Evaluación de la Infraestructura Nacional Existente para ...

Evaluación de la Infraestructura Nacional Existente para el

Establecimiento del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) para

Honduras

Editor: Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) 2009

Este documento ha sido posible gracias al apoyo del Gobierno de los estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los puntos de vista/opiniones aquí expresados no reflejan necesariamente los de USAID ni los del Gobierno de los Estados Unidos.

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Evaluación de la Infraestructura Nacional Existente para el Establecimiento del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) en los países de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua: Contribución al Diseño de un RETC

Centroamericano

HONDURAS

MARCOS SERRANO ULLOA

JULIO 2009

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INDICE

1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 8 2. ANTECEDENTES.............................................................................................................. 9 3. INTRODUCCIÓN A LOS RETC............................................................................................. 10 3.1 Características Claves de un RETC ..................................................................................... 12 3.2 Beneficios de la Implementación de un RETC ...................................................................... 13 3.3 Experiencia Internacional .................................................................................................... 15 4. OBJETIVOS.................................................................................................................... 19

4.1 Objetivo General.................................................................................................. 19 4.2 Objetivo Específico ............................................................................................. 19

5. ACTIVIDADES ................................................................................................................ 19 6. METODOLOGIA.............................................................................................................. 20 6.1 Inicio de Actividades .......................................................................................................... 21 6.2 Taller de validación del documento borrador........................................................................ 22 7. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL INFORME SOBRE LA EVALUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL RETC NACIONAL ........................................................................... 22 7.1 Información de fondo relevante para el RETC nacional.......................................................... 23 7.1.1 Contexto Físico y Demográfico ......................................................................................... 23 7.1.2 Descripción general de la infraestructura económica nacional ............................................. 25 7.1.2 Sectores con altos niveles de emisiones y transferencia de contaminantes .......................... 32 7.1.3 Regiones en el país con alto índice de contaminación ........................................................ 33 7.1.4 Problemas prioritarios ambientales nacionales o regionales relacionados a las emisiones y transferencias de contaminantes............................................................................................... 35 7.1.5 Disponibilidad y difusión al público de información sobre emisiones y transferencias de contaminantes. ........................................................................................................................ 39 7.2 Infraestructura legal y regulatoria nacional relevante para el RETC nacional ........................... 40 7.2.1 Estructura de la legislación relacionada con la gestión de químicos ..................................... 41 7.2.2 Mandatos legales sobre autoridades del gobierno .............................................................. 59 7.2.3 Esquema de licencias y permisos para las plantas y procesos industriales ........................... 61 7.2.4 Normatividad referente a las emisiones y transferencias de contaminantes al aire, agua y suelo.............................................................................................................................................. 65

7.2.5 Requerimientos de reporte de emisiones y transferencias de contaminantes ........................ 66 7.2.6 Aplicación de las regulaciones y legislación relacionada con el RETC.................................. 66 7.2.7 Provisiones legales relacionadas con la administración y difusión de la información ambiental.............................................................................................................................................. 66

7.3 Infraestructura Institucional o Administrativa Nacional Relevante para un RETC Nacional ........ 67 7.3.1 Autoridades Nacionales Involucradas con la Gestión de Químicos, el Control o Prevención de la Contaminación y el Manejo de Residuos. ............................................................................... 67 7.3.2 Implementación de Esquemas de Licenciamiento (permisos) para los establecimientos industriales.............................................................................................................................. 68 7.3.3 Políticas de administración de la información ..................................................................... 69

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7.4 Programas realizados por la Industria, Institutos de Investigación y el Público o Grupos con Intereses Ambientales Relevantes para el RETC Nacional .......................................................... 70 7.4.1 Programas de la industria Relevantes para el RETC .......................................................... 70 7.4.2 Programas de universidades, instituciones de investigación y público o grupos ambientales relevantes para el RETC .......................................................................................................... 71 7.5 Programas realizados con el apoyo de organizaciones internacionales y bilaterales relevantes para el RETC Nacional............................................................................................................. 80 Bibliografía.............................................................................................................................. 81

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Listado de Figuras Figura 1: Proceso para la Autorización Ambiental de Proyectos Categoría 2 63 Figura 2: Proceso para la Autorización Ambiental de Proyectos Categoría 3 64 Listado de Gráficos Gráfica 1: Porcentajes de los subsectores del sector Energía que emiten CO2, INGEI año 2000 32 Gráfica 2: Costos Anuales por Categoría 36 Gráfica 3: Estadísticas de consumo de CFCs, 1994-2004 39 Gráfica 4: Demanda Proyectada de Nuevas Solicitudes de Licencia por Año 65 Listado de Ilustraciones Ilustración 1: Definición de un RETC 11 Ilustración 2: Mapa de Honduras 25 Listado de Tablas Tabla 1: Descripción RETC Internacionales 15 Tabla 2: Entrevista Actores Claves 20 Tabla 3: Población total en Honduras (en miles de habitantes) período 2002 - 2006 23 Tabla 4: PIB principales sectores productivos 24 Tabla 5: Principales Productos por Sector Económico 25 Tabla 6: Importación de Sustancias Químicas por Categoría, 2005 26 Tabla 7: Detalle de Sustancias Químicas Importadas, 2005 26 Tabla 8: Número y Porcentaje de Establecimientos Fabriles según División CIIU, 2005 27 Tabla 9: Productos de las Sustancias Químicas Exportadas por Honduras en el año 2005, según Sección VI de Código Arancelario

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Tabla 10: Principales sectores que aportan GEI a la atmósfera 31 Tabla 11: Emisiones de Dioxinas y Furanos, 2007 32 Tabla 12: Descripción de las Áreas Problemáticas 32 Tabla 13: Costos Agregados a la Salud Ambiental en Honduras 35 Tabla 14: Estimación del Impacto en la Salud (Diarrea) por Contaminación del Agua 35 Tabla 15: Efectos Anuales Estimados a la Salud por la Contaminación Atmosférica Intradomiciliaria (Rural y Urbana)

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Tabla 16: Estimación de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos generadas por el Transporte Motorizado en Tegucigalpa para el año 2006

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Tabla 18: Programa de eliminación progresiva de CFC en Honduras 38 Tabla 19: Instrumentos Legales que tratan la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras 41 Tabla 20: : Tratados Internacionales ratificados por Honduras, aplicables a la Gestión de Sustancias Químicas

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Tabla 21: Reglamentos Ambientales 59

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Tabla 22: Estándares Ambientales 59 Tabla 23: Responsabilidades de las diferentes Secretarías de Estado, Agencias y demás Instituciones Gubernamentales

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Tabla 24: Categorización Ambiental 62 Tabla 25: Nuevas Solicitudes de Licencias por Año 65 Tabla 26: Localización de la Información Nacional 69 Tabla 27: Visión General de la Infraestructura de Laboratorio para Análisis Químico 72

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Listado de Acrónimos ASDI: Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional CAFTA Acuerdo Centroamericano de Libre Comercio (siglas en inglés) CAS Chemical Abstracts Service CCAD: Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CESCCO: Centro de Estudios y Control de Contaminantes COHCIT: Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología CONAMA Comisión Nacional del Medio Ambiente DECA: Dirección de Evaluación y Control Ambiental DEFOMIN: Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería DEI: Dirección Ejecutiva de Ingresos ENEE: Empresa Nacional de Energía Eléctrica EPA Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FIDE: Fundación para la Inversión y Desarrollo de Exportaciones GEF: Fondo Global del Ambiente GEI Gases de Efecto Invernadero GEO Global Environment Outlook IFCS: Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química IICA: Instituto Interamericano de Agricultura INE: Instituto Nacional de Estadísticas IOMC: Programa Interorganismos para la Gestión Racional de de Productos Químicos. IPCS: Programa Internacional sobre Seguridad Química IRPTC: Registro Internacional de Productos Químicos Potencialmente Tóxicos

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ISO: Organización Internacional para la Normalización LABCA : Laboratorio Control de Alimentos NPI National Pollutant Inventory (Australia) NPRI National Pollutant Register Inventory (Canadá) OCDE: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico OIT: Organización Internacional del Trabajo ONGs: Organizaciones No Gubernamentales OMS: Organización Mundial de la Salud ONUDI: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial PARCA Plan de Actividades Regionales del Acuerdo de Cooperación CAFTA-DR PIB Producto Interno Bruto PNUMA: Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente RETC: Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes RIPQPT: Registro Internacional de Productos Potencialmente Tóxicos SAG: Secretaría de Agricultura y Ganadería SAICM: Estrategia para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel Internacional SANAA: Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria SERNA: Secretaría de Recursos Naturales Ambiente SIC: Secretaría de Industria y Comercio TRI Toxic Release Inventory UNAH: Universidad Nacional Autónoma de Honduras UNITAR: Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional e Investigación USAID Agencia Internacional de los Estados Unidos para el Desarrollo

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1. INTRODUCCIÓN Considerando los nuevos retos comerciales que derivan del Tratado de Libre Comercio firmado entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (CAFTA-DR), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), ha suscrito con la Secretaria General del Sistema de Integración Centroamericano (SICA), un Acuerdo de Objetivo Estratégico para su nuevo Programa en Centroamérica y México que corresponde al resultado intermedio denominado “Economic Freedom: Open Diversified Expanding Economies”, llamado Acuerdo de Cooperación CAFTA-DR.

Siendo la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) la instancia activa del SICA y el referente político en el tema ambiental, asume con este Acuerdo la responsabilidad de apoyar las gestiones en torno al tratado de libre comercio, para lo cual coordinará y operativizará una serie de acciones en diferentes componentes.

Para la administración de este Acuerdo se crea en la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD), una Unidad Técnica denominada CAFTA-DR, cuyo objetivo es apoyar los esfuerzos de la CCAD dirigidos a Integración Regional en temas ambientales y para el cumplimiento de los aspectos ambientales del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana. Uno de los temas establecidos en el Plan de Actividades Regionales del Acuerdo de Cooperación CAFTA-DR, es el establecimiento del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC).

Un RETC es un catálogo de emisiones y transferencias de productos químicos peligrosos, incluyendo información sobre la naturaleza y la cantidad de las liberaciones y transferencias al aire, agua y suelo. Un RETC es una manera práctica de implementar el “derecho a saber” de la comunidad y ha probado ser una herramienta efectiva para la gestión ambiental, brindando información de las emisiones al gobierno, la industria y el público. Los RETCs también han probado ser una herramienta muy útil dentro del marco de mejoramiento de la integración económica y libre comercio en la región. Los RETCs han sido específicamente mencionados en la Estrategia de Política Global de la Estrategia para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICM) y también han sido identificados como una posible esfera de trabajo en el Plan de Acción Mundial del SAICM.

Habiéndose realizado los talleres de sensibilización del RETC en los seis países del DR-CAFTA, se requiere realizar un estudio específico que contemple el análisis situacional de la infraestructura técnica y legal para la implementación del RETC, así como la factibilidad para establecer el RETC en cada uno ellos.

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2. ANTECEDENTES En la actualidad es mucha la experiencia internacional en torno al tema, existiendo programas RETC en la mayoría de los países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) tales como, el Programa Toxic Release Inventory (TRI) de los Estados Unidos, Nacional Pollutant Inventory (NPRI) de Canadá, RETC de México, RETC de Chile, entre otros.

El Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional y la Investigación (UNITAR), en cooperación con la OCDE, la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), han concentrado esfuerzos para que los países en vías de desarrollo, introduzcan los RETC como una herramienta efectiva en su gestión ambiental.

Para el caso especifico de la región Centroamericana y República Dominicana, la CCAD incluye en su Plan de Actividades Regionales del Acuerdo de Cooperación del CAFTA-DR (PARCA) 2005-2010, acciones regionales de colaboración sobre gestión de químicos, implementación de SAICM y proyectos pilotos para la implementación del Principio 10, referente al acceso adecuado a la información, contando para estos esfuerzos con un Comité Regional de Seguridad Química.

En lo referente a la implementación del RETC en la región, el Programa de Naciones Unidad para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Instituto de la Naciones Unidades para la Formación Profesional y la Investigación (UNITAR) realizó en diciembre 2003, un taller en San José, Costa Rica, obteniéndose como resultado un respaldo generalizado de los delegados de Guatemala, Honduras, El Salvador, Panamá, Costa Rica y Nicaragua. Además se identificó la implementación del RETC en la región como un área de acción inmediata a ser incluido en el Plan de Actividades Regionales del Acuerdo de Cooperación del CAFTA-DR.

Adicionalmente el Consejo de Ministros de Ambiente solicitó a la Secretaría Ejecutiva de la CCAD coordinar con UNITAR, un enfoque regional para la implementación de éste en la región (Reunión Ordinaria XLI, Belice, enero 2007).

La CCAD en coordinación con UNITAR y la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (US EPA), realizó en diciembre de 2007 una primera actividad denominada “Análisis de la Situación Regional para establecer un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes”, documento que ha sido la base para la planificación de las actividades que la CCAD llevará a cabo dentro del acuerdo de Cooperación CCAD/USAID.

En el último trimestre de 2007 la CCAD en conjunto con la EPA y UNITAR, inició un proyecto para el Diseño de un Registro Regional Centroamericano de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, cuyo primer resultado fue el análisis de la legislación que sobre regulación de sustancias químicas poseen los 6 países que han ratificado el CAFTA-DR.

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3. INTRODUCCIÓN A LOS RETC Un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC); es un catálogo o base de datos que contiene información sobre las emisiones y transferencia al medio ambiente de sustancias químicas potencialmente dañinas, identificando la naturaleza y cantidad de estas emisiones o transferencias. La información de emisiones contenida en el RETC incluye los medios aire, agua y suelo; y adicionalmente las transferencias de residuos, cuyo alcance no está precisado en la literatura; dado que éste queda abierto para que cada país defina según sus propios objetivos que será considerado como transferencia en su RETC nacional, no obstante en términos generales los RETC internacionales incluyen como transferencia todas las etapas de manejo del residuo desde su generación hasta su disposición final, otros métodos de eliminación o tratamiento. En términos de fuentes de emisión o generación, un RETC debe incluir al menos al sector industrial; no obstante, dependiendo de los objetivos o metas que cada país defina para su RETC, se pueden incluir otros tipos de fuentes tales como transporte, actividades agrícolas, domiciliaria, servicios, fuentes naturales, emisiones imprevistas (derrames, remediación de sitios contaminados, pesticidas obsoletos, etc.) y otras. Por otra parte, los RETC incorporan la emisión o generación de sustancias consideradas contaminantes y/o potencialmente dañinas, pero al igual que en los casos anteriores, cada país deberá confeccionar su propio listado en función de sus objetivos particulares. En términos generales, la selección de las sustancias químicas a ser incorporadas puede obedecer a dos criterios básicos; según su uso, por ejemplo incorporar el listado total de sustancias reguladas o bien en función de criterios técnicos ambientales (toxicidad, persistencia y bioacumulación). En este sentido, es importante destacar que los RETC incluyen información sobre especies químicas individuales como el Benceno o el Mercurio y también categorías amplias de contaminantes como los Compuestos Orgánicos Volátiles (COV), Gases de Efecto Invernadero (GEI) o metales pesados. Finalmente, en la Ilustración 1 se presenta de manera esquemática la definición de un RETC.

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Ilustración 1

Como se señaló anteriormente, un RETC básicamente corresponde a una base de datos que incorpora información de emisiones y transferencias de contaminantes al aire, agua y suelos y transferencias para un conjunto de fuentes seleccionadas, detallados por especie química particular y categorías amplias, organizadas ya sea por; establecimientos industriales, sectores económicos, divisiones políticas administrativas (departamentos y municipios, para Honduras). En este sentido a nivel internacional se han identificado múltiples objetivos para esta base de datos, tales como:

− Promover la producción más limpia y las actividades de prevención de la contaminación por parte de la industria.

− Identificar oportunidades de reducción de riesgo ambiental. − Integrar y armonizar requerimientos de reporte. − Ampliar la participación del público y su interés en los procesos de toma de decisiones de

políticas ambientales. − Proveer de una base de información confiable y actualizada sobre la emisión y transferencia

de contaminantes a los diferentes medios, que ayude a la toma de decisiones y a la formulación de políticas ambientales.

− Simplificar y racionalizar la recolección de información relativa a la transmisión de contaminantes específicos a los diferentes medios, así como los requisitos de reporte a los que se somete la industria.

− Constituir un elemento adicional para la toma de decisiones propias de las empresas, complementario a sus propios sistemas y prioridades de gestión ambiental.

− Permitir el seguimiento y cuantificación de los avances obtenidos en el abatimiento de emisiones y descargas de contaminantes a los distintos medios.

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− Proporcionar información sobre las emisiones de sustancias químicas que representen riesgos para la salud y el ambiente, y apoyar los mecanismos que faciliten la evaluación, manejo y comunicación de dichos riesgos.

− Generar un sistema de información sobre emisiones y transferencias que sirva para la elaboración de reportes con información accesible y disponible al público en general.

− Generar un instrumento que sirva de base para que se cumpla con las obligaciones internacionales de información ambiental.

− Presentar una alternativa que facilite información para la elaboración de estudios en academias de educación superior, que vincule efectos adversos a la salud y el ambiente en zonas especificas del país donde se estén presentando emisiones y aumentos inexplicables de episodios de enfermedades como cáncer, insuficiencias renales, otros.

− Permitir la vinculación y disminución de enfermedades de tipo ocupacional en sectores con registro de emisiones y transferencia de contaminantes de productos químicos con reporte científico de daño a la salud.

Es posible apreciar que detrás de un RETC existen múltiples objetivos a nivel internacional, pero en este punto es importante destacar que en el proceso de diseño del RETC es fundamental precisar estos objetivos en conjunto por todos los actores involucrados (partes interesadas y afectadas), ya que de estas definiciones dependerán las características específicas que tendrá el RETC a ser implementado. En esta tarea es de vital importancia identificar detrás de cada objetivo propuesto los alcances que cada uno implica en términos de infraestructura legal, técnica y administrativa para su implementación.

3.1 Características Claves de un RETC Las características claves recomendadas internacionalmente para el diseño de un RETC se resumen en la siguiente lista de propiedades:

− Complementar la base de datos del RETC con un Sistema de Información Geográfica (SIG), lo cual implica la necesidad de disponer de una base de datos georreferenciada.

