ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL.

LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Son mecanismos diseñados e implementados con el objetivo de cumplir con la política ambiental

nacional y las normas ambientales del país. En este sentido, son parámetros y obligaciones que

buscan regular y proteger la salud pública y la calidad del ambiente en el que vivimos, permitiendo

que la autoridad ambiental desarrolle acciones de control, seguimiento y fiscalización de los efectos

causados por las actividades humanas.

Entre los instrumentos de gestión ambiental podemos encontrar a los Estándares de Calidad

Ambiental, los Límites Máximos Permisibles, los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los

Programas de Adecuación Medio Ambiental (PAMA), los Incentivos Económicos, los Planes de

Cierre, los Sistemas de Gestión Ambiental, los Planes de Contingencia, los Planes Integrales de

Gestión Ambiental de Residuos, entre otros.

Algunos de los instrumentos son de aplicación general, es decir, para la sociedad en su conjunto,

como los Estándares de Calidad Ambiental (ECA), mientras otros han sido desarrollados para

regular actividades particulares, como los Límites Máximos Permisibles (LMP) Veamos cuáles

son las particularidades de estos instrumentos.

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)

Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan los valores

máximos permitidos de contaminantes en el ambiente. El propósito es garantizar la conservación de

la calidad ambiental mediante el uso de instrumentos de gestión ambiental sofisticados y de

evaluación detallada. Para controlar las emisiones de agentes contaminantes se han creado los

siguientes controles y documentos. Además se puede decir que es el instrumento de gestión

ambiental que consiste en parámetros y obligaciones que busca regular y proteger la salud pública y

la calidad ambiental en que vivimos, permitiéndole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de

control, seguimiento y fiscalización de los efectos causados por las actividades humanas.

Los Estándares de Calidad Ambiental son indicadores de calidad ambiental, miden la concentración

de elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua y

suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.

En la medida en que son estándares generales, éstos deben ser aplicados a la sociedad en su

conjunto.

Es decir, no miden las emisiones de alguien en particular sino que buscan establecer un nivel

aceptable de calidad para las emisiones realizadas por todos nosotros. Su medición se realiza

directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como cuerpos receptores), dependiendo del caso.

Así los ECA indican, por ejemplo, que en el aire sólo puede existir una determinada concentración

de partículas por millón (ppm) de CO2 (dióxido de carbono), sin importar qué industria, municipio o

persona es la que generó la emisión. De encontrarse que las emisiones totales superan el valor

determinado por el ECA, la entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se

encargará de investigar y determinar las razones de la excedencia para tomar las medidas

correctivas del caso, en coordinación con autoridades y otros actores locales.

LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES (LMP)

Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos, químicos y/o

biológicos, que se encuentran presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una

actividad productiva en particular, pues son a través de ellos que se puede afectar el aire, el agua o

el suelo.

Estos también tienen como finalidad proteger al ambiente y a la salud humana de ciertos elementos

y/o sustancias que puedan representar un riesgo para ellas, pero a diferencia de los ECA los LMP

establecen un límite aplicable a las emisiones, efluentes o descargas al ambiente, individualizando

los límites por actividad productiva. Así, los LMP son exigibles y su cumplimiento es obligatorio

para cada una de las personas o empresas de cada sector. Por tal motivo, cada una de las personas o

empresas deberá realizar las acciones necesarias que impiden que su accionar implique sobrepasar

los LMP.

Entre los sectores para los que se han establecido LMP tenemos: Transportes y Comunicaciones,

Minería, Hidrocarburos, Electricidad, Construcción y Saneamiento, Industria cementera, de

curtiembres y papel, así como la Industria Pesquera, entre otros.

¿POR QUÉ SON ÚTILES LOS ECA Y LOS LMP?

Su principal utilidad es la de ser indicadores que permitan, a través del análisis de sus resultados,

establecer políticas ambientales (ECA) y correcciones al accionar de alguna actividad específica

(LMP).

Ambos instrumentos son dinámicos, es decir, que están en permanente evaluación con la finalidad

de ser punto de partida para el desarrollo e implementación de planes para prevenir, controlar y

remediar posibles impactos en el ambiente.

Los ECA y LMP promueven el uso e implementación de tecnologías limpias que permitan lograr

los objetivos trazados por la autoridad ambiental. Por tal motivo, se consideran como importantes

instrumentos de gestión ambiental del país. Es importante recordar que no sólo las empresas e

industrias deben preocuparse por el cuidado del entorno donde vivimos, sino que también es un

compromiso y una tarea de cada uno de nosotros.

CALIDAD AMBIENTAL

La Calidad Ambiental representa las características cualitativas y/o cuantitativas inherentes al

ambiente en general o medio particular, y su relación con la capacidad relativa de éste para

satisfacer las necesidades del hombre y/o de los ecosistemas.

1. ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL AIRE

Establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,

químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente

básico de los ecosistemas acuáticos, que no represente riesgo significativo para la salud de las

personas ni para el medio ambiente

El Decreto Supremo 003 – 2008 – Minam. Estableció los siguientes estándares.

2. ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL AGUA

Establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,

químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente

básico de los ecosistemas acuáticos, que no represente riesgo significativo para la salud de las

personas ni para el medio ambiente.

El Decreto Supremo 002 – 2008 – Minam. Estableció los siguientes estándares

3. ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL SUELO

El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando

prevenir o reducir su pérdida y deterioro por erosión o contaminación. Los estándares de calidad

ambiental para suelo constituyen los indicadores que miden el nivel de concentración de

parámetros químicos presentes en el suelo en su condición de cuerpo receptor, que no representa

riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.

Para el control y mantenimiento de la calidad del suelo se han promulgado:

Los Estándares de Calidad Ambiental para suelo y disposiciones complementarias, D.S. N°

002-2013- MINAM y D.S. N° 002-2014-MINAM.

Guía para Muestreo de Suelos y Guía para la elaboración de los Planes de Descontaminación

de Suelos, R.M. N° 085-2014-MINAM.

Protocolo de muestreo por emergencia ambiental, R.M. N° 125-2014-MINAM.