““Estrategia para Masificar el Estrategia para Masificar el Acceso y Uso de Internet y de las Acceso y Uso de Internet y de las

Tecnologías de Información”Tecnologías de Información”

Jorge Kunigami KunigamiPresidenteOSIPTEL

Exposición ante la Comisión de Turismo y TelecomunicacionesCongreso de la República

Lima, 30 de mayo de 2000

2

ContenidoContenido

Mercado de Acceso a Internet en el Perú

Internet como Herramienta de Desarrollo

Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las Tecnologías de Información

Conclusiones

3

Mercado de Acceso a Mercado de Acceso a Internet en el PerúInternet en el Perú

4

Posesión de Activos para Tecnologías de la Posesión de Activos para Tecnologías de la InformaciónInformación

(% de Hogares de Lima Metropolitana)(% de Hogares de Lima Metropolitana)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Televisor Radio Teléfono TV Cable P C Internet

1993 1999

OBJETIVO INMEDIATO

Fuente: Apoyo Opinión y MercadoElaboración Propia

5

Cantidad de ComputadorasCantidad de Computadoras(por mil habitantes - 1997)(por mil habitantes - 1997)

Fuente: Banco MundialElaboración Propia

0

10

20

30

40

50

60

6

Cantidad de Hosts de InternetCantidad de Hosts de Internet(por diez mil habitantes - Jul 1999)(por diez mil habitantes - Jul 1999)

Fuente: ITUElaboración Propia

0

5

10

15

20

25

30

35

40

7

97%

3%

48%52%

18%

82%

Teléfono

PC Internet

NSE A y B19.6%

NSE C32.4%

NSE D y E48%

65%

35%

5%

95%

0%

100%

22%

78%

1%

99%

0%

100%

Activos para Tecnologías de la InformaciónActivos para Tecnologías de la Información(% de Hogares de Lima Metropolitana)(% de Hogares de Lima Metropolitana)

Fuente: Apoyo Opinión y MercadoElaboración PropiaJunio 1999

Tiene No tiene

8

Activos para Tecnologías de la InformaciónActivos para Tecnologías de la Información(% de Hogares de Lima Metropolitana)(% de Hogares de Lima Metropolitana)

100%

0%

97%

3%

62%

38%

Televisor Radio TV Cable

NSE A y B19.6%

NSE C32.4%

NSE D y E48%

Fuente: Apoyo Opinión y MercadoElaboración PropiaJunio 1999

100%

0%

95%

5% 16%

84%

91%

9%

84%

16%2%

98%

Tiene No tiene

9

Costo de una ComputadoraCosto de una Computadora

Fuente: Apoyo Opinión y Mercado (Junio 1999)Elaboración: OSIPTEL

% del Ingreso Promedio Mensual por Sector Socioeconómico

667%

435%

288%

114%

27%

0% 200% 400% 600% 800%

% de la Población

4.3% A

32.4% C

36.1% D

11.9% E

15.3% B

10

1.000

154

117

117

117

117

117

117

117

117

117

117

-

200

400

600

800

1.000

1.200

Computadora + LíneaTelefónica

Salario Mínimo Vital

Costo de Acceso convencional a InternetCosto de Acceso convencional a Internet(US$)(US$)

Elaboración: OSIPTEL

Computa

dora

Línea

Telefó

nica

10SMVs

11

Mercado Local del Servicio (1)Mercado Local del Servicio (1)

Usuarios Finales

Internet(Proveedores Internacionales)

RCP

RCP ISPTerra

InfoVía

CPIs

UniredFirstCom AT&T

IBM

ComSat

Elaboración OSIPTEL

12

Mercado Local del Servicio (2)Mercado Local del Servicio (2)

Fuente: UECT, Telefónica y estimados de OSIPTEL

Tráfico InfoVía (000 minutos)

Var (%)

Usuarios Conmutados

Usuarios Dedicados

TotalVar (%)

Número de ISPs

1998 I 68.528 48.200 160.000 208.200 54II 91.280 33% 66.500 180.000 246.500 18% 54III 120.288 32% 83.400 201.700 285.100 16% 42IV 139.804 16% 83.600 218.000 301.600 6% 37

1999 I 144.998 4% 92.000 255.200 347.200 15% 42II 175.850 21% 99.000 287.000 386.000 11% 42III 203.469 16% 108.000 317.000 425.000 10% 46IV 225.463 11% 120.000 380.000 500.000 18% 56

2000 I 231.461 3% 130.000 390.000 520.000 4% 58

Datos Adicionales (Feb 2000):Número de Cabinas Públicas: Aproximadamente 580 a nivel nacionalNúmero de Circuitos para Internet: Aproximadamente 1,544Permanencia de Conexión: Bordea las 13 horas mensuales (11 minutos/día)Fuente: FirstCom, RCP y Telefónica

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Mercado Local del ServicioMercado Local del ServicioUsuarios Conmutados vs. Costo de UsoUsuarios Conmutados vs. Costo de Uso

