Evaluacion Economica de La Informal Id Ad rial en El Distrito de Cajamarca

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE

CAJAMARCA

Facultad de Ciencias Económicas, Contables y

Administrativas

Escuela Académico Profesional de Economía

PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

ALUMNO : Franklin Eduardo Arana Sánchez

ASESOR : Econ. M. Cs. Jorge A. Vásquez Cercado

“Evaluación Económica de la

informalidad empresarial en el sector

artesanal en el distrito de Cajamarcaaño 2010”

24 de agosto

2011

La artesanía es una de las manifestaciones más representativas de nuestra cultura, pues refleja la idiosincrasia, el espíritu y la cotidianeidad de los pueblos hermanos... (DIRCETUR)



“Evaluación Económica de la informalidad empresarial en el sector artesanal en el

distrito de Cajamarca año 2010” UNC

2

A la memoria de mi madre que

está en el cielo gozando de la

paz y la vida eterna.





3

AGRADECIMIENTO

Mi más sincero agradecimiento al profesor Econ. M. Cs. Jorge A. Vásquez

Cercado, por su apoyo en calidad de asesor de la presente practica pre-

profesional con sus sugerencias y observaciones, por lo que ha contribuidopara que este trabajo se llegue a concretar y de esa manera poder ser

sustentado como práctica pre-profesional.

De igual manera mi agradecimiento al profesor Econ. Oscar Carmona, por sus

sugerencias en la parte del planteamiento metodológico del presente trabajo.

Y por ultimo pero no menos importante mi agradecimiento a la Cámara de

Comercio y Producción de Cajamarca CCPC y a la Dirección Regional de

Artesanía; que me facilitaron información y guiaron con ideas para la

elaboración del presente informe.





4

PRESENTACION

Señores miembros del jurado:

En los últimos años la artesanía ha tenido un rendimiento creciente motivado

por el auge del turismo no solo a nivel nacional sino también a nivel local, por lo

que al incrementarse el turismo en nuestra ciudad igualmente se ha

incrementado la demanda de los diversos productos artesanales como textiles,

cuadros y adornos decorativos que los turistas llevan de recuerdo de su visita.

Así como el crecimiento del sector artesanal es bueno para la mejora los

ingresos de los productores y dinamizar la economía de la región y del país;

trae consigo algunos problemas como es el caso de la informalidad y la escaza

producción en las diversas líneas artesanales; así mismo la falta de

posicionamiento en los mercados con productos que sean competitivos a

comparación de otras regiones y la falta de innovación para la creación de

nuevos diseños que sean llamativos, origina que el sector artesanal no se

desarrolle de una forma optima con el fin de lograr una mejor comercialización

no solo a nivel local sino nacional e incluso a nivel internacional.

El Autor





5

“EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LA

INFORMALIDAD EMPRESARIAL EN EL SECTOR

ARTESANAL EN EL DISTRITO DE CAJAMARCA

AÑO 2010”





6

INDICE Introducción ...................................................................................................... 10

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

1.1. Planteamiento de la investigacion .............................................................. 11

1.1.1. Planteamiento del problema ................................................................ 11

1.1.2. Delimitacion del problema ................................................................... 11

1.1.3. Formulación del problema ................................................................... 11

1.2. Justificación de la investigación ................................................................. 11

1.2.1. Técnica ................................................................................................ 111.3. Limitaciones ............................................................................................... 12

1.4. Objetivos de investigación ......................................................................... 12

1.4.1. Objetivo general................................................................................... 12

1.4.2. Objetivos especificos ........................................................................... 12

1.5. Marco teórico ............................................................................................. 12

1.5.1. Antecedentes de la investigación ........................................................ 12

1.5.2. Bases teóricas ..................................................................................... 131.5.3. Definición de términos básicos ............................................................ 23

1.6. Metodología de investigación ..................................................................... 24

1.6.1. Métodos de investigación .................................................................... 24

1.6.2. Tipo de investigación ........................................................................... 25

1.6.3. Técnicas y procesamiento de información ........................................... 25

1.6.4. Unidad de analisis ............................................................................... 25

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES DE LA CÁMARA DE COMERCIO YPRODUCCIÓN DE CAJAMARCA - CCPC

2.1. Informacion general de la Camara de Comercio y Producción

de Cajamarca ................................................................................................... 26

2.1.1. Misión .................................................................................................. 26

2.1.2. Visión ................................................................................................... 26

2.1.3. Comites gremiales ............................................................................... 26

2.2. Estructura organizacional ........................................................................... 28





7

2.3. Funciones y actividades de los servicios que brinda la camara de comercioy produccion de cajamarca .............................................................................. 28

2.3.1. Asesoramiento legal gratuito ............................................................... 28

2.3.2. Centro de arbitraje ............................................................................... 282.3.3. Central de riesgos y protestos ............................................................. 29

2.3.4. Servicios cofide.................................................................................... 29

2.3.5. Tarjeta vip-cam .................................................................................... 31

2.4. Evolucion de asociados ............................................................................. 31

CAPITULO III: EL SERVICIO DE VENTANILLA ÚNICA DE FORMALIZACIÓNEMPRESARIAL - VUFE

3.1. Sector objetivo del servicio ........................................................................ 35

3.2. Finalidad de las vufe .................................................................................. 35

3.3. Ventajas del servicio .................................................................................. 35

3.4. Requisitos para la constitucion mediante este servicio .............................. 36

3.4.1. Requisitos para la constitución de una empresa e.i.r.l......................... 36

3.4.2. Requisitos para la constitución de una sociedad ................................. 37

3.5. Costos del proceso de formalizacion ......................................................... 37

3.6. Pasos para la constitucion de la empresa.................................................. 38

3.6.1. Solicitud de formalizacion en la ccpc ................................................... 38

3.6.2. Busqueda y reserva del nombre en registros publicos ........................ 38

3.6.3. Escritura publica elaborada por un notario .......................................... 39

3.6.4. Inscripcion en registos publicos ........................................................... 40

3.6.5. Obtencion del ruc en sunat .................................................................. 40

3.7. Caso practico ............................................................................................. 41

CAPITULO IV: BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS FORMALES

4.1. Beneficios de las empresas formales ........................................................ 42

4.2. Beneficios brindados por la camara de comercio ...................................... 43

4.2.1. Busqueda de informacion .................................................................... 43

4.2.2. Centro de desarrollo empresarial - cde ................................................ 44

4.2.2.1. Requisitos para ser usuario ........................................................... 44

4.2.2.2. Entidades participantes ................................................................. 45


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8

4.2.2.3. Servicios brindados del portal cde ................................................. 46

4.2.3. Gestores voluntarios de cofide ............................................................ 48

4.2.3.1. Que es un gestor voluntario de cofide ........................................... 48

4.2.3.2. Beneficios para el gestor voluntario .............................................. 49

4.2.3.3. Pasos para contactar un gestor voluntario .................................... 49

CAPITULO V: Informalidad en el Sector Artesanal

5.1. El sector artesanal peruano ....................................................................... 51

5.1.1. La artesania a nivel nacional ............................................................... 51

5.1.2. Importancia de la artesania a nivel nacional ........................................ 51

5.1.3. Caracteristicas de la produccion artesanal .......................................... 525.1.4. Analisis foda del sector artesanal ........................................................ 52

5.1.4.1. Fortalezas...................................................................................... 52

5.1.4.2. Oportunidades ............................................................................... 53

5.1.4.3. Debilidades.................................................................................... 53

5.1.4.4. Amenazas ..................................................................................... 53

5.2. La artesania en cajamarca ......................................................................... 54

5.3. Problematica del sector artesanal en cajamarca ....................................... 575.3.1. Limitanes de la produccion artesanal .................................................. 57

5.3.2. Comercializacion de la produccion artesanal ...................................... 58

5.3.3. Financiamiento para la produccion artesanal ...................................... 59

5.4. Informalidad del sector artesanal en cajamarca ......................................... 59

5.4.1. Presencia de la informalidad en la artesania ....................................... 59

5.5. Soluciones a la informalidad ...................................................................... 61

5.5.1. Registro Unico Simplificado - Rus ....................................................... 615.5.1.1. Que es el RUS .............................................................................. 61

5.5.1.2. Beneficios del RUS ....................................................................... 62

5.5.1.3. Requisitos del RUS ....................................................................... 63

5.5.1.4. Categorias del RUS ....................................................................... 63

5.5.1.5. Percepciones del IGV .................................................................... 64

5.5.1.6. Pagos de la cuota .......................................................................... 64


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9

5.5.2. Regimen nacional de artesanos - RNA ................................................ 65

5.5.2.1. Que es el RNA .............................................................................. 65

5.5.2.2. Beneficios para los artesanos ....................................................... 65

5.5.2.3. Caracteristicas del rna ................................................................... 66

5.5.2.4. Metodo de afiliación ...................................................................... 66

Concluciones .................................................................................................... 67

Sugerencias ..................................................................................................... 68

Bibliografia........................................................................................................ 69

Anexos ............................................................................................................. 70


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10

INTRODUCCION

El presente informe constituye una evaluación en torno a la problemática que

atraviesa el sector artesanal en nuestra localidad tanto en potencialidades de la

producción como en el nivel de informalidad que se atraviesa dicho sector. A la

vez se realiza un estudio sobre la formalización de las empresas y los

beneficios que esta puede tener para mejorar la productividad y competitividad

de las empresas y en especial de las micro y pequeñas empresas.

