ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS - SENA

Regional Distrito Capital

CENTRO DE GESTIÓN DE MERCADOS, LOGÍSTICA Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

SENA, Mas Trabajo

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Calle 52 13-65 PBX 594 13 01 Página WEB: www.sena.edu.co Bogotá, D.C.

CONTRATAR LA COMPRA DE KITS DE NANOTECNOLOGÍA EXPERIMENTAL, KIT NANOSCHOOL BOX, PARA EL CENTRO DE GESTIÓN DE MERCADOS, LOGÍSTICA Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN,

SEDE TECNOPARQUE NODO BOGOTÁ.

De conformidad con lo dispuesto en el articulo 2 numeral 4 literal g) de la ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos 73 y 80 del Decreto 1510 del 17 de Julio de 2013 se presenta el Estudio Previo para adelantar el proceso de contratación y la consecuente celebración del contrato requerido. 1. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer:

TecnoParque Colombia nodo Bogotá ubicado en la calle 54 N° 10 – 39 hace parte de una Red Nacional liderada por el SENA para la promoción del talento, con compromiso hacia el desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento en Colombia, es así que a través del acompañamiento técnico, las herramientas, la infraestructura y enmarcado en un ambiente acelerador y de apropiación tecnológica, los colombianos sin ningún costo pueden desarrollar nuevas iniciativas de productos o servicios que sean sensibles a consolidarse en nuevas empresas o líneas de negocio, fortaleciendo la productividad y competitividad del país. Dentro de TecnoParque nodo Bogotá se encuentran las Líneas de Biotecnología y Nanotecnología, Electrónica y Telecomunicaciones, Ingeniería y Diseño y Tecnologías Virtuales, estos son ambientes compuestos por expertos, herramientas y laboratorios especializados propicios para el desarrollo de proyectos de base tecnológica y que son fundamentales para materializar las ideas en prototipos funcionales. La Línea de Biotecnología y Nanotecnología anuncia que “El programa de innovación tecnológica del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) dirigida a todos los Colombianos, que actúa como acelerador para el desarrollo de proyectos de I+D+i materializados en prototipos funcionales cuenta con la línea de Biotecnología y Nanotecnología en el cual se realizan desarrollos aplicados con el uso de equipos especializados y de alta tecnología. El Líder de Línea de Biotecnología y Nanotecnología anuncia que “El programa de innovación tecnológica del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) dirigida a todos los Colombianos, que actúa como acelerador para el desarrollo de proyectos de I+D+i materializados en prototipos funcionales cuenta con la línea de Biotecnología y nanotecnología en el cual se realizan desarrollos aplicados con el uso de materiales e insumos químicos y biológicos , que requieren implementos de experimentación ; lo anterior hace el uso necesario de los mencionados y así culminar proyectos de base tecnológica ejecutados por los usuarios de Tecnoparque Colombia que en su mayoría son publico SENA (75 %) y público en general (25 %). Por lo anterior se hace necesario la compra de un Kit de nanotecnología Experimental (No debe ser de medición) para el desarrollo de proyectos de Nanotecnología, este contiene las herramientas y los materiales necesarios para 14 experimentos de laboratorio y cinco demostraciones, un CD-ROM con material de acompañamiento y fichas de datos de seguridad así como un brochure de 68 páginas con descripciones de los experimentos e información técnica de los mismos. Los experimentos pueden ser aplicables en laboratorio para obtener nuevos productos o prototipos el cual es brindado por la empresa ANDINA DE

http://www.sena.edu.co/




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TECNOLOGIA S.A.S., quien es el proveedor exclusivo del KIT NANOSCHOOL BOX marca como de todos sus experimentos, y quien tiene los derechos exclusivos para el suministro. 2. Descripción del objeto a contratar:

a) Objeto:

Contratar la compra de kits de nanotecnología experimental, KIT NANOSCHOOL BOX, para el Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información, Sede Tecnoparque Nodo Bogotá. Clasificación de bienes y servicios

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE

81000000 81140000 81141900 81141902 Servicio de investigación y desarrollo de aplicaciones o tecnología

b) Especificaciones :

ITEM ESPECIFICACIONES DEL ELEMENTOS UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD

1

Kit de Nanotecnología que contiene las herramientas y los materiales necesarios para 14 experimentos y cinco demostraciones, un CD-ROM con material de acompañamiento y fichas de datos de seguridad así como un brochure de 68 páginas con descripciones de los experimentos e información técnica de los mismos. Los experimentos que contiene el kit son:

