Estrategia de Fortalecimiento a las

Agencias de Desarrollo LocalModulo 1: Taller de estructuración de

proyectos y fuentes de apoyo al desarrollo local

Álvaro Benavidez NarváezRed ADELCO.

Octubre de 2013.

ContenidoEl Ciclo del Proyecto y conceptos clave alrededor de los proyectosMetodologías de estructuración de proyectos: marco lógico y plan de negociosQue es y para que sirve el enfoque de marco lógico –EML

- Herramientas de diagnóstico; Análisis de Involucrados, problemas, objetivos y alternativas

- Matriz de Marco lógico MML

Evaluación de ProyectosQue es y para que sirve el Plan de NegociosPresupuesto por actividad Metodología General AjustadaFuentes de financiación de proyectos de desarrollo(anexo Excel)

Conceptos clave alrededor de los proyectos

Que es un proyecto?Arme usted el concepto:

• Resultados • Tiempo • Horizonte • Equipo

• Actividades • Recursos

• Objetivos

Conceptos clave alrededor de los proyectos

Proyecto de Inversión Pública: “Los proyectos de inversión pública contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o provisión de bienes o servicios por parte del Estado” Decreto 2844 de 2010

Programa: Conjunto de proyectos, generalmente obedecen o se alinean a políticas y/o planes

Que entendemos por un proyecto de carácter social? Ejemplos..• Que entendemos por un proyecto productivo? Ejemplos….• Es posible que un proyecto social sea productivo?Ejemplos …..

 Ciclo de proyecto

Conjunto de etapas que comprende un proyecto

- Pre inversión: Es la primera etapa del ciclo del proyecto, en ella se realizan los estudios necesarios para tomar la decisión de realizar o no el proyecto. Los estudios más comunes son: estudio legal, estudio de mercado, estudio técnico (insumos, requerimientos técnicos y tecnológicos, localización y tamaño), estudio ambiental, estudio de riesgos y estudio financiero, entre otros. Estos estudios proveen la información necesaria para conocer la estructura de cada una de las alternativas tanto en sus costos como sus beneficios

- Etapa de inversión o ejecución: Es la etapa en la cual se materializan las acciones que dan como resultado bienes o servicio, y culmina cuando el proyecto comienza a generar beneficios.

Ciclo de proyecto- Evaluación ex ante: Proceso de comparación de alternativas. Antes de la operación del proyecto- Evaluación ex post: Se refiere a la evaluación de un proyecto una vez se encuentre en su etapa de operación.- Funcionamiento u operación: Es la etapa del ciclo del proyecto durante la cual se generan bienes y servicios para los cuales fue diseñado el proyecto. Es importante en esta etapa proveer los fondos necesarios para la adecuada operación del proyecto ya que sin ellos el proyecto no dará los beneficios esperados.- Evaluación de impacto: Puede final- Evaluación de término medio: Durante el proyecto a un 50% de la ejecución presupuestal y/o de resultados técnicos

Interventoría:Acción de intervenir un proyecto en momentos dados de su ejecución para establecer el avance físico, técnico, de inversiones, por ejemplo puede verificar la cobertura (familias), de empleo, ventas, producción, etc. La interventoría emite conceptos para que el proyecto prosiga , se liquide anticipadamente o se finalice adecuadamente. Se basa en informes de contratistas, observaciones, hechos y evidencias. El marco lógico puede ser de gran ayuda para el interventor

La interventoría NO puede volver a evaluar un proyecto ya aprobado si nó fijarse en los hechos que se proyectó cumplir y que fueron aprobados (metas, resultados, actividades)

Se asocia a la cantidad de dinero necesaria para implementar una empresa. Constituye la inversión necesaria para cubrir los costos de creación de la empresa, compra de activos y capital de trabajo hasta alcanzar el punto de equilibrio, es decir, el momento a partir del cual la empresa ya genera suficientes ingresos como para cubrir sus costos.

Generalmente esta inversión se utiliza para adquirir equipos, como capital de trabajo, desarrollar prototipos, lanzar un producto o servicio al mercado, proteger una innovación, etc. No se utiliza para cancelar deudas ni para comprar acciones de los socios fundadores.CAPITAL DE TRABAJO: Dinero y activos circulantes

Capital de semilla

Etapa 1: Sesión de apertura y verificación administrativaConsiste en la Elegibilidad -plazo de presentación-puntos de la Lista de control (documentos básicos del proponente , soportes y contrapartida)

Etapa 2: Evaluación Del DocumentoConsiste en evaluar el proyecto (puede ser una sub etapa A del formulario o documento que es ejecutivo o síntesis del proyecto), la puntuación otorgada a los documentos de síntesis puede dar paso a evaluar la solicitud completa

Como se evalúa un proyecto para la adjudicación de recursos

Los criterios de evaluación y puntuación: 1= muy deficiente, 2=deficiente, 3=aceptable, 4=satisfactorio y 5= muy satisfactorio. Se multiplican x 2 aquellos criterios con mayor importancia

Puntuación

1. Pertinencia de la acción Puntuación parcial 15

1.1. Pertinencia de la acción en relación con las necesidades y limitaciones del país/región en general, y con las de los grupos destinatarios y beneficiarios finales en particular.

1.2. Pertinencia en relación con las prioridades y objetivos mencionados en la Guía.

5

5(x2)*

2. Eficacia y viabilidad de la acción Puntuación parcial 25

2.1. Evaluación de la determinación y el análisis del problema.

2.2. Evaluación de las actividades propuestas (carácter práctico y coherencia en relación con los objetivos, el propósito y los resultados previstos).