El objetivo primordial del presente informe es conocer que tan informal es el

sector artesanal en nuestra localidad y plantear alternativas de solución que

mitiguen este problema, dando información clara sobre los beneficios que

pueden obtener las empresas formales para mejorar su productividad y

competitividad de sus productos logrando posicionarse de una mejor manera

en el mercado local, nacional e internacional.

En el primer capítulo, se ha desarrollado el planteamiento metodológico así

como la selección, delimitación y formulación del problema, y todo el esquema

de la investigación. En el segundo capítulo tenemos los aspectos generales

de la Cámara de Comercio, entidad en la cual eh llevado a cabo mis practicas

pre-profesionales. En el tercer capítulo se presenta el sistema de

funcionamiento de la VUFE (Ventanilla Única de Formalización Empresarial)

así como también los costos y el proceso que se incurre para poder formalizar

una empresa. En el cuarto capítulo se hace menciona a los beneficios que

obtienen las empresas legalmente formalizadas. Y por ultimo en el quinto

capítulo se realiza una evaluación de sector artesanal tanto a nivel nacional

como local evaluando la informalidad que atraviesa este sector en nuestra

ciudad.





11

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

1.1. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION

1.1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el departamento de Cajamarca se ha ido desarrollando la

actividad artesanal la cual es de vital importancia, dado que nuestra

región se caracteriza no solo por sus importantes atractivos turísticos

sino también por la inmensa diversificación de los productos

artesanales y textiles que se elaboran en nuestra localidad. Sin

embargo, el sector artesanal, se da de manera informal, y adolece

de problemas de comercialización, es decir, no existe un mercado

muy consolidado para los productos que se derivan de esta

importante actividad. Por lo cual, no son competitivos, debido al

problema de capacitaciones, como es el conocimiento en el

perfeccionamiento de las técnicas de diseño de los productos que se

elaboran en la comunidad cajamarquina.

1.1.2. DELIMITACION DEL PROBLEMA

La delimitación en aspectos temporales radica en que la

investigación se realiza en momento actual. En cuanto a la

delimitación espacial el estudio es realizado en el distrito de

Cajamarca.

1.1.3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuáles son las causas de la informalidad en el sector artesanal y

su impacto en la economía?

1.2. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.2.1. TECNICA

El presente informe permitirá conocer de manera más profunda laproblemática que afronta el sector artesanal en nuestra localidad;





12

con la finalidad de proponer soluciones mediante las cuales se logre

el fortalecimiento de este sector productivo con el propósito de

contribuir al mejoramiento de la competitividad de la producción

artesanal lo que genera una mejora de la condición socioeconómica

de nuestro país.

1.3. LIMITACIONES

Una de las principales limitaciones que se ha encontrado para el desarrollo

del presente informe es la escaza información concerniente a datos

estadísticos sobre informalidad, también tenemos los aspectos

económicos, debido a que los productores artesanales se encuentranubicados en las afueras de la ciudad lo que dificulta realizar un trabajo de

campo de manera tranquila y adecuada, por ultimo tenemos a la falta de

información respecto a estudios realizados sobre artesanía.

1.4. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN

1.4.1. OBJETIVO GENERAL

Evaluar el nivel de informalidad en el sector artesanal y proponerposibles soluciones ante este problema.

1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Conocer el proceso de formalización empresarial, requisitos y

costos en los que se incurre.

- Analizar los beneficios que tienen las empresas formalizadas.

- Realizar el diagnostico de la informalidad en el sector artesanal en

el distrito de Cajamarca y conocer las posibles soluciones al

problema.

1.5. MARCO TEÓRICO

1.5.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Con la finalidad de elaborar el presente documento de trabajo, se ha

consultado algunos estudios relacionados con el tema como son:





13

- Diagnostico artesanal sub regional de Cajamarca elaborado por la

Dirección Sub Regional de Industria y Turismo de ese entonces.

- Informe de prácticas pre profesionales de la escuela académico

profesional de economía titulado: Implementación de nuevo

servicio Ventanilla Única de Formalización de Empresas en la

Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca; elaborado por

Tania Tauma Bobadilla.

- Informe de prácticas pre profesionales titulado: Fortalecimiento de

la Articulación Comercial y Competitividad de la Red de Artesanos

Textiles del Corredor Turístico de Porcón Alto y Bajo; elaborado

por Alan Felipe Tongombol Suárez.

1.5.2. BASES TEÓRICAS

A. ECONOMIA INFORMAL

Se denomina economía informal, o irregular, a la actividad

económica no ilegal oculta por razones de elusión fiscal o de

control administrativo como, el trabajo doméstico no declarado, laventa ambulante espontánea, la infravaloración del precio

escriturado en una compraventa inmobiliaria.

La economía informal o irregular forma parte de la economía

sumergida1, junto con las actividades económicas ilegales como

son la facturación falsa o falseada, el tráfico de drogas, el tráfico

de armas, la prostitución, el blanqueo de capitales, etc.

La economía sumergida resulta incluida parcialmente en la

estimación del Producto Interior Bruto como consecuencia del

ajuste de los métodos complementarios empleados para

calcularlo. Aunque la economía informal se ha asociado

frecuentemente a países en desarrollo y economías emergentes,

todos los sistemas económicos, sin excepción, participan de ella.

1

Se denomina economía sumergida al sistema de intercambio de bienes que permanece ajeno alcontrol del estado. La mayoría de la población del mundo participa en algún grado en las economíassumergidas existentes a escala local.





14

La economía sumergida no solamente causa un daño patrimonial

a los ingresos del Estado, con el consiguiente quebranto

económico, sino que sirve a menudo para disfrutar indebidamente

de beneficios sociales, subvenciones y subsidios, al ocultar una

parte de la renta de los contribuyentes, convirtiéndolos así en

acreedores de unos derechos que de otro modo no podrían

disfrutar.

Cabe resaltar que la economía sumergida es un importante

supuesto de competencia desleal entre profesionales, ya que

abarata artificialmente los costes de producción de quien la

practica

B. CAUSAS DE LA INFORMALIDAD2

- Algunas causas del crecimiento de la economía informal se

deben a la expansión de la economía informal que se vio

favorecida en las décadas de los 80 y 90, por las políticas de

ajuste estructural y de estabilización económica que en muchos

países produjeron el crecimiento de la pobreza, el desempleo y

el subempleo. La crisis financiera asiática de mitad de los

noventa provocó un crecimiento acelerado de las actividades

económicas marginales.

- La pobreza es uno de los factores del crecimiento de la

economía informal. Sin embargo, trabajo informal no siempre

equivale a pobreza. Existen trabajadores informales,

especialmente aquellos que laboran por cuenta propia, que

ganan más que los trabajadores poco calificados del sector

formal. Pero esta es la excepción: la economía informal

concentra a los trabajadores más pobres, especialmente de las

zonas rurales.

- Más allá de la distinción del trabajo formal o informal, el déficit

de trabajo decente caracteriza a la economía globalizada. Al

2 PDF “Magnitud de la economía informal en el Perú y el Mundo” del autor PAULINO BARRAGÁN ARQUE





15

comenzar el presente decenio, 160 millones no tienen empleo y

un tercio de los 3 000 millones de trabajadores que hay en el

mundo están desempleados, subempleados o con ingresos

insuficientes para mantener a sus familias.

- Según el estudio de la OIT3, el crecimiento de la economía

informal en los países en desarrollo está ligado a factores

demográficos como el exceso de mano de obra, de ahí que sea

importante tener en cuenta las corrientes migratorias del campo

a la ciudad, las migraciones internacionales y la creciente

incursión de la mujer en las actividades económicas.

