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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL NATIVO S.A.

PROPONENTE. CONSULTOR

Antecedentes

La elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental responde a un requerimiento de la Secretaría del Ambiente (SEAM), para el Proyecto “Perforación de pozo artesiano” formulado por el consultor Ing. Juan José Rojas; código SEAM I-621, a pedido de la empresa NATIVO S.A.

La situación sanitaria-ambiental en el Chaco se encuentra en estado de emergencia debido al crecimiento poblacional y edilicio registrado en las últimas décadas; situación cada vez más deficitaria cuando no se dispone de obras tendientes al mejoramiento y ampliación de la infraestructura sanitaria.

Aunque por otra parte se puede decir que en el sector de agua potable y saneamiento en Paraguay se han alcanzado muchos logros en materia de expansión de cobertura y mejora de la sostenibilidad de los servicios, aunque aún quedan muchos problemas por resolver. Los desafíos clave incluyen: un bajo nivel de cobertura de los servicios de agua y saneamiento, particularmente en zonas rurales; un bajo nivel de recuperación de costos, a pesar de que las tarifas, según un requisito legal, deberían al menos cubrir los costos; la falta de un ente rector del sector y un marco institucional que sólo es parcialmente efectivo

Se denomina sistema de abastecimiento de agua potable al conjunto de obras de captación, tratamiento, conducción, regulación, distribución y suministro intradomiciliario de agua potable, en este caso se desea excavar un pozo para la utilización del liquido vital en la finca de los propietarios; con el objeto de desarrollar sus actividades de forma más efectiva.

El principal objetivo del EIAp es la identificación de aquellos impactos que el Proyecto pueda ocasionar sobre el ambiente (natural y socioeconómico) en el área de influencia del mismo, la identificación y elaboración de medidas de mitigación de los impactos negativos, así como la definición de los lineamientos del Plan de Gestión y Monitoreo Ambiental.

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I- IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto: Perforación de Pozo Artesiano

Responsable: NATIVO S.A

Representante Legal: Ernst Ferdinand Bergen Schmidt

Documento N°: 802.746.

Datos del inmueble.

Matricula N°: Q01-1053

Padrón N°: 136

Distrito: Mariscal Estigarribia

Departamento: Boquerón.

Objetivos

Objetivos Establecidos ante la Secretaría del Ambiente (SEAM)

Objetivo General

Realizar la adecuación del proyecto a la legislación nacional vigente, específicamente la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N° 453/13, con el propósito último de acceder a la Declaración de Impacto Ambiental expedida por la Secretaría del Ambiente (SEAM) que permitirá la operación del Emprendimiento.

Objetivos Específicos

Por tanto, los objetivos específicos de este Estudio son:

• Realizar una descripción de la perforación del pozo y su utilización • Realizar una descripción del Medio Ambiente en el área de emplazamiento del

Sistema; Referenciar las consideraciones legislativas y normativas relacionadas;

• Predecir, identificar, interpretar y evaluar los impactos ambientales significativos que se generarán o generarían con las diferentes acciones que intervienen en las etapas de construcción y de operación/mantenimiento del Emprendimiento, en el medio físico, biótico y social;

• Elaborar un Plan de Prevención y Mitigación de los impactos negativos significativos. Elaborar un Plan de Monitoreo de las acciones de prevención y mitigación propuestas.



Objetivos del Emprendimiento

Objetivo General

El objetivo general del emprendimiento es proveer agua a la propiedad, a través de la operación de un Sistema distribución interna, a fin de contribuir al mejoramiento de la salud y la calidad de vida de los beneficiados por el servicio, así como a un mayor cuidado del ambiente.

Objetivos Específicos

• Brindar el servicio de agua a la finca y a sus beneficiarios. • Contribuir al mejoramiento de la salud y calidad de vida de la población beneficiada

con el servicio.

Localización del Proyecto

La propiedad en estudio se encuentra en la localidad del Distrito de Mariscal Estigarribia, en el Departamento de Boquerón, se anexa mapa de ubicación de la propiedad, identificada con Matrícula N°: Q01-1053, Padrón N°: 136, con una superficie de 11505 has. 4.168 m².

ÁREA DE ESTUDIO

El proyecto desarrollado se ubica en la localidad del Distrito de Mariscal Estigarribia, en el Departamento de Boquerón,

El emprendimiento y sus instalaciones conexas se encuentran en su totalidad con un alambrado perimetral en excelente estado de conservación para evitar el ingreso de personas extrañas, así como también de animales.

En el proceso de análisis de los impactos se diferenció un Área de Influencia Directa (AID) en el mismo predio y adyacencia inmediata; y el Área de Influencia Indirecta (AII) a la zona periférica al predio del proyecto, con una superficie cuyo radio, es de aproximadamente 1000m.

Área de Influencia Directa del Proyecto (AID):

Se ha considerado para objeto de este estudio definir como área de influencia directa el área comprendida dentro de los límites de la propiedad objeto de implementación del presente proyecto.

Área de influencia Indirecta

Se define como AII del proyecto hasta 1000 metros alrededor de los linderos de la propiedad. El proyecto está ubicado en una zona urbanizada y cuenta con todos los servicios básicos.



DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Descripción y objetivo de las obras

Pozo artesiano, tanque elevado y red de distribución de agua potable

Desde siempre el hombre ha necesitado de un suministro adecuado de agua potable para su alimentación, salud y bienestar. El agua es una necesidad universal y uno de los principales factores limitantes de la existencia humana y el desarrollo de los pueblos. En gran parte del territorio nacional, la contaminación de los recursos hídricos es una realidad que afecta directamente a nuestros conciudadanos, principalmente a aquellos que se encuentran alejados de las áreas urbanas.

