Evaluación del proyecto 'Apoyo al Desarrollo de Capacidades de Pequeños'

8/7/2019 Evaluacin del proyecto 'Apoyo al Desarrollo de Capacidades de Pequeos'

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Evaluacin del proyecto 'Apoyo alDesarrollo de Capacidades dePequeos'

Full Report

Oxfam GB Programme Evaluation

July 2008

Commissioned by: Oxfam GB LAC

Evaluators: Herminio Castillo
mailto:[email protected]


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Evaluacin DFID-OXFAM. Apoyo al desarrollo de pequeos productores en Las Minas 06-08.

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ElconsultorqueelaborestaevaluacindeseaagradeceraOXFAM GBNicaragua,

sucolaboracinyeltiempodedicadoparallevaracaboesteprocesoevaluativodurantelosmesesdeJunioyJuliode2008.

EsteagradecimientoesextensivoalaalcaldadeBonanza,elIPADEylaCOOLS;

alCoordinadorLocal,laAdministradora ylosTcnicosdelProyecto;porsupacienciayamabilidad

yespecialmentealaOficialdeCampoporelcompromisomostradohaciaestetrabajo.

El presente informe ha sido elaborado a peticin de Oxfam-GB, en el marco del proyecto referido cofinanciado por DFID. Loscomentarios que en l se expresan reflejan nicamente la opinin del autor y su independencia de criterios.

Editor: Lic. Herminio Castillo Blanco

Colonia del PeriodistaCasa 60. .

Managua, Nicaragua

Tel; +505 [email protected]


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ndice Pagina

Resumen ejecutivo 6

1 Primera Parte:El proyecto en su contexto 8

1.1 Datos bsicos del Proyecto 9

1.2 Resumen metodolgico del proceso evaluativo 10

1.3 El consultor evaluador 10

1.4 OXFAM y el reto de trabajar en el tringulo minero 11

2. Segunda Parte: Parmetros de monitoreo del Proyecto 12

2.1 Introduccin 13

2.2 Eficiencia 14

2.3 Eficacia 36

2.4 Impacto 48

2.5 Sostenibilidad 54

3. Tercera Parte: Parmetros de evaluacin ex post 57

3.1 Pertinencia 58

3.2 Coordinacin y complementariedad 64

3.3 Relacin costo-eficacia 67

3.4 Enfoque de gnero 68

3.5 Visibilidad 70

4 Cuarta Parte: Conclusiones y recomendaciones 72

4.1 Conclusiones 73

4.2 Recomendaciones 74


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ndice de CuadrosPagina

1 Parmetros de Monitoreo 132 Actividades del Resultado 1. Componente 1. POA I 14

3 Actividades del Resultado 2. Componente 1. POA I 15







10 Actividades del Resultado 3 Componente 3. POA I 20

11 Actividades del Resultado 1 Componente 4. POA I 20


13 Resumen de Eficiencia. POA I 2314 Actividades del Resultado 1. Componente 1 POA II 2415 Actividades del Resultado 2. Componente 1 POA II 25

16 Actividades del Resultado 3. Componente 1 POA II 26






22 Actividades del Resultado 3 Componente 3 POA II 31

23 Actividades del Resultado 1 Componente 4. POA II 31

24 Actividades del Resultado 2. Componente 4. POA II 33

25 Resumen de Eficiencia. POA II 3526 Cumplimiento de Indicadores del Resultado 1. Componente 1 37

27 Cumplimiento de Indicadores del Resultado 2. Componente 1 38







34 Cumplimiento de Indicadores del Resultado 3. Componente 3 4435 Cumplimiento de Indicadores del Resultado 1. Componente 4 45


37 Resumen de Eficacia POAs I y II 47


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ndice de AcrnimosComit Comunitario ara la Prevencin de Desastres

CDCs Comits de Desarrollo ComunitarioCPCs Comits del Poder CiudadanoCOOLS Coordinadora de Organismos y Organizaciones locales de SiunaCDM Comisin de Desarrollo MunicipalCOACAN Cooperativa de Cacaoteros (Norte de Siuna en la RAAN)DFID Ministerio Britnico para el Desarrollo InternacionalDC Defensa CivilEDAN Ministerio de EducacinEIRD Estrategia Internacional para la reduccin de desastresINIFOM Instituto Nicaragense de Fomento Municipal

MARENA Ministerio de Recursos NaturalesMINED Ministerio de EducacinMAGFOR Ministerio Agropecuario y ForestalMASAKU Asociacin de comunidades Mayangnas Sauni As (Bonanza)INTA Instituto Tcnico AgrarioINAFOR Instituto Nacional ForestalPNUD Programa de Naciones Unidas para el DesarrolloIPADE Instituto para el Desarrollo de la DemocraciaIDH ndice de Desarrollo Humano.(PNUD)ICCO Organizaciones cristianas protestantes para la cooperacin (Holanda)PEMD Plan Estratgico Municipal de Desarrollo

RAAN Regin Autnoma del Atlntico Norte en la Costa Caribe de NicaraguaSINAPRED Sistema Nacional de Prevencin de DesastresUNAG Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos


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Resum en ejecutivo

El presente informe pretende evaluar la intervencin que ha supuesto el proyectoApoyo aldesarrollo de capacidades de pequeos productores y productoras de tres municipios de laRAAN, Nicaragua para acceder a mercados -cdigo NIC-A40- resumiendo su proceso de

ejecucin, sus principales caractersticas y el enfoque otorgado por Oxfam en el marco delPrograma Medios de vida sostenible y diversificacin productiva en Nicaragua.

El equipo consultor, basado en su independencia de criterio y en el trabajo presencial tanto sobreel rea objeto del proyecto como en Managua, ha desarrollado la metodologa acordada en laOferta Tcnica precedente a este trabajo. Esta Oferta Tcnica era a su vez consecuencia de losTrminos de Referencia elaborados por el propio proyecto.

El resultado final, es este informe tcnico que est dividido en cuatro partes y que contiene elanlisis tanto del proceso como de los resultados y objetivos inicialmente establecidos, la visin delos beneficiarios o participantes y unas recomendaciones para futuras intervenciones, segn elorden siguiente:

La primera parte contiene un resumen metodolgico del proceso evaluativo, una resea delalcance de la evaluacin, una breve semblanza del evaluador principal (destacando adems de suconocimiento de Nicaragua y su contexto poltico y socioeconmico, su experiencia en evaluacinde proyectos de desarrollo) y por ltimo un resumen de los antecedentes de la intervencin.

La segunda partede este Informe de Evaluacin Final, se centra en el monitoreo y seguimientodel proyecto, resumiendo su desarrollo, entendido como un proceso enfocado en la bsqueda delos objetivos inicialmente planteados. Para ello se analiza el cumplimiento y la calidad de lodesarrollado por cada una de las 124 actividades que se llevaron a cabo durante los 24 meses deejecucin del proyecto, vinculando las mismas a la eficiencia mostrada en su desarrollo; teniendo

en cuenta que el indicador para valorar la actividad es su propio cumplimiento (o no cumplimiento)sumado al nivel de calidad mostrado desde el punto de vista y el anlisis del evaluador.

Siguiendo la Teora del Ciclo del Proyecto, se analiza a continuacin cada uno de los 11resultados esperados en cada POA, que el proyecto inicialmente dise, valorando losindicadores que se establecieron para medir estos resultados, que sirven al consultor comoherramienta de anlisis para poder concluir sobre el nivel de eficacia que el proyecto ha mostradodurante su desarrollo.

A continuacin se estudia el objetivo especfico que el proyecto quiso alcanzar, describiendo losimpactos logrados por los cuatro componentes del proyecto; resumiendo la intervencin entrminos de lo que ha quedado; de las capacidades instaladas y los procesos productivos

fortalecidos.

Por ltimo en esta segunda parte se analiza hasta que punto el proyecto ha conseguido contribuiral objetivo general de la intervencin; que en este proyecto fue planteado como Contribuir areducir la pobreza de hombres y mujeres, mestizas e indgenas en la Regin Autnoma delAtlntico Norte (RAAN) de Nicaragua. El evaluador analiza hasta que punto la sostenibilidaddelas acciones de la intervencin est garantizada y que medidas se pueden tomar para ayudar agarantizarlo.

La tercera parte de este informe evaluativo, entra a valorar ex-post, es decir una vez terminado elproyecto y desde una perspectiva contextual, (a diferencia del resumen de monitoreo que focalizael anlisis en una visin tcnica) diversos factores evaluativos. En primer lugar se analiza lapertinencia del proyecto, entendida como el anlisis de la oportunidad (o ausencia de oportunidad)de la intervencin; que supone el estudio de la relacin entre el contexto social en el que se


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enmarca el proyecto y las prioridades de la zona de la intervencin, para valorar hasta que punto laintervencin fue la suma de lo relevante mas lo prioritario.

Posteriormente se analiza la pertinencia bajo cuatro enfoques: La pertinencia de la estrategia quese us para el desarrollo del proyecto, la pertinencia en el diseo del mismo, la pertinencia en laeleccin de las comunidades y los participantes y la pertinencia en el modelo de seguimiento ymonitoreo.

De igual manera se analizan las relaciones de coordinacin y complementariedad, entendidasen el contexto de los tres municipios, con los actores sociales y polticos relevantes y los valoresagregados que se han logrado complementndose con otros actores en la zona.

Para analizar la relacin costo-eficacia, se hace un anlisis somero del presupuesto(teniendo encuenta que no se trata de un informe financiero, ni administrativo-contable y por tanto no se entra avalorar cuestiones propias del auditaje) y se identifican los principales hallazgos que vinculan loscostos con lo obtenido por el proyecto, en trminos de resultados. (eficacia).