2.3. Evaluación del papel y de la implicación de todos los actores interesados y, en su caso, de los socios propuestos.

5

5(x2)*

5(x2)*

3. Sostenibilidad de la acción Puntuación parcial 10

3.1. Evaluación de la determinación de las principales hipótesis y riesgos, antes y durante todo el periodo de ejecución.

3.2. Evaluación de la determinación del impacto sostenible a largo plazo sobre los grupos destinatarios y beneficiarios finales.

5

5

PUNTUACIÓN TOTAL 50

Como se evalúa un proyecto para optar a subvenciones, breve vistazo al

caso Unión Europea.

Que es el enfoque de marco lógico?Un proceso de etapas sistemáticas para la estructuración de ideas que permiten organizar una propuesta coherente, realista. Facilita la evaluación , ejecución y seguimiento de políticas, programas, proyectos en distintos campos de las actividades sociales y económicas. sirve para identificar si se pueden alcanzar los objetivos plantados y definir las hipótesis exteriores al proyecto o programa que pueden influir en su consecución. Los principales resultados de este proceso se resumen en una matriz que describe de forma lógica los aspectos más importantes de un proyecto MML

La M.G.A?La Metodología General Ajustada (MGA) tiene como objeto proveer una herramienta informática que ayuda de forma esquemática y modular en los procesos de identificación, preparación, evaluación y programación de los Proyectos de Inversión. Es imprescindible que el proyectista de MGA domine el Enfoque Marco lógico EML en la estructuración de proyectos

Matriz Marco lógico ó Matriz de Planeación de Proyectos

DESCRIPCIÓN

INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

OBJETIVO SECTORIALDEL PLAN DE DESARROLLO

OBJETIVODEL PROYECTO

PRODUCTOS

ACTIVIDADES

Matriz de Marco Lógico

En la identificación, se analizan tres momentos: Análisis de participaciones que corresponde los actores que se

encuentran involucrados dentro de la temática que se está tratando y su respectivo rol dentro de la misma.

Situación actual (árbol del problema), que corresponde al análisis del problema, junto con sus causas y efectos (o consecuencias), población afectada, zona donde se ubica la población afectada (se puede emplear además instrumentos como espina de pescado, meta plan, mapa parlante, etc.)

Situación esperada (árbol de objetivos), en la cual se identifica el objetivo central, los objetivos específicos, la población y zona objetivo, y

Alternativas de solución, que corresponde a la determinación de soluciones que realmente puedan ser llevadas a cabo y que al analizarlas una de ellas pueda ser seleccionada.

Ejercicio de Análisis de Problemas

Problema Central:Deficiente movilidad de pasajeros y de carga entre los pobladores de Pacho Cundinamarca y Zipaquirá

Alternativas de solución: Las alternativas o estrategias son los diferentes caminos que se pueden tomar para llegar a cumplir el objetivo propuesto, es decir, modificar la situación actual en las condiciones, características y tiempo esperados. Surgen del análisis de objetivos, identificando las acciones que se deben adelantar para lograr los objetivos específicos que son los que conllevan al cumplimiento del objetivo central. La combinación de dichas acciones son las que constituyen las alternativas de solución

El Propósito, es el efecto que se espera al finalizar el proyecto, es el objetivo general del proyecto. Responde a la pregunta, que se va a hacer? Enfrenta el problema central que se busca solucionar.Actividad: Acciones necesarias en un proyecto para transformar determinados recursos en productos a partir de un conjunto de insumos y recursos, en un periodo determinado. Acciones que consumen recursos y tiempo, se les puede identificar un responsable y un producto resultante.

Meta: Expresión cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden obtener con la ejecución de una acción en el proyecto.

Resultado: Entregable concreto que las actividades deben generar para alcanzar su objetivo más inmediato.

El Fin, expresa la solución a un problema de desarrollo superior al que el proyecto espera contribuir.

Ejemplos de Finalidad

Contribuir con el mejoramiento de las condiciones vida de los diferentes grupos poblacionales, mediante la aplicación de las tecnologías de Unidades Productivas Agroindustriales Rurales [UPAR] en el departamento del Putumayo

Promover iniciativas de construcción de paz tendientes a reducir la desigualdad económica y mitigar los efectos de la violencia político-social para el fomento de un desarrollo territorial basado en principios de participación y gobernanza democrática

Como formular Objetivos: Los objetivos, tanto general como específicos, deben ser realistas, eficaces, coherentes y cuantificables. Así mismo, son medibles y verificables a través de indicadores.

Contribuir a que las Mipymes- vinculadas a la cadena de valor del ecoturismo del Valle de Tenza incrementen el flujo de turistas

Incrementar la producción de la tilapia roja en los municipios del Carmen y San Onofre de los Montes de María

Mejorar la comercialización regional y nacional de bocadillo de guayaba de la provincia de Vélez, Santander

Mejorar la movilidad en el corredor circunvalar al volcán Galeras que une 8 municipios del departamento de Nariño

Transferir tecnologías para el incremento de la producción y calidad de roca fosfórica y sus derivadosMejorar la seguridad alimentaria e ingresos familiares de los diferentes grupos poblacionales rurales y urbanos de Florencia Caquetá que pertenecen al SISBEN 2.

Fortalecer la asociatividad rural de cooperativas y asociaciones en Mompox y Magangué, Bajo Magdalena.

Objetivo General:Elaborar un estudio de factibilidad para el desarrollo de una escuela rural ubicada en Pasto, Nariño que permitan la evaluación de los costes, mercados, beneficios y aspectos ambientales entre otros.