− La información recopilada debe estar disponible para todas las partes interesadas, esto implica que estos registros de emisiones deben ser comprensibles y fácilmente entendibles. En este punto es de vital importancia definir los niveles de acceso a la información por cada uno de los grupos interesados o afectados.

− El traspaso de información al RETC debe ser automatizada en el mayor grado posible y debe ser actualizada de manera periódica.

− En aquellos casos que no existen mediciones directas asociadas a los datos, se debe contemplar el empleo de métodos de estimación de emisiones tales como: uso de factores de emisión, datos históricos, balances de masa, cálculos de ingeniería (criterios de ingeniería) y modelos matemáticos.

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− En la medida de lo posible integrar el RETC con otros mecanismos de información existentes en el país, con el objeto de evitar la duplicación de la información. (Consejo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, Febrero 1996).

− La propuesta de implementación del RETC debe ser consensuada entre las partes involucradas.

− Ser compatible a otros RETC internacionales. Para esto se recomienda por ejemplo el uso de identificadores comunes para las sustancias químicas (código CAS: Chemical Abstracts Service, entre otros).

3.2 Beneficios de la Implementación de un RETC El éxito obtenido por la implantación de un RETC a nivel internacional radica principalmente en que estos conllevan beneficios y posibles usos no sólo para el gobierno, sino también para las industrias y para el público en general. A continuación se incluye una lista de los beneficios de los RETC para los principales grupos involucrados. Gobierno Permiten a los organismos del gobierno contar con información actualizada, la que es de mucha utilidad al momento de establecer las prioridades en cuanto a la gestión ambiental, lo cual incluye:

− Mediante la generación de catastros de emisiones (uniformes y comparables), determinar u obtener un nivel de magnitud de las emisiones de contaminantes en los distintos medios, esto permitiría ordenar las fuentes emisoras según la magnitud de las emisiones y de esta manera priorizar las medidas para la reducción de éstas. En este mismo sentido se tendría de manera específica el apoyo a la generación y evaluación de Planes de Prevención y Descontaminación.

− Comparar la magnitud de las emisiones en distintos periodos de tiempo, lo que permite medir el grado de cumplimiento de los objetivos en materia de reducción de contaminación a través del tiempo, debido a que se pueden efectuar análisis de tendencias de emisión.

− Mediante la integración de la información del RETC con sistemas de información geográfica es posible identificar áreas geográficas de interés ambiental, dado que sería posible la distribución espacial de las emisiones a los distintos niveles de la organización territorial del país.

− Determinar el nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente, apoyar el proceso de generación de nuevas normas y evaluación de los procesos de fiscalización.

− La simplificación y racionalización de trámites que permiten la entrega de información requerida. Esto es tanto un beneficio para el gobierno como para el sector industrial.

− Coordinar la gestión ambiental de los distintos organismos del Estado involucrados en este proceso.

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− Facilitar la difusión de la información a los distintos organismos interesados, entre los cuales se pueden destacar otros organismos del Estado, empresas y gremios de la producción y entidades privadas.

− Promover la educación y participación ciudadana. − Como herramienta de regulación ambiental, el RETC podría incidir en la modernización de

sectores fundamentales de la actividad económica, principalmente los que hacen un uso intensivo de bienes y servicios ambientales.

− Facilitar los procesos de evaluación de impacto ambiental de futuras actividades industriales y no industriales, ya que se contaría con información integrada de emisiones (líneas bases), información geográfica, centros de disposición y/o tratamiento de residuos. En este sentido también la existencia de un RETC permitiría el seguimiento de exigencias contenidas en el Sistema de Evaluación Ambiental (SEA).

− Incorporar a la ciudadanía de manera más activa a los procesos de fiscalización, permitiendo contar con una salida científica a aquellos conflictos y litigaciones entre comunidad y empresa privada por denuncias de daños ambientales y a la salud.

− Mejorar la gestión y la imagen pública de los distintos organismos del Estado relacionados al tema.

− Entregar información relevante para identificar posibles zonas con problemas ambientales (zonas saturadas o latentes).

− Apoyar a los gobiernos en el cumplimiento de Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales e implementación de Tratados de Libre Comercio.

− Los resultados obtenidos de un RETC pueden ayudar a identificar y corregir vacíos en el marco regulatorio nacional, principalmente en normativas de emisiones, en el establecimiento de parámetros de medición no considerados y valores máximos permisibles de contaminantes a medios receptores (aire, suelo, agua).

Sector Industrial

− Mejorar el grado de eficiencia de los procesos de producción existentes, permitiendo un mejor aprovechamiento de materiales y energía. Esto se debe a que se han podido identificar fugas y otras ineficiencias que aumentan las emisiones.

− La implementación de sistemas de gestión ambiental y la certificación de los mismos (por ejemplo ISO 14000).

− Disminución de los costos de producción como consecuencia de la implementación de alternativas de producción más limpia y la reincorporación al proceso de materiales considerados residuos. Esto también implica una disminución en los niveles de emisiones provenientes de fuentes puntuales.

− Disminución de las emisiones de fuentes puntuales y fugitivas producto de la introducción de cambios como: uso de sustancias químicas alternativas, mayor control de sustancias químicas utilizadas, mejora en la eficiencia de los equipos utilizados en los procesos y mejora de los procesos de producción.

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− Proponer acciones de mitigación del impacto negativo al medioambiente o proponer en forma acertada acciones de compensación, lo que mejora la relación empresa - público - gobierno.

− Disminuir el número de reportes que la industria debe entregar al Estado. − Mejorar el intercambio de tecnologías dentro y entre las distintas empresas. − Contar con un mecanismo de reporte validado internacionalmente que garantice la transparencia del proceso de recolección de información entre el sector público y privado.

Público Por principio, a las personas que están potencialmente expuestas a riesgos por sustancias químicas debe asegurárseles el acceso a la cantidad de información mínima que les permita o les facilite escoger cursos de acción apropiados, además de facilitarles la toma de decisiones, como consecuencia de esto se puede obtener los siguientes beneficios:

− Aportar al público información relevante para la toma de decisiones en materia medioambiental.

− Mejorar su calidad de vida mediante una mayor comprensión de su entorno ambiental. − Proveer de información confiable a medios de comunicación, instituciones de educación y centros de investigación.

− Pueden proveer de valiosa información a organismos de seguridad como hospitales, policía, bomberos y otros; la cual les permitirá actuar con acierto y celeridad en caso emergencias.

− Mejorar la información disponible para académicos y profesores ya sea para educación o para fomentar la investigación.

− Disminuir la vulnerabilidad y preparación en la reducción del riesgo con acciones de mitigación y control.

3.3 Experiencia Internacional En el contexto internacional existen varios países que han implementado Registros de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), además de otros que están en proceso de implementación de programas similares. En cada caso los derechos y obligaciones del gobierno, privados y público general varían según los objetivos propuestos para este sistema, ya sea como un inventario de fuentes de contaminación o como un instrumento de seguimiento y control de la normativa ambiental. Se sabe por medio de la documentación existente que se han implementado programas piloto en Egipto, México y la República Checa. Además existe información de las experiencias realizadas en Estados Unidos, Canadá, Países Bajos, Reino Unido. En la región existen las experiencias de México y Chile.

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Tabla 1: Descripción RETC Internacionales

País Nombre del Programa

Primer Año de Registro

Motivo de la implementación

Quienes reportan y/o tipos de fuentes incluidas

Tipos de datos obtenidos

Organismo Receptor

Número de sustancias incluidas

Medios Formas de difusión de la información

Cuerpo legal

EE.UU. Toxic Release Inventory (TRI)

1987 Acta de planeación de emergencias. La legislación reconoce el derecho a estar informada

Industrias con un mínimo de 10 empleados. Industrias que manufacturen un mínimo de 25.000 libras o que usen más 10.000 libras de químicos listados.

Monitoreos o mediciones directas. Estimaciones (Balances de masa o con factores de emisión) e información base para estimación de emisiones

U.S. EPA 640 Aire, Agua, Suelos, Transferencias

Reportes anuales sin costo a través de sistema de bibliotecas públicas, Internet, CD y la red Right to Know

Emergency Planning and Community Right-to-Know Act of 1986 (EPCRA) and expanded by the Pollution Prevention Act of 1990

Canadá National Pollutant Release Inventory (NPRI)

1997 Plan Verde Fuentes Industriales y de Transporte. Industrias con más de 10 empleados, con manufactura o procesamiento de cualquiera de las sustancias incluidas en una cantidad mayor de 10 toneladas al año. Sectores exentos minería, agricultura y comercio detallista


Environment Canada y los gobiernos de las provincias

300 Aire, Agua, Suelos, Transferencias

Reporte anual y datos en forma pura están disponibles electrónicamente y en Internet

Acta de protección ambiental de Canadá (CEPA) Sección 46

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Países Bajos

Individual Emissions Inventory

1974 Representación de las emisiones a los diferentes medios a escala nacional, comparar emisiones de diferentes categorías y fuentes y Simular y modelar dispersiones

Industria Emisiones industriales determinadas por encuestas en establecimiento s. La información es suministrada en forma voluntaria por las compañías


Datos por establecimiento s individuales a partir de 1990 disponibles al publico, antes de este año la información se encuentra en forma agregada

Collective Emissions Inventory

Comparar emisiones de diferentes categorías y fuentes y Simular y modelar dispersiones

Ferrocarriles, aeropuertos, fuentes domiciliarias y uso de la tierra

Mediante el uso de factores de emisión

Australia National Pollutant Inventory (NPI)

1998-1999

Proveer información básica sobre emisiones para cumplir con acuerdos internacionales. Informar al publico sobre sustancias tóxicas o peligrosas que están siendo emitidos

Todos los sectores industriales y de gobierno. Establecimientos industriales que excedan los valores umbrales de los reportes. Esto incluye datos de fuentes puntuales, difusas

Estimación de emisiones para fuentes industriales que no reportan. Esto servirá para verificar las emisiones entregadas

Common-wealth Environmental Protection Agency


Internet, CD. Se espera que en los distintos niveles de gobierno se generen reportes del inventario nacional de emisiones

Acta de protección ambiental de 1997, enmiendas introducidas en asamblea de junio de 1999

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México Registro de emisiones y transferencia de contaminantes RETC

2004 Cooperación UNITAR, con el fin de desarrollar y armonizar políticas ambientales

Establecimientos industriales deberán reportar información sobre emisiones y transferencia,

Monitoreos o mediciones directas. Estimaciones (Balances de masa o con factores de

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

104 Aire, Agua, Suelos, Transferencias e Imprevistas

Reporte anual y datos disponibles electrónicamente en Internet

Articulo 109 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente LGEEPA (fue

lo que también podría incluir reciclaje recuperación de energía, tratamiento in situ de residuos y actividades de reducción de emisión en la fuente

emisión) e información base para estimación de emisiones

necesario modificar la LEY), Reglamento sobre el RETC (agosto 2002), norma oficial mexicana sobre especificaciones de reporte del RETC, Septiembre del 2002

Chile Sistema Nacional de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC)

2005 Diversos compromisos internacionales, Tratados de Libre Comercio con Canadá, Estados Unidos. Convenios Internacionales como Estocolmo.

Establecimientos industriales que deben reportar normas de emisión al agua, principales generadores de residuos peligrosos y principales fuentes contaminantes atmosféricas. Sector transporte


Comisión Nacional del Medio Ambiente

120 Aire, agua, transferencia Reporte anual y datos disponibles electrónicamente en Internet

Acuerdo Consejo Directivo 277 de CONAMA. En trámite en Congreso Nacional modificación Ley de Bases del Medio Ambiente que incorporará administración del RETC y elaboración de su reglamento.

Fuente: Estudio Análisis de la Situación y Factibilidad para el Desarrollo de un Registro Nacional de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), Chile, 2003. Actualización autor 2009.

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4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General Evaluar las capacidades nacionales para implementar un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, en los países de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua, como contribución al diseño de un RETC centroamericano.

4.2 Objetivo Específico 4.2.1 Desarrollar una Evaluación de Infraestructura Nacional para RETC, incluyendo una

evaluación de la infraestructura legal, regulatoria, institucional, técnica y administrativa existente, en los países de Guatemala, Honduras El Salvador y Nicaragua.

4.2.2 Participar en una Reunión Regional de Expertos del RETC. 4.2.3 Participar en un taller Nacional sobre el RETC, con el objetivo de aprobar el documento de

la Evaluación de la Infraestructura Nacional para un RETC, revisar el Documento de Características Clave del RETC Regional y discutir sobre posibles parámetros adicionales relevantes a nivel nacional para un RETC regional.

5. ACTIVIDADES 5.1. Desarrollar un documento borrador de la Evaluación de la Infraestructura Nacional para un

RETC, en los países de Guatemala, Honduras , El Salvador y Nicaragua, sobre la base de la Guía UNITAR/IOMC “Implementación del Proyecto para el diseño de un RETC Nacional” y su “Suplemento No 1: Preparación de una Evaluación de Infraestructura Relevante para un RETC Nacional”, a través de un proceso que involucre las partes interesadas, recopilando la información relevante sobre infraestructura legal, regulatoria, institucional, técnica y administrativa existente, así como el grado de disponibilidad de expertos nacionales. Reunión inicial (una mañana) con el Grupo Nacional Coordinador, para presentar la metodología a utilizar para desarrollar el proyecto.

5.2. Presentación del documento borrador al Grupo Nacional Coordinador a través de un Taller de Validación a Nivel Nacional en cada uno de los países, y envío del Documento borrador a UNITAR para comentarios. Ayuda memoria del Taller, listado de participantes.

5.3. Sobre la base de la Evaluación de la Infraestructura Nacional existente elaborar una Propuesta de Estrategia y Plan de Acción de Implementación del RETC para cada uno de los países en estudio.

5.4. Presentación de los resultados de la Evaluación de la Infraestructura Nacional para un RETC, en los países de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua, en la Reunión Regional de Expertos RETC organizada por CCAD/UNITAR/EPA (fecha estimada mes de junio). Incorporación de las observaciones pertinentes, realizadas en esta reunión.

5.5. Revisar y realizar comentarios para el Documento de Características Clave para un RETC

20

Regional.

5.6. Presentación de los documentos finales en un Taller sobre el RETC a Nivel Nacional en cada uno de los países del estudio, con el objetivo de aprobar el documento de la Evaluación de la Infraestructura Nacional para un RETC y Presentación de la Propuesta de Estrategia y Plan de implementación del RETC para cada uno de los países (fecha estimada mes de agosto). Incorporación de las observaciones pertinentes, realizadas en estos talleres.

5.7. Comunicación periódica con personal del Proyecto del Acuerdo de Cooperación DR-CAFTA, para revisiones y coordinaciones pertinentes.

6. METODOLOGIA Las seis etapas sugeridas para un proyecto de diseño del RETC nacional son las siguientes:

ETAPA I Identificación de las metas del sistema de RETC

nacional

ETAPA II Evaluación de la

infraestructura existente relevante para el RETC

ETAPA III Diseño de las

características clave de un sistema RETC nacional.

ETAPA IV Realización de una prueba piloto de reporte del RETC

ETAPA V Estructurar una Propuesta

Nacional del RETC

21

Hasta la entrega de este informe aún no estaba conformado formalmente el Grupo Nacional Coordinador que tendrá la función de organizar y supervisar los trabajos para preparación de la propuesta nacional del RETC1. También se encuentra pendiente el desarrollo de la “Etapa I: Identificación de las metas del sistema de RETC”, la cual debió ser elaborada antes de iniciar la Evaluación de la infraestructura existente relevante para el RETC. En tanto la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), por medio del Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), actúa como Coordinador Nacional, es decir, es la agencia responsable de la organización y de facilitar el proyecto de diseño del RETC nacional.

6.1 Inicio de Actividades

La experiencia ha demostrado la importancia de llevar a cabo una campaña activa de amplia cobertura para asegurar que todas las partes que pueden contribuir con información relevante o experiencia estén enterados de que la evaluación de la infraestructura para el RETC está siendo iniciada. Los ministerios o agencias contactados fueron:

Tabla 2: Entrevista actores claves

Nombre Institución Fecha Reunión

e-mail

Marcia Suazo Centro de Estudios y Control de Contaminación

23-03-2009 [email protected]

Mirtha Ferrary Centro de Estudios y Control de Contaminación


Pablo Rodríguez Centro de Estudios y Control de Contaminación - PNUD


Marco Tulio Cádiz Centro de Estudios y Control de Contaminación


Flor Idalma Salgado Dirección de Evaluación y Control Ambiental. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

23-03-2009

Gustavo Torres Dirección de Fomento a la Minería.

23-03-2009

Roberto Elvir Zelaya Dirección de Fomento a la 23-03-2009 [email protected]

1 UNITAR, Implementación del Proyecto para el Diseño de un RETC Nacional. Documento Guía, julio de 1997

ETAPA VI Organización de un taller de implementación del RETC

Nacional

22

Minería. Héctor Chacón SINIA - Secretaría de

Recursos Naturales y Ambiente

23-03-2009

Claudia Díaz Centro Nacional de Producción Más Limpia


Sara Ávila Centro de Estudios y Control de Contaminación - PNUD

25-03-2009

Vivian Cárdenas Centro de Estudios y Control de Contaminación - PNUD

25-03-2009

Marvin Martínez Dirección General de Gestión Ambiental. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

25-03-2009

Carlos Talavera CONTECNICA 25-03-2009 [email protected] Carlos Midence Consultor en Derecho

Ambiental 25-03-2009 [email protected]

Marco Antonio Fajardo

Dirección de Protección al Consumidor. Secretaría de Industria y Comercio


Gerardo Reyes Instituto Nacional de Estadísticas

26-03-2009

Gerardo Paz MIRA - USAID 26-03-2009 Odessa Frañó MIRA - USAID 26-03-2009 [email protected] Laura Rivera Carvajal Dirección General de la

Marina Mercante 27-03-2009

Irasema Montoya Universidad Nacional Autónoma de Honduras

27-03-2009

Además el consultor envió al punto focal un cuestionario, que fue contestado por CESCCO y remitido al consultor para la construcción de este informe.

