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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR SEDE REGIONAL HUEHUETENANGO FACULTAD DE CIENCIAS POLlTICAS y SOCIALES LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ENFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO , ',' . ::'.: ", .... : ., .. :: .. .. ' :' PRO y E et 'd . ':: '. '. ' -, .. "FORTALECIMIEtiro INSTITUCIONAL " YSOCIO PRoi)'u : CTIVO , DE LA "DE EL }NtEGRAL " . ASOMAM ' :. ... .'., ',' ... .. , . . . . . " • ". o • • , •••• , " : • • • •• _. • • •• . " • . ' -' .. . .. , . '. " - " .. .. ," ,.,'-' " • 'J '" .. : . :': ', ' ; ':,,'" ,. . 0.,: .. :: .. .. ': .;". .: .... " ' .. .:: . >.. : ,,: '; '\ ':. . .. :.: ,": . :> .' ... . '. . '. .. . - '. . . . . : . . .,.,. '. ' . . . '. , .- ' . ' .. , . . ' ", ': : :": : ,'. 't.':- , . ". o ', .... ". . ,,' .. . . . . . " " '. ', .,,' . .. ," .' 0' . " '" , - '. ," .. <.:' . "', .' ", '. . ': .:: :',:" .: ':. ' ,. " , MARLENI ELIZABETH TEBALAN LOPEZ DE PALACIOS HUEHUETENANGO, NOVIEMBRE DE 2,004
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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
SEDE REGIONAL HUEHUETENANGO FACULTAD DE CIENCIAS POLlTICAS y SOCIALES
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ENFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
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MARLENI ELIZABETH TEBALAN LOPEZ DE PALACIOS
HUEHUETENANGO, NOVIEMBRE DE 2,004
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
RECTORA
VICERRECTOR GENERAL
VICERRECTOR ACADÉMICO
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO
SECRETARIO GENERAL
Licda. Guillermina Her~era Peña
Ing. Jaime Carrera
Padre Rolando Alvarado, S.J.
Arq. Carlos Estuardo Haeussler
Lic. Luis Quan
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLíTICAS Y SOCIALES
DECANO
VICEDECANO
SECRETARIA ACADÉMICA
DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA
Lic. Ariel Rivera Irías
Lic. Jorge Ernesto Fuentes Aqueche
Licda. Claudia Verónica López Robles
Licda. Miriam Colindres de Segura
M.A. Silvia Salazar Guzmán
COORDINADOR DE LAS MAESTRíAS EN POLÍTICAS PÚBLICAS RELACIONES INTERNACIONALES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS
COORDINADOR DE INTRAPAZ
M.A. Pablo Franky
Licda. Elena Ducoudray
DIRECTOR DE INGEP
REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS
Dr. Fernando Váldez
Lic. Orlando Oliva Dr. Jorge Solares
REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES Susana Batres de Reyes
TRIBUNAL QUE PRACTICÓ EL EXAMEN PRIVADO DE PPS
Lic. Mauselio Hiram Martínez Galindo Ing. Otto Gabriel Salguero Vásquez P.A. Miguel Angel Galindo Samayoa
ASESOR DE PPS
Ing. Otto Gabriel Salguero Vásquez
Huehuetenango, 02 de Julio de 2,005
Licenciada: Miriam Colindres Directora del Departamento de Trabajo Social Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Universidad Rafael Landivar Campus Central Guatemala.
Licenciada Colindres:
Atentamente me dirijo a usted por este medio, para informarle que he asesorado y supervisado a la estudiante de Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo: MARLENI ELlZABETH TEBALÁN LÓPEZ, con carné universitario número 23012-00, quien realizó su Práctica Profesional Supervisada -PPS-, mediante el proyecto de intervención: "Fortalecimiento Institucional y Socio-Productivo de la Asociación Para el Desarrollo Integral de Agricultores -ASOMAM-" obteniendo el resultado de Aprobado, al llenar los requisitos que para tal fin, las normas de la Universidad Rafael Landivar exigen.
Sin otro particular, me suscribo atenta y respetuosamente,
(
----_.-/ --~
~V ' Ing. Gabriel Salgu o Vásquez
Supervisor P S
Trndición Jesuita en Guatemala
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Departamento de Trabajo Social
Teléfono: (502) 2279 7979 ext. 2315 Fax: ext. 2369
Campus Central, Vista Hennosa 111, Zona 16 Guatemala, Ciudad. 01016
Habiendo sido aprobado el Examen Privado de Marleni Elizabeth Tebalán López de Palacios, estudiante de la Licenciatura en Trabajo Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo, esta Decanatura autoriza la impresión de su Informe Final de Práctica Profesional Supervisada titulado "FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SOCIO PRODUCTIVO DE LA ASOCIACIÓN MAM DE AGRUCULTORES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL - ASOMAM ", requIsito previo de graduación como Trabajador (a) Social en el grado académico de Licenciado (a).
Dado en Guatemala a los veintisiete días del mes de junio de dos mil cinco.
DEDICATORIA
iBendice, alma mía, a Jehová! Y no olvides ninguno de sus beneficios; porque el Señor otorga sabiduría, y de Él viene el conocimiento y la inteligencia y sin Él, este proyecto no hubiera sido realizado.
A mi Padre Celestial expreso mi gratitud por brindarme la oportunidad de obtener resultados positivos durante el proceso de planificación, ejecución y evaluación del proyecto.
¡Gracias por ser mi Padre! y proveerme los recursos adecuados (humanos, físicos y financieros) para llegar al final de esta meta. ¡Gracias Señor Jesús! por ser mi amigo fiel. Tú eres quien da la victoria . ¡Gracias Espíritu Santo! Por tu iluminación, dirección y entendimiento en los momentos difíciles; porque fuiste tú quien me dirigiste.
¡No a los hombres, oh Jehová!, sino a tu nombre toda gratitud, gloria y alabanza, sólo Tú eres digno.
INDICE
1, Introducción........... .... ...... .. .... .. ... . ..... ...... ............. ....................... .............. ...... .......... 10
2. Plan General de Práctica.......................................................................................... 12 2.1. Marco InstitucionaL.... .. ........... .. ..... ... ...... ............................ ..... ................. 12
2.1.1. Descripción de la Agencia de Servicios y Desarrollo Económico y Social de Huehuetenango "ASDECOHUE"..... .............. 12 2.1.1.1. Datos Generales............... .. .. .. ........ .. .. .................... ........ ... .. .. 12 2.2.1 . Antecedentes......... ........ ........ ................... ........................ ..... ... 14 2.2.2.Naturaleza.. .. .... ....... ........ ............... ...................... ....... ..... ... .. ..... 16 2.2.3. Áreas de Proyección. ... ..... ... ..... ..... .... ...... ... .. ........ ..... .. ..... .... .... 17 2.2.4. Ubicación... ....... ............ ................ ..................... ..... ....... ............ 18 2.2.5. Tamaño..... ...... ...... .... ........ ....... ...... ........ .............. ...... ...... .... ..... 18 2.2.6. Cobertura.... ... . .. .. ......... ......................................................... .. ... 18 2.2.7. Estructura Organizacional........ .. .. ............ ..... .... ......... .... ........... 19 2.2.8. Visión. ... . ..... .... .... ..... .. ... .... .. .... ...... .... ........ ... .. .. .... ... .... ........ . ...... 23 2.2.9. Misión. .............. ...... ..... ......... .. ........ .. ......... .. .. ......... ... .... ...... ...... 23 2.2.10. Objetivos de la Institución. ......... ... .... .. ... .... .......... ..... ............... 23 2.2.11. Estrategias................ ... ......... ...... ............ ..... ......... .... .. ............. 24 2.2.12. Programas. .... ...... .... ........... .... .. ...... ........ ..... ...................... .. .... 31
2.2. Análisis Situacional........ .. ...... .......... ..... ... .... ..... ..... .. .... .... ........ ...... ........ ..... 31 2.2.1. Problemas General. ............................. .. ........ .. ...... ......... ... ......... 37 2.2.2. Análisis de Viabilidad (entorno del problema).......... .. .. ... .... ..... ... 39 2.2.3. Red de Actores Regionales Vinculados al Área.. ............... .... ..... 39 2.2.4. Demandas Institucionales y Poblacionales.... .... .... ............... .. .... 39 2.2.5. Proyectos Futuros o Visión Proyectiva...... ..... .... ........ .. ...... .. ...... . 40
2.3. Análisis Estratégico. ... ..... .... ... .. .. .. ... ...... .... .. ....... ............ ......... ... .. ... .. ..... .. ... 40 2.3.1 . Aplicación de la Técnica del FODA........................................... .. 40 2 .3.2. Definición del Área de Intervención.. ...... ... ...... .. ............... .. ......... 41 2.3.3. Propuesta de Proyectos de Intervención.... ..... ................... ......... 42 2.3.4. Priorización del Proyecto de Intervención
Con Aplicación Marco lógico.. ............................................. ... .. ... 42 2.3.5. Resultados Esperados En El Período de la Práctica Supervisada 11... .......... ...... ......... ... ......... ..... .... ... ...... .. ... .. .. ...... 44 2.3. 6. Alcances y límites............ .. .. ..... .. ...... .. .. ...... .... ..... ..... .......... ...... 44
2.4. Proyecto de Intervención..... ......... .. ..... ..... ..... ........... ... ......... ...................... 44 2.4.1. Ficha Técnica del Proyecto............ .... ............... ................. ........ 44 2.4.2. Descripción General del Proyecto...... .... .......... ......... ........ .. ....... 45
2.4.2.1. Ámbito Institucional, Social, Político y Cultural En El Que Se Inserta.. .. ...... .. .. ..... ............................ .. . 47
2.4.2.2. Plan o Programa En Que Se Inserta.... .... ....... ...... .... . 47 2.4.2.3. Justificación del Proyecto........... ................................ 48 2.4.2.4. Objetivos Específicos Del Proyecto... .. .... ..... .. ............ 51 2.4.2.5. Población Destinataria y Resultados Previstos.......... 52 2.4.2.6. Fases Del Proyecto... ... ...... ... ... ........ .. .. ...... ................. 52 2.4.2.7. Cronograma........ ....... .. ... .. ........... ... .. .............. .... ..... ... 54
2.4.3. Entorno Externo e Interno.. ............. .............. .......... ...... .. .... ..... ... 55
2.4.3.1. Posición del Proyecto En Organización Interna... .... ... 55 2.4.3.2. Funciones Específicas.......... ........... ..... ............ ..... .... .. 55 2.4.3.3. Coordinación Interna...... .............................. ............... 56
2.4.3.4. Coordinación con Red Externa... .. .... .. ........ .. .... .. .. ...... . 56 2.4.3.5. Incidencia del Proyecto En La Región.......... .... .. ... ...... 57 2.4.3.6. Implicaciones Éticas a Considerar............................... 57 2.4.3.7. Identificación de Conflictos Que El Desarrollo
Del Proyecto Puede Provocar y La Propuesta De Manejo De Los Mismos....... .... .............. ... ... ... .... ......... 57
2.4.3.8. Recursos y Presupuesto ... .......................... .. ... ........... 58 2.4.3.9. Presupuesto.. ........ ....... .. .. ........ ........ ... ... .. ..... .............. . 59
2.5. Monitoreo y Evaluación del Proyecto.. ......... ............................................................ 60 2.5.1. Indicadores de Éxito Específicos... .... ... .. .... . ............ .......... ..... .. ... 60 2.5.2. Indicadores de Éxito Generales........ ... ... ... .. .. .. .. ......................... 60
3. Actividades Desarrolladas y Resultados Obtenidos................. .. ....... .. ....................... 60 3.1. Diagnóstico y Planificación. ......... ........... .. .. ...... .. ....... .. .. ..... .. .... .... ............ .. 60
3.1.1. Selección del Centro de Práctica, Inserción En La Institución y Diagnóstico Institucional. ..... ............ ........... ....... ... .... ... ........... 60
3.1.2. Diagnóstico Comunitario... ..... .. .... ... .... ....... ....... .. .. .... ................. 62 3.1.3. Análisis Situación y Estratégico...... ..... ........................... .... ... .... 62 3.1.4. Priorización y Formulación Del Proyecto De Intervención..... .. .. 63
3.2. Ejecución y Evaluación Del Proyecto de Intervención....... ..... ...... .... ......... 65 3.2.1. Elaboración del Plan General de la P.P.S. 11.............................. 65 3.2.2. Coordinación con la institución patrocinadora del proyecto
ASDECOHUE...... .. ...... .. ... ... .. ..................... ..... ...... .. .... ..... ....... ... 65 3.2.3. Coordinación con la Directiva de la asociación objeto de
Intervención (ASOMAM), para la toma de decisiones en la ejecución del proyecto y preparación logística en generaL... 65
3.2.4. Reunión con asociados para dar a conocer el plan del proyecto yel cronograma de actividades.... ... .......... .................. 66
3.2.5. Consulta de bibliografía para la elaboración de manuales de los diferentes talleres........... ... ............... .. ..... ..... ............ .... ... 66
3.2.6. Planificación y elaboración de herramientas de trabajo para los talleres. ............... .. .. .. .................................................... 66
3.2.7. Asesoría de manuales y documentos por parte del personal de ASDECOHUE (asociación patrocinadora del proyecto).............. 67
3.2.8. Preparación de agendas de trabajo, para cada reunión o taller a impartir a los socios y socias de ASOMAM (asociación beneficiaria del proyecto)............................................................ 67
3.2.9. Gestión a instituciones para obtener apoyo técnico y materiales para los talleres..................... .. ... ...... .......... .... ....... . 67
3.2.10. Informe a ASDECOHUE sobre los resultados de las actividades ejecutadas............... .. ... ...... .............. ........... 68
3.2.11. Monitoreo de las actividades de grupos capacitados.. .............. 68 3.2.12. Taller de Gestión EmpresariaL. .................... .... ... .. ........ ... ...... ... 68 3.2.13. Taller de Gestión Crediticia.. ......................... .... ........... ..... ........ 69 3.2.14. Taller de Manejo del Riesgo.. ...... .... ... ...... ......... ..... ....... .... ...... . 70 3.2.15. Taller de Fomento De La Participación De Las Mujeres.......... 70 3.2.16. Taller de Conservación AmbientaL............... ... ..... .............. .. ... 71
3.2.17. Evaluación Final del Proyecto .. ................. .. ... ... ............. ... .... .. .
3.3. Resultados ........ .......... .. ... ........ ............. .... ......... .. ...... ....... .. ..... ........ .... ... .. . 3.3.1. Se fortalece la asociación .. ... ....... .... .. .. ... .... .............................. . 3.3.2. Incorporación del Enfoque de Género .. .. .... ....... .. .... ..... .. ......... .. 3.3.3. Sostenibilidad Económica ... ..................... .. .............. .. ............... . 3.3.4. Sostenibilidad Técnica ... ....... .................................................... . 3.3.5. Sostenibilidad ambiental.. .. .. ..................... .. ....... ....................... . 3.3.6. Aprovechamiento del aporte profesionaL .. .. .. ........ ... .. ... .. .. ... .. ..
4. Análisis de Resultados y Discusión .. .. .... ........ .. .... .... .............. .. ... ...... ................ ...... . 4.1. En el fortalecimiento de la organización .......... ... ..... .. .. .. ................ .......... . 4.2.Fortalecimiento del enfoque de género .... .. ........ .. .... .. ... ...... .... .. .. .......... .. .. 4.3. Sostenibilidad económica ..... ... .... .. ....... ... ..... ... ..... .. .. ..... ... .. ........ .. .. .... .... . . 4.4. Sostenibifidad técnica .. .. ............. .......... .. .. ...... ......... .... ........ ........ .... ........ . 4.5. Sostenibilidad ambiental. ..... ..... .................................... ........ .. ..... .. ... ....... . 4.6. Aprovechamiento del aporte profesional.. ............................................... ..
5. Conclusiones .. ... ........ .... ........ ......... .. ... ... ....... ... .. ... .. .......... ....... ..... ... ............. ...... .... .
6. Recomendaciones ........... .... ... ............. .... ......... .... ........... .... .... ... .... ..... .... ... .... ... ..... .
7. Marco ConceptuaL ... ........ ... .... ... ... ...... .... .. ... .. ............... .. ........ .... ...... .... ... .... ........ .. .. 7.1 . El Desarrollo .......... .. ..... ........................................ ................................ .. .. 7.2. Capacidad Socio-Organizativa y Autogestión .. ...... ... .. ... .......... ...... ........ .. 7 3 P rt" . , dI ' 'd d d ' . . a IClpaclon e as mUjeres y eqU/ a e genero .................................. . 7.4. La Productividad ....................... ...... .. ... .. ......... .... ....... .. ........... .. ............. .. . 7.5. El manejo del riesgo ............ .... ........................... .. ....... .. .. ......... ................ .
8. Bibliografía ........... ....... ...... ..... .. ... ...... ...... .......... ... .... ... .......... ..... ..... ........ ... ...... .. .. .... .
Anexos ........... ....... .. ....... ........................ .... ........ ... .... .... ... ........ ... ... ..... .. .................... .. .
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73 73 73 73 74 74 74
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1. INTRODUCCiÓN
El área de Huehuetenango se cataloga entre uno de los departamentos con
más del 90% de población bajo condiciones de pobreza, sus habitantes en su
mayoría son agricultores campesinos que no tienen suficientes ingresos para cubrir
una canasta básica de bienes y servicios, como salud y vivienda y algunos que no
tienen siquiera con qué alimentarse.
Viendo las necesidades que afronta la población de Huehuetenango y sus
municipios y para poner en práctica los conocimientos teóricos de la carrera de
Licenciatura En Trabajo Social Con Énfasis En Gerencia Del Desarrollo como
también la realización de La Práctica Profesional Supervisada; fue seleccionando un
lugar de trabajo con respaldo institucional para la ejecución de un proyecto de
desarrollo que contribuya a alcanzar mejores niveles de vida para la población.
La Práctica Profesional Supervisada, fue dividida en dos fases; cuya primera
fase está dirigida a la realización de un diagnóstico institucional y comunitario, con la
intención de establecer un problema objeto de intervención; seguidamente de la
planificación de un proyecto como respuesta a las demandas establecidas y en su
segunda fase se encuentra la ejecución del proyecto de intervención, como lo es el
"Fortalecimiento Institucional y Socio Productivo de la Asociación Mam de
Agricultores Para El Desarrollo Integral-ASOMAM".
A través de un sondeo institucional realizado, se eligió a la Agencia de
Servicios y Desarrollo Económico y Social de Huehuetenango "ASDECOHUE"
. (Asociación de Cooperativas de Huehuetenango), como centro de práctica de la .
carrera de Trabajo Social, la cual presta sus servicios para promover, fomentar y
desarrollar asociaciones de agricuttores, cooperativas, comités de desarrollo de la
mujer, comités pro mejoramiento de la comunidad, empresas colectivas u otras
formas de organización, apoyándoles en las áreas de organización social,
capacitación en autogestión, asistencia técnica productiva, gestión financiera y
crediticia, mercadeo y comercialización de productos e insumas y fomento industrial.
Como alternativa para contribuir al desarrollo económico social · sostenible de las
comunidades rurales y urbano marginales, impulsa proyectos estratégicos que
fortalezcan la integración horizontal de las organizaciones , agrupándolas por
actividad productiva.
La Agencia de Servicios y Desarrollo Económico y Social de Huehuetenango
"ASDECOHUE" (Asociación de Cooperativas de Huehuetenango), cuenta con 58
organizaciones afiliadas, dentro de las cuales se ubica La Asociación Mam de
Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM- ubicada en el municipio de san
Sebastián Huehuetenango, cuya función es promover el desarrollo integral auto
sostenido de los pequeños agricultores y sus familias, a través de la autogestión
empresarial para la solución de sus problemas comunitarios.
