ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PROYECTO … · AMBIENTAL DEL PROYECTO...

ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL Y PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO NUEVO

IDENTIFICADO COMO

“CONDOMINIOS EL PRADO, en

sus fases de Construcción, Operación

y Mantenimiento”

Realizado por:

Ing. Sergio Rodríguez Portés.

Registro MAE-004-CI

Noviembre del 2014

Estudio de Impacto Ambiental Categoría y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV ) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de

Construcción, Operación y Mantenimiento"

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DEL PROYECTO NUEVO IDENTIFICADO COMO “CONDOMINIOS EL PRADO, EN SUS FASES DE

CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO"

1. Resumen Ejecutivo

El Resumen Ejecutivo contiene la información relevante de fácil utilización para los revisores

y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus

fases de construcción, operación y mantenimiento", el mismo que se presenta por separado

de informe principal.

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y

Mantenimiento"

1

2. Índice

El Índice se encuentra organizado de tal manera que el EsIA sea de fácil utilización para los

revisores y ejecutores del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO,

en sus fases de construcción, operación y mantenimiento".

1. Resumen Ejecutivo ............................................................................................................. 0

2. Índice ................................................................................................................................... 1

3. Ficha Técnica ...................................................................................................................... 6

4. Siglas y abreviaturas ........................................................................................................... 8

5. Marco Legal e Institucional ................................................................................................. 8

5.1 Constitución Política de la República del Ecuador (Actualizada a octubre de 2008) .. 11

5.2 Ley Reformatoria al Código Penal. 18 marzo, 2011 ..................................................... 14

5.3 Ley de Gestión Ambiental. R.O. Suplemento Nº 418- 10 Septiembre, 2004 .............. 15

5.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R. O. Suplemento No.

418 del 10 de septiembre del 2004. ......................................................................................... 17

5.5 Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009 ............................................. 18

5.6 Ley Orgánica de Salud. R.O. 423 - 22 diciembre, 2006 ............................................... 18

5.7 Ley de aguas. Codificación 2004-016. Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del

2004… ...................................................................................................................................... 20

5.8 Código de la Salud: R.O. Nº 158, 8 febrero, 1971........................................................ 20

5.9 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.

R.O. Edición Especial Nº2-marzo 31, 2003. Última modificación; 14-agosto-2012. .............. 22

5.10 Acuerdo Ministerial 068: Edición Especial Nº 33, 31 julio del 2013. ............................ 23

5.11 Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente: 18 de febrero del 2014. ........................................... 24

5.12 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental. ....................................................................................................... 25

5.13 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias

Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales....................................................... 27

5.14 Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua. . 34

5.15 Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación

para Suelos Contaminados. ..................................................................................................... 35

5.16 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. TULSMA. Libro VI,

Anexo 3 ..................................................................................................................................... 37

5.17 Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel De Inmisión. Acuerdo Ministerial

No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011. ........................................ 39

5.18 Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y

Fuentes Móviles, y para Vibraciones. ...................................................................................... 40


Mantenimiento"

2

5.19 Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de

Desechos Sólidos No Peligrosos. ............................................................................................ 41

5.20 Expedir los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos

Peligrosos y Especiales. Acuerdo Ministerial 142. Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de

diciembre de 2012. ................................................................................................................... 44

5.21 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para la Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador. R. O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001. ........................... 44

5.22 Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra el Medio Ambiente . 45

5.23 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas ................ 49

5.24 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo. R.O. No. 374, Febrero 4, 1994 ............................................................ 56

5.25 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para registro de generadores de desechos

peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el

transporte de materiales peligrosos. R.O. 334 – MAYO 12, 2008 ......................................... 74

5.26 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de

participación social establecidos en la ley de gestión ambiental R.O Nº332 – Mayo, 2008. . 74

5.27 Acuerdo Ministerial 066: Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto Ejecutivo nº. 1040, publicado

en el registro oficial Nº. 332 del 08 de mayo del 2008 ............................................................ 75

5.28 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de

Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. ................................................... 76

5.29 Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón R.O. Nº 331

del 10 de del Mayo 2004. ....................................................................................................... 76

5.30 Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios de

gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los sistemas de agua

potable y alcantarillado que presta la empresa de economía mixta “Aguas de Samborondón,

AMAGUA C.E.M” ...................................................................................................................... 77

5.31 Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de Alcantarillado.

R.O. Nº103-14 Septiembre 2005 ............................................................................................. 77

5.32 NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales

peligrosos. Requisitos. ............................................................................................................. 78

5.33 NTE INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de

Precaución. Requisitos. ............................................................................................................ 85

5.34 Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 .................................................... 86

5.35 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización

(COOTAD) R.O. No 303 – 19 Octubre. ................................................................................... 87

5.36 Convenios Internacionales ............................................................................................ 88

5.36.1 Convenio de Basilea .................................................................................................. 88

5.37 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) ........ 89

5.36.2 Convenio de Rotterdam ............................................................................................. 90


Mantenimiento"

3

5.36.3 Protocolo de Kioto ...................................................................................................... 91

5.36.4 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos,

Panamá, República de Panamá. 11 de Diciembre de 1992 ................................................... 91

6. Definición del Área Referencial......................................................................................... 92

7. Caracterización y diagnóstico del área referencial del proyecto (Línea Base)................ 94

7.1 Caracterización socio ambiental................................................................................ 94

7.1.1 Medio Físico ........................................................................................................... 94

7.1.2 Medio Biótico ........................................................................................................ 101

7.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales de la población: ................................... 106

7.1.3.1 Aspectos demográficos .................................................................................... 107

7.1.3.2 Alimentación ..................................................................................................... 110

7.1.3.3 Salud ................................................................................................................. 110

7.1.3.4 Educación ......................................................................................................... 112

7.1.3.5 Vivienda ............................................................................................................ 114

7.1.3.6 Estratificación ................................................................................................... 115

7.1.3.7 Infraestructura Física ........................................................................................ 115

7.1.3.8 Actividades productivas .................................................................................... 116

7.1.3.9 Turismo ............................................................................................................. 116

7.1.3.10 Arqueológico ..................................................................................................... 117

7.1.3.11 Transporte: ....................................................................................................... 117

7.1.4 Inventario forestal y Valoración Económica por la remoción de la cobertura

vegetal… ............................................................................................................................. 118

7.1.5 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación ................. 118

7.1.6 Identificación y Análisis de bienes y Servicios ambientales. .............................. 118

7.2 Diagnóstico ambiental ............................................................................................. 119

8 Descripción del proyecto ................................................................................................. 120

8.1 Antecedentes ........................................................................................................... 120

8.2 Objetivos .................................................................................................................. 121

8.2.1 Objetivo general ................................................................................................... 121

8.2.2 Objetivos específicos ........................................................................................... 121

8.3 Justificación.............................................................................................................. 121

8.4 Ubicación ................................................................................................................. 122

8.5 Ciclo de vida............................................................................................................. 122

8.6 Costos ...................................................................................................................... 123

8.7 Requisitos operacionales (Documentos Legales) ................................................... 124


Mantenimiento"

4

8.8 Procesos .................................................................................................................. 124

8.8.1 Introducción .......................................................................................................... 124

8.8.2 Descripción detallada del proyecto (Etapa de Construcción) ............................. 125

8.8.3 Requerimiento necesarios del proyecto (Etapa de Construcción) ...................... 128

8.8.3.1 Cantidad de personal asignado al proyecto (Etapa de Construcción) ............ 128

8.8.3.2 Maquinaria y equipos (Etapa de Construcción) ............................................... 129

8.8.3.3 Insumos y materiales (Etapa de Construcción) ............................................... 129

8.8.3.4 Demanda de servicios (Etapa de Construcción) ............................................. 129

8.8.3.5 Desechos a generarse (Etapa de Construcción) ............................................. 129

8.8.4 Descripción detallada de las actividades de Operación y Mantenimiento .......... 132

8.8.4.1 Desechos a Generarse (Etapa de Operación, Mantenimiento y Abandono) .. 132

8.8.4.2 Sistema de seguridad ....................................................................................... 132

8.9 Actividades ............................................................................................................... 132

8.10 Sustentabilidad del proyecto ................................................................................... 133

9 Análisis de Alternativas ................................................................................................... 133

10 Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales ............................ 133

10.1 Introducción ................................................................................................................. 133

10.2 Metodología ................................................................................................................. 134

10.3 Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos ............................................... 137

10.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de Construcción,

Operación, Mantenimiento y Abandono del Proyecto ........................................................... 138

10.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción, Operación y

Mantenimiento del Proyecto ................................................................................................... 139

10.5.1 Etapa de Construcción ............................................................................................ 139

10.5.1.1 Impactos sobre el Componente Físico ................................................................ 139

10.5.1.2 Impactos sobre el Componente Biótico ............................................................... 141

10.5.1.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico ............................................... 141

10.5.2 Etapa de Funcionamiento ........................................................................................ 143

10.5.2.1 Impactos sobres el componente físico ................................................................ 143

10.5.2.2 Impactos sobre el Componente Biótico ............................................................... 144

10.5.2.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico ............................................... 144

10.6 Evaluación de los Impactos........................................................................................ 145

10.6.1 Introducción.............................................................................................................. 145

10.6.2 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales .................................................. 145

10.6.3 Matrices de Evaluación Cuali-Cuantitativa de los Impactos Ambientales .............. 147


Mantenimiento"

5

11 Análisis de Riesgos ..................................................................................................... 152

11.1 Posibles riesgos presente en la fase de Construcción ............................................... 152

11.2 Posibles riesgos presentes en la fase de funcionamiento ......................................... 153

12 Determinación del área de influencia o de Gestión .................................................... 153

13 Plan de Manejo Ambiental .......................................................................................... 157

13.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN .................... 158

13.1.1 Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención .................................. 160

13.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos ......................................................... 161

13.1.3 Plan manejo de desechos ....................................................................................... 169

13.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental .................................. 181

13.1.5 Plan de relaciones comunitarias.............................................................................. 185

13.1.6 Plan de Contingencias ............................................................................................. 186

13.1.7 Plan de seguridad y salud ocupacional ................................................................... 189

13.1.8 Plan DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .............................................................. 194

13.1.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ........................................ 199

13.1.10 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ............................................... 201

13.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO

Y ABANDONO ........................................................................................................................ 205

13.2.1 PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN ......... 205

13.2.2 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (ppm) ......................... 206

13.2.3 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD) .......................................................... 208

13.2.4 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ...... 209

13.2.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC) ................................................. 210

13.2.6 PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC) ....................................................................... 211

13.2.7 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS) .................................... 216

13.2.8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS) ................................................. 218

13.2.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS (PRA) ..................... 221

13.2.10 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA) .................... 221

13.3 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .......... 223

14 Referencias o bibliografía ............................................................................................ 229

15 Firma de responsabilidad. ........................................................................................... 230

16 Anexos ......................................................................................................................... 231


Mantenimiento"

6

3. Ficha Técnica

a) Tipo de Estudio Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Categoría

IV

b) Código CCAN 23.3.1.2 Construcción de infraestructura civil mayor a 10000m

2 y

menor o igual a 50000 m2

c) A

Nombre del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación

y Mantenimiento.

Dirección Km. 1,5 de la autopista La Puntilla - Samborondón

Parroquia La Puntilla

Cantón Samborondón

Provincia Guayas.

Actividad El proyecto estará conformado por un área destina a vivienda para la

construcción de 21 Condominios.

Superficie del área 30.534,96m2

d)

Empresa proponente SORRENTO HOLDING CORP

RUC 0992559772001

Actividad del

proponente

Actividades de compra, venta, alquiler y explotación de bienes

inmuebles

Representante legal

__________________________

Sr. Ángel Polibio Sánchez.

Dirección Ciudadela URBANIZACIÓN ENTRERIOS; Número S/N; Manzana A-

K1; Edificio Condominio Relax; Piso 11. Samborondón – Guayas.

Teléfonos (593) (04) 2451900

E – mail: [email protected]


Mantenimiento"

7

e)

Consultor Responsable

Ingeniero Ambiental Sergio Rodríguez Portés.

Registro No. MAE-004-CI

C.I. 0916342165

Reg. Profesional Nº 07-09-380

Dirección Ciudadela 29 de Junio, Mz. E, villa 4

Teléfono (593) (04) 6013531 - 6013532

e-mail [email protected]

Equipo consultor

multidisciplinario

-----------------------------------------

Ing. Ambiental Sergio Rodríguez Portés

Responsable del Estudio

-------------------------------------------

Ing. Ambiental Andrea Torres Vera.

-----------------------------------------------

Egresada en Biología Gloria Ramírez.

-------------------------------------------

Egresada en Ing. Ambiental Ruth Alcivar Bolaños.


Mantenimiento"

8

4. Siglas y abreviaturas

Las siglas y abreviaturas que se utilizaron durante la elaboración del presente EsIA quedan

claramente definidas y descritas en esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar las

palabras y siglas o abreviaturas en el texto.

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental

AID: Área de Influencia Directa

ZIA: Zona de Influencia Ambiental

PEA: La población económicamente activa

MAE: Ministerio del Ambiente

PMA: Plan de Manejo Ambiental

5. Marco Legal e Institucional

En este numeral se identificó el marco legal e institucional en el que se inscribe la actividad,

entre ellas: normas ambientales aplicables, normas constitucionales, tratados y convenios

internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales, ordenanzas distritales,

decretos, reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares técnicos sobre

agua, suelo, aire y requerimientos establecidos en los niveles locales, nacionales, regionales

e internacionales.

Por lo que el Marco Legal Ambiental en el cual se sustentó el Estudio de Impacto Ambiental

Categoría y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como

“CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento" es

el siguiente:

Tabla 1 Marco Legal

INSTRUMENTO DOCUMENTO CITADO

Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008

Ley Reformatoria al Código Penal. Actualizado al 18 Marzo, 2011


Mantenimiento"

9


Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004

Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009

Ley Orgánica de Salud. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006

Ley de Aguas Codificación 2004 – 016. R.O. No.339 - 20 Mayo, 2004

Código de Salud R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

R.O. Edición Especial Nº 2- Marzo 31, 2003. Última modificación: 14-ago-2012

Acuerdo Ministerial Nº 068 Publicado en el Registro Oficial 033 del 31/07/2013, Acuerdo Ministerial Nº 161

Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

18 de febrero del 2014.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

TULSMA. Libro VI, Título IV

Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales

TULSMA. Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.

TULSMA. Libro VI, Anexo 1

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.


Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.



Mantenimiento"

10


Norma de calidad del aire ambiente o Nivel de inmisión.

TULSMA. Libro VI, Anexo 4. Acuerdo Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011

Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.


Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No- peligrosos.


Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales

Acuerdo Ministerial 142 Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012

Reglamento sustitutivo al reglamento ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

R.O. Nº 265 DEL 13 DE FEBRERO DEL 2001

Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios

R.O. No. 114 – Abril, 2009

Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas

Registro Oficial Nº 249 Jueves 10 de Enero del 2008 - Jueves 10 de Enero del 2008

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo

R.O. No. 374, Febrero 4, 1994

Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales Peligrosos.

R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008

Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008

Acuerdo Nº 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.

Registro Oficial Nº 36 -- Lunes 15 de julio de 2013

Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.

R.O. Nº 62 (Edición Especial) -18 de Agosto del 2010.

Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón

R.O. Nº 331 del 10 de del Mayo 2004.


Mantenimiento"

11


Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la empresa de economía mixta “Aguas de Samborondón, AMAGUA C.E.M”

R.O. Nº 47 21 Junio 2010

Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de Alcantarillado.

R.O. Nº103-14 Septiembre 2005

NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos.

Año 2013

NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.

Año 2000

Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013. Año 2013

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)

R.O. No. 303 – 19 Octubre, 2010.

Convenio de Basilea

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)

Convenio de Rotterdam

Protocolo de Kioto Naciones Unidas 1998

Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá

11 de Diciembre de 1992

5.1 Constitución Política de la República del Ecuador (Actualizada a octubre de

2008)

Título II: Derechos

Capítulo II. Derechos del buen vivir

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención

del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.


Mantenimiento"

12

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La

soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará

el derecho al agua.

Capítulo séptimo

Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a

que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se

observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que

protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un

ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente

de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a

los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos

más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar

o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales

Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de

las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas

naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad

que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.


Mantenimiento"

13

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista

evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de

las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente

los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso

de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto

ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de

control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera

el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los

procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las

servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el

derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el

Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las

acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su

interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la

posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño

ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o

real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,

de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos

naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales

tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice

la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los

ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo

del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,

basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto

consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los

plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad

sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los

instrumentos internacionales de derechos humanos.


Mantenimiento"

14

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución

debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo

con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad

de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional

descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la

naturaleza.

Sección sexta

Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo

hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el

equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y

aprovechamiento del agua.

5.2 Ley Reformatoria al Código Penal. 18 marzo, 2011

Capitulo X-A

De los delitos contra el Medio Ambiente

Art. 437-A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,

comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias

radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud

humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos

a cuatro años.

Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialicen introduzca armas

químicas o biológicas.

Art. 437-B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos

de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal

acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial

genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a

tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del

2000.

Art. 437-C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a

sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,


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15

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la

actividad económica.

Art. 437-D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una

persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no

constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,

impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

Art. 437-E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un

delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí

mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se

viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de

conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya

conducido al mismo resultado.

Capítulo V

De las Contravenciones Ambientales

Art. 607-A.- Será sancionado con prisión de cinco a siete días, y multa de cuarenta y cuatro

a ochenta y ocho dólares de los Estados Unidos de Norte América, todo aquel que:

a) Contamine el aire mediante emanaciones superiores a los límites permitidos de los

escapes de los vehículos;

b) Acumule basura en la vía pública, en terrenos o en los frentes de las casas o edificios;

c) Haga ruido por falta de silenciador de su vehículo o a través de equipos de amplificación

a alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana; o, d) Arroje desperdicios o aguas

contaminantes, destruya la vegetación de los parques o espacios verdes, en los casos en

que tales actos no constituyan delito.

5.3 Ley de Gestión Ambiental. R.O. Suplemento Nº 418- 10 Septiembre, 2004

La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política

ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles

y sanciones en esta materia (Artículo 1).

Título III: Instrumentos de gestión ambiental

Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de

Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con

la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.


Mantenimiento"

16

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del

impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;

sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes

de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los

mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,

podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las

personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará

mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el

Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,

el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,

vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio

ambiental derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del

sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La

evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y

aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el

Ministerio del ramo.

Capítulo III

De los Mecanismos de Participación Social

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a

través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se

incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de

asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a

quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o

acusaciones temerarias o maliciosas.

El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución

Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de

nulidad de los contratos respectivos.


Mantenimiento"

17

Título V

De la Información y vigilancia Ambiental

Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o

industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños

ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a

las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la

brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias

para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente

disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios

mínimos vitales generales.

5.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R. O.

Suplemento No. 418 del 10 de septiembre del 2004.

Capítulo I

De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan

perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de

particulares o constituir una molestia.

Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de

contaminación del aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como

fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de

petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a

cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras

actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,

Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos

industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y

que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los

Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,

estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.

Capítulo II

De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos

naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a

la flora y a las propiedades.

Capítulo III

De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos


Mantenimiento"

18

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y

afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

5.5 Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009

Esta ley cuenta con los siguientes capítulos

CAPÍTULO I De la organización

CAPÍTULO II Del Personal

CAPÍTULO III De las Contravenciones

CAPÍTULO IV De la Competencia y el Procedimiento

CAPÍTULO V De los Recursos Económicos

CAPÍTULO VI Disposiciones Generales

5.6 Ley Orgánica de Salud. R.O. 423 - 22 diciembre, 2006

En este documento señala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo siguiente: “La autoridad

sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas

básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana,

las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,

entidades públicas, privadas y comunitarias” y “Toda persona natural o jurídica tiene la

obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el

abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier

tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua.

La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes,

tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de

las fuentes de agua para consumo humano”.

Titulo Único

Capítulo I

Del agua para consumo humano

Art. 96.- Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo

humano.

Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua

potable de calidad, apta para el consumo humano.

Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y

cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano.

Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación

las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros

organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y

sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.

A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo

humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde


Mantenimiento"

19

establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud

humana.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas

servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento

correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.

Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados

técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales

establecidos para el efecto por los municipios del país.

Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas

para el efecto.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer

cumplir estas disposiciones.

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de

instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se

produzcan por efecto de sus actividades.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer

cumplir esta disposición.

Capítulo III

Calidad del aire y de la contaminación acústica

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental

nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y

controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.

Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas

normas.

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión;

así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo

dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de

evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de

trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de

enfermedades laborales.


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5.7 Ley de aguas. Codificación 2004-016. Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo

del 2004.

Título I

Disposiciones Generales

Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación

necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la producción.

Capítulo II

De la Contaminación

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al

desarrollo de la flora o de la fauna.

El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud

Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de

esta disposición.

Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación

de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.

Nota: De conformidad con el D.E. 1088 (R.O. 346, 27-V-2008) el Consejo Nacional de

Recursos Hídricos fue reorganizada mediante la figura de Secretaría Nacional del Agua,

como una entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República. Asume por

tanto, todas sus competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones

constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, con excepción de las

que por su naturaleza corresponden al Instituto Nacional de Riego.

5.8 Código de la Salud: R.O. Nº 158, 8 febrero, 1971.

Libro II

De las Acciones en el Campo de Protección de la Salud

Título I

Del Saneamiento Ambiental

Capítulo I


Art. 6.- Saneamiento Ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar

y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud.

Art. 7.- El saneamiento ambiental está sujeto a la política general de salud, a las

normas y a los reglamentos que proponga la Dirección Nacional de Salud, estableciendo las

atribuciones propias de las municipalidades y de otras instituciones de orden público o

privado.


Mantenimiento"

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Art. 9.- No podrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra

pública o privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable, canalización

o desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, a la que se enviarán los planos y

memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución.

Terminadas las obras, no podrán iniciar su operación, sin permiso previo de la autoridad

de salud, la que las inspeccionará periódicamente.

Art. 10.- Los propietarios de terrenos sin construir, situados en el perímetro urbano, están

obligados a mantenerlos con el respectivo cerramiento.

Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos

sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la

salud.

Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como ruidos, olores

desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico emanaciones y otras, serán

establecidos por la autoridad de salud.

Capítulo II

Del Abastecimiento de Agua Potable para Uso Humano

Art. 15.- El Ministerio de Salud Pública mantendrá bajo vigilancia técnica y sanitaria

todo suministro de agua potable, a fin de asegurar su pureza y calidad, pudiendo clausurar

el servicio que no cumpla con las normas y disposiciones vigentes.

Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o

indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua

y obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros.

Art. 20.- En los lugares donde no exista agua potable se promoverán, patrocinarán

y realizarán programas para su abastecimiento, con la participación activa de la

comunidad.

Art. 29.- La tenencia, producción, importación, expendio, transporte, distribución,

utilización y eliminación de las substancias tóxicas y productos de carácter corrosivo o

irritante, inflamable o comburente, explosivas o radioactivas, que constituyan un peligro para

la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al

control y exigencias del reglamento pertinente. Particularmente se prohíbe la elaboración,

expendio y uso de los llamados diablillos y de los petardos, buscapiés, camaretas y

demás artefactos pirotécnicos peligrosos.

Art. 30.- Se prohíbe el expendio de sustancias y productos cuya venta al público pueda

dar origen a accidentes o intoxicaciones, productos que serán comisados, si las

circunstancias lo requieren.


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Capítulo V

De la Recolección y Disposición de Basuras

Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente.

Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y

domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados

o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas.

Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la

basura, de acuerdo con el diseño aprobado.

Art. 32.- Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición

final de basuras, de acuerdo con métodos técnicos.

Art. 36.- Queda terminantemente prohibido emplear a menores de edad, en la

recolección, eliminación o industrialización de basuras.

Capitulo IX

De los Establecimientos Industriales y Otros

Art. 54.- Toda persona que desee realizar trabajos de edificación, reparación o

modificación de un inmueble para instalar un establecimiento industrial, debe solicitar

permiso previo y presentar los planos correspondientes. Terminada la obra y antes de

su funcionamiento debe obtener la autorización que acredite que se ha cumplido con

todos los requisitos que motivaron la concesión del permiso.

Art. 55.- Se ordenará el traslado de aquellas industrias, depósitos de explosivos o

materiales que constituyan un peligro para la salud, seguridad y bienestar de la

población, si técnicamente dichos peligros no pueden subsanarse.

5.9 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente. R.O. Edición Especial Nº2-marzo 31, 2003. Última modificación; 14-

agosto-2012.

El objetivo del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del

Ecuador, es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la

normativa vigente en cada materia. Está estructurado como sigue:

Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador

Libro I: De la Autoridad Ambiental

Libro II: De la Gestión Ambiental

Libro III: Del Régimen Forestal

Libro IV: De la Biodiversidad

Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros

Libro VI: De la Calidad Ambiental

Libro VII: Régimen Especial: Galápagos

Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE

Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del

Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren Bajo su

Cargo y Protección.


Mantenimiento"

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5.10 Acuerdo Ministerial 068: Edición Especial Nº 33, 31 julio del 2013.

Art. 41.- De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de ésta categoría

se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos y/o riesgos

ambientales, son considerados de alto impacto.

Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán

regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será

otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.

Para la obtención de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos, obras o

actividades, deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de procedimientos

previsto para ésta categoría, y acorde a los lincamientos que establezca la autoridad

ambiental competente.

Una vez que el promotor culmine con el procesó; y ha cargado en el sistema toda la

información y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la

autoridad ambiental competente resolverá su solicitud pudiendo:

1. Emitir pronunciamiento favorable al Estudio de Impacto Ambiental en el término

previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de

ésta categoría; u,

2. Observar y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la

regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30 días, caso contrario

en el término de 90 días el sistema SUIA archivará el proceso del proyecto, obra o

actividad; o,

3. Rechazar en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los

requerimientos previstos para ésta categoría, conforme a la normativa ambiental

aplicable, los manuales y el catálogo de categorización ambiental nacional.

Capítulo VII

De la Participación Ciudadana

Art. 62.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental

tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la

ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o

actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes

de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las

actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera

adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones

ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases.

La participación ciudadana en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado;

ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.


Mantenimiento"

24

Por lo tanto, los procesos de información pública, recolección de criterios y observaciones

deberán dirigirse prioritariamente a:

1. La población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad;

2. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;

3. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en

el área de influencia del proyecto, obra o actividad; sin perjuicio de que estos procesos estén

abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión

ambiental.

Capítulo VIII

Del Seguimiento Ambiental

Art. 66.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o

actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el

cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron

aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de

dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad,

proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y

de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El

seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos:

a) Para la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental el mecanismo de control y

seguimiento será a través de un informe del cumplimiento del plan de manejo ambiental, el

mismo será presentado por el proponente del proyecto, obra o actividad al primer año de

emitida la licencia ambiental y luego cuando la Autoridad Ambiental lo requiera.

b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental, el

mecanismo de control y seguimiento será a través de la auditoría ambiental de

cumplimiento al plan de manejo ambiental, que se realizará al primer año de emitida la

licencia ambiental, y posteriormente cada dos años.

5.11 Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: 18 de febrero del 2014.

Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente

“De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades nuevas y en

funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad

con este Reglamento, Manuales y Procedimientos, Normativa Ambiental Aplicable,

obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo serán objeto de

sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental

competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven

de su incumplimiento”


Mantenimiento"

25


Primera.- Deróguese el Catalogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante

Acuerdo Ministerial Nº 68, publicado en Registro Oficial Suplemento 33 del 31 de Julio del

2013.

Tercera.- sustitúyase la palabra Declaratoria de Impacto Ambiental por Declaración de

Impacto Ambiental.

Cuarta.- Se derogan los siguientes artículos:

Art. 60 y 62 del Capítulo III, Título IV, del libro VI del Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria.

Disposición Transitoria

Segunda.- Los procesos de regularización ambiental que iniciaron previo a la expedición de

este Acuerdo Ministerial culminarán conforme a la normativa con la que iniciaron,

respetando el principio de seguridad jurídica.

Título IV

5.12 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental.

Sección II

Art. 45.- Principios Generales

Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la

base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo,

representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación

de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización

de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de

tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a

las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán

considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante

su ciclo de vida.

Art. 46.- Principio Precautorio

En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia de

certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional,

provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo-efectivas que sean del

caso para prevenir la degradación del ambiente.

De los Deberes y Derechos del Regulado

Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad

ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos

correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su

PMA aprobado.


Mantenimiento"

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Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas

Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas, para

terceros deberán cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas

técnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente

disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que

efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La responsabilidad es solidaria e

irrenunciable.

Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia

El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten

situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que

puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con

referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de

manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:

a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un

mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;

b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya

reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;

c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad,

cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,

d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de

sustancias consideradas peligrosas.

Art. 88.- Situaciones de Emergencia

Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o

incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de

control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar,

remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan

ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio

de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.

Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia

Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados

periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus

registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros

constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.

Art. 98.- Reporte Anual

El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo hacia

sistemas de alcantarillado, deberá reportar por lo menos una vez al año las mismas ante la

entidad que expide el permiso de descargas, emisiones y vertidos, para obtener las

autorizaciones administrativas ambientales correspondientes.

Las actividades nuevas efectuarán el reporte inicial de sus emisiones, descargas y vertidos

en conjunto con la primera AA de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y

su plan de manejo ambiental que debe realizar el regulado un año después de entrar en

operación.


Mantenimiento"

27

Título V

5.13 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias

Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales

Sección II

Ámbito de aplicación

Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de

prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas

técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los Convenios

Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.

En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias químicas

peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo

normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros

correspondientes a cada uno de ellos.

Art. 154.- A efecto del presente reglamento los desechos peligrosos son:

a. transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que

tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico - infecciosas

y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de

acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y,

b. Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos

peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el literal

anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos

ministeriales.

Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización

del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad

Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel

internacional. En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de

material radioactivo sea de origen natural o artificial serán regulados y controlados por la

normativa específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través

de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la

reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos

desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente

reglamento todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y

actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales,

en los términos de los artículos precedentes.


Mantenimiento"

28

Sección II

Gestión Integral de los Desechos Peligrosos y Especiales

Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales está integrada por las

siguientes fases:

a) Generación

b) Almacenamiento

c) Recolección

d) Transporte

e) Sistema de eliminación y disposición final.

Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos,

eléctricos, electrónicos y otros considerados por la Autoridad Ambiental Nacional que

requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un reglamento especial, sin

perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este acuerdo.

Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión

integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se

encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el

equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.

Art. 180.- La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre

las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la

vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los

prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales.

Parágrafo I

De la Generación

Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable

del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:

a) Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que

efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al

cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos

y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño

ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;

b) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos

peligrosos y especiales;

c) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o

especiales ante el Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de

aplicación responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los

procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial;

d) Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de

seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento,

normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables evitando su

contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;

e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el

almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los

vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;


Mantenimiento"

29

f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de

acuerdo a la norma técnica correspondiente;

g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado

manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la

regularización ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por

la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable;

h) Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deberá

demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a

algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo

los lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el

Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará

con las normas internacionales aplicables;

i) Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos

peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de

custodia desde la generación hasta la disposición final;

j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el

Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicación responsables;

k) Para generadores que tengan dos o más establecimientos en donde se generen

desechos peligrosos, el registro será individual para cada uno de los

establecimientos y se obtendrán ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable para la jurisdicción correspondiente;

l) Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, la generación y manejo de

desechos peligrosos y/o especiales. Esta declaración la realizará cada generador por

registro otorgado de manera anual. La información consignada en este documento

estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá

solicitar informes específicos cuando lo requiera. El incumplimiento de esta

disposición conllevará la cancelación del registro sin perjuicio de las sanciones

administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;

m) Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos

peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la

fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen,

cantidad (transferida/almacenada) y destino;

n) Entregar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable correspondiente la información adicional o complementaria que sea

necesaria;

o) Proceder a la actualización del registro otorgado en caso de modificaciones en la

información; y,

p) Para generadores que ya cuentan con licencia ambiental de su actividad y que están

en capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deben

actualizar su Plan de Manejo Ambiental a fin de reportar dicha gestión a la autoridad

ambiental competente. Las operaciones de transporte de desechos peligrosos y/o

sustancias químicas peligrosas, y/o eliminación de desechos peligrosos y/o

especiales que realicen, deben cumplir con los aspectos técnicos y legales

establecidos en la normativa ambiental aplicable; en caso de ser necesario se

complementará con las normas internacionales aplicables.


Mantenimiento"

30

Art. 184.- El generador reportará al Ministerio del Ambiente o a la Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los

desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción

prevista en la legislación ambiental aplicable.

Parágrafo II

Del Almacenamiento

Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben

permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas

técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto

normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases

empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en

cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o

especiales con ciertos materiales

Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no

podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se

podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de

6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro

de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir

cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por

todos los efectos ocasionados.

Art. 189.- En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final,

imposibilidad de accesos a ella u otros casos justificados, la autoridad ambiental podrá

autorizar el almacenamiento de desechos peligrosos por períodos prolongados, superiores a

los establecidos en el artículo precedente. En este caso, el Ministerio del Ambiente

determinará los lineamientos técnicos para el control del almacenamiento de los desechos

peligrosos.

Art. 190.- Las personas naturales o jurídicas que prestan el servicio de almacenamiento de

desechos peligrosos y/o especiales estarán sujetos a la regularización establecida en el

SUMA, pudiendo prestar servicio únicamente a los generadores registrados.

Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con

las siguientes condiciones mínimas:

a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que

permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como

el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento

de materias primas o productos terminados;

c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;

d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a

personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas

de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su

ingreso;


Mantenimiento"

31

e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya

procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la

instalación deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado y

en caso de hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al Ministerio de

Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control,

Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace;

f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de

planes de contingencia;

g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,

continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y

estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con

una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como

humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con

cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya

capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar

con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con

capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los

mismos, en lugares y formas visibles;

j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos

deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,

k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.

Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con

algunas de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se

justifica técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.

Art. 192.- Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben cumplir con

las siguientes condiciones mínimas:

a. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los

mismos, en lugares y formas visibles;

b. Contar con sistemas contra incendio;

c. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;

d. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento

de materias primas o productos terminados;

e. No almacenar con desechos peligrosos o sustancias químicas peligrosas;

f. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,

continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y

estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con

una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como

humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía; y,

g. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento

debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de

derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad,

además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas

de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.


Mantenimiento"

32

Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o

especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas

emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al

país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y

de un material resistente a la intemperie.

Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los

criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por

el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no

podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados

únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental

emitida por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación

responsable.

Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de

servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de

custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente

de cada movimiento en el manifiesto único.

De la Recolección

Parágrafo III

Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos y especiales deben

ser recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y

se asegure una clasificación por tipo de desechos.

Art. 201.- La recolección y transporte de desechos especiales estará sujeta a la regulación

ambiental conforme lo establece el artículo 15 del SUMA. El(los) vehículo(s) para ejecutar

esta actividad deberá(n) al menos estar equipado(s) y ser operado(s) de modo que cumplan

su función con plena seguridad. Para la cadena de custodia de cada movimiento de

desechos especiales se formalizará un manifiesto único.

Art. 202.- La recolección y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse en

transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del

Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable, según lo establecido

en el Parágrafo IV del presente reglamento.

Art. 221.- El transportista de sustancias químicas peligrosas tiene prohibido:

a. Almacenar las sustancias en sitios no autorizados por más de 24 horas;

b. Transportar sustancias cuyo etiquetado y envasado no sean los adecuados;

c. No verificar la vigencia del registro de sustancias químicas peligrosas;

d. Entregar el vehículo a un tercero no autorizado; y,

e. Transportar desechos peligrosos fuera del perímetro o jurisdicción permitida.

El Ministerio del Ambiente podrá iniciar las acciones legales correspondientes en caso de

incumplimiento de estas disposiciones.


Mantenimiento"

33

Parágrafo V

Sistemas de Eliminación y Disposición Final de Desechos Peligrosos y/o Desechos

Especiales

Art. 232.- Los únicos sitios en los cuales está permitido el vertido de desechos peligrosos,

bajo condiciones técnicamente controladas, son aquellos que cuentan con la licencia

ambiental emitida por la autoridad ambiental nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable, y para el efecto deberán cumplir con la normativa técnica emitida mediante

acuerdo ministerial.

Art. 234.- En cualquier etapa del manejo de desechos peligrosos, queda expresamente

prohibida la mezcla de estos con desechos que no tengan las mismas características o con

otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su

concentración. En el caso de que esto llegare a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse

como desecho peligroso, de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.

Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, ya

que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.

Art. 243.- Para el reciclaje de desechos peligrosos y/o especiales, los generadores deben

clasificar sus desechos en depósitos identificados bajo las normas técnicas aplicables que

sobre el tema emita el MAE o el INEN; en caso de ser necesario se complementará con

normativa internacionalmente aceptada.

Art. 244.- Las instalaciones de reciclaje dispondrán de todas las facilidades con la finalidad

de que se garantice un manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y/o

especiales, dispondrán de la infraestructura técnica necesaria, y cumplirán con todas las

normas y reglamentos ambientales, en relación a los desechos que generen.

Capítulo V


Primera

Para proyectos nuevos, una vez regularizada la actividad bajo los procedimientos

establecidos en el Sistema Único de Manejo Ambiental, obtendrán el registro de sustancias

químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales bajo los procedimientos que el

Ministerio del Ambiente establezca para el efecto, en un plazo de 90 días a partir de su

funcionamiento.

Segunda

Para proyectos en funcionamiento que se encuentren en proceso de regularización

ambiental, conjuntamente deben obtener el registro de sustancias químicas peligrosas,

desechos peligrosos y especiales. El cumplimiento de esta disposición será verificado antes

de la expedición de la resolución ministerial que otorgará la licencia ambiental.

Tercera

Las declaraciones anuales de gestión de sustancias químicas peligrosas y generación de

desechos peligrosos y especiales, deben ser presentadas al Ministerio del Ambiente o la


Mantenimiento"

34

Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en los plazos establecidos para el efecto y

cuya verificación de cumplimiento se realizará en la revisión de las auditorías ambientales.

Quinta

Cualquier ampliación o modificación de las etapas de la gestión de sustancias químicas

peligrosas debe ser notificada al Ministerio del Ambiente, y en caso de los desechos

peligrosos y/o especiales se debe notificar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable, para su respectiva aprobación.

Décimo Primera

Las personas naturales o jurídicas que antes de la expedición de este reglamento hubieren

obtenido la licencia ambiental mediante Estudio de Impacto Ambiental (proyecto nuevo) o

Estudio de Impacto Ambiental Expost (proyecto en funcionamiento) o presentada la solicitud

para el licenciamiento de transporte de sustancias químicas peligrosas o desechos

peligrosos bajo los procedimientos del Acuerdo Ministerial No. 026 del 12 de mayo de 2008,

ante el Ministerio de Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, deben

ajustar y actualizar los documentos habilitantes para dicha actividad y adecuar su solicitud,

en un plazo no mayor a 90 días contados a partir de la expedición del presente instrumento,

sujetándose a las disposiciones y los procedimientos que el Ministerio del Ambiente emita

para el efecto.

5.14 Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso

Agua.

1 Objeto

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo

relativo al recurso agua.

El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para

salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus

interrelaciones y del ambiente en general.

Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua

deberán realizarse en los términos de la presente Norma.

4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes

4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como

a los cuerpos de agua.

4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el

caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de

laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio

que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de

producción.


Mantenimiento"

35

4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de

descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores

de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad

Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se

establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el

número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan

determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente

normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.

4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los

efluentes líquidos no tratados.

4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los

parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante

tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los

sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de

las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o

mantenimiento.

4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-

semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de

alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de

alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de

vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes,

empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias

tóxicas.

4.2.1.16 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de

alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir

con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la guía

técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá

cumplir todo regulado. La expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo máximo

de un mes después de la publicación de la presente norma. Hasta la expedición de la guía

técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los parámetros de

las descargas que debe monitorear el regulado.

5.15 Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos Contaminados.

1. OBJETO

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo

relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:

a. Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.

b. Criterios de calidad de un suelo.

c. Criterios de remediación para suelos contaminados.


Mantenimiento"

36

d. Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.

4. REQUISITOS

4.1 Normas de Aplicación General

Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes

criterios:

Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y

de servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización,

reúso y reciclaje.

Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de

servicios se prohíbe:

El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de

conservación ecológica o áreas naturales protegidas.

4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos

Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar

una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los

desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos

generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se

permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la

entidad ambiental de control.

4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos

Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales,

comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se

encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación

establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.

4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos

El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados

de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto.

Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la

generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho,

volumen, procedencia y disposición final del mismo.

Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las

condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las

personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental

de Control correspondiente.

Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la

Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes

condiciones:

Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados.

Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,

incendios, explosiones e inundaciones.


Mantenimiento"

37

Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas

mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y

bomberos en casos de emergencia.

Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.

4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y

transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones

ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266,

referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la

que la reemplace.

4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso suelo, a causa de

derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos

peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deberán proceder a la remediación de la zona

afectada, considerando para el efecto los criterios de remediación de suelos contaminados

que se encuentran en la presente norma.

4.1.3.5 Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o

vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, áreas

protegidas o ecológicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la

Entidad Ambiental de Control; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de las 48

horas siguientes al día en que ocurran los hechos, para que dicha- dependencia esté en

posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental, de Control

competente, la aplicación de las medidas de seguridad y de contingencia que procedan.

El aviso por escrito a que se refiere el numeral anterior deberá comprender:

Identificación, domicilio y teléfonos de los propietarios, tenedores, administradores o

encargados de los residuos o productos peligrosos de que se trate;

Localización y características del sitio donde ocurrió el accidente;

Causas que motivaron el derrame, infiltración, descarga o vertido;

Descripción precisa de las características fisicoquímicas y toxicológicas, así como, cantidad

de los residuos o sustancias peligrosas derramadas, infiltrados, descargados o vertidos;

Acciones realizadas para la atención del accidente;

Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada;

Se deberá analizarlos posibles riesgos a la salud humana y medio ambiente producto de la

contaminación;

Plan de Remediación y monitoreo a mediano y largo plazo del sitio afectado, de ser el caso.

5.16 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. TULSMA. Libro

VI, Anexo 3

Introducción

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación

obligatoria y rige en todo el territorio nacional.


Mantenimiento"

38

La presente norma técnica determina o establece:

Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.

Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión.

Objeto

La presente norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las

personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en

general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de

emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los métodos y

procedimientos destinados a la determinación de las emisiones al aire que se verifiquen

desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se provee también de herramientas de

gestión destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente

establecidos en la normativa pertinente.

4.1 De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión

4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire

4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma técnica, se definen fuentes fijas

significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de

combustión.

4.1.1.2 Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya

potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o,

diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).

4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas deberán

demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire, definidos en

esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto, la fuente deberá

efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si los resultados

fuesen superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente fija deberá

entonces establecer los métodos o los equipos de control necesarios para alcanzar

cumplimiento con los valores máximos de emisión estipulados en esta norma.

4.1.1.4 Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya

potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez

millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de

combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y

deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.

4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad

Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los

siguientes métodos:

a. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los


Mantenimiento"

39

programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustión;

b. resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo;

c. la presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de combustión en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las características del combustible utilizado.

d. mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente; e. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería; f. otros que se llegaren a establecer.

4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con

alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los

debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una

frecuencia de una vez por año.

5.17 Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel De Inmisión. Acuerdo

Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011.

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación

obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica establece:

Los objetivos de calidad del aire ambiente.

Los límites permisibles de los contaminantes, criterio y contaminantes no

convencionales del aire ambiente.

Los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire

ambiente.

1. OBJETO

La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la

calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para

cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en el aire ambiente a nivel de suelo. La norma también provee los métodos y

procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en

el aire ambiente.

4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes criterio en el aire ambiente.

4.1.2.1 Para los contaminantes criterio del aire, definidos en 4.1.1.1, se establecen las

siguientes concentraciones máximas permitidas. La Autoridad Ambiental Nacional

establecerá la frecuencia de revisión de los valores descritos en la presente norma de

calidad de aire ambiente. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada

ante el Sistema Único de Manejo Ambiental utilizará los valores de concentraciones

máximas de contaminantes del aire ambiente aquí definidos, para fines de elaborar su

respectiva ordenanza o norma sectorial. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable


Mantenimiento"

40

acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental podrá establecer normas de calidad

de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto

si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efectúe dicha autoridad

indicaren esta necesidad.

Partículas sedimentables.- La máxima concentración de una muestra, colectada durante 30

(treinta) días de forma continua, será de un miligramo por centímetro cuadrado (1 mg/cm2 x

30 d).

Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la

concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta

microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).

El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de cien


Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM10

cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un periodo

anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (100 ug/m3).

Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- El promedio aritmético de la

concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de quince


El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de

cincuenta microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).

Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM2.5

cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un período

anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (50 ug/m3)

5.18 Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas

y Fuentes Móviles, y para Vibraciones.

1. OBJETO

La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y

del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de

ruido. La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la

determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en

lo referente a la prevención y control de ruidos.

Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores

y de los métodos de medición de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores

para la evaluación de vibraciones en edificaciones.

4. REQUISITOS

4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, Niveles

máximos permisibles de ruido

4.1.1 Niveles máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas


Mantenimiento"

41

4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en

ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de

ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla.

Tabla 2

Tabla Nº 1 del libro VI, Anexo 5

Tabla N º 1

Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO

DE SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA

EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]

DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Fuente: Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y

Fuentes Móviles, y para Vibraciones.

4.1.1.2 Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por

una fuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellos fijados en esta

norma.

4.1.1.3 Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados

en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las

mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores

externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la

fuente de emisión de ruidos.

5.19 Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de

Desechos Sólidos No Peligrosos.

1. OBJETO

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo

relativo al recurso aire, agua y suelo.

El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la

integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en

general.


Mantenimiento"

42

Las acciones tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos

deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica.

4. DESARROLLO

4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos sólidos

4.1.10 Los municipios determinarán el área de influencia inmediata de toda actividad que

genere desechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias dichas

áreas.

Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la cuneta

formada entre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo responsables por

omisión ante el municipio de la ciudad:

a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios, comercios,

industrias, etc.

b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas en la

planta baja.

4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la vía pública por parte de los ciudadanos, en

ningún caso deberán ser abandonados en la calle, sino que deberán almacenarse en

recipientes apropiados y entregarse al servicio de recolección domiciliaria de desechos

sólidos.

4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen

desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los

desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación

cruzada en la disposición final de los desechos.

4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen

desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los

municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características, cantidades, forma de

evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también

brindarán las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que

puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.

4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

4.2.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de

transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el

propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del

espacio público afectado y a reparar los daños causados.

4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de

almacenamiento.

4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos

en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales

áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o

situación específica lo exija.


Mantenimiento"

43

4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de

desechos sólidos.

4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.

4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no

peligrosos.

4.2.21 Se prohíbe la disposición de desechos industriales peligrosos provenientes de

plantas de tratamiento o de los desechos sólidos generados del proceso de producción, en

rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos.

4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos

4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario

deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes

podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autoriza el uso de cajas,

saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel.

4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos sólido de propiedad pública, la entidad

de aseo procederá a su mantenimiento y reposición, pudiendo imputar el costo

correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos.

4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio

ordinario deben contar con las siguientes características:

a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.

b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color

opaco preferentemente negro.

c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la

corrosión, como plástico, caucho o metal.

d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la

recolección.

e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de

agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.

f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la

manipulación y el vaciado.

g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.

Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio

ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados

en condiciones sanitarias inobjetables.

4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como

recipientes no retornables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de

amarre fijo.

4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos

deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la

construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las


Mantenimiento"

44

municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de

desechos sólidos.

4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el

uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar

derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que

establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los

responsables están obligados a limpiar el espacio público afectado.

4.4.21 Los desechos sólidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones deberán

ser almacenados junto con los desechos sólidos originados en los mismos.

4.7 Normas generales para la recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos

4.7.1 Los usuarios deben sacar a la vía sus recipientes o fundas con los desechos sólidos,

sólo en el momento en que pase el vehículo recolector, salvo el caso de que se posea

cestas metálicas donde colocar las fundas.

Las cestas deben estar ubicadas a una altura suficiente, de tal manera que se impida el

acceso a ellas de los niños y de animales domésticos.

5.20 Expedir los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos

Peligrosos y Especiales. Acuerdo Ministerial 142. Registro Oficial Suplemento

856 de 21 de diciembre de 2012.

Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A

del presente acuerdo.

Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del

presente acuerdo.

Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del

presente acuerdo

5.21 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para la Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador. R. O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y

almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y

distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos

ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de

seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad

Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para

combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL

58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse


Mantenimiento"

45

herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material

impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto

técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque

mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las

especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para

evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.

Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de

productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores,

bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la

corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que

contaminen el ambiente;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La

instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones

de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias

mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o

públicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a

700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los

tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de

combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición

5.22 Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra el Medio

Ambiente

Art 1. Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra

incendios, serán aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y

de ingeniería, en edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación,

remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea

de comercio, prestación de servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentración

de público, industrias, transportes, almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos,

manejo de productos químicos peligrosos de toda actividad que represente riesgo de

siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicara a aquellas actividades que por razones

imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio

técnico profesional del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base al a Constitución

Política del Estado, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y códigos conexos

vigentes en nuestro país.

Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o administrador, así como

profesionales del diseño y construcción, están obligados a cumplir las disposiciones

contempladas en el presente Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra

Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.


Mantenimiento"

46

Art. 2.- Control y responsabilidad.- Corresponde a los cuerpos de bomberos del país, a

través del Departamento de Prevención (B2), cumplir y hacer cumplir lo establecido en la

Ley de Defensa Contra Incendios y sus reglamentos; velar por su permanente actualización.

La inobservancia del presente reglamento, establecerá responsabilidad según lo dispone el

Art. 11 numeral 9 y Art. 54 inciso segundo de la actual Constitución Política del Estado.

Capítulo III

Precauciones Estructurales

Art. 3.- Las precauciones estructurales proveen a una edificación de la resistencia necesaria

contra un incendio, limitando la propagación del mismo y reduciendo al mínimo el riesgo

personal y estructural.

Accesibilidad a los Edificios Art. 4.- Toda edificación dispondrá de al menos una fachada accesible al ingreso de los vehículos de emergencia, a una distancia máxima de ocho (8) metros libres de obstáculos con respecto a la edificación.

Extintores portátiles contra incendios

Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento,

concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas

públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos

químicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar

con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.

Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente extintor

que corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalarán en las

proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en

lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local,

además no se debe obstaculizar la circulación (NFPA 10).

Art. 31.- Se colocará extintores de incendios de acuerdo a la Tabla 2, esta exigencia es

obligatoria para cualquier uso y para el cálculo de la cantidad de extintores a instalarse. No

se tomará en cuenta aquellos que formen parte de las bocas de incendios equipadas (BIE).

En los lugares de mayor riesgo de incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y

capacidad requerida.

Además se proveerá de medidas complementarias según las características del material

empleado. Los subsuelos y sótanos de edificios que sean destinados a cualquier uso, con

superficie de pisos iguales o superiores a quinientos metros cuadrados (500 m2), deben

disponer de sistemas automáticos de extinción de incendios.

Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes

aspectos:

a) La inspección lo realizará un empleado designado por el propietario, encargado o

administrador, que tenga conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su


Mantenimiento"

47

responsabilidad. Esto se lo hace para asegurar que el extintor esté completamente

cargado y operable, debe estar en el lugar apropiado, que no haya sido operado o

alterado y que no evidencie daño físico o condición que impida la operación del

extintor. La inspección debe ser mensual o con la frecuencia necesaria cuando las

circunstancias lo requieran mediante una hoja de registro;

b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente

certificadas, autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos

que dispondrán de equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga,

lubricantes y los repuestos recomendados por el fabricante;

c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa,

en la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento,

tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos

estos datos estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;

d) Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada seis (6) años. Estarán

sujetos de mantenimiento anual o cuando sea indicado específicamente luego de

realizar una inspección;

e) Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se

disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita; f) Los extintores

cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes o perchas

empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto cincuenta

(1.50) metros del nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En

ningún caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser

menor de cuatro (4) pulgadas (10 centímetros); y,

g) El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que

realiza este servicio bajo su responsabilidad, con la constatación del Cuerpo de

Bomberos de la jurisdicción.

Disposiciones generales de protección contra incendios para toda edificación

Art. 122.- Toda edificación que se enmarca en la Ley de Defensa Contra Incendios, es decir

de más de 4 pisos, o que alberguen más de 25 personas, o edificaciones de uso exclusivo

de vivienda que tengan más de quinientos metros cuadrados (500 m2), proyectos para la

industria, proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones existentes, nuevas,

ampliaciones y modificaciones, sean éstas públicas, privadas o mixtas, tales como:

comercio, servicios, educativos, hospitalarios, alojamiento, concentración de público,

industrias, transportes, parqueaderos, almacenamiento y expendio de combustibles o

productos químicos peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de incendio y

especialmente el riesgo personal adoptará las normas de protección descritas en el presente

reglamento.

Art. 124.- Si las obras aumentaren el riesgo de incendio por la nueva disposición funcional o

formal, o por la utilización de materiales altamente inflamables, el Cuerpo de Bomberos de

cada jurisdicción tendrá la potestad para prohibir y/o suspender su ejecución.

Art. 137.- Adicionalmente a las normas generales de prevención y protección contra

incendios en edificaciones, los establecimientos que se detallan a continuación tienen sus

respectivas normas específicas:


Mantenimiento"

48

Art. 267.- Todo establecimiento de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio,

dispondrá de sistemas automáticos de detección, alarma y extinción de incendios, cuyo

funcionamiento esté asegurado aun cuando no exista personal o fluido eléctrico.

Capitulo III

Procedimientos de registro y autorización

Art. 349.- El permiso de funcionamiento tendrá vigencia de un año calendario (1 de enero al

31 de diciembre) exceptuando los permisos ocasionales y es la autorización que el Cuerpo

de Bomberos emite a todo local en funcionamiento que se enmarca dentro de la siguiente

categorización:

a) Comercio;

b) Industria y fabriles;

c) Servicios;

d) Salud;

e) Oficinas públicas y privadas;

f) Fundaciones;

g) Instalaciones especiales;

h) Concentración de público;

i) Almacenamiento;

j) Instituciones educativas públicas y privadas; y,

k) Complejos turísticos y otros.

Al incumplimiento en la obtención del permiso de funcionamiento, se aplicará un recargo por

mora, dictaminado por los respectivos consejos de administración y disciplina de los cuerpos

de bomberos de la jurisdicción.

Art. 357.- Una vez expedido el permiso de funcionamiento y si por cualquier circunstancia

fuera necesario realizar modificaciones o cambios de uso o estado, tanto del sistema de

prevención contra incendios como del espacio físico, se debe comunicar previamente al

Cuerpo de Bomberos, a fin de que se disponga la inspección correspondiente. De no acatar

esta disposición será de única responsabilidad, civil y penal del representante legal del

establecimiento.

Capitulo IV

Obligaciones y Sanciones

Art. 363.- Queda prohibida toda práctica incendiaria, así como, la ejecución de fogatas en

los medios urbanos o rurales, con excepción de las incineraciones por motivo legal o

sanitario. En cuyo caso, las autoridades competentes respectivas, deben designar lugares

específicos donde se pueda practicar estas labores, tomando las debidas precauciones

contra la extensión del fuego. De igual manera, en los terrenos baldíos se prohíbe la

acumulación de materiales y escombros combustibles, siendo responsabilidad del vecindario

de éstos y población en general, el evitar y denunciar combustiones innecesarias o que

atenten a la integridad de personas, de bienes materiales o causen daños a la salud de sus

habitantes o al ecosistema.

Art. 364.- El incumplimiento de las disposiciones de prevención, constituyen

contravenciones, las cuales serán notificadas por el Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de


Mantenimiento"

49

cada jurisdicción, previo informe de la unidad respectiva mediante oficio a la autoridad

competente, para la aplicación de la sanción respectiva, de conformidad con el Capítulo III

Art. 34 del Reglamento General para la aplicación de la Ley de Defensa Contra Incendios,

publicado en el Registro Oficial Nº 834 de 17 de mayo de 1979.

Art. 365.- Toda persona natural o jurídica a cuyo favor se haya expedido un visto bueno de

planos para edificaciones, permisos o certificados, debe observar las condiciones expedidas

en los mismos. Se prohíbe por consiguiente, hacer uso de estos documentos para otros

fines.

El incumplimiento de esta disposición se considera una contravención que será sancionada

con la suspensión temporal o definitiva del establecimiento.

5.23 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas

Art. 3.- Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la

seguridad y salud en el trabajo deberán:

a) Formular y poner en práctica la política empresarial y hacerla conocer a todo el

personal. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de

seguridad y salud en el trabajo, al interior de las obras;

b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de

planificar adecuadamente las acciones preventivas;

c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el

trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de

prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo

alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;

d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,

técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un

menor o ningún riesgo para el trabajador;

e) Elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención, incluidas las relacionadas

con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de

protección de la seguridad y salud de los trabajadores;

f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y

enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos

realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las

autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;

g) Investigar y analizar los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, con el

propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y

preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares;


Mantenimiento"

50

h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos

laborales a los que están expuestos: y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y

eliminarlos;

i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores

que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto

riesgo;

j) Designar según el número de trabajadores la naturaleza de sus actividades, un

trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un

servicio de salud en el trabajo, conforme la legislación nacional vigente;

k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los

trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la

ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos

psicosociales en el trabajo;

l) Cumplir y hacer cumplir a intermediarios, contratistas y tercerizadoras todas las normas

vigentes en materia laboral y de seguridad y salud en el trabajo; planes de prevención

de riesgos y afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;

m) Presentar en el Ministerio de Trabajo, para su aprobación el Reglamento Interno de

Seguridad y

Salud o, en su caso, los planes mínimos de prevención de riesgos para obras o

servicios específicos a prestar. Tales documentos deberán ser revisados y actualizados

cada dos años y siempre que las condiciones laborales se modifiquen, con la

participación de empleadores y trabajadores;

n) Registrar en el Ministerio de Trabajo y Empleo, el Comité Paritario de Seguridad y

Salud, así como el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad a que se refiere el

artículo 434 del Código del Trabajo y enviar copia de los mismos al Seguro General de

Riegos del Trabajo del IESS;

o) Afiliar a los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS; y,

p) Implantar un programa de prevención de riesgos el mismo que contemplará los

siguientes aspectos:

• Política en Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Plan o manual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Procedimientos para las actividades de la organización.

• Instrucciones de trabajo.

• Registros del sistema de prevención de riegos.


Mantenimiento"

51

Art. 4.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los

exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están

expuestos en sus labores.

Art. 5.- Los empleadores, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar

sistemas de respuesta a emergencias en caso de accidentes mayores: Incendio, explosión,

escape o derrame de sustancias, desastres naturales u otros eventos de fuerza mayor.

Capitulo VII

Protección Individual

Art. 117.- A más de la protección colectiva, se dispondrá de medios adecuados de

protección individual o personal EPIs, cuyas características dependerán de la necesidad

particular de los puestos de trabajo. Los EPIs, contarán con la respectiva homologación o

certificación INEN.

Los equipos de protección individual se acomodarán perfectamente a quien los usa y no

representarán por si mismos un riesgo adicional para el trabajador.

Art. 118.- Los empleadores, deberán proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para

ellos, los siguientes elementos de protección personal:

1. Arnés de seguridad con una resistencia de 5000 libras en donde existe riesgo de caídas

de altura.

2. Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y nacionales,

específicos para las características de la exposición.

3. Protección respiratoria adecuada para los trabajos en atmósferas contaminadas.

4. Máscaras de soldar, protecciones del cuerpo y extremidades apropiados para trabajos

de soldadura.

5. Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado, enlucido,

picado de piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyección de partículas líquidas

o sólidas a los ojos.

6. Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos con

riesgo de lesiones para las manos.

7. Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad, con suela antideslizante, en trabajos

con riesgo de lesiones a los pies.

8. Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposición a ruido conforme a las

normas específicas).

9. Ropa de trabajo


Mantenimiento"

52

Capítulo VIII

Señalización de Seguridad

Art. 119.- Es obligación del constructor colocar señalización preventiva, informativa, de

obligación e informativa .en el fin de que el riesgo sea fácilmente identificado por los

trabajadores o personal que ingrese a las áreas de trabajo.

Art. 120.- Los carteles de seguridad deben ser respetados por todo el personal en la obra,

ya sea personal operativo y/o administrativo. Así mismo se deben respetar todas las

indicaciones de seguridad.

Art. 121.- La señalización deberá colocarse en sitios visibles, en buen estado y se

procederá en base a los siguientes criterios:

a) Se usarán símbolos con preferencia evitando palabras escritas; y,

b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del

Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizará aquellos con

significado internacional.

Art. 122.- La señalización a utilizarse para la prevención de accidentes será:

a) Óptica, iluminación externa o incorporada de forma que combinen formas geométricas y

colores; y,

b) Acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas según el tipo de riesgo que

se presente, este debe ser diferente a los ruidos del ambiente.

Art. 123.- En los sitios de trabajo se deberán colocar cartelones o avisos preventivos por los

diversos cuidados o peligros, además de la instrucción continua al personal sobre los

mismos.

a) Señales de salvamento o socorro verde con blanco;

b) Señales de prohibición, rojo, con blanco pictograma color negro;


Mantenimiento"

53

c) Aviso de equipos de lucha contra incendios, rojo con

blanco;

d) Señales prevención, amarillo pictograma color negro;

y,

e) Señales de información obligatorias, color azul con blanco.

SEÑALIZACION PARA CONSTRUCCION O REPARACION DE CALLES Y CARRETERAS

Art.124.- Responsabilidad de constructores y contratistas.-

Los constructores tanto del sector público o privado y los contratistas deberán cumplir con

las siguientes normativas:

• Obstaculizar lo menos posible el libre tránsito peatonal o vehicular.

• Proporcionará y conservará medios de acceso a todas las residencias o locales

comerciales situados en el trayecto de las obras.

• Planificará el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios

fundamentales, a saber:

a) Protección máxima para los trabajadores de la obra;

b) Protección máxima para el público; y,

c) Inconvenientes mínimos para el público.


Mantenimiento"

54

Art. 125.- Señales de tránsito.- Los constructores y los contratistas cumplirán las siguientes

disposiciones:

1. Antes de la ejecución de los trabajos elaborarán una lista de los artículos necesarios

para la seguridad, basándose en et estudio preliminar de [os problemas de la protección

y en el programa aproximado de trabajo.

2. Se proveerá con anticipación las señales, cercas lánij4aras y demás artículos.

3. Se colocará en su lugar todas las señales necesarias antes de que se abra al tránsito un

camino o una desviación nueva o antes de iniciar cualquier trabajo que constituya un

riesgo.

4. Todas las señales que se requieran por las condiciones y las restricciones especiales de

un camino, se deben retirar en cuanto estas condiciones dejen de existir. Las señales

que dirigen el tránsito hacia una desviación temporal se deben retirar al no ser

necesarias.

5. Todas las señales deben iluminar de noche con reflectores o con luz blanca. Si es

posible se instalarán una o varias luces de destellos junto a la señal.

6. Se debe colocar las señales aproximadamente en ángulo recto al sentido del tránsito y,

por lo menos, a 1,50 metros de altura sobre la superficie del camino. Se deben colocar

las señales de 1,80 a 3,00 metros a la derecha del camino transitado y nunca a menos

de 0,30 metros, y aun cuando estén protegidos por una cuneta temporal. Las

salpicaduras y el polvo del camino rara vez llegan a manchar o a cubrir una señal

colocada a 1,80 metros a la derecha y a 1,50 metros de altura de la vía transitada.

7. Se tomarán precauciones especiales para que las pilas de materiales, el equipo

reunido, los vehículos estacionados, etc., no obstruyan la visibilidad de ninguna señal.

8. Se debe inspeccionar diariamente las señales para comprobar que estén en la posición

debida, limpia y siempre legible. Se debe reponer inmediatamente las señales

estropeadas.

9. Los letreros de todas las señales deben ser claros y comparables en diseño y estilo a

las señales convencionales aprobadas por las autoridades de tránsito del Ecuador.

Art. 126.- Artículos para iluminar y marcar.- Los constructores y los contratistas de las obras

deben iluminar durante la noche con lámparas o reflectores los avisos importantes, los

cercados y otros peligros que obstaculicen la libre y segura circulación. Se usarán algunos

de los siguientes artefactos:

1. Lámparas y reflectores instalados sobre vallas de madera o metal.


Mantenimiento"

55

2. Pintura reflectora pintadas sobre vallas de madera o metal.

3. Linternas y lámparas operadas con baterías que serán fijadas adecuadamente para

evitar su sustracción.

4. Luces eléctricas en los lugares en donde exista fluido eléctrico y en especial donde el

tránsito sea intenso y a altas velocidades

.

Art. 127.- Responsabilidad de las entidades del sector público.- Los municipios, los

consejos provinciales, el Ministerio de Obras Públicas, deberán instalar inmediatamente

señales y vallas adecuadas en lugares que por efectos de derrumbes, inundaciones o que

por cualquier circunstancia imprevista y repentina se constituyan en peligro grave de

accidentes. Estos elementos se instalarán en las vías públicas bajo la jurisdicción y control

de cada entidad.

Deben a su vez dar inmediato aviso a las autoridades de tránsito local para que organicen

acciones preventivas. La Policía Nacional deberá colaborar mediante la provisión de letreros

y avisos adecuados que serán colocados en las vías públicas obstaculizadas por estos

factores. Se promoverá la información sobre peligros y obstáculos en calles y carreteras

mediante avisos por radio, televisión prensa escrita. Estos avisos por ser de beneficio

público y colectivo para prevenir accidentes serán totalmente gratuitos.

Art. 128.- Prohibición de uso de piedras, palos como “Avisos” de precaución.- Ni las

autoridades de tránsito, ni las entidades del sector público, los constructores o los usuarios

de las carreteras, sean conductores o propietarios de los terrenos aledaños, utilizarán

piedras, palos, troncos o cualquier material inadecuado como “avisos” de interrupción de

vías y podrán ser denunciados ante las autoridades civiles o penales, en caso de daños a

las personas o sus bienes.

Art. 129.- Cercados y Barreras.

1. Cercados de vallas.

Se debe construir un sólido cercado de vallas cuando todo o la mayor parte del camino se

va a cerrar al tránsito. Se puede emplear cualquiera de los diseños de la figura adjunta,

según la duración de la interrupción. Las dimensiones pueden variar, pero la altura total

debe ser de 1,40 metros, por lo menos.

Cuando la clausura sea total, el cercado debe extenderse hasta la guarnición o hasta la

cuneta, por ambos lados.

Debe tener como mínimo, dos barandas horizontales que se pintarán con rayas diagonales

en ángulos de 45 grados. El extremo inferior de las rayas, señalará la dirección que debe

tomar el tránsito. Las rayas serán blancas y negras, pero también pueden usarse amarillas y

negras. Sí no se usa pintura reflectora, se debe equipar los postes y la baranda superior con

botones reflectores rojos o con material reflector a intervalos de 1,20 metros.


Mantenimiento"

56

2. Caballetes para vallas.

Se pueden usar caballetes para vallas temporales en caso de obstrucciones, para marcar un

paso seguro. Los letreros o flechas se pueden pintar directamente sobre el caballete o sobre

tableros desmontables.

3. Cercados para peatones.

Cuando se trabaja en zonas urbanas es necesario tomar en cuenta las necesidades tanto

del conductor del vehículo como del peatón; además de cercar las zonas de peligro, se debe

proporcionar una acera provisional de acceso, seca y segura, a las propiedades colindantes.

Los requisitos mínimos varían y se incluyen en el contrato de construcción y en las

ordenanzas de obras públicas municipales. Se debe tomar en cuenta al peatón al iluminar y

al cercar las obras que se ejecuten en las zonas urbanas

4. Conos de caucho.

Se pueden obtener conos de caucho con colores de alerta de 45 y de 75 centímetros de alto

para demarcar las zonas de peligro o los obstáculos en las vías.

Todos los., elementos citados anteriormente serán proporcionados por los constructores y

contratistas de las vías, o por las autoridades de los municipios, entidades autónomas,

consejos provinciales, Ministerio de Obras Públicas o la Policía Nacional, en el caso de

interrupciones imprevistas en las vías públicas.

A las vallas o barreras podrán adicionalmente colocarse letreros visibles en color negro

sobre fondo blanco con la inscripción de “PELIGRO”. También se usarán rótulos con

inscripciones de “vía en reparación” u “obstáculos en la vía”.

Gestión Ambiental

Art. 149.- Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen y

controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de

manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el medio ambiente por

ende para la colectividad.

Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la

legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la

ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en

estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún

momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los

trabajadores o del medio ambiente.

Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e

implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo

que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.

5.24 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo. R.O. No. 374, Febrero 4, 1994


Mantenimiento"

57

Título I


Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a

toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente

de trabajo.

Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a

la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con

sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios

de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en

estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos

puestos de trabajo.

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer

enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según

dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del

Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la

empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.

La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de

prevención y seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes

del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de

trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para

prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y

periódicos.


Mantenimiento"

58

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas

por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el

ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento

Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,

tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la

empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo

y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a

la prevención de riesgos.

Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e

Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa

las siguientes:

1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de

trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes,

cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal

iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la

responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.

Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la

empresa y cuidar de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de

trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral

competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.


Mantenimiento"

59

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a

los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni

presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de

dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que

tengan conocimiento.

8. Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las

indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las

Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que

pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o

anteriormente.

Capítulo II

Edificios y locales

Art. 21.- Seguridad Estructural

1. Todos los edificios, tanto permanentes como provisionales, serán de construcción sólida,

para evitar riesgos de desplome y los derivados de los agentes atmosféricos.

2. Los cimientos, pisos y demás elementos de los edificios ofrecerán resistencia suficiente

para sostener con seguridad las cargas a que serán sometidos.

3. En los locales que deban sostener pesos importantes, se indicará por medio de rótulos o

inscripciones visibles, las cargas máximas que puedan soportar o suspender, prohibiéndose

expresamente el sobrepasar tales límites.

Art. 22.- Superficie y ubicación en los locales y puestos de trabajo.

1. Los locales de trabajo reunirán las siguientes condiciones mínimas:

a) (Reformado por el Art. 14 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Los locales de trabajo

tendrán tres metros de altura del piso al techo como mínimo.

2. Los puestos de trabajo en dichos locales tendrán:

a) Dos metros cuadrados de superficie por cada trabajador; y,

b) Seis metros cúbicos de volumen para cada trabajador.

3. No obstante, en los establecimientos comerciales, de servicio y locales destinados a

oficinas y despachos, en general, y en cualquiera otros en que por alguna circunstancia

resulte imposible cumplir lo dispuesto en el apartado a) anterior, la altura podrá quedar

reducida a 2,30 metros, pero respetando la ubicación por trabajador que se establece en el

apartado b), y siempre que se garantice un sistema suficiente de renovación del aire.

Art. 23.- Suelos, Techos y Paredes.-

1. (Reformado por el Art. 16 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) El pavimento constituirá

un conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no deslizante o

susceptible de serlo por el uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al mismo


Mantenimiento"

60

nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en abundancia susceptibles de

formar charcos, los suelos se construirán de material impermeable, dotando al pavimento de

una pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.

2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los

trabajadores de las inclemencias del tiempo.

3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser lavadas y

desinfectadas.

4. (Reformado por el Art. 17 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Tanto los tumbados

como las paredes cuando lo estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin de evitar

los desprendimientos de materiales

Art. 24.- Pasillos.

1. Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un ancho adecuado a su utilización.

2. La separación entre máquinas u otros aparatos, será suficiente para que los trabajadores

puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo.

No será menor a 800 milímetros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente

del recorrido de las partes móviles de cada máquina.

Cuando existan aparatos con partes móviles que invadan en su desplazamiento una zona

de espacio libre, la circulación del personal quedará limitada preferentemente por

protecciones y en su defecto, señalizada con franjas pintadas en el suelo, que delimiten el

lugar por donde debe transitarse.

Las mismas precauciones se tomarán en los centros en los que, por existir tráfico de

vehículos o carretillas mecánicas, pudiera haber riesgo de accidente para el personal.

3. Alrededor de los hornos, calderos o cualquier otra máquina o aparato que sea un foco

radiante de calor, se dejará un espacio libre de trabajo dependiendo de la intensidad de la

radiación, que como mínimo será de 1,50 metros.

El suelo, paredes y techos, dentro de dicha área serán de material incombustible.

4. Los pasillos, galerías y corredores se mantendrán en todo momento libre de obstáculos y

objetos almacenados.

Art. 33.- Puertas y Salidas.