6.2 Taller de validación del documento borrador

El día 20 de mayo se realizó un taller de medio día de duración, para presentar el documento borrador a los actores relevantes, para ello se envío el documento borrador y una ayuda memoria del taller. Posteriormente se enviará el documento borrador a UNITAR para comentarios.

7. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL INFORME SOBRE LA EVALUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL RETC NACIONAL El informe sobre la Evaluación de la Infraestructura para el RETC Nacional es un resumen de la condición actual de la infraestructura legal, institucional, administrativa y técnica relevante para el diseño del sistema del RETC nacional, tanto en el sector gubernamental y privado/no gubernamental.

23

La información relevante para el diseño del RETC, generalmente está relacionada con el monitoreo, estimación, recolección y/o análisis de los datos de las emisiones de contaminantes a los medios ambientales (aire, agua y suelo) y la generación de residuos. Por ejemplo, todas las regulaciones existentes que requieran el reporte de datos de emisiones de contaminantes, incluyendo las agencias responsables, el tipo de información recolectada y los usos actuales de la información, son presentadas para el diseño del sistema de RETC, posteriormente. Asimismo, algunos estudios previos o experiencia disponible sobre las fuentes de contaminación y la estimación de las emisiones de contaminantes al ambiente son aportes muy valiosos para el diseño de un RETC nacional.

Este evaluación ha sido realizado sobre la base de la Guía UNITAR/IOMC “Implementación del Proyecto para el diseño de un RETC Nacional” y su “Suplemento No 1: Preparación de una Evaluación de Infraestructura Relevante para un RETC Nacional”, en 5 secciones. Estas son:

1. Información de fondo. 2. Infraestructura nacional de naturaleza legal/regulatoria. 3. Infraestructura nacional de naturaleza institucional/administrativa. 4. Programas realizados por grupos de la industria, institutos de investigación y grupos

ambientalistas y de interés público. 5. Programas llevados a cabo con el apoyo de organizaciones internacionales.

A continuación se presentan los contenidos para cada una de las cinco secciones sugeridas para el informe sobre la Evaluación de la Infraestructura para el RETC Nacional.

7.1 Información de fondo relevante para el RETC nacional

Esta sección del informe proporciona una introducción a la infraestructura económica del país, así como información de los patrones de uso de los químicos. Se provee información para los sectores económicos y regiones geográficas en el país que generan o experimentan altos niveles de emisiones y transferencias de contaminantes. Esta evaluación sirve para identificar una lista preliminar de contaminantes o sustancias químicas de interés que pueden ser rastreadas utilizando el RETC. Además sirve para identificar los tipos más importantes de contaminantes y sectores industriales de interés para el sistema de RETC. El Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, ha sido de gran ayuda en la formulación del informe de la Evaluación de la Infraestructura para el RETC nacional.

7.1.1 Contexto Físico y Demográfico

Honduras cuenta con una extensión territorial de 112,492 Km2, siendo el segundo país centroamericano con mayor extensión geográfica, sus limites son: al Norte, Mar Caribe o de Las Antillas, al Sur, la República de El Salvador, el Océano Pacífico (Golfo de Fonseca), la Punta Cosigüina (Nicaragua), al Este, la República de Nicaragua y al Oeste la República de Guatemala. Su capital es Tegucigalpa, localizada entre los 14° 6' N y 87° 13' O.

24

El idioma oficial es el español, sin embargo, debido a la diversidad étnica existente, algunos grupos conservan su lengua nativa como es el caso de los tawakas, garífunas y los misquitos. Además existen comunidades angloparlantes localizadas principalmente en la costa norte hondureña, específicamente en las Islas de la Bahía.

De acuerdo a los datos de los últimos censos de población y vivienda realizados en el país, el tamaño de la población hondureña ha experimentado un rápido crecimiento en las últimas décadas. Siendo uno de los países de América Latina que ha mantenido altos índices de crecimiento anual poblacional a pesar de su reducción de 3.1% (1950) a 2.3% (2006).

La población estimada para el año 2006 y reportada en la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDESA 2005 – 2006) es de 7.367.000 habitantes, con una densidad global de 65.5 habitantes por Km2 tal como se observa en la Tabla 3. La población urbana concentrada en localidades de más de 2,000 habitantes, constituye el 50.75% de la población total del país, mientras que el restante 49.25% es población rural concentrada en pequeños poblados con menos de 2,000 habitantes. Esta pequeña diferencia porcentual entre la población urbana y la rural, se debe a que en los últimos años ha incrementado la migración del campo a la ciudad, como efecto del poco desarrollo económico de las actividades rurales y el crecimiento de industrias como la maquila. En base a la proyección de la población total por sexo, para el 2006 el porcentaje de mujeres fue de 50.7 %, mientras que el de los hombres fue del 49.3%.

Tabla 3: Población total en Honduras (en miles de habitantes) período 2002 - 2006

Población / Año 2002 2003 2004 2005 2006 Urbana 3,140.9 3,260.9 3,382.3 3,504.7 3,628.2 Rural 3,553.9 3,599.9 3,646.1 3,692.6 3,738.8 Total 6,694.8 6,860.8 7,028.4 7,197.3 7,367.0 Incremento relativo (% de cada año) 2.5 2.5 2.4 2.4 2.3 Densidad de población 59.5 61.0 62.5 64.0 65.5 Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008.

La República de Honduras, políticamente y administrativamente está dividida en 18 departamentos (Atlántida, Choluteca, Colón, Comayagua, Copán, Cortés, El Paraíso, Francisco Morazán, Gracias a Dios, Intibucá, Islas de la Bahía, La Paz, Lempira, Ocotepeque, Olancho, Santa Bárbara, Valle y Yoro) y 298 municipios autónomos los que están integrados por aldeas (3,740) y caseríos (19,937).

25

Ilustración 2: Mapa de Honduras

7.1.2 Descripción general de la infraestructura económica nacional

Honduras posee una economía pequeña y abierta, predominantemente agrícola. Su estructura de producción es simple, basada en el uso de los recursos naturales sin mayor transformación. Bananos, café y melón, entre otros, constituyen los principales productos agrícolas de exportación. Los principales sectores económicos productivos y el aporte al Producto Interno Bruto se puede apreciar en la siguiente tabla.

Tabla 4: PIB principales sectores productivos

Sector 2002 2003 2004 2005 2006 Agricultura, silvicultura, caza y pesca 12,895 13,701 16,289 19,542 21,765 Explotación de minas y canteras 1,794 1,998 2,093 2,423 2,814 Industria manufacturera 19,640 21,980 24,765 28,188 31,163 Construcción 3,966 4,922 5,404 6,112 7,023 Electricidad, gas y agua 4,263 5,052 5,860 7,215 8,187 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5,643 6,354 7,254 8,448 9,634 Comercio, restaurantes y hoteles 12,050 13,412 15,176 17,310 19,334 Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y 10,406 11,458 12,815 15,030 17,506

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servicios prestados a las empresas Propiedad de vivienda 5,840 6,552 7,419 8,307 9,214 Administración pública y defensa 7,095 7,478 8,873 10,467 11,697 Servicios comunales, sociales y personales 12,177 13,577 15,301 17,199 19,624 Valores Corrientes. (En millones de Lempiras) Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008. Los sectores que muestran un alto crecimiento económico y que son el fuerte de la economía del país son el sector Agricultura, silvicultura, caza y pesca, Explotación de minas y canteras, y la Industria manufacturera.

Tabla 5: Principales Productos por Sector Económico

Sector Productos principales Agricultura, silvicultura, caza y pesca Banano, café, caña de azúcar, maíz, arroz, frijoles, sorgo,

frutas y hortalizas, palma africana, naranjas, melón, piña, plátano, tabaco en rama, entre otros.

Explotación de mina y canteras Oro, plata, zinc, plomo, agregados de construcción, arcillas, calizas para cemento y cal, óxidos de hierro para industria cementera, pizarra para industria cementera, puzolana, yeso para industria cementera.

Industria manufacturera Productos alimenticios y bebidas, prendas de vestir, productos químicos, textiles, madera, entre otros.

Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008 De acuerdo a información proporcionada por la Subgerencia de Estudios Económicos del Banco Central de Honduras, en el país no se producen sustancias químicas. Todas son importadas y a partir de su importación son utilizadas para preparar reformulaciones o para su comercialización directa.

Según datos de importación de la Dirección Ejecutiva de Ingresos, los sectores económicos que consumen en su mayoría sustancias químicas son los siguientes:

− Plaguicidas - Salud Pública − Plaguicidas - Consumo Público − Fertilizantes-Consumo Publico − Productos Petroleros − Sustancias Químicas Industriales (usados en fábricas de procesamiento y

manufacturas) − Sustancias Químicas de Consumo Público − Otras Sustancias Químicas − Preservante de madera

Una mayor descripción de las sustancias importadas por sector industrial se puede apreciar en la siguiente tabla:

27

Tabla 6: Importación de Sustancias Químicas por Categoría, 2005.

Cantidad Importadas Categorías de Sustancia Química Sólida

(Toneladas) Líquida (Litros)

Plaguicidas - Agrícolas

4,796

7,038,901.26

Plaguicidas - Salud Pública 410 0.00 Plaguicidas - Consumo Público 1,020.26 20,609.56 Fertilizantes 12,124,532.80 582,729.52 Productos Petroleros 0.00 8,765,625,000

(42.5 millones de barriles) Sustancias Químicas Industriales (usados en fábricas de procesamiento y manufacturas)

231,546.72 0.00

Sustancias Químicas de Consumo Público 48,033.71 Otras Sustancias Químicas - Preservante de madera

1,112.66

11.36

TOTAL 12,411,452.15 8,773,267,252 Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008

Tabla 7: Detalle de Sustancias Químicas Importadas, 2005

Cantidad Sustancia Kg.

País de Procedencia Observaciones

1.- Aceites Grasas y Lubricantes 1,715,002 Estados Unidos, Francia, China, México, Alemania, Corea , Taiwán, Costa Rica

Banole, principal lubricante importado, la mayoría provino de Francia.

2.- Ácidos (Clorhídrico, Hidroclorhídrico, A. de Batería, Cloruro, Cloruro de Hidrógeno),

2,623,873

Perú, Estados Unidos, Colombia, Chile, México, Guatemala

Acido Clorhídrico, principal ácido importado.

3.- Sulfato de Aluminio 20,000 Guatemala 4.- Bases (Carbonato de Sodio, Soda, Carbonato Disodio, Bicarbonato de Sodio).

11,784,928

Bulgaria, Estados Unidos, China, El Salvador, Reino Unidos, Alemania

Carbonato de Sodio, principal base importada.

5.- Permanganato de Potasio 63,686 Alemania, Estados Unidos, Chile, China 6.- Hexanos 103,784 Estados Unidos 7.- Bencenos (Alkilbenceno) 703,929 Corea, España, China, El Salvador 8.-Tolueno 5,130,074 Estados Unidos 9.- Xileno (Xilol) 168,565 Nicaragua, Estados Unidos, México 10.- Glutamato Monosódico 18,263.2 México 11.- Cloruro de Metilo 193,914.5 Estados Unidos, Reino Unido, Holanda,

Guatemala, Canadá

12.- Dicloro Metano 3,205 Estados Unidos 13.- Pluracol 18,127 Estados Unidos 14.-Derivados de Hidrocarburos 1 Estados Unidos 15.- Percloroetileno 95,271 Estados Unidos Perclone 16.-Refrigerantes 264,767 Estados Unidos, Reino Unido*, China,

Suiza, México R134A, principal gas refrigerante importado.

17.- Metanol (Alcohol Metílico) 248,274 Estados Unidos, México. 18.- Propanol 1,528,027 Estados Unidos, Holanda, México, Chile,

Guatemala, Alcohol Isopropílico, principal importado

28

19.- Butanol 40,255 Estados Unidos, África del Sur, México 20.- Butil Glicol 89,189 Estados Unidos 21.- Etilenglicol (Etanodiol) 2 Estados Unidos 22.- Fenol 21,425 Holanda, Italia, Alemania, Estados

Unidos

23.- Hipoclorito de Calcio 38,800 Estados Unidos 24.- Ethannolamina 19,609 Estados Unidos 25.- Benzalconio Cloruro 37 Alemania, China 26.- Acetona 1,365,492.5 Estados Unidos, Alemania, Holanda,

Panamá, México, África del Sur

27.- Metil Acetona 322,677 Estados Unidos, África del Sur. 28.- Meti Iso Butil Cetona 272,655 Estados Unidos, México 29.- Isocionato 61,622 Estados Unidos 30.- Eteres Mirytol 2,221 Guatemala, Alemania y Canadá 31.- Solvente EB 57,815 México 32.- Gas Propano 2 Estados Unidos 33.- Aditivo para combustible 15,107 Estados Unidos 34.- Aerosoles 7,883 Estados Unidos 36.- Productos Químicos (material peligroso y no peligroso)

233,282.5 Estados Unidos, China Sin especificación de (nombre) de los productos químicos.

TOTAL 27,231,764.7 Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008. En la siguiente tabla se puede apreciar que la mayor cantidad de establecimientos del sector manufacturero, están concentrados en la Elaboración de productos alimenticios y bebidas con 23.9%, seguido por Fabricación de prendas de vestir, adobo y teñido de pieles con el 20.5% y Fabricación de sustancias y productos químicos con 11.2%.

Tabla 8: Número y Porcentaje de Establecimientos Fabriles según División CIIU, 2005

División CIIU

Descripción N° de Establecimientos

%

15 Elaboración de productos alimenticios y bebidas 400 23,9 16 Elaboración de productos de tabaco 45 2,7 17 Fabricación de productos textiles 70 4,2 18 Fabricación de prendas de vestir, adobo y teñido de pieles 344 20,5 19 Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas, de talabartería y

calzado 50 3,0

20 Producción de madera y productos de madera, excepto muebles, corcho, paja y trenzas

92 5,5

21 Fabricación de papel y productos de papel 30 1,8 22 Actividades de edición e impresión y de reproducción de

grabaciones 67 4,0

23 Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo 10 0,6 24 Fabricación de sustancias y productos químicos 187 11,2 25 Fabricación de productos de caucho y plástico 78 4,7 26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 55 3,3 27 Fabricación de metales comunes 26 1,6 28 Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria

y equipo 47 2,8

29 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.p 10 0,6 30 Fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e informática 1 0,1 31 Fabricación de maquinaria y equipos eléctricos n.c.p 21 1,3

29

33 Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión, y fábrica de relojes

4 0,2

34 Fabricación de vehículos automotores, remolques 5 0,3 35 Fabricación de otros tipos de transporte 2 0,1 36 Fabricación de muebles, industrias manufactureras n.c.p 125 7,5 37 Reciclamiento 6 0,4

TOTAL 1,675 Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008. Honduras principalmente exporta productos de cultivos agrícolas y aunque se registra la exportación de productos de sustancias químicas correspondientes a la Sección VI del Código Arancelario, esto no significa que Honduras pueda considerarse un productor de sustancias químicas, ya que a partir de las sustancias importadas se preparan formulados o productos como abonos, detergentes, jabones y algunos productos higiénicos, entre otros. No obstante, en base a la información proporcionada por la Subgerencia de Estudios Económicos del Banco Central de Honduras, se estimó que la cantidad de productos clasificados en la Sección VI antes mencionada y que fueron exportados, fue de 99,143,977.89 Kilos correspondientes a 99,143.98 Toneladas. Esa cantidad estimada si se compara con la cantidad de sustancias químicas importadas (12,411,452.15 Toneladas) es baja; sin embargo no se puede considerar despreciable para un país que no es productor de sustancias químicas. Esto, puede deberse a un efecto de triangulación, provocado por aquellas sustancias químicas que están en transito por el país y que algunas veces son reexportadas, aunque no se logró constatar ese extremo por falta de la información respectiva. A continuación en la Tabla 9 se presenta los Productos de las Sustancias Químicas Exportadas por Honduras en el año 2005, según Sección VI del Código Arancelario.

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Tabla 9: Productos de las Sustancias Químicas Exportadas por Honduras en el año 2005, según Sección VI de Código Arancelario.

Sección VI: PRODUCTOS DE LAS INDUSTRIAS QUIMICAS O DE LAS INDUSTRIAS CONEXAS Capítulos de Sección VI Productos/Sustancias Químicas Volumen(Kilos) Capítulo 28: Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u orgánicos de metal precioso, de elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o de isótopos

Cloro; Nitrógeno; Oxígeno; Acido Nítrico; Ácidos Sulfonitricos; Lejía de Sosa o Soda Cáustica; Dióxido de Manganeso; Óxidos e Hidróxidos de Hierro, de Aluminio; Hipoclorito de Calcio Comercial y demás Hipocloritos de Calcio, Hipoclorito de Sodio, de Magnesio, de Aluminio, de Cinc; Alumbres de Potasio, Trifosfato De Sodio (Tripolifosfato de Sodio); Carbonato de Amonio Comercial y demás Carbonatos de Amonio, Carbonato de Disodio; Hidrogenocarbonato (Bicarbonato) de Sodio; Molibdatos; Silicatos Dobles o Complejos, Incluidos Los Aluminosilicatos, aunque No sean de Constitución, Peroxido De Hidrogeno (Agua Oxigenada), Incluso Solidificado Con Urea; Otros.

6,819,696.13

Capítulo 29: Productos químicos orgánicos

Benceno; Diclorometano (Cloruro De Metileno); Tetracloroetileno (Percloroetileno); Derivados solamente Sulfonados, sus sales y sus Ésteres Etílicos; Dodecan 1 Ol (Alcohol Laurílico), Hexadecan 1 Ol (Alcohol Cetílico) y Octadecan 1 Ol (Alcohol; Propilenglicol (Propan 1,2 Diol); D Glucitol (Sorbitol); Glicerol (%); Octilfenol; Nonilfenol y sus Isómeros; Sales De Estos Productos; Peróxidos de Alcoholes, Peróxidos de Éteres, Peróxidos de Cetonas, y sus derivados; 4 Metilpentan 2 Ona (Metilisobutilcetona); Acido Acético; Acetato de Etilo; Acetato de N Butilo; Acido Palmítico, Ácido Esteárico, sus sales y sus Ésteres; Acido Cítrico; Etilendiamina y sus Sales; Acido Glutámico y sus Sales; Amino Alcoholes Fenoles, Aminoácidos Fenoles y demás Compuestos Aminados; Sacarina y sus Sales; Alcohol Furfurílico y Alcohol Tetrahidrofurfurílico; Las demás Lactosas; Los demás Compuestos Orgánicos. Se excluyeron Vitaminas.

