruirlo, por ello seINDEMNIZACION MEJORAS procede a la indemnizaci6n paraMONETARIA evitar costos mayores al proyecto. Para los terrenos y mejoras procede la indemnizaci6n i monetaria

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 24 C.P.S~DE INGENIERIA S.A.C. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAL CQN$UI,JOOlA .PROYlCTOS, SU!'ERVJ$IOIri Y DISEIIO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

1.7 OTRAS DEFINICIONES

1.7.1 Compensacion

Igualdad entre 10 dado y 10 recibido, entre el mal causado y la reparaci6n obtenida. Ennuestro caso es utilizado como un termino generico que alude al resarcimiento 0reparaci6n del dano 0 perdida provocada a terceros en el procedimiento de Liberaci6ndel Derecho de Via.

1.7.2 Reposicion

Compensaci6n de la perdida de mejoras a traves del restablecimiento del bien danadopor otro de similares 0 mejores caracteristicas, se trata en realidad de unacompensaci6n en especie. Asimilada a un tipo de compensaci6n y rehabilitaci6nasistida dirigida a pequenos propietarios y comunidades campesinas que carezcan detal capacidad.

1.7.3 Mejoras

Las mejoras seran indemnizadas al costo de reposici6n. Esto incluye: (i) la habilitaci6nde las tierras para cultivo anuales y permanentes y pasturas cultivadas; (ii) los cultivosperennes, incluyendo la inversi6n para reposici6n y el lucro cesante hasta que lasplantas vuelvan a producir normalmente; (iii) cercos, corrales, homos y otrasedificaciones 0 infraestructuras afectadas.

Las viviendas rurales de mayor valor de 10 previsto en las tipologfas de vivienda seranindemnizadas a costo de reposici6n, referente a un patr6n constructivo similar al actual.Las viviendas mas sencillas seran repuestas en un sistema casa por casa, con unavivienda de patr6n basico superior al actual, a ser construida en el remanente delpredio, con costo unitario que sera obtenido en el documento final.

1.8 PROPUESTA PARA LA FRANJA DE AFECTACION

Franja del Derecho de Via

La franja del Derecho de Via de acuerdo al Decreto Supremo 25134 es de 50 metros acada lado de via haciendo un total de 100m.

Franja de Afectacion

La franja de afectaci6n consiste en evitar y en su caso minimizar la afectaci6n de lapoblaci6n aledana a la carretera hasta donde los requerimientos tecnicos, propios delproyecto, 10 vayan permitiendo, especial mente en las zonas densamente pobladas 0sectores donde se encuentren parques nacionales 0 comunidades indigenas queencarezca el proyecto por pago de indemnizaciones y/o compensaci6n a limitessuperiores a los establecidos p~r el proyecto.

Capitulo I - Aspectos Generales.doc 1- 25Cd1::iJIIiiiiiiiiM Iliiiiiiiiii C.P'S. De 'NGENIERIA "'.A.C;. COH$U~101Wi .PRO'U'cros .SUPIJMllOlC ESTUDIO DE FACTIBIUDAD TECNICO ECONOMICA, IMPACTO AMBIENTAl YDISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

Para poder disminuir la franja de afectaci6n se debe establecer por medio de unDecreto Supremo reduciendo el DDV hasta 60 metros 30 a cada lado del eje de la viaen caso de necesidad, se incluye esta propuesta p~r la posibilidad de que en SanBuenaventura existan 160 predios identificados y cuyo costo social y econ6mico puedeincidir en el proyecto seriamente.