Durante la etapa de inserción en la Agencia de Servicios y Desarrollo
Económico y Social de Huehuetenango "ASDECOHUE" (Asociación de
Cooperativas de Huehuetenango), se delimitó como problema objeto de intervención
la Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM-, donde
se procedió al análisis situacional y estratégico para identificar los problemas y
demandas de la organización.
A partir de la identificación de posibles proyectos, se formuló y ejecutó el
Proyecto "FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SOCIO PRODUCTIVO DE LA
ASOCIACiÓN MAM DE AGRICULTORES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL -
ASOMAM-", el cual promovió la buena administración de la organización y la
orientación a sus asociados para la mejor comercialización de sus productos. El
proyecto ha contribuido también al logro de las capacidades de gestión empresarial,
financiera, agrícola, ambiental y de género, propiciando el desarrollo socio
económico de las familias de ASOMAM, con el apoyo del equipo multidisciplinario
de ASDECOHUE. De esta manera las familias lograrán un incremento en su ingreso
económico que les facilitará el acceso a una dieta básica, mejorando paralelamente
su salud, el buen rendimiento productivo y calidad de vida .
.JI-
2. PLAN GENERAL DE PRÁCTICA.
2.1. MARCO INSTITUCIONAL.
2.1.1. DESCRIPCiÓN DE LA UNIDAD PRODUCTIVA DE LA AGENCIA DE
SERVICIOS Y DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE HUEHUETENANGO
"ASDECOHUE", (ASOCIACiÓN DE COOPERATIVAS DE HUEHUETENANGO).
2.1.1.1. DATOS GENERALES
LOCALIZACiÓN: La institución se encuentra en el costado sur del campo de
aviación aldea Las Lagunas zona 10 del departamento de Huehuetenango, situado
al Noreste de la república de Guatemala entre los paralelos 15°19'11" de latitud
Norte y los 91°28'11" de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una aHura de
1,870 metros sobre el nivel del mar, dicha unidad se encuentra a una distancia de 6
kilómetros de la cabecera departamental. El municipio de Huehuetenango, cuenta
con una extensión de 204 kilómetros cuadrados, se encuentra a una altura de 1902
metros sobre el nivel del mar, con clima templado, colinda así al Norte con Chiantla
y Aguacatán, al Sur Malacatancito, al Este con Santa Bárbara y San Sebastián
Huehuetenango y al Oeste con Aguacatán.
CONDICIONES CLIMÁTICAS: Cuenta con una temperatura media de 21.2 grados
centígrados, una máxima de 32.5 grados centígrados y una mínima de 1.4 grados
centígrados, una precipitación pluvial media de 122.7 mm al mes, una humedad
. relativa media de 60%, una máxima del 100% Y una mínima de 17%, con una media
de horas luz de 181 .2 al mes, que equivale a un 46% diarios de luz y un promedio
de 10.8 horas luz diarios', una evaporación de 131.6 mm por mes, la máxima
velocidad de viento que se presenta en el lugar es de 22.2 kilómetros por hora y la
mínima es 0.0 kilómetros por hora, con dirección este sur este.
SUELOS: Los suelos de la unidad productiva se consideran superficiales, entre
pesados y medianos, bien drenados a imperfectamente drenados, los suelos
mayormente son arenosos en la parte baja, en la parte mediana arcillosos y algunos
lugares cenagosos mayormente con el inicio de las lluvias, con áreas excepcionales
para la horticultura, fruticultura y la agricultura en general.
VIAS DE ACCESO: De la cabecera departamental de Huehuetenango a la unidad
productiva se encuentra a una distancia de 6 kilómetros, el acceso es por la
carretera interamericana que conduce a la frontera con México la cual es transitable
todo el tiempo y por la carretera que va desde el parque central hacia el campo de
aviación, que es una carretera recién construida, muy transitable porque conduce al
Hospital Nacional de Huehuetenango.
RECURSOS:
1. Hidrología: el área de la institución, cuenta con dos pozos de agua con su
respectiva bomba que inició su funcionamiento hace seis meses y que tiene
un costo aproximado de doce mil quetzales cada uno, y también cuenta con
dos pozos artesanales.
2. Fisicos: esta área cuenta con vías de acceso que son las entradas
principales por el puente arroyo y la cabecera departamental, además con
caminos y veredas de aldeas circunvecinas. Así también cuenta con los
siguientes servicios: agua potable propia, dos pozos con bomba sumergible
y dos pozos artesanales, una planta procesadora de hortalizas, un
invernadero de tres módulos hechos con malla antivirus y nylon, con riego
tecnificado, todo con infraestrUctura moderna, invernadero con bombas de
agua y depósito para realizar la fertilización, un pick up, un camión, una
motocicleta, seis computadoras en red, mobiliario, dos líneas telefónicas,
tres bodegas, dos salas de sesiones.
2.2.1 ANTECEDENTES.
INSTITUCiÓN: Agencia de Servicios y Desarrollo Económico y Social de
Huehuetenango "ASDECOHUE", (Asociación de Cooperativas
de Huehuetenango).
Dirección: Costado Sur campo de aviación, Las Lagunas zona 10,
Huehuetenango.
Teléfono: 5159008,6925811, Telefax 76431103.
Correo electrónico: [email protected]
La Agencia de Servicios y Desarrollo Económico y Social de Huehuetenango
"ASDECOHUE", (Asociación de Cooperativas de Huehuetenango), surgió como
Asociación de Cooperativas de Huehuetenango, el 12 de febrero de 1990,
organizándose por iniciativa de doce cooperativas y 2 asociaciones, las cuales son:
COOPERATIVA LUGAR
"Joya Hermosa" RL. Aldea Climentoro, Aguacatán
"Axola" R. L. Aldea Peña Roja, La Libertad
"Nuestro Futuro" R.L. Cabecera Municipal La Democracia
"San Pedro Necta" RL. Cabecera Municipal San Pedro Necta
"San José El Obrero" RL. Cabecera Municipal La Libertad
"Santo Domingo" RL. Aldea La Capellanilla, Chiantla
"Los Cuchumatanes" R.L. Aldea Chuscaj, Chiantla
"Nentón" R.L. Cabecera Municipal Nentón
"Tajumuco" R.L. Cabecera Municipal Aguacatán
COOPERATIVA LUGAR
"La Encarnación" RL. Cabecera Municipal Aguacatán
Asociación ADICPAR Cabecera Municipal San Rafael La
Independencia
Asociación ASASAPNE Cabecera Municipal, San Pedro Necta
-14
En el año 1992, se recibió apoyo económico de la institución Holandesa
HIVOS, institución que patrocinó el plan de consolidación, por un período de dos
años (1992-1 994). ASDECOHUE, se constituyó legalmente el 25 de septiembre de
1993, contando en ese entonces con 17organizaciones entre cooperativas y
asociaciones, además de las 14 indicadas anteriormente, se incluyeron las
siguientes:
UBICACION NO. NOMBRE DE LA ALDEA MUNICIPIO
ORGANIZACiÓN 1 Coop. San José El Obrero RL. La Libertad 2 Coop. Esquipulas de la Libertad La Libertad
R.L. 3 Coop. Peña Roja RL. Peña Roja La Libertad 4 Coop. San Pedro Necta RL. San Pedro Necta 5 Coop. La Virgen RL. Santiago Ch. 6 Coop. Tajumuco RL. Tajumuco Chiantla 7 Coop. Los Cuchumatanes RL. Chuscaj Chiantla 8 Coop. Santo Domingo RL. Capellanía I Chiantla 9 Coop. San Bartolo R L. Los Regadillos Chiantla 10 Coop. Nuestro Futuro R.L. La Democracia 11 Coop. Hoja Blanca RL. Hoja Blanca Cuilco 12 Coop. Agua Dulce RL. Agua Dulce Cuilco 13 Coop. Chichán RL. Río Blanco Aguacatán
Chiquito 14 Coop. Joya Hermosa RL. Climentoro Aguacatán 15 Coop. La Encamación RL. Aguacatán 16 Coop. La Rafaeleña RL. San Rafael La Ind. 17 Coop. Coatán R.L. San Sebastián C. 18 Coop. Unión Florecer R.L. I San Juan Atitán 19 Coop. Río Azul R.L. Jacaltenango 20 Coop. El Porvenir RL. San Marcos Huista Jacaltenango 21 Coop. Nentón RL. Nentón 22 ASOBAGRI Barillas 23 ASASPNE San Pedro necta 24 Asociación Los Chujes Tajumuco Chiantla 25 APACH Chiantla 26 Asociación de Agricultores El Calvario, San Chiantla
Urbanos de Chiantla Jerónimo y La Lagunita
27 ASDICHA Aguacatán 28 Asociación de Agricultores Cantón Aguacatán Aguacatán 29 Asociación de Desarrollo El Ixtenam Santa Eulalia
Progreso 30 Asociación de Desarrollo San Pedro Necta
ASODESI 31 Asociación de Desarrollo ACEDE Ixtahuacán 32 Asociación de Desarrollo ACADIM Ixtahuacán 33 Asociación de Desarrollo La Vega de San Ixtahuacán
ADESMAM Miguel 34 Asociación de Desarrollo San Sebastián H
ASOMAM 35 Asociación de Desarrollo ADICA San Sebastián H 36 Asociación Nuestra Señora de Buxup Jacaltenango
Candelaria 37 Asociación de Desarrollo Buxup Jacattenango
Microregional Tornhtxalib 38 Asociación de Desarrollo San Gaspar Ixchil
ASDECOGA 39 Asociación de Desarrollo ASAEDI San Gaspar Ixchil 40 Comité de Riego Buxup Buxup Jacaltenango 41 Comité de Riego El Manzanillo El Manzanillo Aguacatán 42 Comité de Riego Río Blanco Río Blanco Aguacatán
Chiquito Chiquito 43 Comité de Riego Chicoy Chicoy Todos Santos 44 Comité de Riego Chochal Chochal Chiantla 45 Comité de Riego Chuscaj Chuscaj Chiantla 46 Comité de Riego Chichalum Chichalum Chiantla 47 Comité de Riego El Pino El Pino Chiantla 48 Comité de Riego Quilinco I Quilinco Chiantla 49 Comité de Rie~o Quilinco II Quilinco Chiantla 50 Comité de Riego El Rancho El Rancho Chiantla 51 Comité de Riego Quiajolá Quiajolá San Sebastián H 52 Comité de Riego Pueblo Viejo Pueblo Viejo San Sebastián H 53 Comité de Riego Ocubilá Ocubilá Huehuetenango Fuente: Nómina de organizaciones afiliadas a ASDECOHUE, 2004 .
. La Personalidad Jurídica de ASDECOHUE se obtuvo con el Acuerdo Gubernativo
número 191 del 28 de junio de 1994.
2.2.2. NATURALEZA:
ASDECOHUE es una institución no gubernamental, integrada por
representantes de organizaciones, de base (cooperativa, asociaciones y comités), y
entidades privadas, para apoyar y facilitar las diversas gestiones y acciones para
ejecutar proyectos de infraestructura, proyectos productivos y eficiencia en la
16
prestación de servicios. Los ejecutores reales de toda clase de proyectos y
servicios son todos los asociados de organizaciones de base.
2.2.3. AREAS DE PROYECCiÓN:
• Área Productiva:
,
Fomento de la agricultura orgánica en las micro regiones.
Mejoramiento de cultivo de ajo criollo, introducción de
variedades mejoradas y estudiar su industrialización .
Integración horizontal de los grupos de mini riego.
Diversificación agrícola con el fin de aumentar la oferta
alimentaria y exportable.
Fomento de la pequeña y mediana empresa.
Fomento de la producción en general, principalmente la
diversificación y tecnificación para la exportación.
Bancos Populares: programa de crédito para agricultura,
pecuaria, artesanías, pequeña y mediana empresa.
Agro exportadora de hortalizas.
Programa agricultura sostenible (orgánica ecológica).
Beneficio seco y tostaduría de café.
Laboratorio para análisis de suelos y fitosanitario.
Mecanización agrícola.
• Area Social: Cooperativas, asociaciones, comunidades de retornados,
empresas campesinas, comité de mujeres, grupos informales, mini riego,
comités comunitarios, gremiales, microempresas, sindicatos independientes:
carpinteros, albañiles, tejedores, limpiabotas, voceadores, otros.
, • Area de Infraestructura: Agua potable, letrinas, clínica médica,
odontológica móvil, carreteras, puentes, telefonía rural, electrificación, riegos,
mecanización agrícola, centros de acopio y/o procesamiento, beneficios
húmedos de café, instalaciones diversas.
17
Todos los programas, proyectos y acciones contienen implícitamente el
componente de género y medio ambiente.
2.2.4. UBICACiÓN:
La Agencia de Servicios y Desarrollo Económico y Social de Huehuetenango
-ASDECOHUE-, se encuentra ubicada en la aldea Las Lagunas zona 10,
Huehuetenango, específicamente en el costado sur del campo de aviación.
2.2.5. TAMAÑO:
ASDECOHUE abarca los municipios de San Gaspar Ixchil, Aguacatán,
Chiantla, Nentón, Todos Santos Cuchumatán, San Pedro Necta, Jacaltenango, San
Juan Atitán, Santa Ana Huista, San Pedro Saloma, San Rafael Petzal, Cuilco, San
Gaspar Ixchil, Santiago Chimaltenango, San Sebastián Huehuetenango, Santa
Eulalia y Barillas.
2.2.6. COBERTURA:
ASDECOHUE actualmente cuenta con 58 organizaciones afiliadas, 16
cooperativas, 2 cooperativas agropecuarias, 8 cooperativas de ahorro y crédito, una
cooperativa de vivienda, 11 asociaciones y 20 grupos de mini riego, totalizando
10,081 asociados que representan igual número de familias, que promediados por
seis miembros cada familia, nos da un total de 60,486 habitantes. Esto indica que
los beneficiarios directos e indirectos de ASDECOHUE, es el 10% de la población
total del departamento de Huehuetenango, que es de 631,124 habitantes, según
censo de 2002.
El 100% de asociados son campesinos agricultores, de los cuales, el 80%
son minifundistas, con un promedio de una hectárea de terreno cultivable por
familia, el otro 20% se consideran medianos productores que cuentan con un poco
más de dos hectáreas cultivables por familia; en ambos casos, la agricultura es de
subsistencia, pues los productos son para el autoconsumo, y una mínima parte para
vender y obtener otros artículos de primera necesidad.
18
2.2.7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:
Está organizada de forma horizontal, de tal manera que permite conducirla
por el buen camino; ésta organización, está integrada por una Junta Directiva, quien
es la máxima autoridad de la institución, le siguen las comisiones de Finanzas,
Estudios y Proyectos, Fiscalización y Disciplina, y Desarrollo de la Mujer, quienes
representan los cuadros directivos de la organización. El personal de
Administración de la ASDECOHUE, está integrado por un Gerente, Contador
General, Secretaria y Conserje, quienes están sujetos a las disposiciones de la
Junta Directiva y Asamblea General.
1. Asamblea General (representantes de organizaciones afiliadas).
2. Comisión de Finanzas.
3. Comisión de Fiscalización y disciplina.
4. Comisión Agrícola del Ajo.
5. Junta Directiva.
6 . Comisión Agrícola de Hortalizas.
7. Comisión Agrícola del Café.
8. Comisión Desarrollo de la Mujer.
9. Gerencia.
10. Contador General----Secretaria.
11. Conserje.
12. Organización Social y Capacitación.
13. Asistencia Técnica.
14. Seguridad Alimentaria.
15. Créditos.
16. Comercialización y
17. Agro industria.
18. Organizaciones afiliadas y no afiliadas (Cooperativas,
Asociaciones de productores, comités de desarrollo de la mujer,
comités comunitarios, grupos informales, otros diversos).
19
"
. . ~
OrQánismos c,t~ ,apoyo,;, -', --., --a.;..' MA~¡¡Q~,XfAUA ~ l ··.. -'. ' .,
20
Pi~PPt~UNOPS-"PNUD , . - ' .
M:A;IS~ DE IT AUA
MA~A
I
Comisión de Finanzas
Organización Social y Capacitación
I
Comisión de Fiscalización y Disciplina
ORGANIGRAMA
ASAMBLEA GENERAL REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES AFILIADAS
Comisión Comisión Agrlcola del Junta Directiva Agrlcola de
Ajo Hortalizas
GERENCIA
CONTADOR GENERAL SECRETARIA
CONSERJE
I
Asistencia Técnica Seguridad Alimentaría Créditos
ORGANIZACIONES AFILIADAS Y NO AFILIADAS
I I
Comisión Comisió Agrícola n del Café Desarro
110 de la Mujer
Comercíalizació ny
Agroindustria
COOPERATIVAS, ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, COMITés DE DESARROLLO DE LA MUJER, COMIT~S COMUNITARIOS, GRUPOS INFORMALES, OTROS DIVERSOS
Asociación Mam de Ag ricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAN-
2.2.8 VISiÓN
2.2.9 MISiÓN
ASDECOHUE es una organización sólida, que presta servicios de
calidad a la asociaciones de productores del departamento de
Huehuetenango.
Promover el desarrollo económico local a través de la ampliación
de oportunidades económicas entre los diferentes actores locales
del departamento de Huehuetenango, impulsando iniciativas
productivas estratégicas y prestación de servicios de apoyo en las
áreas con población con mayor exclusión y situación de pobreza y
altos niveles de conflictividad.
2.2.10 OBJETIVOS DE LA INSTITUCiÓN:
Consolidar la integración horizontal de organizaciones
comunitarias, cooperativas, asociaciones y comités en general,
comités de desarrollo de la mujer, empresas rurales de todo tipo y
otras formas de organización del departamento de Huehuetenango;
sin discriminación ni preferencias, dando la oportunidad a todas las
organizaciones que manifiestan su deseo de integrarse, que
compartan los mismos ideales, intereses, propósitos y estén
dispuestas a respetar los convenios que se suscliban entre sí.
Promover y realizar seminarios, foros, conferencias, reuniones de
trabajo, eventos de educación y capacitación con el fin de mejorar
el aspecto cognoscitivo y de participación de directivos afiliados y
habitantes en general en la toma de decisiones en la búsqueda de
soluciones para los diferentes problemas que rodean a las
organizaciones y comunidades en general.
23
Promover y gestionar ante entidades gubernamentales, privadas y
organismos internacionales, apoyo y asistencia técnica,
administrativa y financiera para la factibilización y ejecución de
programas y proyectos que tiendan alcanzar los objetivos de todas
y cada una de las organizaciones y mejorar los servicios en función
del crecimiento económico y desarrollo integral de la persona, la
familia y la comunidad.
Sistematizar un modelo uniforme de administración, educación y
capacitación diseñando metodologías que provoquen la
participación activa de órganos directivos y asociados en general
que hagan posible mejorar la autogestión de las organizaciones y
aprovechar al máximo los recursos materiales, físicos, económicos
y humanos de las organizaciones, instituciones y organismos
afines.
2.2.11 ESTRATEGIAS:
• Organización Social: dentro de las estrategias de trabajo, se encuentran el
apoyo a organizaciones formales e informales, como: cooperativas,
asociaciones, grupos de interés, grupos pre-cooperativos, pre-asociativos,
comités pro-mejoramiento de la comunidad, comités de desarrollo de la
mujer.
• Promoción Social: Actividades educativas con grupos, promoción de
eventos importantes que son ejecutados por otros organismos para las
organizaciones que integran ASDECOHUE. Diagnósticos de organizaciones
y comunidades e Identificación de proyectos.
a Planificación: Se apoya en la elaboración de: planes específicos de
proyectos económicos y sociales, Planes estratégicos de organizaciones,
24
Planes de capacitación, de acuerdo a necesidades, problemas e intereses
de organizaciones formales e informales.