Valoramos el proyecto desde el balance de gneros; ya que no es una intervencin dedicada a lamujer comoesencia del mismo;y por ltimo en esta tercera parte se hace una breve resea de lavisibilidad del proyecto entendida no como una publicidad de organismos y contrapartes, sinocomo los niveles de comunicacin social que el proyecto ha logrado; es decir, si sus metas y logrosson conocidos por la poblacin.

Por ltimo, en la Cuarta parte, el texto se plantea conclusiones generales para resumir laintervencin y recomendaciones que deben servir para reflexionar sobre esta visin externa delproyecto y que est visin contribuya a disponer de una serie de lecciones aprendidas que irnfortaleciendo los procesos internos y externos de estos actores.


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Primera Parte

El pro yecto en su contexto


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Datos bsicos del Pr oyecto

Titulo del proyecto:Apoyo al desarrollo de capacidades de pequeos productores y productoras de tres municipios

de la RAAN, Nicaragua, para acceder a mercados.

Ubicacin del proyecto:24 comunidades de los Municipios de Siuna, Bonanza y Rosita. En la Regin Autnoma delAtlntico Norte, Nicaragua.

Fecha de inicio del proyecto: 1 de Junio 2006Duracin del proyecto: 24 meses. (Abril 08) + 2 meses de prorroga.

Nmero total de beneficiarios directos e indirectos: 3.000 25 comunidades (14 de Siuna, 7 de Bonanza y 4 de Rosita) 27 grupos de productores y productoras

Presupuesto total del proyecto: 533,873.68 dlares.

Financiadores: DFID y Oxfam GB

Contrapartes nicaragenses del Proyecto:

Alcalda Municipal de Bonanza. Instituto para el Desarrollo de la Democracia, IPADE. Rosita Coordinadora de Organismos y Organizaciones Locales de Siuna. COOLS

Componentes del Proyecto: Desarrollo econmico local Desarrollo de capacidades empresariales Desarrollo de capacidades de incidencia Desarrollo de capacidades para la gestin de Riesgos

Objetivo principal del proyecto:

Contribuir a reducir la pobreza de hombres y mujeres, mestizas e indgenas en la ReginAutnoma del Atlntico Norte (RAAN) de Nicaragua.

Objetivo especifico del proyecto:

Incrementado el nivel de ingresos de hombres y mujeres productoras pobres de los municipios deSiuna, Rosita y Bonanza en la RAAN, mediante la promocin del cacao, madera y lcteos, yfacilitando su acceso a los mercados.


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Resum en metodolgico del proceso evaluativo.

La metodologa que desarroll el consultor para la realizacin de la evaluacin, surgi del estudio de losTrminos de Referencia elaborados por el Proyecto, que fueron desarrollados en una Oferta Tcnica

que resuma el alcance y la metodologa que el consultor propona; de ah surge la estructura de estedocumento, dividido en cuatro partes; separando los conceptos de monitoreo de los evaluacin ex-post, e incluyendo un resumen de las principales conclusiones y recomendaciones.

Resumen de la metodologa de la evaluacin, llevada a cabo durante seis semanas:

Estudio general del marco formal del proyecto (Documento de Proyecto, presupuesto, sistema deseguimiento interno, estudio de las comunidades y rutas de visitas, informes trimestrales, indicadores,etc).

Reuniones preliminares con los mximos responsables del proyecto a nivel Managua, y a niveldireccin y gestin del Proyecto desde el terreno.

Semana de reuniones en los tres municipios con la oficial de campo de Oxfam, el coordinador localdel proyecto, los tcnicos, las tres contrapartes y los actores locales mas importantes.

Semana de reuniones con los productores beneficiarios y sus grupos organizados en los tresmunicipios. Se pusieron en prctica las metodologas propias de entrevista cualificada: Lluvia de Ideasy FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) para valorar sus expectativas yopiniones sobre el proyecto.

Puesta en comn de las conclusiones de la fase inicial sobre el terreno con los responsables delproyecto por parte de Oxfam-GB.

Valoracin de los parmetros propios de Monitoreo, es decir del desarrollo del proyecto (Eficacia-Eficiencia-Impacto y Sostenibilidad)

Valoracin de los parmetros evaluativos generales (Pertinencia, Coordinacin,Complementariedad, Coherencia, Gnero, Relacin coste-eficacia, y Visibilidad).

Formulacin del borrador inicial de la Evaluacin y presentacin de la misma a los tcnicos yresponsables del proyecto.

Revisin final del documento de evaluacin y retroalimentacin con los gestores del Proyecto.

El consu ltor evaluad or

Herminio Castillo, consultor espaol residente en Nicaragua, ha trabajado en Cooperacin aldesarrollo por trece aos en diferentes instituciones, (ONGs, Sistema de NNUU, OEA, etc) yactualmente trabaja como consultor independiente en Centroamrica especializado en la formulacinde proyectos, lneas de base, sistemas de monitoreo y evaluacin de Proyectos y Programas dedesarrollo.

En los ltimos aos, el consultor ha evaluado diecisis Proyectos de desarrollo (diez de ellos enNicaragua) y ha participado, contratado por firmas consultoras europeas, en la evaluacin de las lneaspresupuestarias de Seguridad Alimentaria y de Rehabilitacin de la Delegacin de la Comisin Europea

en Centroamrica.


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OXFAM y el reto de trabajar en los tres m unicipios de las Minas.

La Regin Autnoma Atlntico Norte de Nicaragua concentra uno de los mayores ndices depobreza del pas; hoy por hoy, cerca del 60% de la poblacin vive en las zonas rurales, siendo laagricultura la principal base econmica del pas, debido a que contribuye con ms del 30% al

Producto Interno Bruto (PIB) y genera el 42 % del empleo, aproximadamente.Sin embargo, el sector agrcola es uno de los ms rezagados. En trminos de pobreza, Nicaraguaes el segundo pas ms pobre del hemisferio, con un PIB per cpita de apenas USD 480.00.Cerca de la mitad de la poblacin vive debajo de la lnea de pobreza, y casi el 20% en pobrezaextrema. El 70% de ella habita en las reas rurales1, donde se registran los ndices de desarrollohumano ms bajos. Las actividades agrcolas de los pequeos productores, por lo general, nologran satisfacer las necesidades bsicas de las familias debido a la escasa diversificacin y a lafalta de acceso a los factores productivos: financiamiento, tecnologa, asistencia tcnica y canalesde comercializacin.

El pas, y particularmente la zona del proyecto, ha sido muy afectada por fenmenos naturales de

huracanes e inundaciones; en el ao 2000, despus del huracn Mitch, se cre el SistemaNacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres mediante la Ley 337 2. Desdeentonces, el SINAPRED y los Comits Municipales, COMUPRED, constituidos desde losgobiernos municipales, para conducir los procesos de prevencin y atencin a desastres.

El proyecto evaluado se enmarca en el PPA (Partnership Programme Agreement, Convenioprogramtico con socio) que el DFID (Departamento para el Desarrollo Internacional del Gran Bretaa),ejecuta con distintos socios de la sociedad civil, en este caso Oxfam GB.

Este programa engloba proyectos y acciones en Centro Amrica, Mxico y el Caribe en 5 oficinas de laRegin de Camexca, y tiene como poblacin meta: i) personas viviendo en pobreza para que alcancenmedios de vida sostenibles y ii) personas marginadas y en pobreza para que tengan una voz efectiva

en decisiones que afecten sus vidas.

El trabajo de Oxfam GB en la Regin Occidental del Pacifico de Nicaragua, tiene un antecedentedirecto en el proyecto NIC- A25, Apoyo a la reactivacin productiva y rehabilitacin deinfraestructura bsica para la seguridad alimentaria en 14 comunidades del municipio de Siuna,RAAN, ejecutado entre los aos 2001 y 2006, con financiamiento de la UE, OXFAM-GB y KepaFinlandia, el cual incluy un fondo de crdito de US $160 mil dlares, con ms de 1,500beneficiarios, de los cuales, el 40% eran mujeres.

Las principales enseanzas incorporadas de este proyecto fueron, por una parte, elfuncionamiento exitoso de su Consejo de Direccin, que constituy una instancia de conduccinestratgica, seguimiento y toma de decisiones, y por otra, el trabajo del equipo tcnico ejecutivosubordinado, al Consejo de Direccin, que permiti el cumplimiento gil de las acciones, condinmica propia, iniciativa y creatividad, dando respuesta rpida a los problemas y requerimientostcnicos de los pequeos productores y productoras; este equipo garantiz tambin la presenciapermanente del proyecto en el comit de crdito, respondiendo a las demandas de losbeneficiarios. El funcionamiento del Consejo de Direccin y del equipo tcnico, permiti agilizar lagestin y coordinacin con organizaciones e instituciones gubernamentales (INTA y MAGFOR)presentes en el territorio, para complementar acciones.

Este proyecto, trabaj igual que el actual con pequeos productores y ha servido comoexperiencia y validacin de la metodologa de trabajo; tomando en cuenta que un proyecto de dos

1 Perfil y caractersticas de los pobres en Nicaragua.- INEC, proyecto MECOVI-PNUD-1998.2 Ley No. 337: Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres.


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aos como el que se evala, NIC-A40, es slo parte de un proceso que al cubrir slo dos aos,aspira a construir las bases para que los beneficiarios vayan asumiendo cambios relevantes ensus mtodos de produccin, en su seguridad alimentaria y en sus ideas, creencias, capacidadesen gestin de riesgos y practicas en incidencia poltica.

Como parte de los antecedentes en la zona, el proyecto Desarrollo de capacidades para acceso amercados NIC-A36, signific un proyecto puente, entre Mayo 05-Abril 06, donde participaronpequeos productores y actores de los tres municipios. Fue un proyecto conocido como Pilotaje,cuyo propsito era el de mejorar los niveles de vida de pequeos productores y productoras,desarrollando sus capacidades para incursionar en procesos nuevos para ellos, como elprocesamiento de lcteos y madera, acopio y comercializacin de cacao, experimentando enpequeo los retos del desarrollo empresarial, con participacin en cada uno de los eslabones delas cadenas de valor para insertarse en el mercado.