1. Las salidas y puertas exteriores de los centros de trabajo, cuyo acceso será visible o

debidamente señalizado, serán suficientes en número y anchura, para que todos los

trabajadores ocupados en los mismos puedan abandonarlos con rapidez y seguridad.

2. Las puertas de comunicación en el interior de los centros de trabajo reunirán las

condiciones suficientes para una rápida salida en caso de emergencia.


Mantenimiento"

61

3. En los accesos a las puertas, no se permitirán obstáculos que interfieran la salida normal

de los trabajadores.

4. El ancho mínimo de las puertas exteriores será de 1,20 metros cuando el número de

trabajadores que las utilicen normalmente no exceda de 200. Cuando exceda de tal cifra, se

aumentará el número de aquéllas o su ancho de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ancho en metros = 0,006 x número de trabajadores usuarios.

5. Se procurará que las puertas abran hacia el exterior.

6. Se procurará que la puerta de acceso a los centros de trabajo o a sus plantas,

permanezcan abiertas durante los períodos de trabajo, y en todo caso serán de fácil y rápida

apertura.

7. Las puertas de acceso a las gradas no se abrirán directamente sobre sus escalones, sino

sobre descansos de longitud igual o superior al ancho de aquéllos.

8. En los centros de trabajo expuestos singularmente a riesgos de incendio, explosión,

intoxicación súbita u otros que exijan una rápida evacuación serán obligatorias dos salidas,

al menos, al exterior, situadas en dos lados distintos del local, que se procurará que

permanezcan abiertas o en todo caso serán de fácil y rápida apertura.

9. Ningún puesto de trabajo distará de 50 metros de una escalera que conduzca a la planta

de acceso donde están situadas las puertas de salida.

Art. 34.- Limpieza de Locales.

1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen

estado de limpieza.

2. En los locales susceptibles de que se produzca polvo, la limpieza se efectuará

preferentemente por medios húmedos o mediante aspiración en seco, cuando aquélla no

fuera posible o resultare peligrosa.

3. Todos los locales deberán limpiarse perfectamente, fuera de las horas de trabajo, con la

antelación precisa para que puedan ser ventilados durante media hora, al menos, antes de

la entrada al trabajo.

4. Cuando el trabajo sea continuo, se extremarán las precauciones para evitar los efectos

desagradables o nocivos del polvo o residuos, así como los entorpecimientos que la misma

limpieza pueda causar en el trabajo.

5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones de los

lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca mayor

peligro.

El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de aceite, grasa y otras materias

resbaladizas.


Mantenimiento"

62

6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán

mantenerse siempre en buen estado de limpieza.

7. Se evacuarán los residuos de materias primas o de fabricación, bien directamente por

medio de tuberías o acumulándolos en recipientes adecuados que serán incombustibles y

cerrados con tapa si los residuos resultan molestos o fácilmente combustibles.

8. Igualmente, se eliminarán las aguas residuales y las emanaciones molestas o peligrosas

por procedimientos eficaces.

9. Como líquido de limpieza o desengrasado se emplearán preferentemente detergentes.

En los casos que sea imprescindible limpiar o desengrasar con gasolina y otros derivados

del petróleo, se extremarán las medidas de prevención de incendios.

10. La limpieza de ventanas y tragaluces se efectuará, con la regularidad e intensidad

necesaria.

11. Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de herramientas y ropa de

trabajo adecuadas y, en su caso, equipo de protección personal.

Art. 39.- Abastecimiento de Agua.

1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de

agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

2. Debe disponerse, cuando menos, de una llave por cada 50 trabajadores,

recomendándose especialmente para la bebida las de tipo surtidor.

3. Queda expresamente prohibido beber aplicando directamente los labios a los grifos.

4. No existirán conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de agua

que no sea apropiada para beber, tomándose las medidas necesarias para evitar su

contaminación.

5. En los casos en que por la ubicación especial de los centros de trabajo, el agua de que

se disponga no sea potable, se recurrirá a su tratamiento, practicándose los controles

físicos, químicos y bacteriológicos convenientes.

6. Si por razones análogas a las expresadas en el párrafo anterior, tiene que usarse

forzosamente agua potable llevada al centro de trabajo en tanques o cisternas, será

obligatorio que éstos reúnan suficientes condiciones de hermeticidad, limpieza y asepsia,

garantizado por la autoridad competente.

7. Cuando para determinados procesos de fabricación o para la lucha contra posibles

incendios se utilice una fuente de agua impropia para beber, se debe advertir, claramente,

por señales fijas, que tal agua no es potable.


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8. En todo caso, el agua potable no procedente de una red ordinaria de abastecimiento,

deberá ser controlada adecuadamente mediante análisis periódicos, cada tres meses.

Art. 41.- Servicios Higiénicos.-

El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por

sexos, se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:

Elementos Relación por número de trabajadores

Excusados 1 por cada 25 varones o fracción

1 por cada 15 mujeres o fracción

Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción

Duchas 1 por cada 30 varones o fracción

1 por cada 30 mujeres o fracción

Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción

Art. 45.- Normas Comunes a los Servicios Higiénicos.

1. Los suelos, paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y

excusados, serán continuos, lisos e impermeables, enlucidos en tonos claros y con

materiales que permitan su limpieza con líquidos desinfectantes.

2. Los empleadores velarán porque todos sus elementos tales como grifos, desagües y

regaderas de las duchas, estén siempre en perfecto estado de funcionamiento y los

armarios y asientos aptos para su utilización.

3. Queda prohibido usar estos locales para funciones distintas a las que están destinadas y,

en cualquier caso, los trabajadores mantendrán en perfecto estado de conservación tales

servicios y locales.

Art. 46.- Servicios de Primeros Auxilios.-

Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de

primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o

más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El

empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de

entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga

conocimientos de primeros auxilios.

Art. 55.- Ruidos y Vibraciones.

6. (Reformado por el Art. 33 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se fija como límite máximo

de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde

el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas

de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad

intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de

70 decibeles de ruido.


Mantenimiento"

64

Capítulo V

Manipulación y Almacenamiento

Art. 128.- Manipulación de Materiales.

1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando

para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de

bandas, grúas, montacargas y similares.

2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser

instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.

3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la

operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.

Art. 129.- Almacenamiento de Materiales.

1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento

adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito

y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos.

2. El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas condiciones de seguridad,

prestándose especial atención a la estabilidad de la ruma y a la resistencia del terreno sobre

el que se encuentra.

3. Cuando las rumas tengan alturas superiores a 1,50 metros se proporcionará medios de

acceso seguros, siendo aconsejable el empleo de cintas transportadoras y medios

mecánicos, siempre que se rebasen los 2,50 metros de altura.

4. En el apilado de sacos y sobre todo cuando no existan paredes que puedan sujetar las

rumas, es recomendable:

a) Orientar el cierre de los sacos hacia el interior de la ruma colocando la fila

inmediatamente superior cruzada.

b) Formar la ruma en pirámide, dejando de poner, cada cuatro o cinco filas, el saco

correspondiente a los extremos.

5. Cuando en el apilado y desapilado se utilicen montacargas de cuchilla el almacenamiento

deberá efectuarse sobre plataformas ranuradas que permitan la introducción y

levantamiento seguro de la carga.

6. Los maderos, los tubos, troncos y, en general los objetos de forma cilíndrica o escuadra y

alargada, se apilarán en filas horizontales, evitando salientes en los pasillos, y nunca en

vertical u oblicuo. Se calzará siempre adecuadamente la fila inferior con las cuñas

proporcionadas al tamaño de la ruma.

7. Cuando se almacenen barriles, tambores vacíos, tubos de gran tamaño, rollos, etc.,

descansando sobre sus costados, las rumas serán simétricas y cada una de las unidades de

la fila inferior estará calzada.


Mantenimiento"

65

Art. 131.- Carretillas o Carros Manuales.-

1. Serán de material resistente en relación con las cargas que hayan de soportar, y de

modelo apropiado para el transporte a efectuar.

2. Cuando se utilicen carros en rampas pronunciadas o superficies muy inclinadas, estarán

dotados de frenos.

3. Se colocarán los materiales sobre los mismos de forma que mantengan el equilibrio y

nunca se sobrecargarán.

4. Las empuñaduras estarán dotadas de guardamanos

Capítulo VII

Manipulación, Almacenamiento y Transporte de Mercancías Peligrosas

Art. 135.- Manipulación de materiales peligrosos.- Para la manipulación de materiales

peligrosos, el encargado de la operación será informado por la empresa y por escrito de lo

siguiente:

1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de

seguridad para evitarlos.

2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e

ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.

3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de

extinción que se deban emplear.

4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de

los materiales peligrosos manipulados.

Capítulo II

Instalación de detección de incendios

Art. 154.- En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de

detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes

elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro.

1. Equipo de control y señalización.

Estará situado en lugar fácilmente accesible y de forma que sus señales puedan ser

audibles y visibles. Estará provisto de señales de aviso y control para cada una de las

zonas en que haya dividido la instalación industrial.

2. Detectores.

Situados en cada una de las zonas en que se ha dividido la instalación. Serán de la clase y

sensibilidad adecuadas para detectar el tipo de incendio que previsiblemente pueda

conducir cada local, evitando que los mismos puedan activarse en situaciones que no

correspondan a una emergencia real.

Los límites mínimos referenciales respecto al tipo, número, situación y distribución de los

detectores son los siguientes:


Mantenimiento"

66

b) Detectores de humos: 1 detector al menos cada 60 metros cuadrados en locales de

altura inferior o igual a 6 metros y cada 80 metros cuadrados si la altura fuese superior a 6

metros e inferior a 12 metros.

c) En pasillos deberá disponerse de un detector al menos cada 12 metros cuadrados.

3. Fuente de suministro de energía.

La instalación estará alimentada como mínimo por dos fuentes de suministros, de las cuales

la principal será la red general del edificio. La fuente secundaria de suministro dispondrá de

una autonomía de 72 horas de funcionamiento en estado de vigilancia y de una hora en

estado de alarma.

Art. 159.- Extintores Móviles.-

1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente extintor:

- Extintor de agua

- Extintor de espuma

- Extintor de polvo

- Extintor de anhídrido carbónico (CO2)

- Extintor de hidrocarburos halogenados

- Extintor específico para fugas de metales

La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo.

2. (Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Se instalará el tipo de

extinguidor adecuado en función de las distintas clases de fuego y de las especificaciones

del fabricante.

3. (Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Clasificación y Control de

Incendios. Se aplicará la siguiente clasificación de fuegos y los métodos de control

señalados a continuación:

CLASE A: Materiales sólidos o combustibles ordinarios, tales como: viruta, papel, madera,

basura, plástico, etc. Se lo representa con un triángulo de color verde.

Se lo puede controlar mediante:

- enfriamiento por agua o soluciones con alto porcentaje de ella como es el caso de las

espumas.

- polvo químico seco, formando una capa en la superficie de estos materiales.

CLASE B: Líquidos inflamables, tales como: gasolina, aceite, grasas, solventes. Se lo

representa con un cuadrado de color rojo.

Se lo puede controlar por reducción o eliminación del oxígeno del aire con el empleo de una

capa de película de:

- polvo químico seco

- anhídrido carbónico (CO2)

- espumas químicas o mecánicas

- líquidos vaporizantes.

La selección depende de las características del incendio.


Mantenimiento"

67

NO USAR AGUA en forma de chorro, por cuanto puede desparramar el líquido y extender el

fuego.

CLASE C: Equipos eléctricos "VIVOS" o sea aquellos que se encuentran energizados. Se lo

representa con un círculo azul.

Para el control se utilizan agentes extinguidores no conductores de la electricidad, tales

como:

- polvo químico seco

- anhídrido carbónico (CO2)

- líquidos vaporizantes.

NO USAR ESPUMAS O CHORROS DE AGUA, por buenos conductores de la electricidad,

ya que exponen al operador a una descarga energética.

CLASE D: Ocurren en cierto tipo de materiales combustibles como: magnesio, titanio,

zirconio, sodio, potasio, litio, aluminio o zinc en polvo. Se lo representa con una estrella de

color verde.

Para el control se utilizan técnicas especiales y equipos de extinción generalmente a base

de cloruro de sodio con aditivos de fosfato tricálcico o compuesto de grafito y coque.

NO USAR EXTINGUIDORES COMUNES, ya que puede presentarse una reacción química

entre el metal ardiendo y el agente, aumentando la intensidad del fuego.

4. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio,

próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no

superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.

Se colocarán extintores adecuados junto a equipos o aparatos con especial riesgo de

incendio, como transformadores, calderos, motores eléctricos y cuadros de maniobra y

control.

Cubrirán un área entre 50 a 150 metros cuadrados, según el riesgo de incendio y la

capacidad del extintor.

En caso de utilizarse en un mismo local extintores de diferentes

Capítulo IV

Incendios - evacuación de locales

Art. 160.- Evacuación de Locales.

1. La evacuación de los locales con riesgos de incendios, deberá poder realizarse

inmediatamente y de forma ordenada y continua.

2. Todas las salidas estarán debidamente señalizadas y se mantendrán en perfecto estado

de conservación y libres de obstáculos que impidan su utilización.


Mantenimiento"

68

3. El ancho mínimo de las puertas de salida cumplirá con lo especificado en el Art. 33,

numeral 4) de este Reglamento.

4. Todo operario deberá conocer las salidas existentes.

5. No se considerarán salidas utilizables para la evacuación, los dispositivos elevadores,

tales como ascensores y montacargas.

6. La empresa formulará y entrenará a los trabajadores en un plan de control de incendios y

evacuaciones de emergencia; el cual se hará conocer a todos los usuarios.

Art. 161.- Salidas de emergencia

1. Cuando las instalaciones normales de evacuación, no fuesen suficientes o alguna de

ellas pudiera quedar fuera de servicio, se dotará de salidas o sistemas de evacuación de

emergencia.

2. Las puertas o dispositivos de cierre de las salidas de emergencia, se abrirán hacia el

exterior y en ningún caso podrán ser corredizas o enrollables.

4. Las salidas de emergencia tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros, debiendo estar

siempre libres de obstáculos y debidamente señalizados.

Capítulo VI

Señalización de seguridad.- normas generales

Art. 164.- Objeto

1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y

medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y

equipos de seguridad y demás medios de protección.

2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las

medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos

existentes, sino que serán complementarias a las mismas.

3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea

fácilmente advertido o identificado.

Su emplazamiento se realizará:

a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.

b) En los sitios más propicios.

c) En posición destacada.

d) De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que la rodea, pudiendo

enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su visibilidad.

4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen

estado de utilización y conservación.


Mantenimiento"

69

5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la

señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que

se utilicen señales especiales.

6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:

a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de palabras

escritas.

b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del

Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con significado

internacional.

Art. 165.- Tipos de Señalización

1. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes formas:

óptica y acústica.

2. La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que

combinen formas geométricas y colores.

3. Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas

que por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia de las

mismas será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro superará los

límites establecidos en el presente Reglamento.

Art. 166.- Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento respectivo

de los Cuerpos de Bomberos del país.

Capítulo VII

Colores de Seguridad

Art. 167.- Tipos de colores.- Los colores de seguridad se atendrán a las especificaciones

contenidas en las normas del INEN.

Art. 168.- Condiciones de utilización.

1. Tendrán una duración conveniente, en las condiciones normales de empleo, por lo que

se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables, que se renovarán cuando estén

deterioradas, manteniéndose siempre limpias.

2. Su utilización se hará de tal forma que sean visibles en todos los casos, sin que exista

posibilidad de confusión con otros tipos de color que se apliquen a superficies relativamente

extensas.

En el caso en que se usen colores para indicaciones ajenas a la seguridad, éstos serán

distintos a los colores de seguridad.

3. La señalización óptica a base de colores se utilizará únicamente con las iluminaciones

adecuadas para cada tipo de color.


Mantenimiento"

70

Capítulo VIII

Señales de seguridad

Art. 169.- Clasificación de las señales.

1. Las señales se clasifican por grupos en:

a) Señales de prohibición (S.P.)

Serán de forma circular y el color base de las mismas será el rojo.

En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se

prohíbe.

b) Señales de obligación (S.O.)

Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color blanco. Sobre el fondo

azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de cumplir.

c) Señales de prevención o advertencia (S.A.)

Estarán constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro.

El fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo

del riesgo que se avisa.

d) Señales de información (S.I.)

Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de forma

especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y

colocado en el centro de la señal.

Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá

preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.

Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que

pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.

Art. 170.- Condiciones generales.

1. El nivel de iluminación en la superficie de la señal será como mínimo de 50 lux. Si este

nivel mínimo no puede alcanzarse con la iluminación externa existente, se proveerá a la

señal de una iluminación incorporada o localizada.

Las señales utilizadas en lugares de trabajo con actividades nocturnas y con posible paso

de peatones o vehículos y que no lleven iluminación incorporada, serán necesariamente

reflectantes.

2. El contraste de luminosidad de los colores existentes en una señal será como mínimo del

25%.

Capítulo IX

Rótulos y etiquetas de seguridad

Art. 172.- Normas Generales.

1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o

etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso

sustituirán a la señalización de seguridad existente.


Mantenimiento"

71

Los dibujos y textos se grabarán en color negro indeleble, y los colores de los rótulos o

etiquetas serán resistentes al agua.

2. Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes

condiciones:

a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la sustancia peligrosa.

b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.

c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento.

d) Se colocarán en posición destacada y lo más cerca posible de las marcas de expedición.

3. Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de sus

embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de ellos.

El INEN establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.

Art. 173.- SEÑALIZACIÓN EN RECIPIENTES A PRESIÓN.- Los recipientes que contengan

fluidos a presión, estarán sujetos en todo lo concerniente a identificación, a lo establecido en

el presente artículo y siguiente.

Los recipientes que contienen fluidos a presión llevarán grabada la marca de identificación

de su contenido. Esta marca, que se situará en sitio bien visible, próximo a la válvula y

preferentemente fuera de su parte cilíndrica, constará de las indicaciones siguientes:

a) El nombre técnico completo del fluido

b) Su símbolo químico

c) Su nombre comercial

d) Su color correspondiente

Título VI

Protección Personal

Art. 175.- Disposiciones Generales.

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los

siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los

riesgos profesionales.

2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios

preventivos de carácter colectivo.

3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible, la

realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminución de

su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.

4. El empleador estará obligado a:

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los

riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.


Mantenimiento"

72

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación

de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado de la

mencionada conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de

acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de

protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus

aplicaciones y limitaciones.

e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún

medio de protección personal.

5. El trabajador está obligado a:

a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones

dictadas por la empresa.

b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o

modificación.

c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,

prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.

d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de

Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o

funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las sugerencias

para su mejoramiento funcional.

6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección

personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.

7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los

normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos los

requisitos del presente título.

Art. 176.- Ropa de trabajo.

1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de

accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de

trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.

Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo,

puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de alimentos, bebidas

o medicamentos que en la empresa se elaboren.

2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o

riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.

3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:

a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento.

b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.

c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.


Mantenimiento"

73

d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con

riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.

e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los

elementos excesivamente salientes.

f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del

puesto de trabajo.

4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa

impermeable.

5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea

largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las mangas

largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo que queden lisas

por fuera.

6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos,

bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la

suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas, cinturones,

tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.

7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además de

cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas características

concretas frente a un determinado riesgo.

8. En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán utilizarse

prendas que no produzcan chispas.

9. Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en trabajos

especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se utilizarán prendas

perfectamente conductoras.

10. Se utilizará ropa de protección personal totalmente incombustibles en aquellos trabajos

con riesgos derivados del fuego. Dicha ropa deberá reunir necesariamente las siguientes

condiciones:

a) Las mirillas en los casos en que deban utilizarse, además de proteger del calor, deberán

garantizar una protección adecuada de los órganos visuales.

b) Siempre que se utilicen equipos de protección compuestos de varios elementos, el

acoplamiento y ajuste de ellos deberá garantizar una buena funcionalidad del conjunto.

11. Las ropas de trabajo que se utilicen predominantemente contra riesgos de excesivo calor

radiante, requerirán un recubrimiento reflectante.

12. En aquellos trabajos en que sea necesaria la manipulación con materiales a altas

temperaturas, el aislamiento térmico de los medios de protección debe ser suficiente para

resistir contactos directos.


Mantenimiento"

74

13. En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o

sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las siguientes

características:

a) Carecerán de bolsillos y demás elementos en los que puedan penetrar y almacenarse

líquidos agresivos o sustancias tóxicas o infecciosas.

b) No tendrán fisuras ni oquedades por las que se puedan introducir dichas sustancias o

agresivos.

Las partes de cuellos, puños y tobillos ajustarán perfectamente.

c) Cuando consten de diversas piezas o elementos, deberá garantizarse que la unión de

éstos presente las mismas características protectoras que el conjunto.

14. En los trabajos con riesgos provenientes de radiaciones, se utilizará la ropa adecuada al

tipo y nivel de radiación, garantizándose la total protección de las zonas expuestas al riesgo.

15. En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo de

colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados.

5.25 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para registro de generadores de

desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento

ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. R.O. 334 – MAYO 12,

2008

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

5.26 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de

participación social establecidos en la ley de gestión ambiental R.O Nº332 –

Mayo, 2008.

Título II

Ámbito del reglamento

Art. 2.- Ámbito: El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley

de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos

que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.

Art. 4.- Fines: Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en

los procedimientos de participación social;

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una

actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de

la gestión ambiental; y,

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando

a la comunidad el acceso a la información disponible


Mantenimiento"

75

Título III

De la Participación Social

Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento transversal

y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente

durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas

con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar

los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente

afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios

de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y

económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos

ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos

impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o

proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

a) Las instituciones del Estado;

b) La ciudadanía; y,

c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las

características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y

didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto

nivel de participación.

Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de manera

obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el

promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de

impacto ambiental.

Art. 11.- Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del

Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, dentro del ámbito de

sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación

social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.

5.27 Acuerdo Ministerial 066: Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación de

los Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto Ejecutivo nº.

1040, publicado en el registro oficial Nº. 332 del 08 de mayo del 2008

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional

en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de

posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre

los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la

finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que


Mantenimiento"

76

sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo

Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del

proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del

derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.

Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos

los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.

5.28 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación de

Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.

Artículo 1.- Alcance de la Ordenanza.

Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos

del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (ElA) por parte del Gobierno Provincial

del Guayas, dentro de su jurisdicción. Con sujeción a los elementos v requisitos definidos

por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental

(SUMA) previsto en el Título1. Libro V, del Texto Unificado de legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que tengan que ver con materia

ambiental.

5.29 Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón R.O.

Nº 331 del 10 de del Mayo 2004.

Art.1. Objeto.- la presente ordenanza tiene por objeto dar cumplimiento a lo que establece la

ley de régimen municipal en sus artículos pertinentes; regular y controlar el desarrollo

urbanístico mediante un adecuado y armónico uso de suelo.

Art. 2. Ámbito.- las disposiciones contenidas en esta ordenanza serán aplicadas en todo el

territorio de Samborondón.

Art. 5. Solicitud.- Para proceder a efectuar, lotizaciones agrícolas y urbanas o realizar

proyectos de urbanización, el o los interesados, deberán presentar la solicitud dirigida al Sr.

Alcalde, acompañada de la documentación requerida.

Art. 6. Autorización.- El I. Consejo cantonal emitirá la respectiva autorización a fin de que el

solicitante pueda iniciar los trabajos de lotización, conjunto residencial, división de solar o de

urbanización, según sea el caso.

Art. 17. Zona de desarrollo Urbano.- Para los efectos de la aplicación de esta ordenanza se

establecen las siguientes zonas de desarrollo urbano.

a) las extensiones de tierra situadas en la cabecera cantonal, en las zonas contiguas o

inmediatas a ellas y que se encuentran contempladas en el plan general de desarrollo

urbano del cantón.

b) las extensiones de tierra situadas al sur del eje longitudinal de la vía que une los dos

tramos del puente Dr. Rafael Mendoza Avilés.


Mantenimiento"

77

c) las extensiones de tierra situadas al norte del eje referido en el literal b), hasta la

perpendicular con el eje longitudinal de la Av. Samborondón, a la altura del Km. 10.4,

trazado a ambos lados de la vía hasta su intersección con as línea de la rivera de los ríos

Daule y Babahoyo, respectivamente; y,

d) Las extensiones de tierra situadas en la Isla Mocoli y en la cual se aplicara su propio plan

maestro y ordenanzas.

5.30 Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios

de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los

sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la empresa de economía

mixta “Aguas de Samborondón, AMAGUA C.E.M”

CAPITULO IV

DISPOSICIONES COMUNES PARA PROYECTOS INMOVILIARIOS Y USUARIOS

INDIVIDUALES O SIMILARES

SECCION I

PROYECTOS INMOBILIARIOS

FACTIBILIDAD DE LOS SERVICIOS

Art. 39.- Los promotores, propietarios y/o responsables de todo proyecto inmobiliario,

urbanización, ciudadela, lotización o similares, deberán consultar por escrito a la empresa la

factibilidad del abastecimiento del servicio de agua potable y alcantarillado, debiendo cubrir

todos los costos de la infraestructura necesaria para garantizar el abastecimiento de agua

potable y el servicio de alcantarillado en el respectivo proyecto, tales como tubería matrices

principales, secundarias, EDAR y cualquier otra obra requerida para poder conceder la

factibilidad de los servicios sin comprometer el otorgamiento de los mismos a los usuarios

previamente existentes.

ESTUDIOS Y DISEÑOS

Art.40.- De ser factible la provisión de los servicios, los promotores, propietarios y/o

responsables presentaran a la empresa los estudios y diseños del sistema de agua potable

y alcantarillado sanitario para su aprobación.

5.31 Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de

Alcantarillado. R.O. Nº103-14 Septiembre 2005

Art.3.- El manejo total de las aguas servidas de las urbanizaciones ubicadas en la zona de

desarrollo urbano estará a cargo de AMAGUA C.E.M., por lo tanto dicha empresa será la

responsable del mantenimiento y operación de las instalaciones relacionadas con aguas

servidas y aguas lluvias.


Mantenimiento"

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5.32 NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales

peligrosos. Requisitos.

1. OBJETO

1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,

almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

2. ALCANCE

2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte,

almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

6. Requisitos

6.1 Requisitos específicos

6.1.1 Personal

6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las

leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.

6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten

materiales peligrosos deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la

totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o

vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material

peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e

instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos

materiales a lo largo del proceso:

a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.

b) Producción

c) Carga

d) Descarga

e) Almacenamiento

f) Manipulación

g) Disposición adecuada de residuos

h) Descontaminación y limpieza

6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que

esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo

establecido en la Hoja de seguridad de materiales.

6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de

acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades

básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades

ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los

siguientes temas:


Mantenimiento"

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a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.

b) Clasificación de materiales peligrosos.

c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de

materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.

d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales.

e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal.

f) Planes de respuesta a emergencias.

g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte.

6.1.5.1 Etiquetas para la identificación de embalajes/envases

a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie,

pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas

indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas

respectivas.

b) Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán del tipo de contenedor

sobre el cual habrán de ser colocadas (Anexo F). La dimensión de las etiquetas debe ser de

100mm

etiquetas deben abarcar por lo menos el 25% de la superficie de la cara lateral de mayor

tamaño.

c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños

incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F).

d) Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla del Anexo E.

e) Los recipientes intermedios para graneles (RIG), de una capacidad superior a 450 litros y

los grandes embalajes/envases se marcarán en dos lados opuestos.

f) El fabricante y el comercializador son responsables del cumplimiento de todo lo referente

al etiquetado de materiales peligrosos.

g) Cuando se requieran dos o más etiquetas, estas deben colocarse juntas.

h) Las etiquetas para la clase 7 se aplicarán de acuerdo con las siguientes categorías:

Categoría I, (Blanco), Categoría II, (Amarillo / Blanco) y Categoría III, (Amarillo / Blanco),

según los niveles de radiación que se indican en la tabla del presente numeral.

i) En los envases/embalajes debe colocarse además de las etiquetas de peligro indicadas en

esta norma (ver Anexo F), los pictogramas de precaución de la clasificación del Sistema

Globalmente Armonizado (SGA), (ver Anexo D) y el etiquetado de precaución según la NTE

INEN 2288. También se debe colocar el nombre y dirección del proveedor, teléfonos de

emergencia y cualquier información adicional que pueda ser requerida por la autoridad

competente (ver Anexo H-1, H-2).

j) Las etiquetas de peligro (ver Anexo F) y los pictogramas de precaución, sobre peligros

físicos y daños a la salud y al ambiente del Sistema Globalmente Armonizado SGA (ver

Anexo D), deben utilizarse conjuntamente en los envases/embalajes siguiendo como guía la

matriz comparativa indicada en el Anexo D-1 y la asignación de los elementos de

etiquetado: pictograma, palabra de advertencia e indicación de peligro para cada categoría

del Anexo D-2.

k) La etiqueta de los materiales peligrosos para el ambiente deben ser como la que se

presenta en la figura 1. Para los embalajes / envases, sus dimensiones deben ser de 100

mm 100 mm. Salvo en el caso de los bultos cuyas dimensiones obliguen a fijar etiquetas

más pequeñas.


Mantenimiento"

80

l) La etiqueta como la que se indica en la figura 2 son dos flechas negras o rojas sobre un

fondo de color blanco o de otro color que ofrezca suficiente contraste con un marco

rectangular facultativo, señalando correctamente hacia arriba, debe colocarse en las dos

caras verticales opuestas del embalaje / envase de líquidos u otros materiales que así lo

requieran.

m) Los cilindros (botellas) que contengan gases de la clase 2, considerando su forma, así

como su posición y sus elementos de sujeción durante el transporte, deben identificarse con

las etiquetas de peligro indicadas en el Anexo F, pero de tamaño reducido, con el fin de que

puedan fijarse en la parte no cilíndrica (en la hombrera) de dichos cilindros.

n) Para mayor detalle de la aplicación del etiquetado de embalajes/envases, consultar el

Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos

(SGA) de las Naciones Unidas vigente.

6.1.7.10 Almacenamiento

a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de

materiales peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.

b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no

se debe mezclar los siguientes materiales:

b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles.

b.2) Combustibles con comburentes.

b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.

b.4) Líquidos inflamables con comburentes.

b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.

b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.

b.7) Ácidos con bases.

b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores.

b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K).

b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe

contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que

pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos

incompatibles.

c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben

reunir las condiciones siguientes:

c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas

de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales,

ríos, pozos, canales o lagos.

c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e

ignición.

c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad

de los materiales, en lugares y formas visibles.

c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de

personas no autorizadas.

c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.

c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte,

especialmente los de bomberos.


Mantenimiento"

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d) Servicios

d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro

hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos.

d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal.

d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en

procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.

d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas

no autorizadas.

d.5) Debe existir un espacio mínimo de 10 m entre la cerca o muro del medio circundante y

las paredes de la bodega.

d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los

residuos de materiales peligrosos y materiales afines.

d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel de

riesgo.

d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con

ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a

prueba de explosión.

d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se

almacenen materiales volátiles.

d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros

auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta

impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra

incendios.

e) Parqueadero

e.1) Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la

salida.

e.2) Debe existir un sitio exclusivo para el estacionamiento de vehículos que transportan

materiales peligrosos.

e.3) El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente de

maniobra.

f) Locales. Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser

diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a el o los materiales que

vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:

f.1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de

equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439).

f.2) Efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación de los derrames, consultando la

información de los fabricantes del producto, con el fin de mitigar el impacto ambiental.

f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.

f.4) Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire (de

preferencia estarán construidos en sentido de la dirección del viento). El respiradero, tendrá

una abertura equivalente al menos a 1/150 de la superficie del piso.

f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre la

línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los productos con

las paredes.


Mantenimiento"

82

f.6) Para facilitar una buena ventilación se deben instalar extractores de escape o

respiraderos (no es aconsejable instalar un sistema de calefacción central).

f.7) Controlar la temperatura en el interior de la bodega la que debe estar acorde a las

características del producto almacenado.

f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en

especial la estructura que soporta el techo.

f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil

limpieza y evitar filtraciones

f.10) Sobre el piso de entrada, la bodega debe tener una rampa inclinada con un alto no

menor de 10 cm, con una pendiente no mayor al 10% para facilitar el acceso de los

vehículos, esta rampa también debe construirse cuando exista conexión entre las bodegas.

f.11) Contar con canales periféricos de recolección construidos de hormigón, con una

profundidad mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben

conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas

cercanas no se contaminen y no deben estar directamente conectados al alcantarillado

público.

f.12) Tener un sumidero dentro del área de la bodega, el cual se conectará con el externo.

f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra.

f.14) El alumbrado artificial debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de 1 metro

sobre la línea más alta del producto almacenado.

f.15) La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarán a 30 metros

de distancia unas de otras, cuando el tamaño de la bodega así lo amerite.

f.16) Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de obstáculos

que impidan salir del local, deben abrirse hacia fuera y con un sistema de abertura rápida.

f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos.

f.18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor.

f.19) Cuando exista conexión entre bodegas, debe haber un muro rompe fuegos el mismo

que deben tener 15 cm de espesor tanto en las paredes como en el techo y debe sobresalir

de las mismas hasta una altura de 1 metro.

f.20) Las aberturas de las paredes de la bodega deberán estar protegidas con malla

metálica o barrotes metálicos para prevenir la entrada de roedores u otros animales que

destruyan los materiales almacenados.

f.21) Todas las bodegas deben disponer de un sistema pararrayos.

f.22) Los tanques de almacenamiento al granel que se encuentran ubicados en áreas

interiores o exteriores, que contienen líquidos inflamables o combustibles, mínimo, deben

mantener una distancia de separación entre ellos de 1/6 de la suma del diámetro de los dos

tanques adyacentes.

g) Operaciones de carga y descarga

g.1) Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de materiales

peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe utilizar el

equipo de seguridad para las maniobras.

g.2) Se debe proporcionar información sobre los procedimientos para manejar fugas

derrames, escapes de los materiales peligrosos y a quien se debe llamar en caso de

emergencia para obtener información médica y técnica.

g.3) Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser

realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo momento.


Mantenimiento"

83

g.4) Se debe verificar que las cantidades y tipos de materiales peligrosos entregados o

despachados están de acuerdo con las guías de embarque.

g.5) Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para verificar su

hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el cierre, en su parte superior,

costados, fondo y parte baja. Al localizar algún daño se debe proceder de la siguiente

manera:

Suspender todo tipo de maniobra.

Aislar el área contaminada.

Notificar al encargado.

Vigilar que nadie ingrese al área contaminada.

Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado encargado de

las operaciones de limpieza y disposición final de los residuos.

h) Colocación y apilamiento

h.1) Los materiales peligrosos deben ser almacenados de acuerdo al grado de

incompatibilidad con otros materiales (ver Anexo K).

h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas

o paletas.

h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres

hacia arriba.

h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.

h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.

h.6) Los bloques para almacenar materiales peligrosos deben tener un ancho de dos paletas

y un largo que no excederá de ocho paletas.

h.7) La distancia libre entre el bloque y la pared, así como entre bloques, debe ser 1 metro.

h.9) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje,

volumen y peso del material, dependiendo de si se usa paletas o estanterías metálicas.

h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señaladas

(marcadas en el piso de la bodega).

h.11) Los anaqueles para almacenar deben estar claramente identificados y la distancia libre

entre bloques de anaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro.

6.1.7.11 Envases

a) Los tipos de envases reconocidos son los que se indican en el numeral 5 de esta norma.

b) El fabricante y el comercializador deben utilizar envases o embalajes de buena calidad,

fabricados y cerrados de forma tal que, una vez preparados para su expedición, no puedan

sufrir, bajo condiciones normales de manejo, ningún escape que pueda deberse a cambios

de temperatura, de humedad o de presión.

c) El fabricante de materiales peligrosos puede rehusar los envases, exclusivamente con

sustancias que se utilizaron originalmente o con otros que no generen reacciones químicas.

d) No se debe comercializar envases que hayan contenido materiales peligrosos.

e) El fabricante y comercializador de materiales deben utilizar envases seguros que los

niños no puedan abrir, particularmente cuando se trate de productos domésticos tóxicos.

f) La industria y el comercio, en coordinación con las autoridades competentes, deben

reducir los peligros estableciendo disposiciones para almacenar y eliminar de forma segura

los envases y determinar los lugares de disposición final.