9,293,448.06

Capítulo 30: Productos farmacéuticos

Solo se incluyen productos para uso veterinario

11,173

Capítulo 31: Abonos

Abonos de origen animal o vegetal, incluye mezcla entre si o tratados químicamente; Abonos procedentes de la mezcla o del tratamiento químico de productos de origen animal o vegetal; Urea, incluso en disolución acuosa; Sulfato de Amonio; Nitrato de Amonio, incluso en disolución acuosa; Sulfato de Potasio; Otros

3,874,987.50

Capítulo 32: Extractos curtientes o tintóreos; taninos y sus derivados; pigmentos y demás materias colorantes; pinturas y barnices; mástiques; tintas

Productos Curtientes Orgánicos Sintéticos; Materias Color de origen vegetal o animal (Incluye los extractos tintóreos, Excluye los negros de origen animal), aunque sean de constitución química definida; colorantes dispersos y preparaciones a base de estos colorantes; Colorantes básicos y preparaciones a base de estos colorantes; Colorantes Pigmentarios y preparaciones a base de estos colorantes; Las demás, incluidas las mezclas de materias colorantes de dos o más de las Subpartidas; Lacas Colorantes; Pigmentos y preparaciones a base de Compuestos de Cromo; Composiciones Vitrificables, Engobes y preparaciones similares; Pinturas Esmalte anticorrosivas de secado al horno, Para recubrir láminas metálicas; Barniz para artes gráficas; Otras pinturas; otros Barnices; A base de Polímeros Acrílicos o Vinílicos; Pigmentos al Agua preparados para el acabado del Cuero; Secativos preparados.; Para Impresión Serigráfica; Para Rotativas De Offset; Para Impresión Serigráfica; Otros.

6,442,022.48

Capítulo 33: Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética

Para las Industrias Alimentarias; Para la Industria de Bebidas, incluso conteniendo Alcohol Etílico; Para la Industria del Tabaco; Perfumes y Aguas De Tocador; Preparaciones para el Maquillaje de Los Labios; Preparaciones para el Maquillaje de los Ojos; Preparaciones para Manicuras o Pedicuros; Polvos, incluidos los Compactos; Champúes; Preparaciones para Ondulación o Desrizado Permanentes; Lacas para el Cabello; Dentífricos; Preparaciones para Afeitar o para Antes o Después del Afeitado; Desodorantes Corporales y Antitranspirantes. Otros

1,325,928.93

31

Capítulos de Sección VI Productos/Sustancias Químicas Volumen(Kilos) Capítulo 34: Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras preparadas, productos de limpieza, velas y artículos similares, pastas para modelar, «ceras para odontología» y preparaciones para odontología.

Abrillantadores (Lustres) y Preparaciones Similares para Carrocerías, Excepto Las Preparaciones Medicinal, Excepto el Desinfectante; Productos y Preparaciones Orgánicos Tensoactivos usados como Jabón; Papel, Guata, Fieltro y Tela sin tejer, Impregnados, Recubiertos o Revestidos de Jabón; Jabón Líquido, Medicinal (Excepto El Desinfectante); Catiónicos; No Iónicos; Preparaciones Acondicionadas para la venta al por menor; Preparaciones para Lavar y Preparaciones de Limpieza; Preparaciones para el Tratamiento de Materias Textiles, Cueros y Pieles, Peletería u Otras Materias; Betunes, Cremas y Preparaciones similares para el Calzado o para Cueros Y Pieles; Velas (Candelas), Cirios y artículos similares. Otros

65,149,734.88

Capítulo 35: Materias albuminoideas; productos a base de almidón o de fécula modificados; colas; enzimas.

Caseína; Almidón Pregelatinizado o Esterificado; Productos de cualquier clase utilizados como Colas o Adhesivos, Acondicionados para la Venta; Adhesivos Termoplásticos preparados, A Base de Poliamidas o de Poliésteres; Otros.

129,848.88

Capítulo 36: Pólvora y explosivos; artículos de pirotecnia; fósforos (cerillas); aleaciones pirofóricas; materias inflamables

A Base de Nitrato de Amonio; Mechas de Seguridad; Cordones Detonadores; Cebos y Capsulas Fulmin.; Inflamad; Detonad; Elect.; Artículos para Fuegos Artificiales; Fósforos (Cerillas).

1,310,317.70

Capítulo 37: Productos fotográficos o cinematográficos

Para Rayos X; Para Fotografía en Colores (Policroma); Placas, Películas, Papel, Cartón y Textiles, Fotográficos, Impresionados pero sin revelar; Otros

27,607.81

Capítulo 38: Productos diversos de las industrias químicas

Grafito Artificial; Carbón Activado; Lejías Resid. de la Fabric. De Pastas de Celulosa aunque estén concentradas, Desazucaradas o tratadas químicamente incluidos Los Lignosulfonatos; Esencias de Trementina, De Madera de Pino o de Pasta Celulósica Al Sulfato (Sulfato De Trementina); Aceite de Pino; Colofonias y Ácidos Resínicos; Fungicidas; A Base de Arseniato, De Cobre Cromado, De Los tipos utilizados como Preservante Para Madera; Herbicidas, Inhibidores De Germinación y Reguladores del Crecimiento de las Plantas; A Base De Materias Amiláceas; De Los tipos utilizados en La Industria Textil o Industrias Similares; Disolventes y Diluyentes; Cementos, Morteros, Hormig. y Preparac. Simil., Refract.; Preparaciones Anticongelantes y Líquidos Preparados para Descongelar; Acido Oleico; Ácidos Grasos del "Tall Oil"; Alcoholes Grasos Industriales; Aditivos Preparados para Cementos, Morteros u Hormigones; Morteros y Hormigones, No Refractarios; Que Contengan Hidrocarburos Acíclicos Perhalogenados Únicamente Con Flúor y Cloro; Gelificantes, Endurecedores, Agentes Antipiel y demás Preparaciones, Para Pinturas ; Preparaciones de Los Tipos utilizados en La Fabricación de Tintas y Demás Preparaciones; Aditivos y Demás Preparaciones para Baño Electrolítico en el Proceso de Electrodeposición; Las Demás Preparaciones A Base de Productos Inorgánicos; Artículos Químicos de Luminiscencia para Señalización o Seguridad; Otros

4,759,212.52

TOTAL 99,143,977.89

Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008.

32

7.1.2 Sectores con altos niveles de emisiones y transferencia de contaminantes

A nivel nacional no se conoce de la magnitud de la problemática existente en cuanto a la emisión de contaminantes por sector productivo. En el año 2008 se elaboró el inventario de gases de efecto invernadero y en este se estimó que los principales sectores que aportan GEI a la atmósfera son los siguientes:

Tabla 10: Principales sectores que aportan GEI a la atmósfera

Emisiones en Gg SECTOR

CO2 CH4 N2O NOx CO COVNM

Energía 3,728.99 11.39 0.35 33.48 504.48 45.57 Procesos Industriales 689.97 6.82 Agricultura 103.61 7.31 12.03 1.22 Cambio en el Uso de la Tierra y Silvicultura

1574.47 58.56 0.4 14.55 512 Desechos 268 69 0.07 Total 6,261 243 8 60 1,018 52 Fuente: SERNA, Informe del Segundo Inventario de Emisiones y Sumideros de Gases de Efecto Invernadero de Honduras, año 2000.

Según el Inventario de Gases INGEI el transporte terrestre es uno de los mayores aportadores de CO2, esto se puede observar en la siguiente grafica.

Grafica 1: Porcentajes de los subsectores del sector Energía que emiten CO2, INGEI año

2000

Porcentajes de los subsectores del sector Energía que emiten CO 2, INGEI año 2000

2%3%24%

8%3% 10%

50%

Transporte Terrestre

Transporte Marítimo

Aviación Doméstica

Industria Energía

Manufactura yConstrucciónResidencial

Bunker Internacional

Fuente: SERNA, Informe del Segundo Inventario de Emisiones y Sumideros de Gases de Efecto Invernadero de Honduras, año 2000.

33

Por otra parte, en el año 2007 de elaboró el Inventario Nacional de Fuentes y Estimaciones de Liberaciones de Dioxinas y Furanos de Honduras, para la preparación de este inventario se tomó como base los datos de actividad correspondiente al año 2005; reportándose una estimación total de liberaciones de dioxinas y furanos del orden de 442.31 g EQT/año, correspondiendo:

Tabla 11: Emisiones de Dioxinas y Furanos, 2007

Emisión (g EQT/año)

Medio Receptor

256.42 Residuos 173.28 Aire 12. 534 Suelo 0.059 Productos 0.016 Agua

Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008. Por sus aportes al total de las liberaciones las categorías de fuentes identificadas se ordenan de la siguiente manera:

� Categoría 6: Procesos de combustión a cielo abierto 256.42 g EQT/año para las emisiones

a los residuos, 161.67 g EQT/año de emisiones al aire y 12.534 g EQT/año para las emisiones al suelo.

� Categoría 3: Generación de energía eléctrica y calor con 9.218 g EQT/año para las

emisiones al aire. � Categoría 4; Producción de productos minerales con 1.63 g EQT/año para las emisiones al

aire.

7.1.3 Regiones en el país con alto índice de contaminación No se ha realizado un estudio de este tipo, sin embargo la zonas más productivas del país son el departamento de Francisco Morazán (Distrito Central y Valle de Amarateca), Departamento de Cortes (Valle de Sula, Villa Nueva, Choloma, Puerto Cortes), el sector agrícola está muy disperso en el país, sin embargo, las zonas más productivas son los departamentos de Atlántida, Cortes, Comayagua, Choluteca.

Tabla 12: Descripción de las Áreas Problemáticas

Índole del Problema Ciudad o Región Breve Descripción del Problema Contaminante/ Químico(s)

Acumulación de sustancias químicas vencidas.

Todo el país Almacenamiento inadecuado de sustancias químicas obsoletas en diversa bodegas del país.

Sustancias químicas obsoletas

Uso de sustancia degradante de la capa de ozono

Zona Sur El bromuro de metilo se sigue utilizando en las meloneras, de forma indiscriminada.

Bromuro de Metilo

Transformadores con PCBs Todo el país Derrame de aceites potencialmente contaminados con PCBs

Derivados del petróleo

Registro de sustancias químicas Todo el país Aunque existe un procedimiento de Plaguicidas

34

sin un enfoque integral sistémico. registro falta todavía un análisis integral que incluya evaluación de riesgos. Cada ente analiza el aspecto que le corresponde. Existe un escaso control de calidad

Sustancias químicas de uso industrial y doméstico

La gestión no se realiza en base al ciclo de vida de las sustancias químicas

Todo el país Todo el país Regional (Norte, Sur del país) Todo el país

Desconocimiento del ciclo de vida en la gestión de las sustancias químicas y ausencia de políticas que promuevan incorporar este concepto. Existe algún nivel de conocimiento en cuanto a riesgo y peligrosidad de las sustancias químicas, pero no se aplica en forma integral en la gestión de las mismas. Manejo inadecuado en algunos casos (almacenamiento, transporte, manejo, y disposición final) Falta de procesos de capacitación y control en el uso de equipo de protección personal.

Plaguicidas Sustancias químicas de uso industrial y doméstico

Falta de coordinación entre los entes responsables de la gestión de las sustancias peligrosas

Todo el país No se evalúan integralmente y de forma interdisciplinaria los criterios de salud pública, ambiente, entre otros.


La información disponible no se comparte para la toma de decisiones

Todo el país No existen bases de datos interrelacionadles, ni la sistematización de la información, que permita un seguimiento adecuado en la gestión de sustancias químicas. No se cuenta con recursos para realizar análisis de laboratorio para comprobar la calidad y composición de las sustancias registradas


Ausencia de políticas y lineamientos claros de prevención en el manejo de sustancias químicas

Todo el país Generalmente se cuenta con planes de mitigación y no con planes de prevención del riesgo.


Ausencia de información sobre uso de las sustancias químicas

Todo el país No existen registros sobre el seguimiento del uso de las sustancias químicas a nivel nacional, salvo en el caso de productos petroleros, no se encontraron datos sobre el uso de las sustancias químicas en el

Plaguicidas Sustancias químicas de uso industrial y doméstico Desechos químicos

35

País. Manejo inadecuado de desechos Todo el país No existe información sistematizada

sobre las cantidades y tipos de desechos que se generan en los procesos productivos. Las opciones para el tratamiento de desechos peligrosos son muy inexistentes. No existe la infraestructura adecuada para facilitar la disposición final de los desechos especiales. Problemas con la disposición de desechos: no hay control, no hay sitios para la disposición final adecuada.

Desechos químicos

Manejo de intoxicaciones agudas y crónicas

Todo el país

No existen registros del número y tipo de intoxicaciones por sustancias químicas. La información está contenida en los expedientes médicos individuales. En muchos casos existen deficiencias en el diagnóstico, tratamiento y prevención de las intoxicaciones, particularmente en los niveles locales


Vigilancia ambiental y de salud, limitada.

Todo el país Carencia de monitoreo ambiental y biológico de exposición En respuesta a denuncias, más que ha un programa de vigilancia.

Plaguicidas Sustancias químicas de uso industrial y doméstico Desechos químicos

Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008. .

7.1.4 Problemas prioritarios ambientales nacionales o regionales relacionados a las emisiones y transferencias de contaminantes

En el año 2007 el Banco Mundial elaboró un informe sobre la Situación Ambiental del País, la contaminación atmosférica en las zonas urbanas es la razón de la mayoría de los casos de mortalidad infantil, infecciones respiratorias, enfermedades respiratorias crónicas como bronquitis, asma, cáncer de pulmones, y enfermedades cardiovasculares.

36

Tabla 13: Costos Agregados a la Salud Ambiental en Honduras

Lempira (millones) US$ (millones)

Porcentaje de PIB

Falta de agua y saneamiento 1,830 (1,420–2,240) 97.3 1.03

Contaminación de aire intradomiciliaria 1,125 (770–1,480) 59.8 0.64

Contaminación atmosférica urbana 970 (280–1,660) 51.6 0.56

Total 3,925 208.7 2.22

Fuente: Banco Mundial, República de Honduras - Análisis Ambiental de País, 2007

Tabla 14: Estimación del Impacto en la Salud (Diarrea) por Contaminación del Agua

Casos Anuales Tipo de Población Urbanos Rurales

Total

Niños menores de 5 años—aumento de mortalidad 330 720 1,050 Niños menores de 5 años—aumento de morbilidad 1,050,000 2,000,000 3,050,000 Población mayor de 5 años—aumento de morbilidad 1,400,500 2,100,000 3,500,500 Fuente: Banco Mundial, República de Honduras - Análisis Ambiental de País, 2007.

Fuente: Banco Mundial, República de Honduras - Análisis Ambiental de País, 2007.

Gráfica 2: Costos Anuales por Categoría (Millones L)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

DiarrhealMorbidity

DiarrhealMortality

Bottled waterconsumption

Boiling ofdrinking water

Hep A, Typhoid,Paratyphoid

Waterchlorination

Mill

ion

HN

L

Urban cost Rural cost

37

Tabla 15: Efectos Anuales Estimados a la Salud por la Contaminación Atmosférica

Intradomiciliaria (Rural y Urbana)

Tipo de Población

Estimaciones Anuales de Casos

Rurales

Estimaciones Anuales de Casos

Urbanos “mínimo” “máximo” “mínimo” “máximo” Infecciones Respiratorias Agudas (IRA): Niños (menores de 5 años)—aumento de mortalidad 365 480 55 90 Niños (menores de 5 años)—aumento de morbilidad 535,000 729,000 95,000 158,000 Mujeres (de 30 años y mayores)— aumento de morbilidad 183,000 250,000 19,500 32,500 Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica (EPOC): Mujeres adultas— aumento de mortalidad 145 210 50 100 Mujeres adultas— aumento de morbilidad 1,050 1,550 415 865


Por otra parte, el transporte urbano es el principal generador de contaminantes atmosféricos en Tegucigalpa (GEO Honduras, 2005). En Honduras se estima una flota vehicular para el año 2006 de casi 670 mil unidades concentradas en un 30% en la ciudad de San Pedro Sula y un 40% en Tegucigalpa.

En el 2004 más del 46% del consumo de combustibles correspondió al diesel, cuyos gases de la combustión generan 20 mil veces más material particulado que la combustión de gasolina, al presentar un factor de emisión de 110 libras por cada mil galones de diesel consumido contra 12 libras por cada mil galones de gasolina consumida. En Tegucigalpa, el sistema de transporte constituye uno de los problemas más complejos por resolver. En el 2004, la edad promedio de esta flota era de 17.4 años y el servicio se caracteriza por la falta de conectividad y fluidez, lo que provoca un manejo desintegrado, la asignación de rutas en redes viales sin capacidad, la falta de revisiones técnicas, la libre incorporación de cualquier unidad al sistema de transporte y la postergación del retiro de vehículos viejos. En las Tablas 16 y 17 se presenta un inventario preliminar de las emisiones generadas por el transporte motorizado en la ciudad de Tegucigalpa elaborada por el Centro Mario Molina. Es conveniente aclarar que se trata de estimaciones preliminares que tienen la finalidad de dar una idea del posible orden de magnitud de las emisiones en Tegucigalpa y la proporción entre los distintos modos de transporte. Una de las tareas prioritarias para fortalecer la gestión de la calidad del aire en Honduras consiste en la mejora de esta información mediante la elaboración de inventarios de emisiones detallados. Es necesario observar también que la clasificación de los distintos tipos de vehículo mencionados en las tablas siguientes corresponde a la clasificación oficial de la Dirección General de Transporte de Honduras, la cual requiere mejorarse para facilitar su comprensión y la identificación de las fuentes de emisión de una manera más precisa.