Resultados

R1. Realizado un documento que permita la identificación del bien/servicio. Referencia de Actividades: oferta, demanda, precios, estrategias inclusión escolar en el corregimiento de Catambuco, municipio de Pasto

R2. Realizado un documento que contenga un estudio técnico o de ingeniería. Referencia de Actividades: suelos, Levantamiento y Topografía, planos de Alumbrado, Hidrosanitarios, Eléctricos, Calculo de Estructuras, Cimentaciones y Fundaciones.

R3. Diseño Arquitectónico. Referencia de Actividades: Presupuestos, Análisis de Precios Unitarios (APUs), Cronograma y flujo de inversión, planos de instalaciones Acústica Sonido, Voz y Datos

R4. Realizados Planes de manejo ambiental. Referencia de Actividades: Vertimiento de aguas residuales, Ubicación de fuentes de obtención de materiales etc., Análisis bioclimático del proyecto, Observancia de desarrollos sostenibles en el proyecto, y Sistemas de climatización.

R5. Un documento que contenga un modelo organizativo y financiación. Referencia de Actividades: Organigrama, procesos y manual administrativo, jurídico e institucional) y plan estratégico para la escuela rural

Lógica

DESCRIPCIÓN INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN

OBJETIVO SECTORIALDEL PLAN DE DESARROLLO Indicador de Impacto

Encuestas Nacionales de hogares, manufacturera, agropecuaria, etc.

OBJETIVO DEL PROYECTO Indicador de Impacto Encuestas regionales

PRODUCTOS Indicador de Producto Registros de producción (oferta) o ventas (demanda)

ACTIVIDADES Indicador de Gestión Cumplimiento del Cronograma

Metodología General Ajustada – MGAPara proyectos de inversión publica que aplican principalmente a recursos del sistema general de participación, sistema general de regalías

La MGA cuenta con 4 módulos, identificación del problema, preparación de la alternativa de solución, evaluación de las alternativas y toma de decisión y programación del proyecto, y los informes que se pueden generar del proyecto, la ficha EBI corresponde a un informe resumen del proyecto

Cuando se termina la secuencia que determina la MGA, la información contenida por cada proyecto se podrá migrar a los bancos de proyectos, ya sea nacional o territorial sin tener que volver a digitar la información. A nivel territorial, la MGA genera un archivo plano que lo podrá leer y capturar el SSEPI (Banco de proyectos territorial). En el orden nacional, la MGA cuenta con una interface que comunica a la MGA con el SUIFP- Bpin (Banco de proyecto nacional) para que el proyecto radicado para ajustes y puedan concursar por recursos públicos.

El módulo de identificación está conformado por 6 capítulos:

• Contribución del proyecto a la política pública. • Identificación y descripción del problema. • Análisis de participantes

• Población afectada y objetivo por el problema

• Objetivo • Alternativas de solución.

A través del uso del icono el sistema le generara una pantalla similar a la de la creación de la causa para su respectiva actualización. Los comandos para adicionar, borrar o modificar efectos funcionan de la misma manera que los utilizados en la pestaña de causas.

Relación entre las Causas y los Objetivos Específicos Por cada una de las causas directas identificadas para el problema, debe incluir por lo menos un objetivo específico.

El sistema exige que por lo menos el proyecto en proceso de formulación, tenga un Objetivo específico

CASOS COMUNES DE PROYECTOS SOCIALES

PROYECTOS DE ENERGÍA

PROYECTOS DE SANEAMIENTO BÁSICO

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Modulo de PreparaciónModulo preparación de la alternativa: Permite determinar la mejor alternativa.

Aspectos físicos Tecnología a usarse

Referencia a anexos

Ventajas

Características Cantidades, capacidad, área,

longitud, etc.

Materiales a ser empleados

Disponibilidad de mano de obra

Tipo de insumos requeridos

Descripción Técnica

indicará la cantidad del bien y/o servicio que debe cubrir la alternativa

Costeo de la Alternativa

Una vez estructurado el flujo de caja y definida la TIO, se aplicarán los indicadores. Estos están clasificados en tres tipos:

- Indicadores de costo-beneficio (rentabilidad): Este tipo de indicadores se utilizan cuando los beneficios y los costos pueden ser medidos en unidades y valorados de modo monetario. Los indicadores a utilizar son los siguientes:

- Valor Presente Neto: Es la diferencia entre el valor actual de los beneficios brutos y el valor actual de los costos operativos e inversiones. Representa la riqueza adicional que se consigue con el proyecto sobre la mejor alternativa. El indicador es válido si es mayor a cero (0)

Tasa Interna de Retorno: Es la rentabilidad interna del proyecto. siempre y cuando sea un flujo de caja convencional (primeros años generación de desembolsos, años posteriores generación de ingresos y/o beneficios).

Relación Beneficio / Costo: Es un indicador que sirve para medir la rentabilidad de un proyecto. Esta se define como la relación existente entre el valor presente de los ingresos y el valor presente de los costos y las inversiones. El indicador es válido si es mayor a 1.

Indicadores de Costo- Eficiencia: Se calculan con información sobre la capacidad, el número de beneficiaros y con el costo total en términos monetarios de la alternativa. Se cuenta entre otros con los siguientes indicadores: - Costo por unidad de capacidad: Costo/tonelada - Costo por unidad de beneficio: Costo/persona atendida

Indicadores de Costo Mínimo: Este tipo de indicadores se estudian para evaluar alternativas con bajos ingresos y altos costos; o cuando las alternativas producen iguales beneficios pero diferentes niveles de costos. Los indicadores de costo mínimo son:

- Valor presente neto de los costos: Se utiliza cuando la vida útil de las alternativas es igual. - Costo Anual Equivalente: Se utiliza cuando la vida útil de las alternativas es diferente. Una vez convertidos los flujos de caja a precios económicos y sociales, se aplican los indicadores explicados anteriormente pero aplicando un costo de oportunidad conocido como Tasa Social de Descuento (TSD) equivalente al 12%, esto es, todos los proyectos de inversión pública deben generar un beneficio económico y social mínimo del 12%.

