Estrategia de Gestión Territorial · (GORE, DIRESA, DRE, DRVCS, RENIEC, Programas Sociales, otros)...
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“PRIMERO LA INFANCIA”
Estrategiade Gestión Territorial
Paola Bustamante Suárez
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
Tumbes, 14 de setiembre de 2019
PolíticaNacionalde Desarrolloe Inclusión Social
2
Es un proceso progresivo, multidimensional, integral y
oportuno, que se traduce en la construcción de capacidades
cada vez más complejas, que permite al niño y la niña ser
competente a partir de sus potencialidades para lograr
una mayor autonomía en interacción con su entorno en
pleno ejercicio de sus derechos.
DS N°010-2016-MIDIS
3
¿Qué es el desarrollo infantil temprano?
La mirada integral al desarrollo infantil temprano es una llamada a la articulación multisectorial y a la responsabilidad compartida
4
¿Por qué el desarrollo infantil temprano como prioridad de la política pública?
Es un derechoConvención sobre los derechos del niño y la niña. Asamblea General de las Naciones Unidas 1989
Mayor plasticidad neuronal
Etapa de mayores aceleraciones en el desarrollo 700 nuevas conexiones
neuronales por segundo los primeros 24 meses de vida
Oportunidad socialmente rentable 4 a 9 dólares es la tasa de retorno por cada dólar invertido en la primera infancia.
Oportunidad para reducir
desigualdades.
Las más grandes desigualdades se originan en los primeros 24 meses.
Mayor vulnerabilidades
Mayor riesgo de enfermedades crónicas y abandono escolar y menor empleabilidad e ingresos.
Antecedentes2013:
Resolución Suprema Nº 413-2013-PCM conforma la Comisión Multisectorial para elaborar lineamientosDIT.
2014: Aprobación de la comisión multisectorial de Lineamientos DIT
Ley de presupuesto nacional 2014, se creó el FED para impulsar el DIT
2015: Resolución Suprema Nº 002-2015-MIDIS, se creó el PN Sello Municipal
2016: Decreto Supremo Nº 010-2016-MIDIS aprobó los Lineamientos DITCIAS, DIT como prioridad de la política social
2018:Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM, aprobó la Política General de Gobierno 2021Ley Nº 30879 Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2019. Prioridades para el PPoR DITy el PPoR de contra la violencia.
2019:RM Nº 161-2019-EF/10 Crean Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de desarrollar los contenidostécnicos del PPoR de Desarrollo Infantil Temprano.
2014-2018: Diseño, validación, evaluación e implementación del Módulo DIT - ENDES
Gestación0 a 11 meses
12 a 23 meses
24 a 35 meses
36 a 47 meses
48 a 59 meses
60 a 71 meses
Nacimiento Saludable
Comunicación verbal efectiva9-36 meses
Regulación de emociones y comportamientos24-71 meses
Función simbólica24-71 meses
Apego Seguro9-12 meses
Camina solo9-18 meses
7 Resultados priorizados
Adecuado estado nutricional0-36 meses
DesarrolloInfantilTemprano
Fuente: ENDES 2018
22.6% de niñas y niños
menores de 5 años nació antes de las 37 semanasde gestación.
7.3% de niñas y niños menores de 5
años tuvo bajo peso al nacer.
7
Situación de los resultados del DIT 2018
8
48.4% de niñas y niños de 9 a 12
meses de edad ha logrado una adecuada interacción con su madre.
Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018
13.1% de niñas y niños
menores de 3 años de edad,presentó talla baja para la edad (desnutrición crónica).
43.5% de niñas y niños de
6 a 35 meses de edad presentó anemia.
9Fuente: ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018
49.8% de niñas y niños de
9 a 36 meses de edad ha logrado una comunicación verbal apropiada.
10
Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018
11
65.3% de niñas y niños de
12 a 18 meses de edad,puede caminar por propia iniciativa.
Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018
36% de niñas y niños de
24 a 71 meses de edadha logrado regular sus emocionesy comportamientos.
12
Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018
13
42% de niñas y niños de 24 a
36 meses, ha logrado una adecuada función simbólica.
Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018
Situación de los resultados del DIT 2018
¿Qué es
“Primero la Infancia”?
Es la estrategia de articulación intersectorial eintergubernamental que tiene como propósito incrementar el
acceso al Paquete Integrado de Servicios Priorizados quecontribuyen al desarrollo de las niñas y los niños desde lagestación hasta los 5 años de edad.
DS N°003-2019-MIDIS17 de Julio 2019
¿Qué es
“Primero la Infancia”?
15
Toda niña y todo niño tiene derecho al Paquete Integrado, desde la gestación hasta los 5 años.
1226 distritos de los quintiles 1 y 2 de
pobreza departamental,
con especial atención a los distritos de Amazonía,
Corredor minero, oleoducto, inundaciones, VRAEM,
Frontera y La Pampa.
