ESTADOS FINANCIEROS DE 2017 E INFORME Y DICTAMEN DEL … · 1.3 Los estados financieros del Fondo...
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Punto 5 del orden del día IOPC/OCT18/5/6/1
Fecha 17 de agosto de 2018
Original Inglés
Asamblea del Fondo de 1992 92A23
Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 92EC71
Asamblea del Fondo Complementario SA15
ESTADOS FINANCIEROS DE 2017 E INFORME Y DICTAMEN DEL AUDITOR
FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS DEBIDOS A CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1992 (FONDO DE 1992)
Nota del Director
Resumen: Como se indica en el documento IOPC/OCT18/5/6, a continuación se presentan los estados financieros del Fondo de 1992, y el informe y dictamen del Auditor.
Medidas que se han de adoptar:
Asamblea del Fondo de 1992
Aprobación de los estados financieros de 2017.
1 Introducción
1.1 De acuerdo con lo estipulado en el artículo 29.2 f) del Convenio del Fondo de 1992, el Director ha preparado los estados financieros del Fondo de 1992 correspondientes al ejercicio económico de 2017. Asimismo, ha formulado observaciones sobre los mismos, que figuran en el anexo I. Adjunto a dicho anexo se encuentra un resumen de las recomendaciones del Auditor externo relativas al actual ejercicio económico y a ejercicios económicos anteriores, y las medidas adoptadas en lo que respecta a dichas recomendaciones.
1.2 De conformidad con las mejores prácticas, el Director ha incluido una declaración sobre control interno que ofrece una confirmación positiva del marco de control interno. Dicha declaración figura en el anexo II.
1.3 Los estados financieros del Fondo de 1992 son auditados por BDO LLP.
1.4 Conforme al artículo 14.10 del Reglamento financiero, el Auditor externo ha presentado a la Asamblea del Fondo de 1992, a través de su Presidente, su informe sobre la auditoría de los estados financieros del Fondo de 1992 correspondiente al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017. El informe del Auditor figura en el anexo III.
1.5 En virtud del artículo 14.16 del Reglamento financiero, el Auditor externo emitirá un dictamen sobre los estados financieros acerca de los que realice su informe. Este dictamen figura en el anexo IV.
1.6 El artículo 26 b) del Estatuto del personal estipula que el Director establecerá y administrará un Fondo de Previsión al que contribuirán tanto el Fondo de 1992 como los miembros del personal según los términos y condiciones aprobados por la Asamblea del Fondo de 1992. Según el artículo VIII.5 g) del
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Reglamento del personal, la auditoría del Fondo de Previsión se llevará a cabo junto con la auditoría anual de los estados financieros del Fondo de 1992.
1.7 Los estados financieros de 2017 se han preparado de conformidad con las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), tal como prevé el artículo 12.1 del Reglamento financiero.
1.8 Los estados financieros certificados correspondientes al ejercicio económico del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 figuran en el anexo V y son los siguientes:
Estado financiero I Situación financiera al 31 de diciembre de 2017
Estado financiero II Rendimiento financiero correspondiente al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
Estado financiero III Cambios en los activos netos correspondientes al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
Estado financiero IV Flujos de efectivo correspondientes al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
Estado financiero V Comparación de los importes presupuestados y realizados correspondientes al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
1.9 Además de los estados financieros presentados, se adjuntan las notas que puedan ser necesarias para su mejor comprensión, incluida una declaración de los principios contables significativos.
2 Medidas que se han de adoptar
Asamblea del Fondo de 1992
Se invita a la Asamblea del Fondo de 1992 a que examine el informe y el dictamen del Auditor externo y apruebe los estados financieros correspondientes al ejercicio económico del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017.
* * *
ANEXO I
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 1
FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS DEBIDOS A CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1992
OBSERVACIONES DEL DIRECTOR RESPECTO DE LOS
ESTADOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ECONÓMICO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
1 Introducción 1.1 Los Fondos internacionales de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos
(FIDAC) son organizaciones intergubernamentales que suministran indemnización por los daños debidos a la contaminación por hidrocarburos resultante de derrames de hidrocarburos persistentes procedentes de buques tanque. El Fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992 (Fondo de 1992) fue creado en virtud del Convenio del Fondo de 1992, que entró en vigor el 30 de mayo de 1996.
1.2 La cuantía máxima de indemnización disponible en virtud del Convenio del Fondo de 1992 para cada
siniestro es de 135 millones de derechos especiales de giro (DEG)<1> respecto a los siniestros que ocurrieron antes del 1 de noviembre de 2003, y de 203 millones de DEG respecto a los siniestros que ocurrieran después de esa fecha. Estas cuantías, que al 31 de diciembre de 2017 equivalían a £142 millones y £214 millones respectivamente, incluyen la suma cuyo pago podrá corresponder al propietario del buque o su asegurador (Club de Protección e Indemnización (Club P&I)).
1.3 En su sesión de febrero/marzo de 2006 la Asamblea del Fondo de 1992 tomó nota de un acuerdo
voluntario, el Acuerdo de indemnización de la contaminación por hidrocarburos procedentes de pequeños buques tanques (STOPIA) 2006, en virtud del cual el propietario del buque/Club P&I reembolsaría al Fondo de 1992 una parte de la indemnización pagadera por el Fondo de conformidad con el Convenio del Fondo de 1992. Con arreglo al STOPIA 2006, la cuantía máxima de indemnización pagadera por los propietarios de todos los buques de arqueo igual o inferior a 29 548 es de 20 millones de DEG. Este acuerdo voluntario es aplicable al siniestro del Solar 1, que ocurrió en 2006; al siniestro del Haekup Pacific, que ocurrió en 2013; al siniestro del Double Joy, que ocurrió en 2014; y al siniestro del Trident Star, que ocurrió en 2016.
1.4 El Fondo de 1992 cuenta con una Asamblea compuesta por todos los Estados Miembros y un Comité
Ejecutivo formado por 15 Estados Miembros elegidos por la Asamblea. La Asamblea es el órgano rector supremo de la Organización y es responsable, entre otros asuntos, de las cuestiones financieras. La principal función del Comité Ejecutivo es aprobar el acuerdo y el pago de reclamaciones de indemnización cuando el Director no esté autorizado a hacerlo o cuando este solicite una aprobación normativa acerca de aspectos específicos de una reclamación.
1.5 El Fondo de 1992 se financia con las contribuciones pagadas por toda persona que haya recibido en el
año civil pertinente más de 150 000 toneladas de petróleo crudo o fueloil pesado (hidrocarburos sujetos a contribución) en puertos o instalaciones terminales situados en un Estado Miembro después de su transporte por mar. La recaudación de contribuciones se basa en los informes sobre hidrocarburos recibidos de cada contribuyente, que los Gobiernos de los Estados Miembros presentan a la Secretaría.
<1> El DEG es la unidad de cuenta empleada en el Convenio al que se hace referencia en el párrafo 1.2. Su valor está basado en
una cesta de monedas internacionales clave y sirve de unidad de cuenta del Fondo Monetario Internacional y otras organizaciones intergubernamentales.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 2
1.6 Al 31 de diciembre de 2017, 114 Estados eran Miembros del Fondo de 1992 (véase el documento adjunto I).
2 Secretaría
2.1 El Fondo de 1992 cuenta con una Secretaría, que tiene su sede en Londres, con un Director al frente. La
Secretaría del Fondo de 1992 también administra el Fondo complementario internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos (Fondo Complementario). Al 31 de diciembre de 2017 la Secretaría tenía 34 puestos de plantilla.
2.2 El personal de gestión clave está integrado por el Director, el Director Adjunto/Jefe del Departamento
de Finanzas y Administración, el Jefe del Departamento de Relaciones Exteriores y Conferencias, la Jefa del Departamento de Reclamaciones y el Asesor jurídico. La información que ha de revelarse sobre las partes relacionadas, de conformidad con lo prescrito en las NICSP, figura en las Notas a los estados financieros.
2.3 El Director del Fondo de 1992 es también, ex officio, Director del Fondo Complementario. El Director
cuenta con la asistencia de un Equipo de gestión para la administración diaria de la Secretaría común. 2.4 El Fondo de 1992 emplea a consultores externos para que faciliten asesoramiento en cuestiones
jurídicas y de carácter técnico, así como en cuestiones relativas a la administración. 2.5 En lo que respecta a un cierto número de siniestros importantes, el Fondo y el asegurador de la
responsabilidad del propietario del buque contra terceros han establecido oficinas locales de reclamación conjuntas para posibilitar una tramitación eficiente del gran número de reclamaciones presentadas y prestar asistencia a los reclamantes en general.
2.6 En 2017 se abrieron oficinas locales de reclamación para atender reclamaciones relativas a los
siniestros del Prestige y del Agia Zoni II, gracias a lo cual se estableció una comunicación eficaz entre el Fondo de 1992 y los reclamantes, expertos técnicos y abogados que facilitó las tramitaciones.
3 Órgano de Auditoría 3.1 Los órganos rectores de los FIDAC han establecido un Órgano de Auditoría común para los Fondos
compuesto por siete miembros elegidos por la Asamblea del Fondo de 1992: seis miembros propuestos por los Estados Miembros del Fondo de 1992 y un experto externo con experiencia en cuestiones de auditoría propuesto por el Presidente de la Asamblea. El Presidente del Órgano de Auditoría es elegido por la Asamblea del Fondo de 1992 atendiendo a una propuesta del Presidente de la Asamblea.
3.2 En octubre de 2017 la Asamblea del Fondo de 1992 eligió un nuevo Órgano de Auditoría para un
mandato de tres años, integrado por el número completo de miembros. 3.3 El Órgano de Auditoría se reúne normalmente tres veces al año. En 2017 se reunió en abril, junio y
diciembre. 4 Órgano Asesor de Inversiones 4.1 Los órganos rectores de los FIDAC han establecido un Órgano Asesor de Inversiones común (OAI),
compuesto por tres expertos con conocimientos especializados en cuestiones de inversión, elegidos por la Asamblea del Fondo de 1992, para asesorar al Director sobre las inversiones del Fondo.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 3
4.2 El OAI se reúne normalmente cuatro veces al año. En 2017 se reunió en marzo, mayo, septiembre y noviembre.
5 Gestión de los riesgos financieros 5.1 Los FIDAC gestionan los riesgos valiéndose de un registro de riesgos formado por dos categorías:
riesgos operacionales y riesgos institucionales. Los riesgos operacionales se han subdividido en cinco esferas: finanzas y contribuciones, gobernanza y gestión, indemnización, seguridad y vigilancia y comunicaciones y publicaciones. Cada una de estas esferas se ha subdividido a su vez en subriesgos y se han identificado, evaluado y documentado los procesos y los procedimientos para su gestión. Este método permite a los FIDAC priorizar los riesgos clave y asegurarse de que se mitiguen y gestionen adecuadamente. El personal directivo lleva a cabo un examen anual del registro de riesgos completo de los FIDAC y el Órgano de Auditoría examina también anualmente el registro de riesgos clave.
5.2 El Fondo de 1992 ha establecido un marco de control interno, tal y como figura en la Declaración sobre
control interno (anexo II). 5.3 Las políticas de gestión de riesgos financieros del Fondo de 1992 están concebidas para salvaguardar
los activos del Fondo, mantener suficientes fondos de liquidez para su funcionamiento, evitar riesgos indebidos relacionados con las divisas y obtener rendimientos razonables. El riesgo financiero se gestiona mediante las Directrices internas de inversión y cobertura aprobadas por el Director, que se han elaborado de conformidad con el asesoramiento del OAI. Las políticas establecidas cubren esferas de riesgo financiero tales como las divisas, el tipo de interés y el riesgo crediticio, el uso de instrumentos financieros y la inversión del excedente de liquidez.
5.4 El riesgo crediticio del Fondo de 1992 está extensamente distribuido y su política de inversión limita la
cuantía de exposición crediticia ante cualquier contraparte e incluye directrices sobre la calidad crediticia mínima.
6 Estados financieros de 2017 – Situación financiera (Estado financiero I)
Activo y pasivo
a) Al final del ejercicio económico de 2017 el activo en efectivo del Fondo de 1992 ascendía a unos £99 millones y estaba constituido por libras esterlinas (56 %), dólares de los Estados Unidos (5 %) y euros (22 %) con respecto al siniestro del Prestige y el Fondo General; por wones coreanos (17 %) con respecto al siniestro del Hebei Spirit y por rublos rusos (1 %) con respecto al siniestro del Volgoneft 139.
b) Al 31 de diciembre de 2017 las contribuciones adeudadas al Fondo de 1992 sumaban £300 000
aproximadamente (unas £481 000, sin incluir una provisión de £181 000), lo que representa el 0,05 % de la suma total recaudada desde su establecimiento, que asciende a £563 millones.
c) Se ha establecido una provisión para las contribuciones y los intereses devengados sobre las
contribuciones adeudados por contribuyentes por la suma de £205 603 (estados financieros de 2016: £932 683), compuesta por las sumas de £181 482 por concepto de contribuciones y de £24 121 por concepto de intereses devengados sobre contribuciones adeudadas. Tres contribuyentes de la Federación de Rusia adeudan un total de £52 885 y cuatro contribuyentes, del Reino Unido, Francia, Dinamarca y Marruecos, que se encuentran en procedimiento de liquidación/bancarrota, adeudan un total de £152 718. En su sesión de octubre de 2017 la Asamblea del Fondo de 1992 decidió autorizar al Director a anular las contribuciones adeudadas por dos contribuyentes de la Federación de Rusia para las que en años anteriores se había
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establecido una provisión. Como resultado de esta decisión se anuló el pago de contribuciones por la suma de £665 805 y de intereses por la suma de £147 905.
d) Otras cuentas por cobrar por un monto de £523 767 incluyen impuestos, por ejemplo IVA
recuperable de los Gobiernos del Reino Unido, Francia y España por la suma de £80 890. El Gobierno del Reino Unido además debe pagar la suma de £206 400 como contribución en especie para el pago del arrendamiento de las oficinas y espacio de almacén de la Secretaría. Los ingresos devengados, por la suma de £22 753, incluyen las sumas de £16 673 y £6 080 adeudadas por los Clubes P&I por concepto de costes comunes en relación con los siniestros del Hebei Spirit y el Prestige, respectivamente.
e) En su primera sesión, la Asamblea del Fondo de 1992 encargó al Director que llevase a cabo las
tareas necesarias para el establecimiento del Fondo internacional de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas (Fondo SNP), tal como se había solicitado en la Conferencia internacional sobre SNP, sobre la base de que todos los gastos conexos se considerarían como préstamos del Fondo de 1992. Está pendiente de pago por el Fondo SNP hasta su establecimiento la suma de £353 028 (incluidos intereses de £38 097).
f) Se ha establecido una provisión para las reclamaciones de indemnización recibidas al 31 de
diciembre de 2017, evaluadas y aprobadas pero pendientes de pago al 31 de diciembre de 2017, o sobre las cuales se ha dictado una sentencia final pero que se encontraban sin pagar al 31 de diciembre de 2017. La provisión por concepto de indemnización al 31 de diciembre de 2017 es de £49 995 350 (estados financieros de 2016: £64 157 256), desglosada de la siguiente manera:
Siniestro del Nesa R3 OMR 34 317 £65 880
Siniestro del Prestige €28 004 739 £24 857 748
Siniestro del Hebei Spirit KRW 27 491 047 867 £18 982 960
Siniestro del Alfa I €100 000 £88 762
g) Se ha establecido una provisión para los beneficios a empleados (corto plazo y largo plazo) de
£559 899 (estados financieros de 2016: £564 180) para los días acumulados de vacaciones anuales y las prestaciones por cese en el servicio.
h) La Cuenta de los contribuyentes tiene un saldo de £480 022 (estados financieros de 2016:
£765 279), compuesto por el reembolso de contribuciones de conformidad con las decisiones de la Asamblea y pagos en exceso netos de los contribuyentes. La Secretaría ha informado de estos saldos acreedores a los respectivos contribuyentes, pero algunos han decidido mantener las sumas correspondientes en el Fondo de 1992 para que les sean deducidas de futuras recaudaciones de contribuciones.
i) El Fondo de Previsión del personal está constituido por dos elementos, a saber: el Fondo de
Previsión (PF1), que se invierte juntamente con los activos del Fondo de 1992, y el Fondo de Previsión (PF2), que es administrado por un agente financiero independiente en nombre del Fondo de 1992. La participación en el PF2 es enteramente voluntaria y los nuevos miembros del personal solo pueden participar después de cumplir un año de servicio en la Secretaría. Las inversiones en el PF2 se realizan solamente con el saldo en efectivo disponible en el PF1. No existe la posibilidad de invertir fondos privados en el PF2. Todas las cuotas pagadas por quienes participen en el PF2 se basan en la proporción de su inversión en este fondo.
Al 31 de diciembre de 2017 el PF1 tenía un saldo de £4 543 665 (estados financieros de 2016: £3 688 691) en las cuentas de los miembros del personal. Este saldo refleja las contribuciones al Fondo de Previsión durante el ejercicio económico, transferencias a y desde el PF2, retiros y pagos
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de préstamos para vivienda, retiros en el cese en el servicio e intereses devengados (£166 584) sobre las inversiones de los activos del Fondo de Previsión (véase la nota 14 a los estados financieros).
En 2017 los miembros del personal hicieron una transferencia de £404 008 del PF2 al PF1. Al 31 de diciembre de 2017 el valor de los fondos depositados en el PF2 ascendía a £1 012 968 (estados financieros de 2016: £1 360 359).
j) La situación de los activos netos presentada en el Estado financiero I muestra un saldo de cierre de
£48 969 393, lo que representa una disminución de £18 406 450 con respecto al saldo al 31 de diciembre de 2016, de £67 375 843.
7 Estados financieros de 2017 – Rendimiento financiero (Estado financiero II) 7.1 Ingresos y gastos
En 2017 los ingresos totales sumaron aproximadamente £18,3 millones y los gastos totales aproximadamente £36,7 millones.
a) Por lo que respecta a las contribuciones, en octubre de 2016 la Asamblea del Fondo de 1992
decidió recaudar contribuciones para el Fondo General por un total de £9,6 millones y de £6,3 millones para el Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I, pagaderas en 2017. Las contribuciones facturadas en 2017 incluyen recaudaciones calculadas con arreglo a informes sobre hidrocarburos sujetos a contribución recibidos con retraso por un valor de £1,4 millones.
b) Las contribuciones en especie (£206 400) corresponden al reembolso del Gobierno del Reino Unido del 80 % del arrendamiento de las oficinas de la Secretaría en el edificio de la Organización Marítima Internacional (OMI).
c) En 2017 las reclamaciones de indemnización ascendieron a unos £29,6 millones. Esta cuantía
correspondió principalmente al siniestro del Prestige (£24,8 millones) y se determinó en respuesta a la sentencia final de los tribunales españoles dictada en 2017. La suma restante, aproximadamente £4,8 millones, correspondió al siniestro del Hebei Spirit.
d) Se registró una disminución de unos £20,2 millones en la provisión para los pagos de indemnización,
debida especialmente a una reducción en la provisión asignada al siniestro del Hebei Spirit como resultado de un pago de indemnización. En octubre de 2017 el Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 decidió pedir al Director que hiciera un pago adelantado de KRW 40 000 millones al Gobierno de la República de Corea.
e) Los gastos relacionados con reclamaciones efectuados en 2017 ascendieron a unos £2,8 millones,
lo cual incluyó pagos relacionados con el siniestro del Hebei Spirit por la suma de £800 000 más pagos efectuados con cargo al Fondo General relacionados con el siniestro del Agia Zoni II, ocurrido en Grecia en septiembre de 2017. Con arreglo al Memorando de entendimiento suscrito con el International Group of P&I Clubs, tal como se indicó anteriormente, en 2017 la parte de los costes comunes de los respectivos Clubes P&I ascendió a £87 528. Esta suma se ha deducido de los gastos relacionados con reclamaciones, lo cual ha arrojado un gasto neto de £2,8 millones.
f) En el Estado de rendimiento financiero, el total de gastos administrativos de 2017 asciende a
£4 474 255 (estados financieros de 2016: £4 478 098). Está compuesto por ‘Personal’ y otros costes de personal, por la suma de £2 912 578 (estados financieros de 2016: £2 780 970), y otros costes administrativos, por £1 561 677 (estados financieros de 2016: £1 697 128). Los gastos que
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 6
figuran en el Estado de rendimiento financiero se han incluido con arreglo a las normas contables y corresponden al Fondo de 1992 únicamente.