De este proyecto se retom la leccin de contar con contrapartes institucionalmente capaces, convisin estratgica y gerencial desarrollada, con reconocimiento de los productores y actores de lazona, razn por la cual se seleccion a IPADE, la COOLS y la Alcalda de Bonanza.

Adems de este marco general, el proyecto forma parte una apuesta de desarrollo de largo plazoen la RAAN; en concreto en los tres municipios de las Minas donde el apoyo del DFID significauna primera etapa que tendr continuidad con el proyecto Nic-a71, Fortalecimiento decapacidades para el desarrollo empresarial rural de pequeos productores y productorasen la RAAN, proyecto a 5 aos financiado por la proyecto a 5 aos financiado por la CE quecomenzar a finales del presente ao y que otorgar sostenibilidad a los procesos iniciados enestos dos aos de proyecto.


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Segunda Parte

Monitore o de l Proyecto


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Introduccin

Entendemos monitoreo como el seguimiento continuo del proyecto desde los diferentes niveles detoma de decisin interna.

Una evaluacin externa y realizada ex-post, no puede pretender monitorear el da a da delproyecto, sin embargo podemos resumir los parmetros comunes usados para monitorear,partiendo del anlisis realizado durante la fase de estudio de la documentacin y la fase deterreno de esta consultora. Este resumen se presenta a continuacin.

El anlisis de monitoreo (o seguimiento) se basa en la observacin y en la documentacin delos avances del proyecto. Analizamos la recopilacin de datos obtenidos para verificar los avancesdesde la situacin inicial hacia la situacin deseada. Abarca instrumentos para el control de laejecucin de las actividades, del uso de los recursos (insumos materiales y equipos, personal ytiempo), del logro de los resultados esperados y de los riesgos y efectos no planificados.

Mediante el monitoreo pretendemos medir los avances del proyecto a travs del seguimiento de

cuatro parmetros que nos sirven como referencia: Eficiencia (actividades), Eficacia (resultados),Impacto (objetivo especfico) y Sostenibilidad (objetivo general).

Cuadro N 1. Parmetros de monitoreo.

TIEMPO

El monitoreo permite el anlisis continuo de los avances de un proyecto en funcin de suplanificacin; lo planificado versus lo implementado; el sistema de referencia son losindicadores. El monitoreo del Proyecto es una herramienta de gestin que se utiliza durante laejecucin del mismo; Oxfam GB junto a sus tres contrapartes, han tenido la responsabilidad delseguimiento continuo de las acciones del proyecto. El coordinador local del proyecto sobre elterreno y su equipo de tres tcnicos llevaron el seguimiento diario; acompaados por los tres

tcnicos de las contrapartes. Desde Managua, con constantes visitas al terreno, la Oficial deCampo de Oxfam asumi la supervisin de la intervencin.

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVO

ESPECIFICO

RESULTADOS

ACTIVIDADES

EFICACIA

EFICIENCIA

IMPACTO

SOSTENIBILIDAD


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Eficiencia

Entendemos por eficiencia, en el marco del monitoreo del presente proyecto, los niveles deproductividad que el mismo presenta; es decir la valoracin de cmo los resultados obtenidosfueron logrados en relacin con los recursos humanos, con los recursos materiales y con lasprestaciones tcnicas que tuvo el Proyecto, todo ello en funcin de las actividades prediseadaspara el mismo.

Sealamos que hay tres aspectos de esta evaluacin que son intangibles, es decir su medicin noes a travs de indicadores: La eficiencia, la pertinencia y la sostenibilidad. En el caso de laeficiencia, sta es analizada en funcin de las actividades desarrolladas durante la ejecucin delproyecto; el cumplimiento -o el grado de cumplimiento de las actividades-, funge como indicadorde cada actividad.

Relacionamos por tanto la eficiencia con las actividades del proyecto y establecemos que laeficiencia mide la productividad del proceso de ejecucin, es decir, en qu medida las

actividades se ejecutaron del modo planificado.En los cuadros siguientes se exponen las actividades planificadas inicialmente para cadacomponente y resultado; separadas en funcin del POA I y el POA II:

POA I

Cuadro N 2. Actividades del Resultado 1. POA 1. Componente Desarrollo Econmico Local

Resultado 1 Actividades

Incrementados losingresos debeneficiarios(as)que son atendidospor el Proyecto enel Tringulo Minerode la RAAN.

A1.-

Realizar diagnstico comunitario de comunidades de

atencin.

A2.- Realizar Asambleas Comunitarias para presentacin delproyecto en comunidades de atencin.

A3.- Identificacin y Registro de beneficiarios potenciales (50%mujeres, 50% hombres).

A4.- Realizar levantamiento de Lnea de Base con indicadoresde gnero para conocer la situacin inicial de ingresos de

productores(as).

A5.- Brindar apoyo tcnico a productores para mejorarrendimientos agropecuarios.

A6.-Propiciar el acceso de productores(as) a buenas prcticaspost-cosecha.

A7.- Facilitar herramientas e informacin a productores parauna mejor insercin al mercado.

A8.- Definir mecanismos que faciliten la participacin de lamujer y el acceso al crdito.


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A9.- Facilitar apoyo y asistencia tcnica continua abeneficiarios(as).

A10.- Capacitacin y Asistencia Tcnica en Manejo deViveros, Plantaciones y Prcticas post-cosecha.

A11.- Llevar registro interno de acuerdo a instrumentos demonitoreo y seguimiento.

A12.- Talleres de capacitacin a beneficiario(a)s sobreparticipacin en Cadenas de Valor.

A13.- Talleres de capacitacin a beneficiario(a)s sobreprocesamiento de lcteos y madera.

Las actividades 1 a 4.- Se llevaron a cabo al inicio del proyecto y fueron la primera toma decontacto del mismo con las comunidades. Es importante destacar que estas primeras actividadespermitieron al proyecto implantarse sin obligar a los comunitarios (que se dedican a los tres rubrosespecficos: madera, cacao y lcteos) que no quisieron participar. Slo los que entendieron que elproyecto poda serles tiles tal como se planteaba (crdito grupal, asistencia a talleres, etc)aceptaron la propuesta.En el registro de beneficiarios potenciales, no se logr un 50-50 en cuanto a gnero como estabaplanteado. La lnea de base prevista en la actividad 4 no resulto eficiente para medir los avancesdel proyecto.

La actividades 5 a 10.- Durante el ejercicio del primer POA (agosto 2006-Julio 2007) estasactividades relacionadas con la asistencia tcnica tardaron en ejecutarse.Fue a partir del segundo semestre de 2006, cuando se se tuvo mayor presencia en el campo y selogr proporcionar los primeros talleres para los 27 grupos activos en el proyecto, en coordinacincon UNAG PCaC Siuna y CACAONICA. Para la actividad 10 se compraron las plantas para losviveros pero no se manejaron a nivel comunal. Se distribuyeron por grupos y se dio apoyo tcnico.Esto obedeci a una solicitud de los grupos.

Las actividades 11 a 13.- Para el seguimiento se elabor un modelo de ficha tcnicamensual, que proporciona informacin de lo realizado pero no de los avances e impactos. La

actividad 12 se cambi por un estudio de mercado con enfoque de cadenas de valor. Falta queeste estudio se presente a los productores. La actividad 13 se hizo contratando a LcteosCasablanca de Matigus y a travs del estudio mencionado anteriormente. Falta darle al estudiouna utilidad comunitaria.



Mejorada lacapacidad tcnica depequeos

productores(as) parael manejo sostenible

A1.- Promover parcelas silvopastoriles en los tres municipiosdel Tringulo Minero.

A2.- Realizar capacitacin a beneficiarios(as) en agregacin devalor en los rubros lcteos y cacao.


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de la produccin ytransformacinagropecuariaforestal.

A3.- Brindar acompaamiento y asistencia tcnica en elestablecimiento y manejo de viveros de cacao y plantas

forestales.

A4.- Organizar intercambio de experiencias entreproductores(as).

A5.- Planificar, coordinar y realizar capacitacin abeneficiario(a)s sobre Agregacin de Valor.

La actividad 1.- Se logr hacer en Siuna y en Bonanza. An no en Rosita. En Siuna sepromocionaron 10 parcelas de 2 manzanas cada una. Se capacit a los productores para parcelarsus fincas. Se entregaron 4 variedades de pasto y alambre para cada parcela en Siuna y

Bonanza.

La actividad 2.- En la agregacin de valor en lcteos, se capacit en la transformacin deproductos, llegando los beneficiarios a elaborar diferentes en variedades de queso; en cacao secapacit en prcticas de manejo de plantaciones y en la fermentacin y elaboracin dechocolates. Aunque an los productores no estn consiguiendo valor agregado a su produccin decacao; se vender, cuando lleguen las primeras cosechas, slo como materia prima.

La actividad 3.-En Siuna se entregaron 180.000 bolsas de polietileno (sin semillas, la semillafue proporcionada por otro proyecto; un trabajo coordinado con CONDEBOSIU) para unas 250manzanas. En Bonanza se entregaron las bolsas y la semilla pregerminada. Para 88 manzanasde cacao; los 7 grupos de productores. El Huracn Flix hizo que se perdieran mas del 10% de lassemillas. No se trabaj esta actividad en las comunidades indgenas.

La actividad 4.- Los productores de Siuna fueron a un intercambio en Matigus y otro enWaslala. En Bonanza el intercambio se hizo interno entre tres comunidades.

La actividad 5.- Esta actividad se llevo a cabo con el rubro madera en Rosita.

Cuadro N 4. Actividades del Resultado 3. POA I. Componente Desarrollo Econmico Local


Mejorados losservicios de crdito ala produccin yprocesamiento depequeos(as)productores ( as)agropecuario(a)s encondiciones acordesa la realidad delproyecto.