Mantenimiento"

84

g) El fabricante, el comercializador, el transportista y el usuario deben tener cuidado que al

exterior de los embalajes o envases no se adhiera ningún producto químico peligroso en

cantidad suficiente como para que se cree un riesgo.

h) El fabricante y el comercializador, al llenar con líquidos los envases, deben dejar un

espacio vacío suficiente para evitar escape del contenido y su deformación permanente,

ante la dilatación del líquido y generación de vapores, por efecto de la temperatura y

presión.

i) Toda persona que almacene y maneje materiales peligrosos debe ser responsable de que

las partes de los envases que estén directamente en contacto con materiales peligrosos, no

sean afectadas por la acción de tales productos.

j) De ser necesario, los envases deben estar provistos de un revestimiento interior

apropiado, el cual no debe tener componentes que puedan reaccionar peligrosamente con el

producto.

k) Todo envase, antes de ser llenado y entregado para su manejo, debe ser inspeccionado

por el fabricante, el importador y el comercializador, para asegurarse de que no presente

corrosión, contaminación y otros deterioros. Si se comprobare alguna anomalía en estos

envases, se debe dejar de utilizarlos.

l) Toda persona que almacene y maneje materiales peligrosos debe ser responsable de que

todo envase sea considerado como lleno hasta que se eliminen totalmente sus residuos.

m) Los envases que contengan diversos materiales peligrosos y que puedan reaccionar

entre sí, no deben ser colocados en el mismo contenedor. Esta responsabilidad corresponde

a todas aquellas personas que almacenen y manejen materiales peligrosos.

n) Quienes manejen materiales peligrosos deben abstenerse de comer, beber y fumar

durante el proceso de manipuleo.

o) No se debe reenvasar materiales peligrosos sin la correspondiente licencia y autorización.

p) Todo envase tiene que estar debidamente etiquetado de acuerdo al tipo y cantidad de

producto químico que contenga.

q) Los envases, recipientes, deben someterse a inspección interna, externa y ensayos

periódicos, de acuerdo a normas nacionales o internacionales vigente, o según lo que

establezca la autoridad competente.

6.1.7.12 Prevención y planes de emergencias

a) Planes de prevención

a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine

o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una

emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y

pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no

planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación.

b) Planes de emergencia

b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador,

comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones se coordinará con los

organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda Empresa debe contar

con un plan de emergencia que contemple, al menos, los siguientes elementos:

b.1.1) Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los que se

pueda hacer contacto en caso de una emergencia.


Mantenimiento"

85

b.1.2) Evaluación de los riesgos, que incluye el análisis de los recursos humanos y

materiales disponibles, vías de evacuación, mapas de riesgos.

b.1.3) Listado de recursos a utilizar para la atención a la emergencia tales como: extintores,

mangueras, brigadistas ó personal entrenado, kits para derrames, medios de comunicación

entre otros.

b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de

emergencia que contenga la información descrita en los Anexos A, B.

b.1.5) Características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte.

b.1.6) Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y

atención en casos de accidentes con materiales peligrosos, a fin de que puedan dar

orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles

en todo momento por teléfono o radio.

5.33 NTE INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado

de Precaución. Requisitos.

1. Alcance

1.1 Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser

adheridas a un recipiente.

3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada

sobre los riesgos que éste implica.

3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los

resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde

pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia

médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales

fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la

ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir

del contacto o exposición.

3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando

sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque

y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y

para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible

y recomendar el material apropiado para el control.

3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para

proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren

procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.

4.4.6 Sacos de despacho.

− Proteger de contacto directo con agua o humedad excesiva.

− Deben usarse solamente los sacos marcados "Para uso en almacén abierto". Nunca

almacenarlos sobre el suelo.


Mantenimiento"

86

- Mantener fuera del sol y lejos del calor.

− No dejar caer sobre o resbalar junto a objetos agudos o cortantes.

− En caso de perforación, usar un saco adicional más grande y cerrarlo adecuadamente.

5.34 Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013

4. Propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad

4.1. El propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad es llamar la atención

rápidamente a los objetos y situaciones que afectan la seguridad y salud, y para lograr la

comprensión rápida de un mensaje especifico.

4.2. Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para las instrucciones que

estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.

5. Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad.

El significado general asignado a las figuras geométricas, colores de seguridad y colores de

contraste, se presenta en las tablas 1 y 2

Figura 1


Mantenimiento"

87

Figura 2

Es esencial lograr un contrate de luminosidad entre la señal de seguridad y su fondo, al igual

que entre la señal complementaria y su fondo sobre el cual está montada o desplegada.

5.35 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización

(COOTAD) R.O. No 303 – 19 Octubre.

Objetivos

Los objetivos del presente Código:

a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos

descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;

b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin

de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y

participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población;

c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus

niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin

de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos' sin

discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;

d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense

las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones

territoriales;

e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del

f) Estado ecuatoriano

g) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos

descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;

h) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la

duplicación de funciones y optimizar la administración estatal:

i) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre

los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública:

j) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los

criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente;

y.

k) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus

competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedio


Mantenimiento"

88

5.36 Convenios Internacionales

A continuación se listan algunos convenios con relación a la gestión de de desechos

peligrosos. El Ecuador es signatario de los siguientes convenios: Convenio de Basilea y

Convenio para eliminación de COPs.

5.36.1 Convenio de Basilea

El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación suscrito y aprobado por 116

países el 22 de marzo de 1989. Entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue

ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-

Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).

El Gobierno del Ecuador a través de este convenio aceptó internacionalmente que será

responsable de la contaminación por el mal manejo de los desechos peligrosos de acuerdo

al Art.4. “...Cada parte tomará las medidas apropiadas para: ...c) Velar por que las personas

que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella

adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación

y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sobre la salud humana y el

medio ambiente.”

En el Convenio de Basilea se adoptó la clasificación de desechos donde éstos son

clasificados de acuerdo a las propiedades y de acuerdo a la actividad que los genera.

De acuerdo al Artículo 4.2 del Convenio de Basilea, cada Parte tomará las medidas

apropiadas para:

a) Reducir al mínimo la generación de desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos

sociales, tecnológicos y económicos;

b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente

racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se

efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella.

c) Velar porque las personas que participan en el manejo de los desechos peligrosos y otros

desechos dentro de ella se adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé

lugar a una contaminación y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus

consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;

d) Velar porque el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos

se reduzca al mínimo compatible con un manejo ambientalmente racional y eficiente de esos

desechos, y que se lleve a cabo de forma que protejan la salud humana y el medio ambiente

de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese movimiento;

e) No permitir la exportación de desechos peligrosos y otros desechos a un Estado o grupo

de Estados pertenecientes a una organización de integración económica y/o política que

sean Partes, particularmente a países en desarrollo, que hayan prohibido en su legislación


Mantenimiento"

89

todas la importaciones, o si tiene razones para creer que tales desechos no serán sometidos

a un manejo ambientalmente racional, de conformidad con los criterios que adopten las

Partes en su primera reunión.

f) Exigir que se proporcione información a los Estados interesados sobre el movimiento

transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos propuesto, con arreglo a lo

dispuesto en el Anexo V A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento

propuesto, sobre la salud humana y el medio ambiente;

g) Impedir la importación de desechos peligrosos y otros desechos si tiene razones para

creer que tales desechos no serán sometidos a un manejo ambientalmente racional;

h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente y por conducto de

la Secretaría en actividades como la difusión de información sobre los movimientos

transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo

ambientalmente racional de esos desechos e impedir su tráfico ilícito;

5.37 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)

El convenio de Estocolmo es un tratado global para proteger la salud humana y el ambiente

de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). Los contaminantes orgánicos

persistentes tienen propiedades tóxicas, son resistentes a la degradación, se bioacumulan y

son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias través de las fronteras

internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en ecosistemas

terrestres y acuáticos.

Los COPs son un grupo de 12 compuestos químicos que se dividen en dos categorías,

productos químicos y productos de liberación no intencionada:

Aldrina, Endrina, Clordano, Dieldrina, Heptacloro, Mirex, Toxafeno y DDT

(restringido), Hexaclorobenceno (HCB), Bifenilos policlorados (PCB)

Dibenzoparadioxinas (dioxinas) y dibenzofuranos policlorados (furanos)

(PCDD/PCDF)

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes fue adoptado en

una conferencia de plenipotenciarios el 22 de Mayo del 2001 en la ciudad de Estocolmo,

Suecia. El Ecuador es signatario del convenio y fue ratificado el 20 de julio del 2004

mediante su publicación en el Registro Oficial No. 381. El convenio se ratifica 90 días

después que el gobierno respectivo entrega el instrumento de ratificación. Al momento en

Ecuador se están desarrollando algunas actividades con el objetivo de cumplir cronogramas

de trabajo y metas en materia de COPs a nivel regional, este es el caso del programa de

inventario de sustancias PCB llevado a cabo por el Ministerio del Ambiente.

El Anexo C – Producción no intencional, Parte II del Convenio dice lo siguiente:

“…..las dibenzoparadioxinas y los dibenzofuranos policlorados, el hexaclorobenceno, y los

bifenilos policlorados se forman y se liberan de forma no intencionada a partir de procesos

térmicos, que comprenden materia orgánica y cloro, como resultado de una combustión

incompleta o de reacciones químicas.” La parte II del anexo menciona cuatro categorías de


Mantenimiento"

90

fuentes industriales “con el potencial de formación y liberación relativamente elevada de

estos productos químicos al medio ambiente”:

a) Incineradoras de desechos, incluidas las co-incineradoras de desechos municipales,

peligrosos o médicos o de fango cloacal;

b) Desechos peligrosos procedentes de la combustión en hornos de cemento;

c) Producción de pasta de papel utilizando cloro elemental o productos químicos que

producen cloro elemental para el blanqueo;

d) Los siguientes procesos térmicos de la industria metalúrgica:

En la implementación de la convención los gobiernos tomarán medidas para eliminar o

reducir la emisión de los COPs dentro del medio ambiente.

El Convenio de Estocolmo en sus diferentes artículos promueve la utilización de mejores

técnicas disponibles para la disposición de desechos, para la limpieza de sitios

contaminados además de la adopción de prácticas que permitan minimizar la generación de

los COPs. El Convenio promueve la adopción de un plan a escala local, regional donde las

estrategias y acciones sean descritas y posteriormente monitoreadas.

PCBs (Bifenilos Policlorados)

Una obligación para las partes es eliminar el uso de Bifenilos policlorados (PCBs) en los

equipos (transformadores y capacitores) por el año 2025 y hacer esfuerzos hacia un manejo

ambientalmente amigable de los desechos de PCB para el 2028.

Más de 100 países en la actualidad se encuentran preparando Planes Nacionales de

implementación del Convenio, incluyendo inventarios y planes de acción para la eliminación

de PCBs. Como el trabajo de implementación recién comienza, existe la posibilidad de un

incremento considerable de la demanda para los servicios de financiamiento y comerciales

con relación al manejo y disposición de los PCBs.

5.36.2 Convenio de Rotterdam

En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de

Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado Previo

–CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos en una lista

de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado previo de los

importadores antes de emprender sus operaciones.

El Convenio establece una primera línea de defensa al otorgar a los países importadores los

medios y la información que necesitan para reconocer peligros potenciales y excluir

productos químicos que no puedan manejar en forma segura. Si un país es consiente la

importación de productos químicos, el Convenio promueve la utilización sin riesgos del

mismo mediante normas de etiquetado, asistencia técnica y otras formas de apoyo. También

vela por que los exportadores cumplan con dichas normas.

El Convenio de Rotterdam entró en vigor de Febrero de 2004. El Ecuador es signatario de

este convenio y ratificó el mismo el 4 de Mayo del 2004.


Mantenimiento"

91

5.36.3 Protocolo de Kioto

Naciones Unidas 1998

Protocolo de Kioto, el cual es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las

emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas

metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:

Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un

porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al

2012, en comparación a las emisiones al año 1990.

5.36.4 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos,

Panamá, República de Panamá. 11 de Diciembre de 1992

ARTICULO 3

OBLIGACIONES GENERALES

1. Prohibición de Importar Desechos Peligrosos:

Los países centroamericanos firmantes de este Acuerdo tomarán todas las medidas regales,

administrativas u otras que fueren apropiadas dentro de las áreas bajo su jurisdicción, para

prohibir la importación y tránsito de desechos considerados peligrosos, hacia Centro

América desde países que no sean Partes de este Acuerdo. Para el cumplimiento de los

objetivos de este Acuerdo las Partes:

a) Enviarán a la Secretaría de la Comisión Centroamericana de Ambiente Desarrollo

(CCAD), tan pronto como fuere posible, toda información relacionada con actividades de

importación de dichos desechos peligrosos y la Secretaría distribuirá dicha información a

todos los delegados representantes ante la Comisión.

b) Cooperarán para que importaciones de desechos peligrosos no ingresen a un Estado

Parte de este Acuerdo.

2. Prohibición de Vertidos de Desechos Peligrosos en el Mar y en Aguas Interiores: Las

Partes, de acuerdo con las convenciones internacionales e instrumentos relacionados, en el

ejercicio de su jurisdicción dentro de sus aguas interiores, vías marinas, mares territoriales,

zonas económicas exclusivas y plataforma continental, adoptaran las medidas legales,

administrativas y de otro tipo que fueren apropiadas para controlar a todos los transportistas

que provengan de Estados no Partes del Acuerdo y prohibirán el vertimiento en el mar de

los desechos peligrosos, incluyendo su incineración en el mar y su eliminación sobre y bajo

el lecho marino.

3. Adopción de Medidas Preventivas

Cada una de las Partes se esforzará para adoptar y aplicar el enfoque preventivo y

precautorio a los problemas de contaminación. Dicho enfoque tendrá por objeto, entre otras

cosas, impedir la liberación hacia el ambiente de sustancias que podrían causar daño a los

seres humanos o al medio ambiente. Las Partes cooperarán entre sí, para tomar las

medidas apropiadas para aplicar el enfoque precautorio a la prevención de la contaminación

mediante la aplicación de métodos de producción limpia o en su defecto un enfoque relativo

a emisiones permisibles o tolerables.

4. Obligaciones relativas al Transporte y Movimiento Transfronterizo de Desechos

Peligrosos generados por las Partes:

http://es.wikipedia.org/wiki/Calentamiento_global

http://es.wikipedia.org/wiki/Di%C3%B3xido_de_carbono

http://es.wikipedia.org/wiki/Metano

http://es.wikipedia.org/wiki/Azufre


Mantenimiento"

92

Las Partes no permitirán la exportación de desechos peligrosos a Estados que hayan

prohibido su importación, según su legislación interna, o al haber suscrito acuerdos

internacionales al respecto, o si se considera que dichos desechos no serán manejados de

manera ambientalmente saludable, de acuerdo a las pautas y principios adoptados por el

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

5. Además:

a) Las Partes se comprometen a exigir el cumplimiento de las obligaciones de este Acuerdo

a todos los pertinentes y/o el derecho internacional.

b) Las Partes podrán imponer requisitos adicionales en sus respectivas legislaciones

nacionales que no se contrapongan a las disposiciones de este Acuerdo con el objetivo de

proteger la salud humana y el medio ambiente.

ARTICULO 5

TRAFICO ILEGAL

1. Se considera Tráfico Ilegal conforme se ha definido en este Acuerdo.

2. Cada Parte impulsara normas específicas, en su Legislación Nacional, que impongan

sanciones penales a todos aquellos que hubieren planeado, cometido o contribuido en dicho

Tráfico Ilegal. Estas penalidades serán lo suficientemente severas como para castigar y

desalentar dicha conducta.

6. Definición del Área Referencial

El predio en el cual se desarrollará CONDOMINIOS EL PRADO se encuentra ubicado en el

Km. 1.5 de la autopista la Puntilla- Samborondón, Cantón Samborondón, parroquia La

Puntilla.

La superficie para la implantación del proyecto es de aproximadamente 49.599,58 m2.

Los límites del área referencial del proyecto son los mencionados a continuación:

Norte: Urbanización Camino Real

Sur: Lote vacío para la construcción del Centro Comercial El Prado

Este: Vía de transporte terrestre (Vehículos)

Oeste: Urbanización Bosques de Castilla

A continuación, se muestra una figura donde se ubica el proyecto:


Mantenimiento"

93

Figura 3: Área de ubicación del proyecto

Cabe indicar que el sector es considerado como zona Residencial-Comercial conforme lo

indicado en la Consulta de Uso de suelo emitida por el Gobierno Autónomo Descentralizado

del Cantón Samborondón (Anexo 2).

Además de ello, el proyecto no intersecta con el con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del

Estado (PFE) conforme lo indicado en el oficio MAE-RA-2014-90198 (Anexo 3). Este

Certificado de Intersección se enmarca en las siguientes coordenadas:


Mantenimiento"

94

Tabla 3

Coordenadas geográficas del área de implantación de Condominios El Prado

Punto

Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84)

X Y TIPO

1 625977 9763605 Polígono

2 625922 9763673 Polígono

3 625917 9763688 Polígono

4 626101 9763750 Polígono

5 626144 9763610 Polígono

6 626074 9763572 Polígono

7 626096 9763515 Polígono

8 626093 9763336 Polígono

9 626028 9763344 Polígono

7. Caracterización y diagnóstico del área referencial del proyecto (Línea Base)

7.1 Caracterización socio ambiental

La caracterización abarca la descripción del medio físico, medio biótico y aspectos socio-

económicos y culturales de la población que habita en la Zona de Influencia (ZIA), en donde

se va a desarrollar el proyecto. Esta sección describe los siguientes elementos:

7.1.1 Medio Físico

En este numeral se abordan temas tales como: Geología, geomorfología, hidrología,

climatología, tipos y usos de suelos y paisaje natural.

La metodología utilizada para efectuar la caracterización de este componente ambiental

fueron las siguientes:

Elaboración de un Formato de Visita, el mismo que sirvió para la recopilación de

datos durante la visita in situ al área de ubicación del proyecto.

Visita de campo in situ al área de influencia del proyecto para obtener una visión más

amplia del sector.

Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a geología,

geomorfología, hidrología, tipos y usos de suelo.

Sistematización de la información recolectada


Mantenimiento"

95

Las fuentes de información a la cual se recurrió para llevar a cabo la caracterización del

componente físico ambiental, se detallan a continuación:

Indicadores climatológicos y meteorológicos de INAMHI.

Estudios anteriores del sector e investigaciones de entidades públicas y privadas.

Página web: www.guayas.gob.ec

Página web: http://www.samborondon.gob.ec/

Características del cantón Samborondón

La provincia del Guayas cuenta en la actualidad con 25 cantones en su jurisdicción, entre

ellos se encuentra el Cantón Samborondón.

Geográficamente el cantón Samborondón se encuentra localizado frente de Guayaquil,

separado por el Río Daule y frente al Cantón Durán, separado por el Río Babahoyo; para

llegar de ambos cantones está el Puente de la Unidad Nacional y el Puente Alterno Norte.

El Río Guayas se inicia precisamente en el extremo sur de Samborondón, en la parroquia La

Puntilla, por la confluencia del Río Daule y el Río Babahoyo.

Consta de una parroquia rural, Tarifa, y dos urbanas, La Puntilla, conocido por su población

de clase media-alta y alta, además de la gran cantidad de centros comerciales ubicados en

la zona; y la cabecera cantonal Samborondón, una localidad rural dedicada principalmente a

la siembra de arroz y actividades ganaderas.

Geología

Geología Regional.-

El basamento geológico de la región Costa lo constituye la Formación volcánica Piñón, sobre la cual existe una sucesión sedimentaria del Cretácico Superior, Terciario y Cuaternario. Está constituida por un manto de material volcánico submarino y es el núcleo de la cordillera Chongón – Colonche. De edad Jurásica, compuesta de rocas ígneas básicas (granitos), riolitas, basalto y andesitas. Durante el cenozoico superior, la zona costanera es una plataforma marina, formada por turbitas cretácicas - eócenas y carbonatos del Eoceno superior, donde se colocan sedimentos litorales. Dichos sedimentos se depositan en cuatro cuencas distintas, estructuradas por un sistema de fallas normales, que los delimitan de norte a sur. Las fallas normales, de dirección NE–SO y paralelas a la dirección general de Los Andes, se habrían formado durante un periodo de extensión oligocénica. Posteriormente, durante el Mioceno superior, por un periodo de tectónica compresiva y de convergencia rápida de las placas, esta fallas normales se habrían vuelto fallas inversas. En el Mioceno y el Plioceno, las cuencas presentan un ambiente marino litoral y están formadas por areniscas y arcillas muchas veces fosilíferas. Finalmente, durante el Cuaternario, se produce una depositación masificada de aluviales, coluviales, residuales y

http://www.guayas.gob.ec/

http://www.samborondon.gob.ec/

http://es.wikipedia.org/wiki/Guayaquil

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Daule

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=R%C3%ADo_Babahoyo&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Guayas

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Puntilla_(Samborond%C3%B3n)

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Puntilla_(Samborond%C3%B3n)

http://es.wikipedia.org/wiki/Arroz


Mantenimiento"

96

estuarinos en las zonas rodeadas por estructuras montañosas formadas en las épocas anteriores. Como resultado de esta depositación, las riberas de las cuencas hidrográficas principales empiezan a rellenarse, fenómeno que también se presenta, en pequeñas proporciones, en depresiones interiores. Esta situación se observa principalmente en las provincias de Los Ríos y del Guayas, especialmente en las riberas de la cuenca del río Guayas, la cual hasta hoy en día aún se mantiene en un período de colmatación y sedimentación en sus riberas, hasta alcanzar las cotas de nivel de zonas superiores.

Geomorfología local.-

La evolución geomorfológica en el área de estudio, ha sido determinada por la dinámica de

los ríos aledaños. Las acumulaciones Fluviales están distribuidas en dos grandes conjuntos

o paisajes; la planicie de piedemonte o zona de acumulación de materiales detríticos

aluvionales y la llanura aluvial de inundación.

La planicie de piedemonte está determinada por la unión sucesiva lateral de varios abanicos

o conos de explayamientos, cuya morfogénesis es función de varios factores como la

magnitud de la cuenca de erosión y el medio aluvial del rio Babahoyo y el prelitoral en el

golfo de Guayaquil. En cambio la llanura de inundación corresponde a un fenómeno

hidrológico sin acción morfogenética, caracterizadas por formas de acumulación de material

más fino que el existente en los abanicos de explayamiento.

Adicionalmente, se debe considerar que la mayor parte de los suelos que conforman el

sector de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo son depósitos de suelos recientes

acumulados por procesos de sedimentación de las entrantes de los ríos. Cuando el agua de

mar penetro en el área del estuario la onda de marea sufrió una fuerza de fricción contra el

fondo del cauce del ríos Guayas y también debido al estrechamiento del rio por la presencia

de la Isla Santay.

Estudio de suelo

CONSTRULADESA SUELOS Y HORMIGONES, elaboro el estudio de suelo del área de

implantación del proyecto (Anexo 11) para determinar la capacidad portante de los

diferentes estratos, en base los análisis físicos y mecánicos además de la elaboración del

perfil estratigráfico.

Para ello realizaron nueve perforaciones de 15.0 ml, y cuatro calicatas de 2.50ml c/u;

tomando muestras a cada metro de profundidad, estas muestras fueron trasladadas al

laboratorio para su clasificación y ensayos pertinentes.

Una vez en el laboratorio se procedió a la clasificación de las muestras de acuerdo al

número de perforación y se realizaron los ensayos respectivos; obteniendo las

características geotécnicas de los suelos de fundación como se muestra a continuación:


Mantenimiento"

97

Topografía

La zona de estudio presenta una pendiente mínima, entre 0-5 % predominando un panorama plano a casi plano y no se identifican elevaciones cercanas. Este sector se presenta altamente intervenido, en donde se han realizado diversas obras de infraestructuras y estabilización por lo que no existe el riesgo de deslizamientos y constituyen un buen cimiento para las instalaciones. Hidrología

En lo que se refiere a los cuerpos hidrológicos del sector, está constituido principalmente por los ríos Daule y Babahoyo que confluyen en el Río Guayas, el sistema de alcantarillado que atraviesa las calles recogen las aguas lluvias.

Climatología

El clima del cantón Samborondón, según la clasificación climática de Köppen del Occidente Ecuatoriano, corresponde a un clima semiárido, que abarca una faja que se extiende desde la Isla Puná en el sur, hasta Manabí en el norte y las mayores precipitaciones pluviométricas tienen lugar entre los meses de enero a mayo. Tiene dos estaciones climáticas completamente definidas, el verano que se caracteriza por ser seco y fresco desde el mes de mayo hasta diciembre, con temperaturas entre 22 °C y 25 °C; y el invierno que se caracteriza por ser húmedo y caluroso, desde enero hasta abril, con temperaturas entre 30 °C y 32 °C, según medias expuestas en el mapa isotérmico del Ecuador (Mapas de Climas, DINAREN-CLIRSEN, 2000), que se observa en la siguiente figura:


Mantenimiento"

98

Figura 4 MAPA DE ISOTERMAS DEL ECUADOR

Fuente: DINAREN-CLIRSEN

En general, el clima de esta zona está influenciado por factores que inciden notoriamente

como son: la corriente fría de Humboldt, la corriente cálida de El Niño y el desplazamiento

de la zona de convergencia intertropical; a parte de otras características físicas como el

relieve.

Las condiciones de lluvia determinan un promedio de 1.500 mm anuales.

La humedad, está relacionada con la estación climática y para la época de invierno presenta

el 70% mientras que para la época seca la humedad desciende a un promedio del 10%.

Tipos y usos de suelos

De acuerdo a la Zonificación del Uso del Suelo el área de implantación del proyecto es una

Zona Mixta, Residencial- Comercial (Anexo 2).

Paisaje natural

El paisaje está considerado como la expresión perceptual del medio físico, es decir,

detectado por los sentidos, relacionando a la población con el medio natural en el que se

desarrollan sus actividades. Por este motivo, resulta de vital importancia que el desarrollo de

las sociedades humanas tenga en cuenta este aspecto a fin de lograr una mejor calidad de

vida.


Mantenimiento"

99

Una clasificación, mayoritariamente aceptada, de los elementos que constituyen un paisaje,

es en las recientes teorías del paisaje, la que hace referencia a su naturaleza abiótica,

biótica o antrópica.

Algunos de los elementos del paisaje pueden considerarse simultáneamente biótico-

antrópico, como por ejemplo un pastizal, o abiótico-antrópico, como sería el caso de un

núcleo urbano adaptado a una ladera o una bahía

A su vez en un mismo paisaje aparecen estos elementos combinados en mayor o menor

medida, permitiendo su clasificación. Así podemos hablar de paisaje natural si los elementos

dominantes son el abiótico y el biótico, es decir si no ha sido modificado por la acción del

hombre.

Elementos Abióticos.-

Los elementos abióticos son los relacionados con la geología y clima, tales como ríos,

barrancos, bahías o montañas, paisajes nevados o erosionados.

Los elementos abióticos evidenciados en el área de influencia donde se desarrollarán las

actividades del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento" fueron los ríos Daule y Babahoyo que confluyen en el Rio

Guayas, el mismo que se lo pudo evidenciar en la Figura 3.

Elementos Bióticos.-

Por elementos bióticos se entiende los relacionados con la vida, es decir la flora y la fauna,

dando lugar a las diferentes comunidades naturales.

Durante la visita al área de influencia donde se desarrollará el proyecto CONDOMINIOS EL

PRADO, se evidenció especies de flora la cual esta descrita en el numeral 7.1.2 del

presente documento.

Elementos Antrópicos.-

Los elementos antrópicos evidenciados en el Área de Influencia del proyecto, son los

enunciados a continuación:

Infraestructura civil: (hormigón armado)

SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER.

SBC OFFICE CENTER.

TEATRO SÁNCHEZ AGUILAR.

RIOCENTRO ENTRE RÌOS.

HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY.

PLAZA REAL.

URBANIZACIÓN VISTA AL RÍO.

URBANIZACIÓN CAMINO REAL.

CENTRO COMERCIAL LAS TERRAZAS.


Mantenimiento"

100

URBANIZACIÓN BIBLOS.

CONTIVIAJES.

NUOVA.

QHOME.

PROMOLUZ ILUMINACIÓN.

TEAK MUEBLES DE TECA.

LIBRERÍA STUDIUM.

PARQUE HISTÓRICO GUAYAQUIL

BANCO DEL AUSTRO.

CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA.

Vías de acceso.

Pequeñas áreas verdes artificiales (jardines) y arbóreas de los centros de oficinas y

locales comerciales del sector.

A continuación, se detallan evidencias fotográficas de la infraestructura social evidenciada

en el área de implantación del proyecto:

Tabla 4

Paisaje del área de influencia del área de implantación del proyecto

Fotos tomadas durante el levamiento de la línea base en el sector donde se ubicará

Condominios El prado en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y

Abandono


Mantenimiento"

101

Fotos tomadas durante el levamiento de la línea base en el sector donde se ubicará

Condominios El prado en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y

Abandono

7.1.2 Medio Biótico

El sector donde se desarrollarán las actividades del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO

en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono”, se encuentra

totalmente intervenido. La vegetación primaria ha sido retirada dando paso al crecimiento

comercial, a través de la edificación de edificios de oficinas, centros comerciales.

Es por ello, que en este numeral se describe el tipo de cobertura vegetal que se evidenció

durante una visita al área donde se ejecutará la construcción del proyecto en mención,

también se describe la composición faunística existente en la zona.

Durante el recorrido en el área de influencia respecto al lugar donde se desarrollarán las

actividades del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,

Operación, Mantenimiento y Abandono”, efectuadas por el equipo auditor, no se identificó

zonas extensas de bosques, sitios de interés nacional que sea considerada como de

conservación ni zonas de patrimonio cultural nacional, sin embargo es de mencionar que en

el área de influencia se encuentra ubicado el Parque Histórico de Guayaquil, y un remanente

de manglar.


Mantenimiento"

102

Es de resaltar que para este proyecto no se requirió de un estudio detallado debido a que el

área de influencia se encuentra en una zona Residencial- Comercial (Anexo 2) y a

consecuencia de esto la zona está totalmente intervenida por Centros comerciales,

urbanizaciones, vías, etc.

Sin embargo, se ha realizado una descripción en aspectos como flora y fauna terrestre

identificadas en la zona durante la visita de campo y las especies más representativas,

pues existen especies de flora y fauna que tienen poca importancia para la conservación

biológica, mayoritariamente son especies colonizadoras, típicas de ambientes alterados.

Fase de campo

La caracterización del componente Biótico del área de Influencia donde se desarrollarán las

actividades del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,

Operación, Mantenimiento y Abandono”, se efectuó mediante observaciones rápidas y

directas, durante la vista in-situ al área de estudio.

A continuación, se presenta la flora evidenciada en el área de influencia del área de

implantación del proyecto:

Tabla 5

Flora Identificada en el Área de Influencia donde se Implantará el proyecto

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

LEGUNINOSACEAE Albizia julibrissin Samán

COMBRETACEAE Terminalia catappa Almendro

PINACEAE Pinus silvestris l. Pino

POACEAE Digitaria ischaemum Grama común

MORACEAE Ficus microcarpal.f. Laurel de indias o ficus

LEGUNINOSACEAE Arachis pintoi Césped maní

ARACACEAE Roystonea regia Palma real

AGAVACEAE Cordiline terminalis Hawaiana roja


Mantenimiento"

103

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

HELICONIACEAE Alpinia purpurata Heliconia

RUBIACEAE Ixora sp. Ixora roja

POACEAE Digitariais chaemum Pasto común

EUPHORDIACEAE Codiaeum variegatus Crotón

ARACEAE Dieffenbachia sp. Millonaria

ARACACEAE Cocos nucifera Cocotero

ARACACEAE Dytyosperma album Palmera Princesa

ARACACEAE Hyophorbe lagenicaulis Palmera botella

CYCADACEAE Cycas revoluta Palma de sagu

ARACACEAE Howea fosteriana Palma del paraiso

NICTAGINACEAE Bugainvillea spp Flor de papel

RUBIACEAE Pentas lanceolata Pentas

AGAVACEAE Agave atenuatta Agave

AGAVACEAE Chlorophytum comosus

varigatum Cintas

MALVACEAE Hibiscus rosa sinensis Peregrina

AGAVACEAE Agave attenuata variegata Agave variegata

BIGNONIACEAE Tabeburia Chysantha Araguaney


Mantenimiento"

104

A continuación, se presenta gráficamente varias de las plantas identificadas en el área de

estudio.

Tabla 6

ESPECIES DE FLORA EVIDENCIADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO

CLASIFICACIÓN FOTOS

Nombre científico: Roystonea regia

Nombre vulgar: Palmera real

Uso: Ornamental

Nombre científico: Cordyline terminalis

Nombre vulgar: Hawaiana roja

Uso: Ornamental

Nombre científico: Ixora sp.

Nombre vulgar: Ixora roja

Uso: Ornamental


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CLASIFICACIÓN FOTOS

Nombre científico: Arachis pintoi

Nombre vulgar: Césped maní

Uso: Ornamental

Nombre científico: Cocos nucifera

Nombre vulgar: Cocotero

Uso: Frutal

Nombre científico Pinus silvestris l.

Nombre vulgar: Pino

Uso: Ornamental (Arbórea)

Por encontrarse en una zona comercial, la flora del sector ha decrecido continuamente,

dando paso al crecimiento comercial del sector.

Sin embargo, las especies predominantes son plantas ornamentales adaptadas a cambios

físicos, las que han sido descritas en la tabla anterior.


Mantenimiento"

106

Fauna

Avifauna

Del análisis de información secundaria y después del análisis de la visita in-situ al área de

estudio se identificó 6 especies de aves las mismas que se encuentra distribuidas en las

familias como: Columbidae, Cuculidae, etc.

Tabla 7

Aves identificadas en el área de influencia

Nombre Científico Nombre Vulgar

Columbia livia Paloma

Columbina cruziana Tortolita

Crotophaga ani Garrapatero piquiliso

Tyrannus melancholicus Benteveo real

Cabe indicar, que las aves por ser migratorias esto les ha facilitado el adaptarse a las

condiciones y dinámica del lugar.

En la Mastofauna, los mamíferos por sus características biológicas entre estas la

adaptación, resistencia y sensibilidad a los cambios ambientales generados por el ser

humano se identificaron especies domésticas como: Feliz catus (gato domésticos) y Cannis

familiaris (perro domésticos).

7.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales de la población:

Para realizar la caracterización del medio socioeconómico y cultural del área de influencia,

se aplicó la siguiente metodología:

Reconocimiento del área de influencia directa e indirecta.

Durante la visita in situ se efectuó la toma de fotos del área de influencia.

Recopilación de nombres de las empresas existentes en el área del proyecto ubicada

en el Km 1.5 de la vía La puntilla Samborondón.

Recopilación de datos primarios en el área de influencia ambiental, visitas in situ y

revisión de literatura referente al sector.

Recopilación de información secundaria de datos existentes referentes a revisión

bibliografía e información de fuentes locales públicas y privadas. La información

referente al Cantón Samborondón se basó en las publicaciones del VI Censo

Nacional de Población y Vivienda realizado por el INEC 2001 y 2010, datos

obtenidos del INFOPLAN y del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del

Ecuador SIISE.

A continuación, se describe cada uno de los aspectos considerados en este numeral:


Mantenimiento"

107

7.1.3.1 Aspectos demográficos

A continuación, se presenta la evolución histórica del cantón Samborondón (Figura 5),

distribución poblacional por zonas (Tabla 8) y población por sexo:

Figura 5

Evolución Demográfica de Samborondón desde 1962 -2010

Fuente:http://www.samborondon.gob.ec/pdf/LOTAIP/PlanCantonalDeDesarrollo&PlanDeOrdenamientoTerritorial.pdf

Tabla 8

Distribución Poblacional por zonas


Tabla 9

Distribución Poblacional por zonas


Mantenimiento"

108


En la siguiente tabla se detalla la estructura de la población económicamente activa (PEA)

determinada de acuerdo a la Población en edad de trabajar y la PEA se calcula para las

personas de 10 años de edad y más.

Tabla 10

Estructura de la Población Económicamente Activa

Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.

En la Tabla 11 se puntualiza los lugares de trabajo en los que la población de la Provincia

del Guayas se desenvuelve: empleado del estado, doméstico, patrono, trabajo no

remunerado, socio y no declarado.

Tabla 11

Lugares de trabajo de la población de la provincia de Guayas



Mantenimiento"

109

A continuación, se puede evidenciar el tipo de trabajo en que desarrollan los Guayasenses.

Tabla 12

Tipo de Trabajo de los Guayasenses


Durante el recorrido por el área de influencia y sectores aledaños al área donde se

construirá el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento”, se evidenció que la población presenta diversas maneras de

generación económica, tales como:


SBC OFFICE CENTER.


RIOCENTRO ENTRE RÍOS.


PLAZA REAL.


CONTIVIAJES.

NUOVA.