Gastos incluidos £
Estado de rendimiento financiero 4 474 255
Menos: Con arreglo a las NICSP:
Gastos de alojamiento reembolsados por el Gobierno del Reino Unido (206 400) Depreciación y amortización (50 377) Ajuste de la provisión para los beneficios a empleados (43 159) Gastos de arrendamiento por pagar (101 713) Gastos del Fondo de 1992 únicamente: Honorarios del Auditor externo – capítulo VI (43 200) Más: Adquisición de instalaciones fijas – capítulo II
9 090
Gastos de la Secretaría común de los capítulos I a VI con arreglo al presupuesto (párrafo 7.1 h))
4 038 496
g) El presupuesto para el funcionamiento de la Secretaría común se elabora sobre la base de efectivo
modificado. Los gastos totales de la Secretaría común de manera comparable con el presupuesto ascienden a £4 038 496 (véase el párrafo h)). Esta cifra es un 8,1 % inferior a la consignación presupuestaria de 2017, de £4 396 520.
h) Los gastos de funcionamiento de la Secretaría común se efectuaron en seis capítulos (Estado de
comparación de los importes presupuestados y realizados – Estado financiero V), tal como se indica en el siguiente cuadro:
Capítulo
Asignaciones presupuestarias
de 2017 £
Realización del presupuesto de 2017
£
Gastos inferiores a lo previsto/(gastos en exceso) como % de las asignaciones presupuestarias originales
I Personal 3 052 310 2 869 418 5,1
II Servicios generales 670 460 612 485 8,6
III Reuniones 110 000 128 846 (17,1) IV Viajes 100 000 111 603 (11,6) V Gastos varios 403 750 316 144 21,7
VI Gastos imprevistos 60 000 – 100,0
Total 4 396 520 4 038 496
Posteriormente se hicieron dos transferencias entre capítulos, por las sumas de £18 846 y £11 603, del capítulo VI, ‘Gastos imprevistos’, a los capítulos III, ‘Reuniones’, y IV, ‘Viajes’, respectivamente (véase el capítulo VI infra). I Personal
El gasto en el capítulo ‘Personal’ ascendió a £2 869 418 y abarca sueldos, cese en el servicio/contratación, beneficios/prestaciones a empleados y formación. Como se indicó supra, el aumento en la provisión para los beneficios a empleados no se incluye en la cifra correspondiente a la realización del presupuesto. Los costes en este capítulo representan el 71 % del total de los gastos administrativos.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 7
II Servicios generales
De las £612 485 gastadas en este capítulo, el 30 % aproximadamente correspondieron a espacio de oficina, el 42 % a informática (hardware, software, mantenimiento y conectividad) y el 13 % a información al público (incluye el coste del sitio web y de las publicaciones). En 2016 la Secretaría del Fondo de 1992 se trasladó al edificio sede de la OMI. Los términos del contrato de subarrendamiento con la OMI entraron en vigor el 1 de marzo de 2016 y expirarán el 25 de octubre de 2032. El alquiler se ha fijado en la suma de £258 000 por año hasta el 31 de octubre de 2024, fecha en que el contrato podrá revisarse. El Gobierno del Reino Unido sufraga el 80 % de los costes relacionados con el espacio arrendado de las oficinas de la Secretaría en el edificio sede de la OMI.
La realización del presupuesto incluye el coste de adquisición de activos fijos, por un total de £9 090, mientras que el Estado de rendimiento financiero (Estado financiero II) incluye el coste de depreciación y amortización, por un total de £50 377, de conformidad con lo prescrito en las NICSP. Los costes en este capítulo representan el 15 % del total de los gastos administrativos.
III Reuniones
En 2017 los órganos rectores de los FIDAC celebraron ocho días de sesiones en dos reuniones.
Los costes en este capítulo representan el 3 % del total de gastos administrativos.
IV Viajes
Siempre que es posible, los costes de viajes a diversas conferencias y seminarios, y para celebrar talleres sobre la tramitación de reclamaciones, se comparten con viajes en relación con siniestros. Es difícil presupuestar viajes porque las invitaciones a conferencias y seminarios no se hacen normalmente a tiempo para incluirlas en la preparación del presupuesto.
Los costes en este capítulo representan el 3 % del total de los gastos administrativos.
V Gastos varios
Los gastos cubiertos en este capítulo incluyen los honorarios de los asesores, que ascendieron a £55 314. Los honorarios cubrieron estudios no relacionados con siniestros y las costas de acciones incoadas contra contribuyentes para cobrar contribuciones adeudadas. Otros costes cubiertos en este capítulo corresponden al Órgano de Auditoría y el Órgano Asesor de Inversiones por las sumas, respectivamente, de £187 148 y £73 681. Los costes en este capítulo representan el 8 % del total de los gastos administrativos.
VI Gastos imprevistos
Se estableció un presupuesto revisado con la transferencia de asignaciones por un total de £30 449 con cargo a este capítulo, como se indica a continuación: En su sesión de octubre de 2017 la Asamblea autorizó al Director a hacer la necesaria transferencia al capítulo IV, ‘Viajes’, dentro del presupuesto de 2017, con cargo al capítulo VI, ‘Gastos imprevistos’,
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 8
ya que los gastos habían excedido la suma que se puede transferir con arreglo a lo que dispone el artículo 6.3 del Reglamento financiero. La suma transferida ascendió a £11 603.
En su sesión de abril de 2018 el Consejo Administrativo del Fondo de 1992 autorizó al Director a hacer la necesaria transferencia al capítulo III, ‘Reuniones’, dentro del presupuesto de 2017, con cargo al capítulo VI, ‘Gastos imprevistos’, ya que los gastos habían excedido la suma que se puede transferir con arreglo a lo que dispone el artículo 6.3 del Reglamento financiero. La suma transferida ascendió a £18 846.
Gastos del Fondo de 1992 únicamente:
VII Honorarios de la auditoría externa
Los honorarios pagados en 2017 por la auditoría externa de los estados financieros del Fondo de 1992 de 2016 ascendieron a £43 200, de conformidad con la tarifa acordada con el Auditor externo en el momento de su nombramiento.
7.2 Saldos del Fondo General y de los Fondos de Reclamaciones Importantes 7.2.1 Al 31 de diciembre de 2017 el saldo del Fondo General era de £21 704 555, que es inferior al capital de
operaciones de £22 millones establecido por la Asamblea del Fondo de 1992 en su sesión de octubre de 2004. El capital de operaciones se estableció para asegurarse de que el Fondo de 1992 sea capaz de cubrir gastos de indemnización y gastos relacionados con reclamaciones que no se hayan previsto y que puedan surgir entre las sesiones ordinarias de los órganos rectores.
Los saldos de los respectivos Fondos de Reclamaciones Importantes, específicos a los siniestros de que
se trate, son los siguientes:
£
Fondo de Reclamaciones Importantes del Prestige 1 500 214
Fondo de Reclamaciones Importantes del Hebei Spirit 23 374 492
Fondo de Reclamaciones Importantes del Volgoneft 139 3 725 001
Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I (1 334 869)
7.2.2 El pasivo contingente al 31 de diciembre de 2017 se calculó en unos £69,2 millones respecto a
diez siniestros. En la nota 26 a los estados financieros de 2017 se facilitan más pormenores sobre los siniestros.
7.2.3 En el documento adjunto II del presente anexo se facilita un cuadro cronológico de los gastos de
indemnización y los relacionados con reclamaciones efectuados con respecto a siniestros en curso que afectan al Fondo de 1992.
7.2.4 A continuación se muestra un resumen de los gastos totales de indemnización y los relacionados con
reclamaciones, excluidas las provisiones, tanto del Fondo General (hasta 4 millones de DEG) como del Fondo de Reclamaciones Importantes establecido para el siniestro de que se trate:
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 9
Siniestro Fecha del siniestro
Indemnización £
Gastos relacionados con
reclamaciones £
Total £
Prestige 13.11.02 83 119 382 23 572 413 106 691 795
Solar 1* 11.08.06 6 491 623 246 125 6 737 748
Volgoneft 139 11.11.07 4 978 755 1 240 353 6 219 108
Hebei Spirit 07.12.07 84 113 523 35 666 396 119 779 919
Siniestro en Argentina 26.12.07 – 242 339 242 339
Redfferm 30.03.09 – 69 791 69 791
JS Amazing 06.06.09 – 81 462 81 462
Haekup Pacific* 20.04.10 – 20 126 20 126
MT Pavit 31.07.11 – 79 586 79 586
Alfa I 05.03.12 10 856 126 491 143 11 347 269
Nesa R3 19.06.13 3 148 409 208 469 3 356 878
Shoko Maru 29.05.14 – 16 502 16 502
Double Joy* 05.08.14 – 4 083 4 083
Trident Star* 24.08.16 – 10 133 10 133
Agia Zoni II 10.09.17 – 1 113 816 1 113 816
* Cubierto por el STOPIA 2006.
8 Sostenibilidad 8.1 El Convenio del Fondo de 1992 confiere a la Asamblea del Fondo de 1992 la autoridad para recaudar las
contribuciones que sean necesarias para cubrir los pagos que efectúe el Fondo de 1992. Además, impone a los contribuyentes la obligación de efectuar los pagos dentro de un plazo establecido o pagar intereses por mora.
8.2 Basándose en los activos netos disponibles al final del ejercicio y en el porcentaje generalmente alto de
las contribuciones recaudadas recibidas en el plazo establecido, los estados financieros del Fondo de 1992 se han preparado aplicando el principio de conformidad con los supuestos vigentes.
9 Recomendaciones del Auditor externo para ejercicios económicos anteriores 9.1 El Auditor externo no hizo recomendaciones en 2017. Las recomendaciones del Auditor externo para
ejercicios económicos anteriores, así como la respuesta del Director a las mismas, figuran en el documento adjunto III del presente anexo.
9.2 Se han adoptado y se continúan adoptando las medidas apropiadas respecto de todas las
recomendaciones relativas a los ejercicios económicos anteriores.
[firmado] José Maura Director 25 de junio de 2018
* * *
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 10, documento adjunto I
DOCUMENTO ADJUNTO I
Estados Partes tanto en el Convenio de Responsabilidad Civil de 1992 como en el Convenio del Fondo de 1992 al 31 de diciembre de 2017 (114 Estados)
Albania Alemania Angola Antigua y Barbuda Argelia Argentina Australia Bahamas Bahrein Barbados Bélgica Belice Benin Brunei Darussalam Bulgaria Cabo Verde Camboya Camerún Canadá China<2> Chipre Colombia Comoras Congo Côte d’Ivoire Croacia Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Emiratos Árabes Unidos Eslovaquia Eslovenia España Estonia Federación de Rusia Fiji Filipinas
Finlandia Francia Gabón Georgia Ghana Granada Grecia Guinea Hungría India Irán (República Islámica del) Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Israel Italia Jamaica Japón Kenya Kiribati Letonia Liberia Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Maldivas Malta Marruecos Mauricio Mauritania México Mónaco Montenegro Mozambique Namibia Nicaragua
Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omán Países Bajos (Reino de los
Países Bajos) Palau Panamá Papua Nueva Guinea Polonia Portugal Qatar Reino Unido República Árabe Siria República de Corea República Dominicana República Unida de Tanzanía Saint Kitts y Nevis Samoa San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Sri Lanka Sudáfrica Suecia Suiza Tonga Trinidad y Tabago Túnez Turquía Tuvalu Uruguay Vanuatu Venezuela (República
Bolivariana de)
* * *
<2> El Convenio del Fondo de 1992 se aplica solamente a la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
DOCUMENTO ADJUNTO II
Reclamaciones y gastos relacionados con reclamaciones
al 31 diciembre de 2017
(Cifras en libras esterlinas)
Siniestro Año Indemnización Honorarios legales Honorarios técnicos Honorarios varios Otros gastos Total
£ £ £ £ £ £
Prestige <3>
13 de noviembre de 2002 2017 - 375 037 175 527 34 033 3 912 588 509
Reembolso del Club P&I 2017 - - (23 310) - - (23 310)
2016 45 229 234 346 145 060 34 392 27 326 486 353
Reembolso del Club P&I 2016 - - (19 264) - - (19 264)
2015 238 66 242 42 733 28 238 6 732 144 183
Reembolso del Club P&I 2015 - - (5 887) - - (5 887)
2014 38 323 204 580 53 571 25 666 10 114 332 254
Reembolso del Club P&I 2014 - - (6 895) - - (6 895)
2013 53 811 904 052 340 051 131 867 11 682 1 441 463
Reembolso del Club P&I 2013 - - (50 124) - - (50 124)
2012 - 882 326 454 536 51 095 6 766 1 394 723
Reembolso del Club P&I 2012 - - (55 821) - - (55 821)
2011 107 197 876 299 696 430 18 108 2 692 1 700 726
Reembolso del Club P&I 2011 - - (92 062) - - (92 062)
2010 62 446 1 123 739 785 355 23 309 3 195 1 998 044
Reembolso del Club P&I 2010 - - (119 399) - - (119 399)
2009 253 735 1 016 806 1 389 357 33 428 3 340 2 696 666
Reembolso del Club P&I 2009 - - (218 703) - - (218 703)
2008 251 641 699 131 1 241 573 34 636 3 731 2 230 712
Reembolso del Club P&I 2008 - - (171 669) - - (171 669)
2007 1 109 424 661 652 1 208 692 64 583 8 488 3 052 839
Reembolso del Club P&I 2007 - - (20 153) - - (20 153)
2006 40 537 569 664 774 1 663 608 135 402 23 225 43 024 578
Reembolso del Club P&I 2006 - - (1 000 000) - - (1000 000)
2005 621 316 356 892 2 052 910 208 059 31 557 3 270 734
2004 123 033 285 311 1 865 281 175 002 288 810 2 737 437
2003 39 915 420 252 526 2 760 248 280 599 120 473 43 329 266
2002 - - 35 969 - 10 626 46 595
Total hasta la
fecha 83 119 382 8 603 713 13 127 614 1 278 417 562 669 106 691 795
Solar 1
(en virtud del acuerdo STOPIA 2006) <4>
11 de agosto de 2006 2017 - 18 255 - 377 24 18 656
2016 - 6 588 - - 33 6 621
2015 - 9 503 - - 12 9 515
2014 - 10 156 - - - 10 156
2013 - 6 843 - - 12 6 855
2012 - 18 272 656 - 6 18 934
2011 - 10 270 - - 6 10 276
2010 17 798 8 692 635 - 897 28 022
Reembolso del Club P&I 2010 - - - - ( 573) ( 573)
2009 390 508 33 077 3 800 - 7 294 434 679
Reembolso del Club P&I 2009 - - - - (1 663) (1 663)
2008 281 908 - - - 10 990 292 898
Reembolso del Club P&I 2008 - (43 052) - (77 879) (10 925) (131 856)
2007 3 835 532 46 658 - 80 677 67 167 4 030 034
2006 1 965 877 - - 248 39 069 2 005 194
Total hasta la
fecha 6 491 623 125 262 5 091 3 423 112 349 6 737 748
<3> Costes comunes reembolsados por el Club P&I.<4> Pagos de indemnización reembolsados por el Club P&I en virtud del acuerdo STOPIA 2006.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 11, documento adjunto II
Siniestro Año Indemnización Honorarios legales Honorarios técnicos Honorarios varios Otros gastos Total
£ £ £ £ £ £
Volgoneft 139
11 de noviembre de 2007 2017 3 141 445 34 508 - 301 313 3 176 567
2016 310 060 37 626 - - 81 347 767
2015 - 42 883 - 425 64 43 372
2014 - 30 636 1 125 - 5 383 37 144
2013 1 527 250 96 891 9 795 - 27 724 1 661 660
2012 - 84 354 23 658 - 10 561 118 573
2011 - 119 313 65 823 645 6 367 192 148
2010 - 100 881 88 350 - 9 934 199 165
2009 - 97 831 127 852 - 14 468 240 151
2008 - 60 940 120 781 5 849 14 991 202 561
Total hasta la
fecha 4 978 755 705 863 437 384 7 220 89 886 6 219 108
Hebei Spirit <3> <5>
7 de diciembre de 2007 2017 48 147 120 721 150 145 908 5 553 23 589 49 043 320
Reembolso del Club P&I 2017 - - (64 218) - - (64 218)
2016 24 064 868 1 431 530 767 394 - 79 157 26 342 949
Reembolso del Club P&I 2016 - - (337 653) - - (337 653)
2015 11 901 535 1 585 233 2 221 723 - 390 507 16 098 998
Reembolso del Club P&I 2015 - - (977 507) - - (977 507)
2014 - 1 499 185 1 652 666 - 53 866 3 205 717
Reembolso del Club P&I 2014 - - (715 743) - ( 343) (716 086)
2013 - 933 971 1 194 111 - 45 725 2 173 807
Reembolso del Club P&I 2013 - - (463 652) - - (463 652)
2012 - 306 560 3 132 934 - 62 972 3 502 466
Reembolso del Club P&I 2012 - - - - ( 343) ( 343)
2011 - 512 816 4 211 595 - 155 240 4 879 651
Reembolso del Club P&I 2011 - - - - (5 359) (5 359)
2010 - 287 299 5 907 901 - 150 818 6 346 018
Reembolso del Club P&I 2010 - - (1 523) - (12 793) (14 316)
2009 - 2 332 643 5 072 399 31 312 110 021 7 546 375
Reembolso del Club P&I 2009 - - (9 320) - (21 255) (30 575)
2008 - 248 382 2 903 118 156 96 682 3 248 338
2007 - - - - 1 989 1 989
Total hasta la
fecha 84 113 523 9 858 769 24 640 133 37 021 1 130 473 119 779 919
Siniestro en Argentina
26 de diciembre de 2007 2016 - 1 861 - - 875 2 736
2015 - 732 - - 44 776
2014 - 11 349 - - 42 11 391
2013 - 3 316 4 428 - 66 7 810
2012 - 37 829 - - 6 37 835
2011 - - 6 746 - 12 392 19 138
2010 - 64 378 9 088 - 8 918 82 384
2009 - 52 272 18 043 318 9 210 79 843
2008 - - - 300 126 426
Total hasta la
fecha - 171 737 38 305 618 31 679 242 339
Redfferm
30 de marzo de 2009 2017 - 1 675 - - - 1 675
2016 - 2 425 - - 209 2 634
2015 - - - - - -
2014 - 1 625 - - 35 1 660
2013 - 24 850 6 978 - 292 32 120
2012 - 7 125 11 827 - 12 750 31 702
Total hasta la
fecha - 37 700 18 805 - 13 286 69 791
<5> $5 millones (£3 137 550) recibidos como resultado del acuerdo judicial entre el Fondo de 1992 y el Club P&I con Samsung Heavy Industries y Samsung C&T Corporation.