38


(Ton/año)

HCT CO NOx PM10 CH4 COV COT PM2.5 Autos particulares 2,784 26,960 1,395 17 139 2,606 2,834 15 Taxis 3,716 35,426 1,881 20 187 3,477 3,784 17 Microbuses 1,192 12,544 583 1 59 1,113 1,210 1 Pick up 12,300 127,965 9,508 84 641 11,488 12,472 52 Vehículos < 3 toneladas 2,538 30,655 2,167 11 118 2,373 2,576 11 Vehículos > 3 toneladas a gasolina 1,470 25,430 636 15 100 1,417 1,513 14 Vehículos > 3 toneladas a diesel 2,102 6,092 5,629 400 89 2,080 2,171 352 Autobuses 1,802 5,338 4,683 335 75 1,782 1,860 293

Cabezales 1,465 4,342 3,861 270 60 1,447 1,514 238

TOTAL 29,370 274,752 30,345 1,154 1,468 27,783 29,934 992 Fuente: Centro Mario Molina, Plan Nacional de Gestión de la Calidad del Aire para Honduras, 2007


(Porcentaje)

HCT CO NOx PM10 CH4 COV COT PM2.5

Autos particulares 9.5 9.8 4.6 1.4 9.5 9.4 9.5 1.5 Taxis 12.7 12.9 6.2 1.8 12.7 12.5 12.6 1.7 Microbuses 4.1 4.6 1.9 0.1 4.0 4.0 4.0 0.1 Pick up 41.9 46.6 31.3 7.3 43.6 41.4 41.7 5.2 Vehículos < 3 toneladas 8.6 11.2 7.1 1.0 8.0 8.5 8.6 1.1 Vehículos > 3 toneladas a gasolina 5.0 9.3 2.1 1.3 6.8 5.1 5.1 1.4 Vehículos > 3 toneladas a diesel 7.2 2.2 18.6 34.6 6.1 7.5 7.3 35.5 Autobuses 6.1 1.9 15.4 29.0 5.1 6.4 6.2 29.5

Cabezales 5.0 1.6 12.7 23.4 4.1 5.2 5.1 24.0 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Fuente: Centro Mario Molina, Plan Nacional de Gestión de la Calidad del Aire para Honduras, 2007

En cuanto a la presión a la capa de ozono, esta se hace a través del consumo de SAO, en Honduras es medido únicamente en base a las importaciones, en vista, que Honduras no es un país productor de estas sustancias, dichas importaciones están reguladas mediante la aplicación del calendario de reducción en importaciones de Clorofluocarbonos (CFC), hasta quedar en cero importaciones al año 2010; como lo señala el Reglamento General de Uso de Sustancias Agotadoras de Ozono publicado en el año 2002.

39

Tabla 18: Programa de eliminación progresiva de CFC en Honduras (toneladas métricas)

Fuente: SERNA – PNUMA, Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente. GEO Honduras 2005.

Gráfica 3: Estadísticas de consumo de CFCs, 1994-2004

Fuente: SERNA – PNUMA, Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente. GEO Honduras 2005.

7.1.5 Disponibilidad y difusión al público de información sobre emisiones y transferencias de contaminantes. No existen campañas de sensibilización y divulgación en cuanto a la problemática ambiental del país, sin embargo la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente cuenta con una página Web donde la población puede accesar a estudios relacionados en este campo.

Respecto a reportes del estado del medio ambiente Honduras cuenta con dos estudios de esa índole:

- Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente: GEO 2005. - Situación Ambiental de Honduras, Banco Mundial, 2007.

En el GEO 2005 se da a conocer una panorámica general de la situación nacional en materia de ambiente y desarrollo que pone en evidencia aquellos sectores más vulnerables y actividades

40

productivas que contribuyen al deterioro ambiental. El reporte elaborado por el Banco Mundial da a conocer las deficiencias y consecuencias de la falta de coordinación e interés por lograr la gestión ambiental en el país. El público puede accesar a estudios de este tipo a través de las páginas Web de las diferentes Secretarías de Estado, además muchas instituciones cuentan con centros de documentación los cuales pueden ser visitados por la población interesada. Recientemente el congreso aprobó la Ley de Transparencia Decreto No. 170-2006, esto facilita el acceso a la información pública.

7.2 Infraestructura legal y regulatoria nacional relevante para el RETC nacional Esta sección del informe documenta las leyes y regulaciones ambientales existentes que se relacionan a las emisiones y transferencias de contaminantes, el control de las emisiones y la prevención de la contaminación. Este capítulo es también un medio que proporciona información para determinar la coherencia del marco legislativo o regulatorio existente en relación al reporte de las emisiones y transferencia de contaminantes a varios medios ambientales.

41

7.2.1 Estructura de la legislación relacionada con la gestión de químicos

Tabla 19: Instrumentos Legales que tratan la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras Instrumento Legal Cuerpos o Ministerios

responsables Categorías de uso de

Sustancias QQ Cubiertas Objetivo de la Legislación Artículos

Relevantes Recursos Asignados

Cumplimiento Efectivo (1) Mediano (2) Débil (3)

Constitución de la República Decreto No. 131 11 Enero,1982

Todas las Secretarias de Estado y organismos creados conforme a Ley.

Químicos en general

Fortalecer y perpetuar un estado de derecho que asegure una sociedad política, económica y socialmente justa que afirme la nacionalidad y propicie las condiciones para la plena realización del hombre, como persona humana dentro de la justicia, la libertad, la seguridad, el pluralismo, la paz, la democracia representativa y el bien común.

142, 145, 146, 147, 148, 248

NC

CODIGOS Código de Salud Decreto No. 65-91 28 de Mayo, 1991

Secretaría de Estado en el Despacho de Salud, a través de sus regiones departamentales.

Plaguicidas, insecticidas, Herbicidas, rodenticidas, explosión, corrosivos, radioactivos, sustancias inflamables y otros.

Normalizar, planificar y coordinar todas las actividades públicas y privadas en el campo de la salud.

1, 6, 50, 51, 52, 55, 70, 71,92, 104, 105, 106, 114, 127, 128, 129

NC 2

Código de Comercio Decreto No.73 16 Febrero, 1950

NC 2

Código de Trabajo Decreto No.189 Julio, 1959

Secretaría de Trabajo y Previsión Social

sustancias toxicas, corrosivas, inflamables o explosiva

Regular las relaciones entre el capital y el trabajo, colocándolas sobre una base de justicia social a fin de garantizar al trabajador las condiciones necesarias para una vida normal y al capital una compensación equitativa de su inversión.

391, 392, 395, 397, 398, 399, 400 - 405

NC 2

Código Penal Decreto No. 144 12 Marzo, 1984

Sistema Judicial En general sustancias que provoquen contaminación

Penalizar a toda persona que cometa un hecho punible en el territorio nacional.

181-A, 181-B, 249, NC 3

42

Instrumento Legal Cuerpos o Ministerios responsables

Categorías de uso de Sustancias QQ Cubiertas

Objetivo de la Legislación Artículos Relevantes

Recursos Asignados

Cumplimiento: Efectivo (1) Mediano (2) Débil (3)

Código Internacional de conducta para la distribución y utilización de plaguicidas. (FAO)

El Código debería aplicarse en virtud de un esfuerzo de colaboración entre los gobiernos, individualmente o en grupos regionales, las organizaciones y organismos competentes del sistema de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales gubernamentales, las organizaciones no gubernamentales y la industria de los plaguicidas.

Sustancias químicas de uso agrícola

Beneficiar a la comunidad internacional e incrementar la confianza internacional en lo que respecta a la disponibilidad, reglamentación, comercialización y utilización de plaguicidas, para mejorar la agricultura, la salud pública y el bienestar de las personas.

Todo NC 2

LEYES Ley General del Ambiente Decreto No. 104-93 30 de Junio, 1993

Secretaria de Estado en el Despacho de Ambiente, en coordinación con otras instituciones.

Agroquímicos y productos tóxicos utilizados en agricultura, ganadería, industria y otras actividades.

Proteger, conservar, restaurar y manejar sosteniblemente el ambiente y los recursos naturales.

8, 11, 28, 32, 54, 64, 66 - 69

92, 94 y 107

NC 3

Ley Fitozoosanitaria Decreto No.157-94 13 de Enero, 1995

Secretaría de Agricultura y Ganadería a través del SENASA y en coordinación con otras instituciones.

Agroquímicos Plaguicidas para uso animal

Velar por la protección y sanidad de los vegetales y animales, y conservación de sus productos y subproductos contra la acción perjudicial de las plagas y enfermedades de importancia económica, cuarentenaria y humana.

9, 11, 14, 19, 22 y 35

NC 2

Ley Sanidad Vegetal Secretaria de Agricultura y Ganadería

Agroquímicos

Proveer los medios de que pueda disponer el Estado a fin de prevenir la introducción de las enfermedades y plagas que afecten a los cultivos, su combate y erradicación dentro y fuera de el.

5 NC 2

43




Recursos Asignados


Decreto No.323-98 18 Diciembre, 1998

Secretaria de Estado en el Despacho de Ambiente. AFE-COHDEFOR Municipalidades

Sustancias tóxicas Crear el Programa Nacional de Reforestación, Forestación y Ambiente para el Desarrollo Sostenible, como respuesta a los daños ocasionados por el huracán y tormenta tropical Mitch.

9 inciso 7 NC 3

Ley de Representantes y Distribuidores de Casas Comerciales Decreto No. 50 8 Octubre, 1970

Químicos en General NC

Ley de Municipalidades y Reformas a la Ley. Decreto 134-90 Decreto 48-91 Decreto 177-91 Decreto 124-95 Decreto 133-96 Decreto 171-98 Decreto 125-2000 Decreto 127-2000

Corporaciones Municipalidades

Químicos en General Desarrollar los principios constitucionales referentes al Departamento, a la creación, autónoma, organización, funcionamiento y fusión de los Municipios.

12, 14, NC 3

Ley del Consumidor Decreto No.41-89

Secretaria de Industria y Comercio. Fiscalía del Consumidor

Químicos en General Establecer el ordenamiento jurídico necesario para lograr y mantener una protección adecuada de los consumidores del país, a fin de garantizarles un trato justo y equitativo de la adquisición y uso de bienes y servicios.

1, 9, 11, 38 y 48 NC 3

Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales Decreto No. 137

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente a través de la Dirección General de Recursos Hídricos

Sustancias nocivas

Normar la contrata y los diferentes aprovechamientos de las aguas nacionales

8, 61 NC 3

44




Recursos Asignados


Ley del Ministerio Público Decreto No. 228 - 93

Ministerio Público Químicos en General Representar, defender y proteger los intereses generales de la sociedad. Colaborar en la protección del medio ambiente y del ecosistema.

1 NC 3

Ley Orgánica de la Policía Nacional Decreto No. 156 - 98

Policía Nacional Químicos en General Regular la organización y funcionamiento de la Policía Nacional.

37, 39 NC 3

Ley de Aduanas Decreto No. 212 - 87

Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI)

Químicos en General La Aduana es el órgano administrativo competente para conocer directamente del trafico internacional de mercancías, controlar y fiscalizar su paso a través de las fronteras aduaneras del país, aplicar la legislación de los regimenes aduaneros, determinar los gravámenes a que están sujetas las mercancías, controlar las exoneraciones concedidas en legal forma y cumplir las demás funciones establecidas en ésta y en las demás leyes aplicables.

20 NC

Ley General de Minería Decreto No. 292-98

Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN)

Sustancias químicas usadas en el proceso de beneficio.

Normar las actividades mineras y metalúrgicas en el país.

19, 57, 79-83 86-91

NC 2

Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento Decreto No. 118-2003

CONASA , Ente Regulador de los Servicios Agua Potable y Saneamiento, Municipalidades

Establecer las normas aplicables a los servicios de agua potable y saneamiento en el territorio nacional como instrumento básico en la promoción de la calidad de vida en la población y afianzamiento del desarrollo sostenible como legado generacional.

NC

Ley de Tránsito Decreto No. 205-2005

Dirección Nacional de Tránsito

Preservar el orden público, la defensa de la vida, la integridad física de las personas, la protección de los bienes y el fomento del bienestar social, mediante la regulación legal del uso y circulación de los vehículos automotores terrestres y el obligatorio registro policial de los mismos. '

1, 11, 25, 40, 98, 99 NC 1

45




Recursos Asignados


REGLAMENTOS Reglamento General de la Ley del Ambiente Acuerdo 109-93

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente


Desarrollar los preceptos de la Ley General del Ambiente

9, 63, 104, 110, 112, 116

NC 3

Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA) Acuerdo, Sin número



Crear, organizar, coordinar y regular el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA).

33

NC 2

Tabla de Categorización Ambiental “Criterios para Determinar la Categoría de los Proyectos que solicitan una Autorización Ambiental” Acuerdo No. 635-2003


Químicos en general Establecer el listado de proyectos susceptible de afectar gravemente el ambiente y que obligatoriamente deberán preparar una EIA, así como aquellos con impactos predecibles y circunscritos al ámbito local.

Tabla

NC 2

Reglamento General de Salud Ambiental Acuerdo 94-97

Secretaria de Salud, en coordinación con otras entidades

Sustancias peligrosas como plaguicidas, insecticidas, herbicida, rodenticidas, explosivas, corrosivas, radioactivas, sustancias inflamables y otros.

Desarrollar el conjunto de reglas para hacer efectivo el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el código de salud, en su libro II de la promoción y protección de la salud, Titulo I Saneamiento del Medio Ambiente; Titulo III Salud Ocupacional

30, 31, 125, 129 - 132

NC 2

Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos Acuerdo No. 378-2001

Secretaria de Estado en el Despacho de Salud. Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente. Corporaciones Municipales.

Desechos infectocontagiosos, industriales, residuos sólidos patógenos

Regular las operaciones de manejo de residuos sólidos, con el fin de evitar riesgos a la salud y el ambiente.

5, 9, 11, 47, 48, 49, 52, 53, 55 -57, 66,

67

NC 3

46




Recursos Asignados


Reglamento sobre el registro, uso y control de plaguicidas y sustancias a fines Acuerdo No. 642-98

Secretaria de Agricultura y Ganadería a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) y en coordinación con otras entidades.

Agroquímicos Establecer las disposiciones técnicas, administrativas y legales enmarcadas en la Ley Fitozoosanitaria, referente al registro, importación, fabricación, formulación, reempaque, reenvase, transporte, almacenaje, venta, uso, manejo y exportación de los agroquímicos, biológicos, biotecnológico o sustancias afines.

Todo (220 artículos) NC 2

Reglamento de Cuarentena Agropecuario Acuerdo No. 1618-97

Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), por intermedio del SENASA

Insumos agropecuarios Regular, restringir o prohibir, la producción, importación, exportación, movilización interna y existencia de animales, vegetales, sus productos y subproductos e insumos para uso agropecuario, medios de transporte, y demás medios que puedan ser portadores o transportadores de plagas, enfermedades y otros agentes perjudiciales a la salud humana y animal, la sanidad vegetal y el ambiente.

2, 7, 9, 19, 21, 23, 26, 30, 36, 49, 62, 64, 69, 84, 120, 123

NC 2

Reglamento de registro, importación, elaboración, almacenamiento, transporte, venta y uso de plaguicidas

La Secretaria de Recursos Naturales a través del Programa de Protección Vegetal en coordinación con la oficina de normas y control pecuario.

Plaguicidas Regular las actividades de importación, elaboración, almacenamiento, transporte, venta y uso de plaguicidas en general.

Todo NC 3

Reglamento para la Agricultura Orgánica

Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA).

Sustancias de uso agrícola Regular la producción, procesamiento y comercialización de productos agrícolas orgánicos y definir la normativa para las diferentes etapas de los procesos y la certificación de los mismos.

24 y 36

NC 2

47




Recursos Asignados


Decreto No.323-98 18 Diciembre, 1998

Secretaria de Estado en el Despacho de Ambiente. AFE-COHDEFOR Municipalidades

Sustancias tóxicas Crear el Programa Nacional de Reforestación, Forestación y Ambiente para el Desarrollo Sostenible, como respuesta a los daños ocasionados por el huracán y tormenta tropical Mitch.

9 inciso 7 NC 3

Ley de Representantes y Distribuidores de Casas Comerciales Decreto No. 50 8 Octubre, 1970

Químicos en General NC

Ley de Municipalidades y Reformas a la Ley. Decreto 134-90 Decreto 48-91 Decreto 177-91 Decreto 124-95 Decreto 133-96 Decreto 171-98 Decreto 125-2000 Decreto 127-2000

Corporaciones Municipalidades

Químicos en General Desarrollar los principios constitucionales referentes al Departamento, a la creación, autónoma, organización, funcionamiento y fusión de los Municipios.

12, 14, NC 3

Ley del Consumidor Decreto No.41-89

Secretaria de Industria y Comercio. Fiscalía del Consumidor

Químicos en General Establecer el ordenamiento jurídico necesario para lograr y mantener una protección adecuada de los consumidores del país, a fin de garantizarles un trato justo y equitativo de la adquisición y uso de bienes y servicios.

1, 9, 11, 38 y 48 NC 3

Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales Decreto No. 137

Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente a través de la Dirección General de Recursos Hídricos

Sustancias nocivas

Normar la contrata y los diferentes aprovechamientos de las aguas nacionales

8, 61 NC 3

48




Recursos Asignados


Ley del Ministerio Público Decreto No. 228 - 93

Ministerio Público Químicos en General Representar, defender y proteger los intereses generales de la sociedad. Colaborar en la protección del medio ambiente y del ecosistema.

1 NC 3

Ley Orgánica de la Policía Nacional Decreto No. 156 - 98

Policía Nacional Químicos en General Regular la organización y funcionamiento de la Policía Nacional.

37, 39 NC 3

Ley de Aduanas Decreto No. 212 - 87


Químicos en General La Aduana es el órgano administrativo competente para conocer directamente del trafico internacional de mercancías, controlar y fiscalizar su paso a través de las fronteras aduaneras del país, aplicar la legislación de los regimenes aduaneros, determinar los gravámenes a que están sujetas las mercancías, controlar las exoneraciones concedidas en legal forma y cumplir las demás funciones establecidas en ésta y en las demás leyes aplicables.

20 NC

Ley General de Minería Decreto No. 292-98

Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN)

Sustancias químicas usadas en el proceso de beneficio.

Normar las actividades mineras y metalúrgicas en el país.

19, 57, 79-83 86-91

NC 2

Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento Decreto No. 118-2003


Establecer las normas aplicables a los servicios de agua potable y saneamiento en el territorio nacional como instrumento básico en la promoción de la calidad de vida en la población y afianzamiento del desarrollo sostenible como legado generacional.

