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Estudio de mercado sobre soluciones energéticas
innovadoras y sostenibles en Andalucía
(D 3.7)
Title 1 RecOil Project
Índice Estudio de mercado sobre soluciones energéticas innovadoras y sostenibles en Andalucía
1. Introducción.
2. Desarrollo del estudio de mercado. Objetivos. Estructura. Metodología. Categorías de productos. 3. Resultados del análisis del estudio. - Perfil de proveedores. - Principales hallazgos. 4. Conclusiones. Anexo. Marco legal y estrategias políticas en compra pública verde.
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1. INTRODUCCIÓN
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Las autoridades públicas son los principales consumidores en Europa: gastan aproximadamente 1,8 billones de euros anuales, lo que representa alrededor del 14% del producto interior bruto de la UE. Mediante el uso de su poder de compra para elegir bienes y servicios con un menor impacto sobre el medioambiente, pueden contribuir de forma significativa en el consumo y la producción sostenibles, mejorándolo e influyendo en la competitividad e innovación del mercado, a la vez que se convierte en un referente para el resto de la sociedad. Por lo tanto, la compra pública sostenible, permite a la administración que la lleve a cabo, estar preparada y ser más solvente en el cumplimiento de sus compromisos ambientales como la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, la reducción de residuos o la mejora de la eficiencia energética. En este sentido, la Agencia Provincial de la Energía de Cádiz (APEC) y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) son conscientes de la importancia de la inclusión de criterios sostenibles en los procesos de compra pública, que permite a las administraciones públicas reducir el impacto ambiental de su actividad avanzando hacia los objetivos de sostenibilidad, ahorro energético y reducción de emisiones de efecto invernadero y en última instancia disminuir su coste económico. Como resultado de ello, se ha llevado a cabo este estudio de mercado, en el marco del proyecto europeo GreenS: “Soporte a la Compra Pública Verde para un cambio institucional innovador y sostenible” cuyos principales objetivos son, conocer la capacidad que tiene el mercado de garantizar productos o servicios verdes relacionados con la energía demandados por las administraciones públicas, así como identificar proveedores que puedan ofrecer productos y servicios que cumplan con los criterios específicos de CPV establecidos por la Unión Europea.
1. Introducción Estudio de mercado sobre soluciones energéticas innovadoras y
sostenibles
2. DESARROLLO DEL ESTUDIO DE MERCADO
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Se han tenido en cuenta dos aspectos principales en el diseño del estudio: 1. la capacidad del mercado de ofrecer productos y servicios verdes (consumidores de energía) que puedan ser potencialmente adquiridos por los compradores públicos y 2. la identificación de una red de proveedores verdes capaz de ofrecer productos o servicios que cumplan los criterios de sostenibilidad establecidos por la UE. Tomándolos como base, se establecieron los siguientes objetivos para obtener los resultados y conclusiones deseados:
> Analizar el grado de cumplimiento de los criterios de sostenibilidad de los productos seleccionados relacionados con la energía, que ofrece el mercado a nivel regional y provincial.
> Diseñar un catálogo on-line de proveedores de productos verdes a nivel regional, que ayude a
una mayor implicación del mercado y al proceso de institucionalización de la CPV en la Administración Pública.
> Crear un canal de comunicación eficaz entre los compradores públicos y proveedores verdes, mejorando el conocimiento mutuo sobre las necesidades e intereses de ambos grupos.
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2. Desarrollo del estudio de mercado Objetivos
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2. Desarrollo del estudio de mercado Estructura
El estudio se ha dividido en las siguientes fases: 1. Un análisis del marco legal y político, a nivel nacional y regional. 2. Un estudio de los grupos de productos seleccionados, en términos de función y rendimiento. 3. Un diálogo directo con las empresas con el fin de involucrarlos y extraer conclusiones.
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Productos
Marco legal y político Ámbito del estudio
Análisis del mercado
Proveedores
Resultados y conclusiones
Estructura del estudio de mercado
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Con el fin de obtener una descripción clara de los productos objeto de estudio y para obtener una información fiable y efectiva, se ha utilizado la siguiente metodología: Análisis y definición de la información a estudiar, incluyendo: (1) Lista detallada de los productos pertenecientes al grupo de productos y/o servicios seleccionados para este estudio, descripción de sus aspectos funcionales y técnicos y su rendimiento ambiental así como los criterios de CPV que los productos deben cumplir; (2) Identificación de los principales proveedores, para conocer en profundidad sus perfiles y sus posibilidades de ofrecer productos verdes existentes en el mercado.
Diseño del cuestionario y desarrollo de la encuesta: Se ha lanzado un cuestionario on line dirigido a los proveedores, con una batería de preguntas relacionadas con el producto seleccionado, con la finalidad de examinar en profundidad varias cuestiones, tales como:
Elaboración del estudio de mercado / recopilación de datos. Esta fase tiene por objeto la presentación de los principales hallazgos ofreciendo un resumen descriptivo de la situación del mercado para cada grupo de productos, así como la disponibilidad de productos verdes que cumplan las normas de diseño ecológico y los criterios de CPV establecidos por la Unión Europea.
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Descripción del producto
Información sobre los fabricantes
Certificaciones ambientales
Información sobre especificaciones técnicas
Otros factores de sostenibilidad
2. Desarrollo del estudio de mercado Metodología
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Identificación de productos
Principales impactos medioambientales
Especificaciones técnicas
Criterios de CPV a cumplir
Iluminación interior
Ordenadores, monitores y equipos de impresión de imágenes
Vehículos eficientes
Alumbrado público
Se han seleccionado los siguientes grupos de productos en base a dos razones principales: por ser demandados
por la mayoría de las administraciones públicas y por considerarse grandes consumidores de energía.
.
2. Desarrollo del estudio de mercado Ámbito del estudio
Sistemas de energía solar térmica
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ALUMBRADO PÚBLICO
Productos específicos
Lámparas de descarga Lámparas de tecnología LED
Lámparas fluorescentes compactas Balastos
Lámparas de vapor de mercurio Cebadores
Lámparas de halogenuros metálicos Luminarias
Lámparas de halogenuros de cerámica Sistema de iluminación de señales
Lámparas de vapor de sodio de baja
presión Equipo de semáforos
Lámparas de vapor de sodio de alta presión
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Alumbrado público
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Impactos ambientales
> Adquirir lámparas de elevada eficacia energética. > Promover el uso de luminarias que limiten la luz emitida por encima del horizonte. > Fomentar el uso de balastos regulables cuando las circunstancias los permitan. > Promover lámparas con un menor contenido de mercurio. > Adquirir balastos eficientes. > Promover la compra de sistemas de iluminación con bajo consumo de energía. > Promover el uso de LEDs en los semáforos.