1. Experiments to obtain the lotus effect 2. Hydrophobic surfaces on wood and stone 3. Hydrophobic surfaces on textiles 4. Hydrophilic surfaces: “invisible ink” on glass 5. Scratch-resistant coating on wood 6. Nanocoating for fire protection 7. Electrical conductivity of glass through indium tin oxide 8. Photocatalysis with titanium oxide 9. Ferrofluids in the magnetic field 10. Density separation with ferrofluid 11. Identification of colloids through the Tyndall effect 12. Production of nanoscale gold 13. Memory metal – atom movements in the nanodimension 14. Spitting fire with small particles 15. Play of colours on surfaces: hemisphere with flip-flop

KIT 2





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effect 16. Pregnancy test: gold particles identify biomolecules 17. From sand to chip I: silica sand 18. From sand to chip II: rock crystal 19. From sand to chip III: silicon wafer

3. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección:

El régimen legal aplicable para presente contratación se justifica en la apertura de un proceso de contratación directa con base en lo dispuesto en el articulo 2 numeral 4 literal g) de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 80 Capítulo IV del Decreto 1510 del 17 de Julio de 2013. 4. Análisis del sector

El presente análisis se elabora en cumplimiento del artículo 15 del Decreto 1510 de 2013 donde se establece, el deber de las Entidades Estatales de analizar el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva económica, internacional, técnica y legal. En esta medida se basa en parámetros establecidos por Colombia Contrata Eficiente, teniendo en cuenta parámetros establecidos en la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector G-EES-01. Con el presente estudio se busca analizar el sector de productos químicos en Colombia, conceptualizando la importancia que dicho sector tiene en el País. La información manejada en el documento en su gran mayoría está compuesta por estudios, análisis y datos obtenidos por MINISTERIO DE COMERCIO- INDUSTRIA Y TURISMO, CENTRO VIRTUAL DE NEGOCIOS, DANE, MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, entre otros. Análisis del Mercado y Aspectos Generales La fabricación de productos químicos y kit experimentales con insumos químicos, es una actividad que se conjuga con múltiples sectores de las economías nacional e internacional. Productos de aseo, abrasivos para la industria metalmecánica, pinturas y fertilizantes son algunos de los campos en los que la actividad tiene presencia. La actividad comprende la fabricación de gases industriales, gases inorgánicos comprimidos, gases licuados y gases medicinales como oxigeno, nitr6geno y gases halógenos como el cloro y el fluor; los gases refrigerantes producidos a partir de hidrocarburos como los freones; gas carbónico (hielo seco), aire líquido o comprimido, mezclas de estos gases con aplicaciones específicas y gases aislantes. También la fabricaci6n de colorantes y pigmentos de cualquier fuente, en forma básica o como concentrados. Y La producci6n de elementos químicos aislados y sus isotopos: metales alcalinos y alcalinoterreos como el calcio, y el fosforó; metales de transición (excepto el hierro, y metales preciosos), metaloides (silicio) y no metales (azufre). En Colombia la fabricación de productos químicos comprende también la transformación de productos en relación con el petróleo, productos con base en materiales orgánicos e inorgánicos, bases para pinturas, plaguicidas, abonos y fertilizantes.





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Económico La fabricación de sustancias y productos químicos es una actividad incluida en la industria manufacturera colombiana. En el Último año su evolución no fue la mejor. Como se puede observar en el grafico 2, en 2011 su comportamiento era cercano al del producto interno bruto nacional, para luego contraerse significativamente en 2012. La explicación de esta contraction obedece al encarecimiento de la demanda externa, en especial, de productos químicos que son insumos para la fabricaci6n de productos abrasivos en Estados Unidos y Centro America; además que en general toda la industria y la economía misma daba seriales de desaceleración.





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El peso que el sector tuvo en la economía colombiana durante la última década fue de 1,6%, cuyo máximo fue alcanzado durante el 2008, a lo que en que se lograron tasas sostenidas de 1.7% para luego regresar al promedio. Durante el primer trimestre de 2013 esta participación cayo por debajo del 1,4%, pero en el segundo trimestre retoma una su crecimiento y aproximándose más al 1,5%. Los indicadores de ventas en los Últimos años del sector han sido erráticos, pero presentan mayores movimientos al alza que la producción. Al finalizar el 2010 se dio un crecimiento de casi el 6% en sus ventas, especialmente de productos inorgánicos para la fabricación de jabones y artículos de aseo al exterior. Pero a partir del segundo trimestre de 2011, se inicia un proceso de desaceleración gradual en las ventas, en parte por las contracciones en ventas externas. Según las cifras de exportaciones del DANE, en los tres primeros trimestres las exportaciones de productos químicos descendieron 14% aproximadamente. Un factor determinante para el desempeño de la demanda de bienes nacionales fue Ia escalada en la apreciación del peso, que deterioro significativamente a la industria manufacturera y el sector de fabricación de productos químicos de Colombia no fue ajeno.