Este monto se registra en la partida «Otros ingresos» en 2012.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 12, documento adjunto II
Siniestro Año Indemnización Honorarios legales Honorarios técnicos Honorarios varios Otros gastos Total
£ £ £ £ £ £
JS Amazing
6 de junio de 2009 2017 - 1 925 - - - 1 925
2016 - 425 - - 628 1 053
2015 - - - - - -
2014 - 3 075 - - 330 3 405
2013 - 12 750 16 976 - 1 802 31 528
2012 - 11 962 11 827 - 12 762 36 551
2011 - 7 000 - - - 7 000
Total hasta la
fecha - 37 137 28 803 - 15 522 81 462
Haekup Pacific
20 de abril de 2010 2017 - 4 029 - - 39 4 068
2016 - 8 526 - 424 129 9 079
2015 - - - - - -
2014 - - - - - -
2013 - 6 975 - - 4 6 979
Total hasta la
fecha - 19 530 - 424 172 20 126
MT Pavit
31 de julio de 2011 2017 - 1 004 - - 5 562 6 566
2016 - 11 912 33 634 - 2 563 48 109
2015 - 12 368 6 290 - 89 18 747
2014 - 1 745 4 025 300 94 6 164
Total hasta la
fecha - 27 029 43 949 300 8 308 79 586
Alfa I
5 de marzo de 2012 2017 - 174 540 4 197 251 10 483 189 471
2016 10 856 126 112 062 12 375 1 161 7 918 10 989 642
2015 - 23 212 20 333 - 2 749 46 294
2014 - 66 998 19 155 405 2 598 89 156
2013 - 7 976 725 - 68 8 769
2012 - 14 103 6 477 522 2 835 23 937
Total hasta la
fecha 10 856 126 398 891 63 262 2 339 26 651 11 347 269
Nesa R3
19 de junio de 2013 2017 174 192 37 146 7 500 2 333 522 221 693
2016 1 344 648 24 726 20 737 - 2 302 1 392 413
2015 868 298 44 334 25 351 4 514 5 312 947 809
2014 761 271 3 030 16 722 - 4 345 785 368
2013 - - 6 920 - 2 675 9 595
Total hasta la
fecha 3 148 409 109 236 77 230 6 847 15 156 3 356 878
Shoko Maru
29 de mayo de 2014 2016 - - - - - -
2015 - - - - - -
2014 - - 4 424 - 12 078 16 502
Total hasta la
fecha - - 4 424 - 12 078 16 502
Double Joy
5 de agosto de 2014 2017 - - - 3 833 250 4 083
Total hasta la
fecha - - - 3 833 250 4 083
Trident Star
24 de agosto de 2016 2017 - 6 664 - 2 423 22 9 109
2016 - 800 - - 224 1 024
Total hasta la
fecha - 7 464 - 2 423 246 10 133
Agia Zoni II
10 de septiembre de 2017 2017 - 85 433 936 781 69 696 21 906 1 113 816
Total hasta la
fecha - 85 433 936 781 69 696 21 906 1 113 816
Notas:
La indemnización pagada en 2017 sumó un total de £51 462 757 (nota 20, anexo V).
Con respecto al siniestro del Dawn Kanchipura , los gastos relacionados con las reclamaciones ascendieron a £6 365.
* * *
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo I, página 13, documento adjunto II
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ANEXO II
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo II, página 1
FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS DEBIDOS A CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1992
DECLARACIÓN SOBRE CONTROL INTERNO
Alcance de la responsabilidad del Director Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 28.2 del Convenio del Fondo de 1992, el Director será el representante legal del Fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992 (Fondo de 1992). De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2 del Convenio, todo Estado Contratante reconocerá al Director como el representante legal del Fondo de 1992. En virtud de lo dispuesto en el artículo 29.1 del Convenio, el Director será el más alto funcionario administrativo del Fondo de 1992. Como tal, tiene la responsabilidad de mantener un sistema de control interno sólido que respalde la consecución de las políticas, fines y objetivos del Fondo de 1992 y que al mismo tiempo salvaguarde sus activos. Como resultado de estas disposiciones, el Director tiene la autoridad, frente a terceros, para contraer compromisos en nombre del Fondo de 1992 sin restricciones, a menos que se haya informado al tercero en cuestión de alguna limitación de esta autoridad que haya decidido la Asamblea o el Comité Ejecutivo. No obstante, el Director está obligado por toda restricción de su autoridad que decida la Asamblea o el Comité Ejecutivo. El Director podrá delegar su autoridad en otros funcionarios dentro de los límites estipulados por la Asamblea. El Fondo de 1992 y el Fondo complementario internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos (Fondo Complementario), juntos denominados “los FIDAC”, tienen una Secretaría común a cuyo frente está un Director. El Fondo de 1992 administra la Secretaría común y, por consiguiente, el personal es contratado por el Fondo de 1992. Con arreglo a la autorización otorgada, y dentro de los límites estipulados por los órganos rectores de los FIDAC, el Director ha delegado su autoridad en otros funcionarios mediante instrucciones administrativas. En 2017 el Director contó con la asistencia de un Equipo de gestión formado por el Director adjunto/Jefe del Departamento de finanzas y administración, el Jefe del Departamento de relaciones exteriores y conferencias, la Jefa del Departamento de reclamaciones y el Asesor jurídico para la administración diaria de la Secretaría. Declaración sobre el sistema de control interno El Director tiene la responsabilidad de mantener un sistema de control interno sólido que respalde la labor del Fondo de 1992. El sistema de control interno está ideado para gestionar el riesgo hasta un nivel razonable, más que para eliminar todo riesgo de fracaso en el logro de políticas, fines y objetivos; por consiguiente, solo puede brindar una garantía de eficacia razonable y no absoluta. El sistema de control interno se basa en un proceso continuo concebido para identificar y priorizar los riesgos, evaluar la probabilidad de que se produzcan, y, de producirse, su impacto, y gestionarlos de una forma eficiente, eficaz y económica. El Equipo de gestión se reúne normalmente una vez por semana para intercambiar información y para informar al Director y al resto del equipo de cuestiones que puedan requerir particular atención. Las actas de estas reuniones, y de otras celebradas por el Equipo de gestión para discutir cuestiones sustantivas sobre política y trabajo, se guardan en la oficina del Director. Estas reuniones brindan a los miembros del Equipo de gestión
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo II, página 2
responsables de áreas específicas el foro necesario para discutir cuestiones tales como el control interno y los riesgos que surgen en la Organización. Gracias a estas reuniones el Director se asegura de que los controles internos existentes sean suficientes y que los riesgos se mitiguen y gestionen en toda la Organización. El Órgano de Auditoría común creado por los órganos rectores de los FIDAC se reúne oficialmente tres veces al año. El Órgano de Auditoría tiene el mandato de examinar la idoneidad y eficacia de la Organización en lo que respecta a cuestiones fundamentales de los sistemas de gestión y financiero, informes financieros, controles internos, procedimientos operacionales y gestión de riesgos, de revisar los estados e informes financieros de la Organización y de examinar todos los informes pertinentes presentados por el Auditor externo, incluidos los informes sobre los estados financieros de la Organización. Esta supervisión adicional comunica una mayor seguridad al Director, y a los órganos rectores, de que existen controles internos apropiados. El Órgano de Auditoría presenta informes a la Asamblea del Fondo de 1992 con carácter anual. Por lo que se refiere a la gestión de las inversiones y del efectivo, el Órgano Asesor de Inversiones común (OAI), establecido por los órganos rectores de los FIDAC, asesora al Director en relación con los procedimientos pertinentes para los controles de la gestión de las inversiones y del efectivo, que son supervisados por el OAI, lo cual ofrece al Director garantías adicionales acerca de los controles internos existentes en esta esfera. El OAI también examina las necesidades de los FIDAC en materia de inversiones y de divisas para asegurarse de que las inversiones produzcan un rendimiento razonable sin comprometer el activo de los FIDAC. Además, verifica continuamente las calificaciones crediticias de las instituciones financieras y revisa las calificaciones crediticias de las instituciones que satisfacen los criterios para inversión de los FIDAC. El OAI se reúne trimestralmente con el Director y la Secretaría y anualmente con el Auditor externo y asiste a las reuniones del Órgano de Auditoría cuando así se requiera para intercambiar información. El OAI informa a la Asamblea del Fondo de 1992 anualmente. Gestión de riesgos El Director continuó examinando el registro de riesgos de los FIDAC con el fin de identificar riesgos clave en toda la Secretaría. Estos riesgos se han dividido en dos categorías, a saber: operacionales e institucionales. Los riesgos operacionales se han dividido a su vez en cinco subriesgos: finanzas y contribuciones, gobernanza y gestión, indemnización, seguridad y vigilancia y comunicaciones y publicaciones. En 2017 la dirección examinó y evaluó estos subriesgos, tras lo cual se procedió a documentar el proceso y los procedimientos para su gestión. Esta operación permitió a los FIDAC priorizar los riesgos clave y asegurarse de que se hayan mitigado adecuadamente. El registro de riesgos clave es compartido con el Órgano de Auditoría por lo menos una vez al año, tras conocerse los resultados del examen anual de la gestión de riesgos y actualizarse el registro. El Órgano de Auditoría y el Director determinaron conjuntamente dos esferas de riesgo que requieren un análisis más a fondo, realizado por el Órgano de Auditoría durante el transcurso del año. El Órgano de Auditoría ha aportado valiosas contribuciones a la gestión de riesgos de la Organización, lo cual transmite al Director una mayor seguridad de que los procesos son eficaces. El Órgano de Auditoría hace particular referencia a estos asuntos en el informe anual que presenta a los órganos rectores. Marco del riesgo y control El sistema de control interno se basa en un proceso continuo concebido para garantizar la conformidad con el Convenio del Fondo de 1992, el Reglamento financiero, el Reglamento interior y las decisiones de la Asamblea y el Comité Ejecutivo del Fondo de 1992. La Asamblea aprueba el Reglamento financiero y el Reglamento interior necesarios para el buen funcionamiento del Fondo de 1992.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo II, página 3
La Asamblea también aprueba el Estatuto del personal. El Director da a conocer el Reglamento del personal y toda enmienda al Reglamento se comunica cada año a la Asamblea. El Director dicta instrucciones administrativas según sea necesario. Examen de la eficacia El Órgano de Auditoría y el Auditor externo llevan a cabo el examen de la eficacia del sistema de control interno. Todas las recomendaciones formuladas por el Auditor externo en su carta de fiscalización y en otros informes se examinan y se acuerda un plan para corregir las deficiencias que se puedan haber identificado y asegurar la continua mejora del sistema actual. Como parte del proceso de continua mejora del sistema de control, el Director encargó una evaluación de necesidades en relación con la auditoría interna que se discutió con el Órgano de Auditoría en su reunión de abril de 2018. El plan esquemático y las esferas que se van a examinar a lo largo de un periodo de tres años deberían comunicar al Director la seguridad adicional necesaria acerca de la eficacia de los controles internos existentes, en particular en esferas especializadas como la ciberseguridad. El Director ha llegado a la conclusión de que se contó con un sistema eficaz de control interno para el ejercicio económico de 2017. [firmado] José Maura Director 25 de junio de 2018
* * *
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo III, página 1
ANEXO III
Informe del Auditor independiente para la Asamblea del Fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992
Dictamen sobre los estados financieros
Hemos auditado los estados financieros del Fondo internacional de indemnización de daños debidos
a contaminación por hidrocarburos, 1992 (el Fondo) del ejercicio económico que finalizó el 31 de
diciembre de 2017, que comprenden el Estado de situación financiera, el Estado de rendimiento
financiero, el Estado de cambios en los activos netos, el Estado de flujos de efectivo y el Estado de
comparación de los importes presupuestados y realizados del ejercicio que finalizó en esa fecha, así
como las Notas a los estados financieros, incluido un resumen de los principios contables
importantes. El marco para la presentación de informes financieros que se ha utilizado para
prepararlos es la ley aplicable, que incluye el Reglamento financiero del Fondo y las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP).
En nuestra opinión:
• los estados financieros presentan correctamente, en todos los sentidos, la situación financiera del Fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992, al 31 de diciembre de 2017, así como los resultados de sus operaciones y los flujos de efectivo del ejercicio que finalizó en esa fecha;
• los estados financieros han sido preparados correctamente de acuerdo con el Reglamento
financiero del Fondo de 1992, los principios contables señalados en las Notas a los estados
financieros y las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público; y
• los principios contables se han aplicado en la preparación de los estados financieros sobre
una base que se corresponde con la del período anterior.
La base de nuestro dictamen
Hemos realizado nuestra auditoría de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoría y la
ley aplicable. Nuestras responsabilidades en virtud de esas normas se describen también en las
responsabilidades del Auditor de la auditoría de la sección de estados financieros de nuestro
informe. Somos independientes del Fondo, con arreglo a los requisitos éticos que rigen nuestra
auditoría de los estados financieros, incluido el Código de ética para profesionales de la contabilidad
(Código IESBA), y hemos cumplido nuestras responsabilidades éticas a tenor de lo que disponen
estos requisitos. Consideramos que las pruebas de auditoría que hemos obtenido son suficientes y
adecuadas para fundamentar nuestro dictamen.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo III, página 2
Párrafo de énfasis – Base contable y uso
Al formular nuestro dictamen sobre las cuentas, que no se ha modificado, señalamos a la atención la
Nota 1 a los estados financieros, en que se describe la base contable. Los estados financieros se
preparan para ayudar al Fondo a cumplir con sus obligaciones en cuanto a la presentación de
informes financieros. Como resultado, es posible que estos estados financieros no se presten para
ningún otro fin.
Otra información
El Director es responsable de la otra información, que comprende la información que figura en el
informe anual, incluidas las Observaciones del Director respecto a los estados financieros y la
Declaración sobre el control financiero, con excepción de los estados financieros y el informe de
nuestro auditor sobre los mismos. Nuestro dictamen sobre los estados financieros no cubre la otra
información y, salvo cuando se indica explícitamente en nuestro informe, no expresamos ninguna
forma de conclusión de fiabilidad acerca de la otra información.
En relación con nuestra auditoría de los estados financieros, es nuestra responsabilidad leer la otra
información y, al hacerlo, determinar si presenta incoherencias importantes con los estados
financieros o si el conocimiento que adquirimos en la auditoría o de cualquiera otra manera parece
contener inexactitudes importantes. Si determinamos la presencia de tales incoherencias o de
aparentes inexactitudes importantes, estamos obligados a determinar si hay una inexactitud
importante en los estados financieros o en la otra información. Si, sobre la base de la labor que
hemos realizado, llegamos a la conclusión de que hay una inexactitud importante en la otra
información, es nuestra obligación dar cuenta de ella.
No tenemos nada que señalar a este respecto.
Dictamen sobre la regularidad
En nuestra opinión, los ingresos y los gastos se han aplicado en todos los sentidos a los fines
previstos por la Asamblea del Fondo y las transacciones financieras se ajustan a lo que se dispone en
el Reglamento financiero.
Responsabilidades del Director
El Director es responsable de la preparación de los estados financieros y de los controles internos
que considere necesarios para la elaboración de unos estados financieros sin inexactitudes
importantes, ya sea debidas a fraude o a error.
En el proceso de preparación de los estados financieros el Director es responsable de evaluar la
capacidad del Fondo para continuar como un negocio en marcha, revelando, según proceda,
aquellas cuestiones relacionadas con el concepto del negocio en marcha y utilizando la base
contable conexa, a menos que esté previsto liquidar el Fondo o poner fin a sus operaciones, o que la
única alternativa realista sea proceder de tal manera.
En la preparación de los estados financieros el Director debe:
• escoger principios contables adecuados y aplicarlos en todo momento;
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo III, página 3
• formular opiniones y cálculos contables que sean razonables y prudentes;
• preparar los estados financieros de acuerdo con el principio del negocio en marcha a menos
que no corresponda suponer que el Fondo seguirá activo.
El Director es responsable de llevar registros contables adecuados que sean suficientes para
demostrar y explicar las transacciones de la compañía y revelar en todo momento, con una precisión
razonable, la situación financiera del Fondo y que le permitan garantizar que los estados financieros
cumplen con los reglamentos del Fondo y las IPSAS. El Director es además responsable de proteger
los activos del Fondo y por consiguiente de tomar medidas razonables para la prevención y
detección de fraudes y otras irregularidades.
El Director es responsable de garantizar que las transacciones del Fondo se ajusten al Reglamento
financiero y a lo que disponga la autoridad legislativa.
Responsabilidades del Auditor respecto de la auditoría de los estados financieros
Nuestros objetivos radican en la obtención de una seguridad razonable de que los estados
financieros en su conjunto no presentan inexactitudes importantes, ya sea debido a fraude o a error,
y en la emisión de un informe del Auditor que incluya nuestro dictamen. Si bien la seguridad
razonable es sinónimo de un alto nivel de seguridad, no es garantía de que una auditoría ejecutada
con arreglo a las Normas Internacionales de Auditoría pondrá de manifiesto infaliblemente
inexactitudes importantes cuando las haya.
Las inexactitudes pueden ser resultado de fraude o error y se consideran importantes si,
individualmente o en su conjunto, cabría esperar de manera razonable que influyan en las decisiones
económicas de los usuarios adoptadas sobre la base de estos estados financieros.
En el sitio web del Financial Reporting Council, www.frc.org.uk/auditorsresponsibilities, figura
también una descripción de nuestras responsabilidades con respecto a la auditoría de los estados
financieros, descripción que forma parte de nuestro informe del Auditor.
Informe del Auditor externo
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento financiero, también hemos presentado
un informe de un Auditor externo sobre nuestra auditoría de los estados financieros del Fondo
internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992.
Uso de nuestro informe
Este informe se ha elaborado exclusivamente para la Asamblea del Fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992 (la Asamblea), en su calidad de órgano, de conformidad con las disposiciones del Reglamento financiero del Fondo y los términos de nuestra carta de compromiso. Nuestra labor de auditoría se ha desarrollado de manera que pudiéramos señalar a la Asamblea las cuestiones que debemos señalarle en un informe de auditoría y con ningún otro propósito. Hasta donde está permitido por ley, no aceptamos ni asumimos responsabilidad ante nadie más que la Asamblea, en su calidad de órgano, por lo que se refiere a nuestra auditoría, a este informe o a los dictámenes que hemos emitido.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo III, página 4
[firmado]
David Eagles
En nombre de BDO LLP
Ipswich (Reino Unido)
27 de junio de 2018
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ANEXO V
ESTADOS FINANCIEROS
DEL FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS DEBIDOS A CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1992
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ECONÓMICO FINALIZADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 2017
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 2
ÍNDICE
Página
ESTADOS FINANCIEROS
Estado financiero I Situación financiera al 31 de diciembre de 2017
4
Estado financiero II Rendimiento financiero correspondiente al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
5
Estado financiero III Cambios en los activos netos correspondientes al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
6
Estado financiero IV Flujos de efectivo correspondientes al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
7
Estado financiero V Comparación de los importes presupuestados y realizados correspondientes al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
8
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS 9-45
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 3
CERTIFICACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Certificamos que, a nuestro leal saber y entender y según nuestra información, todas las transacciones realizadas durante el ejercicio han sido debidamente registradas en los registros contables, y que dichas transacciones, así como los estados financieros adjuntos, numerados del I al V, y las notas, cuyos detalles forman parte de este documento, presentan fielmente la situación financiera del Fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992, al 31 de diciembre de 2017.