- El crecimiento del sector de «tecnología de punta» y la

consiguiente demanda de personal altamente especializado

relega a las personas no cualificadas que buscan trabajo en la

economía informal. Por otro lado, los salarios del sector público

en muchos países en desarrollo son insuficientes para

mantener una familia, por lo que los empleados o sus cónyuges

se ven obligados a buscar ocupación en la economía informal.

- La vigencia de un régimen impositivo depredador de las

actividades empresariales y profesionales, o un sistema de

subsidios de jubilación, enfermedad, invalidez, que estimula el

fraude.

- La vigencia de un modelo de crecimiento económico «sin

empleo» ha agudizado el trabajo informal. En este contexto, se

han implementado políticas que tienden a favorecer a lainversión extranjera, así como a las grandes empresas

manufactureras, descuidando el sector agrícola del que

dependen la mayoría de habitantes de los países del sur.

- Por último, la mayoría de las personas ingresa a la economía

informal porque no puede encontrar empleo en la economía

3Organización Internacional del Trabajo: Es la institución mundial responsable de la elaboración y

supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo donde representantes de gobiernos, empleadoresy trabajadores participan en conjunto en la elaboración de sus políticas y programas así como lapromoción del trabajo decente para todos.





16

formal y tampoco puede permitirse el desempleo absoluto. La

cantidad de trabajadores informales es amplia: incluye a

vendedores ambulantes, lustrabotas, recolectores de basura,

chatarreros y traperos; trabajadores domésticos, trabajadores a

domicilio, trabajadores de fábricas, trabajadores

independientes de microempresas y otros.

C. INFORMALIDAD EN EL PERÚ Y EL MUNDO

El Perú es la sexta economía más informal del mundo y la tercera

en América Latina, en nuestro país, la tasa de informalidad llega

al 60.9% del PBI, mientras que en Bolivia es de 68.3% y en Chile

solo alcanza al 20.9%.4

En el Perú, el crecimiento de la economía informal está asociado

al crecimiento de la población, al escaso crecimiento de la

economía y a la escasez de fuentes de trabajo. Se calcula que la

economía informal en nuestro país es equivalente al 35% del PBI

y al 60% de las horas hombre trabajadas; es decir, un 35% de la

producción y un 60% del trabajo5.

C.1. CONTEXTO DE LA INFORMALIDAD EN EL PERU

Para estimar el número de micro y pequeñas empresas

informales en todo el Perú, el MTPE toma como referencia el

número de MYPE totales, calculado a partir de ENAHO-2002

y la ENAHO-2006, ambos documentos oficiales del INEI. Del

total calculado sobre la base de dichos informes, se resta el

número de MYPE formales que se encuentran en los

registros de la SUNAT, como lo hemos anotado

anteriormente.

4 Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima5 http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/n14_2005/a04.pdf





17

CUADRO N° 01

MyPEs formales e informales a nivel nacional 2006

TIPO DE EMPRESA

EMPRESAS

FORMALES

EMPRESAS

INFORMALES

EMPRESAS

TOTALES

Microempresa 846 517 2 321 234 3 167 751

Pequeña empresa 34 466 15 262 49 728

MYPE Totales 880 983 2 336 496 3 217 479

Fuente: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo

Elaboración: Propia

Al igual que en el caso anterior, podemos darnos cuenta de

que el nivel de informalidad de la microempresa se mantiene

muy por encima de la pequeña empresa. Son 2’321,234 las

microempresas informales de un total de 3’167,751, lo cual

representa un 73.3% del total de microempresas. Además,

ello implica un incremento de 466,159 microempresas

informales, lo cual es ciertamente preocupante. Por su parte,

las pequeñas empresas solo tienen un porcentaje de

informalidad igual al 30.7%, representado por 15,262negocios.

GRAFICO N° 01

Porcentaje de MYPE formales e informales a nivel nacional 2006






18

De la lectura de los dos gráficos anteriores, podemos

desprender claramente que la disminución de los índices de

informalidad es prácticamente nula, sobre todo, en lo que

concierne a la microempresa, entre los años 2004 y 2006, a

pesar de los diversos incentivos que el Estado ofrece para

promover su desarrollo y formalización, entre los que se

encuentran los beneficios tributarios. El siguiente gráfico

muestra notoriamente este aspecto:

GRAFICO N°02

Porcentaje de MYPE formales e informales a nivel nacional 2004 - 2006


En el gráfico anterior, vemos cómo el porcentaje de

informalidad se ha mantenido a lo largo de los años

indicados, siendo también preocupante la cifra en términos

absolutos, que se ha incrementado respecto del número de

microempresas informales que, como lo anotamos más

arriba, alcanza casi el medio millón de empresas, que entre

2004 y 2006 se ha incorporado a la informalidad. Todo ello a

pesar de las políticas y los planes de incentivos para

promover la formalidad empresarial de dicho sector.





19

C.2. EL COMERCIO INFORMAL

El comercio informal es una las actividades más notables de

la economía informal en el Perú. Se lleva a cabo

fundamentalmente a través del comercio callejero “los

llamados vendedores ambulantes o buhoneros” que existen

en todas las ciudades de América Latina. Mucha gente de

origen humilde, probablemente migrantes del campo a la

ciudad que, dada la situación en la que se encuentran, tiene

que dedicarse a comerciar para así generar una actividad

empresarial que les permita ganar una subsistencia mínima.

Aunque no se cuenta con un censo actualizado, se calculaque en el año 90 ó 91 había aproximadamente 300 000

vendedores ambulantes en Lima. A raíz de los programas de

ajuste económico llevados a cabo por el gobierno, esta

cantidad creció significativamente. De hecho, más medio

millón de empleados públicos fueron despedidos por el

gobierno peruano, y muchos de ellos encontraron refugio en

el sector comercial informal. La importancia social de losambulantes emana de su reivindicación de la empresa

privada para los sectores menos favorecidos de la sociedad

peruana.

Por lo general, hemos leído libros y hemos escuchado

programas en la radio y en la televisión que nos han tratado

de convencer que el capitalismo es una cosa ajena en el

Perú y América Latina; que quienes somos empresarios enel Perú formamos una vanguardia de la penetración

extranjera o un rezago de la aristocracia colombina, pero

que no somos auténticos peruanos, mexicanos, y, ni

siquiera, capitalistas porque no representamos al

capitalismo. Y para probar esta mentira, no hay que escribir

libros de texto ni citar a Adam Smith. Para demostrar que es

mentira basta con salir a las calles de cualquier ciudad deLatinoamérica y enseñarles a aquellos que se resisten a





20

aceptar la evidencia que los pobres latinoamericanos ejercen

el capitalismo en las mismas calles aunque nadie se lo haya

enseñado; que no tienen que ser ricos para ser empresarios,

solamente les basta ser trabajadores; que no tienen que ser

listos para ganar dinero, solamente les basta ser ordenados;

que no tienen que ser sabios para descubrir una

oportunidad, solamente les basta ser audaces. Con la

decisión, con la honestidad y con la audacia, las calles del

Perú se han convertido en la mejor escuela de empresarios

que existe. Es más, la existencia de este sector comercial

informal nos ofrece el mejor argumento disponible paraconvencer a aquella gente que tiene la reclusión ideológica

de negar que el trabajo y la responsabilidad sean virtudes

inherentes al ser humano.

C.3. LA INDUSTRIA INFORMAL

Al igual que en el comercio, la presencia de la informalidad

en la industria es también significativa. El industrial informal

es de dos tipos en el Perú. Uno es el propio industrial formal

que informaliza parte de su producción como consecuencia

del alto costo de la regulación o de los impuestos. Aunque

esconda parte de su facturación, no es una persona

diferente al industrial ya establecido. En muchos casos se ha

visto obligado a hacerlo porque el coste de la legalidad es

muy alto. Tiene así que abandonar la formalidad paraocultarse total o parcialmente en el mercado informal. Esto

se produce siempre que hay un alza de precios o siempre

que aumenta la inflación, que es una forma indirecta de subir

los impuestos. Pero hay también otro tipo de informales en el

sector industrial que son los artesanos o los industriales

propiamente informales, que se dedican de una manera

completamente ilegal al desarrollo de alguna actividadmanufacturera.





21

En nuestro país, esta actividad es más pronunciada y se

manifiesta en las confecciones y los textiles, la fabricación

de muebles de madera, y el área de la mecánica. Son tres

áreas donde existe una gran cantidad de actividades de tipo

informal. Por ejemplo, en el área artesanal, hay gente que en

la intimidad y en la seguridad de su vivienda montan un

pequeño taller con familiares o paisanos, a los cuales

inclusive muchas veces no les pagan o les pagan de manera

indirecta enseñándoles el oficio. De esa forma, se genera

una actividad microempresarial significativa.