• Capacitación: La capacitación se orienta a mejorar los niveles de
autogestión de cuadros directivos, con una visión empresarial, en las áreas
de: administración, gestión crediticia, comercialización, costos de
producción, contabilidad, interpretación de estatutos y reglamentos, otros:
mediante seminarios, talleres, encuentros, giras educativas, foros, reuniones
de trabajo, etc.
• Asistencia Técnico Administrativa: Se proporciona asesoría a grupos
formales e informales en los aspectos siguientes:
-Legislación de grupos formales que incluyen organización, capacitación,
aspectos legales, proceso constitutivo, gestión de personalidad jurídica y
pasos posteriores, sean cooperativas, asociaciones civiles, organizaciones
no gubernamentales, comités de desarrollo o cualquier otra forma de
organización.
-Asambleas generales ordinarias y extraordinarias, reuniones de trabajo,
gestiones de toda índole.
-Formación e integración de comités, comisiones y formulación de manuales
de funciones.
-Estrategias de capitalización.
-Elaboración de afiches, trifoliares y documentos de promoción social.
-Identificación y formulación de perfiles de proyectos productivos, sociales y
de infraestructura.
-Otros.
• Coordinación Interinstitucional: se propicia la coordinación de trabajo con
entidades de servicio afines que se ubican en las áreas de influencia de las
organizaciones afiliadas a ASDECOHUE, con el fin de aprovechar mejor los
recursos. Así mismo mantiene relaciones de coordinación y co ejecución
25
con diferentes organismos e instituciones tanto nacionales como
internacionales:
-Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación MAGA.
-Proyecto de Desarrollo de la Sierra de los Cuchumatanes.
-Programa de Desarrollo Humano Sostenible a Nivel Local
-Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
-Asociación Guatemalteca de Exportadores de Productos No Tradicionales.
-ONGs
-Oficina de Servicios para Proyectos de Naciones Unidas UNOPS
• Evaluación: se da seguimiento a las capacitaciones en forma continua y se
mide constantemente el avance parcial y total de las actividades y proyectos
que se ejecutan, para establecer el impacto social y económico.
• Comercialización y agro industria: el componente de comercialización
está conformado por profesionales especializados en el mercadeo y
comercialización, el objetivo que se persigue es aprobar la autogestión de
las organizaciones afiliadas en el campo de la comercialización, de la
producción obtenida, así como los insumos necesarios para el proceso
productivo, promoviendo también para que en forma organizada, se
adquieran los articulos de primera necesidad más importantes en las
comunidades. Este componente persigue básicamente:
a. Que los pequeños y medianos productores vendan directamente su
producto al consumidor, eliminando al máximo los intermediarios y
obtener mejores precios de venta.
b. Reducción de costos de producción y mejora de la calidad.
La estrategia de trabajo en este componente, consiste en capacitación,
contacto de mercados, infraestructura básica, tiendas de ago insumas,
herramientas y equipo, eventos especiales, coordinación interinstitucional,
otros.
26
Capacitación en comercialización: esta se orienta a capacitar comités de
comercialización en áreas específicas: administración, controles contables,
mercadeo, ventas, publicidad, elaboración de proyectos, conceptos
empresariales, análisis financieros, manejo post cosecha, calidad total,
manuales de funciones, registros de marcas y sanitarios, otros.
Contactos de mercados: en coordinación con empresas y proveedores, se
mantiene constante información actualizada que es utilizada por las
organizaciones de base para contactar y negociar directamente la venta de
sus productos y la compra de insumos y otros artículos. Con este apoyo se
logran negociaciones que permiten evitar algún paso en la cadena de
intermediación que incide en forma directa en la obtención de mejores
precios tanto en la venta, como en la compra. De esta manera también se
obtiene una mayor experiencia a nivel de productores en el mercadeo. Se
tiene contemplada la instalación de un sistema de información de precios
permanente que permite a las organizaciones contar con información
constantes y actualizada para realizar sus transacciones de manera más
eficiente y directa.
Infraestructura básica: otro aspecto que ASDECOHUE considera de
primordial importancia en el desarrollo rural, es la creación de infraestructura
para comercializar. El procesamiento y acopio de la producción que realizan
actualmente los productores es bastante problemática, por no contar con los
medios mínimos, haciendo demasiado difícil y con un alto costo social las
actividades de comercialización. ASDECOHUE apoya a las organizaciones
en la formulación de estudios de factibilidad de centros de acopio ptimatios y
secundarios, agroindustrias, beneficios húmedos de café, silos, etc.
Identificando fuentes de financiamiento para la ejecución y se apoya en la
gestión.
Con la visión del desarrollo integral, ASDECOHUE, a través de su
componente de comercialización, está impulsando a organizaciones
27
atendidas. La implementación de estas tiendas, se orienta a proveer de los
principales insumos a los productores agropecuarios y artesanales del área.
Lográndose con ello la disminución en el costo de producción que incide
directamente en la elevación a la productividad, generando algunos ingresos
adicionales a las organizaciones para su sostenibilidad.
El procedimiento es bastante sencillo en cuanto a los trámites, ya que se
basa en la manifestación de necesidades reales de las organizaciones,
apoyándoles en el estudio y gestión de financiamiento y capacitándoles para
la buena administración.
Eventos Especiales: como complemento a todas las actividades anotadas,
el componente de comercialización promueve, planifica y ejecuta eventos
dirigidos a establecer relaciones de comercialización entre, productores,
compradores y proveedores, contando con el apoyo de la AGEXPRONT, a la
cual ASDECOHUE está agremiada. Entre estos eventos se mencionan:
-BIOFACH (Feria Internacional de Productos Ecológicos)
-Ferias y encuentros agrícolas y artesanales
-Seminarios y talleres
-Días de campo
-Visita para intercambio de experiencias
-Otros
Gestión Crediticia: para el impulso de actividades y proyectos productivos
con enfoques de género, la gestión crediticia se constituye en uno de sus
componentes. Cuenta con personal profesional, con alta experiencia en la
gestión crediticia, cuya estrategia de trabajo se implementa con los servicios
siguientes:
-Programas agrícolas: orientados a apoyar y fomentar actividades y
proyectos productivos, comerciales y de seNicio a corto, mediano y
largo plazo en los subsectores agrícolas, ganadería, infraestructura
28
para la producción, agroindustrias, artesanías, micro y mediana
empresa.
-Programas de Bancos Comunales: desarrollo de programas
específicos para grupos formales e informales, femeninos, basados
en el ahorro y crédito de proyectos productivos y comerciales
sostenibles.
-Programas de fondos rotativos: son programas especificas para
organizaciones campesinas que recibirán fondos en donación, este
programa se basa en la capitalización de la organización por medio
de la distribución de los recursos en calidad de préstamos para los
asociados, que a su vez, por medio de una base de ahorro y de los
intereses del producto, aumentan al capital original, y cubren sus
costos en función de la sostenibilidad de la organización.
-Programas de intermediación financiera: son programas que se
desarrollan otorgando créditos globales a las organizaciones formales
para que estas a su vez, los distribuyan, controlen, recuperen, en
sub-préstamos a los campesinos, obteniendo estos un interés no
subsidiado, del cual el 50% o menos se pagaría a la institución
financiera y el 50% o más restantes le corresponde a la organización
por el servicio de distribución, control y recuperación del fondo, que le
proporciona sostenibilidad a ASDECOHUE y a la organización de
base.
Contabilidad y Asesoría Administrativa: el aspecto contable, legal
y administrativo, son requerimientos básicos en las organizaciones
para garantizar la eficiencia y eficacia de las organizaciones de primer
grado, contándose con personal profesional y auxiliar con experiencia
en la administración a organizaciones sociales, productivas y de
29
servicio. La estrategia de este componente, contempla los siguientes
servicios:
-Elaboración de estados financieros:
a) Estados de pérdidas y ganancias.
b) Balance general.
c) Flujo de efectivo.
-Asesoría y capacitación a contadores de las organizaciones
afiliadas.
-Asesorías y consultorías administrativo contables.
-Trámites legales y fiscales: Declaración dellVA e ISR, otros.
-Formulación de implementación de manuales, planes, reglamentos,
controles administrativos, liquidaciones, informes financieros,
parciales y finales de proyectos de inversión.
-Otros diversos que se requieran.
Seguridad Alimentaria:
a) Procurar alimentos para solucionar "el hambre de hoy", mediante
programas de abastecimientos como el arroz donado por Italia, el
cual consiste en 14,000 sacos de 50 kilos (110 libras), ingresó del
16 al 20 de diciembre del 2003. Se repartió a través de
ASDECOHUE, con el apoyo del MAGA, MINEDUC y Ministerio de
Salud.
b) Como solución de mediano plazo, está la ejecución de un
programa de huertos familiares con apoyo del MAGA. Se
entregaron fondos para los insumas, sin intereses y con la
obligación del beneficio de reintegrar el 50% para continuar con el
proyecto.
c) y como solución de largo plazo, es el equipamiento de planta
procesadora de hortalizas, provenientes de pequeños productores
del área en condiciones de pobreza, pobreza extrema. La planta
30
tiene capacidad para 20,000 libras diarias por tres turnos diarios.
Es parte de la estrategia de la reducción de la pobreza,
actualmente procesa 20,000 libras diarias, dándole empleo a 60
mujeres y 6 hombres (la mayoría son mujeres, porque la mujer es
la que más sufre de pobreza y exclusión). Se está por ejecutar un
proyecto de Beneficio Seco de Café con un costo de tres millones
que servirá para el servicio de los pequeños caficultores. En
cuanto a la comercialización, se está en la fase de lograrse
legalidad para una empresa comercializadora. Esta va a exportar
los productos a Italia y a la Unión Europea. El café se exportará
principalmente en el mercado italiano, europeo y japonés. Los
tipos de café que se exportan son:
-Café especial de Huehuetenango (proveniente de los socios y
que sea café de altura).
-Café orgánico.
-Café convencional en condiciones del Mercado Justo (FLO).
2.2.12 PROGRAMAS:
ASDECOHUE cuenta con los siguientes programas:
• Organización social.
• Capacitación para la autogestión.
• Transferencia de tecnología.
• Gestión Financiera.
• Mercadeo y Comercialización.
• Fomento Industrial.
2.2. ANÁLISIS SITUACIONAL.
Dentro de las organizaciones afiliadas a ASDECOHUE se estableció trabajar
con La Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM- del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, siendo una ' entidad privada,
31
democrática, civil, no lucrativa, apolítica y no religiosa. Se encuentra ubicada en
Los Volcancitos del municipio de San Sebastián Huehuetenango del departamento
de Huehuetenango, adscrita a la Agencia de Servicios y Desarrollo Económico y
Social de Huehuetenango, "ASDECOHUE" del departamento de Huehuetenango, la
cual la apoya con proyectos y servicios. Fue fundada el 06 de abril de 1993 según
Acuerdo Ministerial Número 162-94. Cuenta con 89 asociados.
Sus objetivos son:
1. Lograr el desarrollo integral auto sostenido de los pequeños agricultores y
sus familias del municipio de San Sebastián Huehuetenango y su área de
influencia.
2. Promover y desarrollar la autogestión empresarial para la solución de los
problemas comunitarios.
3. Motivar la ayuda mutua entre los asociados.
4. Programar y desarrollar proyectos y actividades en forma colectiva.
5. Representar a los asociados ante las distintas instituciones y organismos con
que se contactará y coordinará en la obtención de recursos para la ejecución
de sus actividades.
6. Apoyar activamente las principales actividades económicas de los
asociados, de acuerdo a la disponibilidad de recursos.
7. Tecnificar las diversas actividades de las áreas: agrícola, pecuaria, forestal e
industrial.
8. Promover y realizar estudios de investigación técnico-científica en las
distintas áreas de producción.
9. Encontrar alternativas de solución a nivel nacional e internacional, para la
buena comercialización de los productos provenientes de las actividades
económicas de los asociados.
10. Contribuir con la educación de los asociados en los aspectos: agrícolas,
pecuarios, forestales, ecológicos, industriales, artesanales, económicos,
sociales y culturales.
32
ASOMAM cuenta con una estructura organizativa sólida y funcional
plenamente comprobada con el éxito alcanzado desde su fundación hasta la
presente fecha. Todo se encuentra debidamente establecido en sus estatutos y
reglamentos internos. Su autoridad máxima es la Asamblea General con funciones
específicas, artículo 10 de los Estatutos.
La Junta Directiva es el órgano ejecutivo de la asociación la cual tiene la
responsabilidad de dirigir y administrar las operaciones y actividades realizadas para
alcanzar los objetivos de los diferentes programas.
La asociación cuenta con personal técnico local capacitado para el
acompañamiento de cada uno de los sub proyectos que desarrollarán cada una de
las asociadas, pero será necesaria la participación y apoyo del equipo técnico de
ASDECOHUE, con la finalidad de poder cumplir con las exigencias en la calidad del
producto y demás exigencias del mercado de hortalizas. No cuenta con capital
propio, su función en el apoyo a sus asociados y asociadas ha consistido en la
gestión y trámites para conseguir financiamientos con instituciones nacionales e
internacionales, los recursos que se logran captar como propios, se destinan para
cubrir los costos que estas gestiones implican.
ASOMAM cuenta con centro de acopio ubicado a 300 metros, después de la
entrada a la cabecera municipal de San Sebastián Huehuetenango, sobre la
carretera Interamericana, esta instalación cuenta con una oficina, mobiliario y equipo
mínimo para el desarrollo de las actividades de su competencia. Este centro de
. acopio se utiliza como centro . de capacitaciones cuando las necesidades lo
demandan.
DENTRO DE LOS ÓRGANOS DE LA ASOCIACiÓN, SE ENCUENTRAN:
a. La Asamblea General: es la autoridad máxima de la entidad y se integra con
los asociados activos.
b. La Junta Directiva.
33
SU ESTRUCTURA ORGANIZACIONALESTÁ CONSTITUIDA POR:
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Vocal Uno
Vocal Dos
Vocal Tres
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA.
a. Elegir a los miembros de la Junta Directiva.
b. Establecer las cuotas ordinarias y extraordinarias que deben pagar los
asociados.
c. Conocer y resolver acerca de los informes de actividades realizadas, estados
contables y financieros, planes de trabajo y presupuestos que le presenta la
Junta Directiva.
34
d. Resolver las impugnaciones que se presentan en contra de actos y
resoluciones de la Junta Directiva.
e. Adoptar las decisiones que sean necesarias y oportunas para la realización
de las actividades de la Asociación y
f. Aquellas otras que le correspondan de acuerdo a su calidad de máxima
autoridad, de la Asociación.
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA.
a. Autorizar la enajenación, gravamen y arrendamiento de cualquier bien o
derechos de la Asociación.
b. Acordar la forma de los presentes estatutos.
c. Aprobar los reglamentos que sean necesarios para la buena marcha de los
asuntos de la asociación.
d. Acordar la disolución y liquidación de la Asociación y
e. Resolver aquellos asuntos que, por su importancia no pueden ser puestos
hasta la celebración de la próxima sesión ordinaria de la Asamblea General.
f. Aceptar herencias, legados y donaciones.
ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA.
a. Cumplir y hacer que se cumplan los estatutos, lo reglamentos y las
resoluciones de la Asamblea General.
b. Promover actividades para mantener y ampliar los programas de la entidad .
c. Dirigir la administración de Asociación.
d. En defecto de disposiciones reglamentarias, disponer todo lo que concierne
a contratación, funciones y régimen de personal administrativo de la
Asociación .
e. Administrar el patrimonio de la entidad.
f. Autorizar los gastos de funcionamiento de la entidad.
g. Prepara el plan de trabajo y el presupuesto anual, así como los informes
sobre las actividades realizadas y los estados financieros y contables de la
entidad, para someterlos a la consideración de la Asamblea.
35
REQUISITOS PARA SER ASOCIADOS:
a. Ser legalmente capaz.
b. Ser aceptado por la Junta Directiva.
c. Para la cuota de ingreso que fije la Asamblea General y
d. Asistir a las sesiones de información que señale la Junta Directiva.
Son miembros de esta asociación los fundadores y las personas cuya solicitud sea
aceptada por la Junta Directiva y que cumplan con los requisitos establecidos en los
estatutos, reglamentos y otras disposiciones aprobadas por la Asamblea General.
DERECHOS DE LOS ASOCIADOS:
a. Elegir y ser electo para desempeñar cualquier cargo en la Asociación.
b. Tener voz y voto en las sesiones de la Asamblea General.
c. Mantenerse informado acerca de los asuntos que se refieren a la Asociación.
d. Representar a otro asociado en las sesiones de la Asamblea General; y
hacer ponencias y solicitudes ante los Órganos de la Asociación.
DEBERES DE LOS ASOCIADOS:
a. Cumplir y hacer que se cumplan los estatutos, reglamentos y demás
disposiciones adoptadas de conformidad con los mismos.
b. Concurrir a las Asambleas Generales.
c. Desempeñar con el más alto grado de responsabilidad los cargos y
comisiones que se les confié.
d. Pagar las cuotas ordinarias y extraordinarias que establezca la Asamblea
General y
e. Cooperar para que el desarrollo de las actividades de la Asociación, siempre
sea exitoso.
Esta asociación da cobertura a las comunidades de Tzabal, Chejoj, Piol, Mapá,
Talpetate, Cacalep, Chichiná, Xechap, Tuitzin, Chequequix y Pueblo Viejo, todas
del municipio de Huehuetenango; con el apoyo proporcionado por la Agencia de
Servicios y Desarrollo Económico y Social de Huehuetenango -ASDECOHUE
(Asociación de Cooperativas de Huehuetenango).
36
2.2.1. PROBLEMAS GENERALES.
Para determinar el problema objeto de intervención fue necesario realizar un
diagnóstico completo de la situación organizativa y socio económica de la
asociación; a través del uso de herramientas y técnicas participativas como el
FODA, el árbol de problemas y objetivos, donde se detectaron los principales
problemas institucionales que afectan a ASOMAM, tales como: la falta de apoyo
económico, la carencia de programas de diversificación de cultivos, la carencia de
oportunidades de mercado, el bajo nivel educativo de sus integrantes, entre otros;
manifestándose una debilidad institucional, para lo cual es necesario el
fortalecimiento institucional de la asociación.
En las páginas siguientes se presenta el detalle de la problemática principal
a través del árbol de problemas y objetivos, por medio de los cuales, se ha llegado a
priorizar el problema objeto de intervención, así como el proyecto a ejecutar para
contribuir a la solución del problema.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
NO. PROBLEMA EFECTOS 01. Falta de apoyo económico/ • Bajos rendimientos
financiero. • Productos de mala calidad • Producir para intermediarios (limita
la producción al autoconsumo y no permite conducir excedentes para la venta)
• Carencia' de diversificación de cultivos
02. Carencia de programas de • Abandono de huertos frutícolas diversificación de cultivos.
03. Carencia de oportunidades de • El productor no sabe vender sus mercado. productos a precios justos
• Los intermediarios y consumidores finales no pagan el precio justo
• Dependencia de precios que fija el mercado de la terminal de HuehuetenanQo .
37
04.
05.
06.
07.
01
02
03
04
Dependencia y mal uso de • Degradación del suelo. plaguicidas y otros insumos • Incremento de plagas y
, enfermedades qUlmlcos.
• Contaminación ambiental • Efectos contra la salud
Carencia de asistencia técnica • Aplicación de insumas sin agrícola, pecuaria, ambiental y conocimiento técnico comercialización. • Pérdidas en el manejo post
cosecha Poca
, sistemas de Producción agrícola únicamente en area con •
riego. éRoea lluviosa Dependencia al monocultivo • Degradación del suelo
• Incremento de plagas y enfermedades
• Producción para autoconsumo
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Fortalecer institucionalmente a ASOMAM.
