EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD EN LOS TLC Bogotá D.C. - Junio 2011
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EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD EN LOS TLC
Bogotá D.C. -Junio 2011
INTRODUCCION
• PUNTO DE PARTIDA– EN MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL
• LOS ESTADOS SON SOBERANOS– SOBERANIA PARA PRESCRIBIR -NO TIENEN LIMITES EN SU
FACULTADES PARA INTERVENIR EN LA ECONOMIA (REGULAR)
INTRODUCCION
• PUNTO DE PARTIDA– EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR E
INTEGRACION• LOS TLCs MODULAN LA CAPACIDAD DE REGULACIÓN DE LOS
ESTADOS– BIENESTAR vs. COMERCIO
INTRODUCCION
• PUNTO DE PARTIDA– EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR E
INTEGRACION• LOS TLCs MODULAN LA CAPACIDAD DE REGULACIÓN DE LOS
ESTADOS– BIENESTAR vs. COMERCIO - (vs. DESARROLLO)
INTRODUCCION
• PUNTO DE PARTIDA– EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR E
INTEGRACION• LOS TLCs MODULAN LA CAPACIDAD DE REGULACIÓN DE LOS
ESTADOS– BIENESTAR vs. COMERCIO - (vs. DESARROLLO)
• INTEGRACION– INTEGRACION POSITIVA
» COOPERACIÓN GENERAL» COOPERACION ESPECIFICA
– INTEGRACIÓN NEGATIVA » ELIMINACION DE BARRERAS» PROHIBICION DE LEVANTARLAS
INTRODUCCION
• PUNTO DE PARTIDA– EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR E
INTEGRACION• LOS TLCs MODULAN LA CAPACIDAD DE REGULACIÓN DE LOS
ESTADOS– BIENESTAR vs. COMERCIO - (vs. DESARROLLO)
• INTEGRACION– INTEGRACION POSITIVA
» COOPERACIÓN GENERAL» COOPERACION ESPECIFICA
– INTEGRACIÓN NEGATIVA » ELIMINACION DE BARRERAS» PROHIBICION DE LEVANTARLAS
COOPERACION GENERAL
- • TRATADOS EN MATERIAS ESPECIFICAS
– EN MATERIA DE SALUD PUBLICA– CONVENCIÓN ANTI-TABACO– BUENAS PRACTICAS DE MANUFACTURA DE MEDICAMENTOS
– EN MATERIA AMBIENTAL– CONVENCION ANTO CFCs
– EN MATERIA MARITIMA– EN MATERIA AEREA– EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES– OTROS
• LEYES MODELO – EN MATERIA DE INSOLVENCIA TRASNFRONTERIZA
COOPERACIÓN ESPECÍFICA
• ENTENDIMIENTOS EN MATERIAS ESPECIFICAS
– ARMONIZACIONES – NORMAS LEGALES– NORMAS TECNICAS
– MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO– EN MATERIA DE PROTECCION DE LA COMPETENCIA– CONTROL DE ALIMENTOS Y MEDICAMENTOS
– ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO– DESIGNACION TRANSFRONTERIZA
COOPERACION GENERAL
• ENTENDIMIENTOS EN MATERIAS ESPECIFICAS– MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO
– EN MATERIA DE PROTECCION DE LA COMPETENCIA– CONTROL DE ALIMENTOS Y MEDICAMENTOS
– LEYES MODELO – EN MATERIA DE INSOLVENCIA TRASNFRONTERIZA
– ARMONIZACIONES – NORMAS LEGALES– NORMAS TECNICAS
COOPERACION ESPECIFICA Y ELIMINACION DE BARRERAS
-
• EL CONTEXTO• ACUERDOS
- MULTILATERAL DE COMERCIO- REGIONALES- BILATELATERALES
EL CONTEXTO
- - ESTADOS PUEDEN RESERVARSE EVALUACIONES- ESTADOS NO TIENEN CAPACIDAD PARA
EVALUARLO TODO- EVALUACION POR PARTE DE PRIVADOS
- SE SOPORTAN EN SISTEMAS NACIONALES DE CALIDAD- COMPETENCIA TECNICA- IMPARCIALIDAD- CAPACIDAD FINANCIERA
- CLUBES INTERNACIONALES DE LA CALIDAD- NORMA INTERNACIONAL- MLA IAAF/ ILAC/ IAF- MLA CIPM