Por los motivos expuestos, es fundamental llevar a cabo la construcción de un pozo artesiano, para conducir el agua captada a un tanque reservorio elevado para su posterior distribución, de manera a aumentar significativamente la capacidad de suministro de ésta para el riego, bebedero de animales, usos domésticos, por ende, incrementar el nivel de vida y bienestar de

nuestros conciudadanos.

Período de Construcción de las Obras

Pozo artesiano, tanque elevado y red de distribución de agua.

El período de tiempo que demandarán la construcción de los pozos artesianos, tanques elevados y las redes de distribución de agua potable es de 60 días.

La ubicación del pozo será en las coordenadas N: 7556980 y E: 723.638. es importante mencionar que la empresa cuenta con licencia ambiental por la actividad de ganadería la cual está vigente (se anexa copia de la misma).

Es necesario mencionar que se contratara una empresa especializada para la perforación del pozo artesiano y captación de agua, además deberá contar con todas las habilitaciones que regulen esta actividad.

Este pozo será utilizado para abastecer del vital liquido a un potrero que será instalado en el sitio, que contará con 500 cabezas de ganado.

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Especificaciones Generales

El Contratista deberá disponer de máquinas perforadoras, equipos de apoyo y herramientas en cantidad y capacidad suficiente para asegurar la ejecución de los trabajos de perforación de Pozos Profundos con terminación en pared desnuda o totalmente revestidos, sin paralizaciones prolongadas o atrasos por carencia de elementos.

Cualquier sustitución de máquinas perforadoras, equipos de apoyo o herramientas indispensables para la construcción de los pozos correrá por cuenta y riesgo del Contratista sin dar lugar a pagos extras o prorrogas del plazo por ese motivo.

Al iniciar la perforación del Pozo Profundo, la Fiscalización primero verificara si la máquina perforadora y herramientas son adecuadas para la realización de los trabajos, caso contrario el



Contratista deberá ajustarse a las Especificaciones Técnicas del Pliego de Bases y Condiciones y a la oferta presentada.

Para la realización de los pozos, el Contratista deberá disponer de máquinas perforadoras con las siguientes especificaciones técnicas mínimas para la operación:

a) Bomba de lodo con suficiente capacidad de caudal y presión para pozos con profundidades de 110 m. en hoyos de 12 ¼ “(311 mm) de diámetro

b) Compresor de aire con suficiente capacidad en caudal y presión para pozos de hasta 125 m. en hoyos de 6 ½ “(165 mm.) de diámetro, para la ejecución de pozos en pared desnuda con sistema a martillo neumático.

c) Motocompresor con caudal de aire de 500 PCM (14.000 l/min.), y presión de 250 lbs/pulg2

(17,5 kg. /cm²), para la limpieza final y desarrollo de los pozos que fueron ejecutados a martillo neumático y 60 PCM (1.680 l/min) para pozos con terminación totalmente revestidos.

d) Barras de perforación adecuada a la capacidad de la máquina perforadora y las especificaciones técnicas constructivas de los Pozos Profundos. No se admitirán barras de perforación que no fueren de fábrica especialmente diseñadas para el efecto.

Juntamente con la oferta, a más de la planilla de datos técnicos garantizados de los tubos y filtros de PVC geomecánica aditivado, el oferente deberá presentar la lista completa de la máquina perforadora, equipos de apoyo y herramientas y accesorios que utilizará en el trabajo, indicando características principales y el lugar donde pueden ser verificadas.

El transporte de la máquina perforadora, equipos y herramientas, así como del personal, hasta y desde el lugar donde se realice el trabajo, correrá por cuenta del Contratista.

La máquina perforadora deberá tener dispositivos mecánicos que garantice durante la ejecución de la perforación, una verticalidad del 100% del pozo perforado.

Tarea 2. Descripción del Medio Ambiente La región Occidental abarca 246.925 km2 y representa el 61% del territorio nacional y con una población estimada del 2% del total de la población nacional. Esta región presenta condiciones de aridez y déficit hídricos, (400 – 600 mm al año), cursos de agua inestables, y dificultades en la obtención de agua subterránea apta para el uso humano y agropecuario. En el Chaco existen pocas elevaciones, entre las que se destaca el Cerro León, el cual en realidad es un conjunto de elevaciones rodeadas de una vasta planicie escasa de pendiente que se halla cubierta por pastos naturales, bosques y arbustos. La actividad se limita con exclusividad a la explotación ganadera y al aprovechamiento selectivo del bosque natural. El terreno se encuentra ubicado en una zona próxima al centro de la ciudad de Filadelfia A continuación, se muestra datos referentes al Departamento de Boquerón y específicamente de filadelfia. MEDIO BIOLOGICO FLORA El departamento cuenta con paisajes naturales que, a través de una buena política, podrían servir como atracción turística. Lastimosamente, la falta de caminos y de hoteles, conspiran