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Alumbrado público
ES
TR
ATEG
IA
GP
P
Fase de fabricación
Fase de distribución
Fase de fin de vida
Fase de uso
Contaminación lumínica
Consumo de energía
Emisiones de CO2 por el uso de contenedores y embalajes
Vertido de sustancias químicas
Consumo de agua y uso de sustancias peligrosas
Emisiones de GEI
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Criterios de CPV/especificaciones técnicas (establecidos por la UE)
Eficiencia energética Compatibilidad de luminarias
Eficacia luminosa Control de iluminación
Gestión de residuos Reciclabilidad de los componentes
Eficiencia luminosa y potencia Controles atenuados y ligados a la luz
del día
Fácil instalación y sustitución de equipos Instrucciones para el usuario e
información del producto
Formación del personal en la fase de
diseño Certificaciones
Embalaje para equipos de iluminación Lámpara con factores de mantenimiento de la luz (LFML) y factores de supervivencia de la lámpara (FSL)
Los balastos para lámparas
fluorescentes compactas deberán ser
electrónicos
Contenido limitado de mercurio
Las luminarias tendrán un sistema óptico con un determinado índice de protección contra
la penetración
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Alumbrado Público
http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/criteria/street_lighting_es.pdf
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ORDENADORES, MONITORES Y EQUIPOS DE IMPRESIÓN DE IMÁGENES
Productos específicos
Ordenadores de escritorio Tarjetas de procesamiento de
gráficos
Portátiles, Notebooks, Tablets Impresoras
Pantallas o monitores Fotocopiadoras
Teclados Equipos multifuncionales
Fuentes de alimentación externa
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Ordenadores, monitores y equipos de impresión de imágenes
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Impactos ambientales Fase de producción Fase de distribución Fase de uso
Emisiones de CO2 , uso de contenedores y
embalajes
Fase de fin de vida
Recursos limitados, emisiones peligrosas y uso de energía
Emisiones de CO2 , consumo de energía, sustancias peligrosas, contaminación
acústica
Contaminación de aguas y suelos, y emisiones contaminantes
> Adquirir productos con gestión eficiente del papel. > Extensión de la vida del producto al final de su vida útil. Diseño para mayor durabilidad, actualización y reparabilidad. > Compra de modelos de eficiencia energética. > Productos diseñados para ahorrar recursos, reducir la generación de residuos, facilitar reutilización y reciclaje. > Comprar productos con una cantidad restringida de componentes peligrosos y con un potencial reducido de emisiones peligrosas después de la eliminación.
ES
TR
ATEG
IA
GP
P
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Ordenadores, monitores y equipos de impresión de imágenes
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Criterios de CPV/especificaciones técnicas (establecidos por la UE)
Eficiencia energética Información sobre la gestión del equipo
Fácil acceso, montaje y sustitución de componentes
Contenido y embalaje reciclado y reciclable
Limitación del contenido de sustancias peligrosas
Reducción de emisiones
Extensión de la vida del producto Gestión de fin de vida
Actualización y durabilidad del producto
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Ordenadores, monitores y equipos de impresión de imágenes
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ILUMINACIÓN PÚBLICA INTERIOR
Productos específicos
Lámparas fluorescentes lineales Balastros electrónicos
Lámparas fluorescentes compactas Balastros magnéticos
Lámparas halógenas de volframio Luminarias cerradas
Lámparas LED Luminarias abiertas
Lámparas de descarga de alta presión Sistemas de control de iluminación
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Iluminación pública interior
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Impactos ambientales
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Iluminación pública interior
>Garantizar que las nuevas instalaciones de alumbrado tengan una baja densidad de potencia. >Promover el uso de luminarias que limiten la luz emitida por encima del horizonte. >Usar controles de iluminación para reducir aún más el consumo de energía. >Promover lámparas con un menor contenido de mercurio. >Usar balastros regulables en la medida que sea posible >Reutilizar o recuperar los residuos de la instalación. >Durante la instalación, asegurarse de que el sistema funciona según lo previsto, de forma eficiente. G
PP
AP
PR
OA
CH
Fase de producción
Fase de final de vida útil
Fase de uso
Uso de energía y sustancias peligrosas
Recursos limitados y generación de residuos
Consumo de energía y contaminación del aire
Impacto negativo sobre la salud
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Criterios de CPV/especificaciones técnicas (establecidas por la UE)
Uso de luz natural Indicador de Eficiencia Energética máxima
Eficiencia luminosa Vida útil de la lámpara
Limitar el contenido de mercurio
Priorizar uso de lámparas fluorescentes
compactas basadas en LED
Uso de sistemas de control de iluminación Reciclaje de sistemas de iluminación
sustituidos
Buen uso y mantenimiento de la instalación Sectorización de los circuitos de iluminación
Embalaje para equipos de iluminación Iluminación adecuada a las necesidades de uso
y calidad
Diseño eficiente de la energía Gestión del final de vida útil y de los residuos.
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Iluminación pública interior
http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/criteria/indoor_lighting_es.pdf
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VEHÍCULOS EFICIENTES
Productos específicos
Vehículos Eléctricos 100% Vehículos Híbridos Enchufables
Vehículos Eléctricos de Autonomía
Extendida Vehículos Híbridos no Enchufables
Vehículos de Hidrógeno Vehículos con combustibles alternativos
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Vehículos eficientes
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Impactos ambientales
Contaminación acústica, emisiones contaminantes, desgaste de neumáticos
Fase de producción
Fase de uso
Fase fin de vida útil
Consumo de energía Emisiones contaminantes
Generación de residuos
y residuos fósiles
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Vehículos eficientes
> Garantizar la correcta recogida y gestión de aceites, lubricantes y neumáticos usados. >Adquisición de vehículos de baja emisión. >Reducir el consumo de combustible utilizando lubricantes de baja viscosidad y neumáticos de bajo coeficiente de rodadura. >Reducir el consumo de combustible mediante la conducción ecológica e indicadores de cambio de marchas. >Fomentar el uso de vehículos fabricados con materiales reciclados o biomateriales. >Adquisición de neumáticos ecológicos y aceites lubricantes regenerados. >Adquisición de vehículos con sistema de aire acondicionado y refrigeradores del potencial de calentamiento atmosférico (PCA)
GP
P A
PP
RO
AC
H
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Criterios de CPV/especificaciones técnicas (establecidas por la UE)
Emisiones CO2 Uso de combustibles alternativos
Emisiones de escape Niveles de emisión de ruidos
Conducción ecológica Reducción emisiones de CO2
Indicadores de cambio de marchas Materiales del vehículo
Sistema de control de la presión de los
neumáticos Sistema de inicio y parada
Visualización del consumo de combustible Eliminación de aceites lubricantes y
neumáticos
Gases refrigerantes del aire acondicionado Aceites lubricantes
Neumáticos para vehículos: ruido y resistencia a la rodadura
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Vehículos eficientes
http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/criteria/transport_es.pdf
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SISTEMAS SOLARES TÉRMICOS
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Sistemas solares térmicos
Productos específicos
Batería solar Calentadores de agua solares
Acumulador de energía solar
térmica Bombas de agua
Intercambiador de calor Sistema eléctrico y de control
Sistema hidráulico (sistema de
tuberías, bomba de circulación de
agua y válvulas)
Sistema de monitoreo (temperatura,
presión, caudal de agua, energía)
Tanques de almacenamiento de
agua caliente Fluido de transferencia de calor
Paquetes combinados de calentador,
control de temperatura y dispositivo
solar
Aislamiento térmico
Estructura e instalación de paneles solares
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Impactos ambientales
>Utilización de normas de codificación para la identificación de componentes adecuados para su reutilización y reciclado. >Restricción de sustancias peligrosas. >Incorporación de componentes y materiales usados derivados de actividades de reciclaje. >Evitar soluciones técnicas perjudiciales para la reutilización y reciclaje de componentes. >Extensión de la vida útil(tiempo de vida mínimo garantizado, tiempo de disponibilidad de piezas de recambio, modularidad, capacidad de actualización, reparabilidad). >Reducción de las cantidades de residuos generadas. > Reducción de emisiones al aire, agua y tierra.