1.9 EQUIPO RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PRIPA

EI equipo multidisciplinario responsable de la elaboraci6n del PRIPA que aplicara lametodologia del trabajo, realizara actividades y alcance de trabajo estara compuestop~r los siguientes especialistas:

Responsable del PRIPA y Avaluos Arq. Magy Duarte RocabadoEquipo Social Elizabeth Espinoza Giovanni BobarinAbogados Alejandro Vargas Ximena CaviedesAgr6nomo Roberto Gemio

ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL ESPECIALISTA SOCIAL

Iniciar sus actividades en coordinaci6n con los miembros que efectuan el Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas. Realizar un cronograma de todas sus actividades con los otros miembros del equipo multidisciplinario (Social, Arquitecto - Relevamiento, Arquitecto Avaluos, Agronomo, Abogado y Coordinacion) para ejecutar tanto el trabajo de gabinete como campo. Realizar el trabajo de campo sujeto a cronograma general de actividades Inspeccion y reconocimiento del sitio del area del proyecto Identificaci6n de los afectados que se encuentran dentro de los 100 m del Derecho de Via. Recabar informaci6n social basica sobre la poblaci6n afectada. Relevamiento de las fichas socioecon6micas individuales y encuestas sociales establecidas en el documento del plan, en las localidades y asentamientos que se encuentran a 10 largo de la carretera en el Derecho de Via. Determinaci6n del tipo de compensaci6n de acuerdo a los criterios descritos en el documento por cada afectado y en coordinaci6n con las demas areas. Informar y proponer soluciones para los problemas que puedan surgir en el desarrollo de su trabajo Presentar informes de acuerdo al requerimiento de su Contrato

Alcance de Trabajo requerido por et profesional

Elaboraci6n final del catastro socioecon6mico del PRIPA

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 26 ESTUDIO DE FACTIBILIDAO TECNICO ECONOMICA, IMPACTO AMBIENTAl Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA -IXIAMAS"

ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL ARQUITECTO - RELEVAMIENTO YAVALUOS

Iniciar sus actividades en coordinaci6n con los miembros que efectUan el Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas. Realizar un cronograma de todas sus actividades con los otros miembros del equipo multidisciplinario (Social, Arquitecto Avaluos, Agr6nomo, Abogado y Coordinaci6n) para ejecutar tanto el trabajo de gabinete como campo. Realizar el trabajo de campo sujeto a cronograma general de actividades Inspecci6n y reconocimiento del sitio del area del proyecto Identificacion de los afectados que se encuentran dentro de los 100 m del Derecho de Via. Relevamiento de Campo con las caracteristicas fisicas de la vivienda 0 equipamiento, en las localidades y asentamientos que se encuentran a 10 largo de la carretera en el Derecho de Via. Diagnostico y propuesta de la tipologia de vivienda minima vital considerando todas las caracteristicas encontradas en el proyecto. Relevamiento de las ficha Avalu6 Tecnico - Catastral en las localidades y asentamientos que se encuentran a 10 largo de la carretera en el Derecho de Via. Elaboraci6n del avaluo de las edificaciones concluyendo con el avaluo de la vivienda, terreno, u otras edificaciones.

Determinaci6n del tipo de compensaci6n de acuerdo a los criterios descritos en el documento por cada afectado y en coordinacion con las demas areas. Informar y proponer soluciones para los problemas que puedan surgir en el desarrollo de su trabajo Presentar informes de acuerdo al requerimiento de su Contrato

A/cance de Trabajo requerido por e/ profesiona/

Elaboraci6n final del catastro ffsico del PRIPA

ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL AGRONOMO

Iniciar sus actividades en coordinaci6n con los miembros que efectUan el Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas. Realizar un cronograma de todas sus actividades con los otros miembros del equipo multidisciplinario (Social, Arquitecto - Relevamiento, Arquitecto Avaluos, Agr6nomo, Abogado y Coordinaci6n) para ejecutar tanto el trabajo de gabinete como campo. Realizar el trabajo de campo sujeto a cronograma general de actividades Inspecci6n y reconocimiento del sitio del area del proyecto Identificacion de los afectados que se encuentran dentro de los 100 m del Derecho de Via.