Plan de NegociosEs una metodología universal que sirve para diseñar, estructurar y hacer seguimiento de proyectos con fines de emprendimiento que parte de una idea u oportunidad que entrega el mercado, o de fortalecimiento empresarial (por ejemplo la creación de nuevas líneas de producto). El plan de negocios está orientado a construir negocios sostenibles desde todos los puntos de vista: social, económico, financiero, ambiental, cultural y productivo.

El plan de negocios se compone de unos aspectos esenciales:  Sociales: aquí se define los beneficiarios del proyecto, por ejemplo los inversionistas, las cooperativas, familias, etc.  Aliados: instituciones o socios que garantizan que el proyecto tenga un presupuesto de inversión y quienes además adelantan acciones de colaboración.  Mercado: consiste en la identificación y ubicación de los clientes (nicho de mercado), el análisis de la demanda, análisis de la oferta existente del bien o servicio que se piensa lanzar, análisis de los insumos y materias primas y las tendencias de oferta y demanda.  Técnicos o Tecnológicos: obedecen a la ingeniería del proyecto y a los paquetes tecnológicos de conocimiento aplicado (entendiendo que la tecnología es el conocimiento transferido a una aplicación) necesarios para la puesta en marcha del negocio y la producción de bienes y servicios.

Ambientales: consisten en análisis relacionados con restricciones ambientales para el programa. Actividades de mitigación de impactos negativos

Financieros: se encuentran subdivididos entre tres componentes.  Presupuesto de inversión: comprende una organización clara de los valores de aquellas necesidades tangibles (activos) e intangibles para establecer el negocio que se propone. Dichas necesidades o elementos son requeridos para su compra con el propósito de poner en marcha la idea de negocio, por ejemplo, activos físicos, adecuaciones locativas, registros, licencias, inmuebles, maquinaria y equipo, enseres, marcas comerciales, etc.  Flujo de caja: este componente es estructurado a partir de un patrón de costos y una proyección de ingresos definidos en un marco de tiempo (usualmente, días, meses y años), definidos sobre una base de cálculo, la cual es una unidad de medida que permite el cálculo de los egresos e ingresos. Hay que tener en cuenta que los precios que se usan para calcular los costos y los ingresos pueden estar expresados en términos corrientes o constantes. Cuando se tiene de precios corrientes, simplemente se toma el valor que le corresponde a cada año, por ejemplo, el precio de un esfero el año pasado y el actual son corrientes porque el precio actual es el del año pasado más la inflación de todos los precios en todos los años, es decir, que mantiene el mismo valor de una moneda de cien pesos en todo el año (es decir, se puede comprar la misma cantidad de mentas con la misma moneda cada año).

PLAN DE NEGOCIO

ANA. MERCADO

Investigación del mcdo.

Estrategias de mercadeo

Proyecciones de venta

ANA. TECNICO-OPERATIVO

Operación y Plan de

Producción

Plan de Compras

Costos de Producción

Infraestructura

ANA. ORGANIZACIONA

L

Estrategia Organizacion

al

Estructura Organizacion

al

Aspectos legales de constitución

licencias y permisos

Gastos Administrativ

os

ANA. ECONOMICO-FINANCIERO

Ingresos

Egresos

Capital de Trabajo

Resultados de Viabilidad Empresarial

ANA. IMPACTO-RIESGO

Plan Operativo

Impacto y metas socioeconómicas

Panorama de Riesgos del proyecto

CIERRE DEL PROYECTO

Resumen Ejecutivo y

Documento plan de negocio

Entrega del PN y Socialización ante

junta directiva ASORUT

Liberación del equipo y

otros recursos

GESTION DEL PROYECTO

Planificación

Control

Datos

Taller en Gerencia de ProyectosMetodología Fondo Emprender

Hay que recordar que el cálculo de los ingresos de venta es sencillo, dado que se debe multiplicar la cantidad de bienes o servicios producidos por su precio.  Finalmente, al obtener la proyección de ingresos y costos en un marco de tiempo establecido, se resta estos dos valores en cada año para conseguir el flujo de caja.  Cofinanciación y contrapartidas: consisten en los aportes financieros y en especie. El mayor aporte es denominado cofinanciación

Eslabón 1: Producción primaria ProductoresProyectos productivos

unifamiliares Eslabón 2: Acopio y Transformación

20 productos derivados de 6 materias primas

Eslabón 3: Comercialización

NACIONAL E INTERNACIONAL

Estructurar un plan de negocios ..

SOCIOS

PACIFIC RUBIALESMADRSECTOR PRIVADO

200 FAMILIAS BENEFICIADAS EN LA ZONA DE INFLUENCIA DE PACIFIC RUBIALES

OPERACIÓN DEL PROYECTO: ADEL CASANARE

COSTOS INICIALES ESTIMADOS

Número de familias a beneficiar con el proyecto 200 familias

Costos estimados por colmena $350.000

N° de Colmenas a instalar por familia 30 colmenas

Costos totales por familia a beneficiar $10.500.000 COSTOS TOTALES DEL PROYECTO $2.100.000.000

INGRESOS ESTIMADOS

PRODUCCIÓN……….. 50 Kilos por colmena al año

PRODUCCIÓN TOTAL 6.000 colmenas…….300.000 kilos al año

Precio por Kilo………………………… $10.000

INGRESOS TOTALES AL AÑO…………………….$3.000.000.000

IMPACTO ECONOMICO POR FAMILIA: CERO A 2 SMMLV

• Haz un presupuesto con valores de mercado y verificables. No imagines las cifras.