.

A1.- Realizar coordinaciones con Entidad Financiera paragarantizar acceso a los servicios de crdito para las mujeres.

A2.- Promover el buen uso del crdito por los (las)beneficiario (as) del proyecto.

. A3.- Promover acciones que faciliten la participacin de lamujer en el uso del crdito.


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Las tres actividades de este resultadose llevaron a cabo con xito. El crdito, gestionadopor CARUNA, ha sido una realidad durante el proyecto. En epgrafes posteriores se analiza siadems, ha sido eficaz para los productores y ha logrado impacto.

El crdito lleg tarde debido a los retrasos acumulados del proyecto que hicieron que cada Plande Inversin (contratados por el proyecto a CEGE-UNAG Siuna) para cada grupo productor noestuviera listo en los plazos previstos. Por otro lado en los grupos de productores hay unarelevante presencia de mujeres.

Cuadro N 5. Actividades del Resultado 4. POA I. Componente Desarrollo Econmico Local


Integrados losPequeosProductores(as)atendidos(as) por el

proyecto a losConglomerados deLcteos y Cacaopriorizados por elGobierno Regional dela RAAN.

A1.- Organizar y preparar a los productores para participar encomisiones de conglomerados priorizados por el Gobierno

Regional (cacao).

A2.- Promover la participacin de los productores de cacaoen la comisin territorial de la RAAN.

A3.- Gestionar y garantizar la integracin y participacin deproductores en Comisin Territorial de Cacao.

La actividad 1.-No se realiz porque con el cambio de gobierno a nivel nacional, se fuerondejando de lado las ideas de closters. Adems las mesas nacionales de cacao y lcteos no hantenido la importancia que se prevea cuando se formul el POA I.

La actividad 2 y 3.-Se centraron en el apoyo y fortalecimiento de la Comisin de Cacao enSiuna. La Comisin territorial a nivel de la RAAN no ha tenido el apoyo esperado por el gobiernoregional.

Cuadro N 6. Actividades del Resultado 1 POA I. Componente desarrollo de capacidadesempresariales


DesarrolladasCapacidadesEmpresariales en lapoblacin beneficiaria.

A1.- Brindar apoyo a los grupos conformados a travs deasistencia tcnica, facilitacin de informacin e intercambios.

A2.- Desarrollar capacitaciones en Costos de Produccin yManejo de Registros Contables.

A3.- Integrar Metodologa de Redes Empresariales para eltrabajo y funcionamiento de formas asociativas.

A4.- Apoyar la gestin de productores a travs de Conveniocon UNAG PCaC PEMCE y dar seguimiento a acuerdos de

colaboracin.

A5.- Sensibilizacin y promocin del proyecto en elsector femenino.


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A6- Facilitar la participacin a la mujer en giras,intercambios, capacitaciones y otras actividades promovidas

por el proyecto.

A7.- Elaborar Plan de Trabajo a desarrollar con lametodologa de Redes Empresariales.

A8.- Apoyar la conformacin y el fortalecimiento de lasRedes y su insercin en el mercado.

A9.- Elaborar Estudio de Mercado para cacao, madera ylcteos.

Las actividades 1, 2 y 3.- Se hicieron a travs de la contratacin de un experto para las tresminas por 3 meses. Se capacitaron 3 grupos de productores en Siuna y 2 en Bonanza. Secapacit sobre la Metodologa de Redes Empresariales y se fue comenzando el proceso decrear confianza y entre los propios productores que previamente no se conocan.En Siuna ya existan dos redes de productores como consecuencia del proyecto Apoyo a lareactivacin productiva y rehabilitacin de infraestructura bsica para la seguridad alimentaria en14 comunidades del municipio de Siuna, Nic-a25. La Red de cacaoteros de Carao-Hormiguero haquedado capacitada y funcionando.

La actividad 4.- El convenio existe. Falta que la UNAG y el proyecto le den continuidad.

Las actividades 5 y 6.- En relacin a la temtica de gnero se hicieron 3 talleres en Bonanza

y 6 en Siuna. La COOLS se hizo cargo de estos talleres.La actividad 7.- Existe el Plan de Trabajo que se fue desarrollando en el POA II.

La actividad 8.- La insercin en el mercado es, segn la metodologa de Oxfam, la quintafase del trabajo con las redes.En conjunto con ONUDI, GTZ, PNUD e ICCO, se inici el trabajobajo la metodologa de Redes Empresariales Horizontales, como un mecanismo facilitador de lainsercin al mercado.

La actividad 9.- No se hizo en el primer POA. Se pas al segundo.

Cuadro N

7. Actividades del Resultado 2 POA I. Componente desarrollo de capacidadesempresariales


Mejorada la calidad delos productostransformados en losrubros atendidos porel proyecto en funcindel mercado.

A1.-. Buscar informacin de mercado de productos.

A2.- Promover con beneficiarios la implementacin demedidas higinico-sanitarias en la manipulacin de los

productos.

A3.- Realizar muestreo de calidad de forma permanente(coordinacin con MINSA).


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A4.- Realizar actividades de promocin de los productoselaborados para venta.

A5.- Organizar y realizar una Feria Agropecuaria.

La actividad 1.- El proyecto ha hecho algunos esfuerzos en la temtica de mercado. Pero esun paso posterior a la capacitacin y produccin. Ser un esfuerzo que deber retomarse enacciones futuras..

Las actividad 2 y 3.- Estas capacitaciones se hicieron a travs de talleres, que impartieron lospropios tcnicos y a travs de coordinaciones con la Comisin Ambiental y el MINSA lasAlcaldas y el INAFOR,.

Las actividad 4 y 5.- En el primer ao de proyecto, se llevo a cabouna feria en al que losgrupos de productores compartieron productos a la venta e informacin en Siuna. En la feriaparticiparon los grupos organizados de productores de los tres municipios.

Cuadro N 8. Actividades del Resultado 1 POA I. Componente desarrollo de capacidades deincidencia


Mejoradas lascapacidades deincidencia depequeos y pequeasproductoras paraparticipar e influenciaren espacios de tomade decisiones

A1.-. Coordinar con IPADE la participacin de beneficiariospor su experiencia en el tema.

A2.- Apoyar a beneficiarios para su participacin e

integracin a las Escuelas.

A3.- Desarrollar capacitaciones en temas de incidencia.

A4.- Realizar Programas Radiales sobre incidencia deTratados de Libre Comercio, Explotacin Maderera,

Comercializacin.

A5.- Garantizar la participacin de productores y productorasen el desarrollo de cabildos y rendiciones de cuenta promovidos

por Alcaldas Municipales.

A6- Fortalecer el funcionamiento de la COOLS en Siuna.

Las actividades 1, 2 y 3.- Estas actividades se coordinaron con la escuela de incidencia deIPADE Managua. En el primer ao, se seleccionaron a tres comunitarias (una por Municipio). Lascontrapartes hicieron la eleccin. Una de las tres abandono el curso. El criterio utilizado para laeleccin fue tener liderazgo y capacidad de replicar los conocimientos aprendidos.

Tambin se llevaron a cabo 6 talleres en temas de incidencia. Por lo general el comunitariorequiere mas tiempo para aprender; no slo se logra con talleres; adems la temtica incidencia

poltica- no es del inters de todos los comunitarios, slo los que presentan un compromiso


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social. Un diplomado sera mas efectivo haciendo una seleccin eficiente, en el segundo ao seconsigi mas profundidad en los cursos.

Las actividad 4.- Se deleg esta actividad contratando un tcnico de apoyo para elseguimiento en las tres minas. La temtica de incidencia no es una temtica sencilla para lostcnicos, es mas efectivo contratar un experto y as se hizo. En cada municipio se contrat uno,con capacidades par hablar misquito (en el caso de Rosita). La frecuencia de los mensajesradiales fue de tres veces por semana.

Las actividad 5.- La ejecucin del proyecto no coincidi (o no se planific que coincidiera) conlos cabildos municipales. Slo se logr una participacin de productores del proyecto en uncabildo en Siuna y en otro cabildo en Rosita.

Las actividad 6.- En el Ao 1no se pudo lograr un Plan de incidencia elaborado por cada unade las tres contrapartes; como estaba previsto, esto fue posible en el siguiente ao.



Establecidos espaciosde negociacin en elTringulo Minero(Mesas deConcertacin yComisionesterritoriales para losrubros cacao, lcteos ymadera - forestales).

A1.-.. Adquirir el plan de trabajo y conocer la estructurade cargos y funcionamiento de la comisin territorial.

A2.- Apoyo a beneficiarios(as) para su participacin enreuniones de trabajo de la Comisin Territorial de Cacao.

Las dos actividades de este resultado no se lograron conseguir porque la ComisinTerritorial de Cacao en las tres Minas, an es una instancia incipiente sin cuotas de incidenciarelevantes.



Establecida lacoordinacin entreGobiernos Municipalesdel Tringulo Mineropara apoyar laejecucin del proyecto.

A1.- Definir Agendas que requerirn presencia de autoridadesmunicipales.

A2.-. Desarrollar sesiones del Consejo.

A3.-. Compartir con autoridades municipales informacinsobre eventos relevantes del proyecto que se relacionan con su

municipio.

A4.-. Brindar seguimiento a los Acuerdos de trabajo.


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Las cuatro actividades de este resultado han tenido relevancia en Bonanza porque laalcalda funga como contraparte del proyecto. Sin embargo en Siuna y en Rosita no se hanlogrado cuotas de participacin de los equipos municipales en el proyecto; ni de los productoresen los Consejos Municipales de Desarrollo.

Cuadro N 11. Actividades del Resultado 1 POA I. Componente desarrollo de capacidades degestin de riesgos


Asimiladas yapropiadas por los(as)beneficiarios (as) delproyecto, loscontenidos de unaestrategia paraenfrentar la

vulnerabilidad frente adesastres naturales yantropognicos en laregin del TringuloMinero (RAAN)

A1.- Coordinar acciones con Defensa Civil para elaboracin ydesarrollo de estrategia de Gestin de Riesgos.