Capacitar en producción.
Apoyar la asistencia técnica, agrícola, pecuaria y ambiental.
Crear programas de desarrollo
En cuanto a: • Coordinar con instituciones • Capacidad de gestión • Mejoramiento de las
condiciones técnicas y financieras para la producción
• Diversificación de cultivos. • Comercialización
En cuanto a: • Evitar la degradación del suelo. • Disminuir el uso de plaguicidas
y otros insumos químicos.
En cuanto a: • Aplicación de Insumas
conocimiento ,correspondiente.
• Manejo post cosecha
con el técnico
En cuanto a: • Salud • Educación • Vivienda • Infraestructura
38
2.2.2. ANÁLISIS DE VIABILIDAD (ENTORNO DEL PROBLEMA)
• OPCiÓN 1: Fortalecimiento institucional a ASOMAM.
• OPCiÓN 2: Apoyo a la asistencia técnica, agrícola, pecuaria y ambiental.
• OPCiÓN 3: Creación de programas de desarrollo.
Criterios para priorización de proyectos Si
¿Se enmarca dentro de las políticas de ASDECOHUE? X
¿Se puede obtener el VO.Bo. de la Gerencia General de X
ASDECOHUE?
¿ Tendrá prioridad dentro de los proyectos de X
ASDECOHUE?
¿Se mantendrá la ejecución del proyecto, si hay cambio de
autoridades? X
¿Se cuenta con algunos recursos humanos, físicos y
financieros propios para la ejecución del proyecto? X
¿Se podrá coordinar con otras organizaciones la ejecución X
del proyecto?
¿Las y los beneficiarios aceptan el proyecto? X
¿Favorece el proyecto el desarrollo de ASOMAN? X
¿Beneficia a los socios el proyecto? X
Resultado: La opción 1 es viable por contar con apoyo institucional.
2.2.3. RED DE ACTORES REGIONALES VINCULADOS AL ÁREA
• Junta Directiva de ASOMAM.
• Asociados de ASOMAM.
• Comités
2.2.4. DEMANDAS INSTITUCIONALES Y POBLACIONALES
• POBLACIONALES
Apoyo del gobierno central, en cuanto a subsidios para la agricultura.
Apoyo en salud, educación, vivienda, infraestructura.
Apoyo del alcalde municipal
39
No
• INSTITUCIONALES
Mercado para sus productos
Precios justos para los productos
Créditos
Capacitaciones técnico productivas
Fortalecimiento institucional de ASOMAM
2.2.5 PROYECTOS FUTUROS O VISiÓN PROYECTIVA
• Proyecto de planta procesadora de alimentos.
• Tecnología apropiada.
• Red telefónica
• Proyecto de Beneficio Seco de Café
• Agro industria del café.
2.3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
2.3.1. APLICACiÓN DE LA TÉCNICA DEL FODA (FORTALEZAS OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS DE ASOMAM).
FORTALEZAS ACCIONES ESTRA TEGICAS Apoyo de ASDECOHUE con proyectos y Implementar los proyectos
servIcIos. adecuadamente.
Constitución Legal de la Asociación. Fortalecimiento institucional.
Apoyo institucional en estudios de Aprovechamiento de los recursos
investigación técnico-científica en las humanos y aplicación de nuevas
áreas de producción. metodologías .
. Centro de Acopio establecido. Hacer un buen uso de las instalaciones.
Apoyo de ASDECOHUE para la Encontrar alternativas de solución a nivel
comercialización de los productos. local, nacional e internacional.
OPORTUNIDADES ACCIONES ESTRA TEGICAS Contribuir con la educación de los Desarrollar programas educativos y de
asociados en los aspectos: agrícolas, capacitación.
pecuarios, forestales, ecológicos,
industriales, artesanales, económicos,
40
sociales y culturales.
Facilita el ingreso a las personas que Formular un formato práctico de
deseen ser asociados. requisitos para los nuevos socios.
La comercialización de los productos. Encontrar el mercado adecuado para los
productos.
DEBILIDADES ACCIONES ESTRA TEGICAS Recursos financieros insuficientes. Búsqueda de fuentes alternas de
financiamiento.
Personal insuficiente. Optimizar recursos existentes.
Capacitaciones técnicas limitadas. Búsqueda de actores para asesoría
técnica.
Carencia de vehículo propio de la Gestionar la adquisición de un vehículo
asociación. ante alguna institución que promueva el
desarrollo.
AMENAZAS ACCIONES ESTRA TEGICAS Desmotivación en la junta directiva para Implementación de capacitaciones.
continuar laborando, debido a
demasiadas exigencias institucionales en
relación a los créditos.
Escasas fuentes de cooperación Buscar financiamientos.
financiera.
Renuncia de integrantes de la junta Identificación de líderes.
directiva.
2.3.2. DEFINICiÓN DEL ÁREA DE INTERVENCiÓN.
El área de intervención es la de fortalecimiento institucional, porque únicamente a través de la consolidación de la organización, se podrán establecer metas claras y la capacidad de gestión en todos sus aspectos.
41
2.3.3. PROPUESTA DE PROYECTOS DE INTERVENCiÓN.
• Proyecto de fortalecimiento institucional y socio productivo de ASOMAM. • Proyecto de capacitaciones empresariales. • Proyecto de mejoramiento en la calidad en la unidad productiva.
2.3.4. PRIORIZACIÓN DEL PROYECTO DE INTERVECIÓN CON APLICACiÓN DEL MARCO LÓGICO.
A continuación se presenta una matriz del diseño del proyecto, con
aplicación del Marco Lógico.
MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO "FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SOCIO PRODUCTIVO DE LA ASOCIACiÓN MAM DE AGRICULTORES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL -ASOMAM-"
Objetivo General: Lograr la consolidación de la asociación social y económicamente, tanto en sus servicios técnicos, a intermediación financiera e instrumentos de gestión, ampliando el conocimiento del enfoque empresarial, agro ecológico y de género.
Objetivo Estratégico 1. Mejorar la gestión crediticia para el uso agrícola, ampliando el conocimiento del enfoque empresarial, agro ecológico y género.
Objetivo Estratégico 2. Fortalecer la eficiencia y eficacia del uso de créditos en proyectos agrícolas.
Objetivo Estratégico 3. Desarrollar la capacidad de gestión y toma de decisiones de la Junta Directiva de ASOMAN, para lograr la funcionalidad organizativa.
42
ACTIVIDAD/SUB ACTIVIDAD
RESUL TADOS ESPERADOS
1. Consolidación de Aumento de la capacidad socio-la organización. organizativa.
a. Capacitación socio- Organización funcional y eficiente. organizativa.
Desarrollo de la toma de decisiones.
Funcionalidad organizativa.
Desempeño de roles de cada integrante.
En coordinación con
Componente social. Componente administrativo.
b. Capacitación sobre participación de las mujeres y equidad de
Toma de decisiones en igualdad de Componente social.
, genero.
c. Fortalecimiento de la adopción del paquete tecnológico para reducir el riesgo.
, genero.
Fortalecimiento de la participación de las mujeres para que puedan participar de la ganancia obtenida de I la cosecha, debido a que ellas colaboran en la siembra y cuidado de los cultivos, mejorando su calidad de vida a través de sus ingresos económicos.
Cuadros directivos integrados por socios y socias.
Aumentar la producción
Competir con excelencia.
Utilizar al máximo el crédito que se les proporciona para un año.
Administración eficiente y uso razonable de sus recursos.
d.Conservación de los Reducción de la contaminación. Recursos Naturales.
Aprovechamiento adecuado de los recursos.
Componente Social. Componente agro forestal. Componente Social. Componente Productivo.
Componente agro forestal. Componente social.
2 Monitoreo Evaluación proyecto.
y Verificación del cumplimiento de Componente Social del objetivos.
43
2.3.5. RESULTADOS ESPERADOS EN EL PERioDO DE LA PRÁCTICA SUPERVISADA 11.
1. Organización fortalecida.
2. Desempeñar un papel gerencial.
3. Dejar capacidad instalada.
4. Experiencia profesional.
2.3.6. ALCANCES Y LIMITES.
ALCANCES
1. Dejar en la Junta Directiva de ASOMAM, nuevas capacidades y
conocimientos para que sean aplicados en el desarrollo socio económico
tanto a nivel institucional como comunitario.
LÍMITES
1. No existe apoyo gubernamental para el desarrollo socio-económico.
2. Tiempo limitado para la realización de capacitaciones.
2.4. PROYECTO DE INTERVENCiÓN.
El proyecto de intervención lleva por nombre "Fortalecimiento Institucional y Socio Productivo de la Asociación Mam De Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM-
2.4.1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO:
NOMBRE DEL PROYECTO:
"FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y SOCIO PRODUCTIVO DE LA ASOCIACiÓN MAM DE AGRICULTORES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL -ASOMAM-"
INSTITUCIONES ENCARGADAS:
AGENCIA DE SERVICIOS Y DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE HUEHUETENANGO -ASDECOHUE-
ASOCIACiÓN MAM DE AGRICULTORES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL -ASOMAM-
44
UBICACiÓN: MUNICIPIO DE SAN SEBASTIÁN, HUEHUETENANGO.
COSTO TOTAL DEL PROYECTO: Q2,465.00
DIRECCiÓN DEL CENTRO DE PRÁCTICA:
LAS LAGUNAS ZONA 10, HUEHUETENANGO.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS A EMPLEARSE EN LA EJECUCiÓN DEL PROYECTO: -PLANES -CRONOGRAMA -INFORMES MENSUALES -CUADERNO DE CAMPO -AGENDA -MANUALES -PAPELÓGRAFOS -ENCUESTAS
2.4.2. DESCRIPCiÓN GENERAL DEL PROYECTO:
El proyecto "Fortalecimiento Institucional y Socio Productivo de la Asociación
Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM-, está orientado a
contribuir a la consolidación de la organización en sus aspectos sociales,
económicos y productivos. Fue establecido en base a los resultados de las
herramientas y técnicas participativas utilizadas para determinar el objeto problema
de intervención, pretendiendo con su ejecución dar respuesta a las demandas
poblacionales e institucionales de ASOMAM; como lo son: el apoyo del gobierno
central en cuanto a subsidios para la agricultura, apoyo en salud, educación,
. vivienda, infraestructura, apoyo del alcalde municipal, mercado para sus productos,
precios justos, créditos, capacitaciones técnico productivas y fortalecimiento
institucional.
La gestión del desarrollo es un producto del esfuerzo conjunto de los
integrantes de una asociación como de instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, para alcanzar el bien común. Sin embargo, si no se cuenta con
fortalecimiento institucional difícilmente se alcanzará el desarrollo socio-económico
45
de cualquier asociación, siendo el fortalecimiento uno de los primeros pasos que
involucra el desarrollo.
El proyecto incluye la realización de cinco talleres con los cuales se pretende
lograr la consolidación de la asociación social y económicamente, tanto en sus
servicios técnicos, la intermediación financiera e instrumentos de gestión, ampliando
el conocimiento del enfoque empresarial, medio ambiente y género, detallados de la
siguiente manera:
1. Taller sobre gestión empresarial, cuyo objetivo es el aumento de la
capacidad socio-organizativa; a través de la apropiación y
cumplimiento del marco jurídico y administrativo y el desempeño de
los roles de trabajo de cada uno de los integrantes de la asociación
como el desarrollo de la capacidad de toma de decisiones.
2. Taller sobre gestión crediticia, el cual pretende una cultura de crédito
generalizada entre socias y socios como también el pago oportuno de
los créditos.
3. Taller sobre manejO del riesgo, siendo su objetivo administrar
eficiente y razonablemente el uso de sus recursos.
4. Taller sobre fomento de la participación de las mujeres, fortaleciendo
a través de este la participación de las mujeres en la toma de
decisiones y su integración a los cuadros directivos.
5. Taller sobre conservación ambiental, cuya finalidad es la protección
del ambiente, a través de la reducción de la contaminación y el
aprovechamiento de los recursos naturales.
El proyecto trata de fortalecer los componentes socio económicos de
ASOMAM, para que esta pueda ser gestora de su desarrollo y estar
preparada ante las demandas de la globalización.
46
2.4.2.1. AMBITO INSTITUCIONAL, SOCIAL, POLíTICO Y CULTURAL EN EL QUE
SE INSERTA.
ASDECOHUE es una organización de la sociedad civil, cuya filosofía es
promover, fomentar y desarrollar asociaciones de agricultores, cooperativas,
comités de desarrollo de la mujer, comités pro mejoramiento de la comunidad,
empresas colectivas u otras formas de organización, apoyándoles en las áreas de
organización social, capacitación en autogestión, asistencia técnica productiva,
gestión financiera y crediticia, mercadeo y comercialización de productos e insumos
y fomento industrial. ASDECOHUE; impulsa iniciativas productivas estratégicas y
prestación de servicios de apoyo en las áreas con un alto grado de exclusión y
situación de pobreza.
Siendo el municipio de San Sebastián Huehuetenango, uno de los lugares
con altos déficit de servicios básicos en educación, salud y ningún estímulo a la
economía de su población, la cual es eminentemente agrícola; ASDECOHUE
contribuye con el desarrollo de sus habitantes, promoviendo la consolidación de la
organización de sus campesinos.
A través, de la Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -
ASOMAM-, ASDECOHUE agrupa a los agricultores por su actividad productiva,
para impulsar la diversificación agrícola con el fin de aumentar la oferta alimentaria y
exportable; brindando servicios de crédito a sus asociados para la agricultura y
comercialización de sus productos.
2.4.2.2. PLAN O PROGRAMA EN QUE SE INSERTA.
ASDECOHUE cuenta con varios programas dentro de los cuales se inserta
el proyecto de intervención, entre los cuales podemos mencionar:
• Capacitación para la autogestión.
• Gestión financiera y crediticia.
• Mercadeo y comercialización.
47
2.4.2.3. JUSTIFICACiÓN DEL PROYECTO.
La Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM-, es
una organización de primer grado, donde sus socios se han constituido para
resolver problemas y aprovechar sus potencialidades, que individualmente no
podrían.
En su calidad de pequeños agricultores que poseen tierras y riegos, se han
reunido para producir volúmenes y de esa manera poder realizar negocios
ventajosos. Organizados como asociación se les abren otros campos y
posibilidades en cuanto a la producción agrícola, comercialización, proyección social
de sus socios y al desarrollo de la comunidad donde se encuentran ubicados. No
obstante debido a la corta trayectoria de la organización y a sus escasos recursos y
pobreza de sus socios, no pueden proyectarse de una forma adecuada en el ámbito
local, nacional e internacional. Es decir, no pueden cubrir los gastos de asesoría
técnica que les proporcione la orientación adecuada, por ejemplo: un experto en
comercialización y en inteligencia de mercados; lo que les limita encontrar el
mercado adecuado para la venta de sus productos, quedando a merced de los
intermediarios.
Ante tal circunstancia, se hizo necesario la creación de una organización de
segundo grado, como lo es la AGENCIA DE SERVICIOS Y DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE HUEHUETENANGO "ASDECOHUE" {ASOCIACiÓN
DE COOPERATIVAS DE HUEHUETENANGO", que les apoyara en la organización,
orientación y comercialización de sus productos. Como su nombre lo indica esta
institución esta conformada por organizaciones formales de primer grado y otras en
proceso de formalización.
La proyección de ASDECOHUE es gestionar financiamiento internacional y /a
formulación de proyectos; apoyando a las organizaciones de primer grado en la
comunicación interna y en aspectos relacionados con la inteligencia de mercado
(información actualizada sobre los requerimientos del meréado y suficiente
48
. '
información sobre la prospectiva de la dinámica del mercado, para hacer sus
proyecciones a futuro.
Las asociaciones requieren del uso de la prospectiva de la dinámica del
mercado, para mejorar su producción y obtener mejores ganancias. Es por ello que
se han unido, tanto asociaciones, cooperativas y grupos en proceso de legalización
para formar lo que es ASDECOHUE, convirtiéndola en una ADEL (AGENCIA DE
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL)
La Junta Directiva de ASDECOHUE, está conformada por los representantes
legales de las cooperativas y asociaciones, quienes han nombrado a un Gerente
General, para su manejo y funcionamiento.
Las potencialidades con que ASDECOHUE cuenta son:
1. Información productiva.
2. Equipo multidisciplinario para la formulación y ejecución de proyectos,
conformado por:
2.1. Un Técnico en Administración de Empresas Agrícolas, Gerente
General.
2.2. Un Administrador de Empresas, Co-Director.
2.3. Un EconomistaJagrónomo, Coordinador de la planta de
procesam ¡ento.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
Un Ingeniero Agrónomo y agro ecólogo, Encargado de producción.
Un experto en inteligencia de mercados, Encargado de
comercialización .
Una encargada de la parte operativa de la planta del control de
calidad y traductora de inglés e italiano.
Un agrónomo y agro ecólogo, Experto en producción y control de
calidad de café.
Un contador público y auditor, Encargado de la parte de los recursos
físicos y financieros.
49
2.9. Un Agrónomo, Experto en planificación, micro financiamiento y
desarrollo comunitario.
2.10. Una secretaria contadora, encargada de las actividades de secretaría
y apoyo contable.
Estas asociaciones se han organizado para enfrentar y aprovechar de una mejor
manera los efectos de la globalización.
Sin embargo, para que estos pequeños agricultores o productores sean
competitivos, fue necesario también asociarse a una organización de tercer grado,
como lo es AGEXPRONT (ASOCIACiÓN GREMIAL DE EXPORTACiÓN DE
PRODUCTOS NO TRADICIONALES), de la cual ASDECOHUE es socia, teniendo
derecho a obtener capacitaciones tanto administrativas como agrícolas. opciones de
mercado, información actualizada de la oferta y demanda como también la
negociación de los productos.
Graficándola de la siguiente manera:
AGEXPRONT y OTRAS (ENTIDAD DE TERCER PISO)
Ir
ASDECOHUE (ENTIDAD DE SEGUNDO PISO)
~
COOPERATIVAS, ASOCIACIONES, GRUPOS
ORGANIZADOS (ENTIDAD DE PRIMER PISO)
SOCIOS (DUEÑOS DE ASDECOHUE)
50
ASDECOHUE, gestiona y recibe apoyo técnico, económico, logístico y
financiero de las organizaciones del Estado (MAGA, quien brinda financiamiento
para infraestructura y El Ministerio de Economía, que apoya en proyectos de
seguridad alimentaria); Ong's (Cooperación Italiana que ha proporcionado
mobiliario, equipo, vehículos y útiles de oficina y el Programa Mundial de Alimentos
PMA- que ha realizado donaciones de alimentos y financiamiento para proyectos
que contribuyen a superar la falta de alimentos, a través de huertos familiares) como
también diferentes apoyos financieros y logísticos de la comunidad internacional.
Para que el pequeño agricultor esté a la altura de los grandes exportadores y
que participe de beneficios y ventajas, se requiere realizar todo un proceso técnico
administrativo.
El proyecto pretende contribuir al logro de las capacidades en la gestión
empresarial, financiera, agrícola, ambiental y de género para propiciar el desarrollo
socio-económico de las familias de ASOMAM, con el apoyo del equipo
multidisciplinario de ASDECOHUE.
Tomando en cuenta de que la educación es un factor esencial para el
desarrollo integral de las comunidades y cualquier asociación, las capacitaciones
son una forma de educar para lograr mayor eficiencia y competitividad en la
producción. El fortalecimiento de ASOMAM es necesaria para lograr el apoyo
técnico y financiero de instituciones gubernamentales y no gubernamentales y de
esta manera poder acceder a un mercado justo, a créditos, a recursos técnicos,
. financieros para resolver los problemas socio-económicos y ser gestora de su
desarrollo.