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 27c:rrmc.p.s. DE INGENIERIA S.A.C. CONSULTOR f'ROYlCTOS. 5Uf'EfMSlOM ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA,IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

Relevamiento de las fichas de relevamiento de Campo, Caracteristicas fisicas de los terrenos y/o cultivos, en las localidades y asentamientos que se encuentran a 10 largo de la carretera en el Derecho de Via. Inventario y avaluo de las afectaciones agricolas, considerando el uso actual y potencial de produccion de la tierra, actividad agropecuaria, infraestructura productiva Determinacion del tipo de compensacion de acuerdo a los criterios descritos en el documento por cada afectado y en coordinacion con las de mas areas. Informar y proponer soluciones para los problemas que puedan surgir en el desarrollo de su trabajo Presentar informes de acuerdo al requerimiento de su Contrato

Alcance de Trabajo requerido por el profesionalElaboraci6n final del catastro fisico en el area agricola del PRIPA

ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL ABOGADO

Iniciar sus actividades en coordinaci6n con los miembros que efectuan el Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas. Realizar un cronograma de todas sus actividades con los otros miembros del equipo multidisciplinario (Social, Arquitecto - Relevamiento, Arquitecto Avaluos, Agr6nomo, Abogado y Coordinaci6n) para ejecutar tanto el trabajo de gabinete como campo. Analisis completo del marco juridico aplicado en el desarrollo del PRIPA Realizar el trabajo de campo sujeto a cronograma general de actividades Inspecci6n y reconocimiento del sitio del area del proyecto Identificacion de los afectados que se encuentran dentro de los 100 m del Derecho de Via. Relevamiento del informe legal por cada afectado, en las localidades y asentamientos que se encuentran a 10 largo de la carretera en el Derecho de Via. Revision de la situacion legal de los afectados. Asesoria Legal para la determinacion del tipo de compensacion de acuerdo a los criterios descritos en el documento por cada afectado y en coordinacion con las demas areas. Informar y proponer soluciones para los problemas que puedan surgir en el desarrollo de su trabajo Presentar informes de acuerdo al requerimiento de su Contrato

Alcance de Trabajo requerido por el profesional

Marco Juridico aplicado en la elaboraci6n del PRIPA mas el catastro legal efectuado

ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL ING. GEOLOGO RESPONSABLE DELLEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DE LOS PREDIOS

Capitulo 1 - Aspectos Generales.doc 1- 28 C,P,S.IlE lNGENIERIA S,A,C, ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECONOMICA.IMPACTO AMBIENTAL COfriSw.. rORIA. PROYl'CTQS 'vPR\'l$1QH Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

Se debe realizar el revelamiento fisico de los predios, terrenos con ayuda del equipotopografico para determinaci6n de areas exactas en el proyecto p~r cada uno de losafectados.

Iniciar sus actividades en coordinaci6n con los miembros que efectUan el Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas. Realizar un cronograma de todas sus actividades con los otros miembros del equipo multidisciplinario (Social, Arquitecto - Relevamiento, Arquitecto Avaluos, Agr6nomo, Abogado y Coordinaci6n) para ejecutar tanto el trabajo de gabinete como campo. Realizar el trabajo de campo sujeto a cronograma general de actividades para ellevantamiento topografico de los predios. Inspecci6n y reconocimiento del sitio del area del proyecto Identificaci6n de los afectados que se encuentran dentro de los 100 m del Derecho de Via. Relevamiento de los predios en las localidades y asentamientos que se encuentran a 10 largo de la carretera en el Derecho de Via. Informar y proponer soluciones para los problemas que puedan surgir en el desarrollo de su trabajo Presentar informes de acuerdo al requerimiento de su Contrato

Alcance de Trabajo requerido por el profesional

Elaboraci6n final del relevamiento topografico de todos los predios identificados en elPRIPA