A2.- Apoyar el funcionamiento de 3 Comisiones Municipalesde Prevencin de Desastres COMUPRED) en coordinacin

con Alcaldas.

A3.-Desarrollar plan de capacitacin en temas de Gestin deRiesgos en comunidades con productores (as) que participan en

el proyecto.

A4.- Reproducir y elaborar materiales para promocin deactividades de Gestin de Riesgos

A5.-Gestionar apoyo con radios comunitarias para divulgary promover acciones de Gestin de Riesgos en los municipios.

A6- Realizar Intercambio de experiencia con otrosmunicipios de la RAAN y municipios del Pacfico en temas deGestin de Riesgos.

La actividad 1.- No se lleg a lograr una estrategia para la gestin de riesgos en ninguno delos tres municipios, por el poco tiempo del proyecto. Han quedado insumos para elaborarla; y esun proceso que debe ser retomado.

La actividad 2.- Por mandato de Ley, los tres COMUPREDs ya existan. Para fortalecer sufiuncionamiento, se les apoy con capacitaciones e insumos: Enseres, gasolina, mantenimiento,tambin se equip con equipos de salvamento y rescate y equipos de primeros auxilios.

La actividad 3.- Un experto de Oxfam a nivel central fue el encargado de capacitar a losproductores en la temtica de la gestin de riesgos y la preparacin y mitigacin ante desastres.Pero no es una temtica que despertara mucho inters en el primer aos de proyecto.El paso del Huracn Flix cre conciencia en los comunitarios y despert las ganas de aprendersobre la materia en el segundo ao.

La actividad 4.- Para el aprendizaje y sensibilizacin de los productores en la temtica, sehicieron mantas y brochures, se elabor un boletn y en conjunto con INAFOR, se divulgmaterial alusivo a prevenir incendios.

La actividad 5.- El proyecto particip en programas de radio locales (4 horas de media en lastres minas) y se elabor contratos con radios locales para divulgar los mensajes.


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La actividad 6.- Se realiz un intercambio de experiencias en Len donde participarontcnicos, contrapartes, comunitarios de los tres municipios y Defensa Civil. Fue un da deintercambio y aprendizaje.

Cuadro N 12. Actividades del Resultado 2 POA I. Componente desarrollo de capacidades degestin de riesgos


Establecidos Planes deContingencia enlugares msvulnerables de losmunicipios delTringulo Minero,expresndose estos enplanes municipales y

comunales.

A1.- Apoyar el funcionamiento de tres Brigadas de DefensaCivil (una por municipio) en coordinacin con Defensa Civil

municipal.

A2.- Coordinar acciones para la elaboracin de planes conDefensa Civil y autoridades municipales.

La actividad 1.- No se llegaron a lograr el apoyo y la formacin de brigadas en los tresmunicipios. Falt inters de los comunitarios en este componente en el primer ao de proyecto..

La actividad 2.- No se hizo. En el segundo ao tampoco. No se lleg a lograr elaborar Planesde respuesta a nivel comunitario.

Hemos tratado de resumir las actividades del POA I, sin analizar, en este epgrafe su eficacia o suimpacto. Slo su cumplimiento.

Siguiendo la teora extendida del Ciclo del Proyecto y la herramienta de planificacin conocidacomo Marco Lgico, las actividades de un proyecto no necesitan indicadores. El cumplimiento ono de la actividad acta como indicador; diferente es si las actividades realizadas tienden acumplir un resultado esperado; aqu si hacen falta indicadores. En este sentido el proyecto noestableci indicadores para las actividades -siguiendo esta teora- y queda como labor demonitoreo, establecer si adems de cumplirse, se han cumplido con calidad.

A modo de conclusin podemos afirmar que en este primer ao se lograron establecer las basesdel proyecto y de intervenciones futuras, pero no se logr terminar todas las actividades queestaban planificadas. Se acumularon retrasos pero se inici el proceso. Los cuatro componentesempezaron a desarrollarse; fundamentalmente el primero; la tendencia hacia un mayor desarrollo

econmico local de los grupos de productores en los tres rubros elegidos por el proyecto.

A continuacin presentamos un cuadro-resumen3 de actividades, en el que se sealan, a juicio delconsultor, lo logrado en funcin de lo que previamente se planific; de las 58 actividades delPOA I, 33 se cumplieron, 15 se ejecutaron por debajo de lo previsto y 10 no pudieron lograrse. Seaprecia que las capacidades de incidencia y las capacidades de gestin de riesgos presentan uncumplimiento mas bajo que los dos primeros componentes. Seguramente porque los dos primerosconstituyen la esencia del proyecto.

3 Rojo: Nivel insatisfactorio de cumplimientoAmarillo: Nivel intermedio de cumplimientoVerde: Nivel aceptable de cumplimiento.


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Cuadro N 13. Resumen de eficiencia. Actividades del POA IComponentes Resultados Actividades Eficiencia

Actividad 1Actividad 2Actividad 3Actividad 4

Actividad 5Actividad 6Actividad 7Actividad 8Actividad 9Actividad 10Actividad 11Actividad 12

Resultado 1

Actividad 13Actividad 1Actividad 2Actividad 3Actividad 4

Resultado 2

Actividad 5Actividad 1Actividad 2

Resultado 3


Desarrollo econmicolocal

Resultado 4

Actividad 3

Actividad 1Actividad 2Actividad 3Actividad 4Actividad 5Actividad 6

Actividad 7Actividad 8

Resultado 1


Capacidadesempresariales

Resultado 2

Actividad 5


Resultado 1

Actividad 6Actividad 1Resultado 2Actividad 2Actividad 1Actividad 2Actividad 3

Capacidades deincidencia

Resultado 3

Actividad 4


Resultado 1


Capacidades en gestinde riesgo

Resultado 2Actividad 2


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POA II

Se presenta el cumplimiento de las 66 actividades programadas en el marco del POA II.



Incrementados losingresos debeneficiarios(as)que son atendidospor el Proyecto enel Tringulo Minerode la RAAN.

A1.- Acompaar a los grupos para una mejor gestin en labsqueda de mercados.(capacitacin, visitas a otras

experiencias, monitoreo de la inversin , control de calidad)

A2.- Coordinar con organizaciones que tienen experiencia enmejoramiento de la calidad para prestar servicios a grupos que

procesan cacao y queso de cara al mercado.

A3.- Las mujeres participan en el acceso a recursos financieros,equipos, tienen una posicin relevante en las juntas directivas de

los grupos. Por tanto participan en las decisiones relevantes

produccin y mercados.

A4.- Elaboracin y uso por los grupos controles bsicosfinancieros (ingresos y egresos de las fincas o procesamiento),

determinacin de mrgenes de ganancia.(usando costos de

produccin)

A5.- Monitoreo de precios nacionales y regionales para facilitarinformacin a beneficiarios para una mejor insercin al

mercado.

A6.- Apoyar la coordinacin entre los grupos para eldesarrollo de la gestin en la bsqueda de mercado en queso y

cacao.

La actividad 1.- A travs del centro de Gestin Empresarial -CEGE, UNAG- se lograron Planesde Inversin por cada grupo organizado. Existe tambin un Convenio con el CEGE para labsqueda de mercados; pero hasta la fecha no se han logrado nuevos mercados en ninguno de

los tres rubros del proyecto. Se espera en el Nic-a71, que se puedan llevar acciones en estesentido.

La actividad 2.- Con el IICA, se capacit a productores en la transformacin de lcteos ycacao. Tambin el Instituto realiz intercambio de experiencias entre productores. Hubo tambinexperiencia de intercambios con CACAONICA y El Castillo del Cacao.

La actividad 3.- Las polticas de crdito en relacin a la mujer estn limitadas en gran medidapor las garantas. Sin embargo en los grupos de productores del proyecto se ha logrado que hayamujeres en cargos de direccin; en las juntas directivas de cada grupo. En el caso de Bonanzaen 2 de los 8 grupos y en Siuna en los 14 grupos (todos) hay mujeres en la junta directiva. EnRosita hay un grupo exclusivamente formado por mujeres.


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La actividad 4.- Durante el periodo del POA I se han llevado a cabo 4 talleres en Siuna sobrecontroles bsicos gerenciales. En ellos se practic con los productores con formatos de controlde compra y formatos de control de venta de sus productos.

En Bonanza se hizo un taller sobre la materia; en las tres minas se hacen ejercicios par que losproductores vayan mejorando la gerencia de los productos de sus grupos.

La actividad 5.- Esta actividad se logr a travs del Centro de Gestin Empresarial; elCentro distribuye a los tcnicos del proyecto informacin sobre precios y esta informacin se bajaa las comunidades y a los grupos de productores a travs de programas radiales y charlastcnicas.

La actividad 6.- El proyecto ha trabajado en la bsqueda de alianzas para que la unin entretodos los grupos de cada uno de los tres rubros, vaya siendo un factor para ir lograndoprogresivamente acceso a mercado.



Mejorada lacapacidad tcnica depequeosproductores(as) parael manejo sosteniblede la produccin ytransformacinagropecuariaforestal.

A1.- Acompaar la implementacin de tres nuevas prcticas enla transformacin de los productos de cada uno de rubros

promovidos por el proyecto

A2.- Promocin de crdito, encuentro con beneficiarios,divulgacin de polticas, capacitaciones y asistencia tcnica.

A3.- Apoyar a los beneficiarios con la entrega de semillas,insumos y asistencia tcnica en establecimiento de reas decacao, musaceas, siembra de tubrculos y manejo de sistemas

agroforestales..