NC

Ley de Tránsito Decreto No. 205-2005

Dirección Nacional de Tránsito

Preservar el orden público, la defensa de la vida, la integridad física de las personas, la protección de los bienes y el fomento del bienestar social, mediante la regulación legal del uso y circulación de los vehículos automotores terrestres y el obligatorio registro policial de los mismos. '

1, 11, 25, 40, 98, 99 NC 1

49




Recursos Asignados


REGLAMENTOS Reglamento General de la Ley del Ambiente Acuerdo 109-93



Desarrollar los preceptos de la Ley General del Ambiente

9, 63, 104, 110, 112, 116

NC 3

Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA) Acuerdo, Sin número



Crear, organizar, coordinar y regular el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA).

33

NC 2

Tabla de Categorización Ambiental “Criterios para Determinar la Categoría de los Proyectos que solicitan una Autorización Ambiental” Acuerdo No. 635-2003


Químicos en general Establecer el listado de proyectos susceptible de afectar gravemente el ambiente y que obligatoriamente deberán preparar una EIA, así como aquellos con impactos predecibles y circunscritos al ámbito local.

Tabla

NC 2

Reglamento General de Salud Ambiental Acuerdo 94-97

Secretaria de Salud, en coordinación con otras entidades

Sustancias peligrosas como plaguicidas, insecticidas, herbicida, rodenticidas, explosivas, corrosivas, radioactivas, sustancias inflamables y otros.

Desarrollar el conjunto de reglas para hacer efectivo el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el código de salud, en su libro II de la promoción y protección de la salud, Titulo I Saneamiento del Medio Ambiente; Titulo III Salud Ocupacional

30, 31, 125, 129 - 132

NC 2

Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos Acuerdo No. 378-2001

Secretaria de Estado en el Despacho de Salud. Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente. Corporaciones Municipales.

Desechos infectocontagiosos, industriales, residuos sólidos patógenos

Regular las operaciones de manejo de residuos sólidos, con el fin de evitar riesgos a la salud y el ambiente.

5, 9, 11, 47, 48, 49, 52, 53, 55 -57, 66,

67

NC 3

50




Recursos Asignados


Reglamento sobre el registro, uso y control de plaguicidas y sustancias a fines Acuerdo No. 642-98

Secretaria de Agricultura y Ganadería a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) y en coordinación con otras entidades.

Agroquímicos Establecer las disposiciones técnicas, administrativas y legales enmarcadas en la Ley Fitozoosanitaria, referente al registro, importación, fabricación, formulación, reempaque, reenvase, transporte, almacenaje, venta, uso, manejo y exportación de los agroquímicos, biológicos, biotecnológico o sustancias afines.


Reglamento de Cuarentena Agropecuario Acuerdo No. 1618-97

Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), por intermedio del SENASA

Insumos agropecuarios Regular, restringir o prohibir, la producción, importación, exportación, movilización interna y existencia de animales, vegetales, sus productos y subproductos e insumos para uso agropecuario, medios de transporte, y demás medios que puedan ser portadores o transportadores de plagas, enfermedades y otros agentes perjudiciales a la salud humana y animal, la sanidad vegetal y el ambiente.

2, 7, 9, 19, 21, 23, 26, 30, 36, 49, 62, 64, 69, 84, 120, 123

NC 2

Reglamento de registro, importación, elaboración, almacenamiento, transporte, venta y uso de plaguicidas

La Secretaria de Recursos Naturales a través del Programa de Protección Vegetal en coordinación con la oficina de normas y control pecuario.

Plaguicidas Regular las actividades de importación, elaboración, almacenamiento, transporte, venta y uso de plaguicidas en general.

Todo NC 3

Reglamento para la Agricultura Orgánica

Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA).

Sustancias de uso agrícola Regular la producción, procesamiento y comercialización de productos agrícolas orgánicos y definir la normativa para las diferentes etapas de los procesos y la certificación de los mismos.

24 y 36

NC 2

51




Recursos Asignados


Reglamento de Diagnóstico, Vigilancia y Campañas Fitosanitarias Acuerdo No. 002-98

Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA)

Plaguicidas Regular la correcta adopción y aplicación de medidas fitosanitarias

72, 87, 123, NC 2

Reglamento de la Ley de Municipalidades Acuerdo 018-03

Corporaciones Municipales Desarrollar complementariamente algunas de las disposiciones de la Ley de Municipalidades, a fin de que permita su aplicación justa, oportuna y eficiente por parte de las Corporaciones Municipales y demás interesados.

NC 3

Reglamento General de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento Acuerdo 006-2004


Complementar la aplicación de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento,

precisando sus alcances y estableciendo las disposiciones complementarias que

correspondan.

41 NC

Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales Acuerdo No. STSS-053-04

Secretaria del Trabajo y Seguridad Social.

Sustancias químicas diversas.

El objeto de este Reglamento es establecer las condiciones de Seguridad y Salud en que deben desarrollarse las labores en los centros de trabajo, sin perjuicio de las reglamentaciones que se dicten para cada actividad en particular.


Reglamento de Autorización y Funcionamiento de los Transportistas aduaneros Acuerdo No. 1350

Servicio Aduanero (Dirección Ejecutiva de Ingresos)

Establecer normas y procedimientos de registro y control de las personas naturales o jurídicas, nacionales e internacionales autorizadas a operar en el país, dedicadas al transporte y manejo de carga interno e internacional, sujeta a control de la autoridad aduanera.

Artículo 4, 8, 11 y 12

NC 1

52




Recursos Asignados


Reglamento de los Almacenes Generales de Deposito y de los Depósitos de Aduana Privados de Excepción. Acuerdo 0681.

Secretaría de Finanzas Sustancias Químicas Diversas

Establecer las normas y procedimientos para regular las operaciones que se realizan en el depósito de mercancías en los Almacenes Generales de Depósito y en los Depósitos de Aduana Privados de Excepción.

Artículos 3, 6, 8, 18, 19, 39, 51, 52, 59

Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable Acuerdo No. 084

Secretaria de Estado en el Despacho de Salud,

Plaguicidas Proteger la salud pública mediante el establecimiento de los niveles adecuados o máximos que deben tener aquellas características del agua que pueden representar un riesgo para la salud e inconvenientes para la preservación de los sistemas de abastecimiento de agua.

Anexo 1, cuadro 7. Anexo 3

NC 3

Acuerdo No. 103-02 Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería.

Residuos de plaguicidas en alimentos.

Reconocer y validar como propios los límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas en alimentos, establecidos por la FAO a través del Codex Alimentarius para productos y subproductos de origen vegetal para exportación e importación hasta tener aprobadas las normas LMR hondureñas. Reconocer como oficiales los resultados de los análisis realizados por los laboratorios de la FHIA, CESCCO, LANAR y Agrobiotek.

1-4 NC 2

53




Recursos Asignados


Acuerdo No. 798-03 Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA)

Nitrofuranos, Furazolidonas, Furaltadona, Cloranfenicol Plomo Cadmio

Prohibir la presencia de residuos de las sustancias químicas Nitrofuranos, Furazolidonas y Furaltadona y Cloranfenicol en productos acuícola Modificar el nivel máximo permitido del metal pesado Plomo a un nivel de 0.5 mg/kg (ppm) en carne de crustáceos y 0.2 mg/kg (ppm) en carne de pescado. Modificar el nivel máximo permitido del metal pesado Cadmio a un nivel de 0.5 mg/kg (ppm) en crustáceos y de 0.05 mg/kg (ppm) en carne de pescado.

1-6 NC 3

Comisión Nacional de Salud de los Trabajadores (CONASATH) Acuerdo No.156-94

Secretaría de Salud Secretaría del Trabajo en coordinación con otras entidades

Sustancias químicas diversas

Normar la organización y funcionamiento de la Comisión Nacional de Salud Ocupacional o de los Trabajadores de Honduras.

Todo NC 3

Comisión Interinstitucional de Plaguicidas Acuerdo No. 1132-99

Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) en coordinación con otras entidades.

Plaguicidas Crear la Comisión Interinstitucional de Plaguicidas


Comisión Nacional del Codex Alimentarius Acuerdo No. 521-03

Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, en coordinación con otras entidades

Sustancias químicas diversas

Crear y reglamentar el Comité Nacional del Codex Alimentarius


54




Recursos Asignados



Parathion Methyl Denegar o cancelar el registro de los plaguicidas a base del ingrediente activo Parathion Methyl por tiempo indefinido. Prohibir la importación y comercialización de los plaguicidas que contengan el ingrediente activo Parathion Methyl, en toda formulación y concentración.

1-6 NC 1


Plaguicidas y demás insumos para la producción de maíz

Autorizar al SENASA la emisión inmediata de certificados de importación temporal de insumos para usos agropecuarios para la producción de maíz, durante un período de ciento veinte (120) días a partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo. Los productos plaguicidas y demás insumos que se importen amparados en el presente acuerdo, deberán agotar su existencia a más tardar el 31 de diciembre del 2007,

1-7 NC 1

RESOLUCIONES RESOLUCIÓN # CPNSV-014-88

Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) en coordinación con el Instituto Hondureño del Café (IHCAFE).

Endosulfan Autorizar la venta y uso del insecticida Endosulfan única y exclusivamente a los productores de café, los cuales deberán utilizarlo solamente para el control de la Broca del Fruto del Café

1-3 NC

55




Recursos Asignados


RESOLUCIÓN No. 09-91


1) Aldrin; 2) Amitrole; 3) b.h.c.; 4) Compuestos mercuriales; 5) Mercuriales y de plomo; 6) 2, 4, 5-t; 7) Dieldrin; 8) Dinozeb; 9) Etyl paration o paration; 10) Heptacloro; 11) Lindano; 12) Mirex; 13) Toxafeno y 14) Terbutilazina Pentaclorofenol

Prohibir por tiempo indefinido el registro de los siguientes plaguicidas: 1) Aldrin; 2) Amitrole; 3) b.h.c.; 4) Compuestos mercuriales; 5) Mercuriales y de plomo; 6) 2, 4, 5-t; 7) Dieldrin; 8) Dinozeb; 9) Etyl paration o paration; 10) Heptacloro; 11) Lindano; 12) Mirex; 13) Toxafeno y 14) Terbutilazina. Autorizar el registro de Pentaclorofenol solamente para uso industrial, para preservante de madera de construcción, durmientes de ferrocarriles, postes de cercas, alumbrado eléctrico, varas en forma de circuito cerrado bajo presión.

1-6 NC 1



Paratión Etílico y Paratión Metílico

Autorizar la importación, distribución y venta de los insecticidas Paratión Etílico y Paratión Metílico en carácter de “restringido”

1-4 NC 1


Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, a través del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) en coordinación con el Instituto Hondureño del Café (IHCAFE).

Endosulfan Dejar sin valor y efecto la resolución No. 17/91 del 23 de septiembre de 1991, referente a la liberación del uso del insecticida ENDOSULFAN para cultivos hortícolas y otros de exportación; en consecuencia se limita el uso del mencionado insecticida para el control de Broca del Fruto del Cafeto exclusivamente.

1-6 NC 1

56




Recursos Asignados




Terbutilazina Dejar sin valor ni efecto la Resolución No. 09-91 de fecha nueve de mayo de mil novecientos noventa y uno en cuanto a la prohibición del registro de Plaguicidas Terbutilazina Prohibir el uso de Terbutilazina en cultivos ubicados en los cien metros (100 mts) de las fuentes de agua, ríos, lagos y lagunas, así como en cultivos por inundación como el arroz. Liberar con limitaciones el uso de Terbutilazina, el cual podrá usarse en aquellos cultivos que tienen limites máximos de residuos establecidos por Organismos Oficiales e Internacionales reconocidos, como ser: EPA y el Codex Alimentarius.

1-7 NC 1



Plaguicidas Dar un plazo impostergable hasta el 31 de Diciembre de 1998 tal como lo solicito la ADIVEPAH para agotar los inventarios de plaguicidas con etiqueta y panfleto no armonizado que ya está circulado dentro del país y cuyo ingreso se hizo en forma legal.

1-4 NC



Llevar a cabo la revisión bibliográfica de los Ingredientes Activos que actualmente se encuentran registrados en el País.

1-4 NC

57




Recursos Asignados

Cumplimiento Efectivo (1) Mediano (2) Débil (3)


Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadería, a través del SENASA.

Metil Paration Autorizar la importación, distribución y venta de los plaguicidas cuyo Ingrediente Activo es el Metil Paration, dándole el carácter de “Restringido”

1-6 NC 1



Captafol, Dicofol y Clordano

Prohibir el registro de los plaguicidas Captafol, Dicofol y Clordano por tiempo indefinido. Cancelar el registro de los plaguicidas Captafol, Dicofol y Clordano por tiempo indefinido.

1-5 NC 1



Plaguicidas cuyo ingrediente activo está catalogado como extremadamente peligroso y altamente peligroso

Autorizar la importación, distribución y venta bajo estrictas medidas de seguridad de los plaguicidas cuyo Ingrediente Activo esta catalogado dentro de la categoría toxicológica de extremadamente peligroso y altamente peligroso (Etiqueta color rojo), según la clasificación por su peligrosidad de la Organización Mundial de la Salud, dándole el carácter de “restringido”

1-6 NC 1



Plaguicidas a base del ingrediente activo Acefate

Prohibir el registro de los plaguicidas a base del ingrediente activo Acefate por tiempo indefinido. Cancelar el registro de los plaguicidas a base del ingrediente activo Acefate por tiempo indefinido.

1-5 NC 1


58

Tabla 20: Tratados Internacionales ratificados por Honduras, aplicables a la Gestión de Sustancias Químicas.

Decreto Gaceta Nombre del Tratado o Convención

Número Fecha Número Fecha

Prohibición del desarrollo, producción y almacenamiento de armas bacteriológicas, biológicas y tóxicas sobre su destrucción

581 22,429 19/12/78

Convenio sobre vertimiento de desechos en el Mar 844

23,023 06/02/80

Constitución del Organismo Inter Regional de Sanidad Agropecuaria, OIRSA

24-93 02/03/93 27,051 24/05/93

Acuerdo Regional sobre Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y sus anexos 40-93

16/03/93 27,431 28/08/93

Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (Protocolo de Montreal) y sus anexos

73-93 04/05/93 27,128 21/08/93

Convención marco de las Naciones Unidas sobre cambio climático

26-95 14/02/95 27,717 29/07/95

Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y de su Eliminación

31-95 21/02/95 27,791 28/10/95

Aprobación del Convenio Regional sobre Cambio Climático (Guatemala 1993)

111-96 30/07/96

Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos

26-97 15/04/97 28,291 21/06/97

Convención para prevenir la contaminación por Buques (1973) MARPOL, los protocolos y sus anexos.

173-99 30/10/99 29,164 6/05/2000

Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

37-200 17/04/2000 29,199 16/06/2000

Enmiendas al Protocolo de Montreal sobre Protección de la Capa de Ozono.

141-2000 19/09/2000 29,341 30/11/2000

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes

24-2004 2004 23/04/2005

Fuente: Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008. La gestión de las sustancias químicas no se realiza de manera integral a lo largo de su ciclo de vida, sin embargo, en el año 2008 se elaboró una propuesta de reglamento “para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” en el cual contempla como uno de sus objetivos principales regular de forma diferenciada, las fases del ciclo de vida de las sustancias químicas y residuos peligrosos, y las prácticas correspondientes a cada uno de ellos. Por otra parte, no existen leyes o regulaciones que clasifiquen los procesos de producción de acuerdo con los riesgos a la salud humana y al ambiente. El reglamento “para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras”, contempla la clasificación de los químicos y/o el uso de químicos de acuerdo con los riesgos a la salud humana y al ambiente.

59

Tabla 21: Reglamentos Ambientales

Objeto de la Regulación Estado

Control de químicos y desechos peligrosos No existe

Transporte de químicos, bienes y desechos a través de la CA5

Tercer (último) borrador en revisión

Control de emisiones atmosféricas por fuentes estacionarias. Borrador preliminar en revisión (patrocinio CIDA)

Auditorias ambientales No existe

Registro de proveedores de servicios ambientales Vigente

Sistema de investigación de quejas No existe

Descargas y reuso de aguas residuales Borrador preliminar en revisión

Desechos Sólidos Vigente

Fuente: “Estructura General para la Priorización Regulatoria” (USAID/MIRA).

Tabla 22: Estándares Ambientales

Normas Técnicas de las Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario (Acuerdo No. 058, 1996)

Emitido por el Ministerio de Salud Pública. Estos estándares especifican los límites máximos permisibles de agua residual que puede ser descargada a los sistemas de alcantarillado sanitario.

Estándares Técnico-Administrativos para el Manejo de Áreas Protegidas y el manejo de Vida Silvestre Forestal (Resolución No. 138-2, 1994)

Emitidos por la Corporación Hondureña para el Desarrollo Forestal. Estos estándares especifican los procedimientos de autorización para el manejo de áreas protegidas y vida silvestre forestal (zoológicos, programas de desarrollo, turismo, investigaciones, etc.)

Regulación para el Control de Gases y Emisiones Particulares para Fuentes Móviles (1997)

Emitido por la rama Ejecutiva. Esta regulación especifica los niveles máximos permisibles para emisión vehicular.