2.4.2.4. OBJETIVOS ESPECíFICOS DEL PROYECTO.
• Desarrollar la capacidad de gestión y toma de decisiones en socias y socios
para lograr la funcionalidad organizativa y del marco jurídico, propiciando la
sostenibilidad para mejorar las condiciones de vida de los asociados.
51
• Optimizar el uso de sus recursos económicos, sociales y naturales, a través
de la capacitación de los asociados de ASOMAM.
2.4.2.5. POBLACiÓN DESTINATARIA Y RESULTADOS PREVISTOS.
El proyecto "Fortalecimiento Institucional y Socio Productivo de La
Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM-", está
diseñado para 83 beneficiarios y su junta directiva que representan igual número de
familias.
Los resultados previstos son la capacitación de 83 beneficiarios para obtener
una cultura de crédito generalizada entre los socios, especialmente en el uso de los
créditos para el destino previsto, el uso adecuado del canal de comercialización,
suscripción de contratos de compra y venta, contar con la experiencia en la
actividad productiva que se realice y la capacidad de gestión de la Junta Directiva.
Se pretende concienciar a los asociados sobre la importancia de la
participación de las mujeres y la competitividad para poder enfrentar los retos de la
globalización y las implicaciones de la implementación de políticas económicas
internacionales, como el Tratado de Libre Comercio TLC y el Plan Puebla Panamá,
para que no perezcan por falta de conocimiento.
El proyecto contribuirá al aprovechamiento de sus recursos para lograr
mayores niveles de desarrollo socio económico, mejorar la calidad de la producción
. y su competitividad.
2.4.2.6. FASES DEL PROYECTO.
PRIMERA FASE:
Ejecución del Proyecto.
El proyecto se ejecutará a partir del mes de julio al mes de noviembre de
2004, dando inicio con una reunión general para dar a conocer la planificación de
52
las actividades. La coordinación institucional se realizará con La Agencia De
Servicios y Desarrollo Económico Social de Huehuetenango -ASDECOHUE-, la
Organización Nacional de la Mujer ONAM y la Cooperación Italiana; quienes
proporcionarán el financiamiento correspondiente para la realización de las
capacitaciones programadas.
SEGUNDA FASE:
Evaluación y monitoreo del proyecto.
Cada actividad contará con una evaluación para verificar el logro de los
objetivos previstos.
TERCERA FASE:
Sistematización.
Consiste en la recopilación de toda la información en relación a la ejecución
del proyecto, presentada en informe final; en la cual se detallan los procesos y
resultados del proyecto, a fin de generar nuevos conocimientos a partir de los
análisis del proceso vivido por la intervención de un proyecto, para después
convertirlos en propuestas aplicables en la misma asociación.
La importancia de este procedimiento radica en presentar evidencias
objetivamente fundamentadas en relación a que las propuestas o alternativas
generadas por el proyecto y la población son viables y, sobre todo, solucionan
problemas y promueven el desarrollo humano, sostenible y con equidad.
53
2.4.2.7. CRONOGRAMA.
MESES
NO. ACTIVIDAD JUNIO JULIO AGOSTO SEPT. OCT. NOV.
01. Coordinación para la realización de capacitaciones X
02. Presentación del plan 02 al 05 del proyecto y modificaciones realizadas.
03. Estructuración del taller 09 al13 sobre Gestión Empresarial.
04. Estructuración del taller 23 al 27 sobre Gestión Crediticia
05. Estructuración del taller 06 al Sobre El Manejo Del 10 Riesgo
06. Estructuración del taller 20 al sobre fomento de la 24 participación de las mujeres.
07- Estructuración del taller 27 al sobre Conservación 30 Ambiental.
08. Realización del taller 01, sobre Gestión 04, Empresarial. 05
09. Capacitación a la Junta 12, Directiva de ASOMAM 13, sobre Gestión 14 Crediticia.
10. Capacitación sobre el .
18 Y manejo del riesgo. 19
11. Taller sobre fomento de 21, la participación de las 22 y mujeres. 23
12. Capacitación sobre 26 y . , 27 conservaclon
ambiental. 13. Proceso de X
sistematización. 14. Evaluación X
54
2.4.3. ENTORNO EXTERNO E INTERNO.
2.4.3.1. POSICiÓN DEL PROYECTO EN ORGANIZACiÓN INTERNA.
El proyecto "Fortalecimiento Institucional y Socio Productivo de la Asociación
Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM-" Se enmarca dentro de
la política de fortalecimiento institucional, de la Agencia de Servicios y Desarrollo
Económico Social de Huehuetenango -ASDECOHUE-.
2.4.3.2. FUNCIONES ESPECíFICAS DEL ESTUDIANTE Y OTROS
INVOLUCRADOS.
El Proyecto se realizará en coordinación con ASDECOHUE y ASOMAM del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, siendo ASDECOHUE la que brindará
el financiamiento respectivo para su ejecución. Se coordinará también, con otras
instancias la mano de obra calificada para el apoyo técnico y administrativo para
llevar a cabo las capacitaciones que se impartirán a la Junta Directiva de ASOMAM,
si durante el tiempo de ejecución el personal de ASDECOHUE se encontrara
limitado.
FUNCIONES INVOLUCRADOS
Planificación de actividades Estudiante ASDECOHUE ASOMAM
Reunión general para dar a conocer la Estudiante planificación del proyecto. ASDECOHUE
ASOMAM . Coordinación de los talleres: Estudiante
./ Gestión empresarial. ASDECOHUE
./ Gestión crediticia. ONAM
../ Manejo del riesgo . COOPERACiÓN ITALIANA
../ Fomento de la participación de las ASOMAM mUJeres.
../ Conservación ambiental Evaluación de las actividades Estudiante
ASDECOHUE URL
55
2.4.3.3. COORDINACiÓN INTERNA
Se coordinará con ASOMAM, ASDECOHUE y ONAM, las fechas y el lugar
donde se llevarán a cabo las capacitaciones como también la movilización de los
actores involucrados.
ASDECOHUE, coordina sus actividades internas con las siguientes . .
organizacIones:
1. APPI-UNOPS (Proyecto De Apoyo Contra La Pobreza Y La
Exclusión).
2. MAIS (Movimiento de Auto desarrollo, Intercambio y
Solidaridad Italiana).
3. ACOP 15 (Proyectos de Salud, Derechos Humanos y
Educación).
Actores que en determinado momento pueden contribuir en la ejecución del
proyecto.
2.4.3.4. COORDINACiÓN CON RED EXTERNA.
Si ASDECOHUE durante el tiempo de la ejecución del proyecto, no dispone
del recurso humano especializado para brindar las orientaciones correspondientes,
se coordinará con otras organizaciones el apoyo para continuar con el desarrollo
del proyecto.
Coordinación con Red Externa.
1. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA
2. Asociación Gremial de Exportación de Productos No
Tradicionales AGEXPRONT
3. Proyecto de Apoyo contra la Pobreza y la Exclusión Social
APPI
4. Oficina de Servicios Para Proyectos de Naciones Unidas
UNOPS
5. DEFENSORíA MAYA
56
2.4.3.5. INCIDENCIA DEL PROYECTO EN LA REGiÓN.
El proyecto de aumentará las ganancias económicas y producirá interés de
los asociados de ASOMAM, para continuar con las actividades agrícolas,
mejorando sus ingresos de económicos familiares y disminuyendo el flujo
migratorio, la desintegración familiar y la mala salud, incrementando también el
número de asociados. Se dejará también capacidad instalada para la autogestión
comunitaria y toma de decisiones.
2.4.3.6. IMPLICACIONES ÉTICAS A CONSIDERAR.
1. Fomento de una cultura solidaria, transparente y constructiva.
2. Tasas de interés razonables.
3. Apoyo en la formulación y gestión del crédito.
4. Apoyo técnico en la producción y comercialización.
5. Promoción de la organización a acceder a mercados selectos y especiales.
2.4.3.7. IDENTIFICACiÓN DE CONFLICTOS QUE EL DESARROLLO DEL
PROYECTO PUEDE PROVOCAR Y LA PROPUESTA DE MANEJO DE LOS
MISMOS:
Uno de los obstáculos que podría presentarse durante la ejecución del
proyecto, es el desconocimiento sobre la importancia de las capacitaciones y
contemplar resultados inmediatos, algunas personas requieren respuestas
. inmediatas a sus problemas y no comprenden el proceso que estas conllevan.
Una de las propuestas es que las instituciones realicen capacitaciones
continuamente para que las personas no pierdan el interés en el desarrollo
individual, ya que a largo plazo se darán cuenta que se encuentran preparados por
las capacitaciones recibidas.
57
2.4.3.8. RECURSOS Y PRESUPUESTO (INCLUYE El APORTE QUE SE
DEJARÁ EN LA INSTITUCiÓN COMO PROFESIONAL).
• RECURSOS TÉCNICOS Y HUMANOS.
La implementación del proyecto requiere de equipo humano especializado
para poder cumplir con los objetivos para el que fue elaborado, trabajando
coordinadamente con los usuarios y la parte ejecutora. Al concluir el proyecto se
dejarán los lineamientos y recomendaciones necesarias para que la Junta Directiva
y asociados puedan continuar su función.
El aporte profesional a la organización de ASOMAM, será la elaboración de
un reglamento de crédito, manual de funciones del recurso humano, propuesta de la
creación de los comités de crédito, vigilancia y disciplina como también el
departamento de recurso humano.
58
2.4.3.9. PRESUPUESTO.
El financiamiento económico lo facilitará ASDECOHUE, cubriendo los gastos
del personal calificado para la realización de las capacitaciones.
ORGANIZACIÓN RECURSOS
ACTIVIDAD lOCAUDAD
HUMANOS MATERIALES FINANCIEROS TOTAL
Capacitación ASDECOHUE ASOMAM 1. Técnico 15 paquetes de Viáticos 0120.00
sobre San Sebastián Agrónomo y estatutos. estatutos a Huehuetenango Contador Fotocopias
Junta General. Vehlculo 045.00
Directiva y Refacción 200.00 0365.00 líderes comunitarios
pacitaci6n ASDECOHUE ASOMAM 1. Contador Transporte Viáticos O 40,00
sobre San Sebastián General. aspectos Huehuetenango Pasaje traslado
crediticios. Q20,oo
Refacclón Q2OO,00 Q260.oo
Talleres de ASDECOHUE ASOMAM 1. Contador Marcadores, MaterlaI0300.00
formulación San Sebastián General y un hojas papel Viáticos 0240.00
del Huehuetenang Técnico bond carta, Transporte 060.00
reglamento Agrónomo fotocopias, Refacción de créditos. lápices. 0200.00 0800.00
Taller de ASDECOHUE ASOMAM 1. Contador Viáticos 040.00
revisión, San Sebastián General y un Transporte
análisis y Huehuetenango Técnico Q20.oo Refacción 0260,00
aprobación Agrónomo. Q2OO.00 de r~glamento.
Impresión ASDECOHUE ASOMAM del San Sebastián 10 juegos Q2OO,00 0200,00
reglamento Huehuetenango impresos Capacitación ASOMAM 1. Contador Viáticos 0400,00
sobre ASDECOHUE San Sebastián General y un Transporte
gestión Huehuetenango Técnico Q120,00
crediticia Agrónomo 0520,00
Evaluación ASDECOHUE ASOMAM 1. Contador Viáticos 040,00 060,00
San Sebastián General Transporte 20.00
Huehuetenango Total 02,465.00
59
2.5. MONITOREO y EVALUACiÓN DEL PROYECTO.
2.5.1. INDICADORES DE ÉXITO ESPECíFICOS.
1. Uso de créditos para el destino previsto.
2. Uso adecuado del canal de comercialización.
3. Suscripción de contratos de compra y venta.
4. Cumplimiento de las funciones de cada integrante de la junta directiva.
5. Participación activa de las mujeres en los procesos de desarrollo.
6. El cumplimiento de objetivos de la organización.
7. Pago oportuno de los créditos.
2.5.2. INDICADORES DE ÉXITO GENERALES.
1. Cultura de crédito generalizada entre los socios.
2. Que exista una capacidad instalada sobre gestión crediticia y financiera.
3. Mejoramiento de la calidad de vida.
4. Que exista una consolidación de la organización socio económica.
3. ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y RESULTADOS OBTENIDOS.
La Práctica Profesional Supervisada, se realizó en dos grandes etapas:
• Diagnóstico y Planificación.
• Ejecución y Evaluación de un proyecto de intervención.
Durante el proyecto de Fortalecimiento Institucional y Socio Productivo de la
Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM-, se
desarrollaron diversas actividades que se describen a continuación:
3.1. DIAGNÓSTICO Y PLANIFICACiÓN.
3.1.1. SELECCiÓN DEL CENTRO DE PRÁCTICA, INSERCiÓN EN LA
INSTITUCiÓN Y DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL.
Como primer paso se realizó un sondeo a tres instituciones posibles de
práctica, entre las cuales se seleccionó la Agencia de Servicios y Desarrollo
60
Económico Social de Huehuetenango, ASDECOHUE, que se encuentra ubicada a
un costado sur del campo de aviación, Las Lagunas zona 10, Huehuetenango, en
donde se obtuvo carta de aceptación por parte de la institución. Seguidamente la
estudiante de P.P.S. realizó un diagnóstico institucional para identificar la
naturaleza, áreas de proyección, programas, misión, visión, objetivos, políticas,
estrategias, servicios que presta, estructura organizativa, tamaño y cobertura, y
además información relacionada con la institución.
En la Agencia de Servicios y Desarrollo Económico Social de
Huehuetenango, ASDECOHUE, le fue asignada a la estudiante de la P.P.S. de
Trabajo Social, la Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -
ASOMAM-, ubicada en el municipio de San Sebastián del departamento de
Huehuetenango, como grupo de aplicación para realizar la Práctica Profesional
Supervisada.
ASOMAM es una entidad privada, democrática, civil, no lucrativa, apolítica y
no religiosa, adscrita a la Agencia de Servicios y Desarrollo Económico y Social de
Huehuetenango, "ASDECOHUE" del departamento de Huehuetenango, la cual la
apoya con proyectos y servicios. Fue fundada el 06 de abril de 1993, según
Acuerdo Ministerial Número 162-94, contando con 89 asociados. Promueve y
desarrolla la autogestión empresarial para la solución de los problemas
comunitarios. Es una asociación de primer grado, integrada por productores
agrícolas y pecuarios; quienes se dedican a las actividades agrícolas para obtener
ingresos económico a través de la producción y comercialización de hortalizas
. (tomate, chile, arveja china, frijol, maíz). .
Posteriormente con el apoyo del personal de ASDECOHUE y en forma
conjunta con los integrantes de ASOMAM, a través de la utilización de herramientas
participativas, como: El FODA, La Tortilla, Historia de la Comunidad, Transectos y
otras, se realizó el diagnóstico institucional basado en información procedente de
entrevistas a sus asociados, Junta Directiva y consulta de estatutos de la
asociación, detectándose las principales tendencias, problemas y demandas
61
institucionales, entre las que destacan: debilidad institucional, falta de capacitación
administrativa y socio productiva, la baja eficiencia en la unidad productiva, falta de
créditos, precios injustos, poca rentabilidad en la producción.
3.1.2. DIAGNOSTICO COMUNITARIO.
Las condiciones de pobreza y marginalidad en que viven los habitantes del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, les hace migrar en un 90% hacia
Quetzaltenango, Frontera con México y Estados Unidos, en busca de ingresos
económicos. Es un municipio eminentemente indígena con bajo nivel educativo. La
producción agrícola se dedica mayoritariamente al autoconsumo, particularmente el
maíz, frijol, café, frutas y hortalizas. Las técnicas de producción son tradicionales,
por lo que los rendimientos por área cultivada son de poca cuantía.
A través de la caracterización del municipio, se detectaron las principales
tendencias, problemas y demandas sociales, entre los que sobresalen: problemas
de salud, educación, vivienda, pobreza, desempleo, migraciones y minifundismo.
Consultándose para el efecto investigaciones y monografías del municipio.
3.1 .3. ANÁLISIS SITUACIONAL y ESTRATÉGICO.
Conjuntamente con los asociados de ASOMAM, personal de ASDECOHUE y
la estudiantes de P.P.S. se detectó el problema objeto de intervención de acuerdo a
la información recopilada sobre los problemas generales, red de actores vinculados
al área, demandas institucionales y poblacionales y visión proyectiva mediante
técnicas de análisis como el árbol de problemas y árbol de objetivos.
Posteriormente se identificaron las posibles estrategias de acción, de
acuerdo a la información recopilada y analizada, para dar respuesta a las demandas
sociales e institucionales identificadas, entre las cuales destacan las siguientes:
aprovechamiento de los recursos, mercado adecuado para los productos, búsqueda
de fuentes alternas de financiamiento, implementación de capacitaciones,
62
identificación de líderes y fortalecimiento de la capacidad socio organizativa, de
gestión empresarial y crediticia.
3.1.4. PRIORIZACIÓN y FORMULACiÓN DEL PROYECTO DE INTERVENCiÓN.
Se analizaron las tres propuestas posibles de proyectos de intervención,
mediante un análisis de viabilidad, siendo estos: la creación de un programa de
desarrollo, capacitación agropecuaria y fortalecimiento institucional y socio
productivo; seleccionándose el fortalecimiento institucional y socio productivo de
ASOMAM, de acuerdo al análisis siguiente:
El bajo nivel educativo de los integrantes de la Junta Directiva de ASOMAM y
la no comprensión de sus funciones y responsabilidades, constituía su debilidad,
como también la no identificación de otros líderes que podrían asumir puestos en la
Junta Directiva cuando algún integrante de ésta renunciara al cargo. La falta de
capacitaciones en el aspecto administrativo contribuyó a no contar con una
planificación establecida de las actividades de la asociación, provocando
irresponsabilidad en las funciones de Jos integrantes.
La falta de administración en sus recursos financieros, les obligaba a utilizar
el crédito para cubrir otras necesidades lo que retrasaba el pago del mismo,
incrementándose gastos extras como el pago de moras por su tardanza.
La falta de lineamientos establecidos para el otorgamiento de créditos les
. impedía obtener el crédito solicitado en el tiempo indicado para ser utilizado, el cual
exclusivamente es para uso agrícola, lo que retrasaba su producción y provocaba
pérdidas en el agricultor.
A través de las capacitaciones estarían preparados para realizar gestiones
de financiamientos con otras instituciones, haciendo un uso eficiente de sus
recursos y poder conseguir el mercado adecuado y precios justos, disminuyendo de
esta manera los intermediarios.
63
Después de una etapa de capacitación, seguida de la ejecución de
proyectos, y de haber logrado apoyo externo para encontrar nuevos mercados, las
asociaciones pueden y deben seguir su camino en la construcción de una vida
mejor.
Por lo anterior, se procedió a formular el proyecto "Fortalecimiento
Institucional y Socio Productivo de la Asociación Mam de Agricultores Para El
Desarrollo Integral -ASOMAM- del municipio de San Sebastián Huehuetenango;
aplicando la técnica del Marco Lógico. El proyecto en sí, incluiría:
• Taller sobre gestión empresarial, cuyo objetivo es el aumento de
la capacidad socio-organizativa; a través de la apropiación y
cumplimiento del marco jurídico y administrativo y el desempeño
de los roles de trabajo de cada uno de los integrantes de la
asociación como el desarrollo de la capacidad de toma de
decisiones.
• Taller sobre gestión crediticia, el cual pretende una cultura de
crédito generalizada entre socias y socios como también el pago
oportuno de los créditos.
• Taller sobre manejo del riesgo, siendo su objetivo administrar
eficiente y razonablemente el uso de sus recursos.