La actividad 1.- El proyecto ha promovido acciones encaminadas a lograr nuevas prcticas encada uno de los tres rubros:En cacao, se ha trabajado en la transformacin del producto en chocolate artesanal, guiados porla experiencia de Matagalpa de El Castillo del Cacao.En lcteos se ha trabajado en la consecucin de variedades de queso. Tres productores seespecializaron en la elaboracin de nuevas variedades desconocidas en la regin.

En madera a travs de la elaboracin de muebles.La actividad 2.- Las polticas de crdito se coordinaron entre el comit de coordinacin del

proyecto, los propios productores y CARUNA, logrando, en comparacin en comparacin con elcrdito del Nic-a25, unas tasas de intereses significativamente favorables para los productores(del 26% se pas al 16%)

La actividad 3.- Esta actividad en principio no estaba prevista. Consecuencia de las nuevasituacin que qued tras el paso del Huracn Flix y debido tambin a la subejecucinpresupuestaria que el proyecto arrastraba por los retrasos acumulados se decidi ampliar a otrosrubros de los pensados inicialmente. La actividad fue un xito y logr diversificar la economa depatio de los beneficiarios: Canela, pltanos, malanga, mamn chino, ctricos, etc; fueron repartidos

entre los comunitarios.


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Mejorados losservicios de crdito ala produccin yprocesamiento depequeos(as)productores ( as)agropecuario(a)s encondiciones acordesa la realidad delproyecto.

. A1.- Promocionar y acompaar la gestin de crdito de los

grupos de beneficiarios que formularon sus planes de negociosen base a fondo de crdito aportado por el proyecto..

A2.- Elaborar 10 planes de inversin.

A3.- Participar por medio de la coordinacin del proyecto enlos comits de crdito en las tres minas para la aprobacin de las

solicitudes de crdito.

. A4.- Gestionar ante la microfinanciera administradora de losfondos de crdito informacin mensual sobre estados de los

fondos.

. A5.- Monitoreo y seguimiento a las inversiones financiadas.

. A6.- Apoyar la integracin de las mujeres productoras a losgrupos organizados por el proyecto, velando por la equidad de

genero y participacin en las decisiones econmicas de la

misma.

La actividad 1.- Esta actividad se llevo a cabo coordinada entre el proyecto y CARUNA. Elcrdito sin embargo no tuvo mucho acompaamiento por parte de CARUNA que no reportmensualmente el seguimiento como estaba en principio previsto.

La actividad 2.- Se logr elaborar 8 de los 10 planes de inversin inicialmente previstos. 4 enSiuna, 2 en Rosita y 2 en Bonanza. El Centro de Gestin Empresarial ha tenido cambios en sugerencia y se necesit contratar consultores externos. El Convenio entre el proyecto y la UNAG nose ha ampliado.

Los Planes de inversin se elaboraron con un retraso considerable y esto influy en el retrasopara conceder crdito a los grupos de productores.

Los tcnicos monitorearon las inversiones y apoyaron la integracin de la mujer en las juntasdirectivas.

Las actividades 3 a 6.- Se realizaron en el marco del Convenio del proyecto con CARUNA. Elcoordinador del proyecto particip en cada Comit de Crdito de las tres minas, se dioseguimiento a CARUNA para los informes mensuales (aunque este punto dio problemas porqueCARUNA no dio facilidades para ofrecer informacin)



Integrados losPe ueos

A1.- Instalar las comisiones previa coordinacin con los


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Productores(as)atendidos(as) por elproyecto a losConglomerados deLcteos y Cacaopriorizados por elGobierno Regional dela RAAN.

Consejos Municipales para su aprobacin y reconocimiento.

A2.- Coordinar acciones con las instancias correspondientepara la creacin y funcionamiento de la comisin de lcteos en

Siuna. (facilitar el proceso, definir mecanismo de participacin

de los actores organizados y productores individuales conliderazgo).

A3.- Contratar por va consultora estudio de mercado conenfoque de cadenas productivas en los rubros de cacao y

lcteos.

A4.- Realizar el estudio de impacto ambiental en relacin alos rubros del proyecto Lcteos, Cacao y madera.

Las actividades 1 y 2.- En estas actividades se substituy la idea inicial de trabajar enconglomerados por la instalacin, seguimiento y promocin de las comisiones de cacao y lcteos.

La actividad 3.- Se contrat un equipo consultor que estudio y sac conclusiones sobre elmercado con enfoque de cadenas productivas en los rubros de cacao y lcteos. Este estudio fuepresentado en Managua a nivel direccin del proyecto y en Las Minas a las propias Comisiones.

La actividad 4.- El estudio ambiental previsto se contrat pero an no est terminado.

Cuadro N 18. Actividades del Resultado 1 POA 2. Componente desarrollo de capacidadesempresariales


DesarrolladasCapacidadesEmpresariales en lapoblacin beneficiaria.

A1.- Elaborar trminos de referencia para contratacin deinstructores-facilitadores para capacitacin en herramientas

bsicas gerenciales

A2.- Contratacin de servicios para capacitacin a lderes yequipo tcnico para el acompaamiento de los grupos.

(tema: herramientas bsicas gerenciales)

A3.-Capacitar a beneficiarios en la elaboracin y aplicacinde instrumentos con enfoque empresarial en el proceso de

elaboracin de productos

A4.- Capacitar a los beneficiarios en la elaboracin de planesde inversin como una herramienta de enfoque gerencial.

Financiar los planes de inversin.

A5.- Coordinar acciones con actores locales para apoyar laformulacin de planes de inversin .

A6.- Monitoreo se uimiento del uso de herramientas


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gerenciales aplicadas por los beneficiarios.

A7- Facilitar las condiciones para la participacin de la mujeren los procesos de capacitacin.

A8.- Acompaar a la Red Horizontal Empresarial facilitandometodolgcaimente el conocimiento de problemas, objetivos y

soluciones comunes para su desarrollo organizacional y

empresarial.

A9.- Facilitar la Participacin del equipo tcnico en eventosformativos e intercambios.

A10.- Capacitacin sobre metodologa de redes empresarialesa productores beneficiarios

La actividad 1.- Esta actividad no se hizo. El CEGE debera haber puesto los medios pararealizarlo, pero hubo problemas de incumplimiento de convenio.

La actividad 2.- La temtica de capacitaciones sobre herramientas bsicas gerenciales ladieron los propios tcnicos a falta de instructores contratados para la materia.

La actividad 3.- Se contrat un consultor que realiz talleres con los grupos en esta temtica.

La actividad 4.- No se logr. Los Planes los hizo el CEGES sin la participacin de losbeneficiarios.

La actividad 5.- No se logr este tipo de articulaciones.

La actividad 6.- El CEGES no ha monitoreado los Planes. El seguimiento es importante y esparte del Convenios entre el proyecto y el Centro, pero stos no lo han cumplido a pesar de estaren el convenio.

La actividad 7.- Los tcnicos han tenido como meta durante todo el proyecto que la mujerparticipara en los procesos que se han implementado.

Las actividades 8, 9 y 10.- Han tenido dificultades para su implementacin. Las redesempresariales sern parte importante en la continuidad de las acciones y consolidar los procesos

iniciados en ste.Cuadro N 19. Actividades del Resultado 2 POA 2. Componente desarrollo de capacidadesempresariales


Mejorada la calidad delos productostransformados en losrubros atendidos por

el proyecto en funcindel mercado.

A1.- Acompaar a los productores en la gestin ycoordinacin con otros actores de la cadena en los rubros de

cacao y lcteos para la identificacin de nichos de mercado,

nacionales, en la RAAN y municipios del Triangulo Minero.

A2.-Participacin en ferias locales y en la RAAN.


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A3.- Cinco Intercambio entre los grupos pararetroalimentacin de las practicas y tecnologas en el proceso

de produccin.

A4.-Facilitar equipos y materiales para la manipulacin de lamateria prima en el proceso de produccin.

A5.- Recoger la experiencia de tcnicos y productores paramejorar las prcticas de manejo de lcteos en funcin de la

calidad (elaboracin de manual).

A6.- Coordinar esfuerzos para Desarrollar un diplomado encacao para profesionales del TM

A7.- Desarrollar Feria para promocin de los productosgenerados por el proyecto.

La actividad 1.- Los tcnicos han acompaado a los grupos de productores en la identificacinde nichos de mercado. Las dos empresas alemanas que se han instalado en Nicaragua y queacopian cacao estn en la mira de los productores para un futuro prximo.

Se han estudiado las cadenas de cacao de otros municipios para buscar conclusiones para elproyecto. Tambin se logr elaborar un mapeo de la cadena del cacao.

La actividad 2.- Con las autoridades regionales no se han conseguido encuentros ni ferias. Anivel local, durante la aplicacin de este segundo POA, se hizo una feria en Siuna con losproductores de los tres rubros.

La actividad 3.- Se hicieron los cinco intercambios planificados y le dieron a los productoresinsumos importantes para aplicarlos en sus propios grupos.

3 de los intercambios se hicieron en lcteos y dos en cacao. Se busc aprendizaje en tecnologasde procesamiento.

La actividad 4.- Esta actividad fue importante para los productores beneficiarios. Para los tresgrupos de lcteos mas adelantados en su proceso de consolidacin, se compraron 3 equipos

acerados por un monto de 12.000 dlares. En cacao se lograron herramientas para todos losgrupos que les permite afrontar el futuro con mas seguridad.

La actividad 5.- No se elabor el Manual pero si se dieron brochures sobre la relacin calidad/ lcteos. Tambin se elabor un diagnstico con recomendaciones puntuales sobre prcticas quelos grupos deben implementar en funcin de la higiene y calidad.

La actividad 6.- No se hizo el diplomado. Presupuestariamente se anul esta actividad.

La actividad 7.- Se realiz un feria para promocionar todos los productos de los grupos enSiuna.


