Estudio sobre municipio

Por: Edgar Vásquez

Municipio

El municipio es una entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias, pudiendo hacer referencia a una ciudad, pueblo o aldea.

El municipio está compuesto por un territorio claramente definido por un término municipal de límites fijados (aunque a veces no es continuo territorialmente, pudiendo extenderse fuera de sus límites con exclaves y presentando enclaves de otros municipios) y la población que lo habita.

El municipio está regido por un órgano colegiado denominado ayuntamiento, municipalidad, alcaldía o concejo, encabezado por una institución unipersonal: el alcalde o presidente municipal. Por extensión, también se usa el término municipio para referirse al ayuntamiento o municipalidad en sí.

Composición del Municipio

La composición administrativa de un Ayuntamiento se encuentra también directamente relacionada con el tipo de municipio del que se trate, su heterogeneidad es un principio en las estructuras administrativas municipales. Influyen las características económicas, culturales, demográficas, urbanas, políticas y sociales, que son muy diferentes en cada municipio, por lo que en correspondencia son también distintos sus aparatos administrativos.

Integración de la Administración Pública Municipal

El Municipio está integrado por

• El Presidente Municipal • Los Síndicos • Los Regidores

Organización del Municipio

• Cabildo

• Organización Administrativa

El artículo 115, establece la integración del órgano de gobierno que es el Ayuntamiento, integrado por puestos de elección popular, cuyas figuras son el presidente municipal, los síndicos o síndico y los regidores:

Cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un presidente municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del estado.

Principales funciones del Municipio:

• El Municipio tiene como función el Formular, aprobar y expedir el Bando de Policía y Buen Gobierno y demás reglamentos, acuerdos y disposiciones de carácter general que se requieren para la organización y funcionamiento de la administración y de los servicios públicos.

• Designar entre sus miembros las comisiones para la inspección y vigilancia de los diferentes aspectos de la administración y los servicios públicos municipales.

• Organizar la estructura y funcionamiento de la administración pública municipal. • Nombrar y renovar al secretario del ayuntamiento, al tesorero municipal, al jefe de la

oficina de obras y servicios públicos, al comandante de policía y demás funcionarios de la administración pública, a propuesta del presidente municipal.

• Analizar, discutir y aprobar el presupuesto de egresos y la iniciativa de ley de ingresos del municipio.

• Vigilar que se recauden oportuna y correctamente los ingresos municipales. • Presentar oportunamente al congreso local las cuentas y comprobantes de recaudación

y gastos de los fondos públicos. • Expedir licencias, permisos y autorizaciones propias de su competencia. • Celebrar convenios con las dependencias federales, estatales y con otros

ayuntamientos para la realización de obras o la prestación de servicios públicos. • Aprobar los planes y programas de desarrollo urbano municipal. • Intervenir de acuerdo con las leyes federales y estatales en la regularización de la

tenencia de la tierra urbana. • Fomentar las actividades productivas, educativas, sanitarias, culturales y deportivas.

En los municipios sobre todo en aquéllos de carácter rural o semiurbano, donde la dispersidad demográfica de las comunidades y las dificultades geográficas de los territorios municipales, hacen que la cabecera municipal donde se encuentra el gobierno municipal, se encuentre muy lejano, se hace indispensable la existencia de autoridades auxiliares, quienes su existencia legal la regulan las diferentes Leyes Orgánicas de los estados adquiriendo diferentes modalidades y funciones.