• Taller sobre fomento de la participación de las mUJeres,
fortaleciendo a través de este la participación de las mujeres en la
toma de decisiones y su integración a los cuadros directivos.
• Taller sobre conservación ambiental, cuya finalidad es la
protección del ambiente, a través de la reducción de la
contaminación y el aprovechamiento de Jos recursos naturales.
64
3.2. EJECUCiÓN Y EVALUACiÓN DEL PROYECTO DE INTERVENCiÓN.
En esta etapa se procedió a ejecutar el proyecto "Fortalecimiento
Institucional y Socio Productivo de la Asociación Mam de Agricultores Para El
Desarrollo Integral -ASOMAM-", con el apoyo técnico de la Agencia de Servicios y
Desarrollo Económico Social de Huehuetenango, ASDECOHUE, en coordinación
con la Junta Directiva de ASOMAM en el centro de acopio de la asociación.
Las principales actividades que incluyen el proyecto de intervención son las
siguientes:
3.2.1. Elaboración del Plan General de la P.P.S.II.
Se elaboró la planificación de las actividades, siendo base para la ejecución
del proyecto, la cual fue revisada por el supervisor de la Práctica Profesional
Supervisada, quien lo revisó y procedió a su aprobación.
3.2.2. Coordinación con la Institución patrocinadora del proyecto
ASDECOHUE:
Se realizaron reuniones con el personal administrativo y técnico de
ASDECOHUE, para coordinar las actividades del proyecto y el apoyo profesional
para la realización de los diversos talleres en el centro de acopio de ASOMAM,
ubicado en el municipio de San Sebastián Huehuetenango; estableciéndose fechas
para la ejecución de los talleres. El apoyo profesional fue constituido por un
ingeniero agrónomo, un auditor, un agro ecólogo y un perito agrónomo; quienes
laboran para ASDECOHUE.
3.2.3. Coordinación con la Directiva de la asociación objeto de intervención
(ASOMAM), para la toma de decisiones en la ejecución del proyecto y
preparación logística en general.
En visita realizada al centro de acopIo de ASOMAM, la estudiante
conjuntamente con personal de ASDECOHUE se coordinó con la Junta Directiva de
65
ASOMAM, el desarrollo de las capacitaciones, lugar, fecha y hora; manifestando los
asociados buena disposición e interés en acudir a los talleres. Para esta actividad
ASDECOHUE proporcionó los gastos de transporte de los socios, quienes viven
distanciados del lugar.
3.2.4. Reunión con asociados para dar a conocer el plan del proyecto y el
cronograma de actividades.
Se realizó una reunión con la Junta Directiva de ASOMAM, para dar a
conocer el plan general de actividades y su cronograma, quienes estuvieron de
acuerdo y se comprometieron a participar en los diferentes talleres; en 105 cuales
prestaron buena voluntad de colaboración.
3.2.5. Consulta de bibliografía para la elaboración de manuales de los
diferentes talleres.
La estudiante consultó diferentes bibliograñas en el banco de datos de
ASDECOHUE, de acuerdo a los talleres a impartir para elaborar los manuales que
se entregarían a la Junta Directiva después de cada taller; para habilitar un banco
de datos en beneficio no solamente de la asociación sino de cualquier estudiante
que estuviere interesado en continuar las capacitaciones.
Al respecto se contó con el apoyo técnico de ASDECOHUE, quien en
reuniones de trabajo explicaron algunos temas a la estudiante, tales como: el
manejo del riesgo, la conservación ambiental, los cuales corresponden a otras
disciplinas.
3.2.6. Planificación y elaboración de herramientas de trabajo para los talleres:
Se diseñaron los manuales de acuerdo a las fechas de la realización de los
talleres, siendo estos:
• La Comercialización y El Pequeño Empresario.
66
• Manual de Funciones de La Asociación Mam Para El Desarrollo Integral -
ASOMAM-,
• Propuesta de la Creación del Area de Recursos Humanos de ASOMAM.
• Reglamento de Crédito.
• Guía Metodológica Para El Análisis De La Capacidad Institucional de
ASOMAM con enfoque de género.
• Manual Sobre Conservación Ambiental.
Los manuales se elaboraron de acuerdo al nivel académico de los asociados
facilitando su comprensión; siendo entregados a la Junta Directiva de ASOMAM, al
finalizar los talleres indicados, como un aporte profesional. Se hace la observación
que el reglamento de crédito fue entregado a la Junta Directiva de ASOMAM, como
propuesta; siendo un proceso su aprobación, donde otro estudiante que realice su
práctica en la asociación puede retomarlo, estudiarlo y analizarlo con la Junta
Directiva para su aprobación e implementación, en asamblea general realizada una
vez al año.
3.2.7. Asesoria de manuales y documentos por parte del personal de
ASDECOHUE (asociación patrocinadora del proyecto).
En reuniones sostenidas con el personal de ASDECOHUE, se proporcionó
asesoría a la estudiante sobre la elaboración de los diferentes manuales como la
revisión del contenido, entregando también una copia de cada manual a
ASDECOHUE .
. 3.2.8. Preparación de agendas de trabajo, para cada reunión o taller a impartir
a los socios y socias de ASOMAM (asociación beneficiaria del proyecto).
Conjuntamente con personal técnico de ASDECOHUE, se preparaban las
agendas de trabajo para cada taller, como un lineamiento de trabajo en cada
actividad realizada.
67
3.2.9. Gestión a instituciones para obtener apoyo técnico y materiales para los
talleres.
Se coordinó con la cooperación italiana una capacitación sobre el uso de
abono orgánico para reducir el uso de plaguicidas y evitar el incremento de
enfermedades de la piel y pulmonares, a mujeres socias de ASOMAM, en las
comunidades de Piol y Tuitzin del municipio de San Sebastián Huehuetenango,
quienes cuentan con huertos familiares; brindándoles también pláticas sobre el uso
de la arveja china en su alimentación. La capacitación fue impartida por personal
profesional calificado.
3.2.10. Informe a ASDECOHUE sobre los resultados de las actividades
ejecutadas.
Se sostuvieron reuniones con el personal de ASDECOHUE, para informar
sobre las actividades ejecutadas, presentándose informes escritos que justificaban
el financiamiento otorgado.
3.2.11. Monitoreo de las actividades de grupos ·capacitados.
Se realizaron visitas al centro de acopio de ASOMAM, a fin de verificar el
cumplimiento en el diseño del proyecto, entre los cuales se contemplan:
• Participación activa de las mujeres en los procesos de desarrollo.
• Uso adecuado de los recursos naturales.
• Reducido uso de plaguicidas.
• Cumplimiento de las funciones de cada integrante de la Junta Directiva.
• Uso adecuado del crédito otorgado.
• Capacidad de comercialización.
3.2.12. Taller de Gestión Empresarial: este taller se impartió con el apoyo del
componente administrativo de ASDECOHUE y el componente social en las
instalaciones del Centro de Acopio de la Asociación Mam de Agricultores Para El
Desarrollo Integral -ASOMAM-, ubicado en el municipio de San Sebastián
68
Huehuetenango; de acuerdo a la agenda establecida, participando la Junta Directiva
de la organización, realizándose las siguientes actividades:
1. Clasificación del tipo de carteras que contienen el número de créditos
otorgados y su monto, diferenciándose por el estado en que se encuentran .
Distribuyéndose como:
1.1. Cartera Vigente Sana: no tiene saldos pendientes de pagos letras o
intereses.
1.2. Cartera Vigente Sana Contaminada: se encuentra vigente pero
cuenta con saldos de intereses pendientes de pagos.
1.3. Cartera Vencida En Cobro Administrativo: recientemente vencida y
que se le da un cobro personalizado.
1.4. Cartera Vencida en Cobro Judicial: se ha trasladado su cobro a las
instancias legales.
1.5. Carteras Incobrables: créditos de imposible recuperación.
2. Capacitación sobre el proceso crediticio de las microempresas: para su
ejecución, se coordinó con el personal técnico de ASDECOHUE, como
también fue seleccionada la bibliografía correspondiente para la elaboración
de un manual que contiene información correspondiente al proceso.
3. Capacitación sobre comercialización: se efectuaron las actividades en
relación a ésta que incluyó la búsqueda de información relacionada a ésta,
su planificación y coordinación con el personal de ASDECOHUE, encargado
de impartirla. También contempló la elaboración del Manual La
Comercialización y El Pequeño Empresario.
4. Capacitación sobre aspectos gerenciales: estuvo enfocada a la
administración del recurso humano de ASOMAM y dirigida a la Junta
Directiva, por ser quien coordina las actividades que se realizan en la
organización.
3.2.13. Taller de Gestión Crediticia: El Desarrollo Económico Local, incluye el
componente de crédito dirigido a los sectores pobres y excluidos, enfocado a
69
diversas actividades productivas locales que contribuyen a lograr una mejor calidad
de vida. Para el fortalecimiento de la gestión crediticia de la Asociación Mam de
Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM- se contó con el apoyo del
Departamento de Créditos de ASDECOHUE, con quien se planificó y diseñó la
capacitación; la cual incluyó:
1. Formulación de un reglamento de créditos con los lineamientos específicos
del programa de créditos: para su elaboración se revisaron los estatutos de
la asociación de ASOMAM y se diseñó su formato con la orientación del
Departamento de Créditos de ASDECOHUE.
2. Diseño de una boleta de supervisión de préstamo para que la Junta Directiva
de ASOMAM pueda realizar la evaluación sobre el uso del crédito.
3. Durante la capacitación se dio a conocer el reglamento de crédito a la Junta
Directiva de ASOMAM, el cual contiene aspectos relacionados a: requisitos
para el otorgamiento del crédito, fechas límites de entrega de documentos,
pagos de intereses, garantías requeridas por ASDECOHUE, prenda agraria,
fianza solidaria, hipoteca menor y las medidas de presión administrativas de
efectuarse atraso en su pago.
3.2.14. Taller de Manejo del Riesgo: Cuando se habla de riesgo se refiere a la
pérdida que pueda haber en lo económico, lo social, lo productivo y lo ambiental.
Los pequeños agricultores necesitan capacitación para que puedan desarrollar un
trabajo que genere ingresos económicos para suplir sus necesidades básicas. La
capacitación realizada abordó los temas en cuanto a: el uso de utilidades,
capitalización, capacidad de producto y proyectos sociales. Incluyó las siguientes
actividades: coordinación con el Personal Técnico de ASDECOHUE y la Junta
Directiva para la realización del taller. El personal de ASDECOHUE impartió la
capacitación a los asociados de ASOMAM, en el centro de acopio, ubicado en el
municipio de San Sebastián Huehuetenango.
3.2.15. Taller de Fomento De La Participación De Las Mujeres: Por las diversas
condiciones que afrontan las mujeres guatemaltecas, en especial las del área de
San Sebastián Huehuetenango, es necesano que ASOMAM, establezca hacia
70
dónde dirigir los esfuerzos de fortalecimiento organizativo, realizando un análisis,
previo a implementar cualquier proyecto, de su capacidad institucional y de la
situación de equidad de género; realizando para ello la capacitación del fomento de
la participación de las mujeres que incluyó:
1. Coordinación con el componente social y administrativo de ASDECOHUE
para la ejecución del taller, que incluyó: la búsqueda de información
bibliográfica y el diseño de los temas a tratar.
2. Elaboración de una guía metodológica para el análisis de la capacidad
institucional de ASOMAM con enfoque de género, adecuada para ser
utilizada por la facilitadora de ASOMAM con el apoyo de la Junta Directiva
de la organización.
3. Se concientizó sobre el fomento de la participación de las mujeres, porque
para que exista un verdadero desarrollo de las comunidades rurales es
importante que participen las mujeres y también los hombres, aportando
ideas o trabajo comunitario. Este desarrollo incluye: buena salud, educación ,
vivienda, acceso a la tierra, a créditos y servicios y participación en
organizaciones de desarrollo.
3.2.16. Taller de Conservación Ambiental: dentro de las políticas institucionales
de ASDECOHUE, se encuentra la política de Género y Medio Ambiente. Todos los
programas, proyectos y acciones que ASDECOHUE promueve, contienen
implícitamente los componentes de género y medio ambiente. Es importante
señalar, que existe poca conciencia sobre la importancia de la biodiversidad, que las
. acciones existentes son lentas y disgregadas para su conservación y uso adecuado.
Dentro de los problemas fundamentales que ocasionan que la biodiversidad esté en
peligro y que no se aproveche adecuadamente, podemos indicar:
• Falta de conocimientos e información adecuada para el manejo de la
biodiversidad.
• Manejo no integrado de los recursos naturales y de las áreas silvestres.
• Fuerte presión ejercida sobre la biodiversidad debido a la gran pobreza, el
crecimiento poblacional y la inseguridad en el propiedad de la tierra.
71
Las instituciones generalmente formulan y desarrollan proyectos, que afectan el
manejo de los recursos naturales y la biodiversidad sin considerar el problema que
causan. Esto es debido al desconocimiento de la importancia de la conservación de
la biodiversidad y de sus valores económicos, sociales y culturales; debiendo incluir
en cualquier programa de trabajo, contenidos de educación ambiental para no
provocar problemas serios en la biodiversidad. En vista de esta circunstancia se
capacitó a los miembros directivos de ASOMAM. Para el diseño de los contenidos
de la capacitación fue necesario la búsqueda de información bibliográfica, sostener
reuniones con el personal de ASDECOHUE para la orientación de lineamientos y la
planificación y coordinación de su ejecución. Incluyó también la formulación de un
manual de Conservación Ambiental sobre el manejo del suelo.
3.2.17. Evaluación Final del Proyecto.
La evaluación es una etapa importante en la ejecución de cualquier proyecto,
en la cual se puede analizar los resultados obtenidos de las actividades realizadas,
experiencias positivas y negativas vividas durante el período del proyecto.
La evaluación final del proyecto se llevó a cabo de una forma satisfactoria,
con la participación de la Junta Directiva de ASOMAM juntamente con el personal
técnico de ASDECOHUE y la estudiante de P.P.S. 11. Analizándose propuestas de
proyectos futuros, tales como: un proyecto de planta procesadora de alimentos,
tecnología apropiada y red telefónica; lo cual contribuirá a la competitividad de los
productos y mantenerse actualizados.
Conjuntamente con ASDECOHUE, se estableció una vez más la importancia
de las capacitaciones a las asociaciones afiliadas, para que estas estén preparadas.
para enfrentar los retos de la globalización.
72
3.3. RESULTADOS.
Con la intervención del proyecto "Fortalecimiento Institucional y Socio
Productivo de la Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo Integral -
ASOMAM-", se alcanzaron los siguientes resultados:
3.3.1. Se fortalece la asociación: A través de las capacitaciones a sus integrantes
pueden realizar una gestión social eficiente con los siguientes indicadores:
• Capacidad de administración financiera
• Liderazgo
• Toma de Decisiones
• Capacidad de negociación.
• Representatividad
• Equidad de Género
3.3.2. Incorporación del Enfoque de Género: A través de la concientización se
logra la participación de las mujeres en la intervención de las primeras etapas de un
proyecto, siendo sus indicadores:
• La participación de las mujeres.
• Igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
• Toma de decisiones en forma conjunta (hombres y mujeres).
3.3.3. Sostenibilidad Económica: la participación de los integrantes en el
proyecto, será recompensada en el futuro, con un beneficio económico, a través de
los indicadores siguientes:
• Capacidad de autogestión.
• Competitividad.
• Capacidad de comercialización
• Exploración de mercados.
• Incremento de ingresos.
• Incremento de producción.
73
3.3.4. Sostenibilidad Técnica: A través de la oportunidad de desarrollar
capacidades para generar y adaptar nuevas tecnologías en la producción.
• Incorporación de tecnología en las unidades productivas.
• Gestión técnica en el manejo de cuitivos.
3.3.5. Sostenibilidad ambiental: A través de cambios de conducta en el
manejo de los recursos naturales, utilizándolos adecuadamente y la
reducción de plaguicidas altamente contaminantes, con los siguientes
indicadores:
• Uso de tecnología apropiada.
• Fomento de una agricultura ecológica sostenible.
• Conservación y mejoramiento de la biodiversidad.
• Reducción de la contaminación.
3.3.6. Aprovechamiento del aporte profesional: ASOMAM no contaba con
bibliografía que permitiera conocer su funcionamiento, solamente con los
estatutos de la organización que han sido entregados al Presidente de la
Junta Directiva; limitando el conocimiento de las funciones en forma
sistematizada de los demás integrantes. La elaboración de manuales .
contribuyó a la formación de un banco de fuente informativa útil para
todos los miembros de ASOMAM, como también para personas
interesadas en el funcionamiento de la organización y que puede servir
de base para futuros proyectos.
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS y DISCUSiÓN.
Los resultados expuestos anteriormente se pueden verificar en los cambios
de actitud manifestados en los integrantes de la asociación. Cada resultado se ha
analizado de acuerdo a sus indicadores de la siguiente manera:
74
4.1. En el fortalecimiento de la organización.
Se dice que hay capacidad gerencial, porque a través del taller sobre funciones
de Cuadros Directivos, se optimiza la función administrativa, al asumir cada cuadro
directivo, diferentes responsabilidades, descargando al Presidente de la Junta
Directiva de todo el trabajo de la gestión administrativa.
Se dice que hay capacidad de administración financiera, porque el tesorero
y la comisión de finanzas de la asociación, están capacitados en los aspectos
administrativo- contables, y demuestran mayor conocimiento de la gestión
financiera.
El criterio de equidad se evidencia en la participación de las mujeres en los
cuadros directivos de la asociación.
La representatividad se da con el hecho de que al ser una organización
fortalecida, se le abren otros espacios a nivel local, nacional e internacional, a
través de su afiliación con ASDECOHUE.
Con las capacitaciones recibidas se fortalece la capacidad de toma de
decisiones que les afectan a nivel comunitario e institucional. Se comprobó una vez
más que la capacitación es un elemento que fortalece a la institución, debido a que
en las organizaciones existen personas con la buena voluntad de trabajar, sin
embargo, no participan por el desconocimiento de los lineamientos necesarios para
desempeñar un cargo o desarrollar el trabajo.
La capacidad instalada se da cuando en la organización se cuenta con
recursos humano que puede planificar y orientar a los asociados.
75
4.2 Fortalecimiento del enfoque de género
El fomento de la participación de las mUjeres se puede observar en la
participación mayoritaria de mujeres en las capacitaciones y su inclusión en las
diferentes actividades de su asociación.
la igualdad de oportunidades se puede evidenciar en el otorgamiento de
créditos a hombres y mujeres.
4.3. Sostenibilidad económica
La capacidad de autogestión se evidenciará con el hecho de que la asociación,
al haber participado en el taller sobre procesos de autogestión, posee la capacidad
de realizar sus propias gestiones de desarrollo institucional y comunitario.
La capacidad empresarial traducida en beneficios económicos a futuro, es
algo que los beneficiarios del proyecto pueden comprobar con la apertura de nuevos
espacios en la comercialización de sus productos, a través de ASDECOHUE.
La capacidad de gestión financiera y crediticia se puede ver en el hecho de
tener ya un programa de créditos en coordinación con ASDECOHUE y un
reglamento de créditos elaborado por la estudiante de P.P.S, el cual se encuentra a
nivel de propuesta pero su utilización es un gran aporte para la concesión de los
créditos.
4.4. Sostenibilidad técnica
A través de las capacitaciones agropecuarias, se ve fortalecida la gestión
técnica en el manejo de cultivos y actividades pecuarias a través de la incorporación
de la tecnología en las unidades productivas, aprovechando adecuadamente los
recursos en los procesos productivos.
76
4.5. Sostenibilidad ambiental
Al hacer uso de tecnología apropiada, se espera reducir los niveles de
contaminación en los cultivos por uso incorrecto de agroquímícos.