ES
TR
AT
EG
IA
GP
P
Fase de fabricación
Fase de fin de vida
Fase de uso
Consumo de energía
Pérdida permanente
Generación de residuos y residuos peligrosos
Consumo de agua y uso de sustancias peligrosas
Emisiones al aire, agua y tierra
Niveles de potencia acústica
2. Desarrollo del Estudio de mercado Productos: Sistemas solares térmicos
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Criterios de CPV/ especificaciones técnicas (Reglamento UE de aplicación directa)
Calentamiento eficiente de la energía
hidráulica según perfil de carga del
calentador de agua.
Instrucción de montaje
Volumen de almacenamiento del
calentador de agua
Clases de eficiencia energética(
calentadores de agua y acumuladores de
agua caliente)
Niveles de potencia sonora de los
calentadores de agua de la bomba de
calor.
Etiquetado energético e información
estándar del producto.
Pérdida permanente de tanques de
almacenamiento de agua caliente.
Especificaciones técnicas de los servicios
de mantenimiento
Consumo de electricidad Apoyo auxiliar de electricidad
Gestión de residuos Ficha del producto
Documentación técnica de los productos Información que debe proporcionarse a
los usuarios finales
2. Desarrollo del estudio de mercado Productos: Sistemas solares térmicos
Etiquetado energético: https://www.boe.es/doue/2013/239/L00083-00135.pdf
Diseño ecológigo: https://www.boe.es/doue/2013/239/L00162-00183.pdf
3. ANÁLISIS DEL MERCADO
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Empresas consultadas
Respuestas recibidas
Alumbrado público 23 14
Ordenadores, monitores y equipos impresión imágenes
25 5
Iluminación pública interior
55 25
Vehículos eficientes 35 14
Sistemas solares térmicos
134 22
TOTAL 272 80
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8%
24%
24%
3. Análisis de mercado Resultados: participación
43%
23,08%
Se han consultado un total de 272 empresas que participaron en el estudio mediante una encuesta on-line y llamadas telefónicas. Se recibieron 80 respuestas (23%), con una elevada representación de todos los productos objeto del estudio (al menos 5 respuestas de cada grupo).
16,4%
Participación global
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3. Análisis de mercado Resultados: participación
Las preguntas del cuestionario planteaban las siguientes aspectos claves: • Identificación de la empresa. • Nivel de conocimiento de los criterios ambientales de la UE. • Información sobre los fabricantes. • Certificaciones medioambientales y de calidad de sus productos. • Especificaciones técnicas de los productos. • Otros aspectos de sostenibilidad.
Se han consultado un total de 272 empresas que participaron en el estudio mediante una encuesta on-line y llamadas telefónicas. Se recibieron 80 respuestas (23%), con una elevada representación de todos los productos objeto del estudio (al menos 5 respuestas de cada grupo).
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3. Análisis de mercado Resultados: origen de los productos
RESTO DE EUROPA
37%
ESPAÑA
49%
ASIA
32%
Acorde a las respuestas dadas por las empresas participantes, un 49% de los productos, son fabricados en España, especialmente los relativos a los sistemas solares térmicos y equipos ofimáticos y de impresión de imágenes, seguido de los productos relacionados con la iluminación eficiente. En cuanto a los productos procedentes del resto de Europa y Asia, éstos están presentes en nuestro mercado en un menor porcentaje, 37% y 32% respectivamente, existiendo muy poca diferencia entre ellos. En definitiva, los datos de todos los grupos de productos estudiados, siguen la misma tendencia general: los productos procedentes de España se encuentran en primer lugar, seguidos de los productos procedentes del resto de Europa (principalmente Alemania, Francia, Reino Unido y Bélgica), siendo los productos fabricados fuera de Europa, como es el caso de Asia (Japón y China) los que ocupan el último lugar.
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0% 20% 40% 60% 80% 100%
Sistemas Solares Térmicos
Alumbrado público
ordenadores, monitores y
equipos impresión imágenes
alumbrado interior
Vehículos eficientes
Internacional
Nacional
Regional
Municipal/
provincial
3. Análisis de mercado Resultados: distribución geográfica de los productos
De los datos obtenidos, podemos extraer que la distribución geográfica de los productos depende del grupo de productos del que se trate. Así, mientras alumbrado público está presente en el mercado nacional e internacional, el resto de productos estudiados son distribuidos principalmente a nivel regional y local.
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CERTIFICACIONES DE CALIDAD
CERTIFICACIONES AMBIENTALES
3. Análisis de mercado Resultados: verificación de sostenibilidad
71,54 %
13,92 %
?
8,33 %
67,96 %
20,82 %
?
10,32%
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Los productos cumplen los criterios de CPV de la UE
77,00 %
Se aplican otros criterios “verdes” 15,82%
Uso de métodos de verificación de la UE
87,78 %
Los criterios verdes se aplican a otros ámbitos
85,50 %
Identifican otros factores de sostenibilidad
62,68%
3. Análisis de mercado Resultados: ¿cómo de verde es el mercado español?
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Otros “Criterios verdes”: • Reducir las emisiones de CO2 . • Nivel iluminación del alumbrado público acorde a la legislación vigente. • Reutilizar y adaptar las luminarias para la certificación del producto final.
Métodos de verificación más utilizados por los proveedores: • Especificaciones técnicas (ficha técnica). • Declaración escrita para demostrar el cumplimiento de los criterios. • Certificaciones ambientales (Etiqueta ecológica europea, etc.). Otros ámbitos donde aplican criterios verdes: • Extensión de la vida útil del producto. • Reciclabilidad de todos los componentes. • Gestión de residuos.
Acciones sostenibles como: • Gestión sostenible del agua en la fase de producción. • Análisis del coste del ciclo de vida del producto. • Medidas de compensación ambiental.
Cumplimiento de los criterios de CPV de la
UE
85,71%
3. Análisis de mercado Cumplimiento de los criterios ambientales
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Otros “Criterios verdes”: • Ninguna respuesta de las empresas.
Métodos de verificación más utilizados por los proveedores: • Etiqueta Energy Star de eficiencia energética. • Etiquetas ecológicas (ángel Aul, Cisne Nórdico, TCO,etc.). • Ficha técnica o declaración del fabricante.
Otros ámbitos donde aplican criterios verdes: • Gestión de embalajes. • Transporte sostenible. • Gestión del fin de vida del producto: reciclabilidad de todos los componentes.
Acciones sostenibles como: • Gestión sostenible del agua en la fase de producción. • Análisis del coste del ciclo de vida del producto. • Medidas de compensación ambiental.
3. Análisis de mercado Cumplimiento de los criterios ambientales
Cumplimiento de los criterios de CPV de la
UE
100%
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3. Análisis de mercado Cumplimiento de los criterios ambientales
Otros “Criterios verdes”: • Certificación RoHS. • Restricción de sustancias peligrosas en los componentes. • Gestión de residuos de equipos eléctricos y electrónicos según la Directiva WEEE.