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Otro punto que diferencia al sector del resto la industria fue el crecimiento durante todo el 2012, con una expansión de 3,6% en promedio, cuando el total de la industria sin trilla de café se acercaba al -2%. En lo corrido de 2013 el sector sigui6 el mismo camino que la industria con una contracción significativa en el primer trimestre pero con una recuperaci6n en el segundo; en los datos que se tienen del tercer trimestre (Julio y agosto) va acumulando un crecimiento positivo del 0,9%. La composición del consumo de sustancias químicas en Colombia es fuertemente controlada por los productos derivados del petróleo y gas natural, seguido por los productos inorgánicos (Hidrogeno, ácidos), luego por pinturas, barnices y colorantes, plaguicidas y el resto dividido en químicos orgánicos y otros.

Internacional Colombia invirtió, entre enero y octubre del 2010, cerca de 300 millones de dólares en importación de productos químicos utilizados como materia prima de sus fábricas y la industria agrícola, de acuerdo con un





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estudio realizado por el Centro Virtual de Negocios (CVN), compañía líder en información para negocios internacionales. El estudio revela, además, que la mayoría de estos productos provienen de Estados Unidos, Trinidad y Tobago y Lituania. Aunque también se traen productos de reconocidos países productores de químicos como Alemania y China, estos no son los principales países para importar estas materias primas básicas para Ia industria nacional. El informe dio como resultado, también, que el 2010 significo para este mercado un repunte tras haber decaído casi a la mitad en el 2009, con Ia crisis económica mundial. El mejor año para estas importaciones ha sido el 2008, cuando se invirtieron alrededor de 350 millones de dólares, cifra casi alcanzada entre enero y octubre de 2010. Hay dos principales empresas importadoras colombianas que mueven el mercado nacional de productos químicos, Monómeros Colombo Venezolano, S.A., y Carboquimica S.A. Monómeros, es Ia importadora Colombo Venezolana, con sede en Barranquilla, que encabeza Ia lista de empresas que más productos químicos trajeron el año pasado, con más de 41 millones de dOlares invertidos. Un 144% más que en el 2009 y un %6 por ciento menos que en el 2008. El principal químico importado por Monómeros fueron las materias primas utilizadas para fertilizantes, además de productos industriales como yeso, utilizado para el cemento, y sulfato de sodio. Los resultados de CVN también resaltan el caso de Carboquimica, S.A., empresa que invirtió el año pasado cerca de 14.9 millones de dólares. Un 53% más que en el 2009 y un 48% menos que en el 2008. Estados Unidos es el principal país de donde provienen los productos químicos importados por las empresas colombianas, de acuerdo con los resultados arrojados por el estudio realizado por CVN. El informe explica que el fosfato di amónico es el principal producto que se importa de Norteamerica, ocupando el 41% del mercado de químicos importados de este país. Lo cual significa cerca de 30 millones de dolares. Este es un químico utilizado, en su mayoría, en los cultivos agricolas pues tiene propiedades que aseguran una rápida respuesta de las cosechas. El estudio también dio a conocer las cifras en kilogramos importados. Donde de Estados Unidos vinieron alrededor de 272 millones. Un 61% más de los que se trajo en el 2009. En el caso de Monómeros S.A. el 36 % de los productos importados provienen de Estados Unidos, el 17% de Trinidad y Tobago, y un 15% de Lituania. Por su parte China fue uno de los paises que tuvo una disminución en la importación de estos productos por parte de Colombia, segCm el informe de CVN. Este añio de la potencia asiática se importaron solo 33 millones de &lares, mientras que en el 2009 fueron casi 38 millones. Es decir decay6 en un 12,28%, de 2009 a 2010.





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De China el producto que más se trae es el Oxido de magnesio, utilizado por sus propiedades para absorber la humedad, y el azufre, materia prima esencial para la producci6n del acido de las baterías, la fabricación de la pólvora y la vulcanización del caucho.