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Cuadro N 20. Actividades del Resultado 1 POA 2. Componente desarrollo de capacidades deincidencia


Mejoradas las

capacidades deincidencia depequeos y pequeasproductoras paraparticipar e influenciaren espacios de tomade decisiones

A1.-. Coordinar trabajo con las egresadas de las escuelas deincidencia para desarrollar 10 encuentros con comunitarios

para incidir en la participacin comunitaria para resolver

problemas comunes.

A2.- Identificar temas de inters para los productores en eltema de incidencia con autoridades municipales y regional.

A3.- . Fortalecer el funcionamiento de las coordinadoras deRosita y Bonanza

A4.- Desarrollar programas radiales en temas de incidenciarelacionados con la conformacin de las comisiones de cacao ylcteos

A5.- Apoyar a los beneficiarios organizados por el proyectoen las comunidades para la formulacin de propuestas para ser

presentadas en los cabildos.

A6- Facilitar apoyo con materiales , logstica y gastosmenores para la participacin en los cabildos.

La actividad 1.- Estos diez encuentros no se lograron. Las dos egresadas an no tuvieron laposibilidad de multiplicar lo aprendido. Deber tener continuacin en el prximo proyecto.

La actividad 2.- Las alcaldas de Siuna y Rosita no se han vinculado con el proyecto. Tampocolas autoridades regionales.

La actividad 3.- Se intent fortalecer la coordinadora local de Siuna, contraparte del proyecto,en el proceso para lograr su personera jurdica. Se pag por parte del proyecto 1000 dlares paralos trmites judiciales y burocrticos, pero no hubo xito en las gestiones que llevo a cabo lapropia coordinadora.

En Bonanza no hubo acercamiento con la coordinadora local. En Rosita se financi una asambleade la coordinadora local.

La actividad 4.- No se hicieron estos programas de radio para difundir temas de incidencia; enBonanza la comisin de caco logr difundir mensajes en radio.

La actividad 5.- Esta actividad tcnica, no se logr ejecutar.

La actividad 6.- El proyecto asumi los costos de los cabildos; los gastos de los productores yla elaboracin presupuestaria. 4 cabildos. Bonanza no entr en esta dinmica. Los cabildos no sellevaron a las comunidades, se quedaron a nivel municipal, porque as lo plantearon los alcaldes.


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Establecidos espacios

de negociacin en elTringulo Minero(Mesas deConcertacin yComisionesterritoriales para losrubros cacao, lcteos ymadera - forestales).

A1.- Apoyar la formulacin de lneas de trabajo de lacomisin municipal de cacao de Siuna.

A2.- Crear la comisin de cacao de Bonanza.

A3.- Garantizar la participacin de los productores en lassesiones de trabajo de las comisiones.

La actividad 1.- La Comisin territorial de cacao no se form. . Si se gener un plan de trabajocon las comisiones. La Comisin de Siuna es la que ha estado ms beligerante

La actividad 2.- Se formaron las comisiones locales de cacao y lcteos. 2 de cacao y 1 delcteos. Las dos comisiones de cacao se unieron en una. Ya tienen su propio POA. Y su definicinde misin, visin, etc. Aun no tienen estatutos.

La actividad 3.- Se llevaron a cabo 5 encuentros.



Establecida lacoordinacin entreGobiernos Municipalesdel Tringulo Mineropara apoyar laejecucin del proyecto.

A1.- Elaborar plan de accin para garantizar la coordinacin ytrabajo conjunto con alcaldas municipales del triangulo minero

A2.-. Coordinar y desarrollar sesiones con otras comisionesligadas a las alcaldas municipales.

A3.-. Monitoreo de acuerdos.

La actividad 1.- En Bonanza tienen POA pero an no lo ha reconocido la alcalda. En Siuna

tienen POA pero no est validado, tampoco est validado en Rosita.. Ambos POAs son elresultado de talleres del proyecto y un taller en coordinacin con GTZ y el IICO.

La actividades 2 y 3.- No se han logrado articulaciones con las alcaldas

Cuadro N 23. Actividades del Resultado 1 POA 2. Componente desarrollo de capacidades degestin de riesgos


Asimiladas y

apropiadas por los(as)beneficiarios (as) del

A1.- Diagnosticar la situacin del tema de gestin de riesgos

en los municipios del tringulo minero en el contexto delHuracn Flix.


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proyecto, loscontenidos de unaestrategia paraenfrentar lavulnerabilidad frente adesastres naturales yantropognicos en laregin del TringuloMinero (RAAN)

A2.- Elaborar Plan de trabajo para la formulacin deestrategia en GdR.

A3.-Consensuar plan de accin con COMUPREDs y otrosaliados.

A4.- Contratar recurso humano adicional con fondos OGBpara la promocin y seguimiento de acciones contempladas en

la estrategia.

A5.- Coordinar acciones con COMUPRED y lderescomunitarios de Bonanza.

A6.- Planificar y realizar Asambleas Comunitarias.

A7.- Conformacin de los Comits en las comunidades encoordinacin con COMUPRED municipal.

A8.- Registro oficial de los comits conformados ante lasinstancias correspondientes (Defensa Civil, Alcalda

Municipal).

A9.- Elaborar Plan de Capacitacin por municipio encoordinacin con COMUPREDs.

A10.- Implementar el plan en coordinacin con losCOMUPREDs municipales y comunitarios.

A11.- Elaborar Memoria de eventos de capacitacindesarrollados.

A12.- Realizar un intercambio de aprendizaje en Gestin deRiesgos en otro municipio de la RAAN.

A13.- Realizar gestiones de compra de materiales paraCOMUPREDs de Rosita y Bonanza.

A14.- Adquirir equipos de acuerdo a procedimientosestablecidos por OGB y DFID.

A15.- Capacitar a brigadas en el uso y manejo de equiposcomprados.

La actividad 1.- Se logr diagnosticar los efectos del Huracn Flix en las comunidadesgracias a un esfuerzo de coordinacin con Defensa Civil en los tres municipios.


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Durante 18 das se hizo este trabajo en todas las comunidades del municipio, logrando un EDANcompleto por cada uno de los tres municipios.

Para esta labor se logr integrar a los tcnicos y a algunos productores que colaboraron en ellevantamiento de datos.

La actividad 2.- . Se coordin con los tres COMUPRED, pero no se logr una estrategia defuturo para gestin de riesgos. Es un proceso que se debe continuar en accionesfuturas, porqueeste proyecto deja los insumos y las capacidades para que pueda existir esa estrategia en cadauno de los tres municipios y sera conveniente retomarlo.

El proyecto quiso tener la estrategia pero las municipalidades preferan esperar la llegada delSINAPRED para darle institucionalidad a la tarea. Nadie del Sistema Nacional lleg a realizar estatarea.

La actividad 3, 4, 5 y 6.- Se contrat un tcnico por 3 meses para trabajar un mes en cadamunicipio. Logr capacitar a cada uno de los tres COMUPREDs.

La actividad 7 y 8.- Los comits comunitarios, llamados por el SINAPRED, COCOPREDs, nohan logrado formarse en las comunidades de los tres municipios. Se lleg al nivel municipal perono al nivel comunitario. Es necesario coordinarse con las alcaldas para ello. Debera hacerse enfuturas acciones.

La actividad 9.- Las capacitaciones fueron las diseadas por el tcnico contratado y giraronalrededor de gestin de riesgo, ley 337, vulnerabilidad, seales de alerta y sistemas de alertatemprana.

La actividad 10.- Para implementa las capacitaciones, se hizo un simulacro en Bonanza conlos grupos de beneficiarios capacitados. Particip la alcalda y se usaron los materiales que el

proyecto entreg a las COMUPREDs.

La actividad 11.- La memoria de eventos qued elaborada como aporte a la sistematizacinpor parte del proyecto.

La actividad 12.- Esta actividad estaba prevista llevarse a cabo en Waspam pero no se hizo.

La actividad 13 y 14.- Se distribuyeron los materiales entre los tres COMUPREDs: Mochilas,capotes, linternas, machetes, brjulas, walkee -talk, chalecos, cuerdas, cantimplora.

En Rosita y Bonanza adems se instalaron dos repetidoras (en Siuna tambin, pero el primer ao)En Bonanza se apoy econmicamente para la compartimentacin de la bodega.

La actividad 15.- Se hicieron 3 talleres para hacer prcticas con Defensa Civil. Los bomberostambin participaron. Se usaron los materiales facilitados por el proyecto.

Cuadro N 24. Actividades del Resultado 2 POA 2. Componente desarrollo de capacidades degestin de riesgos


Establecidos Planes deContingencia en

lugares msvulnerables de losmunici ios del

A1.- Elaborar diseo y contratar servicios para edicin yreproduccin del material en espaol, miskito y mayangna

A2.- Elaborar y firmar Convenio con radios comunitarias en


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Tringulo Minero,expresndose estos enplanes municipales ycomunales.

cada municipio.

A3.- Coordinar acciones con comupred y gestionar asesoracon expertos para la elaboracin de planes de prevencin.

La actividad 1.- Se elaboraron calendarios, mantas (18 en Siuna) y brochures sobre la ley 337en las tres lenguas del proyecto. Se distribuy en las alcaldas y a los productores.

La actividad 2.- .Se hicieron programas de radio con radios comunitarias. En Bonanza, elprograma estuvo en el aire durante seis meses. El proyecto pag a la radio por el uso de unespacio y contrat un locutor.

La actividad 3.- No se pudo hacer esta actividad porque no se encontr personal adecuado enla regin para ello.

A continuacin presentamos un cuadro-resumen4 de actividades, en el que se sealan, a juicio delconsultor, lo logrado en funcin de lo que previamente se planific; de las 66 actividades, 35 secumplieron segn lo esperado, 15 presentaron algn problema y 16 no se lograron ejecutar.

