Dinámica de la enfermedad y el castigo costoso puede fomentar la monogamia impuesta socialmente
Estrategia Nacional de Financiamiento Forestal - fao.org · El crédito disponible es costoso. ......
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Potencial Forestal
� El 70 % son tierras de vocación forestal.� 5,3 MM de Has. de bosques naturales, están
fragmentados. � Potencial de bienes y servicios ambientales y
científico.� Hay mas de 2.2 MM de Has para reforestación� El Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
ocupan un 14 % del país, (2,24MM de Ha); en 76 sitios protegidos, (solo 12 tiene manejo).
Una gran presión sobre los bosques
� El avance de la frontera agrícola unas 70,000 hectáreas anuales,
� La tala ilegal, es al menos el 100 % del autorizado.
� El 0.0146 % de los bosques están bajo PGMF (80,000 hectáreas).
� La producción anual del bosque es: � 5.7 millones de m3 de madera para la producción
de energía, (leña). � 300 mil m3 de maderas para madera aserradas
Comportamiento del sector industrial forestal.
� Existe una capacidad industrial instalada sub utilizada con tecnología obsoleta.
� Exportaciones han aumentado de US $ 5 MM (1994) a 15.8 MM,(2001). En los últimos años su comportamiento es fluctuante. En el 2006 será bajo
� Decrecimiento en los últimos tres años a un ritmo de 1.1%, (10.2% a 9.1%)
� El aporte al PIB es bajo del 1.3 %, se invisibiliza en el sector primario.
El Financiamiento al sub sector forestal en Nicaragua.� No hay.� El crédito disponible es costoso. � No existe un política de financiamiento al sub
sector, apenas inicia esta cultura con la creación del FONADEFO.
� El sector bancario no es eficiente. � Existen iniciativas (proyectos), de pagos por
servicios ambientales: Nueva Guinea, Cinco Pinos, Presas hidroeléctricas en El Naranjo-Bosawas, El Regadío, En el Castillo Río San Juan, con logros exitosos.
Condiciones para el financiamiento forestal:
� Político: en general existe una tendencia favorable, aunque distorsionada.
� Jurídico: existe un buen inventario de leyes e instrumentos que deben revisarse y armonizarse para no crear inseguridad.
� Institucional: existe una organización que diferencia entre normadores y ejecutores. (eliminar los conflictos de competencia).
Limitantes para el financiamiento en Nicaragua.
� Garantías elevadas (en promedio, el 218% ).� Las empresas autofinancian de su capital de
trabajo y sus inversiones con fondos generados internamente para financiar aproximadamente el 58% de su capital de trabajo y el 68% de sus inversiones.
� Las empresas solo inviertan en proyectos que tienen períodos muy cortos de repago y bajos requerimientos de capital.
Origen de los Recursos Financieros del sub sector forestal:
� Existen tres canales de distribución de los recursos financieros:� Presupuesto de la República (proyectos)� Inversión privada� Financiación.(privada y publica)
Por qué la ENFF en Nicaragua
� Existen importantes áreas de bosques naturales para le mfs.
� Hay mas de 2 MM de Has. Aptas para la repoblación forestal (pequeños y medianos)
� Existe una demanda creciente tanto en el mercado nacional como internacional de maderas tropicales.
� La tasa de retorno es atractiva para el mfs y las plantaciones forestales.
� El marco legal e institucional es favorable para la aplicación de incentivos al mfs y plantaciones forestales
Por qué la ENFF en Nicaragua
� La capacidad de generar riqueza en la actividades forestales es alta, beneficiar a los pequeños y medianos productores.
� La planificación nacional del sector rural es mas integral y diversificado.
� Las tendencias internacionales favorecen el pago por servicios ambientales.
� La crisis del petróleo es favorable para incentivar el uso de energía alternativas: dendroenergia y hidroeléctrica
Quien dirige la ejecución de la ENFF?
� Existen los mecanismos institucionales y legales para ejecutar la ENFF en Nicaragua.
� La ENFF, se debe articular y monitorear por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), se debe dar cumplimiento a su mandato.
� El SNAP, no integra a los propietarios de las tierras, quienes están limitados en obtener ingresos por el uso de los bienes y servicios de las AP.
� Asuntos urgentes a resolver
Conclusiones
� No ha existido una política coherente de financiamiento para el desarrollo forestal: PIP, ONG, Privados, etc.
� La banca privada no oferta financiamiento al sector forestal.
� El crédito llega a los productores demasiado caro y con muchos requisitos burocráticos que dificultan el acceso
� El marco institucional y legal actual presenta una dicotomía; provoca desincentivos y a la vez promueve el desarrollo del sector.
� Existen muchos recursos financieros dispersos…
Recomendaciones.
� Revisar la política financiera actual; formular un política especifica: garantía, años de gracia, tasas de interés preferenciales, mecanismos para eliminar el efecto de la intermediación.
� Operativizar el FONADEFO y el FNA.� Resolver el problema de la tenencia de la tierra. � Distribuir mejor los recursos según el PNF.� Legislar sobre el PSA.� Aplicar el reglamento de incentivos, validarlo y
mejorarlo� Descentralizar la aplicación de mecanismos
financieros a las municipalidades.� Promover la asociatividad.� El SNAP, debe beneficiar a los propietarios