contra el florecimiento de tal actividad. La bella naturaleza que ofrece el río Paraguay, con una variedad de árboles y animales silvestres da un colorido mágico a este ambiente. Las ciudades de Fuerte Olimpo y Bahía Negra se hallan asentadas en la zona del gran pantanal de Mato Grosso do Sul. Los que sí saben aprovechar muy bien este rubro son los brasileños que poseen, inclusive, grandes hoteles flotantes. Los bosques presentan la mayor riqueza ecológica; se pueden obtener maderas muy duras y resistentes, entre las que se pueden mencionar el palo santo, el quebracho, el palo trébol y otros. La vegetación chaqueña actual es el resultado de las interacciones de los factores edáficos y climáticos: Así sobre las dunas del noreste, se presenta un matorral abierto con elementos florales típicos. En la zona de transición el matorral xerófito en transición refleja las zonas de transición de los diferentes tipos de suelo, que también coincide con la aparición de los derrames sedimentarios de origen fluvial, que son el resultado del antiguo delta del río Pilcomayo. La formación boscosa corresponde al tipo de bosque seco del Chaco Central, con formaciones semicaducifolias que pertenece a los bosques alto (quebrachal de quebracho blanco – palosantal y labonal)-mediano y bajo (viñal y espartillar) con presencia en abundancia de las distintas especies como el Quebracho blanco, Palo santo, Algarrobo, Karanda Palo blanco, Coronillo, Viñal, Labon y otras de menor valor comercial pero de mucho valor ecológico y ambiental. De acuerdo a la vegetación y el tipo de suelo predominante en la mayor parte de la propiedad el terreno se adapta perfectamente para el uso agropecuario intensivo. El nivel de degradación de la vegetación sobre áreas de escurrimiento de agua será mínimo teniendo en cuenta que se dejaran aquellas áreas como reserva de bosques nativos de acuerdo a la Ley 422/73. Las especies que abundan en la zona son: Palo santo Bulnesia sarmientoi Mistol Ziziphus mistol Quebracho blanco Aspidosperma quebracho blanco Molle Bumelia obtusifolia Karanda Prossopis kuntzei Labón Tabebuia nodosa Guayakan Caesalpinia paraguayensis Coronillo Schinopsis quebracho colorado Las especies que comprende el estrato arbustivo de esta zona del Chaco – semi –árido, se mencionan a continuación: Guaiguí piré Ruprechtia triflora Indio cumanda Caparis retusa Jukeri guasu Acasia praecox Verde olivo Cercidium praecox Payagua naranja Crateava especiosa FAUNA De acuerdo con los documentos sobre vegetación y uso de la tierra de la Región Occidental (1991), se estiman unas 800 especies de vertebrados. Las diferencias de temperaturas, precipitación, características locales del suelo y topografía derivan de una fragmentación múltiple de la fisonomía, estructura y composición vegetal. De esta manera reconocen dos formaciones de bosques, dos de matorral, una de sabanas y una de herbáceas, a las que se agregan las áreas utilizadas con fines agropecuarios. Puede apreciarse en la imagen de la zona de influencia, que existen aún grandes extensiones de áreas boscosas características del Bioma. Sin embargo, no se puede precisar el grado de alteración estructural del hábitat original de la fauna y el impacto sobre los mismos debido a la falta de informaciones actuales; por lo que sería difícil asegurar la pérdida de especie.



Fuente: Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestres MEDIO SOCIOECONOMICO Boquerón es un departamento de la Región Occidental del Paraguay. Es el departamento más grande del país, con un área de 91 669 km² pero su población es de solo 61 713 habitantes (est. 2016).1 Está situada en el extremo oeste la Región Occidental, y a pesar de poseer solamente el 2% de la población total del Paraguay, las colonias menonitas producen cerca del 65% de la producción de lácteos y carnes del país, con avanzada tecnología. Geografía Está situado al noroeste de la Región Occidental del Paraguay, está ubicado entre los paralelos 20º 10º y 23º 50º latitud Sur y entre los meridianos 60º 20º y 62º 40’ de longitud Oeste. Es la región más seca del Paraguay, cuenta con riachos aislados, cauces muy secos y con depresiones. Escasa lluvia, pero cuando llueve mucho también produce inundaciones por ser una región semiarida. El régimen de lluvia va de 350 al norte y de 850 al sur mm/año. Sus bosques son bajos y espinosos, donde se observan matorrales y cactus abundantes, dunas arenosas y lomadas principalmente en el noroeste de este Departamento. Tradicionalmente se la reconoce por los árboles que crecen en ese lugar y están en vías de extinción como son el urunde’y, quebracho blanco y rojo, samu’ü conocida como palo borracho y el palo santo. Límites Al norte: el Departamento de Alto Paraguay separado por una línea recta en el trazo comprendido entre Hito IV Fortín Tte. G. Mendoza al Fortín Madrejón. Separado del mismo departamento de Alto Paraguay por el camino formado por las vías del ferrocarril que une el "km 220" (Fortín Tte. Montanía) hasta el "km 160". Al sur: la República Argentina separado por el río Pilcomayo desde la Misión San Lorenzo hasta el Hito Esmeralda. Al este: el Departamento de Presidente Hayes separado por el camino que une la Misión San Lorenzo con los fortines Gral. Diaz, Avalos Sánchez, Zenteno, Dr. Gaspar Rodríguez de Francia, Boquerón, Isla Po'í y Casanillo; desde este punto una línea recta hasta el km 160 del camino formado por las vías del ferrocarril. También limita el Departamento de Alto Paraguay separado por la línea recta que va desde Fortín Madrejón hasta Fortín Carlos Antonio López y de ahí otra línea recta hasta el Fortín Tte. Montanía (km 220 de las vías del ferrocarril). Al oeste: El Estado Plurinacional de Bolivia, separado por una línea fronteriza en el trazo comprendido por el Hito Esmeralda hasta el Hito IV Fortín Tte. Gabino Mendoza. Mapa boq.jpg Clima En esta zona la temperatura anual es de 25º C. Según el promedio anual de precipitaciones pluviales es de 400 mm. Se la denomina Alto Chaco o Chaco seco y la temperatura más alta se registran en esta región en el verano. Diariamente, el clima del departamento es muy seco, polvoriento con viento norte. La zona norte del departamento es de clima tropical, con mínimas que bajan solo excepcional, y mínimamente, de 11º C. Demografía Boquerón actualmente es el departamento con mayor crecimiento poblacional 12.4% Este departamento se caracteriza por sus habitantes indígenas, el grupo menonita, los paraguayos-latinos, criollos, brasileños y estancieros extranjeros.