C.4. SERVICIOS INFORMALES

En el Perú, el nivel de actividad de los servicios informales

es bastante alto, el más notable es el servicio del transporte.

En los países desarrollados, el transporte público es

generalmente estatal; en los países subdesarrollados, el

transporte público es generalmente privado e informal.

Alrededor de América Latina, la emergencia de grandes

ciudades ha ido emparejada con el desarrollo de grandes

sistemas de transporte informal.

En 1990, el 95% del transporte urbano del Perú estaba en

manos de pequeños empresarios, cada uno dueño de su

ómnibus o de su combi. En ese mismo año, el cien por

ciento del transporte urbano público se fue a la quiebra. El

gobierno peruano disolvió la única empresa pública que

existía en el transporte urbano al venderle a cada uno de los

conductores su carro, informalizando por completo la

actividad del transporte urbano. También en 1990 el Alcalde

de Lima liberalizó el transporte urbano al declarar la libertad

absoluta de rutas, de tarifas, y de entrada y salida. Esto

obligó a los conductores de taxis a tener una gran

imaginación ya que, como empresarios que son, tienen que





22

identificar el deseo del viajero y ofrecer servicios

diferenciados.

La libertad de tarifas también ha producido el fenómeno

siguiente: hay todo tipo de servicios y a todo precio. Si usted

quiere ir apachurrado como en una lata de sardinas, paga un

precio bajo.

Todo esto ha sido generado informalmente tanto en los

vehículos de alquiler, los taxis, como en los vehículos de

transporte masivo. Mucha gente cree que casualmente esta

ha sido la clave por la cual el gobierno de la década de los

90 no ha confrontado ni un solo acto de rechazo de su

política económica en diez años, pese a haber hecho el

ajuste económico más dramático y profundo de América

Latina, porque todos los despedidos encontraron algo más

ventajoso que hacer.

C.5. INFORMALIDAD Y LA EVACION TRIBUTARIALa evasión del Impuesto General a las Ventas (IGV) le

cuesta al país el 3.7% de su PBI, es decir un aproximado de

S/.13,712 millones anuales6.

Por ello, es que las medidas como la racionalización y

posterior eliminación de las exoneraciones tributarias, así

como un combate eficaz contra la evasión del IGV y el

contrabando, permitirían aumentar la presión tributaria delactual 14.8% al 20.1% del PBI.

D. EFECTOS MACROECONOMICOS DE LA INFORMALIDAD

La existencia de informalidad en una economía tiene efectos

importantes a nivel agregado, es un generador de producto y de

demanda, de importancia sobre todo en periodos de crisis, no

6 Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima





23

obstante, para el país en su conjunto, la actividad del sector

informal impide la utilización más eficaz de los recursos y mejoras

de la productividad.

Como consecuencia, la economía funciona por debajo de su

potencial, lo cual tienen repercusiones negativas en los índices de

crecimiento económico.

1.5.3. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

ARTESANO

Entiéndase por artesano a la persona que se dedica a laelaboración de objetos que reúnan las características establecidas

productos artesanales o artesanía, y que desarrolle una o más

actividades señaladas en el Clasificador Nacional de Líneas

Artesanales.

ARTESANIA

Entiéndase por artesanía a la actividad económica y cultural

destinada a la elaboración y producción de bienes, ya sea

totalmente a mano o con ayuda de herramientas manuales, e

incluso medios mecánicos siempre y cuando el valor agregado

principalmente sea compuesto por la mano de obra directa y esta

continúe siendo el componente del producto acabado, pudiendo la

naturaleza de los productos pudendo estar basada en sus

características descriptivas intrínsecas y también final ya sean de

valor histórico, cultura, utilitario o estético, que cumple un función

social reconocida, empleando materias primas originarias de la

zona de origen y que se identifiquen con un lugar de producción

EMPRESAS DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL

Son empresas de la actividad artesanal todas las personas

naturales y personas jurídicas compuestas por artesanos

dedicados a la producción y comercialización de objetos





24

artesanales y que se encuentran consideradas dentro de las

líneas artesanales.

LÍNEA ARTESANAL

Son los diferentes productos artesanales que se agrupan en

función a los siguientes criterios: materias primas utilizadas en su

elaboración, lugar de procedencia ó las técnicas o procesos de

producción, existentes o futuros, que expresan la creatividad y

habilidad manual del artesano.

SECTOR INFORMAL Parte de la economía de un país que está constituida por

trabajadores por cuenta propia y pequeñas empresas que no

están integradas plenamente en el marco institucional que regula

las actividades económicas: en el Sector Informal suelen no

cumplirse las leyes del Trabajo ni otras regulaciones sanitarias, de

seguridad o simplemente burocráticas, que el Estado impone al

sector privado; tampoco se pagan -o no se pagan por completo-diversos Impuestos y tasas que exige el fisco. El sector informal

suele ser de bastante amplitud en los países menos

desarrollados, aunque tampoco es despreciable en las economías

más adelantadas, donde se le llama también economía sumergida

o subterránea y cuenta por lo general con una mano de obra

conformada en gran parte por inmigrantes ilegales.

1.6. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

1.6.1. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

Método Analítico – Sintético

Mediante este método partimos de un análisis de las causas para

el desarrollo de la competitividad en la producción artesanal en

nuestro entorno, para luego sintetizar y así poder entender la

problemática del sector artesanal.





25

Método Inductivo – Deductivo

A través de este método se realiza un análisis de las limitaciones

de cada productor artesanal para así poder comprender de una

mejor manera la problemática que afronta el sector artesanal.

1.6.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN

- El tipo de investigación es de corte transversal ya que describe la

situación actual del sector artesanal.

- El estudio realizado es de tipo descriptivo ya que se realizará un

diagnostico de la situación actual del sector artesanal.

1.6.3. TÉCNICAS Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN

Dentro de las técnicas utilizadas para el recojo de información

tenemos entrevistas personales con algunos artesanos con la

finalidad de escuchar sus propios testimonios sobre los problemas

que afrontan para la producción artesanal y cuáles son las causas

por la que son informales.

1.6.4. UNIDAD DE ANALISIS

Las unidades de análisis para la presente investigación serán los

productores artesanos del distrito de Cajamarca.





26

CAPITULO II

ASPECTOS GENERAL DE LA CAMARA DE COMERCIO Y

PRODUCCION DE CAJAMARCA - CCPC

2.1. INFORMACION GENERAL DE LA CAMARA DE COMERCIO Y

PRODUCCION DE CAJAMARCA

La Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca es una asociación sin

fines de lucro constituida al amparo de la Constitución y del Código Civil.

Congrega a empresas y personas naturales dedicadas al comercio, la

producción y los servicios.

2.1.1. MISIÓN

Buscar la competitividad de los socios y fomentar un ambiente

económico y social favorable para el desarrollo de Cajamarca y el

fortalecimiento del empresario local.

2.1.2. VISIÓN

Llegar a ser, en el 2011, una Institución modelo que brinde a la

comunidad regional servicios de calidad acordes con las

necesidades de desarrollo de la región.

2.1.3. COMITES GREMIALES

Para realizar un mejor trabajo de apoyo a los diversos sectores

productivos, se propuso conformar a los asociados por Comités

Gremiales según su actividad económica. En la actualidad existen

diecisiete comités y cuatro sub comités formados en la Cámara de

Comercio y estos son:





27

CUADRO N° 02

Comités gremiales en la CCPC

N° COMITÉ PRESIDENTE

1 Comité de Turismo Luis Reyna Peralta

2 Comité de Industrias Maruja Latorre Sánchez

3 Comité de MyPEs Sergio Cáceres Quispe

4 Comité de Minería Andrés Oliveros Castillo

5 Comité de Construcción Civil David Gamero Saldaña

6 Comité de Administrador de Pensiones José Vigil

7 Comité de agroindustrias Carlos Vergara8 Comité Agropecuario Fernando García

9 Comité Artesanal Lorena Montalván Mena

10 Comité Automotriz Jorge Saldaña

11 Comité de Comercios Jorge Seminario Castillo

12 Comité de Instituciones Financieras Ricardo Grau Briceño

13 Comité de Organizaciones Ana Angulo Alva

14 Comité de Servicios Unmer Silva Santillán15 Comité de Transportes Patricia Catalán

16 Comité de Tecnología Humberto Ortiz Chávez

17 Comité de Comunicaciones Francisco Cortez Moral

Fuente: Cámara de Comercio


CUADRO N° 03

Sub comités gremiales en la CCPC

N° SUBCOMITÉ PRESIDENTE

1 Sub comité de Gestión Institucional Aramando Loli Salomón

2 Sub comité de Salud Alex Cabanillas Vargas

3 Sub comité de Grifos José Santos Siguenza

4 Sub comité de Educación Wilson Cabrera







28

2.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

2.3. FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE LOS SERVICIOS QUE BRINDA LA

CAMARA DE COMERCIO Y PRODUCCION DE CAJAMARCA

2.3.1. ASESORAMIENTO LEGAL GRATUITO

El Asesoramiento Legal Gratuito consiste en la absolución de las

consultas jurídicas que tuviera en temas administrativos, laborales,

penales, civiles entre otros ya sean de índole empresarial o

particular. La asesoría va dirigida a todas las empresas que seencuentren asociados a la Cámara de Comercio y Producción de

Cajamarca, esta asesoría se realiza en el local institucional, siendo

el Asesor Legal encargado de dicha oficina el Dr. Homero Absalón

Salazar Chávez.