[firmado] [firmado] José Maura Ranjit S P Pillai Director Director adjunto/jefe del Departamento
de Finanzas y Administración
25 de junio de 2018
ESTADO FINANCIERO I
Situación financiera al 31 de diciembre de 2017
2017 2016
ACTIVOS Nota £ £
Activos corrientes
Efectivo y equivalentes al efectivo 2 99 424 123 137 364 300
Contribuciones por cobrar 3 y 5 299 612 243 716
Otras sumas por cobrar 4 y 5 523 767 489 100
Fondo de Previsión del personal (administrado externamente) 14 1 012 968 1 360 359
Total activos corrientes 101 260 470 139 457 475
Activos no corrientes
Suma adeudada por el Fondo SNP 6 353 028 341 551
Propiedades, planta y equipo 7 65 950 99 971
Activos intangibles 8 3 332 10 598
Total activos no corrientes 422 310 452 120
TOTAL DE LOS ACTIVOS 101 682 780 139 909 595
PASIVOS
Pasivos corrientes
Sumas por pagar y obligaciones devengadas 9 1 220 530 813 715
Provisión por concepto de indemnización 10 43 995 350 64 157 256
Provisión de beneficios a los empleados (a corto plazo) 11 187 202 211 982
Contribuciones pagadas con antelación 12 900 953 1 184 272
Cuenta de los contribuyentes 13 480 022 765 279
Total pasivos corrientes 46 784 057 67 132 504
Pasivos no corrientes
Fondo de Previsión del personal 14 5 556 633 5 049 050
Provisión de beneficios a los empleados (a largo plazo) 11 372 697 352 198
Total pasivos no corrientes 5 929 330 5 401 248
TOTAL DE LOS PASIVOS 52 713 387 72 533 752
ACTIVOS NETOS 48 969 393 67 375 843
SALDOS DE LOS FONDOS 2017 2016
Fondo General 21 704 555 17 446 504
Fondo de Reclamaciones Importantes del Prestige 1 500 214 26 063 584
Fondo de Reclamaciones Importantes del Hebei Spirit 23 374 492 27 796 868
Fondo de Reclamaciones Importantes del Volgoneft 139 3 725 001 3 411 470
Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I (1 334 869) (7 342 583)
SALDOS DEL FONDO GENERAL Y DE LOS FONDOS DE RECLAMACIONES
IMPORTANTES (FRI)15 48 969 393 67 375 843
Las notas a los estados financieros figuran en las páginas 9 a 45.
FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS DEBIDOS A
CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1992
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 4
FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS DEBIDOS A
CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1992
ESTADO FINANCIERO II
Rendimiento financiero correspondiente al ejercicio económico
finalizado el 31 de diciembre de 2017
2017 2016
INGRESOS Nota £ £
Contribuciones 17 17 282 921 5 703 542
Contribuciones en especie 18 206 400 324 152
Intereses sobre inversiones 795 051 1 071 825
Otros ingresos 19 58 793 75 372
Total de ingresos 18 343 165 7 174 891
GASTOS
Reclamaciones de indemnización 20 29 673 076 22 047 118
Gastos relacionados con reclamaciones 21 2 835 538 2 652 532
Costes de personal 2 912 578 2 780 970
Otros costes administrativos 22 1 561 677 2 327 570
Movimiento en la provisión para los costes del
traslado - ( 17 097)
Diferencias de los tipos de cambio 24 ( 319 884) (2 619 012)
Importes que se suman a la provisión de
contribuciones e intereses, menos importes recibidos 5 86 630 ( 20 163)
Total de gastos 36 749 615 27 151 918
(DÉFICIT)/SUPERÁVIT DEL EJERCICIO (18 406 450) (19 977 027)
Las notas a los estados financieros figuran en las páginas 9 a 45.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 5
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FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS DEBIDOS A
CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1992
ESTADO FINANCIERO IV
Flujos de efectivo correspondientes al ejercicio económico finalizado el 31 de diciembre de 2017
20172016
reexpresado
FLUJOS DE EFECTIVO PROCEDENTES DE ACTIVIDADES OPERACIONALES Nota £ £
Déficit del ejercicio (18 406 449) (19 977 027)
Intereses sobre inversiones<1>( 795 051) (1 071 825)
(Ganancias)/pérdidas no realizadas que surgen de variaciones de cambio en
moneda extranjera (1 195 190) (5 263 165)
Déficit operacional (20 396 690) (26 312 017)
(Aumento)/disminución de sumas por cobrar 3, 4, 5, 6 y 14 245 267 1 434 428
Aumento/(disminución) de sumas por pagar y obligaciones devengadas 9 y 13 120 053 (1 384 801)
Aumento/(disminución) de las provisiones 10 y 11 (20 591 228) (10 591 757)
Aumento/(disminución) del Fondo de Previsión (menor interés) 14 340 999 210 198
Aumento de la depreciación y la amortización 7 y 8 50 377 47 143
Aumento/(disminución) de las contribuciones pagadas con antelación 12 ( 283 319) 651 923
Flujo de efectivo neto procedente de actividades operacionales (40 514 541) (35 944 883)
FLUJOS DE EFECTIVO PROCEDENTES DE ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
Intereses devengados<2> 963 139 1 111 177
Aumento de propiedades, planta y equipo 7 ( 9 090) ( 51 814)
Aumento de activos intangibles - -
Flujo de efectivo neto procedente de actividades de inversión 954 049 1 059 363
(Disminución neta)/aumento neto de efectivo y equivalentes al efectivo (39 560 492) (34 885 520)
Efectivo y equivalentes al efectivo al comienzo del ejercicio 137 364 300 160 670 942
(Ganancias)/pérdidas en efectivo y equivalentes al efectivo que surgen de
variaciones de cambio en moneda extranjera 1 620 315 11 578 878
Efectivo y equivalentes al efectivo al final del ejercicio 2 99 424 123 137 364 300
Las notas a los estados financieros figuran en las páginas 9 a 45.
<1> Intereses devengados procedentes de la inversión de los activos del Fondo General y de los Fondos de Reclamaciones Importantes.<2> Intereses devengados procedentes de la inversión de los activos del Fondo General, de Reclamaciones Importantes, el Fondo
de Previsión del personal y los saldos en las cuentas de los contribuyentes.
El estado de flujos de efectivo ha sido reexpresado en lo que respecta a 2016 para mostrar el movimiento en los saldos de
efectivo relativos a ganancias/pérdidas por variaciones de cambio en moneda extranjera, en conformidad con la NICSP 2.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 7
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IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 9
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
1 Principios contables
Los presentes estados financieros se han preparado de conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Reglamento financiero del Fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 1992 (Fondo de 1992) y de acuerdo con las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP). En 2017 no se han publicado nuevas NICSP ni se han introducido cambios en las existentes que puedan afectar a la preparación de los estados financieros de 2017. No se han registrado cambios en el funcionamiento de los Fondos que puedan requerir la enmienda de las normas contables aplicables. A continuación se exponen los principios contables más importantes (a) - o)) que se han utilizado para llegar a la información financiera que se brinda en los respectivos estados financieros. a) Principios básicos utilizados
Los estados financieros del Fondo de 1992 se han preparado conforme a la base contable de devengo, de acuerdo con las NICSP, utilizando la práctica contable basada en los costes de años anteriores. De conformidad con el Reglamento financiero del Fondo de 1992:
1. El ejercicio económico es el año civil. 2. La moneda funcional y de presentación de los estados financieros del Fondo de 1992
es la libra esterlina.
La preparación de los estados financieros requiere que la administración formule valoraciones, estimaciones y supuestos que afectan a las sumas notificadas como activos y pasivos en la fecha del Estado de situación financiera y las sumas notificadas como ingresos y gastos durante el ejercicio. No obstante, dada la naturaleza de las estimaciones, los resultados reales podrían diferir de las estimaciones. La administración ha hecho las siguientes valoraciones en el proceso de aplicación de los principios contables de los Fondos:
1. El Estado de flujos de efectivo se ha preparado utilizando el método indirecto. 2. Los gastos por concepto de bienes y servicios están exentos de impuestos.
La administración ha efectuado estimaciones para los siguientes conceptos, que ejercen el efecto más importante sobre los importes reconocidos en los estados financieros:
1. Provisión por concepto de indemnización. 2. Provisión de beneficios a los empleados.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 10
b) Contabilidad de los fondos e información financiera por segmentos Los estados financieros se preparan conforme a la entidad, y al final del ejercicio muestran la situación consolidada de todos los fondos controlados por el Fondo de 1992. Un fondo es una entidad contable que se compensa a sí misma, establecida para contabilizar las transacciones que tienen un propósito u objetivo concreto. El Fondo de 1992 clasifica sus actividades de financiación por segmentos, tomando como base el Fondo General y los Fondos de Reclamaciones Importantes (FRI), según dispone el artículo 7 del Reglamento financiero. Los saldos de los fondos representan el monto residual acumulado de ingresos y gastos. El Fondo General cubre los gastos del Fondo de 1992 de administración de la Organización y los pagos de indemnización y gastos relacionados con reclamaciones hasta una cantidad máxima de libras esterlinas equivalente a 4 millones de DEG por siniestro (párrafo 1 c) i) del artículo 7 del Reglamento financiero) convertida al tipo de cambio aplicable en la fecha del siniestro. El capital de operaciones se mantiene dentro del Fondo General.
Se establecen distintos FRI para los siniestros en los que la cuantía total pagadera por el Fondo de 1992 excede de 4 millones de DEG (párrafo 2 d) del artículo 7 del Reglamento financiero). Préstamos entre fondos
El interés sobre todo préstamo efectuado entre el Fondo General y los FRI se calcula a una tasa preferencial superior en un 0,25 % a la tasa intercambiaria más baja ofrecida por los bancos comerciales de Londres.
c) Ingresos
Contribuciones
Los ingresos provenientes de las contribuciones se tratan como ingresos de transacciones no cambiarias y se basan en recaudaciones aprobadas por la Asamblea como adeudadas en el ejercicio económico. Estos ingresos se reconocen solamente después de que las contribuciones han sido facturadas sobre la base de las sumas recibidas por hidrocarburos sujetos a contribución notificados por los Estados Miembros. En el caso de contribuciones relacionadas con recaudaciones anteriores basadas en informes sobre hidrocarburos recibidos con retraso o enmendados, la cuantía se reconoce como ingresos en la fecha de la factura. Intereses sobre inversiones Los ingresos por intereses sobre depósitos se devengan con arreglo a un criterio temporal y con referencia al principal invertido y al tipo de interés efectivo aplicable de acuerdo con el método lineal a lo largo del periodo de la inversión.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 11
Los intereses devengados sobre las inversiones en activos realizadas en otras monedas que no sean la libra esterlina se convierten en libras esterlinas al tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas. Intereses sobre contribuciones vencidas Los ingresos provenientes de los intereses sobre las contribuciones comprenden los intereses devengados sobre todas las contribuciones vencidas al final del periodo sobre el que se informa. No se cobran intereses sobre los intereses atrasados. Intereses por los préstamos al Fondo SNP El interés sobre todo préstamo concedido al Fondo SNP se calcula a una tasa preferencial superior en un 0,25 % a la tasa intercambiaria más baja ofrecida por los bancos comerciales de Londres.
d) Gastos Transacciones en monedas extranjeras De conformidad con la regla 10.4 a) del Reglamento financiero, el capital del Fondo de 1992 se mantendrá en libras esterlinas o, si el Director lo considera apropiado, en otras monedas para hacer frente a reclamaciones y gastos relacionados con reclamaciones.
Los pagos de reclamaciones de indemnización, gastos relacionados con reclamaciones y gastos de administración efectuados en monedas extranjeras se convierten en libras esterlinas al tipo de cambio obtenido del banco en la fecha de la transacción. Como parte de la estrategia de cobertura se compran monedas extranjeras con libras esterlinas que se invierten y utilizan para pagar reclamaciones de indemnización. Estos pagos se convierten al tipo de cambio vigente en la fecha de la transacción publicado en el diario londinense Financial Times (los tipos de cambio se calculan con arreglo a los tipos de cambio al contado de WM/Reuters y Morningstar). Gastos administrativos de la Secretaría común Los gastos de funcionamiento de la Secretaría común los financia el Fondo de 1992, a excepción de los honorarios del Auditor externo correspondientes al Fondo de 1992 y al Fondo Complementario, que los sufraga el respectivo Fondo. El Fondo de 1992 recibe una comisión de administración fija determinada por los órganos rectores para los costes administrativos de la Secretaría común para el periodo sobre el que se informa respecto al dedicado a la labor del Fondo Complementario. Arrendamientos Los gastos realizados en relación con un arrendamiento operativo, en el que el arrendador mantiene una importante proporción de riesgos y beneficios inherentes a la posesión de la propiedad, se cargan aplicando el método lineal durante el periodo de arriendo.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 12
e) Reembolsos en virtud del STOPIA 2006 Respecto a los siniestros cubiertos por el Acuerdo de indemnización de la contaminación por hidrocarburos procedentes de pequeños buques tanque (STOPIA) 2006, los reembolsos pendientes del asegurador del propietario del buque (Club de Protección e Indemnización (Club P&I)) por pagos de indemnización efectuados por el Fondo de 1992 se presentan como ingresos y los correspondientes costes como gastos de las reclamaciones de indemnización.
f) Diferencias de los tipos de cambio Para la conversión de todas las partidas monetarias mantenidas al final del periodo sobre el que se informa en monedas distintas de la libra esterlina, el tipo de cambio utilizado es el de la libra esterlina con respecto a varias monedas vigente el último día bancario del ejercicio económico, publicado en el Financial Times (los tipos de cambio se calculan con arreglo a los tipos de cambio al contado de WM/Reuters y Morningstar).
l) Efectivo y equivalentes al efectivo El efectivo y el equivalente al efectivo constan de efectivo en caja, efectivo en bancos y depósitos a plazo.
l) Instrumentos financieros Los instrumentos financieros mantenidos en libras esterlinas hasta su vencimiento y cuyos intereses también se reciben en libras esterlinas se han considerado depósitos a plazo normal al final del ejercicio; como tales, se asientan al valor de la inversión realizada (coste histórico) y los intereses producidos se consideran intereses devengados de manera normal. Las cuantías abonadas a las instituciones financieras o recibidas de éstas con respecto a los instrumentos de cobertura se consideran, respectivamente, ‘Costes financieros del instrumento de cobertura’ o ‘Ingresos del instrumento de cobertura’.
i) Inventarios
El coste de las publicaciones hasta la fase de distribución incluye los gastos de traducción y de impresión. Las publicaciones se distribuyen gratuitamente. Los costes de las publicaciones se cargan como gasto en el año en que se cubren. Ningún valor de inventario se arrastra al ejercicio siguiente puesto que el coste de las existencias al final del año no tiene un valor material y todas las publicaciones están disponibles en el sitio web de la Organización.
l) Propiedades, plantas y equipo Los bienes adquiridos que excedan de un valor umbral acordado, actualmente £500, se capitalizan en su coste conforme al párrafo 4 del artículo 11 del Reglamento financiero. El coste de todos los activos adquiridos que no superan dicho umbral se contabiliza inmediatamente como gasto. Un activo se capitaliza en su coste y se deprecia hasta su valor residual estimado a lo largo de su vida económica útil empleando el método lineal. El coste de un activo incluye el precio de adquisición y los gastos de envío e instalación.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 13
La depreciación se consigna anualmente, con un cargo pleno mensual en el mes de adquisición y sin cargo en el mes de enajenación.
Tipo de activo Vida útil
Equipo de informática 3 a 5 años
Instalaciones fijas y accesorios de oficina 5 años
Equipo de telecomunicaciones 5 años
l) Activos intangibles
El software informático adquirido se capitaliza en su coste y se amortiza a lo largo de su vida útil hasta un máximo de cinco años aplicando el método lineal. Un activo intangible se reconoce cuando es identificable y ofrece beneficios económicos o potencial de servicio futuros que se pueden medir de forma fiable y porque su acceso se encuentra totalmente bajo el control del Fondo. Los costes operacionales y de investigación internos se cargan a cuenta. Los costes relacionados con el mantenimiento de los programas de software se reconocen como gastos cuando se cubren.
l) Provisiones y pasivos contingentes
Se establecen provisiones para pasivos y cargos futuros en los casos en que el Fondo de 1992 tenga una obligación jurídica o implícita vigente como resultado de acontecimientos pasados y pueda ser necesario que la liquide. Provisión por concepto de indemnización Se establece una provisión para todas las reclamaciones aprobadas por el Club P&I pertinente y por el Fondo de 1992, pero que no han sido pagadas todavía, en la cuantía aprobada por el Fondo de 1992 que refleje el cálculo más aproximado posible de la administración en ese momento. Cuando las reclamaciones aprobadas se han prorrateado debido a la incertidumbre de que los fondos sean suficientes para permitir nuevos pagos, no se establece provisión alguna por tales reclamaciones por encima del nivel de la prorrata, sino que el máximo de la cuantía se inscribe por separado en los estados financieros como pasivo contingente.
Provisión de beneficios a los empleados Se han dispuesto los siguientes beneficios a los empleados:
• beneficios a corto plazo, cuyo pago debe efectuarse íntegramente en el término de los 12 meses siguientes al cierre del periodo contable en el cual los empleados han prestado sus servicios; y
• beneficios a largo plazo, que no se prevé pagar dentro de los 12 meses siguientes.
En particular, los beneficios son los siguientes:
• Provisión para vacaciones anuales acumuladas – Provisión clasificada como provisión a corto plazo efectuada anualmente basándose en los días de vacaciones no tomados; los cambios que se producen en la provisión desde el
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 14
comienzo del año se cargan como gastos o se transfieren al ejercicio económico en curso.
• Provisión para gastos por cese en el servicio – En virtud del Estatuto y Reglamento
del personal, algunos miembros del personal tendrán derecho a determinados beneficios al momento de cesar en el servicio, que consisten en una prima única de repatriación, sus gastos de viaje y los de los familiares reconocidos como personas a cargo y el envío de sus efectos personales. Los gastos por cese en el servicio se prevén con arreglo al cálculo más aproximado posible que formule la administración.
Pasivo contingente Otros compromisos, que no satisfacen los criterios de reconocimiento de los pasivos, se revelan en las notas a los estados financieros como pasivo contingente cuando su existencia es confirmada solo por la ocurrencia –o en su caso por la no ocurrencia– de uno o más sucesos futuros inciertos, que no están enteramente bajo el control del Fondo de 1992.