Fuente: Telefónica del PerúDatos de Mercado

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

10

20

30

40

50

60

Usuarios Costo de Uso Tarifa ISP

Tráfico Telefónico

Elaboración: OSIPTEL

14

Costo de Internet mediante Líneas DedicadasCosto de Internet mediante Líneas Dedicadas(Renta Mensual - 2 Mbps - US$)(Renta Mensual - 2 Mbps - US$)

Fuente: Telefónica del Perú, FirstCom, OSIPTELElaboración: Propia

5.500

6.000

6.500

7.000

7.500

8.000

8.500

9.000 31

/03/

96

31/0

7/96

30/1

1/96

31/0

3/97

31/0

7/97

30/1

1/97

31/0

3/98

31/0

7/98

30/1

1/98

31/0

3/99

31/0

7/99

30/1

1/99

31/0

3/00

Apertura del Mercado

Ingreso de FirstCom(-8%)

Plan Promocional de Telefónica (-14%)

Reajuste Tarifasde FirstCom (-2%)

Reducción de Tarifasde Circuitos

Dedicados (-8%)

15

INTERNET como INTERNET como Herramienta de DesarrolloHerramienta de Desarrollo

16

¿Cómo Internet y las Tecnologías de ¿Cómo Internet y las Tecnologías de Información pueden ayudar al Información pueden ayudar al

Desarrollo del Perú?Desarrollo del Perú?

• Son Herramientas que permiten: Integración

• Educación• Salud• Difusión de nuestra cultura

Descentralización Igualdad en el Acceso a la Información Participación ciudadana: Transparencia en la Gestión Pública Modernizar y agilizar la gestión pública y privada

17

Principios Rectores del EstadoPrincipios Rectores del Estado

• La iniciativa privada es la fuerza que impulsa el desarrollo de Internet.

• Coordinación multisectorial permanente.

• Regular lo necesario para lograr el objetivo del bienestar de los consumidores.

• El Rol del Estado debe ser proactivo en aquellas áreas intensivas en externalidades y donde el beneficio-costo social son positivos.

18

¿Por qué es necesaria la intervención del ¿Por qué es necesaria la intervención del Estado?Estado?

• Necesidad de crear CONDICIONES FAVORABLES para el desarrollo de Internet.

– Facilitar el acceso a la PC (Hardware) y al Software.– Facilitar el acceso a las telecomunicaciones. – Promover el desarrollo de Infraestructura de

telecomunicaciones– Garantizar la libre y leal competencia.– Supervisar la calidad en el transporte de señales– Masificar el uso de Internet (Acceso Universal)– Fomentar la generación de contenidos nacionales

19

Lineamientos de Apertura de las Lineamientos de Apertura de las Telecomunicaciones en el PerúTelecomunicaciones en el Perú

• Decreto Supremo N° 020-98-MTC establece como una de las Metas para el 2003:

“Incrementar sustancialmente el acceso a “Incrementar sustancialmente el acceso a Internet en el Perú”.Internet en el Perú”.

20

Las principales propuestas se refieren a:

Acceso a Internet y a la Infraestructura de la Información

Uso y Capacitación de TI en los Procesos Educativos

Uso de TI en las empresas Fomento de la Industria Nacional

de TI Generación de Contenidos Gobierno en Línea

Unión Europea: 1997:Libro Verde sobre la Convergencia de los Sectores.

USA: 1998: Framework for Global Electronic Commerce 1999: Towards Digital eQuality

Australia: 1998: Strategy for the Information Economy May 2000, Second Progress Report “Strategic Framework for the Information Economic Action Plans”

Hong Kong: 1998: “Information Technology Strategy”

Chile : 1999: Informe Final de la Comisión Presidencial de Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación.

Colombia: 1999: “Agenda de Conectividad” Ministerio de Comunicaciones.

Situación MundialSituación Mundial Visión y Estrategias propuestas Visión y Estrategias propuestas

21

Argentina: “Plan de Alfabetización Informática”Compra de Computadora + Conexión a Internet: US$ 28 Aprox.

Colombia: “Plan de Gobierno de Presidente de ColombiaAcceso Gratis a Internet (conexión y cuotas mensuales)

El Salvador:Instalación de 100 Cabinas Públicas con Acceso a Internet

USA: “Del Digital Divide al Digital Opportunity: Triplicar la Inversión en Centros Comunitarios Tecnológicos (de 10

millones en el año 99 a 32.5 millones para el año 2000) Incentivar al Sector Privado para que desarrolle modelos de nuevos

negocios para computadores de bajo costo y Acceso a Internet para hacer hacer el acceso universal accesible a todos los Americanos

Incrementó el número de estudiantes conectados a Internet de 3% (1994) a 51% (1998)

Situación MundialSituación MundialAcciones concretas o Regulación que reduzca las Acciones concretas o Regulación que reduzca las barreras o facilite el acceso a Internet y a las TI barreras o facilite el acceso a Internet y a las TI

22

Situación PerúSituación Perú

• Interesante avance de la Administración Pública Peruana en la Utilización de las Tecnologías de Información.

• Progresos en la elaboración del Marco Normativo adecuado: Aprobación por el Congreso de la Ley de Firmas y Certificados Digitales y de la Ley de Delitos Informáticos.