2.3.2. CENTRO DE ARBITRAJE

El Centro de Arbitraje fue creado por la Cámara de Comercio y

Producción de Cajamarca en el 2007 para ofrecer a la comunidad





29

empresarial métodos adecuados y expeditos para la resolución de

las controversias propias del ámbito comercial. Está dirigido por un

Consejo integrado por destacadas personalidades del mundo

empresarial, legal y académico de la Región, lo que otorga un

respaldo técnico, profesional y ético competitivo a las actividades del

Centro.

- Asegurar que los arbitrajes se organicen con mayor velocidad en

relación al sistema tradicional de justicia, ejecutando cada paso

de procedimiento arbitral con la fluidez operativa que los

usuarios requieren.

- Asimismo, aseguramos la imparcialidad, transparencia y

confidencialidad en el manejo de la información que se nos ha

confiado, es decir, en la línea del estricto cumplimiento de

nuestros principios éticos.

- Para tales efectos, contamos con Reglamentos modernos,

vigentes desde el 1º de setiembre de 2008, que garantizan que

se estén aplicando los instrumentos adecuados entre las partes

y árbitros para alcanzar un proceso arbitral con las

características antes aludidas.

2.3.3. CENTRAL DE RIESGOS Y PROTESTOS

La actividad central de este servicio es informar y sacar reportes de

personas naturales y/o jurídicas en el sistema financiero verificando

si posee deudas con alguna entidad financiera, viendo su calificación

de deuda o calificación comercial, y también se realiza levantamiento

de protestos por la demora en el pago de alguna letra o deuda.

2.3.4. SERVICIOS COFIDE

A. FORMALIZACION EMPRESARIAL

La finalidad de la formalización empresarial bajo el nombre de

Ventanilla Única de Formalización Empresarial (VUFE) es dar al

empresario una alternativa más efectiva para formalizar su





30

empresa en el menor tiempo estimado y con un menor costo. De

esta manera, el empresario puede legitimar su negocio en un

único acto de entrega de documentos y en menos de una

semana, a diferencia de las dos semanas que demora el trámite

tradicional.

B. BUSQUEDA DE INFORMACION

Un empresario necesita incrementar su producción e incurrir en

nuevos mercados pero este proceso demanda tiempo y dinero;

el servicio de búsqueda de información minimiza dichos costos

en los que incurre el empresario, búsqueda de proveedorescompradores ya sea de maquinaria e insumos productivos, tanto

en el Perú como en el resto del mundo; así también la utilización

de nueva tecnología para los procesos productivos y de igual

manera información sobre estadísticas acerca de la evolución de

las importaciones, exportaciones y/o producción de un

determinado bien en el país.

C. GESTORES VOLUNTARIOS DE COFIDE7

Un Gestor Voluntario es un profesional con formación académica

y experiencia laboral, dispuesto a poner sus conocimientos a

disposición del servicio y contribuir al logro de una mayor

eficiencia y competitividad de la empresa solicitante. COFIDE es

solo un facilitador del encuentro entre el Gestor Voluntario y la

institución solicitante, mas no existe vínculo laboral alguno.Terminada la prestación del servicio exitoso, adicional a la

satisfacción personal y el mantenerse activo, el Gestor

Voluntario recibe un certificado a nombre de COFIDE y una

carta de satisfacción del solicitante reconociendo su labor.

7 http://www.gestoresdecofide.com.pe/HOME_SOMOS.html





31

D. CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL

El Centro de Desarrollo Empresarial (CDE) es una plataforma

virtual en la cual los empresarios suscritos pueden contactarse

con los demás empresarios de su misma actividad económica u

otras actividades, interrelacionándose con los mismos para la

mejora de su empresa, ya sea en búsqueda de convenios

empresariales que les sea beneficio a ambos empresarios o

realizando consultas

2.3.5. TARJETA VIP-CAM

Con la finalidad de incrementar los beneficios a los asociadosactivos, se ha creado la Tarjeta VIP CAM Empresarial, por medio de

la cual se puede obtener diversos descuentos en diferentes

establecimientos de Cajamarca, Chiclayo y Trujillo. Esta tarjeta tiene

duración de un año, y les permite a los representantes de las

empresas asociadas a la Cámara identificarse en cualquier parte del

Perú. Dentro de las empresas en las que se brindan descuentos

tenemos los siguientes rubros: salud, esparcimiento, hoteles.Restaurantes, imprentas, gimnasio, y otros; conformando por una

gama atractiva de establecimientos en los que se puede obtener

algún monto de descuento

2.4. EVOLUCION DE ASOCIADOS

Durante el año 2010 la Cámara de Comercio aumento su número de

asociados acaparando un número mayor de empresas para brindarlesapoyo en sus actividades.





32

CUADRO N° 04EVOLUCION DE ASOCIADOS

FECHA ASOCIADOS

2010

Enero 558

Febrero 559

Marzo 567

Abril 572

Mayo 572

Junio 579

Julio 581

Agosto 584

Septiembre 586Octubre 588

Noviembre 590

Diciembre 592

2011

Enero 610

Febrero 617

Marzo 630

Abril 636

Mayo 641Fuente: Cámara de Comercio


GRAFICO N° 03EVOLUCION DE ASOCIADOS






33

La tendencia de asociados ah sido creciente a lo largos de los últimos 17

meses, debido a la promoción y afiliación que se realiza para poder campar

mas empresas, aumentado este crecimiento en el año 2011 debido al

cambio del directorio de la Cámara de Comercio.

Haciendo una comparación anual cogemos los datos históricos desde el

año 2005.

CUADRO N° 05

EVOLUCION DE ASOCIADOS

FECHA ASOCIADOS2005 193

2006 228

2007 395

2008 500

2009 558

2010 592



GRAFICO N° 04



0

100

200

300

400

500

600

700

2005 2006 2007 2008 2009 2010 N u m e r o d e a s o c i a d o s

Años






34

La evolución de los asociados tiene una tendencia creciente a lo largo de

los años obteniendo un crecimiento mayor a partir del año 2006 donde se

han ido implementando servicios lo que ah ocasionado el interés del

empresario cajamarquino por ser socio de la Cámara de Comercio para

obtener dichos beneficios. Este crecimiento se ha ido manteniendo a lo

largo de los años siguientes siendo la raíz el desarrollo del sector

empresarial en nuestra ciudad.





35

CAPITULO III

EL SERVICIO DE VENTANILLA UNICA DE FORMALIZACION

EMPRESARIAL - VUFE

3.1. SECTOR OBJETIVO DEL SERVICIO

El servicio de formalización empresarial está dirigido toda persona natural o

jurídica con la finalidad de emprender un negocio y con la visión de crecer y

ampliar su mercado.

3.2. FINALIDAD DE LAS VUFE

La finalidad del servicio de formalización empresarial es:

- Contribuir mediante este servicio a la viabilidad de la formalización

empresarial de una manera rápida y sencilla evitando la demora en los

trámites.

- Reducir al empresario el tiempo de formalización de su empresa,

mostrándole que el Estado y nuestro gremio empresarial se preocupa

por su legitimación, mostrándole los beneficios que trae consigo laformalización.