QHOME.



LIBRERÍA STUDIUM.

PARQUE HISTÓRICO GUAYAQUIL.


BANCO DEL AUSTRO.


Mantenimiento"

110

7.1.3.2 Alimentación

Abastecimiento de Alimentos.- En el área de influencia se evidenció Centros comerciales,

los cuales cuentan con locales de comida los mismos que sirve de fuentes de alimentación a

personas que transiten por el sector; además de supermercados (Comisariato y Megamaxi)

Acceso y uso del agua.- El servicio es proporcionado al sector por la empresa

concesionaria AMAGUA a un 59 % de la población del Cantón Samborondón, en tanto que

un 6,8 % se abastece de agua mediante pozos, un 18,3 % mediante río o vertiente, el 14,1

% adquiere agua a través de un carro repartidor y un 1,8 % de la población mediante otros

medios.

Tabla 13

MEDIOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN

Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda.

Sistema de Abastecimiento de Alcantarillado Sanitario.-

Aguas de Samborondón AMAGUA C.E.M., compañía de economía mixta, presta los

servicios de agua potable y alcantarillado en el Cantón Samborondón.

Para el servicio de agua potable, INTERNATIONAL WATER SERVICES (Guayaquil)

Interagua Cía. Ltda., es el proveedor de agua en bloque. Como gestiones complementarias

al servicio, AMAGUA C.E.M. realiza mantenimiento de la red, asesoría y asistencia de

diseño, construcción y conservación de las instalaciones intradomiciliarias y medios de

acción preventiva para el desarrollo y aprovechamiento del servicio.

El servicio de alcantarillado sanitario, de acuerdo a la infraestructura de la zona, implica el

tratamiento de aguas servidas, limpieza de pozos sépticos y control continuo de los

procesos biológicos de la operación de las plantas de tratamiento de aguas servidas; siendo

cada vez más la población que accede a este servicio.

7.1.3.3 Salud


Mantenimiento"

111

Los centros de Asistencia Médica Públicos presentes en la cabecera cantonal prestan sus

servicios no solamente a la población existente en ella, sino también a la mayoría de los

recintos aledaños los cuales carecen de este servicio médico.

En la siguiente, tabla se expresa la infraestructura hospitalaria pública del Cantón

Samborondón:

Tabla 14

DETERMINACIÓN DEL DÉFICIT O SPERÁVIT EN EQUIPAMIENTO DE SALUD

PRESENTES EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN

CATEGORÍA INDICADOR TERRENO/

CONSTRUCCIÓN

POBLACIÓN

A SERVIR

TERRENO

REQUERIDO

CONSTRUCCIÓN

REQUERIDA

SITUACIÓN

ACTUAL

Centro de

Salud Hospital

0,14

0,07

43.787

habitantes 6.000 m

2 3.000 m

2

No existe el

servicio

Centro de

Salud Santa

Ana 0,06

0,03

27.831

habitantes 1.670 m

2 835 m

2

Cubre la

demanda

de espacio

actual

Centro de

Salud

Samborondón

Sub Centro de

Salud Buijo

Histórico

0,06

0,03

5.000

habitantes 600 m

2 300 m

2

Requiere

más

terreno

para

ampliar el

servicio

ZONA RURAL

Sub Centro de

Salud Tarifa 0,06

0,03

15.956

habitantes 957 m2 480 m2

Cubre la

demanda

de espacio

actual Sub Centro

Boca de Caña

Fuente: Plan Cantonal de Ordenamiento Territorial 2012-2022 – Cantón Samborondón

En el área de influencia donde se desarrollarán las actividades del nuevo proyecto

identificado como “EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”

se identificó la Clínica Kennedy Samborondón.


Mantenimiento"

112

Figura 6

CLÍNICA KENNEDY SAMBORONDÓN

7.1.3.4 Educación

Provincia de Guayas

De acuerdo al último Censo efectuado en el año 2010 indica que el nivel de educación en la

provincia del Guayas no ha presentado mejoras con la reforma curricular, siendo así que

actualmente el nivel de instrucción es de 74,1 % para los jóvenes entre 15 y 17 años de

edad, y un 93,6 % en la educación para niños de 5 a 14 años de edad, presentando

porcentajes menores a los obtenidos con el sistema educativo anterior.

Lo indicado anteriormente se puede verificar en la siguiente figura:

Figura

Comparación del Nivel de Educación del Sistema Anterior con la

Reforma Curricular


Mantenimiento"

113

En cuanto al analfabetismo para las personas de 15 años y más, que no saben leer ni

escribir para la Provincia del Guayas, se ha realizado una comparación de los últimos tres

censos realizados en los años 1990, 2001 y 2010 (Tabla 15), y nos podemos dar cuenta que

el analfabetismo se incrementó en un 4.2 %, desde el año 1990 hasta el 2001.

Sin embargo, el analfabetismo ha disminuyendo en un 6.6% desde el año 2001 hasta el

2010.

Tabla 15

Comparación del nivel de analfabetismo en los últimos censos

realizados en los años 1990, 2001 y 2010

El nivel de analfabetismo presentado en el Cantón Samborondón es de 5,5 %, en la

Parroquia Samborondón la mayor parte de la población con educación se encuentra en nivel

primario 27%, y superior 26%. El 35% de la población de Samborondón asiste a un

establecimiento fiscal, un 61% a establecimiento particular y un 2% a un establecimiento

municipal.

La tasa de escolaridad en el Cantón Samborondón es de 7,5 años de estudios realizados

por la población y en la Parroquia de Samborondón es de 8,5%.

Tabla 16

NIVEL DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN EN SAMBORONDÓN

NIVEL DE EDUCACIÓN SAMBORONDÓN (%) TARIFA (%)

Centro de Alfabetización 0,31 0,90

Pre-escolar 1,47 0,97

Primario 27,14 51,22

Secundario 18,82 20,47


Mantenimiento"

114

NIVEL DE EDUCACIÓN SAMBORONDÓN (%) TARIFA (%)

Educación Básica 5,41 9,97

Educación Media 6,97 3,87

Ciclo Post-Bachillerato 1,57 0,37

Superior 26,46 3,30

Post-Grado 6,25 0,05

Fuente: INEC-Censo Población y Vivienda 2010

Cantón Samborondón

Samborondón cuenta con unidades educativas en los distintos niveles de enseñanza

(Escuelas, Colegios y Universidades), a nivel de institución pública y privada.

Por ello, se realizó un recorrido en el área de influencia directa, indirecta y sectores

aledaños al Proyecto, con el objetivo de identificar los Centro Educativos del sector,

evidenciando así:

Universidad UESS Unidad Educativa Nuevo Mundo Instituto Particular Abdón Calderón

Es de mencionar que estos centros educativos se encontraban en áreas alejadas al

proyecto, no se visualizaron centros educativas dentro del área de influencia directa.

7.1.3.5 Vivienda

De acuerdo a lo evidenciado durante la visita de auditoria en el área de influencia donde se

desarrollará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento” podemos indicar que la infraestructura de las viviendas del área

de influencia y sectores aledaños en su mayoría son de constitución sólida pertenecientes a

las Urbanizaciones y Centros Comerciales, entre ellas:

VISTA AL RÍO.

CAMINO REAL.

CENTRO COMERCIAL LAS TERRAZAS

BIBLOS, ETC.

Lo anteriormente expuesto nos indica que la zona donde se desarrollará el proyecto es

residencial y Comercial.

A continuación, se detallan evidencias fotográficas de algunas de las Urbanizaciones

evidenciadas durante el levantamiento del área de implantación del nuevo proyecto


Mantenimiento"

115

identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y

Mantenimiento” ubicado en el Km 1.5 de la autopista La Puntilla – Samborondón:

Tabla 17

EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS DE LAS URBANIZACIONES EVIDENCIADAS DURANTE

EL LEVANTAMIENTO DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN

FOTOGRAFÍAS TOMADAS EN CAMPO

7.1.3.6 Estratificación

La organización social del sector donde se ubicará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO,

en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” está formada por urbanizaciones

cerradas y centros comerciales, como de edificios de oficina.

7.1.3.7 Infraestructura Física

En este numeral se describe las vías de comunicación, servicios básicos (educación, salud,

saneamiento ambiental) de la provincia del Guayas y del lugar de ubicación del proyecto en

el cantón Samborondón.

Samborondón cuenta con todos los servicios básicos como son:

Alcantarillado

Energía Eléctrica

Servicio Telefónico

Agua Potable

Servicio Celular


Mantenimiento"

116

Transporte

Educación

En la actualidad, el área territorial donde se desarrollará el proyecto “CONDOMINIOS EL

PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” cuenta con los

siguientes servicios básicos:

o Abastecimiento de Agua Potable.

o Sistema de Alcantarillado Sanitario

o Sistema de Alcantarillado Pluvial

o Abastecimiento de Energía Eléctrica

o Recolección de Desechos

o Telefónica Convencional

o Telefónica Celular

7.1.3.8 Actividades productivas

Durante el recorrido por el área de influencia y sectores aledaños al Proyecto nuevo

identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y

Mantenimiento”, se evidenció que la población presenta diversas maneras de generación

económica, tales como:


SBC OFFICE CENTER.




PLAZA REAL.


CONTIVIAJES.

NUOVA.

QHOME.



LIBRERÍA STUDIUM.



BANCO DEL AUSTRO.

7.1.3.9 Turismo

El cantón Samborondón cuenta con los siguientes atractivos turísticos:

El Hipódromo Buijo, km. 10 vía La Puntilla – Samborondón al sureste de Urbanización El

Cortijo. Se celebra esta tradición un día a la semana, los domingos desde las 14h00.


Mantenimiento"

117

Parque Histórico de Guayaquil, ubicado en la Ciudadela Entre Ríos. Está constituido por tres

zonas: Zona de vida Silvestre, Zona urbano arquitectónica y la Zona de exposición de

tradiciones, este se encuentra ubicado dentro del área de influencia del proyecto.

Los Astilleros artesanales de la cuenca del Guayas, donde se elaboran canoas de madera

aserrada, se encuentran ubicados en la cabecera cantonal. Tradición campesina rural

asociada al montubio de la cuenca del Guayas.

Talleres de Alfarería, es la única tradición ligada a los aborígenes en la cultura montubia.

Las fuentes de arcilla y desgrasante son locales, usan agua potable porque la del río es

salobre. Los materiales utilizados son el barro, agua, arena cernida, tierra colorada (engobe)

y pinturas.

Cabaña Dos Cerritos, lugar de esparcimiento que se especializa por le preparación de platos

típicos.

El Cerro de Santa Ana de Samborondón, cuenta con una exuberante flora y fauna, cuyas

faldas son bañadas por el río Vinces, es ideal para el descanso.

7.1.3.10 Arqueológico

Los arqueólogos creen que la alfarería Samborondeña actual proviene de la artesanía

aborigen cuyo desarrollo se dio en la época de la cultura Valdivia, hace aproximadamente

3.800 años. Lo cual fue reafirmado mediante el hallazgo de una infraestructura agrícola

avanzada que demostró la existencia de habitantes precolombinos.

Los estudiosos de arqueología tienen la certeza de que una tola se encuentra localizada

atrás del cementerio de la cabecera cantonal de Samborondón, siendo esta, asiento de una

comunidad aborigen que posiblemente constituyó el origen de lo que hoy es el Cantón

Samborondón (A. Véliz. 1980).

Sin embargo, en el área donde se desarrollará el proyecto no existen estudios que

demuestren en el sector vestigios arqueológicos.

7.1.3.11 Transporte:

El acceso principal vehicular hacia el área de proyecto es por la vía la puntilla Samborondón,

esta calle es de primer orden y se encuentra en buen estado de mantenimiento.

Las líneas de transporte urbano que circulan por el sector son los buses que van a la aurora,

así también la Cooperativa Internacional Santa Ana (CISA) realiza su recorrido por el sector

hasta la cabecera cantonal.

Al ser un sector de clase media alta, la mayor circulación vehicular está dada por vehículos

particulares.


Mantenimiento"

118

7.1.4 Inventario forestal y Valoración Económica por la remoción de la cobertura vegetal

La línea base incorporó la evaluación de la situación actual de los siguientes componentes

ambientales: medio físico, biótico y aspectos socioeconómicos y culturales de la población

que habita en el Área de Influencia en donde se desarrollan las actividades del proyecto

“CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”,

tiene como uso de suelo Mixto, Residencial - Comercial, conforme a lo indicado en el Uso de

Suelo.

Por lo anteriormente indicado no aplica la realización de un Inventario Forestal y Valoración

Económica en concordancia con los Acuerdos Ministeriales No. 134 y No. 076 del Ministerio

del Ambiente (MAE).

7.1.5 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación

Durante la construcción del proyecto de ampliación de “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus

fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” se generarán impactos ambientales que

son aceptados por la sociedad. Dado que no es posible la construcción de infraestructura

civil sin generar un cierto nivel de contaminación, por lo que la sociedad debe de estar

dispuesta a aceptar determinados niveles de contaminación a fin de producir tales bienes.

Mientras que para el control de la contaminación, existen instrumentos de política medio

ambiental que regulan directamente los niveles de contaminación bajo la aplicación de

medidas legales como son los estándares de funcionamiento dentro de los cuales se

encuentran los límites máximos permisibles, o los estándares de calidad ambiental.

Por lo anteriormente indicado, en el presente documento se establecerá un Plan de Manejo

Ambiental en el cual se propondrán las medidas de mitigación, preventivas y correctivas

para evitar y mitigar los posibles impactos ambientales generados durante las fases de

Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono.

Así también, es importante resaltar que el área donde se ubicará el proyecto

“CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”

(Vía La Puntilla Samborondón Km 1.5 del cantón Samborondón, provincia Guayas) es una

zona Mixta, Residencial - Comercial, conforme a lo indicado en la Consulta de Uso de Suelo

(Anexo 2), además de no intersectar con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques

Protectores y Patrimonio Forestal del Estado (Anexo 3).

7.1.6 Identificación y Análisis de bienes y Servicios ambientales.

En base a los recursos de la zona, a través del recorrido en el área donde ubica el área de

implantación del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento”, se identificó los bienes y servicios ambientales que de manera

directa e indirecta contribuyen en la generación de ingresos en el sector.

Entre los bienes y servicios ambientales que aporta el capital natural están:


Mantenimiento"

119

SERVICIOS AMBIENTALES:

Entre los servicios ambientales identificados en el área directa del área de implantación del

proyecto, se evidenció la presencia del Parque Histórico de Guayaquil Administrado por el

Ministerio del Ambiente.

BIENES AMBIENTALES:

Plantas Ornamentales

Las especies ornamentales evidenciadas en el área directa del área de implantación del

proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y

Mantenimiento”, se enlistaron en el numeral 7.1.2 correspondientes a la descripción del

Medio Biótico.

Cabe mencionar que el área directa e indirecta del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en

sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” no se evidenció los productos detallados

a continuación, por ello no aplica el análisis de los mismos:

Productos pesqueros

Productos maderables y no maderables del bosque

Productos medicinales derivados de la biodiversidad

Artesanías

Productos minerales.

Agua

Suelo

7.2 Diagnóstico ambiental

En este numeral se detalla la situación actual de los medios: físico, biótico y aspectos

socioeconómicos y culturales identificados dentro de la Zona de Influencia del área donde se

implementará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento”, considerando que la zona donde se implantará el proyecto es

una zona Mixta, Residencial - Comercial, conforme lo indica la Consulta de Uso de Suelo.

De acuerdo al análisis realizado para el componente físico podemos indicar que los

aspectos (suelo y aire) son afectados por las diferentes actividades económicas que

se generan en el área donde se implementará el proyecto, así también por el paso

de los vehículos de transporte público y vehículos livianos.

La flora del sector ha decrecido continuamente, dando paso al crecimiento

habitacional del sector, las especies evidenciadas son especies ornamentales que

forman parte de pequeñas áreas verdes de las urbanizaciones existentes en el área

del proyecto como de los centros comerciales ubicados en el sector, lo cual da un

ambiente agradable.

En cuanto a la flora evidenciada en el sector podemos indicar que las especies

evidenciadas fueron (Aves) Tyrannus melancholicus,Crotophaga ani, Columbia

livia,Columbina cruziana; y Cyanocorax mystacalis (Mamiferos) Feliz catus y Cannis


Mantenimiento"

120

familiaris; especies con características biológicas a la adaptación, resistencia y

sensibilidad a los cambios ambientales generados por el ser humano.

De acuerdo al diagnóstico del componente socioeconómico cultural, en la actualidad

el área territorial donde se desarrollará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en

sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento” cuenta con los siguientes

servicios:

o Abastecimiento de Agua Potable.

o Sistema de Alcantarillado Sanitario

o Sistema de Alcantarillado Pluvial

o Abastecimiento de Energía Eléctrica

o Recolección de Desechos

o Telefónica Convencional

o Telefónica Celular

o Centros educativos

o Vías de acceso de primer y segundo orden

o Circuitos de transporte

Así también, se observaron la existencia de las siguientes actividades comerciales:


SBC OFFICE CENTER.




PLAZA REAL.


CONTIVIAJES.

NUOVA.

QHOME.



LIBRERÍA STUDIUM.



BANCO DEL AUSTRO.

Por lo antes expuesto se ha evidenciado que la zona donde se ubicará el proyecto se

encuentra totalmente intervenida por la acción del hombre.

8 Descripción del proyecto

8.1 Antecedentes


Mantenimiento"

121

Los antecedentes del proceso de regulación ambiental es el cumplimiento de la Normativa

Ambiental expresado en el Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente:

Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente:

“De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades nuevas y en

funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad

con este Reglamento, Manuales y Procedimientos, Normativa Ambiental Aplicable,

obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo serán objeto de

sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental

competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven

de su incumplimiento”

Como al cumplimiento del oficio No 4235 - DIMA - GPG – 2014 emitido el 24 de julio de

2014, que aprueban los Términos de Referencia para la Elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental para el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento” el cual indica que se debe presentar el Borrador del Estudio de

Impacto Ambiental y plan de Manejo Ambiental, en el plazo de hasta 30 días.

8.2 Objetivos

8.2.1 Objetivo general

Ofrecer viviendas que brinden ventajas en cuanto a seguridad y protección.

8.2.2 Objetivos específicos

Construir edificios habitacionales bajo estándares de calidad.

Disponer de instalaciones e infraestructura con excelente seguridad.

Ofrecer las mejores ventajas en cuanto a seguridad y protección del conjunto

habitacional.

Minimizar los impactos hacia el medio ambiente por las actividades durante la etapa

de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono aplicando un Plan de

Manejo Ambiental: uno para la fase de Construcción y otro para la fase de Operación

y Mantenimiento.

8.3 Justificación

La empresa SORRENTO HOLDING CORP dedicada Actividades de compra, venta, alquiler y

explotación de bienes inmuebles, adquirió el predio para la construcción de edificios habitacionales,

ya que el área donde se ubicará el proyecto es de tipo residencial mixto conforme lo indicado en la

consulta de uso de suelo (Anexo 2).


Mantenimiento"

122

8.4 Ubicación

El Proyecto El Prado, se encontrará ubicado en el Lote C -2, a la altura del Km. 1.5 de la

autopista la Puntilla- Samborondón, perteneciente a la parroquia La Puntilla, cantón

Samborondón, Provincia del Guayas, sobre las siguientes coordenadas:

Tabla 18

Coordenadas geográficas de CONDOMINIOS EL PRADO

Punto

Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84)

X Y TIPO

1 625977 9763605 Polígono

2 625922 9763673 Polígono

3 625917 9763688 Polígono

4 626101 9763750 Polígono

5 626144 9763610 Polígono

6 626074 9763572 Polígono

7 626096 9763515 Polígono

8 626093 9763336 Polígono

9 626028 9763344 Polígono

Cabe recalcar que la zona donde se implementará el proyecto tiene como uso de suelo

Mixto, Residencial - Comercial (Anexo 2), y no intersecta con el con el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal

del Estado (PFE) conforme lo indicado en el oficio MAE-RA-2014-90190 (Anexo 3).

8.5 Ciclo de vida

Para el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación y

Mantenimiento” se prevé dos etapas cada una con un ciclo de vida: lo cual es detallado a

continuación:

o El tiempo estimado para la etapa Constructiva es de cuatro (4) años a partir de la

obtención de los respectivos permisos y considerando que las condiciones climáticas

lo permitan, tiempo en el cual la empresa Constructora entregará el proyecto

culminado a los representantes de SORRENTO HOLDING CORP.


Mantenimiento"

123

o Mientras que para la Etapa de Funcionamiento el Ciclo de vida de las Instalaciones

es indefinido, dado a que será un conjunto residencial.

Cabe recalcar, que el ciclo de vida de las actividades que se desarrollen en las instalaciones

del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO queda a consideración de sus directivos. Sin

embargo el cese de sus actividades será puesto a conocimiento de la Autoridad Ambiental

Competente.

8.6 Costos

Los costos referentes a la construcción del proyecto se encuentran detallados en la

siguiente tabla:

Tabla 19 Costos de construcción del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO”

DESCRIPCION TOTAL

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8

CONDOMINIO EL PRADO

Preliminares 9.728,73 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09

Generales 336.435,76

48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25

Movimientos de

tierra 317.279,12

45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59

Pavimentos 532.051,27

76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32

Instalaciones

eléctricas 1.037.001,75

148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11

Instalaciones

sanitarias y

aguas lluvias

388.185,00

77.637,00 194.092,50 116.455,50

Instalación de

sistema de gas 83.152,29

83.152,29

Sistema de riego 52.193,94

15.658,18 26.096,97 10.438,79

Sistema contra

incendio 174.283,07 139.426,46 34.856,61

Cerramientos 162.108,18 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52

Áreas verdes 67.998,70 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84

Limpieza 48.908,04 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51

Varios 65.716,31 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54

Personal de

planta 249.412,31 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54

Sub-total 3.524.454,47 214.910,49 427.878,92 393.022,31 393.022,31 393.022,31 486.317,49 613.211,78 603.068,88


Mantenimiento"

124

8.7 Requisitos operacionales (Documentos Legales)

Para la implementación del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de

Construcción, Operación y Mantenimiento se ha otorgado los siguientes permisos:

o Resolución 13E-SG-ICM-2014, Sobre la Aprobacion del Anteproyecto Urbanistico El

Prado (Anexo 4).

o Oficio de Autorización para permiso de Relleno (Anexo 5).

o Disposiciones técnicas de Seguridad Contra Incendios

o Plano General del proyecto

o Uso de suelo (Anexo 2).

o Procedimiento Manejo de Residuos Sólidos No Peligrosos (Anexo 7).

o Acta de Compromiso de desalojo de escombros (Anexo 8)

8.8 Procesos

Etapa de construcción

Movimiento de tierras que incluye excavaciones, rellenos y traslado del material

sobrante de la excavación. Aunque se debe destacar que el terreno donde se

desarrollará el proyecto, está nivelado, por tal motivo el volumen de movimiento de

tierra no será significativo.

Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios de cloruro de

polivinilo (PVC), hierro dúctil, hormigón simple y hormigón armado y demás

implementos necesarios en las actividades de construcción.

Construcción de obras de hormigón armado; mampostería; acabados; instalaciones

eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de

alcantarillado pluvial y sanitario, y edificios.

Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico, de alumbrado, construcción de

las vías peatonales y vehiculares.

Trabajos de construcción y funcionamiento de la planta de tratamientos de aguas

residuales.

Es de mencionar que la empresa contratada para la construcción del proyecto es

INMOMARIUXI C.A.

Etapa de funcionamiento

Actividades internas de CONDOMINIOS EL PRADO.

Siembra y mantenimiento de áreas verdes.

Recolección, almacenamiento y entrega de desechos

8.8.1 Introducción

SORRENTO HOLDING CORP, tiene por actividad general dedicada Actividades de compra,

venta, alquiler y explotación de bienes inmuebles; por lo que el objetivo del proyecto se basa

en ofrecer viviendas que brinden ventajas en cuanto a seguridad y protección.


Mantenimiento"

125

Respecto al proyecto, en CONDOMINIOS EL PRADO se encontrarán 21 Condominios de

los cuales 10 unidades estarán conformados por una planta baja y 3 pisos altos teniendo un

total de 8 Departamentos por condominio, además de 11 unidades conformados por una

planta baja y 2 pisos altos teniendo un total de 6 Departamentos.

El Proyecto en sí contará con 146 Departamentos.

Como parte del equipamiento, se ha contemplado parqueos privados, casa club,

administración áreas recreativas y complementarias, vías y aceras y áreas verdes

recreacionales, contando con un total de 30.535,56m2, distribuidos de la forma en que se

muestra a continuación:

Áreas m2 % Total

Áreas Privativas 18703,44

Terrenos Condominios 13080,70 42,838

Parqueos Privados 3816,43 12,499

Casa club, administración, y complementarias

1806,31 5,916

Áreas no privativas 11831,52

Vías y Aceras 7092,10 23,23

Áreas verdes Recreacionales 4739,42 15,52

Total 30534,96

A continuación, se realiza la descripción de las etapas de Construcción y Funcionamiento

del proyecto de CONDOMINIOS EL PRADO.

8.8.2 Descripción detallada del proyecto (Etapa de Construcción)

El proyecto estará conformado por un área destinada a vivienda conformada por la

construcción de 21 Condominios.

Condominios El Prado

En este sector se encontrará 21 Condominios de los cuales 10 unidades, estarán

conformados por una planta baja y 3 pisos altos teniendo un total de 8 Departamentos por

condominio además de 11 unidades conformados por una planta baja y 2 pisos altos

teniendo un total de 6 departamentos.

El Proyecto en sí contará con 146 departamentos.

Como parte del equipamiento, independiente de la garita de control, se ha contemplado

áreas verdes y recreativas, con juegos infantiles, canchas de uso múltiple, fútbol, Club-


Mantenimiento"

126

Gimnasio, baños vestidores, parqueos, además de una oficina administrativa así como

también de un área de servicios complementarios (Bodegas, Cuarto de Basura, Tanque de

Gas para sistema centralizado).

El proyecto fue concebido con el objetivo principal de ofrecer viviendas que brinden

ventajas en cuanto a seguridad y protección.

Desarrollo vial

El desarrollo vial, comprende un sistema que inicia con una gran vía principal (ingreso), la

cual se interrelaciona, con las vías secundarias, generando un circuito vehicular-peatonal,

de fácil acceso.

Encontramos áreas verdes junto a las veredas en conjunto con parterres centrales (Vía

principal), donde se han diseñado jardinerías y paisajismo con armonía natural.

Se presentará en las vías vehiculares un tipo de pavimento semirrígido (Adoquín) y las

aceras serán de Hormigón.

Áreas verdes y recreativas

En estas áreas se ha diseñado espacios destinados para realizar actividades como:

deportes, recreación, labores administrativas, etc.

Con respecto a la arborización destinada en las áreas verdes, se ha diseñado jardineras y

paisajismos con armonía natural utilizando variedad de especies como palmas, ficus,

acacias, etc. tratando de esta manera romper con la monotonía y lograr ambientes

diferentes en cada uno de sus rincones.

Etapa de construcción:

Los principales trabajos a realizarse para llevar adelante la construcción del Proyecto El

Prado, son los siguientes:

Movimiento de tierras que incluye excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de

la excavación. Aunque se debe destacar que el terreno donde se desarrollará el proyecto,

está nivelado, por tal motivo el volumen de movimiento de tierra no será significativo.

Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios de cloruro de polivinilo

(PVC), hierro dúctil, hormigón simple y hormigón armado y demás implementos necesarios

en las actividades de construcción.

Construcción de obras de hormigón armado; mampostería; acabados; instalaciones

eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de alcantarillado

pluvial y sanitario, y edificios.

Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico, de alumbrado, construcción de las

vías peatonales y vehiculares.


Mantenimiento"

127

Es de resaltar que no se construirá una planta de tratamiento de aguas residuales

domesticas dado a que el proyecto se conectara a la planta de tratamiento que es de

dominio de AMAGUA.

Labores de excavaciones

Todos los trabajos de excavación serán realizados de acuerdo a las exigencias específicas

de las obras, según los planos y a las instrucciones de acuerdo a las condiciones naturales

del subsuelo.

Las excavaciones serán necesarias para instalar las bases de los edificios, instalación de la

red de agua potable, instalación de la red de alcantarillado sanitario y pluvial, entre otros.

Se eliminará cualquier material que, aunque no se encuentre directamente en la superficie

de excavación, pudiera perjudicar en alguna forma las obras, los obreros o los equipos.

Según Acta de compromiso N-115-DCMPL-13. En la parroquia la Aurora, jurisdicción del

cantón Daule, el 9 de Abril del 2013, mediante documentos se compromete el señor

Alvarado Álvarez Modesto Salvador, a cumplir a cumplir con las ordenanzas impuestas para

que se haga regar el desalojo que está botando el terreno de su propiedad, y en común

acuerdo con la señora Rosa Salas Alvarado, para que ella y personas que viven en este

sector permitan al señor Alvarado seguir rellenando su terreno, así como ir regándolo para

que no se formen obstáculos, esto es en la hacienda “LA BARZOLA” en el sector

“CUNDENCIA”, entrando por las canteras del señor Serrano.

Labores de retiro de los materiales de las excavaciones y escombros

El material sobrante producto de las excavaciones se reutilizará para rellenos de obras

dentro del mismo proyecto, pero no en campos cultivados u otros lugares.

En caso de no ser necesario el material de las excavaciones para utilizarse en la misma

obra, serán depositados ya sea en el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad del Cantón

Samborondón o en su defecto se tramitará el permiso ante la Muy Ilustre Municipalidad de

Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario de las Iguanas.

En cambio el material de escombros generado durante las actividades de construcción del

proyecto (restos de madera, PVC, y todo residuo no utilizable generado en las obras civiles)

será diariamente recolectado y evacuado hacia el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad

del Cantón Samborondón o en su defecto se tramitará el permiso en la Muy Ilustre

Municipalidad de Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario.

El alcance de los trabajos de acarreo del material sobrante de excavación, sea por

distribución de la tierra o desalojo y transporte a depósitos, incluye la carga, el transporte, la

descarga y la disposición final.

Labores de instalación de las redes de agua potable en el proyecto


Mantenimiento"

128

El abastecimiento será desde la red de servicio público de Agua Potable exclusiva de la

urbanización para la demanda doméstica y reserva emergente, almacenadas en la cisterna

de la edificación. La distribución a los grupos de instalaciones, será constantemente

presurizada mediante un sistema hidroneumático de bombeo, cuando el sistema de servicio

público, a través de la conexión de paso directo (by-pass), no mantenga la presión de

trabajo establecida para el proyecto en la red interna del proyecto.

Labores de instalación de las redes de aguas lluvias

El drenaje de las aguas lluvias se lo realizará orientando la descarga hacia la alcantarilla que

cruza la vía a Samborondón.

Labores de instalación de las redes de alcantarillado sanitario

Consiste en las instalaciones de la edificación para desagüe de las Aguas Servidas, a través

de las líneas de tuberías de los ramales, columnas y colectores de desagüe y ventilación de

los grupos de sanitarios de baños, cocina, y otros, hasta la descarga en el punto de

conexión del solar al sistema de alcantarillado

Labores de instalación de las redes de energía eléctrica

El proyecto contempla la instalación de las redes de energía eléctrica, desde el mismo

cableado de tendido eléctrico proporcionado en el sector.

El cableado de alta tensión, llegará a los transformadores de energía eléctrica del proyecto,

donde se realizara la reducción de capacidad y desde los tableros será distribuido a los

distintos condominios a construirse.

El trabajo del tendido de cableado subterráneo de energía eléctrica será realizado por

personal capacitado en instalaciones eléctricas.

Manejo de desechos no peligrosos

Cabe indicar, que el manejo de los residuos sólidos no peligrosos se realizará de acuerdo al

manual de PROCEDIMIENTO MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS (Anexo 7)

realizado para el proyecto, este manual cuenta con la aprobación del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón (Anexo 9).

8.8.3 Requerimiento necesarios del proyecto (Etapa de Construcción)

8.8.3.1 Cantidad de personal asignado al proyecto (Etapa de Construcción)

Para este proyecto se contratará personal conforme se vaya realizando las fases de la

construcción y de acuerdo a la empresa constructora contratada para los trabajos especiales

a realizar tales como: sistema eléctrico, instalaciones sanitarias, estructuras metálicas,

hormigones, climatización, carpintería, aluminio y vidrio.


Mantenimiento"

129

Cabe recalcar que la cantidad de personal tendrá variación de acuerdo al cronograma

establecido.

A continuación, un detalle aproximado de personal:

Superintendente

Ingeniero Sanitario

Residente de obra

Ayudantes de obras

Topógrafo

Operadores

Secretaria

Bodeguero

Soldador

Choferes

Contador

Oficiales

Guardia

Albañiles

Carpinteros

Fierreros

Guardias

Tuberos

Maestros de Obra

8.8.3.2 Maquinaria y equipos (Etapa de Construcción)

El proyecto a través de sus distintas etapas utilizará las siguientes maquinarias

Equipos de medición topográfica

Mixer

Rodillos

Retroexcavadora

Tanqueros de agua

Bombas de agua

Volquetas

Tractor

Grúas

Motoniveladora

Módulo para proveer energía

Sujetadores

Herramienta menor

Horometro

Pines para conexión de lámparas

Lámparas UV

Válvula de drenaje

Línea de entrada de poder

Tornillos de acero inoxidable

Aireador de desplazamiento

positivo

Aireadores

Banda de acero inoxidable

Camisas de cuarzo

Concreteras y vibradores

Anillas

Capa aislante de electricidad

Compresores y sopletes para

pintar las paredes interiores y

exteriores

Herramientas eléctricas y/o neu

máticas para fijar las

instalaciones eléctricas, sanitarias,

teléfonos y CATV.

8.8.3.3 Insumos y materiales (Etapa de Construcción)

Los materiales e insumos que se utilizarán durante la construcción del proyecto se detallan a

continuación:

Cascajo Cemento Arena Piedra Plywood

Madera Cartones Tiras Cables Luminarias y postes


Mantenimiento"

129

Adoquines Gypsum Envases para la colocación de

desechos EPP Hierro Bloque de piedra pómez Aluminio Vidrio Papel Cartón Plástico Caña de guadua Ductos Impermeabilizantes Tuberías Tapas metálicas Cubiertas metálicas Puertas

Aluminio y vidrio Acero Acero estructural Anticorrosivos Aditivos Cerraduras Piezas sanitarias Andamios Porcelanatos Plástico reprocesado Cerámicas Clavos Alambres Tubería PVC Tubería cobre Hierro galvanizado Martillo Transformadores Conductos

8.8.3.4 Demanda de servicios (Etapa de Construcción)

Para la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto se necesitará contar con

servicios básicos como:

Energía Eléctrica: Para la operación de herramientas que la requieran, así como para

iluminación de campamentos y oficinas (de darse el caso).

Agua: Se contará con el servicio de tanqueros que proveerán de agua al proyecto, en

tanto que para el personal que labora el agua potable será suministrada mediante

botellones de agua y además contarán con baños portátiles.

Cabe indicar, que el manejo de los residuos sólidos no peligrosos se realizará de acuerdo al manual de PROCEDIMIENTO MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS (Anexo 7) realizado para el proyecto, este manual cuenta con la aprobación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón (Anexo 9).

8.8.3.5 Desechos a generarse (Etapa de Construcción)

Se prevé que durante las Fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono del

Proyecto CONDOMINIOS EL PRADO los principales desechos a generarse serán:

Desechos de construcción (escombros) provenientes de las actividades a realizarse

descritas anteriormente.

Empaques o fundas de cemento usadas.

Restos de madera

Material de Préstamo (material removido para colocación de tuberías)

Residuos metálicos (hierro, clavos)

Restos de tuberías de PVC

Equipos de protección personal usado

Botellas plásticas (consumo de bebidas).

Papelería y otros útiles de oficina usados.


Mantenimiento"

130

Aceites y grasas lubricantes usadas proveniente del mantenimiento de la maquinaria

utilizada (de darse el caso).

Aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias móviles

ubicadas en oficina y campamento de obra las que serán retiradas por la empresa

que presta el servicio.