COOPERACION ESPECIFICA Y ELIMINACION DE BARRERAS
-
• ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO• ACUERDOS REGIONALES• ACUERDOS BILATELATERALES
ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO
• REGULACION TECNICA DE BIENES Y SERVICIOS EN LA OMC
OTC
ELIMINACION DE BARRERAS
PROHIBICION DE LEVANTARLAS SALVO
NECESIDAD
COOPERACION ESPECIFICA
MSF
ELIMINACION DE BARRERAS
PROHIBICION DE LEVANTARLAS SALVO
NECESIDAD
COOPERACION ESPECIFICA
COMPRAS PUBLICAS
PROHIBICIÓN DE LEVANTARLAS
SERVICIOS
ELIMINACION DE BARRERAS
PROHIBICION DE LEVANTARLAS
COOPERACION ESPECIFICA
COOPERACION GENERAL
ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO
• BASES TECNICAS EN MATERIA DE DE BIENES Y SERVICIOS EN LA OMC
OTC
REGLAMENTOS Y NORMAS TECNICAS
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD•RESERVADOS DEL ESTADO•ADELANTADOS POR LOS PARTICULARES
BASE METROLOGICA
MSF
RESERVADO AL ESTADO• BASE NORMATIVA
TECNICA
BASE METROLOGICA
COMPRAS PUBLICASEXCEPCION• CAVEAT
• BASE METROLOGICA
SERVICIOS
DEPENDE DEL SERVICIO
BASE METROLOGICA
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO
• POSIBILIDADES DE COOPERACION ESPECIFICA: FACILITACIÓN DEL COMERCIO
OTC
ARMONIZACION
EQUIVALENCIA
ACUERDO DE RECONOCIMIETNO MUTUO
MSF
ARMONIZACION
ZONAS DE BAJA PREVALENCIA
EQUIVALENCIA
ACUERDO DE RECONOCIMIETNO
MUTUO
COMPRAS PUBLICAS
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO
SERVICIOS
ACUERDO DE RECONOCIMIENTO
MUTUO
ACUERDO MULTILATERAL DE COMERCIO
• LA EVALUACION DE LA CONFORMIDAD EN EL COMERCIO INTERNACIONAL (INTEGRACION NEGATIVA Y POSITIVA)
OTC
TRATO NACIONAL Y NACION MAS FAVORECIDA
PROHIBICION DE LAVANTAR BARRERAS
ACUERDO DE RECONOCIMIENTO MUTUO
RECONOCIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD
MSF
EVALUACIÓN RESERVADA AL ESTADO
BASE METROLOGICA EN EL TRASFONDO
RECONOCIMIENTO DE CERTIFICADO DE
AUTORIDAD
COMPRAS PUBLICAS
NO DISCRIMINACIÓN
ALGUNOS PROCESOS SE SOPORTAN
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD
SERVICIOS
NO DISCRIMINACIÓN
ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO
MUTUO
ACUERDOS REGIONALES DE COMERCIO
• ASUNTOS
OTCTRATO NACIONAL Y NACION
MAS FAVORECIDA
PROHIBICION DE LAVANTAR BARRERAS
ACUERDO DE RECONOCIMIETNO MUTUO
RECONOCIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD
MSFEVALUACIÓN RESERVADA AL
ESTADO
RECONOCIMIENTO DE CERTIFICADO DE AUTORIDAD
ACUERDOS
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• DINAMICA DE LAS NEGOCIACIONES EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR
OTC OTC Plus
Reglas de comercio
Menos barreras
Mayor cooperación
específica
Trasparencia
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS A NIVEL BILATERAL
•RESPETO A DERECHOS Y OBLIGACIONES MULTILATERALES
OMC
•NORMA INTERNACIONAL
•EQUIVALENCIA
NORMAS TÉCNICAS
•RECONOCIMIENTO
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN
•BUENAS PRÁCTICAS
TRANSPARENCIA
•NOTIFICACIONES
INFORMACIÓN
•COMITÉ / COORDINADORES
COOPERACIÓN
•COOPERACIÓN
ASISTENCIA TÉCNICA
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: MODALIDADES
1.