• Maneja un cronograma amplio. Normalmente se presentan imprevistos o falta tiempo.

• Ajústate a los rubros cofinanciables PARA CADA CONVOCATORIA. • Mientras más concreto mejor. Un vaso de agua real es mejor que un

océano … imaginario

• No des nada por supuesto. El evaluador no tiene por qué suponer o saber lo que nosotros suponemos o sabemos.

• Formular en equipo tiene más exigencias pero más garantías.

• Una vez tengas listo el proyecto con todos los anexos, pide el favor a un tercero que lo revisé y retroalimente.

Tips para Estructurar y/o Formular proyectos de

cofinanciación

• Contundencia en la formulación: No pregustes, afirma.• Si la metodología es Marco lógico o MGA no dejes de hacer el

análisis de problemas• Soporta todo lo que puedas con cifras• Estructura los proyectos con espíritu vendedor. Seduce a quien te

lo va a evaluar.• Has una lista de chequeo con los requisitos de entrada para

garantizar la elegibilidad de la propuesta.• Ojo con la letra pequeña. Muchos proyectos mueren ahí.

Elegibilidad es distinto a viabilidad.• Los proyectos de cofinanciación no son de escritorio, son de

carne y hueso y construcción colectiva.• Domina los Términos de Referencia, Siempre es bueno una copia

impresa al lado.• Diligencie completamente el Formato de presentación de la

propuesta.• Nunca formules un proyecto solo, hazlo en equipo

Tips para Estructurar y/o Formular proyectos de

cofinanciación

Base de cálculo

• Consejos para la correcta elaboración de la Base de cálculo.• Coherencia entre actividades del marco lógico y los recursos presupuestales necesariospara producir tales actividades.• Racionalidad Valores del mercado Sobredimensión Cantidades racionales Numero depersonas, meses del equipo ejecutor necesario y pertinente.• Correcto cálculo de los impuestos si se incluirán como contrapartida en efectivo (aquellos aceptados)• Correcta redacción de los recursos, ejemplos> Honorarios, pago de , compra de…, • Tener en cuenta los rubros cofinanciables y no cofinanciables del fondo• Clasificar correctamente los rubros.• Si los rubros no son cofinanciables no se pueden incluir.• Conocer cuales rubros se pueden clasificar como aportes en especies ó efectivo.• Estimar los gastos de legalización y los impuestos en la base de cálculo cuando aplique.

Tips para Estructurar y/o Formular proyectos de

cofinanciación

Conceptos básicos en la evaluación de

proyectos

La evaluación …..- NO consiste en rotular “éxito” o “fracaso” - NO consiste en determinar “continuar” o “ no continuar” Propone identificar estrategias oportunas para corregir, aprender y mejorar

Evaluación financiera

• Identifica, desde el punto de vista del inversionista, los ingresos y egresos atribuibles a la realización del proyecto y, en consecuencia, la rentabilidad generada por el mismo.

• La evaluación financiera juzga el proyecto a la luz del objetivo de generar rentabilidad financiera.

EVALUACIÓN

Toma dedecisión

LegalTécnicaEconómicaFinancieraInstitucionalAmbientalCulturalOtros

El concepto de evaluación de

proyectos

EVALUACIÓN FINANCIERA

Flujo de caja puro• El flujo no posee

financiación externa, es decir que la inversión es hecha por un solo inversionista.

• Los recursos provienen de fuente propia, una entidad ejecutora ó un solo inversionista.

Flujo de caja financiado

• Parte de los recursos son propios.

• Utiliza recursos de terceras personas naturales o jurídicas.

• Utiliza recursos externos de financiamiento.

Tipos de flujo de caja

FLUJO DE CAJA PUROConcepto 0 1 2 3

Ingresos de operación (+) Ingresos financieros (+)Costos de operación (-)Depreciación (-)Preoperativos diferidos (-)UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOSImpuestos directos (-)Depreciación (+)Preoperativos diferidos (+)Ingresos no gravables (+)Otros ingresos variables (+)Impuestos ingresos variables (-)Costos no deducibles (-)Inversiones (-)FLUJO NETO DE CAJA

Componentes del flujo de caja

FLUJO DE CAJA FINANCIADOConcepto 0 1 2 3

Ingresos de operación (+)

Ingresos financieros (+)

Intereses (-)

Costos de operación (-)

Depreciación (-)Preoperativos diferidos (-)

UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS

Impuestos directos (-)

Depreciación (+)

Preoperativos diferidos (+)Ingresos no gravables (+)

Otros ingresos variables (+)

Impuestos ingresos variables (-)

Costos no deducibles (-)

Crédito (+)Amortización (-)

Inversiones (-)

FLUJO NETO DE CAJA

Flujo de caja financiado

Una vez elaborado el flujo de caja y determinada la tasa de interés de oportunidad, se deben calcular uno o más indicadores que permitan medir la conveniencia del proyecto. La categorías de indicadores de evaluación son las siguientes:

• Rentabilidad.• Costo/eficiencia. • Costo mínimo.