- Apoyar al Estado contribuyendo con la reducción de la informalidad

articulando a las instituciones que interviene en el sistema de

formalización especialmente en la SUNARP y SUNAT

- Proporcionar a las empresas formalizadas las herramientas necesarias

para que su oferta en el mercado se vuelva más competitiva en

comparación a los informales

3.3. VENTAJAS DEL SERVICIO

La ventaja de este servicios es que el empresario dedica su tiempo a la

conducción y crecimiento de su empresa, dejando a cargo de la VUFE la

formalización de la empresa estando constantemente con el seguimiento,

la viabilidad del trámite y el acopio de los documentos; haciendo el

empresario acto de presencia únicamente para la firma de algunos





36

documentos donde se requiera netamente la presencia del representante

legal de la empresa. Todos los documentos llevan el sello del servicio de la

VUFE (ver anexo 1), lo cual permite agilizar el proceso de formalización en

Registros Públicos, lugar donde normalmente demoran con la entrega de

los documentos.

El tiempo utilizado para la formalización mediante este servicio es de 5

días hábiles.

- Primer día: Firma de solicitud, búsqueda y reserva de nombre.

- Segundo día: Elaboración de la escritura Pública.

- Tercer día: Inscripción en registros Públicos.

- Quinto día: Inscripción para la obtención del RUC. (donde la

verificación del domicilio fiscal por parte de la SUNAT demora entre 2 y

4 días)

3.4. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCION MEDIANTE ESTE SERVICIO

3.4.1. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA

E.I.R.L

- Cinco copias de DNI del representante legal (una para el notario,

dos para la inscripción en Registros públicos, una para la

obtención del RUC en la SUNAT, una para cualquier

eventualidad que se presente)

- Hojas de búsqueda y reserva del nombre de la empresa. (en el

caso que no haya realizado el trámite respectivo)

- Hoja detallando la actividad a desarrollar.

- Declaración jurada de aporte de bienes (certificado de

valorización) firmado por un Contador Público Colegiado.

- Original y copia simple de recibos de servicios (agua, luz,

teléfono) del lugar donde funcionara la empresa no mayor a dos

meses de antigüedad.





37

3.4.2. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA SOCIEDAD

- Cinco copias de DNI del representante legal.

- Dos copias de DNI de los socios intervinientes (una para el

notario y otra para Registros Públicos).

- Dos copias del DNI de los conyugues de los socios en el caso

que fuesen casados.

- Hojas de búsqueda y reserva del nombre de la empresa (en el

caso que haya realizado el trámite respectivo).

- Hoja detallando datos personales de los socios (dirección,

teléfono, ocupación).

- Hoja detallando la actividad a desarrollar.

- Declaración jurada de aporte de bienes (certificado de

valorización) firmado por un Contador Público Colegiado.

- Original y copia simple de recibos de servicios (agua, luz,

teléfono) del lugar donde funcionara la empresa no mayor a dos

meses de antigüedad.

3.5. COSTOS DEL PROCESO DE FORMALIZACION

CUADRO N° 06

COSTOS DE FORMALIZACION DE UN EMPRESA E.I.R.L.

DESCRIPCION COSTO

Búsqueda de nombre S/. 4.00

Reserva de nombre S/. 18.00

Escritura Publica S/. 160.00

Derecho de trámite de inscripción S/. 39.00

Monto de Inscripción por cada S/. 1,000 de capital S/. 3.00

Copia literal de la partida registral S/. 4.00

Nombramiento de gerente S/. 22.00

Vigencia de poder para apertura de cuenta S/. 22.00






38

CUADRO N° 07

COSTOS DE FORMALIZACION DE UNA SOCIEDAD

DESCRIPCION COSTO

Búsqueda de nombre S/. 4.00

Reserva de nombre S/. 18.00

Escritura Pública hasta 3 socios (*) S/. 180.00

Derecho de trámite de inscripción S/. 39.00

Monto de Inscripción por cada S/.1,000 de capital S/. 3.00

Copia literal de la partida registral S/. 4.00

Nombramiento de gerente S/. 22.00

Vigencia de poder para apertura de cuenta S/. 22.00Elaboración: Propia

(*) Incremento de S/. 20.00 por cada socio adicional

3.6. PASOS PARA LA CONSTITUCION DE LA EMPRESA

3.6.1. SOLICITUD DE FORMALIZACION EN LA CCPC

Para poder dar inicio al proceso de formalización mediante este

servicio, el solicitante debe llenar una ficha de solicitud (ver anexo

2) en la cual se detalle el tipo de personería o sociedad, monto de

capital.

3.6.2. BUSQUEDA Y RESERVA DEL NOMBRE EN REGISTROS

PUBLICOS

La búsqueda de nombre se realiza con el fin de saber si hay alguna

empresa con el mismo nombre o razón social con la cual se quiere

formalizar, una vez terminada la búsqueda y no habiendo empresa

alguna con el mismo nombre, se procede a la reserva del mismo el

cual consiste en que la SUNARP reserva el nombre a utilizar por la

empresa en el proceso de formalización durante treinta días

calendario con la finalidad de no tener problemas como el que se

formalice una empresa con el mismo nombre o razón social en el

mismo periodo de tiempo. (ver anexo 3)





39

3.6.3. ESCRITURA PUBLICA ELABORADA POR UN NOTARIO

La Escritura Pública es un documento de ley sellado y firmado

necesariamente por un notario. Sirve para darle formalidad a la

minuta y, posteriormente, presentarla en Registros Públicos para

su inscripción. La Escritura Pública tiene las siguientes partes:

a. Introducción

En esta primera parte de la Escritura Pública, se hace referencia

a las generalidades de la empresa a formalizar como son los

datos personales (nombres y apellidos completos, documento de

identidad, ocupación, estado civil y dirección) del propietario de

la empresa en el caso de una empresa individual o datos de los

socios en el caso de una sociedad.

b. Minuta o cuerpo

En esta parte de la Escritura Pública se hace referencia a dos

secciones las cuales son:

- Pacto social.- Donde se hace referencia a dos puntos los

que son: la primera es la fundación de la empresa o sociedad

según sea el caso y la segunda es la denominación o nombre

de la empresa y el monto del capital social de la empresa

detallando si el aporte ha sido en bienes físicos y/o dinerarios;

en el caso de ser una sociedad se detalla el numero y valor de

las acciones de la empresa y los aportes de los socios

participantes en la constitución.

- Estatutos de la empresa.- Los estatutos de la empresa son

los que rigen el buen funcionamiento de la empresa

detallando el objeto o actividad a la que se dedicara la

empresa así como la dirección y duración de la misma;

funciones de la gerencia o directorio; modificación de

estatutos, aperturas de cuenta y demás puntos que son de

importancia para el adecuado funcionamiento de la empresa.





40

c. Conclusión

En esta última parte de la Escritura Pública, el propietario de la

empresa o los socios según sea el caso dan conformidad del

documento firmando e imprimiendo su huella dactilar; y el notario

da fe de lo suscrito sellando y firmando.

3.6.4. INSCRIPCION EN REGISTOS PUBLICOS

Una vez firmada y sellada la escritura pública y la copia de la

misma tanto por el notario como por el representante legal y

teniendo el documento guardado en un CD para mayor facilidad del

trámite, se procede a la formalización en la sede departamental dela SUNARP (Superintendencia Nacional de Registros Públicos),

haciendo el pago respectivo y presentando la copia legalizada de la

escritura, el CD con el documento guardado y dos copias simples

del documento de identidad del representante legal que realiza la

inscripción de la empresa.

Una vez realizado los pagos respectivos se espera tres días

hábiles para la obtención de la partida registral o partida electrónica

de la empresa, se realiza un pago para obtener la copia de dicha

partida con el fin de poder realizar el trámite de la obtención del

RUC en la SUNAT. (ver anexo 3)

3.6.5. OBTENCION DEL RUC EN SUNAT

Una vez obtenida la partida registral dada por Registros Públicos,

se procede a realizar el trámite para la obtención del RUC8

teniendo que presentar no solo la partida registral de la empresa

sino también algunos documentos como:

- Recibo de agua o luz no mayor a dos meses de antigüedad

8Acrónimo para Registro Único de Contribuyente (original en español). Dicho registro identifica a las

empresas dentro del país en cuestión. El mismo depende tanto del Ministerio de Economía como de laDirección General Impositiva (DGI) nacional. Dicha inscripción es de carácter obligatorio para todas lasempresas que quieran comenzar sus operaciones





41

- Copia simple del documento de identidad del responsable del

trámite. En el caso que sea una sociedad, el representante

legal es quien realiza el llevar una carta poder por parte de los

asociados.

- Copia literal de la partida registral de la empresa emitida por

Registros Públicos.