Las estimaciones de los pasivos contingentes incluyen todas las reclamaciones de indemnización conocidas o probables contra el Fondo de 1992. Puede ser que no todas estas reclamaciones necesariamente se lleven a término o se aprueben. En el caso de los honorarios (costes relacionados con reclamaciones), se calculan solamente para el ejercicio siguiente debido a las dificultades para predecir la duración y el coste de los procesos judiciales o de las negociaciones para alcanzar acuerdos extrajudiciales. En virtud del Convenio del Fondo de 1992, el pasivo que venza se cubrirá con las contribuciones recaudadas por la Asamblea.
m) Cuenta de los contribuyentes
Los pagos netos en exceso efectuados por los contribuyentes y el reembolso de las contribuciones de acuerdo con la decisión de la Asamblea se mantienen en la Cuenta de los contribuyentes. Según lo estipulado en el párrafo 9 del artículo 3 del Reglamento interior, todo saldo a favor en la cuenta de un contribuyente devengará intereses, que se suman al saldo acreedor cada año cuando las contribuciones se vuelven pagaderas o se efectúan reembolsos, normalmente el 1 de marzo.
n) Fondo de Previsión del personal
De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 5 de la regla VIII del Reglamento del personal, el Fondo de Previsión del personal representa el saldo de las cuentas de los miembros del personal compuesto por las contribuciones al Fondo de Previsión aportadas por ellos y el Fondo de 1992, los retiros y los pagos de préstamos para vivienda e intereses devengados sobre la inversión del activo del Fondo de Previsión.
o) Información presupuestaria
La Asamblea aprueba el presupuesto, que incluye partidas presupuestadas de costes de administración de la Secretaría y activos fijos. Los presupuestos pueden ser ulteriormente enmendados por los órganos rectores mediante la autorización de transferencias dentro de los capítulos del presupuesto, por cuantías superiores a los límites fijados por medio
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de la autorización delegada contemplada en el Reglamento financiero, o mediante la aprobación de presupuestos suplementarios. En el Estado financiero V (Comparación de los importes presupuestados y realizados) se compara el presupuesto final con los importes realizados calculados con el mismo método (base de efectivo modificado) aplicado a los importes presupuestarios correspondientes. Como las bases utilizadas para preparar el presupuesto y los estados financieros difieren, en una nota se presenta una conciliación entre las cuantías que figuran en el Estado financiero V y el Estado financiero II (Estado de rendimiento financiero).
Activos y pasivos 2 Efectivo y equivalentes al efectivo
El efectivo y el equivalente al efectivo incluidos en el Estado de flujos de efectivo y el Estado de situación financiera comprenden las siguientes sumas:
2017 £
2016 £
Efectivo en caja y saldos en bancos 40 946 283 76 814 594
Depósitos a plazo 58 477 840 60 549 706
Total 99 424 123 137 364 300
El efectivo se invierte en depósitos a plazo de hasta un año, pero puede estar disponible rápidamente sin que ello afecte significativamente a los intereses sobre el depósito. No se efectúan inversiones a largo plazo en bonos o acciones.
El 31 de diciembre de 2017 el efectivo y los depósitos a plazo en libras esterlinas sumaban £55 305 021, de los cuales £50 281 026 correspondían al Fondo de 1992. Además, el Fondo de Previsión tenía depósitos por la suma de £4 543 665 y la Cuenta de los contribuyentes por la suma de £480 022. Se mantuvieron las siguientes cuantías en divisas (£76 399 157):
Divisa Siniestro Cuantía en la divisa Convertida el 31 de diciembre
de 2016
Rublos rusos Volgoneft 139 RUB 49 606 609 £636 962
Wones coreanos Hebei Spirit KRW 23 863 885 917 £16 478 353
Dólares de los EE. UU. Hebei Spirit $5 926 £4 381
Dólares de los EE. UU. Fondo General $7 133 659 £5 273 255
Euros Prestige €21 976 682 £19 507 085
Euros Fondo General €2 500 000 £2 219 066
Total £44 119 102
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 16
3 Contribuciones por cobrar
A continuación se presenta la situación en cuanto a contribuciones pendientes.
Estado
Recaudaciones anteriores y contribuciones de 2016 adeudadas en 2017 Total
contribuciones por cobrar
2017 £
Total contribuciones
por cobrar 2016
£
Fondo General
£
FRI del Prestige
£
FRI del Hebei Spirit
£
FRI del Volgoneft 139
£
FRI del Alfa I
£
Alemania – – – – 789 789 –
Angola 21 260 – – – 8 132 29 392 11 918
Cote d’Ivoire 20 683 – – – – 20 683 –
Croacia – – – 1 792 1 792 7 157
Dinamarca 1 694 – – – 2 430 4 124 1 694
Djibouti 1 847 – – – – 1 847 –
Federación de Rusia
14 676 – – – 31 720 46 396 691 445
Francia 10 986 – – – – 10 986 11 761
Ghana 9 636 – 52 110 4 880 5 306 71 932 66 626
Kenya 20 544 21 687 71 379 4 077 3 734 121 421 117 686
Malasia
28 721 – – – 19 557 48 278 3 638
Marruecos
28 445 – – – 21 383 49 828 28 445
Mauritania 2 133 – – – – 2 133 620
Panamá – – – – 1 294 1 294 –
Reino Unido 39 739 – – – 30 408 70 147 39 739
Tanzania – – – – – – 25 107
Túnez – – – – 52 52 –
Subtotal 200 364 21 687 123 489 8 957 126 597 481 094 1 005 836
Provisión (95 541) – – – (85 941) (181 482) (762 120)
Total 104 823 21 687 123 489 8 957 40 656 299 612 243 716
Las contribuciones por cobrar no incluyen la provisión para las contribuciones adeudadas por algunos contribuyentes, como se indica en la Nota 5. En 2017 se anularon contribuciones para el Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I por un valor de £18 334 adeudadas en 2017 por un contribuyente francés en proceso de liquidación. El coste estimado de presentación de una reclamación al liquidador con respecto a estas contribuciones superaba la asignación estimada al Fondo de 1992 resultante del proceso de liquidación, por lo cual se decidió no facturar al liquidador la suma adeudada y anular las contribuciones.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 17
4 Otras sumas por cobrar
2017
£
2016
£
Impuestos reembolsables 80 891 143 444
Intereses devengados sobre inversiones 70 659 70 257
Intereses devengados sobre contribuciones vencidas 32 672
28 404 Pagos anticipados 87 968 53 641
Anticipos al personal 21 410 15 094
Ingresos devengados 22 753 175 299
Varios por cobrar 1 014 118 808
206 400 –
Subtotal 523 767
604 947
Provisión para varios por cobrar – (115 847)
Total 523 767
489 100
a) Los impuestos reembolsables son el impuesto sobre el valor añadido (IVA), la tasa de
aeropuertos y la tasa del cambio climático que debe reembolsar el Gobierno del Reino Unido y el IVA que deben reembolsar los Gobiernos de Francia y España, en virtud de lo dispuesto en el artículo 34 del Convenio del Fondo de 1992.
b) Al 31 de diciembre de 2017 los intereses devengados sobre las contribuciones vencidas
sumaban £56 793. La suma de £32 672 registrada en “Otras sumas por cobrar” no incluye la provisión para intereses sobre contribuciones vencidas de algunos contribuyentes por un monto de £24 121, como se indica en la Nota 5. Los intereses sobre contribuciones vencidas por un valor de £14 534 se anularon en los estados financieros de 2017. Esta suma incluyó los intereses adeudados (£1 744) por tres contribuyentes en proceso de liquidación/quiebra que se han anulado debido a que no es posible reclamar intereses sobre contribuciones vencidas después de la fecha de la liquidación/quiebra.
. c) Los pagos anticipados son pagos de bienes y servicios efectuados antes de su entrega o
prestación. d) Los anticipos al personal se refieren a los abonos de transporte y las suscripciones al plan
de seguro médico.
e) Los ingresos devengados son las cuantías que deben reembolsar los Clubes P&I por costes comunes desembolsados en relación con los siniestros del Prestige y el Hebei Spirit.
f) Quedaba por cobrar una suma de £206 400 de una autoridad del Gobierno del Reino
Unido por el arrendamiento de los locales de las oficinas de la Secretaría (véase la Nota 22).
5 Provisión para contribuciones e intereses sobre contribuciones vencidas
Como se indica en la Nota 3, las contribuciones por cobrar no incluyen la provisión para las contribuciones. El total de la provisión, de £205 603, consiste en £181 482 en concepto de contribuciones y en £24 121 en concepto de intereses sobre contribuciones vencidas. Tres contribuyentes de la Federación de Rusia adeudan un total de £52 885, mientras que otros
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 18
cuatro contribuyentes que se encuentran en proceso de liquidación adeudan un total de £151 718.
Contribuyente Contribuyentes de la Federación de Rusia
Petroplus: Reino Unido
y Francia O W Bunker: Dinamarca
SAMIR: Marruecos
Acción judicial 2011
Acción judicial 2014
No se inició acción judicial
En liquidación Quiebra Quiebra
Contribuciones
Provisión para 2016 665 805 14 676 51 500 1 694 28 445 762 120
Contribuciones anuladas (665 805) – – – – – (665 805)
Contribuciones recibidas – – – (774) – – (774)
Provisión para contribuciones recaudadas de 2017 – 12 994 18 726 30 408 2 430 21 383 85 941
Provisión total para contribuciones – 12 994 33 402 81 134 4 124 49 828 181 482
Interés sobre contribuciones
Provisión para 2016 147 397 4 125 1 409 17 632 170 563
Intereses anulados (147 397) (508) – – – – (147 905)
Intereses recibidos – – – – – – –
Provisión para intereses de 2017 – 773 690 – – – 1 463
Provisión total para intereses sobre contribuciones – 4 390 2 099 – – 17 632 24 121
Provisión total para contribuciones e intereses – 17 384 35 501 81 134 4 124 67 460 205 603
Provisión Contribuciones
vencidas
Intereses sobre contribuciones
vencidas Total
Saldo inicial 762 120 170 563 932 683
Cuantía de pagos anulados (665 805) (147 905) (813 710)
Cuantías añadidas a la provisión para contribuciones e intereses, menos cuantías recibidas (Estado II) 85 167 1 463 86 630
Saldo final 181 482 24 121 205 603
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 19
Contribuyentes de la Federación de Rusia
En su sesión de octubre de 2017 la Asamblea del Fondo de 1992 autorizó al Director a anular las contribuciones adeudadas por dos contribuyentes de la Federación de Rusia como resultado de una acción judicial incoada en 2011, que sumaban £665 805 más los correspondientes intereses, por valor de £147 397 (véase el documento IOPC/OCT17/11/1, párrafo 5.2.14). La acción judicial iniciada en 2014 contra un contribuyente de la Federación de Rusia dio como resultado el pago de las contribuciones. En 2017 se anuló el pago de intereses por la suma de £508 devengados desde el inicio de la acción judicial hasta la fecha de pago de las contribuciones. La acción judicial iniciada en 2014 contra otro contribuyente de la Federación de Rusia dio como resultado el pago de las contribuciones. Todavía no se han abonado los intereses correspondientes, por valor de £3 617, devengados desde el inicio de la acción judicial hasta la fecha de pago de las contribuciones. Posteriormente a este contribuyente se le ha impuesto el pago de £12 994 en contribuciones adeudadas al Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I en marzo de 2017 más los correspondientes intereses devengados, por valor de £773. La provisión también incluye contribuciones e intereses sobre las contribuciones vencidas (£35 501) adeudados por un cuarto contribuyente de la Federación de Rusia. No se ha iniciado una acción judicial contra este contribuyente. Sobre la base de la decisión adoptada por la Asamblea en su sesión de octubre de 2016, la Secretaría continúa tratando este asunto con las autoridades de la Federación de Rusia con el fin de recuperar las contribuciones. No se ha iniciado ninguna acción judicial en relación con este caso.
Contribuidores en liquidación/quiebra
En 2017 se recibió un dividendo provisional de £774 de la compañía Petroplus radicada en Suiza por hidrocarburos recibidos en Francia. El liquidador rechazó la suma de £18 334 adeudada por Petroplus de Suiza en 2017 alegando que la refinaría radicada en Francia no era la misma entidad que la sociedad tenedora de Suiza. Esta suma se anuló en 2017. Se ha establecido una provisión adicional para las contribuciones por la suma de £30 408 adeudadas al Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I por la compañía Petroplus radicada en el Reino Unido. En su sesión de octubre de 2014 la Asamblea del Fondo de 1992 decidió que una vez recibido de los liquidadores el pago del arreglo final se debería anular cualquier saldo adeudado por estos dos contribuyentes (véase el documento IOPC/OCT14/11/1, párrafo 5.2.17). En la recaudación de contribuciones de 2017 para el Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I se han incrementado las provisiones para los contribuyentes declarados en quiebra de Dinamarca y Marruecos por las sumas de £2 430 y £21 383, respectivamente.
6 Suma adeudada por el Fondo SNP
En su primera sesión, la Asamblea del Fondo de 1992 encargó al Director que llevase a cabo los preparativos necesarios para la constitución del Fondo SNP, tal como había solicitado la Conferencia internacional sobre SNP (véase el documento 92FUND/A.1/34, párrafos 33.1.1 a 33.1.3), sobre la base de que todos los gastos cubiertos serían reembolsados por el
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 20
Fondo SNP cuando se estableciera. A consecuencia de esta decisión, todo gasto relativo a la preparación para la entrada en vigor del Convenio SNP se ha tratado como préstamo del Fondo de 1992. El Fondo SNP se constituirá cuando el Convenio SNP entre en vigor, 18 meses después de la ratificación por 12 Estados que satisfagan las condiciones estipuladas en el Protocolo SNP. Ocho Estados (Alemania, Canadá, Dinamarca, Francia, Grecia, Noruega Países Bajos y Turquía) han firmado el Protocolo SNP de 2010, a reserva de ratificación. Al 31 de diciembre de 2016 ningún país había depositado un instrumento de ratificación del Protocolo o de adhesión al mismo.
El Fondo SNP adeuda la suma de £341 551 (estados financieros de 2015: £313 018), incluidos intereses a la fecha de £36 411. El Director considera que el avance realizado en cuanto al establecimiento del Convenio sustenta las expectativas de reembolso de esa suma.
7 Propiedades, plantas y equipo
Equipo de informática
£
Instalaciones fijas y accesorios de oficina
£
Equipo de telecomunicaciones
£
Total £
Coste Saldo inicial al 1/1/2016 160 562 6 365 25 459 192 386 Adiciones 25 818 25 996 – 51 814 Enajenación – – – –
Saldo final al 31/12/2016 189 814 38 017 25 459 253 290
Depreciación Depreciación acumulada al 1/1/2016
119 613 8 492 16 124 144 229
Depreciación por enajenación – – – – Cargo por depreciación para el ejercicio 31 792 6 228 5 091 43 111
Saldo final al 31/12/2016 151 405 14 720 21 215 187 340
Valor en libros neto Saldo inicial al 1/1/2016 66 767 23 869 9 335 99 971
Saldo final al 31/12/2016 38 409 23 297 4 244 65 950
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 21
8 Activos intangibles
Software adquirido £
Coste Saldo inicial al 1/1/2017 57 870 Adiciones – Enajenación –
Saldo final al 31/12/2017 57 870
Amortización Cargo por amortización acumulada al 1/1/2017 47 272 Cargo por amortización sobre enajenación – Cargo por amortización para el ejercicio 7 266
Saldo final al 31/12/2017 54 538
Valor en libros neto Saldo inicial al 1/1/2017 10 598 Saldo final al 31/12/2017 3 332
9 Sumas por pagar y obligaciones devengadas
2017 £
2016 £
Sumas por pagar por gastos de administración y honorarios de abogados y expertos
654 985 588 262
Obligaciones devengadas por gastos de administración y honorarios de abogados y expertos
565 545 225 453
Total 1 220 530 813 715
10 Provisión por concepto de indemnización
Se ha establecido una provisión para todas las reclamaciones de indemnización, del modo siguiente: Cuadro A (movimiento en la provisión en divisas nacionales)
Fondo General FRI del Prestige
FRI del Hebei Spirit
Fri del Volgoneft 139
FRI del Alfa I
Provisión de 2016 OMR 44 703 EUR 84 781 KRW 90 529 626 414 RUB 244 836 998 EUR 100 000
Menos: provisión arrastrada pagada en 2017
(OMR 44 703) – (KRW 70 063 936 904) (RUB 244 836 998) –
Nueva provisión hecha en 2017
OMR 34 317 EUR 27 919 958 KRW 7 025 358 357 – –
Provisión de 2017 OMR 34 317 EUR 28 004 739 KRW 27 491 047 867 – EUR 100 000
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 22
Cuadro B (movimiento en la provisión en libras esterlinas)
Fondo General
FRI del Prestige
FRI del Hebei Spirit
FRI del Volgoneft 139
FRI del Alfa I TOTAL
Provisión de 2016 93 953 72 370 60 659 637 3 245 935 85 361 64 157 256
Menos: provisión arrastrada pagada en 2017
(93 953) – (46 946 543) (3 245 935) – (50 286 431)
Pérdida por fluctuación de divisas de provisión arrastrada no utilizada en 2017
– 2 884 418 756 – 3 401 425 041
Nueva provisión hecha en 2017
65 880 24 782 494 4 851 110 – – 29 699 484
Provisión de 2017 65 880 24 857 748 18 982 960 – 88 762 43 995 350
11 Provisión de beneficios a los empleados
Corto plazo Largo plazo Total
2016 provision 211 982 352 198 564 180
Menos: provisión arrastrada pagada en 2017
(47 440) (47 440)
Nueva provisión hecha en 2017 22 660 20 499 43 159
Provisión de 2017 187 202 372 697 559 899
12 Contribuciones pagadas con antelación
La suma de £900 953 (estados financieros de 2016: £1 184 272) representa la recaudación de contribuciones decidida por la Asamblea del Fondo de 1992, pagaderas a más tardar el 1 de marzo de 2018 pero recibidas en 2017.
13 Cuenta de los contribuyentes
La suma de £480 022 (estados financieros de 2016: £765 279) es el saldo de la Cuenta de los contribuyentes tras la deducción de las sumas devueltas a los contribuyentes o deducidas de sus contribuciones. La suma incluye intereses de £1 504 (estados financieros de 2016: £3 395) acreditados en 2017 a los contribuyentes.