Indicadores de evaluación

El criterio de maximización de beneficios es el utilizado para seleccionar la mejor alternativa. Este tipo de indicadores se utilizan cuando los beneficios y los costos pueden ser medidos en unidades y valorados de modo monetario. Los indicadores a utilizar son los siguientes:

• Valor Presente Neto• Tasa Interna de Retorno • Relación Beneficio / Costo.• Periodo de repago o recuperación del capital

Indicadores de rentabilidad

ALGUNAS FUENTES DE APOYO FINANCIERO A PROYECTOS (CON ENFASIS EN RECURSOS NO REEMBOLSABLES PARA EL AGRO)

Guía rápida para el conocimiento y

aprovechamiento de la Oferta Institucional para actividades

agropecuarias y agroindustriales

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

OBJETIVO DEL PROYECTO

Incrementar la competitividad y el desarrollo empresarial de las comunidades rurales pobres, de manera sostenible, a través de alianzas orientadas por la demanda del sector privado comercializador.

- Todos Aportan- Todos Arriesgan - Todos Ganan

POBLACIÓN OBJETIVO

Pequeños productores agropecuarios, con las siguientes características:

• Alfabetos (por lo menos un miembro del hogar).• Vinculados al sector agropecuario por lo menos durante 3

años.• Activos que no superen 200 SMLV.• Con ingresos netos mensuales inferiores a 2 SMLV.• Con al menos el 75% de estos ingresos de actividades

agropecuarias.• Menos de 2 UAF de explotación agropecuaria.

Instrumentos

- Estructuración de un Plan de Negocios (Preinversión).- Recursos de inversión para el desarrollo del proyecto productivo

o Aporte del PAAP (IM -Incentivo modular)o Apalancamiento de recursos de otras fuentes

- Acompañamiento socio-empresarial y técnico-ambiental a la organización de productores y transferencia de competencias para su sostenibilidad.

- Acceso e inserción a mercados (acuerdos comerciales).

Beneficios para los productores

• Estructuración de iniciativas rentables y sostenibles.• Acompañamiento social, empresarial y técnico.• Articulación a cadenas de valor como proveedores (aliados

comerciales).• Mejora en sus ingresos (mínimo en 2 smlv).• Sostenibilidad del negocio a través de un Fondo Rotatorio. • Generación de empleo.

• Plataforma probada para iniciativas de desarrollo regional.• Procesos competitivos y transparentes.

• Cambio de la cultura asistencialista hacia una empresarial.

• Aseguramiento de la producción (calidad, oportunidad, planificación, fidelización y estabilidad).

• Relación directa con zonas de producción para mejorar abastecimiento.• Canalizar la inversión de la empresa hacia proyectos productivos sostenibles.

Para el sector privado y empresarial:

Para la institucionalidad pública y privada:

VENTAJAS

MADRSECRETARIAS AGRICULTURAEQUIPOS REGIONALES (OGR)

SECRETARIAS AGRICULTURA *1er filtroEQUIPOS REGIONALES (OGR)2do filtroPERFILES PARA ESTUDIO FACTIBILIDAD

EQUIPOS REGIONALES (OGR)Social, técnica, ambiental, económica y financiera.

O.POrganización Acompañante (OGA)ALIADO CIAL.ENTES TERRITORIALESMADR

-CONVENIO DE ALIANZA -CONTRATO FIDUCIARIO

Comité Directivo de Alianza - CDAORG. PRODUCT.ALIADO CIAL.COFINANCIADORESSECR. AGRIC OGA

SEGUIMIENTO

ORGANIZACIÓN DE PRODUCTESALIADO COMERCIAL

FONDO ROTATORIO

Ejes OrientadoresTendrán mayor puntuación las iniciativas de perfiles que:

• Tengan un mayor grado de apalancamiento del aliado comercial.• Incluyan la participación de actores o recursos promotores del agronegocio como

gremios de la producción y fondos parafiscales.• Que promuevan la articulación interinstitucional.• Favorezcan posibilidades de acceso a nuevos mercados y/o negocios de exportación.• Propuestas que contribuyan a fortalecer procesos de conglomerados productivos.• Incluyan zonas o grupos de interés especial como:

Plan Nacional de Consolidación Territorial. INCODER. Unidad de Restitución de Tierras y Víctimas. Programas Estratégicos de Desarrollo Rural. Familias RED UNIDOS.

LISTADO DE REQUISITOS MÍNIMOS

1. Cartas de compromiso o de intención de los participantes en la Alianza incluyendo la del Aliado comercial.

2. Concordancia con el Marco Orientador del Proyecto.3. Mínimo 30 beneficiarios.4. Lista de beneficiarios potenciales con nombre y cédula. 5. Monto solicitado al Ministerio menor o igual al 35% de la inversión

requerida.6. Monto solicitado al Ministerio menor o igual a $ 5 millones por beneficiario.7. Participación con recursos propios de los miembros de la Alianza

(productores y/o comercializadores) de al menos el 20% del valor total, recursos representados en activos, servicios o efectivo.De los aportes de contrapartida de los productores, se deberá incluir en efectivo al menos el 1 % de lo solicitado al Ministerio como IM, para destinarlo a cubrir los costos fiduciarios.

LISTADO DE REQUISITOS MÍNIMOS

8. Cumplimiento de los requisitos de los beneficiarios del incentivo modular.9. Lista de Chequeo Ambiental (diligenciada) dispuesta en el formato de perfiles.

En esta se abordan temas como:- Políticas de salvaguardia del Banco Mundial. Anexo 1.*- Lista de restricciones medio ambientales del Proyecto.

Anexos 2 y 3* - Documento POT, PBOT, EOT del municipio.

*Soportes en – GUIA -APERTURA DEL REGISTRO DE PERFILES DE ALIANZA 2012 - 2013

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Propósito y objetivos

Es un programa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), que fortalece las capacidades empresariales de los pobladores rurales, mejorando sus habilidades para competir e integrar a los mercados sus microempresas rurales, y así aumentar el número de empleos, los ingresos y las propiedades de las familias de más bajos recursos.