El Censo Nacional del año 2002 registra 69.548 personas que viven en el lugar. La gran mayoría de habitantes son indígenas que serían el 43,7% (23.645) personas distribuidas entre las etnias nivaclé, manjui, guarayos, angaité, ayoreos, guaraní-ñandéva , tapieté, y toba-maskóy. La mayor cantidad de nativos del país se encuentran en esta zona. Población del XVI Departamento de la República del Paraguay Población Indígena total del país 90.000.- Población Indígena Chaco: 65.000.- Población total Boquerón 69.548.- Población Indígena Boquerón 23.645.- Crecimiento Población total Boquerón 4,6 % Crecimiento Poblacional Total Urbana Boquerón 12,4 % Población de los centros urbanos Filadelfia: 8.759 personas Loma Plata: 7.500

Yalve Sanga: 4.200 Mariscal Estigarribia: 3.000

Neu-Halbstadt: 1.720 Villa Choferes del Chaco: 1.600

Dr. Pedro P. Peña: 4.500

División administrativa El departamento está dividido en 3 distritos: Distritos Superficie (km²) Población (2016)2

1 Filadelfia 13 879 17 777

2 Loma Plata 1787 16 130

3 Mariscal José Félix Estigarribia

76 003 27 807

Total Boquerón 91 669 61 713

Municipio y gobierno departamental Boquerón tenía un solo municipio, desde el 18 de diciembre de 1944. Y a partir de diciembre del año 2006, se sumaron Filadelfia que fue declarada Capital Departamental por Ley 71/92 y Loma Plata como municipio. Boquerón cuenta actualmente con 5 gobernantes ejecutivos y 45 concejales departamentales y municipales. El gobernador saliente es el Prof. Walter Stockl, de la Alianza, y el Gobernador actual es Edwin Pauls Friesen (ANR). El intendente actual de Mariscal Estigarribia es el Sr. Eladio Alcaraz (ANR), el de Filadelfia Holger Bergen(PPQ), y el de Loma Plata Ernst Giesbrecht (ANR). La gobernación administra dos colegios departamentales, una escuela agrícola, un hospital departamental y la Dirección de Recursos Hidrícos (DRH), perteneciente al Ministerio de Agricultura y Ganadería. Así mismo el gobierno Departamental tiene una secretaría administrativa, de Educación y de Salud. Cuenta con una Secretaría del Medio Ambiente, Asuntos Indígenas, de Desarrollo, Obras Públicas, de la Mujer, de la Niñez y de la Juventud. Educación La entrega de una escuela germano-paraguaya.



Boqueron1.jpg Este departamento cuenta con 160 instituciones educativas con 9.000 alumnos y más de 450 docentes. Entre estas instituciones están las privadas y las que adiestran a los alumnos a la formación profesional. La alfabetización llega al 80% según el Censo 2002. El principal problema es la distancia y afecta a los docentes y alumnos el llegar a la escuela y de ahí se llega a la deserción. Hay zonas marginales donde faltan docentes a pesar que tienen normas curriculares muy bien elaboradas de acuerdo a la necesidad y exigencia de la Región Occidental. La docencia es una fuente de ingreso familiar y aún necesitan docentes que deben alfabetizar a los habitantes del lugar. El promedio del nivel educativo poblacional es de 3,8 grados aprobados de primaria y total de estudiantes matriculados 8.932 en los niveles primario y secundario. Los estudiantes matriculados de nivel primario 6.689. Nivel secundario: 2.243. Los niños de asistencia actual en las escuelas a partir de 7 años y más edad 9.168. Total, de escuelas primaria y secundaria 103. Número de cargos docentes en primaria registradas 384. Población alfabeto de 15 años y más edad: 21.482. Salud Este departamento tiene cuatro hospitales privados y está la XVI Región Sanitaria asistida por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social como hospital regional en Mariscal Estigarribia y la Gobernación asiste al Centro Materno Infantil en la Villa Choferes del Chaco. Más de la mitad de la población departamental es asistida en Filadelfia, Loma Plata, Yalve Sanga, y Colonia Neuland. La salud de los indígenas recibe una ayuda mutual hospitalaria del sector privado. También entre ellos hay indígenas que cuentan con un seguro de IPS y otro ningún tipo de asistencia social. En este departamento existen 23 centros de salud y 8,8 números de camas por cada uno de los 10.000 habitantes del lugar. Los menonitas tienen seguro médico privado y están muy bien organizados en este sector. El sistema salud es una necesidad básica y es la que da más necesita asistencia, porque el 22% de los lugareños viven en extrema pobreza. Economía. La actividad ganadera es la que da mayor ingreso en el sistema económico, a través de lácteos, carne (Coop-Trebol) que son exportados al extranjero. Existen 4.500 propietarios y 900.000 vacunos. La producción láctea diaria oscila de 450.000 ha 500.000 litros de leche al día, siendo el 70% industrializada en Chaco Central. Se destaca el trabajo de talabartería y zapatería. La producción agrícola de banano, limón, naranja dulce y mandarina. También cultivos temporales en toneladas como arveja, batata, cebolla de cabeza, zapallo, habilla, maíz, maní con cáscara, poroto, sorgo y tártago. Vías y medios de comunicación. El departamento de Boquerón cuenta con 120 km de camino asfaltado y aún mantienen camino de tierra que en tiempos de lluvia y sequía dificulta el traslado para quienes desean transitar. Llegar a esta zona tiene sus problemas, porque las personas que viajan a este departamento, deben prever aspectos logísticos como agua potable, alimentos no perecederos y abundante combustible en caso de poseer vehículos y un botiquín de urgencia.