14 Fondo de previsión del personal
Fondo de previsión (administrado por el Fondo de 1992 (FP1)) 2017
£ 2016
£
Cuentas de miembros del personal al 1 de enero 3 688 691 4 228 157
SUMAS RECIBIDAS
Contribuciones de miembros del personal 205 426 192 854
Contribuciones voluntarias de miembros del personal 224 219 81 169
Contribuciones del Fondo de 1992 428 852 385 708
Transferencia del Fondo de previsión (administrado externamente (FP2)) 404 008 –
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 23
Intereses recibidos 166 584 35 957
Reembolso de préstamos 58 000 1 000
Total de sumas recibidas 1 487 089 696 688
PAGOS
Transferencia al Fondo de previsión (administrado externamente (FP2)) – 763 000
Retirada en el cese de servicio 537 488 381 254
Préstamos para vivienda 94 627 91 900
Total de sumas pagadas 632 115 1 236 154
Cuentas de miembros del personal al 31 de diciembre (FP1) 4 543 665 3 688 691
Fondo de previsión (administrado externamente (FP2))
Transferencia del Fondo de previsión (FP1) 763 000 544 500
Valoración al 31 de diciembre (FP2) 1 360 359 574 738
Fondo de previsión del personal (FP1 y FP2) 5 556 633 5 149 050
La tasa de contribución de los miembros del personal al Fondo de Previsión es del 7,9 % de la respectiva remuneración pensionable, mientras que el Fondo de 1992 contribuye con el 15,8 % de esa remuneración, de conformidad con lo que se dispone en el párrafo 5 b) del artículo VIII del Reglamento del personal. En su sesión de octubre de 2009 el Consejo de Administración del Fondo de 1992 acordó que los miembros del personal podían hacer contribuciones voluntarias adicionales de hasta el 5 % de su remuneración pensionable. En su sesión de abril de 2017 el Consejo de Administración decidió aumentar esta contribución voluntaria al 23,7 % de la remuneración pensionable. El Fondo de Previsión del personal está constituido por dos elementos, a saber, el Fondo de Previsión (FP1), que se invierte juntamente con los activos del Fondo de 1992, y el Fondo de Previsión (FP2), que es administrado por un agente financiero independiente en nombre del Fondo de 1992. Todas las contribuciones se acreditan al FP1. Las inversiones en el FP2 se realizan solamente con el saldo en efectivo disponible en el FP1. No existe la posibilidad de invertir fondos privados en el FP2. Las cuantías retiradas del FP2 se acreditan al FP1. Los fondos depositados en el FP1 se invierten juntamente con los activos del Fondo de 1992. El Director calcula y fija los intereses mensualmente con arreglo a la tasa interna de retorno de las inversiones mantenidas durante el mes correspondiente. La participación en el FP2 es enteramente voluntaria y los nuevos miembros del personal solo pueden participar en este Fondo después de cumplir un año de servicio en la Secretaría. Todas las cuotas pagadas por quienes participen en el FP2 se basan en la proporción de su inversión en este Fondo. Tal como se indicó más arriba, el FP2 es administrado por un agente financiero independiente; la cuantía transferida del agente en enero de 2017 fue de £404 008. Al 31 de diciembre de 2017 la cuantía que administraba ascendía a £1 012 968. Los préstamos para vivienda del Fondo de Previsión son los préstamos suscritos por miembros del personal de conformidad con lo que se dispone en el párrafo 5 j) del artículo VIII del Reglamento del personal. El préstamo se amortiza con arreglo a una forma de pago convenida
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 24
entre el miembro del personal y el Director. En cualquier caso, el miembro del personal cancelará el préstamo en el momento de su cese en el servicio del Fondo de 1992, en que se deduce la suma que adeuda de las sumas que le sean pagaderas. La participación del miembro del personal en el Fondo de Previsión es pagadera en el momento de su cese en el servicio del Fondo de 1992 de conformidad con el párrafo 5 e) del artículo VIII del Reglamento del personal.
15 Saldos de los Fondos
El Fondo de 1992 mantiene saldos clasificados como saldo del Fondo General y saldo de los Fondos de Reclamaciones Importantes. El Fondo General incluye un capital de operaciones de £22 millones, tal y como decidió la Asamblea del Fondo de 1992 en su sesión de octubre de 2004. El capital de operaciones se establece para asegurarse de que el Fondo de 1992 esté en condiciones de sufragar los gastos de indemnización y los relacionados con reclamaciones que puedan producirse entre las sesiones ordinarias de los órganos rectores. Véase la Nota 25, Información financiera por segmentos.
16 Instrumentos financieros
En la Nota 1 se exponen los pormenores de los principios contables significativos aprobados, incluida la base de medición y la base de reconocimiento de los ingresos y gastos respecto a los instrumentos financieros.
Todos los activos financieros mantenidos durante 2017 se clasifican como préstamos y sumas por cobrar y son activos financieros no derivados con pagos fijos y un plazo de vencimiento fijo que la Organización tiene la capacidad y el propósito de mantener hasta su caducidad.
16.1 Riesgo crediticio a) El riesgo crediticio del Fondo de 1992 está repartido ampliamente y sus políticas de
gestión del riesgo limitan la cuantía de exposición del crédito a cualquier contraparte e incluyen directrices de calidad mínima del crédito.
Las directrices incluyen medidas de la fuerza del mercado y del capital, además de la
calificación crediticia de las tres sociedades de calificación crediticia. Las permutas de incumplimiento crediticio (CDS) y el ratio de capital de nivel uno son las medidas adicionales utilizadas para determinar la lista de contrapartes. Las directrices son las siguientes: i) Un ratio de capital de nivel uno de un 9,5 % o superior. ii) Una permuta de incumplimiento crediticio de cinco años con un margen de 100
puntos base o inferior. Si no se reúne esta condición sería necesario hacer una revisión para determinar si los mercados crediticios eran más flojos en general o si la solvencia de la contraparte en cuestión experimentó un capítulo de crédito negativo que justificaría su exclusión temporal o permanente de la lista de concesión de créditos.
iii) Una calificación crediticia a corto plazo mínima de dos de las tres sociedades
principales de calificación crediticia, como se indica a continuación:
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 25
• Para plazos de vencimiento de hasta 12 meses (Grupo 1) con una calificación crediticia de F1+, P1 y A1+; y
• Para plazos de vencimiento de hasta seis meses (Grupo 2) con una calificación crediticia de F1, P1 y A1.
b) El Órgano Asesor de Inversiones común (OAI) prepara trimestralmente una lista de
instituciones financieras autorizadas que el Director aprueba. El OAI mantiene esta lista en constante revisión entre reuniones e informa a la Secretaría en consecuencia.
c) Las contribuciones por cobrar comprenden principalmente cuantías adeudadas por los contribuyentes de los Estados Miembros. El Convenio obliga a los Estados Miembros a asegurarse de que los contribuyentes cumplan su obligación de pagar las contribuciones. En la Nota 3 se facilitan pormenores de las contribuciones por cobrar.
16.2 Riesgo de liquidez
a) El Convenio del Fondo de 1992 dispone que la Asamblea tiene autoridad para recaudar
las contribuciones que sean necesarias con objeto de cubrir los pagos que habrá de efectuar el Fondo de 1992.
b) El riesgo de liquidez del efectivo y del equivalente al efectivo se minimiza sustancialmente
al garantizar que estos activos financieros se coloquen en depósitos a plazo que no excedan un año. Se garantiza que, conforme a las directrices de inversión relativas a la liquidez, el capital de operaciones de £22 millones establecido por la Asamblea en octubre de 2004 esté disponible en un plazo de tres meses para apoyar las necesidades operativas.
16.3 Riesgo del tipo de interés
El Fondo de 1992 coloca sus inversiones en efectivo en depósitos a plazo con tipos de interés fijos con arreglo a directrices de inversión estrictas. El Reglamento financiero del Fondo de 1992 se centra en la seguridad y liquidez de los activos y no en el rendimiento máximo de los ingresos, aspecto que se tiene en cuenta en la gestión del riesgo de liquidez (flujos de efectivo). El cuadro siguiente muestra el tipo medio de intereses devengados sobre las inversiones en las diferentes monedas y el efecto en libras esterlinas de una variación del 0,25 % en el tipo de intereses devengados.
Inversión Tipo medio de intereses
devengados 2017 %
Efecto de un aumento/disminución del 0,25 %
£
Libra esterlina 0,51 152 940
Won coreano 0,74 100 549
Rublo ruso 7,07 5 033 Dólar de los EE. UU. 0,75 9 693
16.4 Riesgo de moneda extranjera
En 2008 se elaboraron directrices de cobertura con el asesoramiento del OAI. Si ocurre un siniestro que requiera el pago de indemnización en una divisa que no sea la libra esterlina, la
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 26
idea en principio consiste en proteger hasta el 50 % de la responsabilidad de un siniestro, pero en ningún caso exceder la suma de las recaudaciones aprobadas, menos los gastos previstos del Fondo en un periodo de seis meses a partir de la fecha de aprobación de una recaudación. La lógica en que se basa el principio de la cobertura es que la protección del 50 % del pasivo en moneda extranjera constituye una posición neutral inmune a las fluctuaciones ascendentes o descendentes del tipo de cambio. Al 31 de diciembre de 2017 se mantenían efectivo y equivalente al efectivo en libras esterlinas (56 %), euros (22 %), wones coreanos (17 %), dólares de los Estados Unidos (5 %) y rublos rusos (menos del 1 %) (véase la nota 2). Al 31 de diciembre de 2017 el pasivo en moneda extranjera en euros respecto al siniestro del Prestige estaba cubierto adecuadamente al 79 %. En lo que respecta al siniestro del Hebei Spirit, al 31 de diciembre de 2017 la cuantía cubierta se mantenía ligeramente por encima del 48 % sobre la base de un pasivo de aproximadamente KRW 179 300 millones calculado con arreglo al tipo de cambio vigente el 13 de marzo de 2008, fecha en que el Comité Ejecutivo del Fondo de 1992, en su 40.ª sesión, autorizó el pago de la indemnización.
17 Contribuciones
En su sesión de octubre de 2016, la Asamblea del Fondo de 1992 decidió recaudar contribuciones para el Fondo General (correspondientes a 2016) por valor de £9,7 millones y al Fondo de reclamaciones importantes del Alfa I por valor de £6,4 millones pagaderas a más tardar el 1 de marzo de 2017. A continuación se resumen las contribuciones facturadas en 2017 para efectos de pago:
Recaudación
de 2016 pagadera el 1/3/2017
£
Recaudaciones de años anteriores
£
Ajuste de la recaudación
£
Total £
Fondo General 9 582 131 414 624 – 9 996 755
FRI del Prestige – – – –
FRI del Hebei Spirit
– 947 780 – 947 780
FRI del Volgoneft 139
– 53 921 – 53 921
FRI del Alfa I 6 307 362 – (22 897) 6 284 465
Total 15 889 493 1 416 325 (22 897) 17 282 921
Las contribuciones facturadas en 2017 incluyen recaudaciones basadas en informes sobre hidrocarburos sujetos a contribución recibidos con retraso por un valor de £1 416 325. Se procede así de conformidad con el principio contable 1 c) sobre contribuciones, relativo a la presentación con retraso de informes sobre hidrocarburos, en virtud del cual la cuantía se reconoce como ingreso en la fecha de la factura. Un liquidador rechazó la suma de £18 334 adeudada en 2017 por Petroplus de Suiza alegando que la refinaría radicada en Francia no era la misma entidad que la sociedad tenedora de Suiza.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 27
Esta suma se ha anulado. Otra suma, de £4 563, adeudada en 2017 por un contribuyente de Malasia, se ha anulado ya que la compañía ha entrado en liquidación.
18 Contribuciones en especie
El Gobierno del Reino Unido asume el 80 % de los costes del alquiler de las oficinas de la Secretaría y el espacio de almacén. El total de los pagos del alquiler efectuados en 2017 ascendió a £258 000 (estados financieros de 2016: £405 190), siendo la parte que le corresponde al Gobierno del Reino Unido de £206 400 (estados financieros de 2016: £324 152) (véanse las Notas 22 y 27).
19 Otros ingresos
2017
£ 2016
£
Comisión de administración pagadera por el Fondo Complementario
34 000 34 000
Intereses sobre contribuciones vencidas 11 087 27 063
Intereses sobre préstamos al Fondo SNP 1 685 1 877
Intereses sobre préstamos al FRI del Alfa I 10 449 7 784
Ingresos varios 1 572 4 648
Total 58 793 75 372
La comisión de administración del Fondo Complementario se fijó en el presupuesto en £34 000 (estados financieros de 2016: £34 000) para el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 (véase el documento IOPC/OCT16/11/1, párrafo 9.1.25).
20 Reclamaciones de indemnización
La indemnización se reconoce sobre la base del efectivo en el anexo I, documento adjunto II, y se puede conciliar con la indemnización pagada en el estado II, como se indica a continuación:
Fondo General
FRI del Prestige
FRI del Hebei Spirit
FRI del Volgoneft 139
FRI del Alfa I
Total
Indemnización pagada sobre la base del efectivo en 2017 (documento adjunto II) 202 292 – 48 147 120 3 113 345 – 51 462 757
Menos: provisión arrastrada pagada en 2017 (Nota 10) (93 953) – (46 946 543) (3 245 935) – (50 286 431)
Pérdida/Ganancia por fluctuación de divisas de provisión arrastrada pagada en 2017 (Nota 24) 174 886 24 782 494 4 852 970 (137 274) – 29 673 076
Nueva provisión hecha en 2017 (Nota 10) 202 292 – 48 147 120 3 113 345 – 51 462 757
Indemnización reconocida según base contable de devengo (Estado II) (93 953) – (46 946 543) (3 245 935) – (50 286 431)
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 28
Se mantienen divisas extranjeras para hacer pagos de indemnización, y cualquier pérdida por fluctuación de las divisas en razón de tales pagos se compensa mediante una ganancia por fluctuación de las divisas debido a la revaluación de estas (véase la Nota 24).
Los pagos con cargo al Fondo General incluyen indemnizaciones pagadas con respecto a los siniestros del Nesa 3 (£174 192) y Volgoneft 139 (£28 100). 21 Gastos relacionados con reclamaciones
En virtud del Memorando de entendimiento entre el International Group of P&I Clubs (aseguradores de propietarios de buques) y el Fondo de 1992, los costes comunes relacionados con reclamaciones se reparten entre los Clubes P&I y el Fondo de 1992 basándose en su respectivas responsabilidades de indemnización.
Fondo
Gastos relacionados con
reclamaciones pagados en 2017
£
Costes comunes recibidos/por
recibir de Clubes P&I en 2017
£
Gastos relacionados con
reclamaciones 2017
(Estado II) £
Gastos relacionados con
reclamaciones 2016
(Estado II) £
Fondo General 1 226 990 – 1 226 990 156 729
FRI del Prestige 588 509 (23 310) 565 199 421 860
FRI del Hebei Spirit 896 201 (64 218) 831 983 1 940 428
FRI del Volgoneft 139 21 895 – 21 895 –
FRI del Alfa I 189 471 – 189 471 133 515
Total 2 923 066 (87 528) 2 835 538 2 652 532
En 2017 se facturó la suma de £87 528 (estados financieros de 2016: £356 917) con arreglo al Memorando de entendimiento a nombre de los siguientes Clubes P&I:
• The London Steamship Owners’ Mutual Insurance Association Limited (London P&I Club): siniestro del Prestige (£23 310).
• Assuranceföreningen Skuld (Gjensidig) (Skuld Club)–: siniestro del Hebei Spirit (£64 218).
22 Costes de personal, otros costes de personal y costes administrativos
Los gastos se efectuaron en siete capítulos, como se indica en el cuadro a continuación:
Capítulo
Gastos de 2017 (Estado II)
Gastos de 2016 (Estado II)
£ £
I Personal 2 912 578 2 780 970 II Servicios generales 961 885 1 008 868 III Reuniones 128 846 109 426 IV Viajes 111 603 95 753 V Gastos varios 316 143 372 200 VI Gastos imprevistos 60 881 VII Honorarios de la auditoría externa 43 200 50 000
Total 4 474 255 4 478 098
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 29
En Servicios generales, capítulo II, se incluye la suma de £206 400, que corresponde al 80 % del alquiler pagadero por los locales de las oficinas de la Secretaría y a una suma reembolsada por el Gobierno del Reino Unido (véase la Nota 18). Este capítulo también incluye la suma de £101 712 pagadera por beneficios percibidos en 2017 con arreglo a un acuerdo de arrendamiento plurianual de esos locales (véase la Nota 27) y gastos por depreciación de £50 377 (véanse las Notas 7 y 8).
23 Estado de comparación de los importes presupuestados y realizados
El presupuesto y los estados financieros del Fondo de 1992 se preparan utilizando bases diferentes. El Estado de situación financiera, el Estado de rendimiento financiero, el Estado de cambios en el activo neto y el Estado de flujos de efectivo se preparan sobre la base contable de devengo completa, empleando una clasificación basada en la naturaleza de los gastos en el Estado de rendimiento financiero, en tanto que el Estado de comparación de los importes presupuestados y realizados (Estado financiero V) se prepara sobre la base de una contabilidad de compromisos.
Según lo dispuesto en la NICSP 24, los importes realizados presentados en una base comparable al presupuesto, cuando los estados financieros y el presupuesto no se preparan con una base comparable, se conciliarán con los importes realizados presentados en los estados financieros, señalándose por separado cualquier diferencia en las bases, presentación, tiempo y entidad.
• Se dan diferencias en las bases cuando el presupuesto aprobado se prepara con una base distinta a la base contable. Para el Fondo de 1992, el presupuesto se prepara empleando una contabilidad de compromisos y los estados financieros se preparan sobre la base contable de devengo.
Las diferencias en presentación se deben a los esquemas de formatos y clasificación distintos adoptados para la presentación del Estado de rendimiento financiero y el Estado de comparación de los importes presupuestados y realizados.
• Se dan diferencias de entidades cuando el presupuesto omite programas o entidades que son parte de la entidad para la cual se preparan los estados financieros. El presupuesto solo está relacionado con los gastos administrativos de la Secretaría común.
• Se dan diferencias temporales cuando el periodo del presupuesto difiere del periodo sobre el que se informa reflejado en los estados financieros. No hay diferencias temporales respecto del Fondo de 1992 a efectos de comparar los importes presupuestados y realizados.
A continuación se presenta la conciliación entre los importes realizados según una base comparable en el Estado de comparación de los importes presupuestados y realizados (Estado financiero V) y los importes realizados en el Estado de rendimiento financiero (Estado financiero II) para el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2017:
£
Estado financiero V 4 081 696
Contribuciones en especie (Nota 18) 206 400
Gastos de arrendamiento por pagar 101 713
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 30
Adquisición de activos fijos (Notas 7 y 8) (9 090)
Depreciación y amortización (Notas 7 y 8) 50 377
Nueva provisión de beneficios a los empleados hecha en 2017 (Nota 11) 43 159
Reclamaciones de indemnización (Nota 20) 29 673 076
Gastos relacionados con reclamaciones (Nota 21) 2 835 538
Diferencias de los tipos de cambio (Nota 24) (319 884)
Provisión para contribuciones e intereses de 2017 menos pagos recibidos (Nota 5) 86 630
Estado financiero II 36 749 615
24 Diferencias de los tipos de cambio
Al 31 de diciembre de 2017 había una ganancia teórica por la fluctuación de las divisas de £319 884 (2016: una ganancia de £2 619 012), desglosada como se indica a continuación:
Ganancia/(pérdida) 2017
£
Ganancia/(pérdida) 2016
£
Revaluación de las divisas<1> 1 946 414 12 862 128
Revaluación de impuestos 1 245 458
Diferencia cambiaria en la provisión de 2015 pagada en 2016 (Nota 20)
(1 202 734) (3 927 815)
Aumento del costo de la provisión no utilizada en2015 debido a la revaluación de las divisas
(Nota 10) (425 041) (6 315 759)
TOTAL 319 884 2 619 012
Fluctuaciones de los tipos de cambio desde el principio hasta el final del periodo sobre el que se informa:
31/12/2016 31/12/2017
EUR:Libra esterlina 1,1715 1,1266
KRW:Libra esterlina 1 492,4195 1 448,1961
RUB:Libra esterlina 75,4288 77,8800
US$:Libra esterlina 1,2357 1,3528
OMR:Libra esterlina 0,4758 0,5209
En 2017 el won coreano se fortaleció ante la libra esterlina, dando como resultado una ganancia por fluctuación de las divisas respecto de la divisa mantenida, lo cual se vio compensado por pérdidas por fluctuación debidas a pagos de compensación en wones coreanos efectuados con una cotización de la libra esterlina más elevada que la de la provisión mantenida o establecida al 31 de diciembre de 2016. En 2017 el euro se fortaleció ante la libra esterlina, dando como resultado una ganancia por fluctuación de las divisas al revaluarse la divisa mantenida al final del año. El dólar de los Estados Unidos y el rublo ruso se debilitaron ante la libra esterlina, dando como resultado pérdidas por fluctuación de estas divisas al efectuarse la revaluación.