A continuación, se muestra el cronograma valorado de implantación del proyecto

CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de construcción operación y mantenimiento:

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"

131

Tabla 20

Cronograma valorado del proyecto

DESCRIPCION TOTAL

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8

CONDOMINIOS EL PRADO

Preliminares 9.728,73 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09 1.216,09

Generales 336.435,76

48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25 48.062,25

Movimientos de tierra 317.279,12

45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59 45.325,59

Pavimentos 532.051,27

76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32 76.007,32

Instalaciones eléctricas 1.037.001,75

148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11 148.143,11

Instalaciones sanitarias y

aguas lluvias 388.185,00

77.637,00 194.092,50 116.455,50

Instalación de sistema de

gas 83.152,29

83.152,29

Sistema de riego 52.193,94

15.658,18 26.096,97 10.438,79

Sistema contra incendio 174.283,07 139.426,46 34.856,61

Cerramientos 162.108,18 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52 20.263,52

Áreas verdes 67.998,70 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84 8.499,84

Limpieza 48.908,04 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51 6.113,51

Varios 65.716,31 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54 8.214,54

Personal de planta 249.412,31 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54 31.176,54

Sub-total 3.524.454,47 214.910,49 427.878,92 393.022,31 393.022,31 393.022,31 486.317,49 613.211,78 603.068,88


Mantenimiento"

132

8.8.4 Descripción detallada de las actividades de Operación y Mantenimiento

CONDOMINIOS EL PRADO encontrará con 21 Condominios de los cuales 10 unidades

estarán conformados por una planta baja y 3 pisos altos teniendo un total de 8

Departamentos por condominio, además de 11 unidades conformados por una planta baja y

2 pisos altos teniendo un total de 6 Departamentos.

Como parte del equipamiento, se ha contemplado parqueos privados, casa club,

administración, áreas recreativas y complementarias, vías y aceras y áreas verdes

recreacionales, contando con un total de 30.534,96m2

8.8.4.1 Desechos a Generarse (Etapa de Operación, Mantenimiento y Abandono)

A pesar de que en las instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO no se ejecutarán

actividades de tipo productivo durante sus actividades se prevé la generación de desechos

peligrosos y no peligrosos, tales como:

Residuos domésticos Luminarias (Responsable, cada uno de los dueños) Pilas usadas (Responsable, cada uno de los dueños)

Para el almacenamiento de estos desechos se construirá un área destinada para el acopio

temporal.

8.8.4.2 Sistema de seguridad

En las instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO se implementará el sistema de

seguridad aprobado por el Benemérito Cuerpo de Bomberos.

Además de ello, se prevé la colocación de Botiquines de Primeros auxilios.

8.9 Actividades

Etapa de construcción

Durante la etapa de construcción del proyecto, se realizaran las siguientes actividades:

Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de la

excavación).

Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios.

Construcción de obras de hormigón armado (mampostería; acabados; instalaciones


alcantarillado pluvial y sanitario, y edificios).

Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico

Construcción de las vías peatonales y vehiculares.

Abandono de las actividades constructivas.

Etapa de mantenimiento

Durante la etapa de Mantenimiento del proyecto, se realizarán las siguientes actividades:

Actividades internas de los condominios

Siembra y mantenimiento del área verde


Mantenimiento"

133

Recolección almacenamiento y entrega de desechos

8.10 Sustentabilidad del proyecto

De acuerdo a los requerimientos y necesidades de SORRENTO HOLDING CORP dedicado

a Actividades de compra, venta, alquiler y explotación de bienes inmuebles, ha optado

considerar durante la construcción CONDOMINIOS EL PRADO tecnologías que generen

menor impacto hacia el ambiente, entre ellos están:

Existirá un cerramiento perimetral

Construcción de un área de almacenamiento de desechos no peligrosos

9 Análisis de Alternativas

SORRENTO HOLDING CORP dedicada a las Actividades de compra, venta, alquiler y

explotación de bienes inmuebles, hizo la adquisición del predio para la construcción de

edificios habitacionales llamado CONDOMINIOS EL PRADO, los cuales estarán

compuestos por 21 condominios de los cuales 10 unidades, estarán conformados por una

planta baja y 3 pisos altos teniendo un total de 8 Departamentos por condominio además

de 11 unidades conformados por una planta baja y 2 pisos altos teniendo un total de 6

departamentos; teniendo un total de 146 departamentos en los 21 edificios; el área donde se

implantara el proyecto es de uso Residencial-Comercial.

Por lo antes expuesto el análisis de alternativas no aplica para el presente estudio, debido a

que la única alternativa para la no ejecución del proyecto sería la venta del terreno.

10 Identificación, Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales

10.1 Introducción

En este numeral básicamente se identifican, cuantifican y valoran los impactos ambientales

positivos y negativos generados durante la etapa de construcción, operación,

mantenimiento y abandono del proyecto.

Para ello, se reconocieron las acciones del proyecto que generan impactos sobre los

diferentes elementos ambientales, socioeconómicos y culturales, de acuerdo a la fase

respectiva del mismo y determinando la calidad del impacto (directo- indirecto, positivo –

negativo, potencial a futuro, etc.), el momento en que se produce, su duración, su

localización y área de influencia, sus magnitudes, etc.

Este numeral trata de mostrar cómo la situación evaluada de la línea base de la ZIA puede

resultar modificada en sus diversos componentes por las acciones a ejecutarse.

La identificación de los impactos ambientales; así como de los impactos socioeconómicos y

culturales se presenta mediante matrices que permitan identificar y evaluar claramente,

basado en todos los parámetros estudiados en la caracterización y diagnóstico ambiental de

la ZIA.


Mantenimiento"

134

10.2 Metodología

La metodología a utilizarse para la identificación y clasificación de los impactos generados

en las diferentes fases del proyecto es la Matriz de Leopold, que corresponde a una matriz

de las llamadas causa-efecto, las que consisten en un listado de acciones humanas y otro

de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.

Esta Matriz fue desarrollada en los años 70 por el Servicio Geológico del Departamento del

Interior de Estados Unidos, para ser aplicada en proyectos de construcción, operación y

Mantenimiento; sin embargo ha ido expandiéndose su aplicabilidad a diversos tipos de

proyectos.

La evaluación de impactos a través de la Matriz de Leopold consta de varios pasos:

Identificación de las acciones de implementación del proyecto y de los componentes

del medio físico, biótico y socio económico cultural afectado.

Estimación subjetiva de la magnitud del impacto, siendo el signo (+) un impacto

positivo y el signo (-) un impacto negativo.

Evaluación subjetiva de la importancia, en una escala de 1 a 3.

La Matriz de Leopold consiste en un listado de acciones que pueden causar impactos

ambientales versus elementos naturales y sociales. Ambos elementos se colocan en

abscisas diferentes.

Tabla 21

Identificación de los Impactos

El paso para la utilización de la Matriz de Leopold consiste en la evaluación de los impactos

existentes en el proyecto, para lo cual valoramos lo siguiente:

La magnitud, la cual se define como el grado, extensión o escala del impacto.

La importancia, la cual refleja la significación humana del impacto.

El puntaje asignado a importancia es un proceso normativo o subjetivo, mientras que el

puntaje asignado a magnitud puede ser relativamente objetivo o empírico.

A continuación, se muestra la Tabla 22 (Magnitud de los Impactos), que detalla las

diferentes características a evaluar para determinar la magnitud de los actos ambientales

provocados durante la Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto

CONDOMINIOS EL PRADO:

NATURALEZA DE LOS IMPACTOS

IMPACTO NEGATIVO - IMPACTO POSITIVO +


Mantenimiento"

135

Tabla 22

Magnitud de los Impactos

MAGNITUD

Duración Intensidad Influencia

Permanente P Alta Regional R

Temporal T Media Local L

Momentáneo M Baja Puntual p

Duración

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.

Permanente 3

Temporal 2

Momentáneo 1

Intensidad

Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito

específico que actúa. La valoración estará comprendida entre 1 y 3, en el que el 3 expresará

una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 una afección

mínima. Los valores comprendidos entre estos dos términos reflejarán situaciones

intermedias.

Alta 3

Media 2

Baja 1

Influencia

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.

Regional 3

Local 2

Puntual 1

Respecto a la importancia de un Impacto Ambiental, esta expresa un orden de jerarquía que

se asigna al impacto considerado; constituye una síntesis del riesgo de ocurrencia del

impacto, de la posibilidad de anular los efectos de la acción de forma natural

(Reversibilidad), de la posibilidad de rescatar el medio o parte de él con actividades

antropogénicas (Recuperabilidad) o si la incidencia de la acción es beneficiosa o no para el

medio socio económico (Carácter Favorable). Un Impacto se lo considera significativo

localmente si las acciones producto de la actividad causen directa o indirectamente un

cambio medible.


Mantenimiento"

136

Tabla 23

Importancia de los Impactos

IMPORTANCIA

Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter Favorable

Muy

Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F

Probable Pr Poco

reversible Pv

Poco

Recuperable Pc Poco Favorable Pf

Poco

Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df

Ocurrencia

Se refiere a lo que tan seguido se da el problema en el ambiente.

Muy probable 3

Probable 2

Poco probable 1

Reversibilidad

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la

acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previa a la

acción, por medios naturales.

Irreversible 3

Poco reversible 2

Reversible1

Recuperabilidad

Se refiere a la recuperabilidad de la zona afectada pero por medios humanos

Irrecuperable 3

Poco recuperable 2

Recuperable 1

Carácter Genético

Favorable 3

Poco favorable 2

Desfavorable 1

Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), según se

trate de efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente,

entendiéndose como provecho aquellos factores que mejoran la calidad ambiental.

La forma como cada acción propuesta afecta a los parámetros ambientales analizados, se

puede visualizar a través de los promedios positivos y promedios negativos para cada

columna, que no son más que la suma cuadrículas marcadas cuya magnitud tenga el signo

positivo y negativo respectivamente.


Mantenimiento"

137

10.3 Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos

a) Parámetros de Calificación

Los parámetros de Calificación son los lineamientos que se tomaron como base para la

evaluación en base a la magnitud y la importancia de los impactos ambientales, incluyen:

Duración, Intensidad, Influencia, Ocurrencia, Reversibilidad, Recuperabilidad y Carácter

Genérico.

Los Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos, junto con su símbolo se detallan

en la siguiente tabla:

Tabla 24

Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos

MAGNITUD IMPORTANCIA

Duración Intensidad Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter genérico

Permanente P Alta Regional R Muy

Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F

Temporal T Media Local L Probable Pr Poco

Reversible Pv

Poco

Recuperable Pc Poco Favorable Pf

Momentáneo m Baja Puntual p Poco

Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df

b) Valoración de los Impactos

Una vez identificados los impactos ambientales, se analizó la severidad de los impactos y

seguido a esto se determinó la Valoración de los mismos. Para ello, se tomó como

referencia la Valoración de Impactos, tanto al medio biótico, físico y socioeconómico del

área, resumido en la siguiente tabla:

Tabla 25

Valoración de los impactos

VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIOS

FÍSICO Y BIÓTICO

VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIO

SOCIO ECONÓMICO IMPACTOS

NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO

POSITIVO

SEVERO ≥ 15 ALTO ≥ 15 SEVERO ≥ 12 ALTO ≥ 12

MODERADO < 15 >

9 MEDIANO

<15 >

9 MODERADO

< 12

> 7,5 MEDIANO

< 12

>7,5 NEGATIVO

COMPATIBLE ≤ 9 BAJO ≤ 9 COMPATIBLE ≤ 7,5 BAJO ≤ 7,5


Mantenimiento"

138

Con los respectivos resultados del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental se realizó

un análisis de las posibles soluciones a tomarse para lograr la prevención, mitigación o

compensación de los efectos negativos, es decir, un Plan de Manejo Ambiental para

prevenir y mitigar los impactos ambientales identificados, tanto en la fase de construcción

como en la fase de operación, mantenimiento y abandono del proyecto.

En lo referente a la evaluación, a la vista del impacto y del resultado del citado dictamen, se

resume la calificación global del efecto de la acción y su magnitud, según la escala de los

niveles de impactos. Los parámetros utilizados en la definición de los impactos es la

siguiente:

IMPACTO COMPATIBLE.- Carencia del impacto o recuperación inmediata tras el cese de la

actividad. No se necesitan prácticas protectoras. Menor a 9 ptos.

IMPACTO MODERADO.- La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto

tiempo. No se precisan prácticas protectoras. De 9 a menos de 15 ptos.

IMPACTO SEVERO.- La magnitud del impacto exige para la recuperación de las

condiciones del medio, la adecuación de prácticas protectoras. La recuperación, aún con

estas prácticas exige un período de tiempo dilatado. De 15 ptos. o más.

Una vez definida la valoración de los impactos, se procedió a clasificarlos en significativos y

no significativos, ya sea positivo o negativo a la comunidad y medio ambiente.

Donde los impactos significativos, serán los que la recuperación de las condiciones del

medio se emplee prácticas protectoras, es decir, impactos severos.

Mientras que los impactos no significativos, serán los que se encuentran dentro del grupo de

impactos compatibles y moderados, los cuales no requieren medidas protectoras, pero que

si necesitan aplicar actividades tendientes para prevenir impactos negativos.

10.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de

Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono del Proyecto

Durante las fases de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto

CONDOMINIOS EL PRADO se han identificado las siguientes actividades o acciones con

potencial de generar un impacto positivo o negativo sobre el ambiente.

Acciones durante la Fase de Construcción:

Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de la

excavación).

Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios.

Construcción de obras de hormigón armado (mampostería; acabados; instalaciones


alcantarillado pluvial y sanitario, y edificios).

Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico


Mantenimiento"

139

Construcción de las vías peatonales y vehiculares.

Abandono de las actividades constructivas.

Cabe indicar que las acciones enlistadas anteriormente se encuentran detalladas en el

numeral 8.8.2 del presente estudio.

Acciones durante la Fase de Operación y Mantenimiento:

Actividades internas de los condominios

Siembra y mantenimiento del área verde

Recolección almacenamiento y entrega de desechos

10.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción,

Operación y Mantenimiento del Proyecto

10.5.1 Etapa de Construcción

10.5.1.1 Impactos sobre el Componente Físico

Para la valoración de los Impactos negativos sobre el componente físico se tomó en

consideración los recursos aire, agua, suelo y paisaje, además la manera como las

actividades de construcción, operación, mantenimiento y abandono del proyecto afecten

dichos recursos.

a) Impactos sobre el Recurso Aire

Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generación de Material

Particulado, Gases de Combustión y Ruido Ambiente generados durante la construcción y

abandono del proyecto.

Generación de Material Particulado

La generación de polvo y afectación del ambiente se resaltará durante la etapa de

construcción y abandono del proyecto, específicamente en el momento de excavación y

movimiento de maquinaria pesada, como durante el transporte de material e insumos.

Generación de gases de combustión

Se prevé generación de gases de combustión durante la etapa de construcción del proyecto,

debido al uso de maquinaria y equipos que utilizan combustible fósiles líquidos y gaseosos.

Generación de Ruido y Vibración.-

Ruido Ambiente y Vibración.- Los niveles de ruido ambiente y vibraciones serán

incrementados por el funcionamiento de equipos y maquinarias operativas durante la

construcción del proyecto.


Mantenimiento"

140

b) Impactos sobre el Recurso Agua

Se analizó el impacto producido por las descargas de aguas residuales durante las etapas

del proyecto.

Disposición de aguas residuales.-

Durante la etapa de construcción se generará efluentes domésticos (Aguas negras)

provenientes del uso de baterías sanitarias móviles por parte de los obreros, limpieza de

áreas, maquinarias o equipos.

c) Impactos sobre el Recurso Suelo

Se analizó el Impacto sobre el recurso suelo por la generación de desechos

peligrosos/especiales y no peligrosos durante la construcción y abandono del proyecto,

desde su generación, hasta la disposición final de los mismos, lo cual amerita contratar a

Gestores Ambientales Calificados por el MAE para el manejo de Desechos, especialmente

los peligrosos/especiales.

Disposición de Desechos Escombros y no peligrosos

Se generarán las siguientes clases de Desechos:

En cuanto a la generación de desechos sólidos, se presentará un mayor impacto durante la

etapa de construcción y abandono por la generación de escombros, material pétreo,

envases y fundas de los insumos, desechos sanitarios, entre otros.

Cabe resaltar que el servicio de mantenimiento de la maquinaria a emplear durante la

construcción del proyecto que será contratada a la Constructora, no se realizará en las

instalaciones del proyecto, si no en Talleres autorizados.

DESECHOS NO

PELIGROSOS

ESCOMBROS

DESECHOS

DESECHOS

PELIGROSOS/

ESPECIALES


Mantenimiento"

141

d) Impactos sobre el Paisaje

Todas las actividades que se desarrollarán en la etapa de construcción generarán una

variación en el paisaje natural, provocando un impacto de intensidad baja (ver numeral 7 de

línea de base), puntual y reversible a corto plazo, donde la intensidad será media, puntual y

reversible a largo plazo.

10.5.1.2 Impactos sobre el Componente Biótico

En el componente biótico se identifica y evalúa la interacción entre las fases del proyecto y

los posibles impactos negativos sobre los recursos de flora y fauna del sitio.

a) Erradicación de la vegetación

Durante la etapa de construcción no se realizará el retiro de cobertura vegetal herbácea

como arbustiva y arbórea (Especies nativas endémicas de la zona), esto debido a que el

área de implantación del proyecto se encuentra nivelada, además de ser un área

intervenida por el hombre.

b) Perturbación de hábitats y poblaciones

Durante la visita al área del proyecto y área de influencia del mismo, se pudo observar la

presencia de animales, especialmente de aves y mamíferos domésticos, adaptados a vivir

bajo cambios ambientales, así también la flora evidenciada fue ornamental empleada por los

diferentes centros de oficinas y centros comerciales para la creación de pequeñas áreas

verdes.

Lo que genera que exista un impacto negativo por parte de las actividades a la fauna y flora

identificada en el sector.

10.5.1.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico

El componente socioeconómico está comprendido por el medio humano, el mismo que

incluye el medio físico y la relación de las personas con dicho ambiente. De igual forma,

analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.

a) Tráfico

Se prevé un aumento de tráfico durante la fase de construcción y abandono, debido a las

actividades propias del proyecto, a la entrada y salida de maquinarias, equipos, vehículos

que transportarán materiales, insumos, desechos y personas.

b) Empleo y Beneficio Económico

Generación de empleo.- La ejecución del proyecto generará directa o indirectamente

empleo, el cual está relacionado con la contratación de personal envuelto en el proyecto,

desde el diseño del proyecto hasta la entrega del mismo.

Salud y Seguridad.- Con respecto a la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores,

se consideró dos impactos:

Impacto Positivo


Mantenimiento"

142

Debido a la construcción del proyecto habrá personal de obra (Guardias) en el área

de implementación del proyecto, los cuales alertarán sobre cualquier tipo de

accidentes o incidentes que registren.

Impacto Negativo:

Generación de polvo, gases de combustión y ruido puede afectar a los pobladores

del área de influencia del proyecto, alterando la calidad de vida de los habitantes, en

caso de no implementar adecuadamente medidas tendientes a evitar estos impactos.

Como los trabajadores que colaboran durante las diferentes fases del proyecto.

Sin embargo, debido a que la generación de polvo, gases de combustión y ruido son más

propensos a afectar al ambiente, se considerará como impacto negativo a este punto.

c) Aumento de plusvalía del sector

La construcción del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,

Operación, Mantenimiento y Abandono” provocará los siguientes impactos ambientales

positivos:

o Mayor seguridad e iluminación en el sector

o Aumentar el interés de construcciones de negocios varios.

d) Arqueología

La construcción del proyecto se ejecutará en un área de fácil acceso y topografía regular,

así también en esta área no se ha identificado restos arqueológicos.

Es de resaltar, que además de lo anteriormente indicado, también pueden presentarse lo

siguiente:

e) Vertidos

o Derrames de hidrocarburos (aceites y combustible) proveniente de

maquinarias pesadas

o Desechos sólidos/escombros/material vegetal producto de las obras de

construcción del proyecto

o Aguas negras derivadas del personal que laborará en la construcción del

proyecto.

f) Emisiones

o De la combustión de los equipos y maquinarias para la construcción

o Generadas por el ruido de las máquinas en operación

o Generadas por la vibración de las máquinas durante la construcción

o Generación de material particulado durante las fases de remoción de tierra,

transporte de materiales de construcción e insumos

g) Impactos Ambientales

o Posible afectación del suelo por derrames de hidrocarburos generado por la

operación de maquinarias pesadas fijas y móviles


Mantenimiento"

143

o Afectación a la atmósfera por emanación de gases de combustión de fuentes

móviles

o Afectación al aire por generación de polvo cuando se realice el movimiento de

tierra

o Afectación al suelo por mala disposición de desechos sólidos y líquidos

o Aumento del tráfico vehicular, maquinarias pesadas en la zona, misma que

puede alterar la calidad de vida de los habitantes

h) Análisis de Riesgos

o Presencia de riesgo endógenos y exógenos, debido a la generación de

material particulado durante el movimiento de tierra

o Por mala disposición de material de desecho y escombros

10.5.2 Etapa de Funcionamiento

10.5.2.1 Impactos sobres el componente físico

En la etapa de funcionamiento, es evidente que se va a disminuir notablemente los impactos

identificados en la etapa constructiva, en primer lugar por la reducción del número de

equipos y maquinarias como las posibles emisiones de polvo que se restringirán a las

actividades de funcionamiento. Por lo tanto, el impacto es de baja intensidad, puntual y

reversible a corto plazo hacia el suelo y agua.

a) Impactos sobre el Recurso Agua

Disposición de aguas residuales

Durante la etapa de funcionamiento, se prevé la generación de efluentes domésticos, los

cuales se dirigirán a la planta de Tratamiento de Aguas Residuales, que es de dominio de

AMAGUA.

b) Impactos sobre el Recurso Suelo

Se analizó el Impacto sobre el recurso suelo por la generación de desechos

peligrosos/especiales (en cantidades mínimas) y no peligrosos durante el funcionamiento del

proyecto, desde su generación hasta la disposición final de los mismos, lo cual amerita

contratar los servicios prestados por organismos especializados en el manejo de Desechos,

especialmente los peligrosos/especiales.

Cebe indicar que los desechos no peligrosos serán retirados por el Servicio de recolección

de basura del sector.

c) Impactos sobre el Recurso Aire

Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generación de Material

Particulado, Gases de Combustión y Ruido Ambiente generados durante la entrada y salida

de vehículos, de los propietarios de los departamentos.


Mantenimiento"

144

Generación de Material Particulado

No se prevé la generación de material particulado, dado a que es un área pavimentada

perteneciente a un área residencial.


Los gases de combustión que se generara durante la etapa de funcionamiento de

CONDOMINIOS EL PRADO, serán provenientes de los vehículos de los propietarios de los

departamentos.

Generación de Ruido

Ruido Ambiente

Ruido ambiente es considerado como el nivel de presión sonora que es generado por las

actividades de operación y funcionamiento de CONDOMINIOS EL PRADO. Básicamente las

acciones que aumentan el nivel de presión sonora es el tránsito vehicular.

10.5.2.2 Impactos sobre el Componente Biótico

En el funcionamiento del proyecto no se generará mayores impactos en la flora, sin embargo

la fauna se verá afectada por el paso de los vehículos, para bajar la intensidad de este

impacto es necesaria la restricción de la velocidad de circulación de los vehículos.

10.5.2.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico

El componente socioeconómico está comprendido por el medio humano, el mismo que

incluye el medio físico y la relación de las personas con dicho ambiente. De igual forma,

analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.

Tráfico

Existirá un aumento de tráfico durante la fase de funcionamiento, debido a las actividades

propias de la entrada y salida de Vehículos de los propietarios de los departamentos de

CONDOMINIOS EL PRADO.

Empleo y Beneficio Económico

Generación de empleo

La ejecución de las diferentes actividades de los condominios generará directa o

indirectamente empleo, el cual está relacionado con la contratación de personal envuelto en

el proyecto en temas de mantenimiento de áreas verdes entre otros.


Mantenimiento"

145

Salud y Seguridad

Respecto a la salud y seguridad de los pobladores y trabajadores, se consideró dos

impactos:

Impacto Positivo:

Debido al funcionamiento del proyecto habrá mano de obra y guardias de seguridad en la

Garita de Control durante las diferentes actividades, los cuales alertarán sobre cualquier tipo

de accidentes, incidentes, incendios y contingencias que se registren.

Impacto Negativo:

No se prevén impactos negativos a la seguridad y salud para la fase de funcionamiento de

CONDOMINIOS EL PRADO, dado a que este proyecto es de tipo domiciliario.

Aumento de plusvalía del sector

La operación y mantenimiento del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO provocará los

siguientes impactos ambientales positivos:

Mayor seguridad e iluminación en el sector.

Aumenta el interés de construcciones de Urbanizaciones y negocios varios, como de

Áreas Verdes.

10.6 Evaluación de los Impactos

10.6.1 Introducción

La Evaluación del Impacto Ambiental puede definirse como la identificación y clasificación

de los impactos (efectos) relativos a los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos

del entorno.

Esta fase nos permite valorar en qué medida los impactos identificados en el numeral

anterior afecta el ambiente y a la calidad de vida. Para posteriormente clasificarlos y luego

medir el grado de eficacia de las Medidas Ambientales introducidas sobre cada factor.

10.6.2 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales

La matriz de identificación de Impactos Ambientales es utilizada como método de

identificación de la naturaleza de los impactos (negativos o positivos) causados a cada uno

de los componentes ambientales durante la etapa de construcción, operación,

mantenimiento del Proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,

Operación, Mantenimiento”, arrojando resultados cuali-cuantitativos y realizando un análisis

de las relaciones de causalidad entre la acción dada y sus posibles efectos.

Los efectos ambientales y las actividades de las Fases de Construcción, Operación,

Mantenimiento del proyecto se encuentran agrupados en la siguiente tabla:

Estudio de Impacto Ambiental Categoría y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"

146

Tabla 26 Matriz de identificación de los impactos

FA

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AIRE: Material Particulado

Gases de Combustión

Ruido

SUELO: Generacion de desechos

AGUA: Generacion de efluentes residuales

Flora

Fauna

Tráfico

Empleo y beneficio

Salud y Seguridad

Aumento de plusvalia del sector

MATRIZ 1

1.- Medio Físico

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONDOMINIOS EL PRADO EN SUS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

2.- Medio Biótico

3.- Medio Socioeconómico

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ELEMENTOS AMBIENTALES

NATURALEZA DE LOS IMPACTOS

IMPACTO NEGATIVO IMPACTO POSITIVO


Mantenimiento"

147

10.6.3 Matrices de Evaluación Cuali-Cuantitativa de los Impactos Ambientales

Los resultados de la Identificación de la Naturaleza de los Impactos (cualitativa) están

presentados en la Tabla N° 26 que resume las interacciones de las diferentes actividades

del proyecto y los efectos ambientales que dichas actividades pueden ocasionar.

Los resultados de la valoración y evaluación cuantitativa se obtienen analizando la magnitud

e importancia de los diversos efectos ambientales, sean éstos positivos o negativos.

Las actividades utilizadas para identificar los impactos de mayor incidencia para los medios

físico, biótico y socioeconómico dentro de las tres fases del proyecto fueron las más

relevantes que se llevarán a cabo dentro del proyecto.

A continuación se presenta la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales y posterior a

esta, se muestra la Tabla del Análisis de Severidad de Impactos Ambientales del proyecto

en estudio, cuya finalidad es clasificar los impactos en significativos y no significativos.


148

Tabla 27 Matriz de Evaluación de los Impactos

FA

SE

DE

CO

NS

TR

UC

CIO

N

Movim

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ierr

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Pro

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iento

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esechos

Genera

ció

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impacto

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AIRE: Material Particulado T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Mp, Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc Generación de Polvo

Gases de Combustión T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc Generación de Gases de Combustión

Ruido T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc Generación de Ruido

SUELO: Generacion de desechos m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc Generación de desechos

AGUA: Generacion de efluentes residuales P,p,Mp Generación de aguas residuales

Flora P,p,Mp,Rv,Rc m,L,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,F Pérdida de Vegetación

Fauna T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,F Pérdida de Especies

Tráfico T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc P,p,Mp,F Aumento de Tráfico

Empleo y beneficio T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F Generación de empleo

Salud y Seguridad T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf P,p,Mp,F P,p,Mp,F P,p,Mp,F Riesgo de Salud y Seguridad de los trabajadores

Aumento de plusvalia del sector P,L,Mp,F P,L,Mp,F Aumento de Plusvalía


2.- Medio Biótico

MATRIZ 2

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


1.- Medio Físico




149

Tabla 28 MATRIZ DE ANÁLISIS DE SEVERIDAD DE LOS IMPACTOS

FA

SE

DE

CO

NS

TR

UC

CIO

N

Movim

iento

de t

ierr

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Pro

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esechos

AIRE: Material Particulado 10 10 11 11 11 10,60 MODERADO

Gases de Combustión 11 11 10 10 11 7 10,00 MODERADO

Ruido 11 12 12 12 12 11 7 7 7 10,11 MODERADO

SUELO: Generacion de desechos 9 9 9 9 8 8 8,67 COMPATIBLE

AGUA: Generacion de efluentes residuales 9 10 10,00 MODERADO

Flora 10 8 9 9,00 COMPATIBLE/BAJO

Fauna 9 8 9 8,67 COMPATIBLE/BAJO

Tráfico 11 12 12 11 11,50 MODERADO

Empleo y beneficio 13 13 13 13 13 13 14 14 14 13,33 ALTO

Salud y Seguridad 11 11 11 11 11 11 12 12 12 11,33 MODERADO/MEDIANO

Aumento de plusvalia del sector 14 14 14,00 ALTO

2.- Medio Biótico


1.- Medio Físico

ANÁLISIS DE SEVERIDAD DE

IMPACTOS

MATRIZ 3VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES





Mantenimiento"

151

1.1. Evaluación de Resultados

De acuerdo a la Tabla N° 27, los Impactos negativos más significativos en orden de mayor a

menor afectación son:

Aumento de tráfico

Generación de polvo

Generación de ruido


Generación de aguas residuales domésticas

Generación de desechos

Pérdida de vegetación

Pérdida de especies

Generación de empleo

Riesgo de salud y seguridad de los trabajadores

Aumento de plusvalía

Por lo que es necesario adoptar medidas de prevención y mitigación hacia estos elementos

ambientales durante las diferentes fases de vida del proyecto.

Como impacto Positivo hemos identificado la mejora de la Generación de Empleo y

Beneficio, y el aumento de plusvalía del sector.

Mediante los resultados obtenidos en la Severidad de los impactos de las actividades de

construcción, operación y mantenimiento del proyecto en los diferentes elementos

ambientales, podemos determinar cuáles son los impactos significativos y no significativos

por fase del mismo, en la tabla mostrada a continuación:

Tabla 29

Clasificación de los impactos significativos y no significativos por fase del proyecto

Impacto Fase del proyecto Significativo No significativo Naturaleza

Generación de polvo Construcción

Funcionamiento X Negativo

Generación de Gases

de Combustión

Construcción


Generación de Ruido Construcción


Generación de

desechos

Construcción


Generación de aguas

residuales

Construcción



Mantenimiento"

152

Impacto Fase del proyecto Significativo No significativo Naturaleza

Pérdida de vegetación Construcción X Negativo

Pérdida de Especies Construcción X Negativo

Aumento de tráfico

Construcción


Generación de empleo Construcción

Funcionamiento X Positivo

Riesgo de Salud y

Seguridad de los

Trabajadores

Construcción


Aumento de plusvalía Construcción

Funcionamiento X Positivo

En esta tabla se puede evidenciar que los impactos negativos han sido considerados no

significativos, debido a que el área donde se implementará el proyecto es una zona

Residencial-Comercial por ello, no habrá una afectación mayor hacia el medio físico, biótico

y socioeconómico. Esto debido a que es un área alterada por las diferentes actividades

antrópicas previamente nombradas.

11 Análisis de Riesgos

A continuación, se detallan los riesgos evidenciados en las etapas del proyecto

CONDOMINIOS EL PRADO:

11.1 Posibles riesgos presente en la fase de Construcción

El Plan de Emergencias y contingencias (Anexo 10), fue elaborado con el objetivo de

coordinar acciones y disponer de medios necesarios para enfrentar una situación que

permitan un efectivo control de emergencias.

Entre los riesgos identificados durante la construcción del proyecto para la ejecución del

Plan de Emergencias están:

Incendio

Movimientos telúricos de alta intensidad

Las acciones a tomar para cada uno de los riesgos identificados se encuentran detalladas

en el Plan de Emergencias y contingencias Anexo 10.


Mantenimiento"

153

11.2 Posibles riesgos presentes en la fase de funcionamiento

La zona donde se ubicará el proyecto es considerada como una zona Residencial-

Comercial, lo cual conlleva a tener varias observaciones por el área de acción, por lo que en

el mapeo de Gestión de Riesgo podemos determinar lo siguiente:

a) Riesgos

o Vía de Circulación de restricción por vehículos que acuden a otras

urbanizaciones que se encuentran en el sector

o Desechos varios bajamente inflamables en superficie de labores.

o Sismos, Terremotos, pueden producir daños estructurales en varias áreas de

los condominios.

b) Amenazas

o Incendios

o Terremotos

o Colapso de Estructuras

o Accidentes de Transito

o Agresión civil, delincuencia, hurtos, robos, étc.

o Descargas Eléctricas

12 Determinación del área de influencia o de Gestión

Se identificó el área de influencia o de gestión al proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en

sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”, considerando el diagnóstico de la

Línea Base del área referencial del proyecto, la descripción y alcance de las actividades del

proyecto como la identificación y evaluación de los impactos positivos y /o negativos.

a) Área de influencia o de Gestión

Para la determinación del área de influencia directa en la que se manifiestan los impactos

ambientales significativos de la actividad del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus

fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”, se llevó a cabo la siguiente

metodología:

Reconocimiento del área total del proyecto

Se efectuó una visita al sector donde se desarrollará las actividades del proyecto

“CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación y

Mantenimiento”, y se observó el tipo de empresas y poblaciones asentadas a su

alrededor.

Diagnóstico de los resultados de Línea base del área referencial del proyecto.

Se analizó las actividades a realizarse durante la fase de construcción y operación

del proyecto.

Se analizó el Uso de Suelo, confirmando así que el área de ubicación del proyecto

corresponde a una Zona Residencial-Comercial.

Se revisó el Certificado de Intersección de la empresa emitido mediante oficio MAE-

SUIA-RA-2014-90190, donde se ratifica que el área donde se implementara el

proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación y


Mantenimiento"

154

Mantenimiento” no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),

Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

Adicionalmente, se analizó tres criterios que tienen relación con el alcance geográfico y las

características físicas del sector donde se ubicará el proyecto, detallado a continuación:

Límite de proyecto.- Encierra el espacio físico (considerado en metros) del entorno

natural respecto al área donde se ubicará el proyecto. Para ello, se define un espacio

territorial tanto para el área de influencia directa e indirecta.

Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites jurídicos

Administrativos de una actividad.

Comprende a todos los elementos identificados en el espacio territorial respecto al

área donde se ubicará el proyecto, tales como infraestructuras civiles de interés

colectivo, organizaciones públicas o privadas, áreas protegidas,

ríos/lagos/estanques, abastecimiento de agua para consumo humano previo

tratamiento, instituciones educativas, centros de asistencia médica, asentamientos

humanos, acopio de derivados de hidrocarburos, monumentos o sitios de valor

económico o arqueológico, etc.

Límites ecológicos.- Están determinados por la escalas temporales y espaciales sin

limitarse al área productiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo

inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que

puedan generar la actividad evaluada.

Está relacionado con derrames o fugas de productos químicos, riesgos de

explosiones e incendios.

b) Área de influencia directa

Se denomina Área de Influencia Directa (AID) porque es el área territorial donde los

impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera inmediata a

los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico-cultural) durante la

implantación de un nuevo proyecto o las actividades de una organización en funcionamiento.

En base a la identificación de los elementos relevantes del sector donde se ubicará el


Mantenimiento” se definió que el área de influencia directa es de 400 metros a la redonda,

esto es debido a que el proyecto se encuentra ubicado en una Zona Residencial-comercial

el sector se encuentra intervenido por urbanizaciones, centros comerciales y edificios de

oficinas, como vías de primer y segundo orden, y se ha estimado que la actividad de la

ejecución del proyecto en sus diferentes fases se predice que genera impactos

medianamente significativos.

A continuación, se detalla los nombres de algunas de los centros comerciales y

urbanizaciones evidenciadas en el área de influencia directa donde se implementará el


Mantenimiento"

155


Mantenimiento”:


SBC OFFICE CENTER.




PLAZA REAL.


CONTIVIAJES.

NUOVA.

QHOME.



LIBRERÍA STUDIUM.