• Falta de recursos para contar con medios adecuados para acceder a Internet y a las Tecnología de Información.

• Falta de una cultura de Internet, de TI y de Comercio Electrónico.• Falta de un sistema de seguridad que genere confianza en el uso

de CE y TI.

Propuesta de Acción para Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las integrarnos a Internet y a las Tecnologías de InformaciónTecnologías de Información

24

II) Asignar responsabilidades de coordinar el proceso

III) Educación y capacitación

I) Estrategia para masificar el uso y acceso a Internet

IV) Emisión y adecuación del marco

regulatorio

V) Rol proactivo del sector público

Propuesta de Acción para que el Propuesta de Acción para que el Perú se integre a Internet y a las TIPerú se integre a Internet y a las TI

25

Propuesta de Acción para que el Propuesta de Acción para que el Perú se integre a Internet y a las TIPerú se integre a Internet y a las TI

I) Estrategia para masificar el uso y acceso a Internet

26

I) Estrategia para Masificar el Acceso y

Uso de Internet

Incentivar y Facilitar la

Competencia

Desarrollo de Medios de Acceso

Reducir Costos de

Acceso

Capacitación y Difusión

del Servicio

Desarrollo de

Contenidos

• Normativa adecuada

• Solución de controversias

• Facilitar acceso al mercado

• Líneas telefónicas

• Líneas dedicadas

• Nuevas tecnologías

• Intercambio local de

tráfico IP

• Facilitar acceso al

hardware y software

• Tarifas eficientes

• Proyectos Piloto en Tele-

comunicaciones

• CABINET’s

Propuesta de Acción para integrarnos Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las TIa Internet y a las TI

27

Propuesta de Acción para Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las TIintegrarnos a Internet y a las TI

I) Estrategia

para Masificar el

Uso y Acceso a Internet

Reducir Costos de

Acceso

• Facilitar acceso al hardware y

software

• Tarifas eficientes

Situación Perú

Modalidades de Acceso a Internet

Acceso No Dedicado - Conmutado (RTB, RDSI, Red Móvil)Acceso Dedicado (Arrendamiento de Circuitos)Cabinas Públicas

Nuevas Tecnologías de Acceso a Internet

CableModemsWebTV / World GateADSL

Propuesta de Acción para Propuesta de Acción para integrarnos a Internet y a las TIintegrarnos a Internet y a las TI

I) Estrategia

para Masificar el

Uso y Acceso a Internet

Reducir Costos de

Acceso

• Facilitar acceso al hardware y

software

• Tarifas eficientes

Comparación Internacional de Tarifas para el Acceso Conmutado a Internet (1)

• Con fecha 25 de enero de 1999, en estudio realizado por la UIT se compararon los cargos por acceso mensual a Internet por 20 horas de uso en horario no pico. En la muestra se incluyeron cuarenta y cinco países (cinco de ellos latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, México y Venezuela).

• En ningún país se aplica tarifa plana exclusivamente para el acceso a Internet. En 6 países de la muestra se aplica tarifa plana (para el servicio telefónico).

• Cuando se aplica la tarifa plana o menores cargos por el servicio telefónico, se tiende a diferenciar los pagos al ISP, en función a la velocidad garantizada y tiempo de uso.

• La comparación de tarifas debe ser vista en paralelo con la calidad que se ofrece.

29

Comparación Internacional de Tarifas Comparación Internacional de Tarifas para el Acceso Conmutado a Internet (2)para el Acceso Conmutado a Internet (2)

Los resultados se pueden resumir como sigue:

• Cargo promedio por acceso mensual a Internet:– Excluyendo renta mensual: US$ 36.28

• En Perú US$ 19.16. Diferencia -47%

– Incluyendo la renta mensual US$ 46.49.• En Perú US$ 35.90. Diferencia -22%.

• En relación a Países Latinoamericanos:– Excluyendo renta mensual: US$ 42.13

• En Perú US$ 19.16. Diferencia -55%– Incluyendo la renta mensual US$ 54.18.

• En Perú US$ 35.90. Diferencia -34%.

Fuente: UIT, Enero de 1999

Cargos en base a un uso de 20 horas mensuales en horario no pico

30

ConclusionesConclusiones• El Uso de Internet y de las Tecnologías de Información es

fundamental para el Desarrollo del Perú.

• Perú se encuentra atrasado en el objetivo de construir y utilizar Infraestructura de Telecomunicaciones, especialmente respecto a la

PC y a Internet. • Es necesaria la participación activa y conjunta del Sector Privado y

Público para el desarrollo y uso de Internet y de otras Tecnologías de Información.

• El Perú debe asumir un Rol proactivo elaborando una Estrategia Nacional que permita el desarrollo de Internet y de Tecnologías de Información centrándose:– Estrategia para Masificar el Acceso y Uso a Internet y otras TI

– Asignar la Responsabilidad de Coordinar el Proceso

– Educación & Capacitación

– Emisión y Adecuación del marco Regulatorio

– Rol Proactivo del Sector Público