Se destaca la labor de los menonitas, porque mantienen los caminos que utilizan con sus propios recursos más o menos 3.800 km, cada año y conocen muy bien la región. El distrito de Mariscal Estigarribia posee una pista de aterrizaje que es utilizada por aviones de todo tipo. En algunos distritos la máxima tecnología ya la poseen y es común en el Chaco Central la televisión, internet, la telefonía estatal y los celulares del sector privado. Sin embargo hay lugares que es imposible la comunicación y también se encuentran los indígenas silvícolas del grupo de los ayoreos que aún viven en el monte y los que pudieron salir de su hábitat no han podido hasta hoy día adaptarse al modo de vida occidental. Las radios cumplen un papel fundamental como medio de comunicación, La Voz del Chaco Paraguayo transmite en amplitud modulada (AM), para toda la Región Occidental y es muy escuchada por dar información y llega a lugares donde la comunicación es dificultosa para los moradores. Radio Médano transmite en frecuencia modulada (FM). Existen dos radios comunitarias: la primera en Mariscal Estigarribia y la segunda en el distrito Dr. Pedro P. Peña. También cuenta con radios comunitarias como Radio Boquerón Fm muy escuchada en Filadelfia. Turismo El turismo rural y ecológico es muy difundido en la zona del Chaco Central donde se puede observar la vida y la adaptación de colonos-inmigrantes en este lugar. Son muy visitados por los turistas y estudiantes las aldeas, los asentamientos y las colonias que se dedican a la actividad industrial y agropecuaria. Las visitas quedan en gran parte muy sorprendidas por la experiencia vivida en sus días de estadía. Los fortines Boquerón, Toledo, Isla Po’í son muy visitados, en estos lugares quedan las huellas de la guerra del Chaco, que forma parte de la historia del Paraguay. Símbolo departamental Boquerón cuenta con escudo y bandera propia, la música Chaco Boreal, que había sido declarada como Himno Departamental. Estos símbolos fueron presentados el 29 de setiembre de 1995 en Fortín Toledo, estando presentes en el lugar 200 estudiantes de la zona. Tarea 3. Consideraciones Legislativas y Normativas Las normas y legislación de protección ambiental y de fomento a las actividades de producción primaria son establecidas en las siguientes leyes: En el ámbito nacional: El marco legal considerado es el siguiente: ♦ La Constitución Nacional:

Artículo 6: de la calidad de la vida. Artículo 7: del derecho a un ambiente saludable. Artículo 8: de la protección ambiental.

♦ Ley N.º 716/95 o Ley que sanciona Delitos contra el Medio Ambiente. Protege al medio ambiente y la calidad de vida contra cualquiera que ordene, ejecute, o por medio de su



poder autorice actividades que amenace el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de la vida humana. Esta ley no contempla específicamente la descarga de efluentes líquidos sin tratamiento a los cursos de agua. La misma define penas de penitenciaría a quienes cometan delitos contra la naturaleza, así mismo agrega multas a las penas carcelarias.

♦ SECRETARIA DEL AMBIENTE ♣ Dirección General del Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales. Dirección encargada de administrar Ley N.º 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N.º 453/2013 ♣ Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos. Encargada de coordinar el mantenimiento, la conservación y aprovechamiento de los recursos hídricos ♦ Ley Nº 1.183/85 Código Civil, que establece la protección de los cursos de aguas, evitando

su deterioro y contaminación. • Ley Nº 3239/07 de los Recursos Hídricos del Paraguay: Cuyo objetivo se indica en el

Capítulo I, Artículo 1º: La presente Ley tiene por objeto regular la gestión sustentable e integral de todas las aguas y los territorios que le producen, cualquiera sea su ubicación, estado físico o su ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerle social, económica y ambientalmente sustentable para las personas que habitan el territorio de la República del Paraguay”

• RESOLUCIÓN SEAM 2194/07: Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos, el certificado de disponibilidad de recursos hídricos, y los procedimientos para su implementación.