BANCO DEL AUSTRO

La Figura 7 muestra el mapa del área de influencia directa de las instalaciones donde se

implementará el proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento”:


Mantenimiento"

156

Figura 7

Mapa del área de Influencia donde se desarrollará el proyecto “CONDOMINIOS EL

PRADO en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento”

Área de Influencia Directa

Área de Influencia Indirecta

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento"

157

Áreas Sensibles

Durante el levantamiento de la Línea Base Ambiental para el desarrollo del presente

documento no se evidenció áreas sensibles que puedan ser afectadas por las actividades

del proyecto “CONDOMINIOS EL PRADO en sus fases de Construcción, Operación, y

Mantenimiento”

13 Plan de Manejo Ambiental

Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales

derivados de los procesos de construcción, operación y mantenimiento de Condominios

El Prado se ha preparado un plan de manejo ambiental aplicable para la fase de

construcción y uno aplicable para la fase de operación del proyecto, con su

correspondiente cronograma valorado de implementación, los mismos que consisten en

abarcar los siguientes aspectos:

Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo

detectado en la valoración cualitativa de impactos, impliquen un impacto no deseado.

Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no

son de responsabilidad directa de la empresa y diseñar los mecanismos de

coordinación.

Describir los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se hayan

considerado, para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.

Descripción de los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar los mismos

durante las fases del proyecto, obra o actividad; los mencionados impactos serán

incluidos en los diferentes programas y subprogramas del plan de manejo ambiental.

Incluir una temporalidad de los procesos de control ambiental y de actualización de la

información: se requiere hacer revisiones periódicas a los EsIA y PMA. Tanto las

estrategias de control como de actualización deben ser dinámicas.

Por lo que, el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y el Plan de

Manejo Ambiental para la etapa de operación del proyecto nuevo identificado como

“CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y

Abandono”, está estructurado en sub-planes de manejo, los mismos que identificará lo

siguiente:

Nombre del plan

Nombre el programa

Identificación del programa, la numeración está compuesta por las letras que

identifiquen el Plan, seguido de la numeración ordinal del programa.

Objetivo, Responsable y Lugar de aplicación de cada uno de los programas.

Aspecto ambiental

Impacto ambiental

Medidas propuestas

Indicadores (Control y seguimiento cuantitativo)

Medio de verificación

Plazo (medido en meses)



158

13.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN

En cuanto a los planes que contendrá el Plan de Manejo Ambiental aplicable para la fase

de construcción del Proyecto CONDOMINIOS EL PRADO. Estarán los detallados a

continuación:

Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención: Corresponde a la

descripción del uso de cualquier substancia peligrosa o la instalación de

maquinarias o infraestructuras riesgosas identificando áreas o zonas de potencial

afectación. Se debe describir además la potencialidad de accidentes como

explosiones, derrames etc.

Plan de prevención y mitigación de impactos: Corresponde a las acciones

tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes

etapas de las operaciones del proyecto.

Plan de manejo de desechos: Comprende las medidas y estrategias concretas a

aplicarse durante la construcción de CONDOMINIOS EL PRADO para prevenir,

tratar, reciclar/reusar y disponer los diferentes desechos no peligrosos, peligrosos

y especiales.

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental: Comprende un

programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del PMA a todo el

personal, tanto de la etapa constructiva, como de la empresa acorde con las

funciones que desempeña.

Plan de relaciones comunitarias: Comprende un programa de actividades a ser

desarrolladas con la(s) comunidad(es) directamente involucrada(s), la autoridad y

el promotor del proyecto: Condominios El Prado.

Se incluirán medidas de difusión del EsIA, las principales estrategias de

información y comunicación, eventuales planes de indemnización, proyectos de

compensación y mitigación de impactos socio- ambientales, así como un

programa de educación ambiental participativa a la comunidad. Estos acuerdos

deben permitir la disminución de efectos negativos y la optimización de las

acciones positivas.

Plan de contingencias: Comprende el detalle de las acciones, así como listados

y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales

accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las

diferentes etapas de construcción de CONDOMINIOS EL PRADO basado en un

análisis de riesgos.

Se incluirá la definición y asignación de responsabilidades para el caso de

ejecución de sus diferentes etapas (flujograma y organigrama), las estrategias de

cooperación operacional así como un programa anual de entrenamientos y

simulacros. En caso de que la contingencia no logre contener el evento, se deberá



159

automáticamente establecer un plan de restauración integral que abarque la

remediación del sitio afectado, compensación e indemnización.

Plan de seguridad y salud en el trabajo: Comprende las normas establecidas

por la empresa internamente para preservar la salud y seguridad de los

empleados inclusive las estrategias de su difusión, se incluirán todas las acciones

que se determinan en la legislación ambiental aplicable.

Plan de monitoreo y seguimiento: El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

definirá los sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo ambiental, salud

pública del área de influencia, relaciones comunitarias, tendientes a controlar

adecuadamente los impactos identificados en el Estudio de Impacto Ambiental

(EsIA) y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como las

acciones correctivas propuestas en el mismo.

Plan de abandono y entrega del área: Comprende el diseño de las actividades a

cumplirse una vez concluida la construcción, la manera de proceder al abandono

y funcionamiento del proyecto.

Plan de rehabilitación de áreas afectadas: Comprende las medidas, estrategias

y tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas afectadas (re-

establecer cobertura vegetal, garantizar estabilidad y duración de las obras, étc)

De identificarse sitios contaminados o fuentes de contaminación, previa a ejecutar este

plan, se deberá proceder conforme a las directrices establecidas en el Anexo IV de los

Términos de Referencia para proyectos categoría IV del Acuerdo Ministerial 006.

Así mismo en el caso de existir contingencias generadas por el proyecto, la restauración

deberá lograr el retorno de las condiciones originales del ecosistema, considerará las

directrices establecidas en el Anexo IV de los Términos de Referencia para proyectos

categoría IV y los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental.

En la medida PPM-01 se recomienda colocar baterías sanitarias de acuerdo a los frentes

de trabajo, las cuales deberán limpiarse mediante el proveedor de servicios de la misma y

guardar los registros respectivos como respaldo de la realización de la actividad.

Toda maquinaria será contratada, por lo que su permanencia será mínima en la obra y su

abastecimiento de combustible será en las estaciones de servicio.

El mantenimiento de los equipos y maquinarias será realizada fuera de la obra, no se

utilizara maquinarias a Diésel.

Mientras que las diferentes medidas del presente Plan de Manejo Ambiental son

aplicables obligatoriamente durante cada una de las actividades de la fase de

construcción del proyecto. En cuanto al costo tentativo de la implementación del proyecto

previsto para el tiempo de construcción es de $13250 para doce (12) meses, que

básicamente encierra los valores de los monitoreos, capacitaciones e informes.



160

A continuación, se presentan las medidas ambientales consideradas en los planes de

manejo ambiental en la etapa de construcción del proyecto:

13.1.1 Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención

Durante la etapa de construcción del Proyecto: CONDOMINIOS EL PRADO no se prevé

el uso de substancias peligrosas detallados en el Acuerdo Ministerial Nº142: LISTADOS

NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS

Y ESPECIALES o instalaciones de maquinarias u estructuras riesgosas que tengan la

potencialidad de generar accidentes como explosiones, derrames, etc. Esto debido a que

durante esta etapa, la maquinaria a utilizarse será abastecida en los centros de

distribución autorizados de combustible. Respecto a materiales y equipos a utilizarse,

estos se han detallado ampliamente en el numeral 8 del presente documento, donde se

puede evidenciar lo anteriormente expuesto.


161

13.1.2 Plan de prevención y mitigación de impactos

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES

Objetivos: Contar con permiso para efectuar una correcta disposición de desechos y efluentes domésticos Prevenir la contaminación del recurso suelo Prevenir la contaminación del recurso agua Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Molestias a los vecinos por mala disposición de desechos Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción

Se instalará una caseta de guardián, bodega, cinco (5) baños portátiles y comedor. Es de resaltar que la colocación de la cantidad de baños portátiles será dependiendo de los frentes de obra.

Obras provisionales

instaladas

X100

Obras provisionales dispuestas a

instalarse

Registro fotográfico de las obras provisionales instaladas.

1 mes


162



PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de aguas residuales domésticas

provenientes de las baterías sanitarias

Generación de olores desagradables

Afectación del recurso agua por la mala disposición de efluentes domésticos Afectación al personal y vecinos por olores desagradables

Se deberá limpiar los baños portátiles periódicamente, mediante el proveedor de servicio de los mismos.

Baños portátiles en buen

estado de limpieza

X100

Baños portátiles

Registro de mantenimiento de los baños portátiles

1 mes


163



PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Contaminación de suelo

Generación de desechos peligrosos

Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada

Es de resaltar que en el área de construcción no se manejará combustible, pero en el caso de su uso, se deberá seguir buenas prácticas para prevenir derrames al ambiente y de seguridad laboral tales como: empleo de bandejas colectoras de derrames, empleo de adsorbentes, uso de equipos de seguridad personal como guantes y/o mascarillas por parte de los trabajadores.

Buenas prácticas realizadas

X100

Buenas prácticas

establecidas

Registro fotográfico de aplicación de las buenas prácticas

1 mes




El servicio de maquinarias livianas y pesadas son de la constructora, por lo que el uso de maquinarias será mínimo. Es por ello, que el cambio de combustible, aceites y lubricantes no se realizará en obra.

SORRENTO HOLDING CORP. efectúa la contratación de maquinarias livianas y pesadas.

Registro de contrato con empresa que otorgue el servicio de maquinaria livianas y pesadas. No se evidencia derrame de hidrocarburo en el suelo

1 mes


164



PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



Afectación al recurso suelo por incorrecta disposición de desechos

Las áreas de almacenamiento temporal de desechos, así como los sitios de disposición final de los residuos sólidos, deben ubicarse en lugares impermeables, o en su defecto implementar canaletas y drenajes para la colección de los lixiviados.

Las áreas de almacenamiento temporal se encuentran ubicadas en lugares impermeables

Registro fotográfico de las áreas de almacenamiento temporal

1 mes



Afectación al recurso suelo por incorrecta disposición de insumos

Disponer de un área de almacenamiento con piso, techo y paredes para colocar los materiales de construcción en el interior de la instalación.

Las áreas de almacenamiento de insumos cuentan con protección de humedad.

Registro fotográfico del área de almacenamiento de insumos.

1 mes


165

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN

Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de ruido y vibraciones Generación de material particulado y gases de combustión Generación de tráfico

Afectación al medio circundante por ruido, material particulado y gases de combustión generado de la maquinaria empleada Molestias a los vecinos por la generación de polvo, material particulado y ruido

Molestias a los vecinos por el aumento de tráfico

Se deberá cumplir con jornadas laborales, las mismas deben empezar a partir de las 8h00 y terminar a las 17h45, para evitar molestias en el sector, especialmente en casos de uso de maquinarias que generen niveles de ruido demasiado elevados. De igual forma, las maquinarias no deberán ser utilizadas en horas posteriores a las 18h00, ni antes de las 8h00.

En los trabajos de excavación y relleno, se tomarán todas las precauciones para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la obra.

No existen quejas de los vecinos

Cronograma de planificación de las obras civiles. Registros del libro de obras diario.

1 mes


166



PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de material particulado

Afectación al medio circundante por material particulado

Molestias a los vecinos por la generación de polvo

El servicio de maquinarias livianas y pesadas serán contratadas a la constructora, por ello el uso será mínimo y se exigirá que los vehículos o maquinaria pesada que transporte materiales de construcción y de desalojo de escombros, se encuentren en buen estado mecánico y con el balde de transporte en perfecto estado de tal manera que no permita la disgregación del material transportado sobre las vías. Se deberá velar por el uso de la lona en los transportes de carga para cubrir los materiales con el fin de evitar su caída en las calles o vías.

Total de maquinarias en buen estado y usando lona durante el transporte de material X100

Total de maquinarias utilizadas en la construcción del proyecto

Copia del contrato Registro fotográfico del uso de la lona

1 mes


Afectación al medio circundante por material particulado

Molestias a los vecinos por la generación de polvo

En caso de excesiva generación de polvo, se humedecerá el área para su respectivo control, ya sea durante el transporte de material o en el proceso constructivo, como consecuencia de construcción de la obra o del tráfico público que transita por el proyecto, los desvíos y los accesos.

Se lleva a cabo el riego de vías

Registro fotográfico del riego de las vías

1 mes


167



PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Afectación al medio circundante por material particulado Molestias a los vecinos por la generación de polvo

Se usará cubiertas (lonas de plástico) sobre el material de construcción expuesto para minimizar emisiones de material particulado debidas a la acción del viento de la región y contrarrestar sus efectos.

Material de construcción cubierto con lona de plástico

X100

Material de construcción

Registro fotográfico donde se evidencie el material de construcción cubierto con plástico

1 mes


Afectación al medio circundante por material particulado Molestias a los vecinos por la generación de polvo

Controlar la velocidad de circulación en los accesos a sitios del área de construcción, mediante la imposición de límites de velocidad con su respectiva señalización. En las vías de acceso en el interior de la obra, no se podrá circular a más de 30 km/hora. Es de destacar, que la vía de acceso al sitio de la obra esta asfaltada sin posibilidad de levantar polvo, tiene señalización con límite de velocidad establecida por la Comisión de Tránsito.

En la obra se ha dispuesto un límite de velocidad

Registro fotográfico de la colocación de letreros informativos del límite de velocidad en el interior de la obra

1 mes


168



PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Afectación al medio circundante por ruido Molestias a los vecinos por la generación de ruido

Se instruirá al personal de la obra en el uso de pitos, bocinas y autoparlantes instalados en los vehículos; ya que el uso será, únicamente en situaciones emergencias y para evitar accidentes.

Cantidad de personal capacitado sobre correcto uso de pitos, bocinas y autoparlantes

X100

Personal de obra

Registro de capacitación del personal de la obra Registro fotográfico de la colocación de letreros de prohibición del uso de bocinas

1 mes


Afectación al medio circundante por gases de combustión Molestias a los vecinos por la generación de gases de combustión

El servicio de maquinarias livianas y pesadas serán contratadas x la constructora, el uso de maquinarias será mínimo, por ello, la proveedora de servicio deberá llevar registro de este mantenimiento.

Maquinarias y equipos con respaldo de mantenimiento X100

Maquinarias y equipos utilizados en la de obra

Registro mantenimiento de los equipos y maquinarias de la obra, entregadas por el proveedor de servicio

1 mes


169

13.1.3 Plan manejo de desechos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de desechos no peligrosos

Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de construcción del proyecto

La segregación consiste en separar los desechos del flujo de residuos porque todavía poseen un valor comercial. Entre los desechos que pueden separarse del flujo están el cartón, madera, el vidrio, el plástico (algunos tipos), y la chatarra metálica.

De manera ideal los materiales que se separen deben almacenarse en el punto de generación, por ejemplo en cada área, para que luego sean recolectados por separado. Es por ello, que se dispondrá un centro de acopio de desechos no peligrosos para clasificación de los mismos.

Desechos no peligrosos correctamente separados previo a su disposición

X100

Desechos no peligrosos

Registro fotográfico de las actividades de segregación de desechos

1 mes


170



PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



Los desechos sólidos no peligrosos no deberán almacenarse o disponerse al aire libre o en recipientes improvisados, especialmente los orgánicos. Para ello, se deberá contar con contenedores (Estaciones de reciclaje) para el almacenamiento de los desechos sólidos no peligrosos, estratégicamente ubicados en las diferentes áreas del proyecto. Posterior a ello, serán trasladados al centro de acopio de desechos no peligrosos que contará con techo y piso. Estos materiales podrán ser comercializados por los trabajadores o donados a entidades caritativas. Los desechos se depositarán en recipientes destinados para ello, en lugares y horarios establecidos para el efecto.

Desechos no peligrosos correctamente almacenados previo a su disposición

X100

Desechos no peligrosos

Registro fotográfico de las Estaciones de reciclaje y áreas de almacenamiento de desechos no peligrosos previo a su disposición

1 mes


171



PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



Los recipientes a utilizarse para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos, deberán evitar el contacto de los desechos con el medio, de tal manera que los desechos sólidos no se depositen o infiltren en los suelos; deberán estar provistos de tapas que impidan que las aguas lluvias ingresen o que los desechos rebosen fuera de estos. Esto también evitará que el sol acelere la descomposición de los residuos, se generen malos olores o se presente la proliferación de moscas, ratones o ratas. Los recipientes o contenedores podrán ser reusables o desechables.

Recipientes utilizados para el almacenamiento de desechos no peligrosos correctamente ubicados

X100

Recipientes para el almacenamiento de desechos no peligrosos

Registro fotográfico de las Estaciones de reciclaje y áreas de almacenamiento de desechos no peligrosos previo a su disposición

1 mes


172



PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



Promover el reúso de los insumos utilizados en las labores de construcción (cartones, tablestacas, tablas, etc.). El material que se encuentre deteriorado será desechado en el área donde haya dispuesto el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Realizar la entrega del material reciclable a empresas recicladoras. Llevar registro de las mismas. Realizar la entrega de la chatarra a empresas recicladoras. Llevar registros de la misma. Entregar los desechos no reciclables y no peligrosos, incluidos los orgánicos generados en el comedor al carro recolector de basura del Municipio.

Desechos no peligrosos correctamente segregados y entregados para su disposición final

X100

Desechos no peligrosos generados

Registro de entrega de material reciclable Registro de entrega de chatarra Registro fotográfico de la entrega de los desechos no peligrosos que hayan llegado al final de su vida útil

1 mes


173



PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



Evitar acumulaciones innecesarias de los desechos mediante el desalojo oportuno. Supervisar la correcta disposición de los desechos en los recipientes de segregación. No se depositarán sustancias líquidas, excretas, ni desechos sólidos peligrosos, en recipientes destinados para recolección de desechos sólidos no peligrosos o comunes. No deberá quemarse desechos sólidos a cielo abierto y en los contenedores. Las actividades de almacenamiento temporal, recolección, transporte y destino final de los desechos sólidos normales o no peligrosos, deberán ser realizadas por personal autorizado. El supervisor de las obras de construcción deberá hacer cumplir las medidas recomendadas.

Los desechos no peligrosos están siendo manejados correctamente

Registro fotográfico de las actividades que se llevan a cabo para el correcto manejo de desechos no peligrosos

1 mes


174

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS

Objetivos: Establecer un correcto manejo de la generación de escombros Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PMD-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de escombros

Afectación del recurso suelo por la mala disposición de escombros generados durante las actividades de construcción del proyecto Afectación a los vecinos por mala disposición de escombros

Habilitar un área de acopio temporal de escombros. El cual recibirá los restos o residuos de cortes, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados. Por ningún motivo estos desechos serán arrojados a los cauces naturales ni a media ladera; estos serán almacenados en sitios teniendo en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración con el entorno. El área temporal de escombros debe cumplir con las siguientes condiciones mínimas: Alcanzar una adecuada capacidad de

almacenamiento, la cual está en función del volumen de estériles a mover.

Alcanzar la integración y restauración de la estructura con el entorno.

Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir.

Garantizar el drenaje. No producir alteraciones sobre hábitats y

especies protegidas circundantes. Deberá preferirse aquellos lugares en los cuales

los suelos no tengan valor agrícola; donde no se altere la fisonomía original del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas

Se evitará el depósito de materiales y desechos de construcción, rehabilitación o mantenimiento en las siguientes áreas:

Derecho de vía de la obra Lugares ubicados a la vista de usuarios del

sector Sitios donde existan procesos evidentes de

arrastre por aguas lluvias y erosión eólica

Zonas inestables o de gran importancia ambiental.

El proyecto cuenta con un área habilitada para el acopio temporal de los escombros generados durante la fase de construcción del proyecto

Registros fotográficos del área de almacenamiento de escombros y diferentes áreas del proyecto donde se evidencie que se encuentran libres de escombros.

1 mes


175

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS

Objetivos: Establecer un correcto manejo de la generación de escombros Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PMD-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de escombros

Afectación del recurso suelo por la mala disposición de escombros generados durante las actividades de construcción del proyecto

Afectación a los vecinos por mala disposición de escombros

El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones, será utilizado en el relleno de zonas bajas o para la nivelación y compactación del terreno. Mientras que el material pétreo de mala calidad, será utilizado en las áreas verdes y aquel que no sea reutilizado, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados, deberá ser dispuesto en el lugar en el cual se haya obtenido la autorización por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Para desalojar los escombros no peligrosos identificados se deberá de contratar exclusivamente con las prestatarias autorizadas del servicio de recolección de escombros por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón.

Material Pétreo correctamente utilizado y entregado para su disposición final

X100

Material Pétreo generado

Registro fotográfico que evidencie el uso del material pétreo en las diferentes áreas del proyecto.

Respaldo de entrega del material pétreo al lugar en el cual se haya obtenido la autorización por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Respaldo de contrato del servicio de recolección de escombros autorizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón.

1 mes


176

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS

Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto

PMD-03

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria pesada Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos

- Para evitar la generación de aceites usados y filtros (desechos peligrosos) en el campamento de trabajo, el mantenimiento mecánico de las maquinarias, equipos pesados y vehículos livianos, vinculados con las obras de construcción del proyecto, se deberá realizar en autoservicios o talleres mecánicos autorizados por los organismos respectivos.

Mantenimientos de maquinaria y equipos realizados en talleres mecánicos autorizados

X100 Mantenimientos de maquinaria y equipos

Registro de mantenimiento de maquinaria y equipos en talleres mecánicos autorizados

1 mes


177



PMD-03

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)



- Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación y no deberán ser dispuestos en conjunto con aquellos residuos designados como normales.

- Los desechos estarán etiquetados de manera que estén claramente identificados. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie.

- En la etiqueta de identificación del desecho se indicará la fecha de almacenamiento inicial del producto. Esto facilitará la respuesta en caso de emergencia.

- Para el almacenamiento de los desechos peligrosos durante la fase de construcción, se deberá disponer de un área destinada al acopio de este tipo de desecho. Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo los siguientes requisitos: o Estar separadas de áreas bajas, inundables. o Estar alejadas de las zonas de tránsito de animales

y personas. o Deberán ser techadas y debidamente señalizadas. o Estar ubicadas sobre una superficie impermeable. o Estar señalizadas adecuadamente. o Los recipientes que se utilicen (tambores, canecas,

etc.) se colocarán sobre paletas de madera, y deberán poseer tapa.

o Los operarios encargados del manejo de desechos peligrosos deberán contar con el entrenamiento, los equipos y materiales necesarios.

o Deberá establecerse un programa para prevenir, controlar y contrarrestar los derrames o fugas de los desechos generados y almacenados.

o Contar con un cubeto técnicamente diseñado para contención de derrames, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor, con una base impermeable, para evitar la infiltración de combustibles al suelo durante un derrame.

Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos con los requisitos establecidos

X100

Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos

Registro fotográfico de la(s) área(s) de almacenamiento de desechos peligrosos. Registro fotográfico de la(s) área(s) de almacenamiento de desechos peligrosos correctamente rotuladas.

1 mes


178



PMD-03

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)



- Se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos peligrosos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental. Este control debe incluir la siguiente información: o Área de origen del desecho. o Fecha de producción del desecho. o Fecha de envío del desecho a su

disposición final. o Cantidad de desecho generada. o Método de disposición utilizado con el

desecho. o Responsable por la manipulación

del desecho (se debe incluir firma de responsabilidad).

- Informar de forma inmediata a la Autoridad Competente (Gobierno Provincial del Guayas) de accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista conforme el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.

Control mensual de la generación de los desechos peligrosos

X100

Meses de la fase de construcción

Informe sobre accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos entregados a la Autoridad competente

X100

Accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos

Control mensual de la generación de desechos peligrosos. Oficio de entrega del Informe sobre accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos con el sello de recibido en el Gobierno Provincial del Guayas.

1 mes


179



PMD-03

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)



Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos

- La constructora deberá obligatoriamente contar con el Registro de Generador de Desechos Peligrosos emitido por el Ministerio del Ambiente. Esto conforme a lo establecido en el literal c del Art. 181 del Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Debido a que la constructora es la que durante el mantenimiento de vehículos y maquinarias dentro del área del proyecto va a generar desechos peligrosos.

La constructora contratada para llevar a cabo la construcción del proyecto cuenta con el Registro de generador de desechos peligrosos emitido por el MAE.

Registro de generador de desechos peligrosos de la constructora emitido por el MAE.

1 mes


180



PMD-03

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)



Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos peligrosos

- Realizar la entrega de los desechos peligrosos y material contaminado con hidrocarburos, únicamente a empresas autorizadas para el transporte y la disposición final de desechos peligrosos. Esta debe tener Licencia Ambiental vigente emitida por el Ministerio del Ambiente.

- La entrega se realizará únicamente a transportistas y gestores de desechos peligrosos que tengan Licencia Ambiental vigente, bajo la modalidad del "Manifiesto único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos".

- La empresa constructora deberá solicitar a sus contratistas a cargo del transporte y disposición final de estos desechos: o Licencia Ambiental de la(s)

empresa(s) que ejecutará el transporte de desechos peligrosos desde el Campamento de Obra hasta el sitio de disposición final, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.

o Licencia Ambiental de la compañía Gestora, o de Eliminación, de los desechos peligrosos, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.

Los desechos peligrosos se entregaron a un gestor ambiental autorizado para su transporte y disposición final

X100

Desechos peligrosos

Cadena de custodia de los desechos peligrosos Licencia ambiental de los gestores contratados

1 mes


181

13.1.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de material particulado Generación de ruido Generación de gases de combustión Generación de desechos peligrosos Generación de desechos no peligrosos Generación de tráfico Generación de aguas residuales domésticas provenientes de las baterías sanitarias de uso del personal

Afectación al medio circundante por ruido, material particulado y gases de combustión generado de la maquinaria empleada para mantenimientos. Molestias a la flora y fauna del sector. Molestias a los vecinos por el aumento de tráfico. Molestias a los vecinos por la generación de polvo, material particulado y ruido. Afectación al recurso suelo por derrame o liqueos de aceite usado de la maquinaria empleada para mantenimientos. Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos generados durante las actividades de mantenimiento

- Reunir a todos los trabajadores que formen parte de la construcción del proyecto y darles a conocer las medidas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Contenido de la Capacitación: o Introducción y Definiciones Generales (5 minutos). o Explicación detallada de cada una de las medidas a

seguir por el personal de obra. (30 minutos). o Correcta actitud en el trabajo: puntualidad,

responsabilidad, cumplimiento (5 minutos). o Uso de Implementos de Protección Personal (10

minutos). o Uso y manejo de equipos y extintores (10 minutos). o Nociones básicas de Primeros Auxilios (10 minutos). o Explicación del Plan de Contingencia (10 minutos).

Tiempo total aproximado de duración de la charla: 1 hora 20 minutos. El mismo será dado por el contratista de la obra y deberá registrarse. Cada vez que ingrese un trabajador, se le deberá efectuar una capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental aprobado.

Trabajadores capacitados sobre el Plan de Manejo Ambiental

X100

Trabajadores de la obra

Registro de capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental de la etapa de construcción del proyecto.

2 meses


182



PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



- El personal en la etapa de construcción debe jugar un papel importante en la gestión ambiental, los niveles de control tienen la responsabilidad de mantener inducciones diarias con los trabajadores para internalizar los detalles de este PMA. Se impartirá los conocimientos ambientales necesarios a los niveles de control para que a su vez los transmitan a los trabajadores.

- Las capacitaciones dirigidas a superintendentes, jefes, supervisores, capataces, obreros y otros cargos responsables en la organización de los contratistas se efectuará al menos una vez cada mes y se abordarán casos relativos a eventuales accidentes y lesiones. Se deberán levantar registros de asistencia. Se versará prioritariamente, sobre: o Manejo de desechos sólidos y líquidos o Prohibición de disponer desechos, insumos y

materiales de construcción cerca de cuerpo de aguas o en lugares no permitidos

o Procedimientos para situaciones de emergencia: Plan de Contingencia

o Salud y seguridad laboral: Correcto uso del EPP o Código de conducta

Trabajadores capacitados sobre el cuidado al ambiente, salud y seguridad

X100


Registro de inducciones diarias Registro fotográfico de las inducciones diarias

3 meses


183



PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



El personal encargado del manejo directo de desechos y el personal involucrado con actividades que produzcan desechos deben recibir capacitaciones específicas sobre el desempeño de sus funciones, el manejo seguro y cuidadoso de los desechos.

Trabajadores capacitados sobre el manejo correcto de desechos

X100


Registro de capacitaciones Registro fotográfico de las capacitaciones realizadas

3 meses


184



PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de derrames o fugas Generación de accidentes o incidentes Generación de incendio

Afectación al suelo por derrame de producto químico. Afectación del aire por fuga de GLP. Afectación a los vecinos por incendios. Afectación al medio circundante por acciones mal tomadas por parte de los trabajadores en caso de contingencia. Afectación al medio circundante por incendio Molestias a la comunidad por incendio

Efectuar una Capacitación semestral sobre: Curso Contenido

Uso a

pro

pia

do

de

extin

tore

s Qué son los extintores

Tipos de extintores

Utilización de los extintores

según tipo de incendios

Pri

me

ros a

uxili

o Conceptos básicos

Principios básicos de actuación

de primeros auxilios

Valoración del estado del

accidentado

Trabajadores capacitados sobre uso apropiado de extintores, primeros auxilios y prevención de sustancias tóxicas

X100 Trabajadores de la obra

Registro de capacitaciones Registro fotográfico de las capacitaciones realizadas

3 meses


185

13.1.5 Plan de relaciones comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Objetivos: Cumplir con lo dispuesto en el acuerdo ministerial 006. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)

Molestias a la comunidad

Molestias a los vecinos por el aumento de tráfico. Molestias a los vecinos por la generación de polvo, material particulado y ruido. Molestias a los vecinos por la mala disposición de los desechos y efluentes.

Posterior a la entrega del Borrador del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto CONDOMINIOS EL PRADO a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, se llevará a cabo la difusión pública conforme a las disposiciones del Decreto Ejecutivo 1040 y su instructivo, coordinada entre el Promotor, Consultor Ambiental y La Autoridad Ambiental de la Dirección de Medio Ambiente. Se entregará el informe de Sistematización de criterios del Proceso de Participación Social del Proyecto y del definitivo del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto junto con los respaldos que evidencian su ejecución a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.

El Promotor del proyecto llevó a cabo el proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, previo a la entrega del documento final a la AAAr.

Informe del proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.

Acta de entrega del Resumen Ejecutivo a los representantes del cantón Samborondón.

Posterior a la aprobación del borrador del Estudio de Impacto Ambiental


186

13.1.6 Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES

Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)

Generación de derrames o fugas

Afectación al suelo por derrame de producto químico.

Afectación del aire por fuga de GLP. Afectación a los vecinos por incendios. Afectación al medio circundante por acciones mal tomadas por parte de los trabajadores en caso de contingencia.

Mantener la programación de simulacros, de acuerdo a las necesidades del proyecto. El presente estudio recomienda la programación de los siguientes temas recomendados: Eventualidades por sismos. Eventualidades por

incendios.

Por ello, se recomienda llevar a cabo los simulacros cada seis meses, para procurar que el personal de obra esté listo para cualquier contingencia.

Simulacros realizados

X100

Simulacros dispuestos

Registro de los simulacros realizados. Registro fotográfico de los simulacros realizados.

6to Mes


187



PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)

Generación de accidentes o incidentes

Afectación a los trabajadores de la obra por no contar con botiquín de primeros auxilios.

Se deberá colocar un botiquín de primeros auxilios en el campamento de obra del proyecto, el cual estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente: Agua oxigenada Alcohol uso externo Algodón Tijera metálica plegable Analgésico

Antiinflamatorio en Gel Jabón Glicerina Neutro Copita lavaojos plástica Pinza metálica punta

plana Sulfatiazol polvo

cicatrizante

Botiquín de primeros auxilios colocados

X100 Botiquín de

primeros auxilios requeridos en obra

Registro fotográfico del botiquín de primeros auxilios colocados en el proyecto.

1 mes


188



PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)

Generación de incendio

Afectación al medio circundante por incendio Molestias a la comunidad por incendio

Se deberá colocar extintores en las áreas más propensas a incendios. Estos extintores deberán encontrarse en perfecto estado. Se verificará que ninguno esté con la fecha de uso caducada ni se encuentre obstaculizado.

Extintores colocados

X100 Extintores

requeridos en obra

Registro fotográfico de los extintores colocados en el área de construcción del proyecto Check list semestral del estado de los extintores.

1 mes


189

13.1.7 Plan de seguridad y salud ocupacional

Es de resaltar que CONDOMINIOS EL PRADO es dentro de los linderos del terreno donde se construye el mismo. Este terreno está cercado, sin opción de ingreso de ninguna persona extraña.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN

Objetivos: Colocar la señalización correcta para evitar accidentes o incidentes en el proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PSS-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)

Generación de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente

Afectación a los trabajadores de la obra por no contar con señalización adecuada. Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente.

Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito peatonal, vehicular y de maquinaria pesada. En todos los casos se respetarán las zonas asignadas.

Zonas de seguridad establecidas

X100

Zonas de seguridad requeridas en obra

Registro fotográfico de las zonas de seguridad establecidas en obra

1 mes


190

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN

Objetivos: Colocar la señalización correcta para evitar accidentes o incidentes en el proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PSS-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)


Afectación a los trabajadores de la obra por no contar con señalización adecuada Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente

Se deberá rotular las áreas donde se encuentran los equipos de contingencias, así como el/los botiquín(es) de primeros auxilios. Adicionalmente, se deberán identificar y señalizar las áreas donde se necesita el uso de un equipo de protección personal en particular, así como las zonas de seguridad ante un eventual desastre natural o contingencia.

Delimitar y señalizar las áreas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a los obreros.

Rótulos colocados en obra

X100

Rótulos requeridos en obra

Registro fotográfico de los rótulos colocados donde se encuentren los equipos de contingencia, uso de EPP y diferentes áreas de trabajo.

1 mes


191

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar durante la construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PSS-02

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)


Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con señalización adecuada

Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente

Se deberá suministrar a cada trabajador y visitante dentro de la obra, un equipo completo de protección personal, que conste de: casco, guantes, tapones auditivos, botas, mascarillas, lentes de protección, pantalones largos, impermeables, arnés y cualquier otro implemento considerado necesario por el constructor.

Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP

X100

Cantidad de trabajadores de la obra

Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP

1 mes


Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con señalización adecuada

Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente

El supervisor de la obra, deberá controlar permanentemente la dotación y uso de equipos de protección personal y el suministro de agua fresca para consumo de los trabajadores.


X100



1 mes


192

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar durante la construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PSS-02

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)


Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con señalización adecuada Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente

Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño de los mismos.


X100



1 mes


193

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y DAÑOS A INFRAESTRUCTURA

Objetivos: Prevenir accidentes, incidentes y daños a la infraestructura vecina Lugar de aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PSS-03

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)

Generación de daños a la infraestructura existente

Molestias a la comunidad por daños a la infraestructura existente

Inspección inicial, la cual debe de indicar el estado de las instalaciones cercanas al área del proyecto.

Prevenir daños en edificaciones aledañas al proyecto, a través de la implementación de medidas adecuadas para tal efecto.

La promotora del proyecto, previo al comienzo de las actividades constructivas llevó a cabo una inspección del estado de las instalaciones aledañas al área del proyecto.

Inspección inicial del estado de las infraestructuras aledañas al área de obra.

1 mes


Afectación a los trabajadores y/o contratistas de la obra por no contar con señalización adecuada Molestias a la comunidad por ocurrencia de accidentes, incidentes o daños a la infraestructura existente

Aplicar las normas adecuadas para el manejo de maquinarias de elevación de materiales o desechos.

Revisar las características de maquinarias y equipo previo a su utilización.

Aplicar las precauciones dispuestas en el manual para el uso de maquinarias y equipos.

Los trabajadores previo al uso de un equipo o maquinaria conoce las instrucciones de uso de las mismas

Registro fotográfico. Instrucciones de uso de maquinarias y equipos Registro de capacitación de uso de las maquinarias y equipos.

1 mes


194

13.1.8 Plan DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES

Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional

vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PMS-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)


Afectación al medio circundante por ruido generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de ruido.

Se deberá realizar tres (3) puntos de monitoreo anual de Ruido Ambiente descritos a continuación:




El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 5. El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.

Cantidad de Monitoreos realizados

X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos

Informe de monitoreo de ruido ambiente

12 meses


195


Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PMS-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)


Afectación al medio circundante por Material Particulado generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de material particulado.

Llevar a cabo tres puntos de monitoreo de Material Particulado PM10 anual descritos a continuación:




El periodo de muestreo será de 24 horas. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 4. El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.



Informe de monitoreo de Material Particulado

12 meses


196


Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PMS-01

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)


Afectación al medio circundante por gases de combustión generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de gases de combustión.

Efectuar el programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará: - Tres puntos de monitoreo de Calidad

de Aire: Monóxido de Carbono Óxidos de Nitrógeno Dióxido de Azufre

Los monitoreos se realizarán anualmente. El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el OAE. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 4.