Una vez terminado el trámite, la SUNAT realiza la verificación del

domicilio fiscal con el fin de realizar la legitimidad de los datos

llenados en el trámite para el RUC. Con un Documento emitido por

la misma SUNAT, la empresa ya puede mandar hacer la impresión

tanto de sus boletas como de las facturas que como empresa

formal debe emitir.

3.7. CASO PRACTICO

La señora Martha Toledo Quispe identificada con DNI 26731679 se acerco

a las oficinas de la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca con la

finalidad de formalizar su empresa con un monto de capital de S/. 7 000.00

nuevos soles (ver anexo 4). La empresa actualmente tiene el nombre de

MULTISERVICIOS J & M CONSTRUCTORES E.I.R.L. y su número de

RUC es 20491834880





42

CAPITULO IV

BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS FORMALES

4.1. BENEFICIOS DE LAS EMPRESAS FORMALES

Las empresas formalizadas llegan a tener gran cantidad de beneficios los

cuales les son favorables para acrecentar no solo los ingresos sino también

mejora la productividad y lograr hacer a la empresa más competitiva para la

competencia de sus productos tanto en el mercado nacional como

internacional.

Algunos de los beneficios son:- Las empresas formales tienen mayores posibilidades de

posicionamiento en el mercado, realizando contratos con otras

empresas.

- Una empresa formal puede asociarse con otras personas o con otras

empresas con fin de lograr una mayor competitividad y obtener así

mayores beneficios económicos para la asociación.

- Los clientes tienen una mayor confianza y credibilidad hacia la empresa

formal para la compra de sus productos que esta ofrece.

- Las empresas formales tienen posibilidad de acceder a nuevos

mercados y lograr expandirse hacia nuevos mercados tanto nacionales

como internacionales por medio de la exportación.

- Las empresas formales pueden acceder a préstamos y créditos de

diferentes instituciones financieras tanto estatales como privadas paraacrecentar el capital y/o productividad de la empresa.

- Una empresa cuando es formal accede a los beneficios tributarios y de

la misma forma tienen acceso al crédito fiscal.

- Las empresas formales tienen la oportunidad de contratar con el estado

u otras empresas para la adquisición de de sus productos y acrecentar

la productividad de la empresa.





43

- Los problemas ocasionales que se presenten ante terceros, la empresa

responde únicamente por el monto de capital aportado.

- La empresa puede acceder sin mayores restricciones a los concursos

públicos y adjudicaciones directas como proveedores de bienes y

servicios.

- Tanto como el propietario de la empresa, socios y trabajadores;

acceden a beneficios sociales y seguros.

- Los propietarios conocen el rendimiento que viene teniendo su

empresa mediante la evaluación de resultados económicos contables

tales como: balance general, estado de ganancias y pérdidas, flujos deefectivo, etc.

- En el caso de ser una sociedad los socios pueden ampliar el capital

social, incluir nuevos socios estratégicos, incluso abrir nuevas

sucursales para una mayor cobertura del mercado.

4.2. BENEFICIOS BRINDADOS POR LA CAMARA DE COMERCIO

4.2.1. BUSQUEDA DE INFORMACION

Es un servicio gratuito donde el usuario puede encontrar información

oportuna para su giro de negocio.

Este servicio es referente a proveedores y compradores de

maquinarias e insumos productivos, tanto en el Perú como en el

extranjero; además se brinda información sobre estadísticas de

importación, exportación y producción en el país de un determinado

bien, así como el uso de nuevas tecnologías para un proceso

productivo.

Los beneficios brindados por este servicio son9:

- Información oportuna para el desarrollo de sus actividades

empresariales.

- Contacto con proveedores y posibles clientes.

9 http://www.centrocofide.com/busqueda.htm





44

- Información estadística del mercado.

- Ventajas competitivas sobre su competencia.

Uno de los beneficios más resaltantes aparte de los ya mencionadosanteriormente es el de reducir los costos en la búsqueda de algún

determinado producto o material adicional para complementar la

elaboración de los bienes de las empresas, ya que para las

empresas les es muy costoso producir materiales pequeños que

sean complementarios a los bienes finales producidos por la

empresa; por los cual este servicio les es muy favorable debido a

que pueden conseguir dichos productos sin la necesidad de incurrir

en los costos que demande esta búsqueda ya sean costos de tiempo

y dinerarios.

4.2.2. CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL - CDE10

El Centro de Desarrollo Empresarial, es una plataforma de servicios

virtuales y presenciales que está liderada por COFIDE, la cual reúne

toda la experiencia de la Corporación en el sector empresarial, con

una gran variedad de servicios institucionales que van a favorecer la

conectividad, la incorporación tecnológica y el acceso a mercados a

la empresas; siendo el objetivo primordial de este portal promover la

competitividad de las empresas. Dirigido al segmento MYPYME

(Micro, pequeña y mediana empresa) las cuales sean empresas

formales, con índices de acumulación, con potencial para el

desarrollo de una oferta exportable y con mercados identificados.

4.2.2.1. REQUISITOS PARA SER USUARIO

El empresario que desee registrarse como usuario del Portal

CDE deberá tener una empresa formalmente constituida y

contar con RUC vigente. Para tramitar su código de usuario

y registrarse como cliente deberá llenar los campos

obligatorios de registro que aparecerán en la página de inicio

10 http://www.cde-cofide.com.pe/PageEdit.aspx?grp=6&pag=82&cod=69&len=1





45

del Portal CDE http://www.cde-cofide.com.pe/ Luego de eso

el sistema le asignará una contraseña temporal para acceder

al portal. Con lo cual podrá acceder a todos los beneficios

que se podrán encontrar en dicho portal empresarial.

4.2.2.2. ENTIDADES PARTICIPANTES

Las empresas que conforman el Centro de Desarrollo

Empresarial son:

- COFIDE.- Líder y Administrador del Centro de

Desarrollo Empresarial.

- IBM.- Ofrecerá software por medio del Sistema de

Financiamiento Renueva tu computadora, equipos y

sistemas de informática (Interbank), y realizará las

cobranzas mediante recibo telefónico (Telefónica).

- CEPEFODES.- Apoyando en la solución de

controversias a través del arbitraje (concedido por el

Ministerio de Justicia), su función en el Centro deDesarrollo Empresarial será velar por encontrar

soluciones a los conflictos comerciales que puedan

presentarse entre las empresas. También se

encargará de brindar asesoría legal y corporativa en

temas societarios, comerciales y tributarios.

- COMEX.- Relacionado a temas de Comercio Exterior,

Consultoría Empresarial, Negocios Internacionales, yConferencias. Ofrece además la pagina web Alibaba,

en donde se puede contactar proveedores y clientes a

nivel mundial (cuenta con más de 6 millones de

empresas afiliadas a nivel mundial).

- SERPOST.- Ofrecerá servicios como EXPORTA

FACIL, que permite exportar productos de manera

segura, sencilla y rápida, reduciendo los trámites

http://www.cde-cofide.com.pe/







46

burocráticos, así como los elevados costos logísticos

y de transporte.

- SCOTIABANK.- Ofrecerá el financiamiento para los

usuarios del CDE, además de soluciones de

préstamos, administración de efectivo, ahorro e

inversión, seguros y canales de atención.

Próximamente también tendrá una oferta para la

renovación de equipos, conexión a internet y sistemas

informáticos.

- Gestores Voluntarios de COFIDE.- Ofrecerá servicios

tales como Consultas en Línea de varios tópicos de

gestión empresarial, en donde se podrá chatear

según un cronograma establecido, los cuales serán

actualizados en temática y horarios según la

demanda y sugerencias de los propios usuarios.

Consultorios Empresariales, con reserva de citas

presenciales en la que se dispondrá de un grupo de

consultores con especialistas. Los temas con mayor

demanda a ser consultados en línea, tendrán un blog

temático a fin de que sea un foro de discusión de

herramientas de gestión empresarial.