Incrementa las posibilidades de acceso de las familias rurales más pobres y sus microempresas a recursos financieros, servicios técnicos, conocimientos e información.

Metodología de trabajo

• Los (as) microempresarios(as) definen las necesidades de fortalecimiento de sus empresas y concursan para obtener recursos para la cofinanciación de planes de negocios.

• Luego sustentan sus propuestas ante comités evaluadores.

• Asimismo se facilita el acceso a servicios microfinancieros y se potencia el desarrollo de sus conocimientos empresariales.

Fondos del programa Oportunidades Rurales

• Financia proyectos empresariales presentados por organizaciones campesinas, que generen empleo y aumenten los ingresos de los (as) microempresarios (as):

• Los proyectos los deben presentar organizaciones legales de pequeños productores rurales como jóvenes, mujeres, indígenas y afrocolombianos, pertenecientes a los niveles 1 y 2 del Sisben, que vivan en los municipios más pobres del país y que realizan actividades económicas vinculadas con las cadenas productivas que tienen prioridad en cada departamento de Colombia.

• Se cofinancian las siguientes propuestas:

• Perfil de Negocio: cofinanciamos hasta con $ 32 millones de pesos las propuestas presentadas por organizaciones que estén, conjuntamente, iniciando su negocio.

•Plan de Negocio: cofinanciamos hasta con $ 42 millones de pesos las propuestas de negocios conjuntos que estén en etapa de fortalecimiento.

•Programa Empresarial: cofinanciamos hasta con $ 52 millones de pesos las propuestas presentadas por organizaciones microempresariales que requieran apoyo en actividades muy específicas para tener acceso a nuevos mercados y tecnologías.

Además, diversas actividades de las microempresas en las áreas técnicas, comerciales, financieras, administrativas y organizacionales pueden ser apoyadas:

• Recibir capacitación y asistencia técnica especializada y personalizada.

• Integrarse a los diferentes eslabones de una misma cadena productiva.

• Comprar maquinaria, equipos e insumos, hasta por el 10 por ciento de los recursos asignados.

• Diseñar logotipos, marcas y empaques.

• Obtener el licenciamiento comercial.

• Realizar sondeos de mercado.

• Elaborar estrategias de comercialización.

• Capacitarse para diligenciar registros contables y de producción.

• Lograr asesoría especializada para tener acceso a servicios financieros y poner en marcha fondos autogestionados de ahorro y crédito.

• Participar en giras, seminarios, encuentros, ferias, ruedas de negocios, pasantías y eventos de comercialización.

Otros fondos

• Estimula en los jóvenes rurales el espíritu empresarial y la cultura de ahorro para administrar sus recurso.

• Otorga microcréditos que subsanen necesidades de capital de trabajo e inversión de microempresarios(as) rurales. Estos fondos son administrados por FINAGRO.

• Los recursos son entregados por instituciones financieras especializadas, a las cuales el programa Oportunidades Rurales les asigna cupos de crédito.

• Cofinancia la capacitación en formación financiera y otorga incentivos para adquirir seguros de vida

• Inicialmente cofinancia el 90% del costo la póliza y paulatinamente esta proporción se reducirá como resultado del entendimiento de los beneficiarios sobre los beneficios del aseguramiento.

• Incentiva la generación y diseminación de saberes y conocimientos que surgen de los mismos productores del campo.

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Programa de Desarrollo Rural con Equidad (DRE)

Propósito y objetivos

• Hace parte de la política integral de desarrollo del sector agropecuario colombiano y tiene el propósito de apoyar el mejoramiento competitivo de la producción agropecuaria y de contribuir a reducir las desigualdades en el campo.

• DRE prioriza la asignación de los subsidios al mejoramiento competitivo de esos inmensos sectores de la población más necesitada, pequeños y medianos productores que soportan mayoritariamente la producción nacional de alimentos y que requieren mejorar su productividad y competitividad.

Instrumentos

• Línea especial de crédito.

• Incentivo a la Capitalización Rural.

• Apoyo a Riego y Drenaje.

• Incentivo a la Asistencia Técnica.

Línea especial de crédito

Incentivo a la capitalización rural

• Se orienta fundamentalmente a financiar inversiones y actividades productivas de mediano y tardío rendimiento.

• Beneficiarios: Pequeños y medianos productores individuales y grandes siempre que actúen como integradores en proyectos en los que la participación de pequeños sea mínimo del 60% del área cultivada. El monto del incentivo permanece en 40% del valor del proyecto para pequeños y 20% para medianos.

• Actividades financiables. El ICR financiará las siguientes actividades: – Plantación y mantenimiento de cultivos de tardío rendimiento; – Adecuación de tierras y manejo del recurso hídrico – Adquisición de maquinaria y equipos para la producción agropecuaria y acuícola; – Infraestructura para la producción; – Infraestructura para la transformación primaria y comercialización de bienes; – Desarrollo de biotecnología y su incorporación en procesos productivos; y – Sistemas de producción silvopastoril.

Incentivo a la capitalización rural

• Cómo acceder? Para beneficiarse de este Incentivo, es necesario que el productor tenga un proyecto productivo financiado con recursos de FINAGRO, a través de los intermediarios financieros vigilados por la Superintendencia Financiera y las Cooperativas vigiladas por la Supersolidaria e inscritas en Fogacoop.

• ¿Quién puede acceder? Pueden acceder pequeños y medianos productores, individualmente considerados.

• Grandes o medianos productores integrados con pequeños productores en alianzas estratégicas.