Ámbito deintervención “Primero la Infancia”
16
Paquete Integrado de Servicios Priorizados
18
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Paquete Integrado de ServiciosAntes del Parto
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental
Fuente: Base de datos SIS/MINSA mayo 2019
18.2
19.6
25.2
26.528.4
29.129.6
31.6
31.9
34.036.837.337.6
39.2
40.2
41.6
41.6
42.344.0
45.2
47.3
52.3
54.0
54.6
57.1
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
MOQUEGUA
UCAYALI
LIMA
PIURA
LA LIBERTAD
LORETO
PUNO
JUNIN
CALLAO
LAMBAYEQUE
SAN MARTIN
CAJAMARCA
ANCASH
HUANUCO
AREQUIPA
ICA
PASCO
AMAZONAS
MADRE DE DIOS
CUSCO
HUANCAVELICA
APURIMAC
TACNA
AYACUCHO
TUMBES
33.8% (1226 distritos)
19
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Paquete Integrado de ServiciosMenores de 12 meses
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental
13.625.325.427.1
28.4
28.531.7
34.8
35.438.543.8
44.4
45.846.847.148.849.350.8
52.9
54.9
58.2
59.659.9
73.3
80.1
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0
UCAYALI
LORETO
PASCO
LAMBAYEQUE
PUNO
MADRE DE DIOS
AMAZONAS
LIMA
CALLAO
LA LIBERTAD
TACNA
ICA
AYACUCHO
TUMBES
AREQUIPA
CAJAMARCA
JUNÍN
SAN MARTÍN
HUANCAVELICA
CUSCO
ÁNCASH
HUÁNUCO
PIURA
APURÍMAC
MOQUEGUA
Fuente: ENDES/INEI 2018
41.5% (1226 distritos)
20
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Paquete: Suplementación con gotas4 y 5 meses
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental
32.133.9
38.855.8
56.262.763.964.265.6
66.268.869.471.1
73.3
76.8
77.1
77.6
78.9
80.0
83.7
85.1
87.0
88.5
90.7
98.7
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
LORETO
UCAYALI
LIMA
TUMBES
CALLAO
LA LIBERTAD
AMAZONAS
PIURA
ICA
AREQUIPA
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
SAN MARTIN
PUNO
HUANCAVELICA
CUSCO
TACNA
MOQUEGUA
ANCASH
AYACUCHO
JUNIN
HUANUCO
APURIMAC
PASCO
MADRE DE DIOS
61.0%
Fuente: Base de datos HIS/MINSA 2019
(1226 distritos)
21
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Paquete: Diagnóstico y Tratamiento de AnemiaMenores de 12 meses
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental
29.531.1
35.3
35.736.3
37.4
37.639.7
40.4
40.542.242.542.643.3
46.853.0
53.0
53.1
53.4
57.2
63.9
64.1
70.5
71.5
75.7
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
SAN MARTIN
TUMBES
LIMA
MADRE DE DIOS
PIURA
UCAYALI
CALLAO
LAMBAYEQUE
ANCASH
AREQUIPA
LORETO
LA LIBERTAD
CAJAMARCA
ICA
AMAZONAS
TACNA
JUNIN
PUNO
PASCO
HUANCAVELICA
MOQUEGUA
APURIMAC
HUANUCO
CUSCO
AYACUCHO
43.3%
Fuente: Base de datos SIS/MINSA mayo 2019
(1226 distritos)
22
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Acceso a Educación InicialNiños 3 años
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental
72.8
74.5
79.280.0
80.080.4
83.0
83.283.4
84.6
84.786.186.8
93.193.293.293.4
94.2
94.3
95.0
95.696.496.7
96.9
97.6
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
MADRE DE DIOS
AREQUIPA
UCAYALI
LA LIBERTAD
LORETO
SAN MARTÍN
LIMA
JUNÍN
LAMBAYEQUE
PUNO
TACNA
PIURA
CUSCO
CALLAO
CAJAMARCA
TUMBES
MOQUEGUA
ICA
HUÁNUCO
HUANCAVELICA
PASCO
AMAZONAS
AYACUCHO
ÁNCASH
APURÍMAC
Fuente: SIAGIE/Padrón Nominado 2019
85.9%(1226 distritos)
23
Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”
Acceso a Agua Clorada
Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental
0.0
1.11.2
1.31.5
1.5
2.6
3.55.7
6.0
9.59.6
9.6
10.110.6
10.8
13.414.6
27.831.4
33.9
44.452.5
55.3
57.8
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
PUNO
AMAZONAS
HUÁNUCO
CAJAMARCA
PASCO
ÁNCASH
HUANCAVELICA
LA LIBERTAD
APURÍMAC
JUNÍN
PIURA
ICA
CUSCO
LORETO
AYACUCHO
UCAYALI
MOQUEGUA
LAMBAYEQUE
SAN MARTÍN
AREQUIPA
MADRE DE DIOS
TUMBES
LIMA
TACNA
CALLAO
Fuente: Base de datos ENDES/INEI 2018
21.3%(1226 distritos)
24
Componentes de “Primero la Infancia”
Componentes de “Primero la Infancia”
Instancia de Articulación y Coordinación en el marco del SINADIS
IAR(GORE, DIRESA, DRE,
DRVCS, RENIEC, Programas Sociales,
otros)
CIAS(PCM, MIDIS, MINSA,