<1> Revaluación de las divisas resultado de la conversión de todos los activos monetarios mantenidos al
final del periodo sobre el que se informa en divisas distintas de la libra esterlina y de las transferencias de divisas entre cuentas durante el año.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 31
25 Información financiera por segmentos
Fondos de Reclamaciones Importantes. El Fondo General cubre los gastos del Fondo de 1992 de administración de la Secretaría y los pagos de indemnización y gastos relacionados con reclamaciones por siniestros de menor importancia, hasta una cantidad máxima de libras esterlinas equivalente a 4 millones de DEG por siniestro, e incluye el capital de operaciones. En 2017 el Fondo General cubrió los gastos de los siniestros del Agia Zoni II, Dawn Kanchipuram, Double Joy, Haekup Pacific, JS Amazing, MT Pavit, Nesa R3, Redfferm, Solar I, Trident Star y Volgoneft 139 (parcialmente) como parte de los primeros cuatro millones de DEG de pagos relacionados con todo siniestro pagadero por el Fondo General. De conformidad con el párrafo 1 c) I.V. del artículo 7 del Reglamento financiero, en 2016 el Fondo General hizo un préstamo al Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I para el pago de indemnizaciones. El saldo del préstamo arrastrado a 2017 fue de £6 722 531, suma que se redujo mediante contribuciones recibidas para el Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I, lo cual dejó un saldo remanente de £1 288 429. En 2017 hubo establecidos cuatro Fondos de Reclamaciones Importantes para siniestros cuya gestión estaba en curso. Se hacen recaudaciones de contribuciones para un Fondo de Reclamaciones Importantes al cual se cargan los gastos para el siniestro correspondiente (gastos de indemnización y gastos relacionados con reclamaciones):
• El Fondo de Reclamaciones Importantes del Prestige se estableció en 2003 para el siniestro que ocurrió en España (2002);
• El Fondo de Reclamaciones Importantes del Hebei Spirit se estableció en 2008 para el siniestro que ocurrió en la República de Corea (2007);
• El Fondo de Reclamaciones Importantes del Volgoneft 139 se estableció en 2013 para el siniestro que ocurrió en la Federación de Rusia (2007); y
• El Fondo de Reclamaciones Importantes del Alfa I se estableció en 2015 para el siniestro que ocurrió en Grecia (2012)
a) Estado de situación financiera por segmentos:
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 32
Fondo General
2016
FRI del Prestige
2016
FRI del Hebei Spiri
t 2016
FRI del Volgoneft 139 2016
FRI del Alfa I 2016
TOTAL 2016
TOTAL 2015
ACTIVOS £ £ £ £ £ £ £
Activos corrientes
Efectivo y equivalentes al efectivo 26 903 538 26 422 123 42 389 393 3 709 069 – 99 424 123 137 364 300
Contribuciones por cobrar 104 823 21 687 123 489 8 957 40 656 299 612 243 716
Otras sumas por cobrar 406 981 32 580 74 177 8 363 1 666 523 767 489 100
Fondo de Previsión del Personal (administrado externamente) 1 012 968 – – – – 1 012 968 1 360 359
Total activos corrientes 28 428 310 26 476 390 42 587 059 3 726 389 42 322 101 260 470 139 457 475
Activos no corrientes
Suma adeudada por el Fondo SNP 353 028 – – – – 353 028 341 551
Propiedades, plantas y equipo 65 950 – – – – 65 950 99 971
Activos intangibles 3 332 – – – – 3 332 10 598
Total activos no corrientes 422 310 – – – – 422 310 452 120
TOTAL DE LOS ACTIVOS 353 028 – – – – 353 028 341 551
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 33
(cont.)
Fondo General
2016
FRI del Prestige
2016
FRI del Hebei Spirit
2016
FRI del Volgoneft 139 2016
FRI del Alfa I 2016
TOTAL 2016
TOTAL 2015
PASIVOS
Pasivos corrientes
Sumas por pagar y obligaciones devengadas 871 107 118 428 229 607 1 388 – 1 220 530 813 715 Provisión por concepto de indemnización 65 880 24 857 748 18 982 960 – 88 762 43 995 350 64 157 256 Provisión de beneficios a los empleados (corto plazo) 187 202 – – – – 187 202 211 982 Contribuciones pagadas con antelación 900 953 – – – – 900 953 1 184 272 Cuenta de los contribuyentes 480 022 – – – – 480 022 765 279
Préstamo del FG al Alfa I (1 288 429) – – – 1 288 429 – –
Total pasivos corrientes 1 216 735 24 976 176 19 212 567 1 388 1 377 191 46 784 057 67 132 504
Pasivos no corrientes
Fondo de Previsión del personal 5 556 633 – – – – 5 556 633 5 049 050 Provisión de beneficios a los empleados (largo plazo) 372 697 – – – – 372 697 352 198
Total pasivos no corrientes 5 929 330 – – – – 5 929 330 5 401 248
TOTAL DE LOS PASIVOS 7 146 065 24 976 176 19 212 567 1 388 1 377 191 52 713 387 72 533 752
ACTIVOS NETOS 21 704 555 1 500 214 23 374 492 3 725 001 (1 334 869) 48 969 393 67 375 843
SALDOS DE LOS FONDOS
Saldo pasado a cuenta nueva: 1 de enero 17 446 504 26 063 584 27 796 868 3 411 470 (7 342 583) 67 375 843 87 352 870 (Déficit)/Ssuperávit del ejercicio 4 258 051 (24 563 370) (4 422 376) 313 531 6 007 714 (18 406 450) (19 977 027)
SALDOS DEL FONDO GENERAL Y DE LOS FONDOS DE RECLAMACIONES IMPORTANTES (FRI) 21 704 555 1 500 214 23 374 492 3 725 001 (1 334 869) 48 969 393 67 375 843
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 34
b) Estado de rendimiento financiero por segmentos
Fondo
General 2016
FRI del Prestige
2016
FRI del Hebei Spirit
2016
FRI del Volgoneft 139 2016
FRI del Alfa I 2016
TOTAL 2016
TOTAL 2016
INGRESOS £ £ £ £ £ £ £
Contribuciones 9 996 755 – 947 780 53 921 6 284 465 17 282 921 5 703 542 Contribuciones en especie 206 400 – – – – 206 400 324 152 Intereses sobre inversiones 130 352 40 960 454 961 168 778 – 795 051 1 071 825
Otros ingresos 52 445 496 2 988 202 2 662 58 793 75 372
Total de ingresos 10 385 952 41 456 1 405 729 222 901 6 287 127 18 343 165 7 174 891
GASTOS
Reclamaciones de indemnización 174 886 24 782 494 4 852 970 (137 274) – 29 673 076 22 047 118 Gastos relacionados con reclamaciones 1 226 990 565 199 831 983 21 895 189 471 2 835 538 2 652 532
Costes de personal 2 912 578 – – – – 2 912 578 2 780 970
Otros costes administrativos 1 561 677 – – – – 1 561 677 2 327 570
Movimiento en la provisión para el traslado – – – – – – (17 097)
Diferencias de los tipos de cambio 251 680 (742 867) 143 152 24 749 3 402 (319 884) (2 619 012)
Aumento/(Disminución) de la provisión para contribuciones e intereses sobre contribuciones vencidas 90 – – – 86 540 86 630 (20 163)
Total de gastos 6 127 901 24 604 826 5 828 105 (90 630) 279 413 36 749 615 27 151 918
(DÉFICIT)/SUPERÁVIT DEL EJERCICIO 4 258 051 (24 563 370) (4 422 376) 313 531 6 007 714 (18 406 450) (19 977 027)
26 Pasivo contingente
Las cifras se han recopilado con base en datos disponibles hasta el 3 de abril de 2018; desde entonces no se han producido cambios importantes.
Se debe tomar nota de que las estimaciones que aparecen en el presente documento de las cuantías que el Fondo de 1992 deberá pagar por concepto de indemnización se han preparado exclusivamente para fines de cálculo del pasivo contingente, sin perjuicio de la postura del Fondo de 1992 en relación con las reclamaciones. Los gastos estimados en la partida ‘Otros costes’ guardan relación con costes judiciales y técnicos del siguiente ejercicio económico, es decir, 2018. La tasa aplicada es el tipo de cambio de la libra esterlina frente a diversas monedas al 31 de diciembre de 2017 tal y como se publicó en el Financial Times.
Al 31 de diciembre de 2017 el pasivo contingente del Fondo de 1992 con respecto a 10 siniestros en proceso de gestión se estimaba en £69 210 000 (2016: £46 254 000).
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 35
El pasivo contingente desglosado, en cifras redondeadas, es como sigue:
Siniestro Fecha
Pasivo contingente al 31/12/17 2016
Total
£
Indemnización Otros
costes
£
Total
£ £
1 Prestige 13.11.02 – 600 000 600 000 24 650 000
2 Solar 1 11.08.06 STOPIA 2006 – 10 000 10 000 10 000
3 Volgoneft 139 11.11.07 Siniestro cerrado – 100 000
4 Hebei Spirit 07.12.07 KRW 22.6bn 15 600 000 1 500 000 17 100 000 21 300 000
5 Redfferm 30.03.09 – 5 000 5 000 5 000
6 JS Amazing 06.06.09 Siniestro cerrado – 5 000
7 Haekup Pacific 20.04.10 STOPIA 2006 – 5 000 5 000 5 000
8 MT Pavit 31.07.11 Siniestro cerrado – 10 000
9 Alfa I 05.03.12 – 100 000 100 000 100 000
10 Nesa R3 19.06.13 – 50 000 50 000 54 000
11 Shoko Maru 29.05.14 Siniestro cerrado – 5 000
12 Double Joy 05.08.14 STOPIA 2006 – 40 000 40 000 –
13 Trident Star 24.08.16 STOPIA 2006 – 100 000 100 000 10 000
14 Agia Zoni II 10.09.17 €56 millones 50 000 000 1 200 000 51 200 000 –
TOTAL 65 600 000 3 610 000 69 210 000 46 254 000
Prestige En noviembre de 2017 la Audiencia Provincial de la Coruña (Sección de lo Civil) dictó sentencia con respecto a la cuantificación de las pérdidas resultantes del siniestro del Prestige, en virtud de lo cual adjudicó más de €1 600 millones en concepto de indemnización. La cuantía total de las reclamaciones reconocidas en relación con el siniestro del Prestige excede la cuantía máxima disponible para indemnización de conformidad con los Convenios de 1992, de 135 millones de DEG, equivalentes a €171 520 703 (€22,8 millones en virtud del Convenio de Responsabilidad Civil de 1992 (CRC de 1992) y €148,7 millones en virtud del Convenio del Fondo de 1992). A finales de 2017 el Fondo de 1992 había desembolsado un total de €120,7 millones, incluidos €57 555 000 y €56 365 000 pagados al Estado español en 2003 y 2006, respectivamente, €328 488 al Estado portugués en 2006 y €5,5 millones a demandantes franceses. El saldo pagadero por el Fondo de 1992 en concepto de indemnización es de unos €28 millones (£24,8 millones) (estados financieros de 2016: €28 millones). Como resultado de la sentencia dictada por la Audiencia Provincial de la Coruña, es seguro que el Fondo de 1992 tendrá que pagar todo el saldo de €28 millones, pago que ya está previsto para 2017. A efectos de los pasivos contingentes, las comisiones y otros costes se calculan en la suma de £600 000 para 2018 (estados financieros de 2016 - £750 000).
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 36
Solar 1 El propietario del Solar 1 es Parte en el Acuerdo de indemnización de la contaminación por hidrocarburos procedentes de pequeños buques tanque (STOPIA) 2006, por lo cual la cuantía de limitación aplicable al buque tanque se incrementa, voluntariamente, a 20 millones de DEG. Es muy poco probable que la cuantía de indemnización pagadera con respecto a este siniestro llegue a exceder el límite del STOPIA 2006, de 20 millones de DEG, así que es muy poco probable también que se pida al Fondo de 1992 que pague indemnización. Con arreglo al STOPIA) 2006, los pagos por indemnización efectuados por encima del límite del CRC son abonados inicialmente por el Fondo de 1992 y reembolsados por el Club P&I pertinente hasta la cuantía máxima de 20 millones de DEG. A efectos del pasivo contingente únicamente, los costes se han estimado en la suma de £10 000 (estados financieros de 2016: £10 000). Volgoneft 139 – Siniestro cerrado La cobertura de seguro del propietario del buque está limitada a 3 millones de DEG, que es muy inferior al límite mínimo contemplado en el CRC de 1992, de 4,51 millones de DEG. Hay, por tanto, un ‘déficit de seguro’ de alrededor de 1,5 millones de DEG. En julio de 2012 el Tribunal de Arbitraje de la Ciudad de San Petersburgo y Región de Leningrado dictó sentencia sobre la cuantía a pagar, en virtud de la cual adjudicó a los demandantes la suma de 503,2 millones de rublos (RUB), incluidos intereses legales. En la sentencia se señaló que la responsabilidad de los aseguradores ascendía a 3 millones de DEG con arreglo a la ley rusa según lo publicado en el Diario Oficial ruso en el momento del siniestro. El Fondo de 1992 entabló un recurso contra la sentencia. En su sesión de abril de 2013 el Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 decidió autorizar al Director a pagar aproximadamente RUB 337 millones en cumplimiento del fallo del Tribunal de julio de 2012. Se debía pagar íntegramente a los demandantes particulares y el pago de los tres demandantes estatales se debía efectuar mediante deducciones prorrateadas para cubrir el ‘déficit de seguro’. Al final de 2013 el Fondo de 1992 había pagado a los demandantes particulares un total de RUB 76,2 millones (£1,5 millones). La oferta que hizo el Fondo de 1992 a los tres demandantes estatales para el pago de sus pérdidas no fue aceptada. En un fallo dictado en noviembre de 2014 el Tribunal de Arbitraje de la Ciudad de San Petersburgo y Región de Leningrado de la Ciudad de San Petersburgo y Región de Leningrado determinó que el ‘déficit de seguro’ se debería repartir entre todos los demandantes por partes iguales. De acuerdo con este fallo, el Fondo de 1992 pagó en exceso a los demandantes particulares. Tres de los cuatro demandantes particulares a los que el Fondo hizo pagos en exceso han devuelto las correspondientes cuantías. Por lo que respecta al cuarto demandante particular, tras sopesar las posibilidades inciertas de recuperar la suma de RUB 503 337 (£6 497) adeudada por este demandante y en vista de las considerables costas adicionales que entrañaría volver a intentar recuperar las cuantías adeudadas, el Director decidió descontinuar el proceso de cobro en relación con este demandante.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 37
El Fondo de 1992 ha pagado las sumas adjudicadas por la sentencia de noviembre de 2014 a los tres demandantes estatales que restaba pagar: un gobierno local, un gobierno regional y un organismo federal. Dado que el Fondo ya ha cumplido sus obligaciones de conformidad con el Convenio del Fondo de 1992 y ha pagado las cuantías adeudadas a los demandantes, y en vista también de que ha concluido ya el proceso de recuperación de las sumas pagadas en exceso, el Director considera que este siniestro se puede dar por cerrado. Por tanto, no se han determinado pasivos contingentes para el año 2018 en relación con este siniestro. Hebei Spirit El Tribunal de Seosan ha estado tratando de promover la concertación de acuerdos extrajudiciales proponiendo para ello a las partes arreglos de mediación en los casos en que no se debatan asuntos de principio. Buena parte de las 127 843 reclamaciones presentadas en el procedimiento de limitación se han resuelto mediante sentencias, mediación o retirada. Estas decisiones han sido finales. La provisión se ha basado en las sentencias finales y mediaciones. Solo un pequeño número de reclamaciones siguen pendientes en los tribunales coreanos, ya que se ha liquidado el 99,9 % de las reclamaciones presentadas en los tribunales. El total adjudicado para estas reclamaciones es de KRW 432 600 millones. Por tanto, resulta claro que el valor total de las reclamaciones reconocidas con respecto a este siniestro excederá los 203 millones de DEG, equivalentes a KRW 321 600 millones, la cuantía máxima disponible para el pago de indemnización de conformidad con los Convenios de 1992. En junio de 2008 el nivel inicial de pagos se había fijado en un 35 %, porcentaje que se aumentó al 50 % en octubre de 2015. En abril de 2016 el Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 decidió aumentar el nivel de pagos del 50 % al 60 % de las pérdidas determinadas, teniendo en cuenta para ello el número de reclamaciones pendientes en ese entonces y la cuantía ya asignada para las reclamaciones resueltas. En 2015 el asegurador del propietario del buque, el Skuld Club, alcanzó el límite de su responsabilidad, según consta en su carta de compromiso, y a partir de entonces el Fondo de 1992 comenzó a hacer pagos de indemnización. Al 31 de diciembre de 2017 el Fondo de 1992 ha hecho pagos de indemnización por un total de KRW 107 300 millones a la República de Corea, incluido un pago anticipado de KRW 40 000 millones. El Fondo de 1992 también ha hecho un pago de compensación al Skuld Club por un monto de KRW 22 000 millones. Los costes comunes desembolsados hasta el 31 de diciembre de 2012 corrieron a cargo del asegurador del propietario del buque y a partir de entonces del Fondo de 1992. Una parte calculada de los costes comunes se la reparten periódicamente el asegurador y el Fondo de 1992. Dado que al 31 de diciembre de 2017 el Tribunal de Limitación no se ha pronunciado todavía, el asegurador ha procedido a pagar de conformidad con su carta de compromiso. En el cuadro que figura a continuación se indican los pasivos, los pagos efectuados hasta la fecha por el Fondo de 1992, la provisión determinada al 31 de diciembre de 2017 y el pasivo contingente del Fondo de 1992.
IOPC/OCT18/5/6/1, anexo V, página 38
SDR KRW KRW
Con base en la fecha de la decisión del
Comité Ejecutivo (tipo de cambio vigente el 13 de marzo de 2008)
Con base en la carta de compromiso del Skuld Club (tipo de cambio
vigente en noviembre de 2008)
Indemnización máxima pagadera (tipo de cambio vigente en la fecha de la decisión del Comité Ejecutivo) (13 marzo 2008)) 203 millones 321 618 990 000 321 618 990 000
Suma pagada/pagadera por el seguro del propietario del buque 89,77 millones 142 225 304 100 186 826 630 900
Suma pagadera por el Fondo de 1992 113,23
millones 179 393 685 900 134 792 359 100
Saldo adeudado al seguro del propietario del buque – 44 601 326 800
Fundo de 1992 SDR KRW KRW
Responsabilidad máxima
(tipo de cambio vigente en la fecha de la decisión del Comité Ejecutivo (13 marzo 2008))
113,23 millones 179 393 685 900
134 792 359 100 44 601 326 800 179 393 685 900
Pagos efectuados al 31 de diciembre de 2017
107 304 071 166
Provisión
(saldo pagadero a la República de Corea
por el Fondo de 1992)
27 491 047 867 (£19 millones)
Pasivo contingente (será determinado por el Tribunal de Limitación entre el Fondo de 1992 y el seguro del propietario del buque)
22 601 326 800
(£15,6 millones)
A efectos del pasivo contingente, la indemnización pagadera se calcula en KRW 22 600 millones (£15,6 millones) más los costes pagaderos por el Fondo de 1992, incluidas las costas, estimados en £1,5 millones para 2018. Los costes se han calculado utilizando datos de años anteriores y mediante una evaluación de la labor que conlleva la resolución de las reclamaciones pendientes en los tribunales (estados financieros de 2016: £1,5 millones). Redfferm A finales de enero de 2012 se informó al Fondo de 1992 de un siniestro ocurrido el 24 de marzo de 2009 e la isla Tin Can, en Lagos (Nigeria). En virtud del CRC de 1992 el límite de responsabilidad de la gabarra Redfferm se calculó en 4,51 millones de DEG (£4,6 millones) con base en un cálculo preliminar de sus dimensiones.