• Asociaciones, Cooperativas y empresas de productores que cuenten con la participación de pequeños productores en el capital de la misma.

Apoyo a los sistemas de riego y drenaje

• Fomentar la construcción de sistemas de riego y drenaje, y promover la mejora en la tecnología actualmente disponible, para lograr un incremento en la productividad y en la competitividad del sector agropecuario nacional, específicamente de los pequeños y medianos productores.

• Pueden participar: pequeños y medianos productores organizados a través de asociaciones de usuarios de distritos de riego u otra forma de organización.

Apoyo a los sistemas de riego y drenaje

• Las entidades territoriales pueden apoyar las iniciativas mediante la formulación de los proyectos correspondientes, los cuales se deben ajustar a los términos de referencia dispuestos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para el efecto, y/o mediante el aporte de la contrapartida en efectivo que se requiere para participar en la convocatoria y apoyar la ejecución del respectivo proyecto.

• Criterios de elegibilidad: cuando se expidan las condiciones de la nueva convocatoria, se definirán los criterios de elegibilidad.

Incentivo a la asistencia técnica

• El Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Directa Rural es un instrumento del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural financiado con recursos del Programa Desarrollo Rural con Equidad – DRE y administrado por FINAGRO, que está dirigido a cofinanciar la prestación del servicio público de Asistencia Técnica Directa Rural a cargo de los municipios, con el objetivo de contribuir al mejoramiento de la competitividad y productividad agropecuaria de los pequeños y medianos productores.

• El Incentivo está dirigido a los municipios o Centros Provinciales de Gestión Agroempresarial (CPGA).

• Los beneficiarios de la prestación del servicio de Asistencia Técnica Directa Rural son los pequeños y medianos productores que se encuentren registrados en el Registro Único de Usuarios de Asistencia Técnica Directa Rural – RUAT.

Incentivo a la asistencia técnica

• ¿Cómo registrase? Los municipios o CPGA interesados en aspirar al Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Directa Rural deberán registrarse en el sitio web www.finagro.com.co >>Productos y servicios >> Incentivos >> IEATDR – Solución Tecnológica APOLO para poder subir los documentos asociados al Registro Único de Usuarios de Asistencia Técnica Directa Rural y el Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural..

• El incentivo a la asistencia técnica sólo puede ser operado por EPSAGROS.

08/11/2011 C&O

SOLUCIONES INTELIGENTES

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06/03/2012

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04/03/2011CORPORACIÓN

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coNACIONAL

Patrimonio autónomo administrado por Bancóldex

Propósito y objetivos

• Es una unidad del gobierno nacional que trabaja por la innovación empresarial y el emprendimiento dinámico como motores para la competitividad y el desarrollo regional.

• Tres objetivos estratégicos:

1. La construcción y el fortalecimiento de una mentalidad y cultura que fomente la innovación y el emprendimiento dinámico.

2. El fortalecimiento del "ecosistema" para ofrecerles a los emprendedores dinámicos y a las empresas innovadoras nuevos vehículos de financiación para que sean más competitivos.

3. El desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de las regiones con énfasis en sus apuestas productivas.

¿Qué es innovación?

• "Innovación es la creación de mejores o más eficientes productos, procesos, servicios, tecnologías o ideas aceptadas por mercados, gobiernos y la sociedad. Innovación se diferencia de invención en que la innovación se refiere al uso de una nueva idea o método y la invención es la creación de la idea o método por si misma. Innovación se diferencia a mejoramiento en que innovación se refiere a la noción de hacer algo diferente y no hacer lo mismo de una forma mejor".

Winston Patrick Kuo, Assistant Professor, Department of Developmental Biology, Harvard School Of Dental Medicine

¿Qué es emprendimiento dinámico?

• Son emprendimientos que se piensen en grande desde sus inicios, con visión global, que resuelven o crean necesidades de mercado, caracterizados por su alto potencial de crecimiento rápido, rentable y sostenido, que creen y capturen valor extraordinario, es decir, que se basen en la innovación, que vayan en trayectoria de ventas de al menos 4.000 millones de pesos en sus primeros cinco a diez años de existencia, con una rentabilidad mayor al 8% y un margen operativo superior al 4%.

iNNpulsa Mipyme

• Es el Fondo de Modernización e Innovación para las Micros, Pequeñas y Medianas empresas. Se trabaja con el apoyo de entes territoriales, gremios, cámaras de comercio y asociaciones de apoyo a las Mipymes.

• Trabaja a través de convocatorias abiertas hasta agotar recursos para la cofinanciación no reembolsable de programas, proyectos y actividades dirigidos a la innovación, modernización y competitividad de las Mipymes.

• Las líneas temáticas que apoya iNNpulsa MiPyme se concentran en la innovación empresarial de nuevos productos o servicios, el mejoramiento significativo de producto o servicios, y la modernización para el desarrollo de proveedores, distribuidores y encadenamientos productivos de las micros, pequeñas y medianas empresas, con más de dos años de operación.

Fortalecimiento Regional

• iNNpulsa propicia la definición de estrategias regionales para el crecimiento empresarial mediante la generación de habilidades para la competitividad, la innovación y el emprendimiento.

• iNNpulsa anima capacidades relacionales, de liderazgo y articulación.

MIL GRACIAS POR SU ATENCIÓN

ÁLVARO BENAVIDEZ NARVÁEZCoordinador de Proyectos

EstratégicosRed ADELCO

alvaro.benavidez@redadelcoorg

comunicaciones@redadelco.orgwww.redadelco.org

blog: tiejiendored.orgTel. 57+1 5606015Bogotá, Colombia