APOYO A LAS ACTIVIDADES DEL ING. GE6LOGO PARA ELLEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DE LOS PREDIOS

Apoyo para realizar un cronograma de todas sus actividades con los otros miembros del equipo multidisciplinario (Social, Arquitecto - Relevamiento, Arquitecto Avaluos. Agr6nomo, Abogado y Coordinaci6n) para ejecutar tanto el trabajo de gabinete como campo. Apoyo para realizar el trabajo de campo sujeto a cronograma general de actividades para el levantamiento topografico de los predios. Apoyo a la Identificaci6n de los afectados que se encuentran dentro de los 100 m del Derecho de Via. Relevamiento de los predios en las localidades y asentamientos que se encuentran a 10 largo de la carretera en el Derecho de Via. Presentar informes de acuerdo al requerimiento de su Contrato

Alcance de Trabajo requerido por el profesional

Elaboraci6n final del relevamiento topografico de todos los predios identificados en elPRIPA

Capitulo] - Aspectos Generales.doc 1- 29 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO ECON6MICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

CAPITULO 2

2 MARCO LEGAL

2.1 ANTECEDENTESEI Estudio de Evaluaci6n de Impacto Ambiental EEIA componente del Estudio Integral TecnicoEcon6mico y Socio ambiental del tramo San Buenaventura - Tumupasa - Ixiamas basa susituaci6n legal en el marco juridico y normativa que inicia su aplicaci6n desde la Constituci6nPoiftica del Estado (CPE).

La Constituci6n Politica del Estado en calidad de Ley de Leyes instituye el resumenfundamental del ordenamiento juridico y politico del pais, sintetizando en una unidad, ladiversidad de normas de la naci6n. Por 10 tanto, la supremacla en la aplicaci6n de susmandatos determina la subordinaci6n de todas las leyes y ramas del derecho.

La gesti6n ambiental se emprende con la promulgaci6n de la Ley de Medio Ambiente (1992) ysu reglamentaci6n (1996), que regula la realizaci6n de actividades de construcci6n de obraspublicas y de transporte, teniendo presente la proteccion del medio ambiente en la etapa de suimplementaci6n.

En el emprendimiento de obras viales se debe considerar el analisis legal que debe considerarel marco institucional, legislaci6n forestal, sobre biodiversidad, uso de recursos naturalesgesti6n de areas protegidas, tenencia de tierras, afectaciones a terceros, protecci6n alpatrimonio cultural, arqueol6gico y las que se apliquen a la mejora y apertura de la via.

2.2 MARCO JURiDICO APLICADOEI marco juridico aplicado en el presente plan refleja leyes, decretos, poUticas y reglamentospertinentes a las actividades de reasentamiento e indemnizaci6n relacionadas con el proyecto ytomando en cuenta las siguientes consideraciones:

Toda esta actividad se realizara dentro del marco legal, de los instrumentos relacionados altema como la ley INRA; ya que uno de los objetivos principales de dicha ley es el de garantizarel derecho propietario sobre la tierra, determinar la funci6n Econ6mico - Social, asi como lograrel bienestar familiar y el desarrollo econ6mico de pueblos y comunidades indlgenas, la Ley dell\IIedio Ambiente que tiene por objeto la protecci6n y conservaci6n del Medio Ambiente, as!como de los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacion a la naturalezay promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de lapoblaci6n, y la Constituci6n Politica del Estado que como ley suprema determina el RegimenAgrario y Campesino determinando que las tierras son del dominio originario de la Naci6n ycorresponde al Estado la distribuci6n, reagrupamiento y redistribuci6n de la propiedad agrariaconforme a las necesidades Econ6mico - Sociales y de desarrollo rural como tema principal enel proceso PRIPA.

2.2.1 Ley 3507 de Creacion.de la Administradora Boliviana de Carreteras(ABC)La Administradora Boliviana de Carreteras es una entidad de derecho publico autarquica, conpersonalidad juridica y patrimonio propio y con autonomia de gesti6n tecnica, administrativa,econ6mica, financiera, de duraci6n indefinida, bajo tuici6n del Ministerio de Obras Publicas,Servicios y Vivienda.