4.6. Aprovechamiento del aporte profesional:
La manera de verificar este resultado es la apropiación por parte de los
beneficiarios (as) del proyecto. de los manuales y reglamento de créditos
elaborados por la practicante. como parte de la bibliografía de la asociación y como
instrumentos de trabajo para capacitar a futuros asociados y asociadas.
El hecho de tener estas herramientas de trabajo en la biblioteca de la
asociación, evidencia que están capacitados en fas principales áreas que se
requieren para ser una asociación fortalecida, lo cual indica a su vez, que se ha
dado el primer paso para la consoHdación de la asociación.
77
5. CONCLUSIONES
5.1. Para contribuir a mejorar la calidad de vida de tos pequeños productores del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, ASDECOHUE ha creado el
Programa de Crédito, beneficiando a 300 asociados de la Asociación Mam
de Agricultores Para Et Desarrollo Integral -ASOMAM- del municipio de San
Sebastián Huehuetenango; facilitando el acceso al servicio de crédito y
brindando también capacitación y asistencia técnica a sus miembros
directivos de la organización para el avance del desarrollo económico local.
Su filosofía hizo posible insertar dentro de sus políticas el Proyecto
"Fortalecimiento Institucional y Socio Productivo de la Asociación Mam de
Agricultores Para el DesarroHo integrai -ASOMAM-.
5.2. Las capacitaciones son el medio para lograr el fortalecimiento institucional, to
que permite que los miembros de una organización puedan conocer y aplicar
técnicas para el buen funcionamiento de su labor. Así también consiguen
identificar elementos de apoyo que puedan contribuir en el desempeño de
fas actividades de la organización cuando este se requiera.
5.3. El proceso de capacitación hace posible que los participantes asuman un
cambio de actitud mental y como consecuencia mejorará su calidad de vida,
al aplicar la enseñanza y recomendaciones sugeridas, tanto en to social, lo
ambiental, lo económico y lo político.
5.4. los cambios gerenciales implican cambios de paradigmas, actitud positiva,
capacitación especializada de! recurso humano, visión de futuro, flexibilidad,
sensibitidad, participación e involucramiento de diversos grupos sociales,
elementos que son cruciales para lograr mayor eficiencia, eficacia y equidad
en el desarrollo de programas o proyectos en el campo social.
78
5.5. Uno de los objetivos del proceso administrativo, es el desarrollo económico y
social de las empresas, traducido éste, en términos de productividad, para
beneficio individual o de un grupo de personas o instituciones en particular.
5.6. El Proyecto "Fortalecimiento Institucional y Socio Productivo De la
Asociación Mam De Agricultores Para El Desarrotlo Integral -ASOMA M". fue
formulado y ejecutado con la ayuda del equipo multidisciplinario de la
Agencia de Servicios y Desarrotlo Económico y Social de Huehuetenango
"ASDECOHUEu (ASOCIACiÓN DE COOPERATIVAS DE
HUEHUETENANGO); quien facilitó el desarroUo de las capacitaciones
contenidas en la fase de ejecución del proyecto.
5.7. A través de la gerencia social se delimitaron tos problemas y necesidades de
la Asociación Mam de Agricultores Para El Desarrollo integral -ASOMAM
permitiendo aprovechar tos conocimientos y recursos ¡nstitucionates de
ASDECOHUE para su fortalecimiento.
5.8. ASOMAM cuenta con información bibliográfica útil para fa inducdón de
nuevo personal o personas interesadas en la organización, como también
con herramientas necesarias para el desarrollo de su función.
5.9. Con la implementación del proyecto, se deja en tos asociados (as), nuevas
capacidades, conocimientos y actitudes, que tes permitirán ampliar su visión,
y expectativas de desarrollo socio-económico, tanto a nivel institucional,
como comunitario.
5.10. Se alcanzaron niveles satisfactorios de participación. con fa cual se expresó
la buena disposición de los integrantes de la organización.
79
6. RECOMENDACIONES
6.1. Que ASDECOHUE pueda fomentar el proceso de capacitación a la
organización de ASOMAM, en vista de que tos pequeños productores
necesitan ser onentados al cambio, buscando estrategias para que puedan
ser competitivos en el mercado internackmat para mejorar sus Ingresos
económicos y como consecuencia aumentar su calidad de vida.
6.2. Que lo planteado en las capacitaciones pueda ser practicado y retro
alimentado por los miembros de la Junta Directiva de ASOMAM, para el
buen funcionamiento de todas sus actividades.
6.3. Que ASOMAM utilice los manuales elaborados en la ejecución del proyecto,
para realizar su proceso de gestión y comercialización.
6.4. Que ASDECOHUE en el futuro pueda facilitar a la organización de
ASOMAM, la reproducción de los manuales elaborados para que los
asociados puedan obtenerlos y apoyarse en los lineamientos establecidos
que fos orientaran para realizar de mejor manera su gestión.
6.5. Que la Cooperación Internacional continúe aportando financiamiento para la
ejecución de proyectos socio productivos a ASDECOHUE~ que contribuyan a
solucionar los diversos problemas que afectan a los pequeños y medianos
productores, procurando mejorar la calidad de la producción primaria,
implementar capacidades tecnológicas, administrativas y financieras que
permitan establecer .canales directos de .comercialización para obtener
.precios justos, que se traduzcan en mejores ingresos para las .familias yla
generación de empl.eo.
6.6. Que el próximo practicante de licenciatura en Trabajo Social con ·Énfasis en
Gerencia del Desarrollo pueda dar continuid.ad a la aprobación y
establecimiento del reglamento de Crédito de ASOMAM.
80
6.7. Que ASOMAM continúe afiliada a ASDECOHUE, para aprovechar las
potencialidades del equipo mul1idisciplinario y calificado, para establecer
mejores canales de comercialización de sus productos.
6.8. Que las mujeres sean gestoras de su propio desarrollo, interviniendo en la
toma de decisiones.
6.9. Que ASOMAM fomente la capacitación a sus integrantes, para que puedan
ser competitivos y enfrentar Jos retos de.la globalización.
6.10. Que ASOMAM aproveche todas las oportunidades a nivel local, nacional e
internacional,para lograr su crecimiento económico y demuestre sus
capacidades y conocimientos adquiridas con el proyecto.
81
7. MARCO CONCEPTUAL
Muchas comunidades rurales de Guatemala son pobres y tienen problemas
para su desarrollo. Es urgente encontrar nuevas formas para lograr un mejor níve~
de vida para la población, existiendo comunidades que sintiendo diversas
necesidades se han org;;loi?ado para 1;;1 búsqueda qe alternativas de solución. a. los
diferentes problemas.
El desarroUo comunitario se .Iogra de manera verdadera y sostenida
solamente si existe la participación de la comunIdad. Participación es la capacidad
de la gente para intervenir, tomar parte y estar presente en los procesos que afectan
su vida en el nivel familiar, comunitario, la ciudad y su país. La participación es
posible sólo cuando se han cubierto fas necesidades básicas: vivienda,
alimentación, vestuario, educación y salud. Una población con hambre y sin
información no puede participar.
En el desarrollo social se dice que hay participación cuando las personas
pueden intervenir desde las primeras etapas de un proyecto o sea desde fa
formación de la idea, el diagnóstico, la planificación, la ejecución y la evaluación.
Los problemas que más preocupan tien.en que ver con la tierra y su
rendimiento, la educación, la participación de la mujer, la información, la salud, la
vivienda y el medio ambiente. Las familias campesinas ganan poco dinero debido
a que sus tierras producen solamente para su consumo, otros no tienen suficiente
. tierra y la mayoría cultiva la tierra con tecnología tradicional. Todo ello no les
permite un ingreso econ6micoadecuado .para suplir sus necesidades,loque
provoca emigrar a otros lugares, por falta de orientación y conocimientos acerca de
otros trabajos que pueden hacer en sus propias comunidades; causando también
una desintegración familiar al abandonar su lugar de orige.n.
82
Guatemala es un país eminentemente agrícola, Sin embargo, sus
agricultores no gozan de subsidios ni reciben mayor apoyo del gobierno central,
limitando mejorar sus condiciones de vida. Los agJ1cultores necesitan tener acceso
a la educación y capacitación que les permite conocer y aplicar técnicas de
agricultura adecuadas para lograr un mayor rendimiento del suelo.
Las exportaciones se han diversificado. Hoy los productos nuevos
representan un 54% de lo que el país exporta. El número de mercados se ampliado
a 157 países. La tasa de crecimiento entre1986 y el 2000 alcanzó 'Un 14% de
crecimiento habiéndose reducido en los últimos años. Guatemala, actualmente
ocupa el primer lugar en exportaciones de arveja china en el mundo, treceavo lugar
en brócoli y quinto en azúcar. Adicionalmente, nuestro país es el plimer proveedor
de okra, el quinto de velas aromáticas a los Estados Unidos. Guatemala tiene
presencia en Europa, Asia, Estados Unidos y por supuesto en Centroamérica y
México.
En los últimos cuatro años, la tasa de crecimiento se ha detenido, la
diversificación también está estancada y el número de empresas exportadoras no es
lo que se quiere ver. ¿Cuáles son las causas? En el país existe un bajo
entendimiento del significado de la competitividad. En forma muy sencilla ser
competitivos significa ser muy buenos entre los mejores. ¿Muy buenos en qué? En
calidad, en precio, en innovación yen seriedad para hacerlos negocios. ¿Cómo se
logra eso? la respuesta es sencilla pero ala vez complicada. Sencilla porque es
trabajo de todos y complicada porque significa colaboración entre todos. Aquí está
parte del problema. La sociedad guatemalteca se caracteriza por no tener una
cultura de colaboración. Más bien, podrfamos decir lo contrario. El mejoramiento
del clima de negocios del país y la eficiencias de las empresas implica una
multiplicidad de áreas de trabajo, bajo la responsabilidad de muchos Ministerios,
organizaciones y las propias empresas.
Si de la competitividad depende el. incremento de ·Ias exportaciones y de las
inversiones y de éstas depende la generación de empleo que el país necesita, no
83
hay otra opción que orientar al país hacia la competitividad y hacia el crecimiento de
las exportaciones. Ningún país en el mundo ha salido adelante en su desarroUo sin
un crecimiento importante en sus exportaciones.
Ante estos problemas, los agricultores del mUniCipiO de San Sebastián
Huehuetenango, se han organizado para formar La Asociación Mam de Agricultores
Para El DesarroUo Integral-ASOMAM-, para aprovechar de manera eficiente
sus recursos: suelo y fuerza de·trabajoenactividades productivas definidas, para lo
cual se tiene contactado el mercado y precros razonables para sus productos;
incrementando de esta forma sus ingresos económicos. Para el éxito de su trabajo
se utilizan también sus fondos propios y los recursos físicos, humanos y financieros
provenientes de ASDECOHUE. Es muy importante la estructura que ellos como
socios han creado, siendo ASOMAM una organización de primer piso y
ASDECOHUE una organización de segundo piso y que a partir de ello se proyecta
la asistencia técnica para la promoción del desarrotto.
Siendo valioso aprovecharlas gestiones en fo económico financiero que se
han realizado para fortalecer lo relacionado al financiamiento de la organización,
debido a que los fondos provienen en condiciones favorables de parte del MAGA, la
Cooperación Italiana y otros de la comunidad internacional. Se hace necesario
Fortalecer Institucionalmente a la asociación; por lo que se pretende que a través
del Proyecto "Fortalecimiento .Institucional y Socio Productivo de la Asociación Mam
de Agricultores Para El Desarrollo lntegral -ASOMAM-" ,la Junta Directiva pueda
utilizar de mejor manera estos tanto el recurso financiero como la disposición de
apoyo que. tiene el equipo técnico multidisciplinario de ASDECOHUE.
A través del fortalecimiento a esta asociación se espera dejar una capacidad
instalada para que la Junta Directiva en et futuro esté constantemente actualizada
sobre la comercialización de los productos, se apropie de tecnología y ubique al
pequeño productor a la altura tecnológica requerida en el mercado mundial, con el
fin de poder enfrentar los desafios que plantea ta globalización. Es así como va a
estar en condiciones estables para poder competir en los mejores mercados
84
internacionales, especialmente en .Ia calidad del producto y como consecuencia
recibir mayores utilidades de su trabajo, obteniendo mejoras socio-económicas que
incidan en la mejor calidad de vida de los socios y sus familias.
7.1. EL DESARROLLO.
El desarrollo integral es el conjunto de iniciativas y acciones que nos llevan a
mejorar equitativamente la calidad de vida de las mujeres Y los hombres de una
comunidad u organización en los siguientes campos:
• Individual y familiar
• Ambiental
• Socio Cultural
• Económico
• Político-organizativo
El desarrollo integral equitativo debe iniciar desde la igualdad de oportunidad
individual entre mujeres y hombres, en el hogar y en la comunidad u organización,
tomando en cuenta especialmente tres derechos básicos para el desarrollo con
equidad de género:
• Derecho a tomar decisiones, Sin coacción, en todos los campos del
desarrollo individual-familiar, ambiental, socio cultural, económico y político
organizativo.
• Derecho a poder acceder, manejar y controlar los recursos para el
desarrollo.
• Derecho a poder acceder, manejar y controlar los beneficios del desarraUo.
Los proyectos de desarrollo que pretenden alcanzar el bienestar de las personas
deben establecer una distinción entre la condición de vida de las mujeres y su
posición en la sociedad.
Para establecer hacia dónde dirigir los esfuerzos de fortalecimiento
organizativo, es necesario realizar un análisis, previo al inicio del trabajo de los
85
proyectos, de la capacidad institucional y de la situación de equidad de género de
los diferentes tipos de organización (comité, asociación, cooperativa, partido) .
7.2. CAPACIDAD sOCrO-ORGANIZA TIVA y AUTOGESTIÓN.
La discusión sobre la participación popular y sus formas autogestionarias en
los proyectos de desarroHo económico y social, no es nueva, data aproximadamente
de los años cincuenta. Ha evolucionado por fas políticas de descentralizaci6n, hacia
formas limitadas de inclusión de las comunidades organizadas en las decisiones
relacionadas con el desarrolfo de su localidad y su municipio. La participación
popular es también punto de discusión en/as conferencias mundiales y de fos
diferentes organismos de cooperación internacional que financian proyectos para los
sectores de escasos recursos de los países más pobíes.
Sin embargo. los sujetos de esta discusión las comunidades y sus
organizaciones no siempre participan con la misma intensidad con que si parecen
hacerlo los agentes externos que son los q.ue deciden y muchas veces condicionan
los financiamientos, a su propia visión de lo que es el "desarrollo" .
El desarrollo económico y social, debe implicar un claro mejoramiento de las
condiciones de vida de la gente en su entorno inmediato. Para lograr un desarrollo
de este tipo, varias condiciones son necesarias, entre ellas, el replanteamiento del
desarrollo económico global, incorporando la econom,fa del hogar como concepto
básico y el replanteamiento del problema de la pobreza. no sólo en términos de
. satisfacción de neceskiades básicas, .sino de la generación de las condiciones para
que los pobres, desprovistos de todo poder, adquieran. prog.resivamente las bases
del poder social que les permitirán mejorar sus condiciones de vida.
Esta definición, posibilita que los pobres no aparezcan como simples
"beneficiarios" o "consumidores" de los proyectos impulsados por las institudones
gubernamentales y no gubernamentales, sino como productores y autogestores de
subsistencia. (en sentido económico), y en la medida que los apoyos externos se
86
dirijan a fortalecer los procesos propios de los hogares y comunidades contribuirán
al auto-potencramiento colectivo de las mismas.
La autogestión está constituida por las acciones y procesos generados al
interior de las comunidades para lograr el acceso a las bases de poder que
constituye la auto-potenciación, y que son las sfguientes: recursosñnancieros,
conocimientos y habilidades, organización social, información apropiada, redes
sociales, entre otras.
Las organizaciones no gubernamentales son quizá .Ias que más toman en
sus manos la tarea de generar procesos autogestivos y de auto-potenciamiento
colectivo en las comunidades y están jugando cada vez más el papel de
intermediarios entre el estado y la sociedad civil. En el caso de ASDECOHUE,
tiene como misión, promover el desarrollo económico local, promoviendo
capacitación socio-organizativa y de autogestión ,impulsandoinicíatívas productivas
estratégicas, y prestación de servicios de apoyo en las áreas de población con
mayor exclusión, situación de pobreza y altos niveles de conflictividad.
7.3. PARTICIPACiÓN DE LAS MUJERES Y EQUIDAD DE GÉNERO:
A lo largo de la hi.stofÍa, la mujer ha sido excluida especialmente de toda
oportunidad para tener una vida digna, y en especial, la mujer indígena, era a
menudo víctima de todo atropello por parte de .los conquistadores y colonizadores . .
En la actualidad, la desigualdad de oportunidades continúa, en el ámbito
rural, y especialmente indígena, las mujeres presentan mayores niveles de
analfabetismo, loqueíndica. que tienen menos oportunidades de estudíar y
posteriormente de acceder a un mejor trabajo. Las mujeres reciben menor pago,
aunque ellas realicen el mismo tipo de trabajo que los hombres. Agregándose a ello
el hecho que las mujeres tienen poco. acceso. al crédito. y a .Ia capacitación
productiva. Todo tiene como consecuencia, !a baja autoestíma de la mujer, el
continuar en condiciones de subordinación hacia ~os hombres, y por lo tanto,el
temor de participar ·o no ser tomadas en cuenta para la integración de las diferentes
organizaciones de su comunidad.
87
7.4. LA PRODUCTIVIDAD:
A nivel nacional, las actividades productivas tradicionales han sido el café, la
caña de azúcar y el algodón (que ya está fuera), granos básicos y ganado mayor.
El monocultivismo del Estado, está dado por el café, y por co.nsiguiente del
productor ind1vidua!, quien se ha especializado en la mayoría de casos en una sola
actividad productiva, .10 cual .Ie ocasiona problemas de tipo financiero, cuando su
actividad, por razones naturales o de mercado, le importa pocas utilidades o nulas.
Por lo tanto, la diversifJCación productiva, es una actividad, cuyo impulso es muy
necesario de parte del Estado, p~ra garantizarlos ingresos adecuados para la
población (PIS).
La diversificación productiva, generala diversmcac.i6n económica, con lo
cual, una famil1a y el Estado, garantizan sus ingresos para poder cubrir sus
presupuestos. Sin embargo, se debe tomar muy en cuenta la calidad de la
productividad agrícola y pecuaria, promoviendo la utilización de los recursos e
insumos {ocales, protegiendo el suelo, aplicando cont.mles ecológicos y etológicos
(comportamíento animal, en relaCión con el medio ambiente), de plagas y
enfermedades para mejorar la calidad de vida de las fammas campesinas
reduciendo la contaminación de los ecosistemas, enfocados hacia fa sostenibilidad .
7.5. EL MANEJO DEL RiESGO.
Al hablar de riesgo nos referimos a la pérdida que puede haber en lo
económico, lo social, to productivo y lo amb}ental. En el país, el Gobierno de
Guatemala, no ha establ.ecido una política económica productiva a favor de los
pequeños agricultores. para que estos puedan mejorar su calidad de vida, es decir
que estos no gozan de ningún subsidio; siendo necesario capacitarlos para que
puedan desarrollar un trabajo que genere ingresos económicos adecuadas para
suplir sus necesidades básicas. La Junta Directiva de ~a Asociación Mam de
Agricultores Para El Desarrollo Integral -ASOMAM- del municipio de San Sebastián
88
Huehuetenango, debe tomar en cuenta el manejo del nesgo, para el logro de
mayores beneficios.