Ley Nº 96/92 de Vida Silvestre por la cual se declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo y conservación de la vida silvestre del país, así como su incorporación a la economía nacional. Artículo 4º: Todo proyecto de obra pública o privada, tales como desmonte, secado o drenaje de tierras inundables, modificaciones de cauces de ríos, construcciones de diques y embalses, introducciones de especies silvestres, que puedan causar transformaciones en el ambiente de la vida silvestre nativa, será consultado previamente a la Autoridad de Aplicación si tal proyecto necesita un estudio de Impacto Ambiental para la realización del mismo, de acuerdo con las reglamentaciones de esta Ley. Artículo 24: para la protección y conservación de la flora silvestre serán considerados los siguientes:

a) La preservación del hábitat natural de las especies, b) La protección de los procesos evolutivos de las especies y sus recursos genéticos; c) La protección y conservación de las especies endémicas o amenazadas a fin de recuperar su estabilidad poblacional. d) La restricción de tráfico y comercialización; e) La creación, desarrollo y fomento de las estaciones biológicas de rehabilitación y repoblamiento; f) La concentración de acciones para propiciar la participación comunitaria; g) La creación de estímulos para los propietarios de inmuebles que mantengan actividades de protección y conservación en áreas ecológicamente valiosas; y h) La restricción a los derechos de dominio privado, dentro del marco legal, cuando de su ejército se derivan un grave daño a la supervivencia de alguna especie protegida, la i) Autoridad de Aplicación deberá obligatoriamente incluir estos criterios en las reglamentaciones respectivas.

Artículo 37: Prohíbase a partir de la promulgación de la presente Ley, la caza, comercialización, exportación, importación y re-exportación de todas las especies de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o productos derivados que no cuenten con la expresa autorización de la Autoridad de Aplicación.



Ley Nº 716/95 que sanciona delitos contra el Medio Ambiente, establece diferentes sanciones para los que dañen el ambiente en los siguientes artículos: Artículo 4º: Serán sancionadas con penitenciaría de tres a ocho años y multa de 500 a 2000 jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas: a) Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que perjudiquen gravemente el ecosistema. Artículo 5º: Serán sancionadas con penitenciaría de uno a cinco años y multa de 500 jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas: a) Los que destruyen las especies de animales silvestres en vías de extinción y los que trafiquen o comercialicen ilegalmente los mismos, sus partes o productos; b) Los que introduzcan al país o comercialicen en el con especies o plagas bajo restricción fitosanitario o faciliten los medios de transporte o depósitos; c) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de estándares oficiales; y d) Los que eluden las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas. e) Ley Nº 294/93 de Impacto Ambiental y su decreto reglamentario Nº453/13; establece en el artículo 5 º de este último que: son actividades sujetas a la Evaluación del Impacto Ambiental y respectivo Relatorío de Impacto Ambiental las explotaciones agropecuarias y forestales. f) Resolución Nº 001/94 del Servicio Forestal Nacional. Por la cual se establecen normas para la protección de los bosques naturales de producción. Artículo 1º: Establécese que el 25% de bosques naturales, a que hace referencia el Artículo 11º del Decreto Nº 18. 831 / 86, deberá estar conformado por una masa boscosa continua y compacta. Dicha masa forestal podrá ser manejada para fines de producción. Artículo 2º: Las franjas boscosas de cien metros de ancho mínimo a establecerse entre parcelas agrosilvopastoriles, indicados en el artículo 6º del Decreto Nº18.831/86, no serán contabilizados como parte del 25 % de los bosques a conservarse, a que alude en el artículo precedente. g) Resolución Nº 76/92. Reglamenta la elaboración de los planes de aprovechamiento y manejo forestal y establece los límites de extensión boscosa para la elaboración de planes de ordenamiento forestal. h) Decreto Nº 18.831/86. Por el cual se establecen normas de protección del medio ambiente. Artículo 3º: A los efectos de la protección de ríos, arroyos, nacientes y lagos se deberán dejar una franja de bosque protector de por lo menos 100 (cien) metros a ambas márgenes de los mismos, franja que podrá incrementarse de acuerdo al ancho e importancia de dicho curso de agua. Artículo 4º: Queda prohibido verter en las aguas, directa e indirectamente, todo tipo de residuos, sustancias, materiales o elementos sólidos, líquidos o gaseosos o combinaciones de estos, que puedan degradar o contaminar las aguas o los suelos adyacentes, causando daño o poniendo en peligro la salud o vida humana, la flora, la fauna, o comprometiendo su empleo en explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o su aprovechamiento para diversos usos. Artículo 5º: Prohíbase el desmonte en terreno con pendientes mayores de 15 % En terrenos con pendientes menores al 15 % se hará prácticas de conservación de suelo. Artículo 6º: Prohíbase los desmontes sin solución de continuidad en superficies mayores de 100 (cien) hectáreas, debiendo dejarse entre parcelas, franjas bosque de 100 (cien) metros de ancho como mínimo. Artículo 8º: Prohíbe realizar desmontes en lugares adyacentes a carreteras y otras vías de comunicación, con pendientes, para fines agrícolas y ganaderas. Artículo 11º: Señala que toda propiedad rural de más de 20 ha, en zonas forestales deberán mantener como mínimo el 25% de su área de bosques naturales y en caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar una superficie equivalente al 5% de la superficie del predio.



i) Ley Nº 422/73. Establece normas que rigen la política forestal en los siguientes artículos:

Artículo 23: Prohíbanse las devastaciones de bosques y tierras forestales como así mismo la utilización irracional de los productos forestales. Artículo 24: El aprovechamiento de los bosques se iniciará previa autorización del Instituto Forestal Nacional, a cuyo efecto se presentará la solicitud respectiva acompañada del Plan de Trabajo correspondiente, la solicitud respondida dentro del plazo de sesenta días. j) Resolución Nº 157/99. Establece la obligatoriedad de la presentación del dictamen o de la declaración de impacto ambiental de todo emprendimiento de carácter forestal para la aprobación de los estudios técnicos sometidos a consideración y para su aprobación por parte del Servicio Forestal Nacional. k) Ley Nº 1.160/97: Código Penal de la República del Paraguay. Establece en el Título III, Capítulo 1 Artículos, 197 a los 202 hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana. N° 2426/04. Que crea el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA). El Artículo 8° de dicha ley establece las funciones del SENACSA, entre las que se señalan: “Registrar, habilitar, fiscalizar y clausurar establecimientos de procesamiento, acondicionamiento, almacenamiento, transporte y comercialización de los productos del área de su competencia”. • Ley No 123/91 Que adoptan nuevas formas de protección fitosanitarias. • Ley No 369/72 Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENACSA). • Ley No 2426/2004 Que crea el Servicio Nacional de Calidad y Salud animal. • (SENACSA)Decreto No 18831/86 Normas de Protección al Medio Ambiente. • Resolución No 222 Por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas en el territorio

Nacional. • Resolución No 60/66 Por la cual se establecen las normativas para la gestión de los

Recursos Hídricos del Paraguay de acuerdo al artículo 25 de la Ley No 1561/00 que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.

• Resolución No 255/06 Por la cual se establece la clasificación de las aguas superficiales de la República del Paraguay.

• Resolución No 282 Por la cual se implementa los criterios para la selección de áreas para la disposición final de residuos sólidos en rellenos sanitarios.

PLAN DE MITIGACIÓN PARA MITIGAR LOS IMPACTOS AMBIEN TALES



Con el propósito de mitigar los impactos negativos que se producirían sobre los recursos naturales y elementos del medio y que podrían ser afectados durante la ejecución de las actividades propuestas, a continuación, se recomiendan las siguientes medidas factibles para evitar y/o atenuar dichos efectos hasta niveles aceptable:

a. Medidas de atenuación de impactos ambientales negativos sobre los recursos y elementos a ser afectados. Medidas de atenuación Suelo

a) No utilizar el fuego como método de limpieza del lugar de la perforación e instalación del reservorio. b) Acomodar y amontonar los restos vegetales (cuando los hubiese) para su descomposición y reincorporación al suelo.

Fauna

a) Evitar la cacería de animales silvestres en toda el área. b) No circular con vehículo en excesiva velocidad dentro y en los alrededores de áreas para evitar accidentes a los animales. c) No eliminar especies de árboles que pueden proporcionar alimento a la fauna silvestre (frutos y semillas). d) No arrojar contaminantes a las fuentes de agua que pueden afectar la fauna acuática.

Aire

a) No circular a excesiva velocidad dentro del área de operaciones con las maquinarias y vehículos evitando la generación de polvo. b) Limitar las operaciones o faenas en días de excesivas sequedades del terreno, considerando que pueden levantarse nubes de polvo. c) Mantener en buen estado de funcionamiento los motores de los camiones y maquinarias, minimizando las emisiones de CO2

Agua a) No arrojar ningún tipo de contaminantes de fuentes de agua. b) Correcta disposición de desechos y contaminantes

Sociedad local a) Incluir a la sociedad local en la ejecución de las actividades como mano de obra

Medio Variable Impacto

directo Impacto indirecto

Medio Físico Aire Calidad X Suelo Estructura X Infiltración X Contaminación X Agua Calidad X Escurrimiento superficial. X

Medio Biótico Flora Arboles X Arbustos X Herbáceas X Paisaje X



Fauna Aves X Insectos X Peces X Roedores X Uso de suelo

Medio Antrópico Agrícola X Pecuario X Infraestructura Trafico X Vertedero X Humano Salud X Calidad de vida X Economía Valor estructural X Valor de tierra X

En el chequeo se han identificado 22 variables impactadas de las cuales 11 están afectadas directamente y 7 indirectamente por el proyecto.

Los medios que más serán afectados en forma directa son el Físico y Biótico, mientras que el impacto sobre el medio Antrópico será de forma más indirecta.

Elaboración del plan de monitoreo.

Actividad Impacto negativo

Mitigación Monitoreo Frecuencia de monitoreo

costos

Perforación de pozo, instalación de red y tanque de almacenamientos

Compactación n del suelo Humo y polvo por movilización de los camiones. Generación de ruidos por el movimiento de vehículos, en niveles aceptables por la Ley 1100/97

Evitar movimientos innecesarios de máquinas. Utilización de equipos protectores (tapa boca). Utilizar maquinaria ría con reductores de ruidos (silenciador ).

Controlar la utilización de los equipos permanente mente. Realizar control de las maquinarias y su mantenimiento. Control y cuidado del proceso

Cada 15 (días) en diciembre a marzo y Quincenal

150 Uss

Construcción de caseta y balos para distribución

Generación de polvo y partículas. Generación de ruidos, en niveles

Utilización de equipos de protección y seguridad (Tapa bocas y Tapa oídos). Recolección de

Controlar la utilización de los equipos permanentemente Controlar la ejecución del proceso

Mensual 500 Uss



aceptables por la Ley 1100/97

partículas extrañas en Bolsas Plásticas. Mantenimiento o de las máquinas y equipos

semanalmente. Controlar que la tarea sea ejecutada cada semestre

Instalación de Equipos y maquinaria eléctricos

Desechos y sobrante de materiales. Peligros de accidente s

Recolección de residuos (plásticos y metales) en bolsas plásticas. Utilización de equipos de protección y seguridad (guantes y protectores)

Repetir las operaciones, diariamente. Controlar que la tarea sea ejecutada. Controlar la utilización de los equipos permanentemente

Posterior de cada proceso Ante de iniciar las tares

1000 Uss

RECOMENDACIONES

• Medidas de una buena Gestión Ambiental, deben ser consideradas por los beneficiarios en cumplimiento de las Normas Legales que rigen la Actividades del proyecto.