MINEDU, MIMP, MINCUL, MVCS)
DIS
TRIT
AL
NA
CIO
NA
L
Coordinación sectorial o institucional
IAl(Gobierno Local, ATM,
IPRESS, IE Inicial, otros)
REG
ION
AL
CIDIS
(MIDIS, ANGR, Representantes de AMPE Y REMURPE)
Instancia Regional de
Promoción del Desarrollo y la Inclusión Social
(GORE y GL)
Art
icu
laci
ón
Inte
rgu
be
rnam
en
tal
27
Instancias de articulación y coordinación
Amazonas
•EQUIPO REGIONAL POR EL DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO DE AMAZONASRER N° 181-2016-Gobierno Regional Amazonas/GR
•36 Instancias de articulación local de 84 distritos
Cajamarca
•MESA DE ARTICULACIÓN INTERGUBERNAMENTAL, INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL PARA LA MEJORA DE SALUD DEL BINOMIO MADRE-NIÑO RER N° 397-2017-GR-CAJ/GR
•107 Instancias de articulación local de 127 distritos
La Libertad
•EQUIPO TÉCNICO MULTISECTORIAL PARA LAS ACCIONES DE REDUCCIÓN DE LA ANEMIA Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL Ordenanza Regional N° 013-2017-GRLL/CR
•53 Instancias de articulación local de 83 distritos
28
Instancias de articulación y coordinación
Lambayeque
•CONSEJO REGIONAL POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Resolución Gerencial Regional N° 002-2012-GR.LAMB/GRPS
•16 Instancias de articulación local de 38 distritos
Loreto
• INSTANCIA DE ARTICULACIÓN REGIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA DE LORETO – Estrategia Regional de Atención Integral a la Primera Infancia “ERANANKIRA REAL KUAKANA – SANITOS E INTELIGENTES”Ordenanza Regional N° 005-2019-GRL-CR
•30 Instancias de articulación local de 53 distritos
Piura
•SISTEMA REGIONAL DE PRIMERA INFANCIA Ordenanza Regional N° 223-2011/GRP-CR
•32 Instancias de articulación local de 65 distritos
29
Instancias de articulación y coordinación
San Martín
•EQUIPO TECNICO INTERINSTITUCIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LA DESNUTRICION CRONICA EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS Y LA ANEMIA EN MENORES DE 36 MESES Resolución Ejecutiva Regional N° 444-2018-GRSM/GR
•18 Instancias de articulación local de 77 distritos
Tumbes
• INSTANCIA REGIONAL MULTISECTORIAL DE LUCHA CONTRA LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL Y ANEMIA EN EL DEPARTAMENTO DE TUMBES Resolución Ejecutiva Regional N° 0243-2019/GOB.REG.TUMBES-GR
• 10 Instancias de articulación local de 13 distritos
Fuente: RENIPRES, CENSO ESCOLAR, MAPA DE DESASTRES, ETC
Componentes de “Primero la Infancia”
Gestantes
Niñas y niños menores de 12 meses
Sistemas de agua
IPRESS
Centros Educativos Iniciales
Riesgo de desastres (heladas y friaje,
inundaciones, entre otros)
Sectorización
30Mapa de acceso a servicios y mapa de riesgos
Componentes de “Primero la Infancia”
Seguimiento : análisis de la información y toma de decisiones
¿Por qué esta en rojo? ¿Por qué las niñas y niños no
reciben el paquete integrado?
¿Qué podemos hacer desde el municipio para
mejorar la situación?
Cobertura del paquete integrado y análisis de cuellos de botella
IAL/IAR
Componentes de “primero la infancia”
Seguimiento : análisis de la información y toma de decisiones
32
Juanito Pérez tiene 6 meses, ¿Ha
recibido el paquete integrado según su
edad?
¿Por qué Juanito Pérez no ha recibido su suplementación
con hierro?
Nominal del acceso al paquete integrado y análisis de cuellos de botella
DNI
CRED
Vacunas neumococo y rotavirus
Suplementación con gotasTamizaje
de hemoglobinaAcompañamiento
Familiar
0 d 1 m 2 m 3 m 4 m 5 m 6 m
Fuente: Padrón NominalIAL
Visión compartiday consensuada
Niñas y niños en el Perúcon buen estado de salud y nutrición,
con pensamiento crítico, comunicacionalmenteefectivos y con iniciativa, emocionalmente seguros de sí, socialmente competentes y autónomos, en pleno
ejercicio de sus derechos; que vivan una infancia feliz, libre de violencia,
con igualdad de oportunidadesy respetando sus particularidades.
33
“PRIMERO LA INFANCIA”