Métodos de verificación más utilizados por los proveedores: • Ficha técnica o declaración escrita para demostrar el cumplimiento. • Certificaciones ambientales (EU Ecolabel, Energy Star etc.). • Certificación de organismos autónomos e independientes. Otros ámbitos donde aplican criterios verdes: • Reciclabilidad de todos los productos para reducir el impacto ambiental. • Gestión de residuos. • Adaptabilidad de luminarias y cálculo de huella de carbono.
Acciones sotenibles como: • Gestión sostenible del agua en la fase de producción. • Análisis del coste del ciclo de vida del producto. • Medidas de compensación ambiental.
Cumplimiento de los criterios de CPV de la
UE
88%
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3. Análisis de mercado Cumplimiento de los criterios ambientales
Otros “Criterios verdes”: • Certificación ISO 14006/2011 para el ecodiseño. • Reducción de emisiones de CO2. • Certificación de vehículos sostenibles proporcionada por el gobierno nacional.
Métodos de verificación más utilizados: • Ficha técnica o declaración escrita para demostrar el cumplimiento. • Etiqueta de información al consumidor relacionada con la economía de combustible y las emisiones de CO2 (Directiva 1994/2009/CE). • Etiquetado de neumáticos según eficiencia de combustible(CE 1222/2009). Otros ámbitos donde aplican criterios verdes: • Uso de combustibles alternativos. • Gestión de residuos. Eliminación de aceites lubricantes y neumáticos. • Reducción de sustancias peligrosas.
Acciones sostenibles como: • Reducción de la contaminación acústica. • Análisis del coste del ciclo de vida del producto. • Medidas de compensación ambiental.
Cumplimiento de los criterios de CPV de la
UE
85,7%
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3. Análisis de mercado Cumplimiento de los criterios ambientales
Otros “Criterios verdes”: • Aplicación de los requisitos de ecodiseño a productos que utilizan energía y que influyen indirectamente en su consumo. Directiva ErP. • Servicio de mantenimiento preventivo para aumentar la durabilidad del producto.
Métodos de verificación más utilizados: • Declaración CE de conformidad para el marcado CE. • Etiquetas de eficiencia energética • Certificado de conformidad conforme a las normas EN 12976-1.
Otros ámbitos donde aplican criterios verdes: • Extensión de la vida útil de los productos. • Reciclabilidad de los componentes. • Gestión de residuos. Reducción de sustancias peligrosas.
Acciones sostenibles como: • Gestión sostenible del agua en la fase de producción. • Análisis del coste del ciclo de vida. • Medidas de compensación ambiental.
Cumplimiento de los reglamentos de la UE
72,7% Ecodiseño
55% Etiquetado energético
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0% 20% 40% 60% 80% 100%
Información características ambientales
Ficha técnica o doc. similar
Publicación de especificaciones técnicas
Disponibilidad información del fabricante
La información del producto proporcionada por los proveedores viene dada por diferentes medios:
• Las páginas web de los fabricantes son el medio principal para informar sobre las características técnicas de los productos, seguido de la documentación técnica y la ficha técnica de los productos.
• La mayoría de las empresas también proporcionan información técnica de los productos mediante fichas técnicas o documentos similares con las características detalladas del producto (83%).
• Sólo el 25% de los proveedores confirman que también proporcionan información sobre las
características ambientales de sus productos, siendo el sector de vehículos eficientes el más sensibilizado a este respecto.
3. Análisis de mercado Resultados: Información del producto
4. CONCLUSIONES
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Las principales conclusiones extraídas del anterior análisis del mercado son: > El perfil de la mayoría de las empresas son exclusivamente proveedores finales (los fabricantes aparecen en un menor porcentaje de respuestas). Esta puede ser la razón por la cual las características ambientales de los productos no siempre son conocidas por los comerciales (aunque sí comunican a los clientes dónde encontrar esta información). Además, las empresas suelen centrar la información del producto en las especificaciones técnicas, dejando a un lado las características ambientales. >Según las respuestas de los participantes, un alto porcentaje de las empresas (86,42%) incluyen productos y servicios “verdes” en sus catálogos que cumplen con los criterios de CPV de la UE como medida para reducir su impacto ambiental. No obstante, existe un significativo grupo de proveedores que desconocen los criterios de CPV establecidos por la UE, hecho que hace aún necesario realizar una difusión más amplia e informar al tejido empresarial (fabricantes y proveedores) sobre estos criterios ambientales de los productos.
>Más del 80% de las empresas encuestadas usan métodos de verificación establecidos por la UE como herramienta para probar el cumplimiento de los criterios ambientales. Entre los métodos más comunes se encuentran el ecoetiquetado, la ficha técnica, la declaración escrita de los fabricantes, el marcado CE y los ensayos de rendimiento.
4. Conclusiones Estudio de mercado sobre soluciones energéticas innovadoras y sostenibles
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> Las empresas participantes, declaran que aplican criterios “verdes” en otras áreas de su sector (además de en los productos ofrecidos). En este sentido, estos criterios sostenibles incluyen la extensión de la vida útil de los productos, la gestión sostenible de los residuos, el uso limitado de sustancias peligrosas, la reciclabilidad de todos los componentes y el transporte logístico eficiente.
> Conjuntamente con los criterios ambientales, las empresas incluyen otros factores de sostenibilidad dentro de su actividad. Las medidas de compensación ambiental y el análisis del coste del ciclo de vida son las herramientas más utilizadas, según las respuestas recogidas.
> En el caso de los sistemas solares térmicos, como nuevo grupo de productos, los datos recogidos muestran que un número elevado de empresas (72,72%) cumplen con el Reglamento de la UE en relación a los requisitos de diseño ecológico de los calentadores de agua y los tanques de almacenamiento de agua caliente.
> Sin embargo, según el Reglamento de la UE relativo a los requisitos de etiquetado energético, sólo el 55% de ellos, proporcionan dicha información en términos de dicho reglamento, siendo las clases de eficiencia energética, A+, A y B de los productos las más mencionadas por las empresas.
> Teniendo en cuenta el punto anterior, un porcentaje significativo (35%) de los participantes, desconocen los requisitos del etiquetado en materia de eficiencia energética lo cual enfatiza la necesidad de realizar una difusión efectiva sobre ello.
4. Conclusiones Estudio de mercado sobre soluciones energéticas innovadoras y sostenibles
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> Las empresas se centran, además de las especificaciones técnicas de los productos, en la aplicación de aspectos medioambientales, como son la gestión del fin de vida de los productos mediante el reciclaje o la eliminación de los mismos, la reducción de emisiones tóxicas a la atmósfera, al agua o al suelo, así como en la gestión de generación de residuos.
> Las medidas utilizadas para evaluar la verificación del cumplimiento de los requisitos del producto son en general, mediante la aplicación de normas armonizadas, así como pruebas de ensayos de los productos.
> El procedimiento más frecuente por el que las empresas garantizan y declaran que el producto cumple los requisitos pertinentes es la declaración CE de conformidad y el marcado CE.
4. Conclusiones Estudio de mercado sobre soluciones energéticas innovadoras y sostenibles
ANEXO. Marco legal y estrategias políticas en Compra Pública Verde
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LEGISLACIÓN NACIONAL
1. Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública.
2. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible Pretende reforzar tres ejes fundamentales en la competitividad de los agentes económicos españoles.
3. Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Establece las bases de la evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, garantizando un elevado nivel de protección ambiental, con la finalidad de promover un desarrollo sostenible.
4. Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono
Establece que el órgano de contratación podrá incluir entre las consideraciones de tipo medioambiental, la huella de
carbono en la contratación pública.
5. Borrador Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público de 17/04/2015. Incluye en los contratos públicos consideraciones de tipo social, medioambiental, de innovación y desarrollo, teniendo en cuenta el coste del ciclo de vida del objeto de licitación.
6. Resolución de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado. Publicación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de un conjunto de recomendaciones sobre la aplicación de las Directivas de Contratación.
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco nacional
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CONEXIÓN CON LAS DIRECTIVAS SOBRE CPV
1. Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública
2. Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales.
3. Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión.
4. Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014, relativa a la facturación electrónica en la contratación pública .
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco nacional
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ESTRATEGIAS POLITICAS ESTATALES (1/2)
1. Orden PRE/116/2008. Plan de Contratación Pública Verde de la AGE y sus organismos públicos (2 informes). Articula la conexión entre la contratación pública y la implantación de prácticas respetuosas con el medioambiente.
2. Plan Nacional de Adaptación al cambio climático (PNACC) Marco de referencia para la coordinación entre las Administraciones Públicas en las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en España.
3. Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (EECCEL) Esta estrategia pretende cumplir los compromisos españoles sobre el cambio climático y el apoyo a las energías limpias, la mejora, el bienestar social, el crecimiento económico y la protección del medio ambiente
4. Estrategia Española de Desarrollo Sostenible 2007. Esta estrategia contiene una serie de objetivos principales que orientan el tipo de medidas que se van a implementar en el estado español en materia de sostenibilidad ambiental, social y global.
5. Estrategia Española de Economía Sostenible 2009. El objetivo principal de esta estrategia es promover un crecimiento económico sostenible en tres dimensiones: sostenibilidad económica, medioambiental y social.
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco nacional
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ESTRATEGIAS POLITICAS ESTATALES (2/2)
6. Plan Nacional de Acción de Eficiencia Energética 2017/2020. Es una herramienta clave de la política energética española y su aplicación alcanzará los objetivos de ahorro y eficiencia energética establecidos en la Directiva 2012/27 / UE.
7. Estrategia Integral para el impulso del Vehículo Eléctrico en España, 6 de abril de 2010 Pone de manifiesto la necesidad de realizar una serie de actuaciones integradas en los distintos sectores, con objeto de promover el desarrollo y utilización de los vehículos eléctricos en España.
8. Estrategia para el impulso de los vehículos de energía alternativa 2014-2020, Junio 2015
La Estrategia permitirá que la industria de automoción y equipamiento industrial se prepare en las nuevas tecnologías clave.
Contiene 30 medidas para situar a España como país de referencia en el sector de las energías alternativas aplicadas al
transporte.
9. Plan de Energías Renovables 2011-2020
El objetivo de este Plan es conseguir, lo que establece la Directiva 2009/28 / CE, que en el año 2020 al menos el 20% del
consumo final bruto de energía en España proceda del aprovechamiento de las fuentes renovables.
10. Pliego de condiciones técnicas de las instalaciones de Energía Solar Térmica de baja temperatura publicado por el IDAE en 2009. Tiene por finalidad establecer las condiciones técnicas que deben tomarse en consideración en la Convocatoria de ayudas para la promoción de instalaciones de Energía Solar Térmica en el ámbito del Plan de Energías Renovables.
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco nacional
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Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco autonómico
LEGISLACION AUTONÓMICA (1/2)
1. Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, Estatuto de Autonomía para Andalucía. Instrumento jurídico de autogobierno de Andalucía. Promueve el bienestar, la igualdad y la justicia social, en el marco de cohesión y solidaridad establecido por la Constitución.
2. Ley 2/2007, de 27 de marzo, fomento de las energías renovables y del ahorro y eficiencia energética de Andalucía y su desarrollo normativo. Esta ley y su desarrollo normativo (Decreto 169/2011, de 31 de mayo de 2011) son un instrumento para promover el uso de energías renovables, ahorro y eficiencia energética, desde su producción hasta su consumo, así como el uso racional de los recursos energéticos en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, bajo el principio de solidaridad colectiva en el uso de la energía.
3. Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. (GICA).
Esta ley y su modificación (Decreto-ley 3/2015, de 3 de marzo de 2015) establece un marco jurídico adecuado para el
desarrollo de la política ambiental en Andalucía, a través de los instrumentos que garaticen la incorporación de criterios de
sostenibilidad en las actividades realizadas.
4. Borrador Ley Andaluza del Cambio Climático. Resolución de 10 de octubre de 2014 Dibuja el marco legal para incorporar medidas de lucha contra el cambio climático en las principales políticas públicas vinculadas y establece metas para reducir las emisiones de gases verdes.
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Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco autonómico
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA (2/2)
5. Anteproyecto de Ley Andaluza de Movilidad Sostenible. Regula la movilidad sostenible en la región con el objetivo de luchar contra el cambio climático, la contaminación, los ruidos y otros problemas asociados con el transporte motorizado. Promueve el transporte público, la bicicleta y otros transportes sostenibles a través de una serie de herramientas de planificación (por ejemplo, planes de movilidad).
6. Decreto 169/2011, Reglamento de fomento de las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética en Andalucía. Establece las medidas de uso de energías renovables, ahorro y eficiencia energética que se deberán cumplir tanto en edificios de nueva construcción como en edificios existentes que se encuentren incluidos dentro de su ámbito de aplicación.
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Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco autonómico
ESTRATEGIAS POLÍTICAS REGIONALES (1/2)
1. Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático Establece las medidas a ejecutar por los distintos Departamentos de la Junta de Andalucía, como contribución de la Comunidad Autónoma a la Estrategia Española ante el Cambio Climático.
2. Plan Andaluz de Acción por el Clima (PAAC) 2007-2012: Programa de Mitigación. Concreta la Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático en lo referente a su objetivo de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
3. Estrategia energética de Andalucía 2020. Reúne cinco Planes de Acción de Política Energética en Andalucía enmarcados en el horizonte 2020 Programa: Energía Inteligente, Mejora de la Competitividad, Mejora de la Infraestructura y Calidad de los Servicios Energéticos, Cultura Energética y Gestión Energética en las Administraciones Públicas de Andalucía.
4. Borrador Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible 2020. Su objetivo general es orientar las políticas e iniciativas públicas y privadas en Andalucía hacia un modelo de desarrollo económicas y sociales y que este modelo sea percibido como motor de desarrollo socioeconómico y reconocida su potencialidad sostenible basado en la transición a una economía verde y en la integración de las consideraciones ambientales, para la creación de empleo.
5. Programa impulso construcción sostenible de Andalucía
La Junta de Andalucía facilita la realización de actuaciones de ahorro, eficiencia energética y energías renovables en los
edificios existentes de Andalucía.