Por otra parte, el sector químico colombiano, se encuentra en los primeros 6 puestos de crecimiento de las exportaciones a América Latina, América del Norte y Asia. Este sector que ofrece grandes alternativas en el desarrollo de la industria tales como mayor eficiencia, menor impacto ambiental y costos reducidos, tiene una gran influencia en los esquemas productivos de otros bienes, lo que lo ubican como un proveedor de insumos necesarios para la innovación y para aumentar la competitividad de las empresas a nivel global. Sin embargo, a pesar que el crecimiento y su importancia es evidente en las estadísticas de comercio exterior así como en los análisis sectoriales, Ia apertura de Colombia con los tratados de libre comercio trae nuevos y poderosos competidores al panorama nacional los cuales agudizan las exigencias del mercado a esta industria. Técnico





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Las características técnicas especificas de acuerdo con los materiales correspondientes al proceso de contratación, están descritas en la solicitud de pre-cotizaciones publicada en la página web del Sena, adicional a ello se requiere adquirir productos que cumplan con las adecuadas condiciones de oportunidad, calidad y cantidad. Análisis de la demanda Para realizar el análisis de la demanda, se tuvo como referencia el comportamiento de los procesos contractuales similares, desarrollados en este y en vigencias anteriores por el SENA en diferentes Regionales, para dicho análisis se tomaron como referencia los siguientes aspectos:

Análisis de la oferta: Empresas que realizan este tipo de KIT DE NANOTECNOLOGÍA EXPERIMENTAL CON INSUMOS QUIMCOS que se encuentran actualmente en el mercado: ANDITECNICA SAS. ANDITECNICA SAS es una organización dedicada a la representación de Compañías internacionales de gran reconocimiento a Nivel Mundial comercializando sus Tecnologías de Punta para satisfacer los requerimientos de sus clientes, ofreciendo soluciones tecnológicas integrales a través de un excelente grupo interdisciplinario que posee una gran vocación de servicio al cliente y gran calidad humana, brindando así la mejor asesoría comercial y técnica.





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El Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información de la sede Tecnoparque Nodo Bogotá, requiere contratar la compra de kits de nanotecnología experimental para el Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información, Sede Tecnoparque Nodo Bogotá con la empresa ANDITECNICA SAS, quienes tienen los derechos exclusivos para la distribución de la versión española de NANOSCHOOLBOX de la compañía Advanced Materials Science rano GmbH. NANOSCHOOLBOX contiene las herramientas y los materiales necesarios para catorce experimentos y cinco demostraciones, con material de acompañamiento y fichas de datos de seguridad. Los experimentos pueden ser tanto demostrados por los profesores como desarrollados por los alumnos en lecciones de física, biología o química. Al hacer un sondeo en la página del SECOP se encuentra que ni la Entidad a nivel nacional ni el Centro ha realizado este tipo de compras con la empresa ANDITECNICA SAS por cuanto no fue posible realizar un análisis del sector desde esta perspectiva:

PROCESO NUMERO DETALLE OBJETO VALOR

Detalle del Proceso Número 314-2013 - https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=13-12-1761646

Adquirir reactivos de la marca KREATECH requeridos para el diagnóstico de síndromes clínicos, realiza dos en el Grupo de Genética de la Subdirección Laboratorio Nacional de Referencia.

$9,644,704

Según cotización solicitada a ANDITECNICA SAS, con relación a la compra del KIT NANOSCHOOLBOX, presenta una cotización por valor de $6.728.000,oo para lo cual el SENA realizará un solo pago. 5. Presupuesto y valor estimado del contrato:

El Presupuesto oficial disponible es de SEIS MILLONES SETECIENTOS VEINTIOCHO MIL PESOS ($6.728.000,oo) M/CTE, incluidos todos los gastos y costos en que incurra el oferente aceptado para la legalización y cumplimiento de la oferta aceptada, pago de los impuestos y descuentos de ley a que haya lugar. Los recursos están amparados en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 12814 del 19 de septiembre de 2014. 6. Justificación de los factores de selección que permiten identificar la oferta más favorable para la

entidad :

En relación con los documentos legales para efectos de habilitar la propuesta, el proponente deberá anexar a su oferta: 1) Carta de presentación 2) Registro Único Tributario RUT, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), debidamente actualizado de conformidad con las Resoluciones 139 de 2012 y resolución 154 de 2013, donde se evidencia que las actividades económicas guardan plena relación con el objeto contractual 4) Certificación del representante legal o revisor fiscal sobre el cumplimiento de obligaciones con el sistema de seguridad social (salud, pensiones, riesgos profesionales) del personal bajo su


https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=13-12-1761646







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dependencia relacionada con el objeto a desarrollar en donde especifica el objeto, tiempo de duración y valor total de los contratos celebrados y el resultado sobre el cumplimiento. 6) propuesta técnica. 7) Propuesta económica y técnica. 8) Antecedente judicial expedido por la Policía Nacional. 7. Riesgos que debe amparar el contratista:

Para garantizar los riesgos que se puedan causar con ocasión del contrato, antes del inicio de la ejecución del mismo, la entidad contratante aprobará la garantía mediante Acta, siempre y cuando reúna las condiciones legales y reglamentarias propias de cada instrumento y ampare los riesgos establecidos para cada caso, ante una Compañía de Seguros legalmente establecida en Colombia, por el riesgo de cumplimiento, de calidad en la prestación del servicio, por las vigencias y porcentajes estipulados así:

De Cumplimiento, Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, por el término del mismo y cuatro (4) meses más, de conformidad con lo establecido en los Artículos 116 numeral 3 y 121 del Decreto 1510 del 17 de julio de 2013. De Calidad en el servicio, Equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, por el término de ejecución del mismo y por cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de expedición de la Garantía Única, de conformidad con los Artículos116 numeral 7 y 125 del Decreto 1510 del 17 de julio de 2013. 8. Lugar de Ejecución:

El lugar de ejecución será en el Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información, sede TecnoParque Nodo Bogota ubicado en la Calle 54 N° 10 – 39. 9. Plazo de la Ejecución:

El contrato tendrá un término de duración de quince (15) días, contados a partir del perfeccionamiento del contrato y aprobación de la Garantía Única por parte del SENA.

10. Forma de Pago: El SENA efectuará un solo pago por valor de SEIS MILLONES SETECIENTOS VEINTIOCHO MIL PESOS ($6.728.000,oo) M/CTE, para que el SENA pueda adelantar los tramites administrativos para el pago el contratista debe acreditare previamente el cumplimiento de los requisitos de pago, para lo cual el contratista deberá presentar factura o cuenta de cobro, en el Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información ubicado en la Calle 52 No. 13-65 piso 2°, a la cual se deberá anexar los siguientes documentos, sin los cuales no se dará trámite al pago: a) Certificado de paz y salvo suscrito por el revisor fiscal (cuando se disponga de este servicio) y/o el representante legal, donde acredite el cumplimiento de aportes al sistema de Seguridad Social (Planilla Integrada - EPS, Pensiones y ARL). b) Soporte de Pago al Sistema de Seguridad Social sea persona natural o jurídica. c) Cámara de Comercio vigente no superior a tres meses. d) Número de la cuenta y banco del contratista beneficiario e) Recibo a satisfacción firmado por el





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supervisor asignado por el Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información de la Regional Distrito Capital. f) Acta de liquidación total o parcial del contrato según el caso. g). Orden de Pago impartida por el Subdirector del Centro de Gestión de Mercados, Logística y Tecnologías de la Información, hecho que se realizará al interior de la Entidad, los documentos anteriores estarán respaldados.

Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompaña con la totalidad de los documentos requeridos para el pago, el término de los treinta (30) días a que se hace referencia, sólo empezará a contarse a partir de la fecha en que el contratista haya aportado el último de los documentos. La demora que se presente por la no entrega oportuna de estos soportes será responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación alguna por parte de EL SENA.

11. Veedurías Ciudadanas:

De conformidad con lo dispuesto en la ley, se convoca a las veedurías ciudadanas para que desarrollen su actividad durante la etapa precontractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de contratación.

12. Indemnidad del SENA:

EL contratista mantendrá indemne al SENA contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos que puedan causarse o surgir por daños o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, durante la ejecución del objeto y obligaciones del contrato. En caso que se formule reclamo, demanda o acción legal contra el SENA por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del contratista se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne al SENA y adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. El SENA, a solicitud del CONTRATISTA, podrá prestar su colaboración para atender los reclamos legales y el contratista su vez reconocerá los costos qué estos le ocasionen al SENA, sin que la responsabilidad del contratista se atenúe por este reconocimiento ni por el hecho que el SENA en un momento dado haya prestado su colaboración para atender a la defensa de sus intereses contractuales reclamos demandas o acciones legales Si en cualquiera de los eventos previstos en este numeral el contratista no asume debida y oportunamente la defensa del SENA éste podrá hacerlo directamente, previa comunicación escrita al contratista quién pagará todos los gastos en que la entidad incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciera el contratista, el SENA tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista por razón de los servicios motivo del contrato o a utilizar cualquier otro medio legal.

En constancia se firma en Bogotá, a los 19 días del mes de septiembre de 2014.

Reviso: Susana D


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