• Teniendo en cuenta que es una infraestructura que beneficiara a la comunidad por sobre todo sobre la salubridad e higienes.

• Sería recomendable tener en cuenta estos puntos.

Protección al suelo

• Realizar prácticas conservacionistas de manejo de suelo como por ej. Franja antierosiva, curvas de nivel.

• Realizar el mantenimiento de las curvas de niveles a fin de evitar entrada de agua superficiales al pozo.

• Utilizar reductores de velocidad del agua en los caminos para evitar su degradación por las lluvias fuertes.

• Mantener la cobertura del suelo para evitar la erosión eólica y la contaminación del aire.

Prácticas de Manejo y Conservación del Agua del Suelo.

• Las siguientes prácticas de manejo deberán ser observadas y aplicadas por el productor inmediatamente posterior al otorgamiento de la licencia ambiental.

• Uso y manejo de los cauces hídricos y nacientes: no acercar el equipo pulverizador a fuentes de abastecimiento deberá hacerse mediante dispositivo tanques abastecedores especiales.

• No realizar lavado o limpieza de los equipos de fumigación próximos al pozo localizado dentro de la propiedad o fuera de ella.



• Gestionar con la comunidad y otros productores la instalación de abastecedores comunitarios.

• Mantenimiento y conservaciones periódicos de las curvas de nivel para evitar la colmatación de cauces hídricos y nacientes.

• Construcción de abastecedores de agua, dotados con las infraestructuras necesarias para el abastecimiento de agua necesarias para las actividades de fumigación de los cultivos agrícolas.

PROGRAMA DE SEGURIDAD AMBIENTAL

OBJETIVO

Implementar acciones inmediatas que aseguren sistemas de control del desempeño del personal, especialmente aquellos que manejan la maquinarias y equipos, en el proceso, de manera a evitar accidentes que atenten contra la vida del personal involucrado.

Razones que justifican un plan de seguridad ambiental

Razones legales

Existen legislaciones nacionales que exigen medidas de seguridad para el personal que trabaja en estos tipos de instalaciones, las cuales varían y se intensifican de acuerdo a las categorías de riesgos de los trabajos desarrollados en condiciones críticas que pudieran afectar la salud y la seguridad misma de las personas. Al mismo tiempo las instituciones del estado que controlan estas disposiciones podrían disponer sanciones al propietario por no contar con estos elementos.

Razones sociales

Los accidentes pueden provocar situaciones como:

• Requerimientos de sustitución del personal accidentado • Inversión de tiempo y dinero en reclutamiento

• Pérdidas económicas por efecto de gastos del accidentado e indemnizaciones • Pago de seguros

Los accidentes laborales y ambientales, no suceden por una acción incorrecta ejecutada por una persona o varias personas, no son hechos aislados sino la consecuencia de una serie de factores previos, de un pasado inmediato y tardío, y que pocas veces analizamos en la gestión de la producción

Instalación Eléctrica

Las medidas de seguridad más corrientes son los interruptores eléctricos que pueden desconectar simultáneamente las instalaciones por orden cuando falla cualquiera de ellas.

Los paneles anunciadores pueden indicar al operario la causa exacta de la avería. Amperímetros y medidores de cargas pueden indicar también el peso exacto transportado en las cintas. Los



dispositivos neumáticos accionados por muelles pueden hacer que se pare toda la instalación en caso de corte de corriente. La Norma NFPA 70 establece todos los requisitos para la instalación y mantenimiento de equipos eléctricos.

Elaboración de controles o monitoreo

Para asegurar que no se tengan riesgos de accidentes de ninguna naturaleza, serán realizados monitoreo y controles en forma periódica, tanto de las instalaciones que se disponen como de los equipos que son utilizadas por el personal. Además, deberá controlarse el uso correcto de los mismos, así como que el personal no esté manejando las maquinarias o equipos en condiciones inadecuadas, es decir, realizando alguna de las prácticas inseguras de trabajo.

Responsabilidad del Proponente.

El cumplimiento de las medidas de implementación propuestos en el presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp) y Relatorío de Impacto Ambiental (RIMA), es exclusiva responsabilidad del proponente del Proyecto, quien deberá dar estricta observancia a las disposiciones normativas legales y ambientales existentes determinadas en este informe y todas otras a nivel nacional, departamental y municipal. El cumplimiento de las medidas de protección ambiental estará sujeto a supervisiones por la SEAM, conforme al Art. 13º de la Ley 294/93 y el Decreto 453/13 y demás Resoluciones de la SEAM. El consultor deja constancia que, no se hace responsable por la no implementación o la implementación equivocada de los planes de mitigación, monitoreo, de seguridad, emergencias, prevención de riesgos de incendio, seguridad ocupacional y otras medidas que se detallan en el presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp) y Relatoría de Impacto Ambiental (RIMA) y de sus consecuencias.

Conclusión y Recomendación

El proyecto “Perforación de Pozos Artesianos, Tanques Elevados y Red de Distribución de Agua” es de suma importancia para el progreso y mejorar la calidad de vida de los habitantes, sobre todo en materia de salubridad social para los habitantes. El presente proyecto, cuenta con todas las maquinarias y profesionales capacitados, acordes para el procesamiento y obtención del producto final, como así también las medidas de mitigación recomendadas.

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