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Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco autonómico
ESTRATEGIAS POLÍTICAS REGIONALES (2/2)
6. Programa impulso de Vehículo Eléctrico de Andalucía.
El Programa de Impulso al Vehículo Eléctrico en Andalucía, puesto en marcha desde la Agencia Andaluza de la Energía,
busca aunar la voluntad de entidades públicas y privadas para situar a la movilidad eléctrica en un lugar destacado dentro
del desarrollo energético sostenible de la región.
7. Plan Integral de Promoción de la Construcción y Rehabilitación Sostenibles en Andalucía. (27 de Enero de 2015) Herramienta de planificación estratégica de la Junta de Andalucía para orientar la transición del actual modelo de construcción a uno basado en la sostenibilidad, desde el punto de vista económico, social y medioambiental.
8. Programa de incentivos para el desarrollo energético sostenible de Andalucía para 2020 Promueve la eficiencia energética y la aplicación de recursos renovables en el ámbito de la construcción, al tiempo que avanza en los temas de evaluación y gestión energética, movilidad sostenible y puesta en marcha de redes inteligentes en el ámbito de la energía.
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Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Marco autonómico
EXPERIENCIAS PILOTOS REGIONALES
1. Proyecto Life + Eco-edición (Publicación en verde), 2010-2014.
El proyecto contemplaba entre sus principales actividades la mejora de la producción editorial y la adquisición de
bienes desde un enfoque socio-ambiental; aportando al sector editorial y a las industrias relacionadas un conjunto de
criterios para la innovación ecológica y la producción sostenible con el fin de afrontar los problemas de eficiencia ambiental
del sector.
2. Proyecto Ecoadáptate , 2010.
Promovido por la Federación Andaluza de Ciudades y Provincias (FAMP) en colaboración con la Junta de Andalucía. Se
dirigió a las PYMES de Andalucía con el fin de implicarlas en la contratación pública.
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LEGISLACION ESPECÍFICA DE ASPECTOS COMUNES Normativa UE
Eficiencia Energética
1. Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, relativa a la eficiencia energética, en lo referente a auditorías energéticas, acreditación de proveedores de servicios y auditores energéticos y promoción de la eficiencia del suministro de energía. En materia de auditorías energéticas, sistemas de certificación para proveedores de servicios energéticos y auditores energéticos. Su objetivo es promover la eficiencia energética en los procesos productivos.
Directiva 2012/27/UE
2. Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios. Transpone parcialmente la Directiva en lo relativo a la certificación de eficiencia energética de edificios, refundiendo el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, con la incorporación del Procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de edificios existentes, teniendo en consideración además la experiencia de su aplicación en los últimos cinco años.
Directiva2010/31/UE
Diseño Ecológico
3. Real Decreto 187/2011, de 18 de febrero, relativo al establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía. Establece los requisitos de diseño ecológico para los productos relacionados con la energía centrados en la promoción del desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente, aumentando el ahorro de energía, reduciendo la contaminación y el suministro de energía.
Directiva 2009/125/CE
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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LEGISLACION ESPECÍFICA DE ASPECTOS COMUNES Normativa UE
Etiquetado de productos relacionados con la energía
4. Real Decreto 234/2013, de 5 de abril, por el que se establecen normas de aplicación de la etiqueta ecológica de la Unión Europea. Promueve productos con un impacto medioambiental reducido en comparación con otros productos del mismo grupo de productos y regula la participación española en el Consejo de Ecoetiquetado de la Unión Europea (EUEB).
Reg.(Ec) Nº 66/2010
Información sobre el consumo de energía
5. Real Decreto 1390/2011, de 14 de octubre, por el que se regula la indicación del consumo de energía y otros recursos por parte de los productos relacionados con la energía, mediante el etiquetado y una información normalizada. Regula la información dirigida a los usuarios finales mediante el etiquetado ecológico y la información normalizada del producto, sobre el consumo de energía y, cuando corresponda, de otros recursos esenciales relativos a los productos relacionados con la energía durante su utilización, de forma que permita a los compradores elegir productos más eficientes.
Directiva 2010/30/UE
Restricción de uso de sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos
6. Real Decreto 219/2013, de 22 de marzo, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos. Su principal objetivo es reducir el riesgo de uso de sustancias peligrosas en equipos eléctricos y electrónicos para mejorar la salud humana y el medio ambiente.
Directiva 2011/65/UE
7. Ley 8/2010, de 31 de marzo, por la que se establece el régimen sancionador previsto en los Reglamentos REACH y CLP Establece el régimen sancionador previsto en los reglamentos europeos relativos al registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y mezclas químicas y sobre la clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas.
Regulación 1907/2006,
REACH
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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LEGISLACION ESPECÍFICA DE ASPECTOS COMUNES Regulación EU
Restricción del uso de determinadas sustancias peligrosas en equipos eléctricos y electrónicos
8. Real Decreto 1237/2011 , de 8 de septiembre, por el que se establece la aplicación de
exenciones por razones de defensa.
Establece la exención en la aplicación de los Reglamentos REACH y CLP por razones de defensa.
Reglamento 1907/2006, REACH y
Reglamento 1272/2008
Gestión de residuos de material eléctricos y electrónicos
9. Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos Regula la prevención y reducción de los impactos adversos causados por la generación y la gestión de los residuos de los aparatos eléctricos y electrónicos sobre la salud humana y el medio ambiente, determina los objetivos de recogida y tratamiento de estos residuos, y los procedimientos para su correcta gestión, trazabilidad y contabilización.
Directiva 2012/19/UE
10. Decreto 73/2012, de 22 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía Establece el régimen jurídico regulador de la producción, posesión y gestión de los residuos que se generen y gestionen en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, garantizando la protección de la salud humana, la defensa del medio ambiente y la preservación de los recursos naturales.
Directiva 2008/98/CE
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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NORMATIVA ESPECÍFICA DE ALUMBRADO PÚBLICO Normativa UE
Eficiencia Energética
1. Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07. Establece las condiciones técnicas de diseño, ejecución y mantenimiento aplicables a las instalaciones de alumbrado público con el fin de: a) Mejorar la eficiencia y el ahorro de energía, así como la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero; B) Limitar el resplandor luminoso nocturno o la contaminación lumínica y reducir la luz intrusa o molesta.
Ecodiseño
2. Reglamento (UE) 2015/1428 de la Comisión, de 25 de agosto de 2015, por el que se modifican el Reglamento (CE) n 244/2009 de la Comisión en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico para las lámparas de uso doméstico no direccionales y el Reglamento (CE) n 245/2009 de la Comisión en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico para lámparas fluorescentes sin balastos integrados, para lámparas de descarga de alta intensidad y para balastos y luminarias que puedan funcionar con dichas lámparas Contiene una serie de medidas que se ajustan al dictamen del Comité establecido por el artículo 19, apartado 1, de la Directiva 2009/125/CE.
De aplicación directa
3. Reglamento (UE) 1194/2012 DE LA Comisión, de 12 de diciembre de 2012, por el que se aplica la Directiva 2009/125/ CE relativa a los requisitos del diseño ecológico aplicables a las lámparas direccionales, LED y a sus equipos. Establece los requisitos de diseño ecológico para la comercialización de los productos eléctricos de iluminación para lámparas direccionales; lámparas de diodos emisores de luz (LED), y equipos diseñados para su instalación entre la red y las lámparas, incluidos los dispositivos de control de éstas, los mandos y luminarias.