7.2.2 Mandatos legales sobre autoridades del gobierno

Como ya se ha mencionado anteriormente no existe una regulación específica para sustancias químicas, sin embargo existen muchas autoridades con competencias en el tema, esto se puede observar en la siguiente tabla: Tabla 23: Responsabilidades de las diferentes Secretarías de Estado, Agencias y demás Instituciones

Gubernamentales

Etapas del Ciclo de Vida Secretaría a Cargo

Importación Producción Almacenamiento Transporte Distribución/ Mercadeo

Uso/ Manejo

Disposición

Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)

x x

Secretaría de Salud (SS)

x x x x x x x

60

Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS)

x x

Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado (SANAA)

x

Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG)

x x x x x x x

Secretaría de Trabajo y Seguridad Social (STSS)

x

Secretaría de Industria y Comercio (SIC)

x

Secretaría de Finanzas

x

- Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI)/ Dirección General de Aduanas

x

Secretaría de Obras Públicas y Transporte (SOPTRAVI) - Marina Mercante - Dirección G. de Transporte - Dirección G. de Aeronáutica Civil

x

Secretaria de Gobernación y Justicia

x x x x x

Ministerio Público

x x x

Relaciones Exteriores

x

Cuerpo de Bomberos

x x x x


61

SERNA creó el Sistema Nacional de Información Ambiental, sin embargo, éste no funciona de manera óptima ya que no se cuenta con bases de datos o registros actuales en cuanto a la situación ambiental del país. Asimismo, ninguna ley asigna responsabilidad a una autoridad nacional para mantener una base de datos sobre emisiones y trasferencia de contaminantes, sin embargo se podría decir que la Ley general del Ambiente como parte de las funciones atribuidas a la SERNA, obliga a esta desarrollar y propiciar un Sistema Nacional de Información Ambiental. Tampoco existe una regulación especifica que confiera capacidades para identificar y localizar plantas industriales que manejen, produzcan, emitan y/o transfieran sustancias peligrosas, sin embargo, la Ley General del Ambiente confiere a la SERNA el monitoreo de fuentes de contaminación ambiental, el Código Salud también confiere competencias en este sentido a la Secretaría de Salud. Respecto a los niveles máximos permisibles de emisiones al agua existe la “Norma Técnica de las Descargas de Aguas Residuales a Cuerpo Receptores y Alcantarillado Sanitario (Acuerdo No. 058) y para el aire existe la propuesta de Reglamento “para el Control de Emisiones por Fuentes Fijas” donde se establecen limites de emisión para ciertos procesos industriales. Los criterios aplicados para establecer las Normas están regidos por recomendaciones internacionales y disponibilidad de opciones tecnológicas. Como parte del seguimiento y monitoreo la industria debe reportar el compartimiento de sus emisiones. Actualmente no existe una regulación que exija a la industria reportar la disposición final de sus residuos peligrosos, transferencia de químicos, derrames accidentales, etc., sin embargo, esto se contempla en la propuesta de los reglamentos: - Manejo Integral de los Residuos Sólidos - Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras. - Control de Emisiones a la Atmosfera por Fuentes Fijas - Regulación de Descarga y Reutilización de Aguas Residuales - Evaluación de Impacto Ambiental. La propuesta del reglamento “para la Gestión Ambientalmente Racional de la Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” establece que cada persona natural o jurídica que utilice sustancia con características de peligrosidad debe ser registrada.

7.2.3 Esquema de licencias y permisos para las plantas y procesos industriales No existen leyes o regulaciones para identificar y localizar plantas industriales que manejen, produzcan, emitan y/o transfieran sustancias peligrosas, sin embargo la Ley General del Ambiente confiere a la SERNA el monitoreo de fuentes de contaminación ambiental, el Código Salud también confiere competencias en este sentido a la Secretaría de Salud. Mediante Acuerdo N° 635 – 2003, se estableció una categorización ambiental para solicitar autorización ambiental a los nuevos proyectos de la industria química, como se aprecia a continuación.

62

Tabla 24: Categorización Ambiental

(Diario Oficial La Gaceta del 4 de Noviembre del 2003, Acuerdo No. 635-2003)

CATEGORIA 1 2 3 4

11.. IInndduussttrriiaa QQuuíímmiiccaa.. Jabones, detergentes y otros productos de limpieza fabricados mediante proceso industrial Tamaño P M / G Envase o manipulación de Productos farmacéuticos Tamaño P M G Fabricación o procesamiento de Productos farmacéuticos Tamaño P M / G

Industria Cosméticas Tamaño P / M G

Destilerías Tamaño P M / G

Pinturas o Barnices Tamaño X

Tintas Tamaño P M / G

Disolventes o diluyentes Tamaño P M / G

Resineras Tamaño X

Pegamentos o similares (base agua) Tamaño P M / G

Pegamentos o similares (base orgánica) Tamaño P M / G

Gases industriales Tamaño P M / G

Agroquímicos fertilizantes orgánicos Tamaño M G

Agroquímicos fertilizantes inorgánicos Tamaño P M G

Agroquímicos biocida Proceso Envasado producción

Fabricas de Acumuladores Tamaño P M / G Materia Prima o Componentes de Acumuladores Tamaño X

Fabricas de Pilas Tamaño P M / G Refinamiento y/o regeneración de petróleo y derivados Tamaño X Fabricación de resinas de plástico, cauchos y similares Tamaño X Fabricación de productos de plástico, caucho y similares Tamaño P M /G

Textileras o hiladoras Tamaño X

Curtiembres Tamaño P M / G Sintetización de ácidos inorgánicos, bases o metales pesados Todas X

Sintetización de productos orgánicos Tamaño P M / G Procesos galvanoplásticos, a excepción de oro o plata Tamaño P / M G

Fabricación de pólvora y explosivos Tamaño P M / G Producción y almacenamiento de productos pirotécnicos Tamaño X

Beneficiado de metales Tamaño X

Fabricación de papel, cartón y derivados Tamaño P M / G Laboratorios industriales de análisis químicos y biológicos Tamaño X * Tamaño de las empresas: P= Pequeña; M= Mediana; G= Grande X: Empresas P, M y G Fuente: SERNA, Dirección General de Evaluación y Control Ambiental, 2003

63

Figura 1 Proceso para la Autorización Ambiental de Proyectos Categoría 2 (Fuente: Banco Mundial, República de Honduras - Análisis Ambiental de País, 2007)

Proponente

Expediente

Secretaría General

DECA

Departamento Legal

Proceso Salida

Entrada

Aplicación para Autorización Ambiental con Documentación Requerida

Ingresar solicitud con un Dependiente que crea el Expediente de Solicitud

Dependiente toma posesión del Expediente

Recibo firmado aceptando que la

Solicitud fue ingresada

Dependiente entrega expediente a supervisor de Proyecto

Inscripción del Expediente y asignación a Técnico

Regreso Expediente del Proyecto a dependiente Público

Expediente Devuelto al Departamento Legal recibe Secretaria

Devolución del Expediente del Asesor al Director Legal

Redacción del Asesor de opinión Legal y Recomendaciones a Resolución

Asignación del Director del expediente al Asesor Legal para Análisis

Transferencia del Expediente de Aplicación a Director Legal

Entrega del Expediente al Departamento Legal recibe Secretaria

Regreso del Expediente de Solicitud al Supervisor del Proyecto

Director Firma Reporte Técnico de Opinión

Revisión del Reporte Técnico

Generación Reporte Técnico y Opinión

Aceptación del Proyecto; Creación y certificación de aprobación por Escrito

Realización del Pago Requerido por el proponente.

Creación de Solicitud de pago y presentación al Ponente

Traslado del Proyecto a Secretaría General

Aprobación del Proyecto por el Ministro

Traslado del archivo del Proyecto a Oficina del Ministro

Ingreso del expediente del Proyecto al Archivo de Solicitudes

Secretaría General firma el expediente

Revisión Opinión Legal y su incorporación al expediente

Pago

Licencia Ambiental Recepción de Licencia

Ambiental

Emisión de Licencia Ambiental

64

Figura 2 Proceso para la Autorización Ambiental de Proyectos Categoría 3 (Fuente: Banco Mundial, República de Honduras - Análisis Ambiental de País, 2007).

Proponente

Expediente

Secretaría General

DECA

Departamento Legal

Proceso Salida

Entrada

Aplicación para Autorización Ambiental con Documentación Completa

Presentación de Aplicación a Dependiente creación de Expediente de Solicitud

Firma de Recibo Reconociendo su Presentación

Dependiente toma Posesión del Expediente de Solicitud

Dependiente entrega el Expediente Presentado a Supervisor de Proyectos

Inscripción del Expediente y asignación al Técnico

Diseminación de Reporte de Cumplimiento al SINEIA

Aceptación del Reporte de Cumplimiento al SINEIA

Generación de Reporte de Cumplimiento al SINEIA

Supervisor Entrega Expediente del Proyecto a Secretario de la DECA

Provisión de Viáticos al Técnico Asignado

Realizar Inspección del Sitio Generación de Reporte Técnico y Opinión

Retorno del Expediente al Supervisor del Proyecto

Director Firma el Reporte Técnico de Opinión

Revisión de Reporte Técnico

Director Asigna Expediente al Asesor Legal para Análisis

Transferencia Expediente de Aplicación al Director Legal

Entrega Expediente a Secretaría del Departamento Legal

Regreso de Expediente a Secretaría del Departamento Legal

Asesor Regresa Expediente del Proyecto a Director Legal

Asesor Redacta Opinión Legal y Recomienda una Resolución

Expediente del Proyecto Regresa al Dependiente

Público

Secretario General Firma Expediente

Revisar Opinión Legal e Incorporarla al Expediente

Traslado del Expediente del Proyecto a la oficina del Ministro

Ingresar Expediente de Proyecto al Archivo de Solicitudes

Traslado del Proyecto a Secretaría General

Aprobación del Ministro del Proyecto

Ponente Realiza el Pago Solicitado

Creación solicitud de pago y presentación al Ponente

Aceptación del Proyecto; Creación y Certificación Escrita de Aprobación

Pago

Licencia Ambiental

Recepción de Licencia Ambiental

Emisión de Licencia Ambiental

65

En tanto el número de solicitudes de licencias ambientales desde el año 2002 al 2006 se presenta en la siguiente tabla.

Tabla 25: Nuevas Solicitudes de Licencias por Año

Año Solicitud de Licencias Porcentaje de Incremento de Años Anteriores

2002 349 2003 548 57% 2004 616 12% 2005 742 20% 2006 863 16%


Respecto a la estimación de la demanda futura para nuevas solicitudes de licencias ambientales, se muestra en la siguiente gráfica.

Gráfica 4: Demanda Proyectada de Nuevas Solicitudes de Licencia por Año


7.2.4 Normatividad referente a las emisiones y transferencias de contaminantes al aire, agua y suelo

- Norma Técnica de las Descargas de Aguas Residuales a Cuerpo Receptores y

Alcantarillado Sanitario (Acuerdo No. 058). - Propuesta de Reglamento “para el Control de Emisiones por Fuentes Fijas” donde se

establecen limites de emisión para ciertos procesos industriales.

66

7.2.5 Requerimientos de reporte de emisiones y transferencias de contaminantes Como parte del seguimiento y monitoreo la industria debe reportar el compartimiento de sus emisiones. Actualmente no existe una regulación que exija a la industria reportar la disposición final de sus residuos peligrosos, transferencia de químicos, derrames accidentales etc., sin embargo esto se contempla en la propuesta de los reglamentos en proceso de aprobación:

- Manejo Integral de los Residuos Sólidos - Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras. - Control de Emisiones a la Atmosfera por Fuentes Fijas - Regulación de Descarga y Reutilización de Aguas Residuales - Evaluación de Impacto Ambiental

Además, la propuesta del reglamento “para la Gestión Ambientalmente Racional de la Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” establece que cada persona natural o jurídica que utilice sustancia con características de peligrosidad debe ser registrada.

7.2.6 Aplicación de las regulaciones y legislación relacionada con el RETC La SERNA no ejerce el control y seguimiento para los sectores productivos del país esto se debe a una falta de recurso humano y financiero para la realización de dicha actividad. La Secretaría de Salud realiza inspecciones de oficio como parte de la vigilancia a establecimientos, sin embargo, no cuenta con recurso técnico capacitado para detectar problemas en los sistemas productivos o factores que indiquen un alto grado de contaminación. También se puede atribuir este tipo de responsabilidad a las Unidades Ambientales Municipales, sin embargo, incurren con las mismas limitaciones de la Secretaría de Salud.

7.2.7 Provisiones legales relacionadas con la administración y difusión de la información ambiental La propuesta del reglamento “para la Gestión Ambientalmente Racional de la Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas en Honduras” propone como autoridad competente para el registro y transferencia de contaminantes a la SERNA. Además, la Ley General del Ambiente atribuye a la SERNA la obligación de desarrollar y propiciar un Sistema Nacional de Información Ambiental. Principal mención reviste la recientemente creación de la Ley de Transparencia, la cual tiene por finalidad establecer el derecho de toda persona al acceso a la información pública para el fortalecimiento del Estado de Derecho y consolidación de la democracia mediante la participación ciudadana. La ley de transparencia limita el acceso a información clasificada como reservada, esto se puede apreciar en los artículos 17,18 y 19 de la misma.

67

7.3 Infraestructura Institucional o Administrativa Nacional Relevante para un RETC Nacional

Esta sección del Informe sobre la Evaluación de la Infraestructura para el RETC Nacional documenta la infraestructura administrativa o institucional y evalúa la capacidad existente para llevar a cabo la operación del sistema nacional del RETC.

7.3.1 Autoridades Nacionales Involucradas con la Gestión de Químicos, el Control o Prevención de la Contaminación y el Manejo de Residuos.

Ya se había mencionado anteriormente que no se producen químicos en el país, por lo se entiende entonces que el ciclo de vida de las sustancias químicas se inicia desde su importación.

Los ministerios e instituciones que pueden establecer prioridades en ese sentido son:

-Dirección Ejecutiva de Ingresos -Secretaría de Agricultura y Ganadería/SENASA -Secretaría de Obras Públicas y Transporte -Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente -Secretaría de Salud -Alcaldías Municipales -Secretaría de Trabajo -Secretaría de Gobernación y Justicia

No existe una coordinación entre las instituciones señaladas, esto se debe a que las competencias son compartidas, el Código de Salud está por sobre la Ley General del Ambiente, por lo tanto, quien cuenta con las mayores facultades es la Secretaria de Salud para realizar estas actividades. En cuanto a disposición final, la autoridad que debe velar por el cumplimiento del reglamento existente para Desechos Sólidos es la SERNA, la actividad recae sobre las Alcaldías, pero debido a que no existe un monitoreo continuo de las mismas, la disposición final de estos residuos peligrosos se realiza de manera inadecuada.

Dependiendo de su peligrosidad y fines de uso, según la propuesta de reglamento para la Gestión Ambientalmente Racional de Sustancias Químicas en Honduras la autoridad competente en materia de gestión de sustancias químicas, será SERNA a través del Centro de Estudios y Control de Contaminantes. El control de productos fitosanitarios le compete a la Secretaria de Agricultura y Ganadería. En tanto el control de productos de salud pública como los medicamentos, es competencia de la Secretaria de Salud.

68

Los criterios para clasificar a los químicos, se encontrarán en el Reglamento para la Gestión Racional de Sustancias Químicas y el cual clasificará las sustancias químicas según los criterios CRETIB2.

7.3.2 Implementación de Esquemas de Licenciamiento (permisos) para los establecimientos industriales Existen varios tipos de licencias y permisos: - Licencia Ambiental; otorgada por SERNA a través de la Dirección de Evaluación y Control

Ambiental (DECA). - Licencia Sanitaria, Registro Sanitario, Permisos de Importación; son otorgados por la

Secretaría de Salud a través de la Dirección de Regulación Sanitaria. - También se puede mencionar que para que una industria inicie operaciones es necesario

contar con un Permiso de Operación entregado por la municipalidad en su jurisdicción. Se tiene conocimiento que muchas de las actividades económicas que se realizan en el país producen desechos químicos, sin embargo, de forma oficial no se cuenta con la información sobre la cantidad de desechos producidos por año. Esto en parte se debe a que no existe un verdadero registro de industrias, que contemple no solamente la razón social y la actividad económica, sino que también contenga información sobre procesos, materia prima y desechos generados por unidad de materia prima. Los establecimientos industriales están cubiertos por los esquemas de licenciamiento o permisos existentes, a saber: - Licencia Ambiental: Toda actividad susceptible de degradar o contaminar debe someterse

por el proceso de licencia ambiental, la SERNA cuenta con una tabla de categorización ambiental donde todos los proyectos que requieren de una licencia ambiental son clasificados según CIUU (Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación e Impacto Ambiental).

- Licencia Sanitaria: Solicitada para el funcionamiento de toda clase de establecimiento o vivienda (Código de Salud).

Los datos recolectados de los registros de licencias o permisos se encuentran almacenados en la Dirección de Evaluación y Control Ambiental (DECA) y en la Dirección General de Regulación Sanitaria (DGRS). La Secretaria de Salud y SERNA deben realizar un monitoreo continuo a todo ente que cuente con sus licencias respectivas, quien realiza esta actividad de manera mas periódica es la Dirección General de Regulación Sanitaria como parte de sus inspecciones de oficio (Código de Salud).

2 C corrosividad R Reactividad E Explosividad T Tóxico I Inflamable B Biológico Infeccioso

69

7.3.3 Políticas de administración de la información La DECA desde el 2004 lleva un registro digital de los proyectos a quienes han otorgado licencia, se desconoce de los procesos internos de la DGRS. Tanto la Dirección de Evaluación y Control Ambiental (DECA) y en la Dirección General de Regulación Sanitaria (DGRS), las bases de datos son planillas en formato Excel. Los datos recopilados por cada proyecto o establecimiento son utilizados por DECA y DGRS para realizar las actividades de control y seguimiento. En cuanto a la disponibilidad de estas bases de datos, tanto las de la Dirección de Evaluación y Control Ambiental (DECA) y en la Dirección General de Regulación Sanitaria (DGRS), son para uso interno y dicha información es de carácter confidencial.

Tablas 26: Localización de la Información Nacional

Clase de información

Localización

Fuente(s)

Quien tiene acceso

Como obtener acceso

Formato

1. Estadísticas de producción

2. Estadísticas de importación

DEI SENASA UTP BCH Croplife

Registros de Importación Encuestas/Cifras oficiales

Acceso limitado, sólo organismos estatales y particulares autorizados.

A solicitud personal o institucional.

Documentos impresos. Base de datos

3. Estadísticas de exportación

BCH FIDE INE

Cifras oficiales Páginas web

Todo público A solicitud personal o institucional. Por página Web


4. Estadísticas del uso de sustancias químicas

UTP Cifras oficiales

Todo público A solicitud personal o institucional.


5. Reportes de accidentes industriales

IHSS Medicina Forense Bomberos

Expedientes clínicos

Acceso limitado, sólo organismos estatales

A solicitud institucional.

Documentos impresos.

6. Reportes de accidentes de transporte

Dirección de Transito

Expedientes Estadísticas

Todo público A solicitud institucional.


7. Información ocupacional de salud (sector agrícola)

STSS S. de Salud



A solicitud personal o institucional.