La Administraci6n Boliviana de Carreteras tiene como misi6n institucional la integraci6n

Capitulo 2 - Marco Legal.doc PRIPA 2 -1 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TeCNICO ECONOMICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA .IXlAMAS"

nacional, mediante la planificaci6n y la gesti6n de la Red Vial Fundamental, las cualescomprenden actividades de planificaci6n, administraci6n, estudios y diserios, construcci6n,mantenimiento, conservaci6n y operaci6n de la Red Vial Fundamental y sus accesos, en elmarco del Plan Nacional de Desarrollo y de la gesti6n publica nacional, con el fin de contribuirallogro de servicios de trans porte terrestre eficientes, seguros y econ6micos.

Interpretaci6n

La carretera San Buenaventura Ixiamas, pertenece a la Red Vial Fundamental, por 10 que es importante tener en cuenta que la Administradora Boliviana de Carreteras de acuerdo a Ley 3507 tiene la responsabilidad de planificar la construcci6n de esta carretera mediante estudios y disenos.

Ley 3507 de Normatividad de la ABC La carretera SanCreaci6n de la La Administradora Boliviana de Carreteras tiene BuenaventuraAdministradora como misi6n institucional la integraci6n nacional, TumupasaBoliviana de mediante la planificaci6n y la gesti6n de la Red Ixiamas es parteCarreteras (ABC) Vial Fundamental, las cuales comprenden de la Red Vial actividades de planificaci6n, administraci6n, Fundamental de estudios y diserios, construcci6n, mantenimiento, la Administradora conservaci6n y operaci6n de la Red Vial Boliviana de Fundamental y sus accesos, en el marco del Plan Carreteras Nacional de Desarrollo y de la gesti6n publica ADMINISTIIADORA BOUVIANA DE nacional, con el fin de contribuir allogro de servicios CARRETERAS de transporte terrestre eficientes, seguros y econ6micos.

Sus funciones se desarrollaran en todo el territorio nacional y su competencia se circunscribe ala planificaci6n y gesti6n de la Red Vial Fundamental y a la participaci6n en la ejecuci6n deobras en los caminos de acceso a la misma, de acuerdo a prioridad nacional y a las situacionesde emergencia.

Entre las funciones mas importantes estan las de realizar actividades que comprenden laplanificaci6n y gesti6n vial, mediante procesos de contrataci6n legal mente establecidos, en elmarco de transparencia, oportunidad, eficiencia y calidad, promover, planificar, programar,coordinar, supervisar y evaluar la ejecuci6n de estudios y diserios de planes y programas, y laejecuci6n de obras de construcci6n nueva, mejoramiento, mantenimiento, atenci6n deemergencias viales.

DERECHO DE VIACAPITULO IDEL DERECHO DE VIA, EXPROPIACIONES, SERVIDUMBRES Y BANCOS DEMATERIALES PARA OBRAS EN CARRETERASARTICULO 24.- (DERECHO DE VIA).

I. A efectos de usc, defensa y explotaci6n de las carreteras de la Red Vial Fundamental, seestablece que son propiedad del Estado los terrenos ocupados por las carreteras en general yen particular por las de la Red Vial Fundamental, asi como sus elementos funcionales, en elmarco de 10 establecido por la Constituci6n Politica del Estado y demas normativa vigente.

II. Constituye elemento funcional de una carretera, toda zona permanentemente destinada a laconservaci6n de la misma 0 a la explotaci6n del servicio publico vial, tales como las destinadasal descanso, estacionamiento, auxilio y atenci6n medica de urgencia, pesaje, peaje, parada deautobuses, y otros fines auxiliares 0 complementarios.

Capitulo 2 Marco Legal.doc PRIPA 2 -2 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TeCNICO ECON6MICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DISENO FINAL DE LA CARRETERA "SAN BUENAVENTURA IXIAMAS"

III. En