De aplicación directa
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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NORMATIVA ESPECÍFICA DE ALUMBRADO PÚBLICO Normativa EU
Compatibilidad electromagnética
4. Proyecto Real Decreto por el que se dicta las disposiciones de aplicación de la Directiva 2014/30/UE, por el que regula la compatibilidad electromagnética de los equipos eléctricos y electrónicos. Regula la compatibilidad electromagnética de los equipos a fin de garantizar el funcionamiento del mercado interior exigiendo que los equipos cumplan un nivel adecuado de compatibilidad electromagnética.
Directiva 2014/30 UE
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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NORMATIVA ESPECÍFICA DE ORDENADORES, MONITORES Y EQUIPOS DE IMPRESIÓN DE IMAGENES
Normativa UE
Eficiencia Energética
1. Reglamento (UE) nº174/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de febrero de 2013, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº106/2008 relativo a un programa comunitario de etiquetado de la eficiencia energética para los equipos ofimáticos Reglamento “ Programa Energy Star”. Establece las normas para el programa de la Unión de etiquetado de la eficiencia energética para los equipos ofimáticos “programa Energy Star", tal como se define en el Acuerdo, entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y la Unión Europea, sobre la coordinación de los programas de etiquetado de la eficiencia energética para los equipos ofimáticos firmado el 10 de diciembre de 2012 en Bruselas y el 18 de enero de 2013 en Washington.
De aplicación directa
Gestión de residuos de pilas y baterias
2. Real Decreto 710/2015, de 24 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos. Incorpora una serie de novedades relativas a pilas y acumuladores que pueden comercializarse, así como a la gestión de sus residuos, garantizando un menor impacto ambiental de estos equipos.
Directiva 2013/56
Ecodiseño de ordenadores
3. Reglamento (UE) nº617/2013 de la Comisión, de 26 de junio de 2013, por el que se desarrolla la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico aplicables a los ordenadores y servidores informáticos. Establece requisitos de diseño ecológico para la introducción en el mercado de ordenadores y servidores informáticos
De aplicación directa
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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NORMATIVA ESPECÍFICA DE ILUMINACIÓN DE INTERIOR Normativa UE
Eficiencia Energética
1. Orden FOM 1635/2013, de 10 de septiembre, por la que se actualiza el Documento Básico DB-HE "Ahorro de Energía", del Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Se estima el consumo energético de un edificio en valor absoluto (kWh/m2) y no de forma indirecta a través de umbrales de nivel de aislamiento o prestaciones de equipos individuales que conforman un sistema de climatización. Pese a lo cual, también se legisla sobre el valor umbral de demanda (también valor absoluto kWh/m2) que deben conseguir los edificios.
Directiva 2010/31/EU
2. Real Decreto 235/2013 de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios. Regula el proceso de certificación del rendimiento energético de los edificios nuevos y los edificios existentes que se van a comprar o alquilar.
Comercialización de material eléctrico
3. Real Decreto 187/2016, de 6 de mayo, por el que se regulan las exigencias de seguridad del material eléctrico destinado a ser utilizado en determinados límites de tensión. Transponer a la legislación nacional la Directiva, armonizando así, con el resto de Estados miembros de la UE, las disposiciones nacionales en materia de comercialización de material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión, para garantizar en este ámbito y en el funcionamiento del mercado interior, la libre circulación del material eléctrico.
Directiva 2014/35/EU
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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NORMATIVA ESPECIFICA PARA VEHICULOS EFICIENTES Normativa UE
Calidad del aire y emisiones
1. Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire. Define, entre otras, las actuaciones a realizar por todas las administraciones públicas implicadas en la gestión de la calidad del aire; y por otra parte, y para cada uno de los contaminantes, excepto el amoniaco, establece objetivos de calidad del aire que han de alcanzarse, mediante una planificación y una toma de medidas adecuada, en las fechas que se fijan con la determinación de los correspondientes valores límite u objetivo.
Directiva 2008/50/CE
2. Orden IET/2556/2014, de 26 de diciembre, por la que se actualizan los anexos I y II del Real Decreto 2028/1986, de 6 de junio, sobre las normas para la aplicación de determinadas directivas de la CEE, relativas a la homologación de tipo de vehículos automóviles, remolques, semirremolques, motocicletas, ciclomotores y vehículos agrícolas, así como de partes y piezas de dichos vehículos. Prescripciones técnicas aplicables al nivel sonoro de los vehículos de motor en todos los Estados miembros para permitir la aplicación del procedimiento de homologación CEE.
Directiva 70/157/EEC
3. Reglamento (CE) nº. 715/2007, del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2007 sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la preparación y el mantenimiento de los vehículos. Introduce los valores de los estándares Euro 5 y Euro 6 para turismos y vehículos comerciales ligeros destinados tanto al transporte de pasajeros como de mercancías y establece los plazos de aplicación correspondientes.
De aplicación directa
4. Reglamento (CE) 443/2009 sobre normas de emisiones de CO2 en los turismos nuevos y el Reglamento (UE) 510/2011 relativo a las emisiones de los vehículos comerciales ligeros Con objeto de reducir la contribución del transporte por carretera al calentamiento global, la UE ha establecido unas normas que regulan las emisiones de CO2 que los vehículos que se comercialicen en el espacio europeo no podrán sobrepasar.
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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NORMATIVA ESPECIFICA PARA VEHICULOS EFICIENTES Normativa UE
Etiquetado energético
1. Real Decreto 837/2002, de 2 de agosto, por el que se regula la información relativa al consumo de combustible y a las emisiones de CO2 de los turismos nuevos que se pongan a la venta o se ofrezcan en arrendamiento financiero en territorio español. Tiene por objeto garantizar que se proporcione a los consumidores información relativa al consumo de combustible y a las emisiones de CO2 de los turismos nuevos que se pongan a la venta o se ofrezcan en arrendamiento financiero en territorio español, para que los consumidores puedan elegir con fundamento. La información estará disponible a través de etiqueta, guía, cartel informativo e impresos de promoción.
Directiva1999/94/CE
2. Reglamento (CE) 1222/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009 (y modificaciones posteriores), sobre el etiquetado de los neumáticos en relación con la eficiencia en términos de consumo de carburante y otros parámetros esenciales. A partir del 1 de noviembre de 2012, los neumáticos deberán estar obligatoriamente etiquetados con información sobre: 1. la eficiencia del combustible 2. la distancia de frenada en firme mojado y 3. niveles de ruido exterior de los neumáticos.
De aplicación directa
Comercialización y uso de sustancias y preparados peligrosos
3. ORDEN PRE/2744/2006, de 5 de septiembre, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos (hidrocarburos aromáticos policíclicos en aceites diluyentes y en neumáticos). Limita la comercialización y uso de aceites diluyentes con elevado contenido en HAP y mezclas utilizadas como aceites diluyentes en la fabricación de neumáticos.