Informe de monitoreo de Gases de combustión 12 meses


Afectación al medio circundante por gases de combustión generado por la maquinaria empleada. Molestias a los vecinos por la generación de gases de combustión.

Llevar a cabo un Programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará: Monitoreo de Opacidad a los

equipos a Diésel utilizados en la etapa de construcción (Anual).

El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el OAE.



Informe de monitoreo de Gases de combustión

12 meses


197

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS

Objetivos: Conocer El Porcentaje De Aplicación De Las Medidas Propuestas En El Presente PMA Lugar De Aplicación: Área Del Proyecto Responsable: Promotor Del Proyecto

PMS-02

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)

Generación de accidentes e incidentes

Afectación a la calidad de vida del personal que labora

Vigilancia médica y chequeos de salud de los trabajadores durante la etapa de construcción.

Vigilancias médicas y chequeos realizados

X100 Cantidad de trabajadores

Registro de la Vigilancia médica y chequeos de salud de los trabajadores durante la etapa de construcción.

1 mes


Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos

Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos

Aplicar medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas usadas durante la fase de construcción, las cuales implica depositar dentro de los tachos de basura todos los desechos.

La promotora aplica medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas

Registro fotográfico de la realización de estas actividades

1 mes


198

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS

Objetivos: Conocer El Porcentaje De Aplicación De Las Medidas Propuestas En El Presente PMA Lugar De Aplicación: Área Del Proyecto Responsable: Promotor Del Proyecto

PMS-02

ASPECTO AMBIENTAL



(MESES)

Generación de desechos, ruido, gases de combustión, material particulado, riesgos.

Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos, por generación de ruido, material particulado y gases de combustión.

Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.

Al finalizar la etapa de construcción, se deberá llevar a cabo un informe de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual detalle las actividades llevadas a cabo para cumplir con cada una de las medidas dispuestas, como adjuntar los respaldos de cumplimientos respectivos.

En caso de que alguna de las medidas antes expuestas no aplique su ejecución, se deberá justificar el motivo.

Culminada la etapa de construcción del proyecto, se llevó a cabo un informe de revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción del proyecto.

Informe de revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la etapa de construcción del proyecto CONDOMINIOS EL PRADO

Culminada la etapa de construcción.


199

13.1.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

El servicio de maquinarias livianas y pesadas será de la constructora, teniendo como resultado uso mínimo de maquinarias. Es por ello, que las volquetas se retirarán diariamente, las excavadoras se retirarán cuando terminen su actividad que es poco tiempo después de iniciar las operaciones, mientras que el uso de grúas es mínimo y no se requerirán de mucho tiempo.

PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO

Objetivos: Llevar a cabo la limpieza oportuna del área del proyecto, previo a su inauguración Lugar De Aplicación: Área del proyecto y lindero del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PRA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)


Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos.

- Una vez que culmine las actividades constructivas del proyecto, se deberá de limpiar el área previo a la entrega definitiva a los clientes.

- Se retirará las obras provisionales instaladas (Oficina administrativa, comedor, baterías sanitarias, etc.).

El promotor del proyecto realizó las actividades necesarias para llevar a cabo la limpieza de las áreas del proyecto una vez finalizada la etapa de construcción.

Registro de limpieza de las áreas del proyecto previo a su inauguración. Registro fotográfico del retiro de las obras provisionales.

Al finalizar la etapa de construcción


200

PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO

Objetivos: Llevar a cabo la limpieza oportuna del área del proyecto, previo a su inauguración Lugar De Aplicación: Área del proyecto y lindero del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PRA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)

Generación de desechos no peligrosos, escombros y desechos peligrosos

Afectación a la calidad de vida del personal que labora y vecinos de los alrededores por la mala disposición de desechos no peligrosos, escombros y desechos no peligrosos. Afectación al recurso suelo por mala disposición de desechos no peligrosos, escombros y desechos peligrosos.

- Los desechos no peligrosos serán entregados al carro recolector de basura.

- Los materiales de obra e insumos serán retirados por la empresa constructora.

- Los escombros serán gestionados conforme lo descrito en la medida PMD-02.

- Los desechos peligrosos serán gestionados conforme lo descri8to en la medida PMD-03

Desechos generados correctamente gestionados

X100

Desechos generados

Registro fotográfico de la entrega de desechos al carro recolector de basura. Registro fotográfico del retiro de materiales de obra e insumos.



201

13.1.10 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS

Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto

PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



- Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono de las actividades de construcción (fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y escombros a retirarse, identificación de desechos no peligrosos).

- Comunicar a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, el cese definitivo de las labores de construcción del Proyecto.

Se levantó un reporte de la situación actual antes de efectuar las labores de abandono. Se comunicó a la Dirección de Medio Ambiente sobre el cese definitivo de las labores de construcción del proyecto.

Reporte de la situación previo a las labores de abandono. Oficio que informa el cese definitivo de las labores de construcción del proyecto con el sello de recibido en la Dirección de Medio Ambiente.



202



PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



- Los trabajadores encargados del desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias, así como en el desalojo de los escombros y desechos, deberán contar con los dispositivos de seguridad o elementos de protección personal (EPPs) correspondientes, tales como: Guantes de cuero, Gafas transparentes, Mascarillas antipolvo, Calzado con puntera de

acero, Cascos. Tapones auditivos o de

ser el caso orejeras. Chalecos reflectivos.

Los trabajadores encargados del desmontaje utilizan los EPP

X100 Cantidad de

Trabajadores que se encuentran en etapa de desmontaje

Registro fotográfico del uso de EPP durante el desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias, así como en el desalojo de los escombros y desechos.



203



PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



- Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como no peligrosos, peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.

- Los desechos reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, caucho, vidrio) deberán recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para entregarse para el reciclaje. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.

- Toda instalación metálica como tubos, perfiles,

tuberías, válvulas, líneas de transmisión eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora, es decir disponerlo como chatarra, de darse el caso.

- Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se acerquen al lugar por

condiciones de seguridad. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final. Los desechos peligrosos serán entregados a un gestor autorizado.

- Todos los escombros de cemento, metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose un registro del total de material de escombros a ser desalojados, y finalmente

se coordinará la disposición final.

Desechos generados correctamente gestionados

X100

Desechos generados

Registro fotográfico de la entrega de desechos al carro recolector de basura. Registro fotográfico del retiro de materiales de obra e insumos. Registro de disposición final de desechos reciclables. Registro de disposición final de chatarra. Registro de disposición de escombros. Cadena de custodia de los desechos peligrosos.



204



PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(MESES)



- Todas las acciones que se realicen durante el presente plan de abandono, deberán ser registrados y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia.

Registro de las actividades de desalojo

X100

Actividades de desalojo realizadas

Fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia.


Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental (Categoría IV) del proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL

PRADO, en sus fases de Construcción, Operación y Mantenimiento"

205

13.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FASE DE OPERACIÓN,

MANTENIMIENTO Y ABANDONO

Para el Plan de Manejo Ambiental de la fase de operación, mantenimiento y abandono se

han dispuesto los siguientes programas de manejo ambiental:

Plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.

Plan de Manejo de Desechos.

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.

Plan de Relaciones Comunitarias.

Plan de Contingencias.

Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.

Plan de Monitoreo y Seguimiento.

Plan de Abandono y Entrega del Área.

Plan de Rehabilitación de áreas afectadas.

Las diferentes medidas del presente Plan de Manejo Ambiental son aplicables

obligatoriamente durante cada una de las actividades de la fase de operación,

mantenimiento y abandono del proyecto.

A continuación, se presentan las medidas ambientales consideradas en el plan de manejo

ambiental en la etapa de operación, mantenimiento y abandono del proyecto:

13.2.1 PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN

Previo a efectuar la descripción del Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de Prevención

para las fases de operación, mantenimiento y abandono del proyecto: CONDOMINIOS EL

PRADO, es importante mencionar que los mismos están dispuestos a ser utilizados

únicamente como viviendas.

Por lo que no es aplicable el plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención.



206

13.2.2 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (ppm)

MEDIDA Nº 1

PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS LLUVIAS

Objetivo:

Prevenir la contaminación del suelo y recurso Hídrico (sistema de

alcantarillado pluvial) mediante el arrastre de sólidos contaminados en época

invernal.

Lugar de aplicación:


Responsable:

Administrador del Proyecto.

PPM-01

Aspecto Ambiental:

Recursos Hídricos y Suelo.

Impacto Ambiental:

Contaminación del canal de aguas lluvias del sector.

Medidas Propuestas:

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS LLUVIAS

El Administrador de CONDOMINIOS EL PRADO deberá realizar la limpieza del Sistema de

recolección de aguas lluvias periódicamente con énfasis en la época invernal con el

objetivo de evitar posibles inundaciones en sus instalaciones como el arrastre de sólidos

hacia el sistema de alcantarillado pluvial en el Sector.

Indicadores:

Número de mantenimientos realizados en el sistema de recolección de aguas lluvias

X 100 Número de mantenimientos programados para el sistema de

recolección de aguas lluvias

Medios de Verificación:

Fotos del sistema de recolección de aguas guas lluvias de CONDOMINIOS EL PRADO

Plazo (en meses):

Previo a la época invernal (mes de septiembre).



207

MEDIDA Nº 2

PROGRAMA DE DESALOJO DE DESECHOS

Objetivo:

Prevenir acumulaciones de desechos dentro y fuera de las instalaciones.



Responsable:


PPM-02

Aspecto Ambiental:

Recurso Hídrico, Suelo y Aire.

Paisaje.

Salud de los habitantes.

Impacto Ambiental:

Contaminación de los recursos: Hídrico, suelo, aire y paisaje.

Afectación de la salud de los habitantes y trabajadores.

Medidas Propuestas:

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS

Coordinar con la empresa encargada de efectuar la recolección de basura en el Cantón

Samborondón los horarios y la frecuencia de la recolección de los desechos.

Además, se deberá colocar letreros en sitios estratégicos dentro de los Condominios en el

cual se informe los horarios y frecuencias de la recolección de los desechos sólidos.

Indicadores:

Horarios y frecuencia de recolección de basura generada por los CONDOMINIOS EL

PRADO establecidos.


Fotografías de la señalización indicando recolección de horarios

Plazo (en meses):

Primer mes



208

13.2.3 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)

Debido a que el proyecto únicamente es de vivienda, no se prevé la generación de

desechos peligrosos, por lo que en el presente Plan de Manejo Ambiental no se establece

medidas para los mismos.

MEDIDA Nº 3

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS

Objetivo:

Aprovechar racionalmente los desechos.



Responsable:


PMD-01

Aspecto Ambiental:

Recursos suelo e hídricos.

Impacto Ambiental:

Generación de desechos no peligrosos.

Medidas Propuestas:

MANEJO CORRECTO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

a.- Disposición correcta de los desechos sólidos no peligrosos en el área de

almacenamiento temporal, para luego ser entregados al servicio de recolección de

desechos del Cantón Samborondón.

b. Se prohibirá la disposición de desechos sólidos no peligrosos en áreas de los

CONDOMINIOS EL PRADO que no se encuentren dispuestas para su almacenamiento,

todo desecho deberá colocarse en las áreas especificadas para ello.

c.- Colocar en diferentes áreas de los CONDOMINIOS EL PRADO estaciones de reciclaje,

de ser posible se dispondrá un área de acopio de estos desechos.

En el caso de que sean desechos no reciclables, no reutilizables o que su vida útil haya

culminado, estos se dispondrán en el área de almacenamiento de desechos para que sean

retirados por el servicio de recolección del Cantón Samborondón.

Indicadores:

Cantidad de desechos no peligrosos manejados correctamente

X 100 Cantidad de desechos no peligrosos


Área de almacenamiento de desechos.

Áreas de los CONDOMINIOS EL PRADO sin desechos dispuestos en áreas no permitidas.

Área de acopio de reciclables.

Estaciones de reciclaje.

Plazo (en meses):

2 meses.



209

13.2.4 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

MEDIDA Nº 4

PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO / CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Objetivo:

Mantener capacitado al personal involucrado en las actividades de los



CONDOMINIOS EL PRADO (personal colaborador en la limpieza, guardianía, etc.).

Responsable:


PCC-01

Aspecto Ambiental:

Recursos suelo e hídricos.

Seguridad y Salud.

Impacto Ambiental:

Generación de incidentes que puedan afectar a los aspectos suelo, agua, aire, infraestructura civil

y salud ocupacional de sus colaboradores.

Medidas Propuestas:

MEDIDAS EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PREVENCIÓN

Se dictarán capacitaciones en Educación Ambiental, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, a

todo el personal colaborador de los CONDOMINIOS EL PRADO

Los temas a tratar durante las capacitaciones, son los siguientes:

Aplicación del Plan de Manejo Ambiental incluido en el presente documento.

Gestión correcta de desechos no peligrosos.

Plan de Contingencia y atención a emergencias ambientales.

Inducciones sobre el manejo de la maquinaria y uso del Equipo de Protección Personal.

Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

Todo personal nuevo que ingrese a colaborar con los CONDOMINIOS EL PRADO deberá recibir

una capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental y temas concernientes a su cargo laboral,

como del Plan de Emergencia.

Indicadores:

Capacitaciones realizadas. X 100

Capacitaciones programadas

Personal nuevo capacitado X 100

Personal nuevo


Registro de asistencia a capacitaciones.

Registro de capacitación al personal nuevo

Listado del personal nuevo.

Plazo (en meses):

Primer mes.



210

13.2.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)

MEDIDA Nº 5

PROGRAMA ACERCAMIENTO HACIA LA COMUNIDAD

Objetivo:

Desarrollar con normalidad las actividades de los CONDOMINIOS EL

PRADO ELPRADO, en un plano de armonía y sin afectar a la comunidad del

área de influencia.



Responsable:


PRC-01

Aspecto Ambiental:

Ruido Ambiente.

Calidad del Aire Ambiente.

Impacto Ambiental:

Generación de inconvenientes con los moradores del sector.

Medidas Propuestas:

ACERCAMIENTO COMUNITARIO

Los CONDOMINIOS EL PRADO, deberán mantener una vía abierta de diálogo con la

comunidad para escuchar sus inquietudes, comentarios y reclamos netamente

ambientales, con el objeto de disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros que

entrañan las actividades de los CONDOMINIOS EL PRADO y mejorar en caso de queja.

Para ello, CONDOMINIOS EL PRADO deberá colocar un letrero en el exterior de Garita

que indique que toda inquietud duda y/o reclamo netamente ambientales será aceptado a

través un mail: [email protected]

Indicadores:

Número de reclamos de la comunidad tramitados

X 100 Número de reclamos recibidos

por parte de la comunidad


Registro fotográfico del letrero colocado.

Inquietudes, comentarios y reclamos realizados por la ciudadanía con respecto al cuidado

del ambiente.

Acciones implementadas para resolver el reclamo.

Plazo (en meses):

Primer mes.

mailto:[email protected]



211

13.2.6 PLAN DE CONTINGENCIAS (PDC)

INTRODUCCIÓN

El siguiente Plan de Contingencias es un manual que incluirá procedimientos básicos

complementarios al Plan de Emergencia y Contingencia de CONDOMINIOS EL PRADO, en

sus fases de construcción, operación y mantenimiento (Anexo 10).

CONDOMINIOS EL PRADO, deberá acatar también las disposiciones emitidas por el

Cuerpo de Bomberos del Cantón Samborondón.

El objetivo del presente Plan de Contingencias es proporcionar eficacia en la respuesta ante

situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud, a las instalaciones de los

CONDOMINIOS EL PRADO, bienestar de las áreas circundantes y afectación a los recursos

naturales, como resultado de sus actividades.

El responsable de la correcta ejecución de este plan en el caso de existir una contingencia

es el Administrador, el cual coordinará las acciones para que lo estipulado en este plan se

cumpla satisfactoriamente.

A continuación, se presenta un procedimiento general para el caso de siniestro:



212

Figura 8 Procedimiento general para el caso de un siniestro

INCENDIO DENTRO DE LAS

INSTALACIONES

Actúe de inmediato.

Mantenga la tranquilidad y no entre

en pánico.

En el caso de presentarse una

emergencia y sea necesario evacuar

los CONDOMINIOS EL PRADO, siga

el siguiente procedimiento al pie de

la letra:

¿El incendio puede ser controlado

con los recursos y personal de los

CONDOMINIOS EL PRADO?

NO Llame a los bomberos

SI

Utilice el extintor adecuado Aplique el Plan de Emergencia

Aproxímese con cautela al fuego en la

misma dirección del viento.

Evalué el evento (causas, daños y

evaluación de la actuación)

Libere el agente extinguidor cubriendo

el fuego y en forma de barrido

Retire los recipientes expuestos

Evalúe el evento (causas, daños y

evaluación de la actuación)



213

ENTRENAMIENTO

Los trabajadores de los CONDOMINIOS EL PRADO serán entrenados como mínimo una

vez al año en:

Procedimiento de combate contra fuego. Uso de extintores. Simulacro de respuesta a emergencia.

Finalmente el presente Plan de Contingencias deberá mantenerse activo y actualizado,

además se deberá mantener colocado el botiquín de primeros auxilios y extintores conforme

se encuentra descrito a continuación:



214

MEDIDA Nº 6

PROGRAMA DE MEDIDAS ENFOCADAS A PREVENIR EVENTUALIDADES

Objetivo: Capacitar a los trabajadores en caso de ocurrencia de una emergencia o desastre natural. Lugar de aplicación:

CONDOMINIOS EL PRADO Responsable: Administrador del Proyecto.

PDC-01

Aspecto Ambiental: Recurso Hídrico, Suelo y Aire. Salud y Seguridad de los trabajadores. Seguridad física de las instalaciones

Impacto Ambiental:

Generación de posibles desastres naturales

Medidas Propuestas: REALIZACIÓN DE SIMULACROS Realizar un simulacro anual del Plan de Emergencia y Contingencia, en el cual participen todos los colaboradores de los CONDOMINIOS EL PRADO y se presenten los siguientes aspectos:

Procedimiento de combate contra fuego. Uso de extintores. Simulacro de respuesta a emergencia.

En los CONDOMINIOS EL PRADO se deberá conformar las Brigadas de Emergencias, estás estarán formadas mínimo por 3 personas y distribuida de la siguiente manera:

Brigada de Incendio

Brigada de Evacuación y Rescate Una vez formadas las brigadas, sus integrantes serán colaboradores activos no sólo en caso de desastre, sino en la vida diaria. Indicadores:

Número de simulacros realizados al año

X 100 Número de simulacros

programados anualmente

Número de entrenamientos

realizados al año X 100

Número de entrenamientos programados anualmente

Medios de Verificación: Informe del simulacro con los resultados. Fotos de la ejecución del Simulacro. Registro de participación en el Simulacro. Registro de asistencia de entrenamiento de los trabadores de CONDOMINIOS EL PRADO Acta de formación de Brigadas

Plazo (en meses):

6 meses.



215

MEDIDA Nº 7

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO

Objetivo:

Salvaguardar la Integridad física de los trabajadores, instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO y la

comunidad.

Identificación rápida de las vías de escape.



Responsable:


PDC-02

Aspecto Ambiental:

Recurso Hídrico, Suelo y Aire.

Salud y Seguridad de los trabajadores.

Seguridad física de las instalaciones

Impacto Ambiental:

Generación de posibles incidentes y desorientación en caso de una contingencia.

Medidas Propuestas

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO

Efectuar el mantenimiento de las alarmas de sistema contra incendio, extintores y luminarias de socorro y emergencia ubicados en las diferentes áreas del CONDOMINIOS EL PRADO Adicionalmente, se velará permanentemente que los extintores y resto de equipos que forman parte del Sistema Contra Incendio de CONDOMINIOS EL PRADO, no se encuentren obstaculizados por materiales de limpieza, productos, desechos o cualquier objeto que impida su uso en caso de una contingencia. También se deberá mantener el botiquín de primeros auxilios totalmente habilitados, el cual estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente:

Agua oxigenada

Alcohol uso externo

Algodón

Analgésico Antiinflamatorio en Gel

Sulfatiazol polvo cicatrizante

MANTENIMIENTO DE LA SEÑALIZACIÓN DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA

Los CONDOMINIOS EL PRADO deberá efectuar la limpieza oportuna de los letreros que forman parte de las rutas de

evacuación para que en caso de un imprevisto, poder identificar rápidamente las vías de escape.

Se evitará además que el Punto de Encuentro no se encuentre obstaculizado.

Indicadores:

Mantenimiento del sistema contra incendio realizado

X 100 Mantenimiento del sistema contra incendio realizado programado.

Sistema contra incendio no obstaculizado de CONDOMINIOS

EL PRADO X 100

Sistema contra incendio de CONDOMINIOS EL PRADO

Mantenimiento realizado a la señalética

X 100 Mantenimiento programado de la

señalética

Botiquín de primeros auxilios habilitados

X 100 Botiquín de primeros auxilios

colocados


Registros del mantenimiento de las alarmas de sistema contra incendio, extintores, luminarias de socorro y emergencia, etc. Señalética en las instalaciones.

Registro fotográfico del botiquín, puertas de salida, letreros y punto de encuentro.

Plazo (en meses):

Primer mes.



216

13.2.7 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS)

MEDIDA Nº 8

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DLOS


Objetivo:

Mantener en buen estado de servicio y limpieza las instalaciones de CONDOMINIOS EL

PRADO.

Evitar el deterioro de las instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO. Brindar a sus visitantes un lugar limpio y en buen estado. Lugar de aplicación:


Responsable:


PSS-01

Aspecto Ambiental:

Salud y Seguridad

Instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO.

Impacto Ambiental:

Generación del deterioro de las instalaciones de CONDOMINIOS EL PRADO

Generación de posibles accidentes.

Medidas Propuestas:

MANTENIMIENTO DE CARTELES O AVISOS DE SEGURIDAD SOBRE LAS PRECAUCIONES Y PROHIBICIONES A SEGUIR.

a.- Mantener en óptimas condiciones los carteles o avisos de seguridad sobre las precauciones a seguir y

prohibiciones.

b.- Mantener en óptimas condiciones los carteles de identificación de las Áreas de Almacenamiento, Área

Administrativa, etc.

c.- Mantener en óptimas condiciones las instalaciones en General.

Además de ello, al principio de cada año el Administrador debe realizar un cronograma anual del mantenimiento

de los carteles y avisos de seguridad como un cronograma para el mantenimiento o limpieza de las

instalaciones de los CONDOMINIOS

Indicadores:

Número de mantenimiento de carteles y avisos de identificación de áreas

X 100

Mantenimiento programado de carteles y avisos de identificación de áreas

Número de mantenimiento de carteles y avisos de seguridad

X 100

Mantenimiento programado de carteles y avisos de seguridad


Rótulos de Seguridad instalados en CONDOMINIOS EL PRADO.

Registro de mantenimiento y limpieza de las instalaciones

Lista de Verificación de Limpieza

Plazo (en meses):

2 meses.



217

MEDIDA N° 9

PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y ROPA DE

TRABAJO

Objetivo:

Proteger a los empleados en el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades

serias que puedan resultar del contacto con peligros químicos, físicos,

eléctricos, mecánicos o a la exposición a altos niveles de presión sonora

(Ruido Laboral).



Responsable:


PSS-02

Aspecto Ambiental:

Salud y Seguridad Industrial

Impacto Ambiental:

Riesgos físicos en los empleados de CONDOMINIOS EL PRADO

Medidas Propuestas:

ENTREGA DE EPP Y ROPA DE TRABAJO

Realizar la entrega y reposición del Equipo de Protección Personal y de la Ropa de Trabajo

a los colaboradores de CONDOMINIOS EL PRADO, cada vez que ingrese un trabajador y

cada vez que se requiera el cambio del Equipo de Protección Personal y/o Ropa de

Trabajo.

Es importante, seguir con el control de entrega y uso del Equipo de Protección Personal.

Indicadores:

Número de trabajadores que

utilizan el EPP y ropa de

trabajo

X 100

Total de trabajadores


Registro de entrega de Equipos de Protección Personal.

Registro de entrega de la Ropa de Trabajo.

Lista de verificación del uso de Equipo de Protección Personal y Ropa de Trabajo

Plazo (en meses):

3 Meses.



218

13.2.8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS)

MEDIDA N° 10

PROGRAMA DE CALIDAD DE RUIDO

Objetivo:

Control de los niveles de presión sonora emitidos por los CONDOMINIOS EL PRADO

hacia el ambiente.



Responsable:


PMS-01

Aspecto Ambiental:

Nivel de Presión Sonora

Impacto Ambiental:

Generación de ruido ambiente

Medidas Propuestas:

MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE

En los CONDOMINIOS EL PRADO se deberá realizar una vez al año el monitoreo de ruido ambiente

en los siguientes puntos:

Lindero norte

Lindero Este

Lindero Oeste

Las condiciones bajo las cuales se deberán realizar los monitoreos son las siguientes:

La utilización de un sonómetro portátil integrado tipo I con la opción de filtro de octavas, previamente calibrado, con selector en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow).

Los niveles de presión sonora NPSeq que se obtengan de la fuente generadora de ruido, expresados en dBA, no podrán exceder de 70 dBA para el periodo diurno, y 65 dBA para el periodo nocturno, en el caso de una zona industrial.

El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por la OAE.

Indicadores:

Monitoreos realizados

X 100 Monitoreos programados


Informe de monitoreo de ruido ambiente

Plazo (en meses):

12 Meses



219

MEDIDA N° 11

PROGRAMA DE CALIDAD DE AIRE

Objetivo:

Control de los niveles de material particulado emitidos por los CONDOMINIOS

EL PRADO hacia el ambiente.



Responsable:


PMS-02

Aspecto Ambiental:

Recurso Aire

Impacto Ambiental:

Generación de material particulado.

Medidas Propuestas:

MONITOREO DE LOS NIVELES DE MATERIAL PARTICULADO PM10 EN EL AIRE

AMBIENTE.

En los CONDOMINIOS EL PRADO se deberá realizar una vez al año el monitoreo de

calidad de aire en los siguientes puntos:

Lindero norte

Lindero Este

Lindero Oeste

El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por la OAE.

Indicadores:

Monitoreos ejecutados

X 100

Monitoreos programados


Informe Monitoreo de Material Particulado PM10.

Plazo (en meses):

Doce meses



220

MEDIDA Nº 12

PROGRAMA DE SITUACIONES DE EMERGENCIA (de darse el caso)

Objetivo:

Dar a conocer a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr)

sobre situaciones de emergencia presentadas en los CONDOMINIOS EL

PRADO.



Responsable:


PMS-03

Aspecto Ambiental:

Componente Físico: Agua, Aire y Suelo.

Seguridad y Salud.

Impacto Ambiental:

Afectación a los diferentes medios del ambiente

Medidas Propuestas:

INFORMACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA

El proyecto nuevo identificado como “CONDOMINIOS EL PRADO, en sus fases de Construcción,

Operación y Mantenimiento”, está obligado a informar a la Entidad Ambiental de Control cuando se

presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que

puedan generar cambios sustanciales de sus emisiones y/o vertidos, con referencia a aquellas

autorizadas por la Entidad Ambiental de Control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo

no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:

e) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;

f) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,

g) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.

De igual forma, se deberá llevar internamente reportes de incidentes y accidentes ocurridos en

horas laborales.

Indicadores:

Días perdidos (8 horas trabajadas al día)

X 100 Número de horas trabajadas

por año

Oficio del informe de situaciones de emergencia presentados al GPG.

X 100 Situaciones de emergencia ocurridas


Informe de Situación de emergencia

Reportes de accidentes e incidentes

Plazo (en meses):

Primer mes.



221

13.2.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS (PRA)

La elaboración del Plan de Rehabilitación de áreas afectadas no aplica para la fase de

Operación y Mantenimiento, debido a que los CONDOMINIOS EL PRADO esta como

proyecto y no es posible establecer medidas para la rehabilitación de área durante esta fase.

Sin embargo, en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento a presentar al año de haber

obtenido la Licencia Ambiental del proyecto en mención será factible actualizar el presente

plan de acuerdo a sus necesidades.

13.2.10 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PCA)

OBJETIVO

Proponer un conjunto de acciones cuando finalicen las actividades de CONDOMINIOS EL

PRADO a fin de que estas acciones se desarrollen en una forma técnica y ambientalmente

adecuada, cumpliendo con las normativas ambientales vigentes.

El Plan de Abandono y entrega del área tiene como objetivo devolver el terreno en su

condición original con el mínimo de afectación ecológica, y a su vez reutilizarlo en

actividades compatibles y de esta manera aprovechar el área y/o destinarla a un uso

racional.

ACTIVIDADES A DESARROLLARSE

Ante todo, el proceso de abandono del área se desarrollará cumpliendo estrictamente las

normas de seguridad industrial. En el caso de que CONDOMINIOS EL PRADO decida cesar

su funcionamiento, el sitio deberá ser abandonado de manera adecuada, para ello dicha

organización deberá aplicar el presente Plan de Abandono recomendado:

a) Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono (fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y escombros a retirarse, identificación de desechos tales como peligrosos y no peligrosos).

b) Comunicar a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, el cese definitivo de las actividades desarrolladas en los CONDOMINIOS EL PRADO.

c) Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como peligrosos, tipos de desechos no peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.

d) Evacuar totalmente todo tipo de desecho peligroso. También se incluirán los residuos sólidos no peligrosos que se mantuviese en las instalaciones al momento del cese de actividades.

e) Los desechos reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, vidrio) deberán recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para entregarse al reciclaje.



222

Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho,

peso, disposición final.

f) Toda instalación metálica como tubos, perfiles, tuberías, válvulas, líneas de transmisión eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora, es decir disponerlo como chatarra.

Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar

destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de

advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se

acerquen al lugar por condiciones de seguridad.

Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho,

peso, disposición final.

g) Todos los escombros tales como cemento, restos metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose registro del total de material de escombros a ser desalojados.

Finalmente se obtendrá el permiso emitido por el GAD Municipal del Cantón

Samborondón, para disponer los escombros en el sitio dispuesto por la Autoridad.

h) El Administrador d CONDOMINIOS EL PRADO verificará que no quede ningún tipo de infraestructura que pueda corroerse y contaminar, además se efectuará la limpieza total desalojando todo tipo de desecho presente.

i) Verificar que el plan de abandono se cumpla según el procedimiento estipulado.

j) Todas las acciones que se realicen durante el presente Plan de Abandono, deberán ser registrados y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia. Finalmente, reportar las acciones ante la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.



223

13.3 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

En la siguiente tabla se presenta un cronograma anual del Plan de Manejo Ambiental para

las fases de construcción, operación, mantenimiento y abandono del Proyecto: Ampliación

CONDOMINIOS EL PRADO, en el cual se identifican los plazos de duración de cada una de

los programas descritos en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), también se asigna el valor

económico de llevarlos a acabo.

En este cronograma anual se identifica en cifras y letras el valor anual final del cronograma.

Respecto al periodo de implementación del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de

construcción es de cuatro (4) años

Sin embargo, por motivo de espacio se ha efectuado una tabla que contiene doce (12)

meses. Por lo que las medidas que son de aplicación permanente, deberán ser

consideradas para todo el proceso de construcción.

Mientras que para las fases de operación y mantenimiento es de tres (3) años.

El costo tentativo de la implementación previsto para un año es de $18690, mientras que

para los tres años está pronosticado un monto total de $56070 que básicamente encierra los

valores de manejo de desechos, mantenimientos de equipos contra incendios, simulacros,

capacitaciones, etc.


224

Tabla 30 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DE CONDOMINIOS EL PRADO, EN SUS FASES DE

CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN MESES

PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

FASE DE CONSTRUCIÓN*

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES

X X X X X X X X X X X X 600

PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN


PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS


PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS X X X X X X X X X X X X 800

PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS


PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO


PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


225


PLAN MESES

PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PROGRAMA DE PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

2000

PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES


PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN X X X X X X X X X X X X 250

PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL


PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y DAÑOS A LA INFRAESTRUCTURA


PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES (el costo del Monitoreo de Opacidad dependerá de la cantidad de maquinaria con la que cuente la fase de construcción del proyecto)

X 3050

PRGRAMA DE SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DE MEDIDAS


PLAN DE REHABILITACIÓN


226


PLAN MESES

PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO


PLAN DE CIERRE Y ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS

X 400

Costo total del Plan de Manejo Ambiental para la fase de construcción 13250

FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS LLUVIAS X X X X 380

PROGRAMA DE DESALOJO DE DESECHOS X X X X X X X X X X X X 200

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS



227


PLAN MESES

PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO/CAPACITACIÓN AMBIENTAL

X X X 650

PLAN DE RELACIONES C0MUNITARIAS

PROGRAMA ACERCAMIENTO HACIA LA COMUNIDAD


PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA DE MEDIDAS ENFOCADAS A PREVENIR EVENTUALIDADES


PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO


PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DLOS CONDOMINIOS EL PRADO


PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y ROPA DE TRABAJO



228


PLAN MESES

PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE CALIDAD DE RUIDO X 350

PROGRAMA DE CALIDAD DE AIRE X 600

PROGRAMA DE SITUACIONES DE EMERGENCIA (de darse el caso)


PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN** N/A

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN CASO DE DARSE EL CIERRE DEFINITIVO DE LAS MISMAS**

N/A

Costo total del Plan de Manejo Ambiental para la fase de Operación, Mantenimiento y Abandono 5440

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO PARA UN AÑO

Dieciocho mil seiscientos noventa dólares 18690

*La fase de construcción del proyecto se encuentra estimado para cuatro (4) años calendario.

** Programas que se llevarán a cabo en caso de presentarse el cierre del proyecto o afectación al ambiente en general.


Mantenimiento"

229

14 Referencias o bibliografía

Se incluyó todas las referencias bibliográficas que se utilizarán para darle el soporte teórico al

Estudio de Impacto Ambiental, entre ellas:

1. Oropeza Monterrubio Rafael, 1996. Manual práctico de auditorías medio ambientales,

Panorama Editorial, México.

2. Leyes, Reglamentos y Acuerdos Ministeriales que regulan el cuidado del ambiente, la

salud y seguridad de los trabajadores, contenidas dentro de la Legislación Nacional

Vigente.

3. TULAS (Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria), Acuerdo Ministerial 122,

publicado en el RO 514, 28 de enero del 2005, Quito.

4. Ordenanzas impuestas por el M.I. Ilustre Municipio de Guayaquil.

5. Normas Técnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalización, Quito –

Ecuador.

6. UCE (Universidad Central del Ecuador), 2005. Informe del Proyecto Estudio de la Calidad

del Aire de la Ciudad de Guayaquil, Diagnóstico e investigación referencial, Petroecuador,

Quito.

7. Carter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto ambiental, Segunda edición. McGraw-

Hill, España. 841 pp.

8. Páez, J. 1996. Introducción a la Evaluación del Impacto ambiental, CAAM, 104 pp.

9. Roldán G., L. Velásquez & T. Machado. 1981. Ecología, La Ciencia del Ambiente.

Editorial Norma, Bogotá- Colombia. 264 pp.

10. Valverde F. M. 1998. Plantas Útiles de Litoral Ecuatoriano, Ministerio de Medio

Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil.

11. Corbitt, Robert. 2003. Manual de Referencia de Ingeniería Ambiental. Edt. McGrawHill,

México.

12. Conesa Fernández, Vicente. 1997. Auditorías Ambientales, Guía Metodológica. Edit. Mundi

Prensa. España

13. INP.1998. Comportamiento Temporal y Espacial de las características químicas y

biológicas del Golfo de – Guayaquil y sus afluentes Daule y Babahoyo. Instituto Nacional

de Pesca. Guayaquil, Ecuador.


Mantenimiento"

230

15 Firma de responsabilidad.

Ing. Sergio Rodríguez Portés

Consultor Ambiental Individual

Registro MAE-004-CI

Ángel Polibio Sánchez.

Representante Legal

SORRENTO HOLDING CORP.


Mantenimiento"

231

16 Anexos

1 OFICIO DE APROBACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

2 USO DE SUELO

3 CERTIFICADO DE INERSECCION

4 OFICIO DE APROBACION DEL ANTEPROYECTO (RESOLUCION 13E-SG-

ICM-2014)

5 AUTORIZACION PARA PERMISO DE RELLENO

6 DISPOSICIONES TECNICAS DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

7 PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS

8 ACTA DE COMPROMISO DE DESALOJO DE ESCOMBROS

9 APROBACION DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE MANEJO DE

RESIDUOS NO PELIGROSOS

10 PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA (DIGITAL)

11 INFORME GEOTECNICO DE SUELO

12 RUC DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA (INMOMARIUXI)

13 REGISTRO DEL CONSULTOR AMBIENTAL

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