La sostenibilidad real y duradera se logra cuando es integral, es decir en lo
productivo, lo económico, lo ambiental y lo social; de lo contrario no podemos hablar
que existe sostenibilidad. Con un buen manejo del riesgo, ASOMAM en el futuro
puede lograr:
• El uso de utilidades
• Capitalización
• Fortalecimiento A mediano plazo
• Capacidad de producto
• Proyectos Sociales
Cuando nos referimos al uso de utilidades, indicamos de qué forma invertir las
ganancias obtenidas, contar con capital propio, la capacidad de producir e inversión
en proyectos sociales. En la actualidad, los socios de ASOMAM, reciben créditos
proporcionados por ASDECOHUE, para su capitalización y poder ofrecer al
mercado internacional la cantidad de producto requerida; obteniendo utilidades para
pagar el crédito y otra parte para su ingreso económico que cubre sus necesidades
básicas.
ASOMAM, en la actualidad con el apoyo de ASDECOHUE realiza proyectos
socio-productivos que benefician únicamente a sus asociados; por lo que se espera
que al implementar un buen manejo del riesgo; en el futuro pueda desarrollar
proyectos sociales en beneficio de toda la comunidad.
El manejo del riesgo incluye una serie de lineamientos, que la Junta Directiva
de ASOMAM, debe tomar en cuenta para la implementación de cada proyecto
socio-productivo, tales como:
89
• EN LO AMBIENTAL: se debe crear la conciencia y cambio de actitud mental
hacia un positivo uso y conservación razonable de los recursos naturales. El
productor debe conservar su conciencia como individuo en lo social y lo
ecológico, (en algunas ocasiones el productor no analiza los daños serios
que puede provocar en la salud de las personas al vender productos con
demasiados plaguicidas o agro químicos como también la degradación del
suelo por el uso de estos). Es necesario implementar planes para mitigar los
diferentes impactos ambientales:
1. Reforestación: evitar la pérdida de fertilidad del suelo e
incrementar la disponibilidad de madera, leña y oxígeno.
2. Conservación de suelos: crear más suelo a través de
abaneras.
3. Tratamiento de aguas servidas: evitar la contaminación o
bien que estas se puedan infiltrar en los pozos destinados
para el uso doméstico y reducir el índice de enfermedades.
4. Cultivos barrera: sirven para reducir la fuerza del viento; a
través de la siembra de plantas leguminosas y pastos, lo
que evita la pérdida de cosechas y la disminución de
ganancias.
5. Cultivos extractivos de oxígeno: a través de la siembra de
plantas con raíces potentes (zacates) succionan del suelo
nuevos materiales tóxicos que tienen la capacidad para
degradarlos; no así los plaguicidas.
• EN LO SOCIAL: evitar la pérdida de la calidad moral de los socios, a través
de reglamentos de funciones establecidas se genera una organización
adecuada y propicia la transparencia en el uso de los recursos, haciendo a
las personas confiables y obstaculizando la corrupción. Debe mantenerse,
mejorarse y estimular los valores con que los socios cuentan.
El gerente o Presidente de ASOMA M juega un papel fundamental en su
desarrollo, quien debe realizar su tarea administrativa con un equilibrio entre las
90
exigencias actuales y futuras; capaz de enfrentarse a situaciones inciertas y
complejas, debiendo lograr un buen manejo del riesgo.
Para atacar el problema del riesgo, es necesario capacitar a los productores,
promoviendo la utilización de los recursos e insumos locales, aplicando sistemas de
producción a los recursos naturales, reduciendo de esta manera la contaminación y
las enfermedades de las personas derivadas de malas prácticas de producción.
Sin embargo, para que una organización se desempeñe adecuadamente e
implemente el manejo del riesgo, debe establecer de manera sistematizada sus
objetivos, definir funciones para cada uno de sus directivos, contar con una
capacidad de gestión para el logro de financiamiento favorable y administrar de
manera eficiente los recursos obtenidos; lo que se logrará a través de la educación
que es la base de la transformación, siendo las capacitaciones elementos
indispensables en el fortalecimiento institucional.
91
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93
94 "
•• .o' .
DESCRIPCiÓN DEL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIÁN DEL DEPARTAMENTO DE
HUEHUETENANGO.
El municipio de San Sebastián Huehuetenango, cuenta con una extensión
territorial de 90.337 kilómetros cuadrados, una altitud de 1800 metros sobre el nivel del
mar, una latitud de 15° 23'12" Y una longitud de 91° 36'54"; colinda al norte con el
municipio de Todos Santos Cuchumatán, al este con Chiantla y la cabecera de
Huehuetenango, al sur con el municipio de Santa Bárbara y al Oeste con San Juan
Atitán y San Rafael Petzal; todos del departamento de Huehuetenango.
12.1.1. Distribución de los lugares poblados del municipio de San Sebastián Huehuetenango:
Distancia a la cabecera municipal
Orden Nombre del Luqar Cateqoria (kms) 1 San Sebastián Huehuetenanqo Pueblo 25' 2 Buena Vista Caserío 17
4 Cancil Caserío 5 Chamchoc Paraie 1 6 Chamyac Caserío 17 7 Chayac Caserío 8 Chechoc Caserío 9 Chebach Caserío
11 Chelam Aldea 17 12 Chemiche Caserío 7
15 Chichicaná Caserío 2
18 Palaiachui Aldea 10
21 Puente Aquilar Caserío 22 Quiajolá Aldea 2 23 Sacpom Caserío 24 San Simón Cantón 1 25 Sipal Caserío 3 26 Sula I Caserío 1
28 Tojchec Caserío 11 29 Tuichimbon Caserío 30 Tuicolpech Caserío 7 31 Tuijatzú Caserio 4
32 Tuilam Caserío 33 Tuisakchim Caserío 15 34 Tuitzcusmaqué Caserío 12
36 Tuitzquisal Caserío 18 37 Tuixap Caserío 38 Tuixel Caserío 7
40 Tziminas Caserío 22
"Distancia a la cabecera departamental de Huehuetenango. Fuente: Ministerio de Agricultura Ganaderla y Alimentación, Proyecto ESPREDE, sobre la base del censo de 1994 del Instituto Nacional de EstadIstica; y Diagnóstico del municipio de San Sebastián Huehuetenango, elaborado por FUNCEDE en 1995.
12.1.2. Recursos Fluviales.
Toda el área de San Sebastián Huehuetenango, pertenece a la cuenca del río
Selegua, teniendo un área de captación de 9,033.75 Hectáreas. (1) . El tipo de ríos
presentes en el municipio y longitud en kilómetros de los mismos son:
Tipo Kilómetros
Río Intermitente 152.964549
Río Permanente 74.336929
Total 227.301478
Fuente: Instituto Geografico Nacional HOjas escala 1 :50000.
Las fuentes de agua están distribuidas en 27 centros poblados, 15 son
atravesados por ríos, 7 cuentan con nacimientos; dos poseen pozos y uno cuenta con
laguna.
12.1.3. Condiciones Geofísicas.
Según el Instituto Nacional de Bosques -INAB-, las condiciones geofísicas del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, corresponden a las Tierras Calizas altas
del norte y Tierras metamórficas. (2) .
1 Ministerio de Agricultura Ganaderfa y Alimentación, Unidad de Sistema de Información Geográfica de Huehuetenango enero
2001.
12.1.4. Clima.
Las unidades bioclimáticas predominantes en este municipio tienen las
características siguientes:
A. Bosque Húmedo Montano Bajo Subtropical (BHMBS).
a. Altitud: 1500 a 2000 metros sobre el nivel del mar.
b. Precipitación pluvial anual: 1000 a 1800 milímetros.
c. Temperatura media anual: 12 a 18 grados centígrados.
d. Suelos: son superficiales, de textura liviana a mediana, bien drenados, de
color pardo. Son pocas las áreas con pendiente aprovechables para
cultivos limpios, los que deben adecuarse para proteger el suelo. Las
pendientes mayores de 32% son de vocación forestal.
B. Bosque Muy Húmedo Montano Subtropical (BMHMS).
a. Altitud: 2500 a 3000 metros sobre el nivel del mar.
b. Precipitación pluvial anual: 1000 a 2000 milímetros.
c. Temperatura media anual: 12 grados centígrados o menos.
d. Suelos: son superficiales, pesados, bien drenados, de color gris obscuro a
negro. Las pendientes son diversas. Debido a las bajas temperaturas, el
ciclo vegetativo de las plantas es muy prolongado. El potencial adecuado
es para bosque de coníferas, pasto para ovejas, cereales, papa, haba y
maguey. (3) .
2. Instituto Nacional de Bosques -INAB- año 2000.
3. Diagnóstico del municipio de San Sebastián Huehuetenango, elaborado por FUNCEDE en 1995.
12.1.5. Suelo.
Clasificación y cantidad de hectáreas de uso actual del suelo. (4).
Uso del suelo San Sebastián Huehuetenango Hectáreas Afloramientos rocosos/Area degradada 1151 .517
Agricultura bajo riesgo 838.349
Agricultura tradicional 2355.785
Arbustos/bosques secundarios 1886.624
Área poblada 7.600
Bosque de coníferas 2424.782
Bosque mixto 75.760
Pastos Naturales 293.500
Total 9022.917
12.1.6. Uso potencial del suelo(5).
La distribución de la capacidad del uso del suelo según la metodología USDA
utilizada en Estados Unidos se encuentra distribuida de la siguiente forma.
Clase agronómica USDA
VII
Total
12.1.7. Tenencia de la tierra.
Hectáreas
9033.748
9033.748
La corporación municipal reportó la existencia de un ejido o tierra comunal, de
una extensión de 500 cuerdas de 625 varas cuadradas, equivalente a media caballería,
no existiendo ninguna área de carácter nacional en esta jurisdicción.
En el Archivo General de Centro América, Sección de Tierras, departamento de
Huehuetenango, se encuentra el expediente No. 17, paquete No. 2, relacionado con los
ejidos de este municipio.
4. Estudio realizado por la Unidad de Sistema de Información Geográfica de Huehuetenango, marzo 2000 . . ' 5. Ministerio de Agricultura Ganaderla y Alimentación, enero 2001 mapa escala 1 :250,000USDA.
12.1.8. Yacimientos mineros.
El único afloramiento minero que se reporta en Energía y Minas es el de Chochal
de donde se puede extraer Zinc.
12.1.9. Flora y Fauna.
Se reportan áreas de bosque con vegetación de tipo confiera, latifoliada y mixta,
no se define específicamente ninguna especie. En lo referente a fauna no se encontró
datos confiables.
12.1.10. DEMOGRAFíA.
Distribución de la población por edad, sexo y densidad poblacional.
Etareo Hombres % Mujeres % Total Per/km2 0-4 2297.42 49 2367.44 51 4664 52 5-9 2022.26 51 1942.23 49 3964.49 37
10-14 I 1643.01 49 1726.01 51 3369.02 37 15-19 1469.95 51 1385.10 49 2855.05 32 20-24 1149.14 52 1060.33 48 2209.47 24 25-29 882.45 50 878.21 50 1760.65 19 30-34 692.42 52 630.65 48 1323.07 15 35-39 506.54 51 493.30 48 999.84 11 40-44 380.48 49 398.75 51 779.24 9 45-49 336.90 50 331 .27 50 669.17 7
50-54 227.32 48 246.5 52 473.97 5
55-59 196.54 48 212.20 52 408.74 5 60-64 183.77 53 162.10 47 345.87 4 65-> 356.36 52 331 .95 48 688.30 8
Totales 12,344.56 50 12.166.19 50 24,510.75 271 .. Fuente: Proyecciones del Instituto Nacional de Estadistica 2,001 .
12.1.11. Migración.
a otros departamentos En el municipio de San Sebastián Huehuetenango las
condiciones de pobreza y marginalidad en que viven los habitantes les hace migrar en
un 90%, algunos temporalmente como Quetzaltenango, Frontera con México y otros
definitivamente a Estados Unidos.
12.1.13. Porcentaje de población urbana, rural, indígena y no indígena.
INDíGENAS NO INDfGENAS IGNORADOS
% % I
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
50% 50% 93% 49% 51 % 5% 46% 54% 2% 43% 57%
Población
Urbana 5% 5% 3% 3% 3% 53% 54% 52% 2% 3% 2%
Población
Rural 95% 95% 97% 97% 97% 47% 46% 48% 98% 97% 98%
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica INE, Censo 1994.
12.1.14. CULTURA E IDENTIDAD.
1. Datos históricos.
San Sebastián Huehuetenango es un pueblo de origen precolombino. Según el
historiador Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán (Recordación Florida, 1690) a una
distancia de cinco leguas de la actual cabecera departamental, se encontraba el pueblo
mam de Toxoh, con una población de 332 personas, que por su cercanía era conocido
también "Huehuetenango", y tenía como patrono a San Sebastián. El nombre Toxoh o
Toj Joj, significa en lengua marr. aguacates.
En la "Descripción Geográfico-moral de la Diócesis de Goathernala" escrita por el
Arzobispo Pedro Cortés y Larraz en 1770, menciona al pueblo de San Sebastián , anexo
de "Huehuetenango", que contaba en ese entonces con 1384 habitantes, cantidad que
era mayor a la población de Huehuetenango, que ascendía a solamente 916 personas.
Por Acuerdo Gubernativo del 39 de diciembre de 1891, se autorizó a la
municipalidad para trasladar la cabecera municipal a su emplazamiento actual,
conocido en ese entonces como valle de Esquizal, debido a las frecuentes
inundaciones que sufría como consecuencia de las crecidas del río Grande. El asiento
original estaba en la actual aldea de Pueblo Viejo, en donde se encontraron Ruinas que
evidencian una numerosa población. Mediante acuerdo Gubernativo del 12 de mayo se
dispuso que los municipios de Santa Bárbara, San Rafael Petzal y San Sebastián
Huehuetenango fueran anexados al municipio de Malacatan (hoy malacatancito),
desconociéndose la fecha en la cual se dejó sin efecto este acuerdo.
Sin embargo, ya en 1934 estaba restablecido como municipio, pues en ese año
se aprobó su Plan de Arbitrios. Finalmente en Acuerdo Gubernativo del 21 de agosto
de 1940, se aprobaron las operaciones de deslinde con Todos Santos Cuchumatán.
2. Fiesta Titular.
La fiesta titular dedicada a San Sebastián, patrono del pueblo, se celebra del 18
al 20 de enero. Este último ha sido el día principal, pues es la fecha en que la Iglesia
Católica conmemora a San Sebastián Martir.
3. Etnia e Idioma.
En San Sebastián Huehuetenango, la mayoría de la población pertenece a la
etnia Mam y hablan el idioma que lleva el mismo nombre, la mayoría de la población
masculina es bilingüe (mam-español), los ancianos y mujeres solo hablan el mamo
4. Vivienda.
En el municipio el 69% del total de las viviendas es de tipo rancho tradicional
hechas a base de adobe o madera, con techo de paja o teja, con piso de tierra y con
poca o ninguna división interna, el restante 31 % son moderno hechas a base de block o
ladrillo, con techo de lámina, con piso de cemento o cerámico y con sus respectivas
divisiones internas, también así el 96% son dueños de la propiedad en donde viven y el
restante 4% las reciben alquiladas o en usufructo.
5. Transporte.
El servicio de transporte que cubre la mayoría de los poblados del municipio y que es
entre San Sebastián Huehuetenango y Huehuetenango con una frecuencia de tres
viajes diarios y con un valor del pasaje de Q6.00.
6. INFRAESTRUCTURA SOCIAL
6.1. Salud.
Hospitales Centros
O - .. ' " . , .- . . ...... .-
6.2. Educación.
Nivel Sector Sector Oficial No Privado No.
Ese. Ese. Pre-primaria I Pre-primaria BilinQüe 21 Párvulos 1 Pain 1 Primaria de niños 21 Primaria de adultos Básico Telesecundaia 1 Diversificado 1 Tota l 45 1
Prestadoras y Administradoras
de Salud Puestos No. P.S.S. A.S .S.
1 Eb-yajau . - .. . . 90 informe 2002, datos 2001.
PRONADE Cooperativa Municipal Total No. Ese. No. Ese. No. Ese. General
O
21 5 6
1 7
28
O O 1 1
1 1
12 1 O 59 Fuente: Ministerio de Educación, Dirección Departamental de Educación, julio 2002.
6.3. Agua y saneamiento.
No. De %de % que no Comunidades por comunidades por especifica si
municipio municipio con %sin sistema de % con sistema de cuenta con información aQua aQua sistema de aQua
34 17.65 83.33 16.67 0.00 - - - - - - -
7. SITUACiÓN ECONÓMICA
7.1. índice de Pobreza.
%de índice %de pobreza de Valor de
I pobreza extrema Brecha Brecha
96.02 77.81 63.28 38973901.54
%del valor de la Brecha
0.48
%del Indice de valor de Brecha Valor de la índice de Extrema Brecha brecha [ndice de Severidad
Extrema extrema Severidad Extrema
31.63 9075856.52 0.81 44.38 15.91 . . .. . . Fuente: Secretana de Planlflcaclon y programaclon de la Presidencia SEGEPLAN, Mapas de pobreza de Guatemala, Agosto 2001.
7.2.Economía y Producción.
7.2.1. Agricultura.
Maíz:: se produce en las 31 localidades de San Sebastián Huehuetenango. Las
técnicas de producción son tradicionales, por lo que los rendimientos por área cultivada
son de poca cuantía.
Frijol: este cultivo ocupa el segundo lugar en importancia, 30 aldeas y caseríos (97%),
se dedican todos los años a su explotación.
Café: es producido sólo en un poblado (3%) ubicado en la zona más cálida de San
Sebastián. Este es uno de los pocos productos que se orientan a la comercialización
fuera del municipio.
Hortalizas: se reportan el cultivo de varias especies, así: Tomate, en 6 poblados, repollo
en 4 poblados, zanahoria en 3, brócoli en 3, coliflor en 3, ejote en 3, haba en 2, cebolla
en 1, lechuga en 1, Y ayote en un poblado.
Otros cultivos: también se produce trigo en 10 poblados (32%); papa en 9 centros
(29%), y chile en 5 lugares (16%).
Frutas: se cultiva durazno en 6 (19%); manzana en 6 (19%); ciruela en 13 (42%) Y
aguacate en 4 (13%).
La producción agrícola se dedica mayoritariamente al autoconsumo,
particularmente el maíz, frijol, frutas y hortalizas. Datos proporcionados por
representantes de 24 comités pro-mejoramiento, el 77% de los lugares representados,
así lo evidencian. En 19 comunidades (61%) expresaron que parte de su producción se
dedica al comercio, tanto local, como fuera de la jurisdicción. En ese orden, solamente
10 (32%» lo hace en la cabecera municipal y 17 (55%) efectúan sus ventas fuera del
municipio.
La tecnología que es empleada en el proceso de producción agrícola es la
siguiente: en 22 centros poblados (71 %) utilizan fertilizante; en uno (3%) hacen uso de
semillas mejoradas; en dos (6%) controlan plagas y en uno(3%) hacen uso de riego.
En conclusión, San Sebastián Huehuetenango cuenta con lugares turísticos e
históricos, fuentes de agua, yacimientos mineros, avances agrícolas y con una
organización de hombres y mujeres bien sólida, con una cultura Mam preparada, de
solidaridad generando mejores ingresos económicos para beneficio comunitario en
salud, educación, vivienda y ambiente. Siendo necesario aprovechar y conservar los
recursos del municipio, mejorando las condiciones viales, preparando a técnicos
comunitarios en producción y servicios como también los servicios básicos.
Las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales deben promover e
implementar programas y proyectos de desarrollo humano, obras de infraestructura
productiva y social, como también impulsar las ventajas distintivas y comparativas del
municipio para estimular la diversificación agrícola, comercialización de la producción y
con ello general fuentes de empleo; conservando los recursos naturales.