En marzo de 2012, 102 comunidades presuntamente afectadas por el siniestro presentaron una reclamación contra el Fondo de 1992 por un monto de US$26,25 millones. Después de la sesión de octubre de 2013 del Comité Ejecutivo del Fondo de 1992, en febrero de 2014, la Secretaría escribió a los reclamantes rechazando sus reclamaciones, señalando que la gabarra no era un ‘buque’ según la definición establecida en el párrafo 1 del artículo I del CRC
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de 1992 y debido además a que no se había suministrado información suficiente para respaldar las reclamaciones presentadas. El Comité Ejecutivo no ha autorizado al Director a efectuar pagos en relación con este siniestro. Se prevé que se desembolsarán algunos gastos legales dado que está en curso en Nigeria un procedimiento judicial y que el Fondo de 1992 tendría que defender su posición. A efectos del pasivo contingente, los honorarios y otros costes para 2018 se han estimado en £5 000 (estados financieros de 2016: £5 000).
JS Amazing – Siniestro cerrado En mayo de 2011 se informó al Fondo de 1992 de un derrame ocurrido en junio de 2009, cuando el buque tanque JS Amazing derramó una cantidad desconocida de fueloil con un bajo punto de fluidez en el río Warri, estado del Delta (Nigeria). Nigeria es Parte en el CRC de 1992 y en el Convenio del Fondo de 1992. El límite de responsabilidad del propietario del JS Amazing en virtud del CRC de 1992 se estima en 4,51 millones de DEG (£4,36 millones). Se dispone de muy poca información en cuanto a si, en el momento en que se produjo el siniestro, el propietario del buque tenía un seguro de responsabilidad por contaminación tal y como lo requiere el CRC de 1992, y si el propietario o el asegurador habían pagado algún tipo de indemnización. Después de la sesión de octubre de 2013 del Comité Ejecutivo del Fondo de 1992, en enero y febrero de 2014 la Secretaría escribió a los reclamantes rechazando sus reclamaciones, señalando que no se habían suministrado pruebas suficientes para respaldarlas. El Comité Ejecutivo no ha autorizado al Director a efectuar pagos en relación con este siniestro. En 2017 se informó al Fondo de que los reclamantes habían retirado sus reclamaciones y de que el Tribunal había sobreseído la causa. A efectos del pasivo contingente, no se prevén más pasivos ya que el siniestro se ha cerrado. Haekup Pacific En abril de 2013 se informó a la Secretaría de un siniestro ocurrido en abril de 2010 en la República de Corea. El Haekup Pacific, un carguero de asfalto de arqueo bruto de 1 087 construido en 1983, colisionó con el Zheng Hang. El Haekup Pacific se había inscrito como un ‘buque pertinente’ de conformidad con la definición que figura en el STOPIA 2006, por lo cual este acuerdo es aplicable. Los inspectores contratados por el UK P&I Club calcularon que el coste de la operación de extracción de los hidrocarburos sería de unos US$5 millones y que la remoción del naufragio (con el cargamento a bordo) costaría más de US$25 millones. En abril de 2013 el propietario del buque/el UK P&I Club entablaron una acción judicial contra el Fondo de 1992 con el fin de proteger sus derechos con respecto a cualquier obligación futura por los costes de las operaciones de remoción que podrían tener que pagar. La acción judicial iniciada por el propietario del buque/el UK P&I Club se retiró en junio de 2013. En abril de 2016 el propietario del buque y el UK P&I Club presentaron una reclamación contra el Fondo de 1992 por US$25,1 millones con arreglo al STOPIA 2006 antes de que expirase el plazo de caducidad de seis años a fin de preservar sus derechos contra el Fondo de 1992 en caso
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de que se les pidiera cumplir las órdenes de remoción de los restos del naufragio y de los hidrocarburos. Sin embargo, las autoridades coreanas no han tomado ninguna decisión acerca de la anulación o la ejecución de las órdenes de remoción de los restos del naufragio y de los hidrocarburos. En 2017 el Tribunal que se ocupó de la disputa entre los propietarios de los buques que colisionaron decidió que, dado que tales órdenes seguían vigentes, los propietarios/aseguradores del Haekup Pacific estaban obligados a sacar los restos del naufragio y los hidrocarburos que quedaban a bordo. Como resultado, cabe pensar que esos costes se han originado de hecho. Las partes interesadas de los buques que colisionaron han apelado contra la sentencia del Tribunal Superior de Seúl y este asunto ahora está pendiente de resolución en el Tribunal Supremo de Corea. A efectos del pasivo contingente, los honorarios y otros costes para 2018 se han estimado en £10 000 (estados financieros de 2016: £5 000). MT Pavit – Siniestro cerrado En abril de 2014 se informó al Fondo de 1992 de un siniestro ocurrido en la India en julio de 2011. El 31 de ese mes el MT Pavit, un buque tanque para productos petrolíferos de arqueo bruto de 999 construido en 1990 encalló frente a la playa de Juhu, Bombay (India). En junio de 2014 el Fondo de 1992 recibió tres reclamaciones por servicios de remolque, operaciones de extracción y limpieza de hidrocarburos, operaciones de salvamento y reflotación, operaciones y patrullas con helicópteros efectuadas por el Servicio de Guardacostas y el pago de los derechos de muelle del buque mientras estaba a la venta. Habida cuenta de la fecha de expiración del plazo de caducidad de tres años, se presentaron en los tribunales dos de las reclamaciones, por un total de US$1,8 millones, dentro de los tres años contados a partir de la fecha de los daños. En julio de 2014 se presentaron dos series de procedimientos judiciales contra el Fondo de 1992, uno de los cuales fue desestimado por caducidad de la instancia. La otra serie se retiró tras la liquidación de la reclamación por el West of England Club, que decidió responder a la reclamación con arreglo a la tarjeta azul que había expedido. A efectos del pasivo contingente, en 2018 no habrá otros honorarios ni costes que pagar ya que al Fondo de 1992 no le cabe responsabilidad y este siniestro ya se ha dado por cerrado. Alfa I El siniestro del Alfa I se produjo cerca de El Pireo (Grecia) en marzo de 2012. Grecia es Parte en el CRC de 1992, en el Convenio del Fondo de 1992 y en el Protocolo relativo al Fondo Complementario. Habida cuenta de que el arqueo bruto del Alfa I (1 648) es inferior a 5 000 unidades, la cuantía de limitación aplicable en virtud del CRC de 1992 es de 4,51 millones de DEG (€5,22 millones). El buque tanque tenía una póliza de seguro limitada a €2 millones que no cubría la contaminación por hidrocarburos persistentes. Dos contratistas de limpieza presentaron seis reclamaciones al propietario del buque por valor de €16,1 millones. Además, las autoridades griegas le han presentado una reclamación por un monto de €222 000. El Fondo de 1992 no ha recibido ninguna notificación formal de la reclamación de las autoridades griegas y el propietario no ha facilitado más información.
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En las sesiones de abril de 2016 de los órganos rectores de los FIDAC, el Comité Ejecutivo autorizó al Director para que liquidara la reclamación, por la suma de €12 millones, del contratista principal y para que reclamara del asegurador el límite de responsabilidad en virtud del CRC de 1992. En diciembre de 2016 se informó al Fondo de 1992 de que probablemente se pondría al asegurador en proceso de liquidación voluntaria ya que no podía cumplir con el reglamento griego sobre solvencia de seguros. El Fondo de 1992 presentó solicitudes para el registro de hipotecas provisionales sobre los edificios sin gravamen propiedad del asegurador. El asegurador rechazó todas las solicitudes y en junio de 2017 el Tribunal se pronunció denegando al Fondo de 1992 el registro de hipotecas provisionales sobre las propiedades. El Fondo de 1992 recurrió el fallo ante el Tribunal de Apelación de Atenas. Mientras tanto, también solicitó, y le fue concedida, una orden provisional prohibiendo cualquier cambio en el estado jurídico de las propiedades mientras le resolvían la apelación. Ya se había establecido una provisión para la reclamación del segundo contratista de limpieza, evaluada por el Fondo de 1992 en la suma de €100 000 y que incluye intereses y costas. En enero de 2017 se propuso al contratista una liquidación por este monto. Sin embargo, hasta el momento no la ha aceptado y la causa judicial sigue en curso. En cuanto al procedimiento judicial principal contra el asegurador, se esperaba una sentencia hacia el final de 2017 que todavía no se ha dictado. A efectos del pasivo contingente, los honorarios y otros costes para 2018 se han estimado en £100 000 (estados financieros de 2016: £100 000). Nesa R3 El 19 de junio de 2013 el buque tanque Nesa R3, de un arqueo bruto de 856, que transportaba 840 toneladas de asfalto desde el puerto de Bandar Abbas (República Islámica del Irán), se hundió frente al puerto de Sultán Qaboos, en Mascate (Sultanía de Omán). Trágicamente, en el siniestro perdió la vida su capitán.
En octubre de 2013 el Gobierno de Omán inició una causa judicial en el Tribunal de Mascate contra el propietario del Nesa R3, dado que se había negado a cumplir su obligación en virtud del CRC de 1992. El asegurador del buque también había rehusado considerar ninguna reclamación, aduciendo como razón el país de origen de la carga. En vista de lo anterior, en su sesión de octubre de 2013 el Comité Ejecutivo del Fondo de 1992 decidió autorizar al Director para efectuar pagos en concepto de indemnización como resultado de las reclamaciones derivadas de este siniestro. En febrero de 2016 el Fondo de 1992 se sumó a la acción judicial entablada por el Gobierno de Omán contra el propietario y el asegurador del Nesa R3. Se han recibido 32 reclamaciones por un total de OMR 5 925 475 millones (£12,5 millones). Estas reclamaciones se evaluaron en la suma de OMR 1 777 113 y BHD 8 419 (un total de £3,1 millones) y al 31 de diciembre de 2017 ya se habían pagado íntegramente. El Fondo de 1992 se había sumado a la acción judicial entablada contra el propietario y el asegurador del buque. En enero de 2018 el Tribunal de Mascate adjudicó al Fondo OMR 1 777 113 y BHD 8 419, cuantía que corresponde a los pagos efectuados hasta ahora. En este momento no hay ninguna causa judicial contra el Fondo de 1992, aunque el Gobierno de Omán
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ha presentado nuevas reclamaciones contra el propietario/el asegurador del buque (que no ha establecido un fondo de limitación) que han sido aceptadas por el Tribunal. A efectos del pasivo contingente no se ha incluido indemnización. Los honorarios y otros costes para 2018 se han estimado en £50 000 (estados financieros de 2016: £50 000) sobre la base de años anteriores y de reclamaciones pendientes. Double Joy En julio de 2017 se informó al Fondo de 1992 de un siniestro de contaminación por hidrocarburos derramados por el buque tanque Double Joy (arqueo bruto de 3 434) ocurrido el 5 de agosto de 2014. La contaminación se produjo debido a un rebosamiento de hidrocarburos durante las operaciones de carga en la terminal petrolera ATB Tanjung Bin (ATB), en el puerto de Tanjung Pelepas, Johor (Malasia). Si bien el siniestro del Double Joy ocurrió en 2014, no hubo indicación de que las reclamaciones excederían el límite del CRC de 1992 hasta que en julio de 2017 se presentó una notificación de reclamación en virtud de la cual el total de daños reclamados sobrepasó el límite del CRC de 1992. Cabe la posibilidad por tanto de que el Fondo de 1992 deba pagar indemnización en relación con este siniestro. La cuantía de limitación aplicable al Double Joy de conformidad con el CRC de 1992 es de 4,51 millones de DEG (US$6,3 millones). El Double Joy está registrado como un ‘buque pertinente’ con arreglo a la definición que figura en el STOPIA 2006, Acuerdo que por tanto es de aplicación en este caso, lo cual aumenta el límite del propietario del buque a 20 millones de DEG. Aunque el STOPIA 2006 es aplicable a este siniestro, no es probable que se alcance el límite de este Acuerdo. El Fondo de 1992 estará obligado a pagar indemnización si se alcanza el límite del CRC de 1992, aunque cualquier pago sería reembolsado más tarde por el asegurador del propietario del buque de conformidad con el STOPIA 2006. El asegurador del buque ha pagado US$1 millón y RM 3,8 millones en concepto de indemnización. Está pendiente de resolución en el Tribunal una reclamación por un posible total de US$8 millones. A efectos del pasivo contingente, los honorarios y otros costes para 2018 se han estimado en £40 000. Trident Star El 24 de agosto de 2016, el buque tanque Trident Star, de un arqueo bruto de 3 177, derramó una cantidad indeterminada de fueloil para uso marino en la terminal petrolera ATB, Tanjung Bin, en el puerto de Tanjung Pelepas, Johor (Malasia), durante las operaciones de carga. Al parecer el siniestro se produjo debido al llenado excesivo del tanque de carga de babor n.º 5 del buque. El buque está asegurado con el Shipowners’ Mutual Protection and Indemnity Association (Luxembourg) (Shipowners’ Club), que forma parte del International Group of P&I Associations. Dado que el Trident Star estaba inscrito como un ‘buque pertinente’ según la definición del STOPIA 2006, dicho Acuerdo se aplica a este siniestro, lo cual aumentará a 20 millones de DEG el límite del propietario del buque.
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La cuantía de las reclamaciones por daños debidos a contaminación por hidrocarburos como resultado de este siniestro excederá el límite del CRC de 1992 aplicable al Trident Star. Si bien el STOPIA 2006 es aplicable a este siniestro, no es probable que se alcance el límite fijado en este Acuerdo. El Fondo de 1992 tendrá que pagar indemnizaciones una vez que se alcance el límite del CRC de 1992, si bien todos los pagos serán reembolsados más tarde por el asegurador del propietario del buque con arreglo al STOPIA 2006.
Se han recibido reclamaciones por un monto aproximado de US$20 millones. El límite de responsabilidad aplicable al Trident Star es de aproximadamente US$6,3 millones. El Shipowners’ Club ya ha pagado unos US$2,4 millones en concepto de indemnización.
A los efectos del pasivo contingente, los honorarios y otros costes se han estimado en £100 000 para 2018 (estados financieros de 2016: £10 000).
Agia Zoni
El 10 de septiembre de 2017 el buque tanque Agia Zoni II se hundió mientras estaba anclado en la zona de fondeo de El Pireo, derramando aproximadamente 700 toneladas de crudo en la costa de la isla de Salamina, y posteriormente en torno a la costa de El Pireo, a lo largo de unos 20 a 25 km de la línea costera. El asegurador (un proveedor de seguros a prima fija) estableció un fondo de limitación de €5,41 millones y dejó claro que no se consideraba responsable de los costes que pudieran desembolsarse posteriormente.
Se iniciaron amplias operaciones de limpieza con la participación en ocasiones de hasta 400 personas. Las operaciones de extracción de los hidrocarburos de los restos del naufragio concluyeron el 30 de octubre de 2017. A continuación se ordenó a los salvadores que sacaran los restos del naufragio sin costo alguno para el Gobierno griego, operación que concluyó el 30 de noviembre de 2017.
En vista del efecto del siniestro en la costa y de la importancia que le atribuyó el Gobierno griego, el Director ofreció establecer una oficina de tramitación de reclamaciones local, que comenzó a funcionar en octubre de 2017.
Por lo que se refiere a pagos de indemnización, al final de marzo de 2018 el Fondo de 1992 había recibido 54 reclamaciones por un monto de €39,6 millones, de las cuales el grueso fue presentado por contratistas de limpieza. Todavía no se han recibido reclamaciones por las operaciones de limpieza realizadas en la isla de Salamina ni en el continente, reclamaciones que se prevé que serán elevadas.
Se prevé la presentación de más reclamaciones de todos los sectores, pero especialmente del sector del turismo en la primavera y el verano, e igualmente del sector de la pesca una vez que se conozca el efecto de la veda de pesca de arrastre.
A efectos de los pasivos contingentes, para 2018 se ha calculado el pago de €56 millones en concepto de indemnización y honorarios y de £1,2 millones por otros costes.
28 Compromisos El 15 de febrero de 2016 el Secretario General de la OMI y el Director de los FIDAC firmaron un acuerdo en virtud del cual la OMI conviene en subarrendar a los FIDAC espacio de oficinas en el ala posterior del primer piso de su edificio sede. El contrato de alquiler entró en vigor el 1 de marzo de 2016 y expirará el 25 de octubre de 2032. El alquiler se fijó en la suma de £258 000 por año hasta la fecha de rescisión, el 31 de octubre de 2024. El Gobierno del Reino Unido cubre el 80 % de los costes del alquiler de los locales de las oficinas de la Secretaría en el edificio de la sede de la OMI.
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Pagos futuros mínimos del arrendamiento que debe efectuar el Fondo de 1992 por las oficinas en el edificio de la OMI:
Oficinas de la Secretaría/espacio de almacén
(100 %) £
Hasta un año 258 000
Entre uno y cinco años 1 032 000
Más de cinco años hasta el 31 de octubre de 2024 473 000
29 Partes relacionadas y personal clave de gestión
2017 2016
Número de personas 5 5
£ £
Sueldos básicos y ajustes por lugar de destino 739 381 720 206
Derechos 56 345 20 847
Fondo de Previsión y planes de seguros médicos 179 734 165 152
Asignaciones y primas de repatriación – –
Gastos de envío de efectos personales – –
Remuneración total 975 460 906 205
Préstamos pendientes 770 792
El Director cuenta con la asistencia de un Equipo de gestión para la administración diaria de la Secretaría. El personal clave de gestión son los miembros del Equipo de gestión, que comprende al Director, el Director adjunto/Jefe del Departamento de Finanzas y Administración, el Jefe del Departamento de Relaciones Exteriores y Conferencias, la Jefa del Departamento de Reclamaciones y el Asesor jurídico. En 2017 la remuneración total que se paga al personal clave de gestión incluye sueldos netos, ajuste por lugar de destino, derechos tales como gastos de representación y otros subsidios y la contribución de la Organización al Fondo de Previsión y el seguro médico. El personal clave de gestión también tiene derecho a los beneficios post-empleo al mismo nivel que otros empleados. La administración ha calculado dichos beneficios. Partes relacionadas El Director es, ex officio, Director del Fondo Complementario. El Fondo Complementario es parte relacionada del Fondo de 1992 ya que ambos son administrados por la Secretaría del Fondo de 1992, para lo cual el Fondo Complementario paga al Fondo de 1992 una comisión de administración de £34 000 (estados financieros de 2016: £34 000). El Fondo de 1992 recibió en nombre del Fondo Complementario £20 072 de contribuciones pagadas con antelación que posteriormente fueron transferidas al Fondo Complementario.
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30 Acontecimientos posteriores a la fecha de presentación de los estados financieros La fecha de presentación de los estados financieros del Fondo de 1992 es el 31 de diciembre de 2017. En el momento de firmar estos estados financieros no se han producido, entre la fecha del balance y la fecha en que se autorizó su publicación, acontecimientos importantes, ya sean favorables o desfavorables, que puedan haber tenido repercusiones en los estados financieros. La fecha de autorización de la publicación es la fecha de certificación del Auditor externo.