Llama la atencin las diferencias que presenta cada uno de los componentes. Mientras que en elcomponente 1, slo una actividad no lleg a cumplirse (el estudio sobre impacto ambiental), en elresultado 3, 11 de las 13 actividades planificadas no se lograron o presentaron problemas y nollegaron a lo planificado. Tambin llama la atencin que en general, el POA II debera presentar uncumplimiento mayor que el POA I y no es as; presentan un cumplimiento similar.

En resumen tenemos que 124 actividades se planificaron entre los dos POAs. 68 actividades se

cumplieron. El 54,8% del Total.30 se cumplieron pero sin llegar a lo planificado (24,1% del total).26 no se lograron (20,9% del total).

La eficiencia en el cumplimiento de actividades planificadas es algo mayor al 50%.

4 Rojo: Nivel insatisfactorio de cumplimientoAmarillo: Nivel intermedio de cumplimiento

Verde: Nivel aceptable de cumplimiento.


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Cuadro N 25. Resumen de eficiencia. Actividades del POA IIComponentes Resultados Actividades Eficiencia


Actividad 5

Resultado 1


Resultado 2

Actividad 3Actividad 1Actividad 2Actividad 3Actividad 4Actividad 5

Resultado 3


Desarrollo econmicolocal

Resultado 4

Actividad 4

Actividad 1Actividad 2Actividad 3Actividad 4Actividad 5Actividad 6Actividad 7Actividad 8Actividad 9

Resultado 1



Capacidadesempresariales

Resultado 2

Actividad 7


Resultado 1


Actividad 2

Resultado 2


Capacidades deincidencia

Resultado 3

Actividad 3

Actividad 1Actividad 2Actividad 3Actividad 4Actividad 5Actividad 6Actividad 7Actividad 8Actividad 9

Capacidades en gestinde riesgo

Resultado 1

Actividad 10


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37

Actividad 11Actividad 12Actividad 13Actividad 14Actividad 15Actividad 1Actividad 2

Resultado 2

Actividad 3

Eficacia

Definimos eficacia como el grado de cumplimiento de los resultados esperados de cadacomponente medido a partir de los indicadores.

Examinamos a continuacin la eficacia de cada uno de los cuatro componentes y sus resultadosesperados (en funcin de los indicadores recogidos en la lnea de base y en los POAs) para

compararlo por lo logrado al final de la intervencin. Se analizan los resultados uno por uno, pesea la integralidad del proyecto, porque cada uno de los cuatro componentes tiene suspeculiaridades propias en relacin con la eficacia mostrada.

Valoramos tambin la calidad de dichos resultados, medidos no solamente en funcin de losindicadores, sino en funcin de:

el anlisis del evaluador,los informes tcnicos,la apreciacin de los pobladoreslas fuentes de verificacin elegidas por el proyecto en su planificacin inicial.

Componente 1: Desarrollo Econmico Local

Resultado 1.- Incrementados los ingresos de beneficiarios(as) que son atendidos por elproyecto en el Tringulo Minero de la RAAN.

Seis consideraciones en relacin a la eficacia de este resultado:

El cumplimiento de este resultado no ha podido darse en los dos aos del proyecto. Sinembargo se han puesto las bases, para que pueda cumplirse en un futuro prximo, con el apoyode Oxfam GB en apuestas de mayor plazo en el Tringulo Minero.

Es muy positivo que la intervencin ha logrado identificar 27 grupos de productores que hansido apoyados para lograr cierto grado de organizacin (diferente segn cada grupo), pero esdifcil asegurar que el crdito y las capacitaciones tcnicas hayan logrado, por el momento, hacerque los grupos aumenten sus ingresos. Para ellos sera necesario una Lnea de Base que hubieraestudiado previamente los ingresos de los beneficiarios en el momento de formar los grupos ypoder compararlo, mediante indicadores, con los ingresos actuales.

De los 27 grupos (14 en Siuna, 7 en Bonanza y 6 en Rosita), 13 de ellos han recibido crdito(9 en Siuna, 2 en Bonanza y 2 en Rosita) y estos 13 pueden en el futuro, si rentabilizan el crdito,aumentar sus ingresos.

La mejora en las capacidades tcnicas que han logrado los grupos (con crdito y sin crdito)tambin pude llevar en el futuro ha mejorar sus ingresos.


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En el primer ao de proyecto no se logr incremento alguno de ingresos en los grupos de

productores, por ello el indicador 4 se valora como cumplimiento insatisfactorio. Sin embargovaloramos como muy positivo que las polticas de crdito empiezan a ser accesibles a lasmujeres; a pesar de que las garantas son una limitante para las mujeres.

En este primer ao se otorgaron 5 crditos, no 60. Los crditos se dieron a 5 grupos, cadagrupo tienen en promedio 10-12 personas.

Cuadro N 26 Cumplimiento de indicadores del Resultado 1. Componente 1.

Resultado 1 Indicadores de resultado 1%

5

POA IIOV 1.-23 comunidades caracterizadas en 3 municipios.

IOV 2.- 23 comunidades conocen sobre los objetivos yalcances del proyecto.

IOV 3.-Registro de 200 beneficiarios(as) atendidos(as).

IOV 4.- 60 Productores(as) beneficiarios(as) del prometoincrementan sus ingresos en 10 %. De ellos el 40 % son

mujeres.

IOV 5.-60 crditos otorgados en el primer ao de ejecucindel proyecto.

IOV 6.- 60 productores y productoras transforman sumateria prima para el incremento de ingresos.

POA IIIOV 1.- Productores y productoras beneficiarias delproyecto incrementan sus ingresos en un 20 %

Incrementados losingresos debeneficiarios(as) queson atendidos por el

Proyecto en elTringulo Minero dela RAAN.

IOV 2.- 150 beneficiarios organizados incrementan susingresos.

IOV: Indicadores objetivamente verificables


Resultado 2.-Mejorada la capacidad tcnica de pequeos productores(as) para el manejosostenible de la produccin y transformacin agropecuaria forestal.

Dos consideraciones en relacin a la eficacia de este resultado:

A pesar de que en el primer ao no se lograron los talleres previstos, es muy positivo queestos grupos de productores organizados hayan pasado por diferentes procesos de capacitacin.Los talleres para incrementar las capacidades tcnicas de los productores han sido muyinteresantes para los beneficiarios, segn se desprende de las entrevistas con los productores.



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Es importante destacar la decisin que tom el proyecto despus del paso del Huracn Flix,

para lograr diversificar las parcelas de los productores, como consecuencia de la crisis y con el finde mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades. Rubros como pltano, malanga,quequisque, mamn chino, frutales (ctricos) fueron introducidos en las tres Minas con xito. Losproductores valoran de forma muy positiva la introduccin de estos rubros que no estabanprevistos inicialmente.

Cuadro N27 Cumplimiento de indicadores del Resultado 2. Componente 1.


6

POA IIOV 1.- 40 beneficiarios introducen prcticas adecuadas deagregacin de valor a su quehacer tradicional.

IOV 2.-Un intercambio de experiencias en el primer ao.

IOV 3.-60 productores capacitados en temas relacionados atransformacin de materia prima y prcticas post-cosecha.

POA IIIOV 1.- 150 beneficiarios mejoran su capacidad enagregacin de valor para la transformacin de su materia

prima.

IOV 2.-Aprobado al menos el 80 % de las solicitudes decrdito.

Mejorada lacapacidad tcnica depequeosproductores(as) parael manejo sosteniblede la produccin ytransformacinagropecuaria forestal

IOV 3.- 70 familias beneficiarias organizadas en 11comunidades de los municipios de Siuna ,Bonanza y Rosita,

en proceso de capitalizacin y mejora de su situacin

alimentaria.IOV: Indicadores objetivamente verificables


Resultado 3.- Mejorados los servicios de crdito a la produccin y procesamiento depequeos(as) productores ( as) agropecuario(a)s en condiciones acordes a la realidad del

proyecto, en particular del Tringulo Minero.

Tres consideraciones en relacin a la eficacia de este resultado:

13 grupos de 27 obtuvieron crdito. 5 crditos el primer ao y 8 el segundo. Los 27 querancrdito pero slo se consider viable gestionar los 13 mencionados, segn los comits de crditoformados en cada Municipio por tcnicos del proyecto, de las contrapartes y de CARUNA.



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130 beneficiarios sumados a los 70 del primer ao, obtuvieron, como parte de los gruposorganizados, crdito.

El 25% del total de participantes en los grupos con crdito son mujeres. (Se analiza el crditodel proyecto en el epgrafe correspondiente al impacto)

Cuadro N28 Cumplimiento de indicadores del Resultado 3. Componente 1.


7

POA IIOV 1.-De 60 beneficiarios, 40% son mujeres atendidas concrdito.

POA II

Mejorada lacapacidad tcnica depequeosproductores(as) parael manejo sosteniblede la produccin ytransformacin

agropecuaria forestal

IOV 1.-150 productores acceden y utilizan el 100 % delos fondos de crdito para la transformacin de la materia

prima

IOV: Indicadores objetivamente verificables


Resultado 4.- Integrados los Pequeos Productores(as) atendidos(as) por el proyecto a losConglomerados de Lcteos y Cacao priorizados por el Gobierno Regional de la RAAN.

Ocho consideraciones en relacin a la eficacia de este resultado:

El proyecto trabaj a nivel de Comisiones locales de cacao y de lcteos, a pesar de que enla formulacin se hablaba del concepto de Conglomerados.

No existe ningn indicador (debera existir) que mida la organizacin y capacitacin de lasComisiones de cacao y lcteos.

Existan dos comisiones de cacao que se unieron en una. Ya tienen su misin, visin y unPOA pero an carecen de estatutos y est formada slo por 7 miembros.

Tanto la Comisin de cacao como la de lcteos suponen un importante avance: Antes delproyecto no existan y dos aos despus estn en proceso de consolidacin. Esto es un logro delpro

Evaluación del proyecto 'Apoyo al Desarrollo de Capacidades de Pequeños'

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