•DECLARACION DEL PROVEEDOR
2.
•USO DE LA ACREDITACION TRANSFRONTERIZA
3.
•ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO
4.
•COOPERACION ENTRE ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD DOMÉSTICOS
5.
•DESIGNACIÓN TRANSFRONTERIZA
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: EN EL TLC USA
1.
•DECLARACION DEL PROVEEDOR•M
encionada
2.
•USO DE LA ACREDITACIÓN•M
encionada
3.
•ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO•M
encionados
4.
•COOPERACION ENTRE ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD DOMÉSTICOS•Me
ncionados
5.
•DESIGNACIÓN TRANSFRONTERIZA•Pre
feridos
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: EN EL TLC CANADA
1.
•DECLARACION DEL PROVEEDOR•M
encionada
2.
•USO DE LA ACREDITACION•M
encionada
3.
•ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO•P
ermitidos
4.
•COOPERACION ENTRE ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD DOMÉSTICOS•
Preferido
5.
•DESIGNACIÓN TRANSFRONTERIZA•
Mencionado
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: EN EL TLC EFTA
1.
•DECLARACION DEL PROVEEDOR•N
o se menciona
2.
•USO DE LA ACREDITACION•M
encionada
3.
•ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO•N
o se menciona
4.
•COOPERACION ENTRE ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD DOMÉSTICOS•Pre
ferido
5.
•DESIGNACIÓN TRANSFRONTERIZA•
No se menciona
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: EN EL TLC UE
1.
•DECLARACION DEL PROVEEDOR•U
so de marca CE
2.
•USO DE LA ACREDITACION•M
encionada
3.
•ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO•P
ermitidos
4.
•COOPERACION ENTRE ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD DOMÉSTICOS•Se
prefiere la subcontratación
5.
•DESIGNACIÓN TRANSFRONTERIZA•
Mencionado
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: EN EL TLC MÉXICO
1.
•DECLARACION DEL PROVEEDOR•I
ndicada en general
2.
•USO DE LA ACREDITACION•M
encionada
3.
•ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO•M
encionados
4.
•COOPERACION ENTRE ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD DOMÉSTICOS•Se
prefiere el MLA en la práctica
5.
•DESIGNACIÓN TRANSFRONTERIZA•Me
ncionado
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: EN EL TLC CENTRO AMERICA
1.
•DECLARACION DEL PROVEEDOR•M
encionada
2.
•USO DE LA ACREDITACION•M
encionado
3.
•ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO•M
encionado
4.
•COOPERACION ENTRE ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD DOMÉSTICOS•Me
ncionado / A ser preferido en la práctica
5.
•DESIGNACIÓN TRANSFRONTERIZA•Me
ncionado
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• ASUNTOS NEGOCIADOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: COMUNIDAD ANDINA
1.
•DECLARACION DEL PROVEEDOR•M
encionada
2.
•USO DE LA ACREDITACION•M
encionada
3.
•ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO•H
ay Acuerdo
4.
•COOPERACION ENTRE ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD DOMÉSTICOS•Me
ncionado / Actividad transfronteriza es común entre OECs
5.
•DESIGNACIÓN TRANSFRONTERIZA•Me
ncionado
ACUERDOS BILATERALES DE COMERCIO (TLCs)
• IMPORTANCIA DEL MLA ONAC- IAAC PARA EL COMERCIO EXTERIOR
•Facilita designación transfronteriza
•Facilita el cumplimiento de normas voluntarias
•No aplica frente a esquemas privados
EEUU
•Facilita subcontratación
EU
•Facilita el comercio regulado industrial
MEXICO Y MERCOSUR
•Facilita el comercio regulado industrial
•Posibilita ARM
CENTROAMERICA
•Nueva ruta para el reconocimiento
CAN
www.asosec.org [email protected]
Carrera 7 No. 80 – 49Oficina 301Bogotá, D.C.
Teléfono 317 36 16 Ext. 105