Directiva 2005/69/CE
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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NORMATIVA ESPECIFICA PARA VEHICULOS EFICIENTES Normativa UE
Uso de energía procedente de fuentes renovables
1. Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo. Establece el sistema nacional de verificación para el cumplimiento de los criterios mencionados
Directiva 2009/28/CE
2. Proyecto de Real Decreto de Fomento de los Biocarburantes de octubre de 2015. Regula los objetivos de venta o consumo de biocarburantes para el periodo 2016-2020, estableciéndose, para los años 2016 y 2017, un objetivo global anual obligatorio de del 5 por ciento y para los años 2018, 2019 y 2020, unos objetivos anuales del 6 por ciento, 7 por ciento y 8,5 por ciento, respectivamente, todos ellos en contenido energético. Se establece que en 2020 los biocarburantes de primera generación no podrán superar el 7% para el objetivo de energías renovables en el transporte y que se establecerá un objetivo indicativo de biocarburantes avanzados.
Directiva 2015/1513/UE
3. Proyecto Real Decreto por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva 2014/94/UE del Parlamento europeo y del Consejo, de 22 de octubre, relativa a la implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos. Establece la necesidad de desarrollar un marco de actuación nacional que permita una reducción en la dependencia de los transportes respecto del petróleo, considerando, de acuerdo a la Comunicación de la Comisión, de 24 de enero de 2013, titulada «Energía limpia para el transporte: Estrategia europea en materia de combustibles alternativos»
Directiva 2005/69/CE
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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LEGISLACION ESPECÍFICA: ENERGÍA SOLAR TÉRMICA
Normativa UE
Etiquetado de Eficiencia Energética
1. Reglamento Delegado (UE) nº 812/2013 de la Comisión, de 18 de febrero, por el que se complementa la Directiva 2010/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al etiquetado energético de los calentadores de agua, los depósitos de agua caliente y los equipos combinados de calentador de agua y dispositivo solar. El presente Reglamento establece los requisitos aplicables al etiquetado energético y al suministro de información complementaria sobre los calentadores de agua con una potencia calorífica nominal ≤ 70 kW, los depósitos de agua caliente con una capacidad ≤ 500 litros y los equipos combinados de calentador de agua de ≤ 70 kW y dispositivo solar.
De aplicación directa
Diseño Ecológico
2. Reglamento (UE) nº 814/2013 de la Comisión, de 2 de agosto de 2013, por el que se aplica la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico para calentadores de agua y depósitos de agua caliente. Establece requisitos de diseño ecológico para la comercialización y puesta en servicio de calentadores de agua con una potencia calorífica nominal ≤ 400 kW y depósitos de agua caliente con una capacidad ≤ 2 000 litros, incluidos los integrados en equipos combinados de calentador de agua y dispositivo solar, definidos en el artículo 2 del Reglamento Delegado (UE) nº 812/201
De aplicación directa
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
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LEGISLACION ESPECÍFICA: ENERGÍA SOLAR TÉRMICA Normativa UE
Instalaciones térmicas
3. Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios. (RITE) Tiene el carácter de reglamentación básica del Estado. Para su aplicación se deberá desarrollar por las Comunidades Autónomas la reglamentación complementaria correspondiente. Esto quiere decir que las Comunidades Autónomas podrán introducir requisitos adicionales sobre las mismas materias cuando se trate de instalaciones radicadas en su territorio. Con el fin de facilitar el cumplimiento de las exigencias del RITE se crean documentos técnicos sin carácter reglamentario, pero que cuentan con el reconocimiento conjunto del Ministerio de Industria, Energía y Turismo y el Ministerio de Fomento. (http://www.minetad.gob.es/energia/desarrollo/EficienciaEnergetica/RITE/Reconocidos/Paginas/IndexDocumentosReconocidos.aspx)
Directiva 2010/31/UE
4. Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la
Edificación
Regula las exigencias básicas de calidad que deben cumplir los edificios.
Directiva 2010/31/UE
5. Orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre, por la que se actualiza el Documento Básico DB-
HE "Ahorro de Energía", del Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto
314/2006, de 17 de marzo.
Actualiza el Documento Básico del CTE DB-HE relativo al ahorro energético y se transpone parcialmente al
ordenamiento jurídico español, las Directivas.
Directiva 2010/31/UE Directiva 2009/28/CE
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
Title 1 RecOil Project
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LEGISLACION ESPECÍFICA: ENERGÍA SOLAR TÉRMICA
Instalaciones térmicas
6. Orden de 28 de julio de 1980 por la que se aprueban las normas e instrucciones técnicas complementarias para la homologación de los paneles solares. (Modificadas por Orden IET/401/2012, de 28 de febrero y Orden IET/2366/2014, de 11 de diciembre.) A efectos de su certificación, a los captadores solares y a los sistemas solares térmicos prefabricados, serán exigibles las normas UNE-EN 12975-1, ISO 9806 y UNE-EN 12976
Gestión Local de la Energía
7. Ordenanza municipal sobre captación solar térmica en el municipio de Granada.
Regula la obligada incorporación de sistemas de captación y utilización de energía solar activa de baja temperatura para la
producción de agua caliente sanitaria y calentamiento de piscinas, en los edificios y construcciones situados en el término
municipal de Granada que cumplan las condiciones establecidas en esta norma.
8. Ordenanza reguladora de la captación de energía solar para usos térmicos de Huercal de Almería.
Regula la incorporación obligatoria de sistemas de captación de energía solar para la producción de agua caliente sanitaria y
calentamiento de piscinas, en los edificios.
Anexo. Marco legal y estrategias políticas en CPV Específico para cada grupo de productos
Agencia Provincial de la Energía de Cádiz
Email: [email protected]
Tel: 956 292 022
www.agenciaenergiacadiz.org
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Federación Andaluza de Municipios y Provincias
Email: [email protected]
Tel: 954 659 262 Ext. 142
www.famp.es
WWW.GREENSPROJECT.EU
Más información Estudio de mercado sobre soluciones energéticas innovadoras y sostenibles
“El contenido de esta publicación sólo compromete a sus autores y no refleja necesariamente la opinión de la Unión Europea. Ni la EASME ni la Comisión Europea son responsables de la utilización que se podrá dar a la información que figura en la misma. "
Título del proyecto GreenS – Soporte a la Compra Pública Verde para un cambio institucional innovador y sostenible.
Nº de contrato 649860 – GreenS
Entregable D 3.7. Desarrollo de estudio de mercado en cinco categorías de productos por
cada país socio.
Autor(es) Pablo Quero García, Eva María Mena Medina (Agencia Provincial de la Energía de Cádiz); Teresa Muela Tudela, Inmaculada Guerrero Alés, Sofía Méndez Groiss (Federación Andaluza de Municipios y Provincias).
Nivel de difusión Difusión pública y gratuita.
Estado Definitiva Julio 2017.
Créditos
GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles
Iconos: Erin Gillaspy, Sasha Willins, Gregor Cresnar, iconsmind.com, Aldric Rodriguez Iborra, Lastpark, Raz Cohen, Hea Poh Lin, Ted Grajeda, Luis Prado, Yaroslav Samoilov, Lorena Salagre, DKHN, Yu Luck, Scott Lewis, Kelcey Hurst, Mood Design Studio, Francesca Ameglio, Rico Reinhold, Nithin Davis Nanthikkara, Samy Menai, Centis Menant, Marie Van Den Broeck, Hunotika, Aenne Brilemann, Rflor, Magicon, Danilo Gusmao Silveira , Michael Thompsom, Lucid Formation. Corpus delicti (thenounproject.com).