8. Información Impreso y digital ocupacional de salud (sector industrial)

STSS S. de Salud





70

Clase de información

Localización

Fuente(s)

Quien tiene acceso

Como obtener acceso

Formato

9. Estadísticas Impreso y digital de intoxicaciones

S. de Salud Expedientes clínicos




11. Registro de Plaguicidas

SAG/SENASA Registro Nacional de Plaguicidas

Por ahora, Acceso limitado sólo organismos estatales



12. Información de desechos peligrosos

13. Registro de sustancias químicas peligrosas.

No Existe

14. Inventario de sustancias químicas existentes

No existe

15. Registro de productores (a nivel nacional)

16.- Registro de transferencia y emisión de contaminantes

En el país todavía no se maneja este tipo de información

Decisiones ICP SAG/SENASA Base de datos de UNEP y FAO.

Todo público

A solicitud personal o institucional. Por página Web.

Informes electrónicos de la FAO y del UNEP.


7.4 Programas realizados por la Industria, Institutos de Investigación y el Público o Grupos con Intereses Ambientales Relevantes para el RETC Nacional

Esta sección del Informe sobre la Evaluación de la Infraestructura para el RETC Nacional documenta las actividades de industrias, institutos de investigación, grupos interesados en el ambiente y otros sectores ajenos al gobierno que pueden contribuir potencialmente al proceso de diseño del RETC nacional.

7.4.1 Programas de la industria Relevantes para el RETC Muchas empresas cuentan con programas internos de gestión ambiental la mayoría de las veces como parte de la certificación ISO 14000, también se ha visto en el sector empresarial un gran interés por implementar sistemas de producción más limpia. Es relevante mencionar que hace

71

algunos meses se aprobó la Política de Producción más Limpia, este proceso fue coordinado por la Dirección de Gestión Ambiental (DGA-SERNA). Asimismo en los últimos meses se está desarrollando la Estrategia Nacional de Producción más Limpia, como método para incrementar la competitividad en las empresas, con el apoyo técnico del Centro de Nacional de Producción más Limpia de Honduras. Las empresas para llevar a cabo los programas internos de gestión ambiental cuentan con un departamento interno de seguridad y ambiente, también esta labor puede ser realizada por personas jurídicas o naturales reconocidas como prestadores de servicios ambientales.

7.4.2 Programas de universidades, instituciones de investigación y público o grupos ambientales relevantes para el RETC

En el marco del proyecto “Asistencia al Gobierno de Honduras para el Cumplimiento del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánico Persistentes (COPs). GEF/PNUD/SERNA/CESCCO” se han realizado los siguientes estudios:

a. Inventario Nacional de Fuentes y Estimación de Liberaciones de Dioxinas y Furanos. b. Inventario Nacional de Plaguicidas COPs y otros Plaguicidas Prohibidos en Desuso. c. Inventario Nacional de PCBs. d. Desarrollo del Perfil Nacional para la Gestión de las Sustancias Químicas y los Residuos

Peligrosos con Énfasis en COPs: Detalla una evaluación de las capacidades técnicas y de infraestructura actuales para lograr la gestión de las sustancias químicas, empleando una metodología internacional (UNITAR).

e. Reducción del Riesgo de la Población Hondureña Frente a los Plaguicidas COPs, Basados en una Gestión Ambientalmente Racional (GAR).

f. Reducción del Riesgo de la Población Hondureña Frente a los Bifenilos Policlorados (PCBS), basados en una Gestión Ambientalmente Racional (GAR).

g. Reducir los Riesgos a la Salud y al Ambiente por la Exposición a las Liberaciones de Dioxinas Y Furanos.

h. Creación de las Estructuras y Capacidades Institucionales para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos en Honduras.

i. Armonización e Implementación de las Disposiciones Establecidas en el Marco Legal para la Gestión Ambientalmente Racional de las Sustancias Químicas.

j. Educación y Sensibilización para la Población Hondureña sobre la Importancia de la Gestión Ambientalmente Racional (GAR) de las Sustancias Químicas, con Énfasis en COPs”

k. Desarrollo de la Evaluación Social y Económica de la Implementación del Convenio de Estocolmo.

l. Formulación y diseño de la Política Nacional de Seguridad Química. m. Diseño de un sistema de información geográfica y base de datos relativo a COPs.

72

Tabla 27: Visión General de la Infraestructura de Laboratorio para Análisis Químico

Institución Nombre/ Descripción del Laboratorio

Localización Equipo/Capacidades Analíticas Disponibles

Acreditación (si las hay por

quien?)

BPL Certificadas (si o no)

Propósito


Laboratorio Aduanero Tegucigalpa. Barrio el Jazmín, Ave. Cervantes, Número 436. Teléfono: 222-6617

El laboratorio Aduanero realiza ensayos en textiles, cuero, papel, materia prima en general, hidrocarburos y grasas comestibles. Cuenta entre otro equipo con Espectrofotómetro Infrarrojo, Espectrofotómetro UV/VIS, Cromatógrafo de gas – ionización llama.

No No − Vigilancia − Sistema de

Calidad

Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO) /SERNA

Unidad de Calidad de Agua

Tegucigalpa. Barrio Morazán, frente a Central de Bomberos. Teléfono: 231-1006

Esta unidad realiza análisis de calidad del agua, destacándose las siguientes pruebas: DBO5, DQO, Cloruros, Nitrógeno Amoniacal, Fósforo Total, Nitritos, Fluoruros. Cuenta con diversidad de equipo como: Destilador de Nitrógeno, Nefelómetro, Espectrofotómetro UV/VIS, Extractor de Aceites y Grasas, entre otros.

No No − Investigación, − Reglamentación

, − Sistema de

Calidad

Unidad de Contaminantes Químicos

Tegucigalpa. Barrio Morazán, frente a Central de Bomberos. Teléfono: 231-1006

El laboratorio de contaminantes químicos realiza ensayos de plaguicidas y metales. Cuenta con equipo de Cromatografía de gas con detector de captura de electrones/fotométrico de llama, y con Espectrofotómetro de absorción atómica.

No No − Investigación, − Reglamentación

, Sistema de Calidad

− Prestación de servicios.

73

Institución Nombre/

Descripción del Laboratorio



quien?)


Propósito

Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN)/ SERNA

Laboratorio de la Dirección Ejecutiva de Fomento a la Minería

Tegucigalpa.

Realiza análisis de metales pesados por absorción atómica/ generador de hidruros. Cianuro Total por destilación-electrodo de ion selectivo. Mercurio por absorción atómica con vapor frío, Cromatografía Iónica, Cr(IV), Fe(III), Fe(II), Cu.

No No − Vigilancia.

Secretaría de Salud Laboratorio Control de Alimentos (LABCA)

Pertenece a la Región Sanitaria Metropolitana de Secretaria de Salud Pública de Honduras.

Tegucigalpa. Región Sanitaria Metropolitana, Barrio Morazán Teléfono: 232-1685

LABCA brinda servicios analíticos en las áreas de fisicoquímica y microbiología, dichos servicios se prestan al estado, al sector privado productor de alimentos y al sector consumidor. Algunos de los servicios de análisis que ofrece son: Alcalinidad en agua, almidón (cuantitativo), almidón (cualitativo), azucares totales, azucares reductores, pH, carbohidratos, grasa total, humedad, cenizas, cenizas acido insoluble, entre otros.

No No − Vigilancia − Investigación

Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA).

Laboratorio de Control de Calidad.

Tegucigalpa. Colonia Villa Los Laureles, 1.5 Km. Carretera al Seminario Mayor. Teléfono: 227-4498

Los ensayos que se realizan en este laboratorio son plaguicidas, metales pesados, flúor y cianuro. Cuenta con el siguiente equipo: Absorción atómica con cámara de grafito, Cromatógrafo de Gas, Espectrofotómetro UV/VIS, ICP, Potenciómetro Ion Selectivo, pHmetros, conductímetros, colorímetros, entre otros.

No No − Vigilancia

74

Nombre/ Descripción del Laboratorio



quien?)


Propósito

Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)

Unidad de Servicios Técnicos

Tegucigalpa. Barrio La Granja, Boulevard Comunidad Económica Europea Teléfono: 225-1232

La unidad de servicios técnicos de la ENEE realiza ensayos de metales pesados en agua, cloro libre residual, nutrientes en agua, oxígeno disuelto en cuerpos de agua.

No No − Vigilancia − Investigación.

Secretaria de Trabajo y Seguridad Social (STSS)

Laboratorio de Higiene Industrial

Tegucigalpa. Boulevard La Hacienda. Teléfono: 232-3791

Cuentan con Bombas Drauger, Bombas TSI para CO y CO2

No No − Vigilancia

Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)

Laboratorio de Metalurgia

Tegucigalpa. Ciudad Universitaria, Boulevard Suyapa. Teléfono: 232-2110

Este laboratorio realiza determinaciones de metales.

No No − Investigación

Laboratorios de Química y Farmacia


En varios de los laboratorios de la Facultad de Química y Farmacia se realizan determinaciones fisicoquímicas en diferentes matrices ambientales.


Laboratorio de Limnología Pertenece al Departamento de Biología.


El laboratorio de Limnología realiza análisis físico-químicos y biológicos en sistemas acuáticos. Cuenta con Espectrofotómetro UV/VIS, Cromatógrafo, pHmetros, conductímetros, colorímetros, entre otros.


75




quien?)


Propósito

Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)

Laboratorio de Suelos

La Ceiba Atlántida. Centro Universitario Regional del Litoral Atlántico (CURLA)

En este laboratorio se realizan análisis fisicoquímicos del suelo.


Universidad Nacional de Agricultura (UNA)

Laboratorio de Suelos, Bromatología

Catacamas. Barrio El Espino Teléfono: 799-4914

Desarrollan análisis de suelos, bromatología y fitopatología. Cuentan entre otros equipos con Absorción Atómica, Absorción Atómica con cámara de grafito y Fotocolorímetro.


Escuela Agrícola Panamericana (EAP)

Laboratorio de Aguas Adscrito a la Carrera de

El Zamorano Teléfono: 776-6140

El laboratorio de aguas de la EAP realiza análisis fisicoquímicos básicos de calidad del agua.


Universidad Tecnológica Centroamericana (UNITEC)

UNILAB, Industria y Ambiente

Tegucigalpa. Zona Jacaleada, frente a Colonia Honduras. Teléfono: 291-3838

Realiza análisis de color aparente, color verdadero, pH, turbiedad, conductividad, sólidos totales, sólidos volátiles, sólidos fijos, sedimentables, oxígeno disuelto, DBO5, DQO, Aceites y grasas, metales pesados. Cuenta con el siguiente equipo: Espectrofotómetro Perkin Elmer, Espectrofotómetro Agilent DR2500, Viscosímetro, Condensador Cornelius, centrifugador, refractómetro, conductivímetro, horno de vacío, homogenizador, entre otros.

No No − Investigación − Prestación de

Servicios

76




quien?)


Propósito

Laboratorio de Análisis Industriales MQ

Laboratorio de Análisis Industriales MQ

Tegucigalpa. Teléfonos: 221-0241 221-0242

MQ ofrece a la industria nacional e internacional y a clientes particulares análisis fisicoquímicos y microbiológicos en agua, alimentos, materias primas y productos terminados entre otros. Los análisis que realiza son: Aguas: Color, Conductividad eléctrica, pH, temperatura, turbiedad, dureza total, calcio oxígeno disuelto, magnesio, detergentes, alcalinidad, fósforo total, DBO5, DQO, nitratos, nitrógeno total, nitrógeno amoniacal etc. Alimentos: Determinación de pH en harina, pan, productos horneados y pastas, % de humedad, % cenizas, % de proteína , % de grasa, Grado alcohólico, densidad/Gravedad específica, grados brix ,acidez total, acidez volátil, azucares totales, coliformes totales, recuento total de bacterias aerobias mesófilas, e.coli , evaluación ambiental con placas, evaluación de superficies y mano.

No No − Prestación de Servicios

Agrinvet

Agrinvet

San Pedro Sula, Cortés Teléfono: 552-0515

Ofrece análisis microbiológicos de alimentos y agua


77




quien?)


Propósito

JORDANLAB S.de R.L de CV.

JORDANLAB San Pedro Sula, Cortés. 6 Ave, entre 5-6 Calle S.O. Plaza Victoria, Local 4 Teléfono: 557-5802

JORDANLAB es un Laboratorio de ensayo en análisis fisicoquímicos y microbiológicos de agua potable, residual y alimentos. Entre los análisis que realiza el laboratorio están: Análisis de Aguas: pH, turbidez, color aparente y verdadero, conductividad, temperatura, sólidos suspendidos totales, sólidos disueltos totales, sólidos sedimentables, sólidos volátiles, salinidad, acidez total etc. Análisis de Ambientes: Aire, Superficies, Manos, Recuento total bacteriano de mohos y levaduras, coliformes totales y fecales, recuento de estafilococos, listeria. Análisis de Alimentos: Recuento total bacteriano Recuento de mohos y levaduras Recuento de coliformes totales Recuento de Coliformes fecales Recuento de estafilococos, listerinas Investigación de Salmonellas. Escherichia coli. Stapaureus, Vibrio cholerae, etc. Cuenta con Nefelómetro, Espectrofotómetro UV/VIS, Conductivímetro, pHmetro, Oxinómetro, entre otros.

No No − Sistema de Calidad

78




quien?)


Propósito

Fundación Hondureña de Investigación Agrícola (FHIA).

Laboratorio Químico Agrícola

La Lima, Cortés Teléfono: 668-2078 La FHIA, a través del Laboratorio Químico Agrícola, proporciona servicios analíticos, a productores y empresas agroindustriales con interés en establecer los programas de fertilización y nutrición de sus cultivos y a particulares en general.

Los análisis que son realizados por la FHIA son: Análisis de suelos: pH, materia orgánica, Nitrógeno total, Fósforo (P), Potasio (K), Calcio (Ca), Magnesio (Mg), Aluminio (Al), Azufre (S), Manganeso (Mn), Hierro (Fe), Cobre (Cu), Zinc (Zn), Boro (B); , curvas de fijación de fósforo y potasio, requerimientos de enmiendas (cal y yeso)etc.. Análisis foliar: Se realizan análisis químicos en las hojas para medir su contenido de: Azufre, Boro, Cloruros y determinaciones individuales de N, P, K, Ca, Mg, Fe, Mn, Cu y Zn. Análisis de fertilizantes: Urea, Biuret en Urea, Cloruros, Boro, Azufre, N, P2O5, K20 y otros relativos. Análisis de aguas: pH, alcalinidad total, sulfatos, nitratos, nitritos, Boro, sílica, grasas, aceites, sólidos totales en suspensión, turbidez, C.E., R.A.S., dureza total, cloruros, nitrógeno total, Fe, Mn, Zn, Na, K, Ca, Mg, Cu, P.

No No − Investigación − Prestación de servicios

79




quien?)


Propósito

Fundación Hondureña de Investigación Agrícola (FHIA).

Laboratorio Residuos de Plaguicidas

La Lima Teléfono: 668-2078

Análisis en Agua, suelos, vegetales, frutas, granos, concentrados, tejidos de animales, grasas, aceites, leche y derivados, tabaco y estudios de contaminación ambiental.

No No − Investigación − Prestación de

servicios

Grupo Agrobiotek

Agrobiotek Laboratorios

San Pedro Sula, Cortés. Barrio El Benque, Edificio San Remo, 9 Ave S.O. entre 4-5 Calle. Teléfono: 552-7116

Ofrece análisis microbiológicos de alimentos y aguas, y análisis de diagnóstico serológicos veterinarios.


Grupo Lovable Ecolova Es un laboratorio industrial del Grupo Lovable

Choloma y San Pedro Sula, Cortés. Teléfono: 669-5145, 669-5157

Ecolova cuenta con equipo para análisis fisicoquímicos y microbiológicos de aguas potables, residuales domésticas e industriales. Además ofrece pruebas para alimentos y materia primas

No No − Sistema de calidad. − Prestación de

Servicios


80

7.5 Programas realizados con el apoyo de organizaciones internacionales y bilaterales relevantes para el RETC Nacional

En esta sección del informe sobre la Evaluación de la Infraestructura para el RETC Nacional, brinda una descripción de las actividades internacionales y los programas que se realizan a nivel de país y que tienen un componente de prevención de la contaminación, producción mas limpia, monitoreo de emisiones o manejo de residuos, o que podrían brindar apoyo financiero para proyectos en estas áreas. Proyecto: Asistencia al Gobierno de Honduras para el Cumplimiento del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánico Persistentes (COPs). GEF/PNUD/SERNA/CESCCO. Proyecto: Fortalecimiento de la Gobernabilidad Nacional para la Implementación de SAICM. GEF/PNUD/SERNA/CESCCO. Entre las agencias de cooperación bilateral para el desarrollo que trabajan a nivel nacional han conducido programas relevantes para el RETC, se encuentran el GEF, PNUD, USAID.

81

Bibliografía Banco Mundial, República de Honduras, Análisis Ambiental de País, Informe No. 48026-HN, Diciembre, 2007. Centro Mario Molina, Plan Nacional de Gestión de la Calidad del Aire para Honduras, Borrador, Mayo 2008. Comisión Nacional del Medio Ambiente, Estudio Análisis de la Situación y Factibilidad para el Desarrollo de un Registro Nacional de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. Chile, 2003. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente: GEO Honduras 2005. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, Informe del Segundo Inventario de Emisiones y Sumideros de Gases de Efecto Invernadero de Honduras año 2000, Junio 2008 Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, Ley General del Ambiente, 1993 Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, Perfil Nacional sobre la Gestión de Sustancias Químicas en Honduras, con énfasis en Compuestos Orgánicos Persistentes, Abril 2008. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, Primer Inventario Nacional de Fuentes y Estimación de Liberaciones de Dioxinas y Furanos de la República de Honduras, 2007. UNITAR/IOMC “Implementación del Proyecto para el diseño de un RETC Nacional”. Documento Guía, Julio, 1997.

UNITAR/IOMC “Implementación del Proyecto para el diseño de un RETC Nacional” y su “Suplemento No 1: Preparación de una Evaluación de Infraestructura Relevante para un RETC Nacional”, Julio, 1997.

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