- Cámara de Comercio de Lima.- Ideas de negocio,

intermediario para financiamiento, certificaciones para

comercio exterior, internacionalización de productos

con Certificados de Origen

4.2.2.3. SERVICIOS BRINDADOS DEL PORTAL CDE

El Portal CDE ofrece una gama diversa de servicios, los

cuales inclusive irán actualizándose de acuerdo a la

necesidad de las empresas usuarias. Dentro de los actuales

servicios usted podrá encontrar los siguientes:





47

a. Contacto con Proveedores.- El usuario podrá

contactarse con otros ofertantes para evaluar los

productos y servicios ofrecidos, con el objetivo de

incorporarlos a su lista de proveedores.

b. Contacto con Clientes.- El usuario podrá contactarse

con otros demandantes para ofrecer su catálogo de

productos y servicios, con el objetivo de incorporarlos a su

lista de clientes.

c. Consultas con Asesores en Línea.- Consulta en línea

de varios tópicos de gestión empresarial, en donde se

podrá chatear en línea según un cronograma

preestablecido, los cuales serán actualizados en temática

y horarios según la demanda y sugerencia de los propios

usuarios.

d. Blogs Temáticos.- Los temas de actualidad y de mayor

interés empresarial podrán ser consultados a través de un

blog temático que permitirá al usuario participar yactualizarse a través de la discusión con un especialista

de amplia experiencia en temas legales-tributarios,

comercio exterior, financiamiento y gestión de calidad.

e. Ferias Comerciales.- Información de ferias comerciales

nacionales e internacionales, cronogramas por fecha y

fichas de cada una de las frias preparadas por COMEX.

f. Consultorios Empresariales.- Programas de reserva de

citas con consultores empresariales de Gestores

Voluntarios de COFIDE, incluye un menú de

especialidades para poder brindar una atención específica

a la empresa, además de un breve CV del consultor.

g. Renueva tus equipos y Sistemas de Informática.-

Promueve la renovación de equipos y sistemas





48

informáticos a través del Portal del CDE, con el apoyo de

IBM.

h. Perú Factoring.- Programa creado por COFIDE con el

apoyo del MEF y PRODUCE, cuyo objetivo es promover

el desarrollo y fortalecimiento del sector empresarial.

COFIDE es el administrador de este programa. Las

empresas proveedoras podrán descontar sus facturas

seleccionando la institución financiera que le ofrezca la

menor tasa de descuento, obteniendo liquidez en forma

inmediata, con esta operación el nuevo acreedor de la

empresa compradora es la institución financiera elegida

por el proveedor, quién cobrará la factura en la fecha de

vencimiento.

i. Videos de casos de éxito.- Videos de corta duración

donde se dan a conocer casos de éxito empresarial y que

sirva de motivación a otros empresarios.

j. Programas de capacitación mensual.- Programación decapacitación mensual a cargo de COFIDE y de las

entidades participantes del CDE, así como otras

actividades de capacitación o difusión relacionadas al

sector.

k. Informativo Semanal de Pequeña Empresa.- Resumen

noticioso que resalta noticias de interés para la gestión

empresarial de los usuarios y que sucedieron dentro de laúltima semana.

4.2.3. GESTORES VOLUNTARIOS DE COFIDE11

4.2.3.1. QUE ES UN GESTOR VOLUNTARIO DE COFIDE

Un gestor voluntario es un profesional, técnico y/o artesano,

con experiencia y alto compromiso social, dispuesto a

11 http://www.gestoresdecofide.com.pe/HOME_SOMOS.html





49

emplear su tiempo libre a brindar ayuda técnica o

especializada para la mejora de una empresa o institución.

El Gestor Voluntario, investiga, analiza problemas, evalúa,

diagnostica y propone soluciones, planifica e implementa

proyectos, asesorando a autoridades regionales y locales

para facilitar el desarrollo, mejorando la gestión pública, la

calidad de información y la solución de problemas.

4.2.3.2. BENEFICIOS PARA EL GESTOR VOLUNTARIO

El beneficio recibido de los Gestores Voluntarios después de

prestar un servicio exitoso, adicional a la satisfacciónpersonal y el mantenerse activo en actividad profesional,

recibe un Certificado de Participación a nombre de COFIDE

y de los Gestores Voluntarios y una Carta de Satisfacción

del Solicitante, reconociendo su trabajo voluntario.

Además se le reconocen los gastos de traslado y viáticos,

según las escalas de la institución Solicitante del servicio; la

institución se compromete a brindar gastos de viáticos y

alojamiento, así como también gastos en medio de

transporte.

4.2.3.3. PASOS PARA CONTACTAR UN GESTOR VOLUNTARIO

Las empresas que deseen requerir los servicios de un

Gestor Voluntario de COFIDE, necesitan seguir los

siguientes pasos:

1. Registro: Ingresar a la opción "Regístrese" del menú

"¿Quiere ser una Institución Solicitante?", aceptar el

Código de Ética del CGVD; ingresar sus datos básicos,

actividad principal, actividad específica y otras

actividades, según el caso. Posteriormente recibirá su

usuario y contraseña, vía correo electrónico.





50

2. Solicitud: A través de la opción "Datos del Servicio

Solicitado", ingresar los datos del servicio solicitado que

comprende: nombre del proyecto, ubicación, localidad,

descripción general, sector, profesionales requeridos,

fecha de inicio y duración estimada del proyecto.

3. Preselección: Se realizará de manera automatizada por el

sistema del GVC y se le presentarán los candidatos

disponibles al solicitante.

4. Selección: La realizará el solicitante, ingresando a la

opción "Histórico de Proyectos", cuando el estado del

proyecto está en propuesta.





51

CAPITULO V

INFORMALIDAD EN EL SECTOR ARTESANAL

5.1. EL SECTOR ARTESANAL PERUANO

5.1.1. LA ARTESANIA A NIVEL NACIONAL

En nuestro país la relación que existe entre el turismo y la actividad

artesanal es esencial para el beneficio directo y concreto de los

pobladores de zonas hacia donde confluyen turistas, que las visitan

a fin de conocer, no solo su belleza paisajística, sus atractivos

arqueológicos o de biodiversidad, sino también la riqueza de su

cultura viva.

La artesanía peruana se encuentra entre las más variadas del

mundo, como lo prueba la amplia red de exportadores que cada año

expone el ingenio de los peruanos en mercados europeos, asiáticos

y norteamericanos. Su diversidad, colorido, creatividad y múltiple

funcionalidad hacen de ella una actividad fundamental no sólo para

la configuración de la identidad peruana sino también para la

supervivencia de miles de familias.12

La excelencia de los oficios artesanales en el Perú se manifiesta, por

ejemplo, en la armonía de los diseños geométricos en los tejidos, la

minuciosa representación de la vida campesina en los mates

burilados, el mestizaje cultural y el colorido de los retablos.

5.1.2. IMPORTANCIA DE LA ARTESANIA A NIVEL NACIONALLa artesanía es importante en varios aspectos como:

- La artesanía es una actividad complementaria a la agricultura

para generar más ingresos.

- Permite la expresión de la creatividad popular y la identidad

peruana.

12 “Promoting Peru as a leading Tourism Destination” http://www.visitperu.com/handicrafts-esp.htm#art_1





52

- Se constituye en una alternativa de empleo, sobre todo en la

zona rural y urbana marginal. Incorpora a la mujer y a los

jóvenes a las actividades productivas.

- Involucra casi a dos millones de personas, ubicadas en las

zonas rurales y urbanas marginales del país.

- Existen alrededor de cien mil (100,000) talleres artesanales,

principalmente, micro y pequeñas empresas13.

5.1.3. CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCION ARTESANAL

- Fabricación manual, domiciliaria, para consumo de la familia o laventa de un bien restringido.

- En el mismo lugar se agrupan el usuario, el artesano, el

mercader y el transporte.

- El artesano elabora los productos con sus manos en su

totalidad, seleccionando personalmente la materia prima,

dándole su propio estilo, su personalidad.

- Requiere de una fuerza laboral altamente especializada en el

diseño de las operaciones de manufactura especialmente para el

armado final del producto.

- Tienen una organización descentralizada en una misma ciudad.

Cada artesano se especializa en un componente del producto.

- El volumen de la producción es generalmente reducido.

5.1.4. ANALISIS FODA DEL SECTOR ARTESANAL14

5.1.4.1. FORTALEZAS

Conservación de costumbres y tradiciones ancestrales de

los pueblos.

13http://www.monografias.com/trabajos58/produccion-artesanal-peru/produccion-artesanal-

peru2.shtml14 Monografía Producción Artesanal en el Perú http://www.monografias.com/trabajos58/produccion-artesanal-peru/produccion-artesanal-peru2.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/antrofamilia/antrofamilia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/curclin/curclin.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/personalidad/personalidad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/eleynewt/eleynewt.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/renla/renla.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/diseprod/diseprod.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/diop/diop.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/manufact-esbelta/manufact-esbelta.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/volfi/volfi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos58/produccion-artesanal-peru/produccion-artesanal-peru2.shtml




http://www.monografias.com/trabajos5/volfi/volfi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/manufact-esbelta/manufact-esbelta.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/diop/diop.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/diseprod/diseprod.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/renla/renla.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/eleynewt/eleynewt.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/personalidad/personalidad.shtml


http://www.monografias.com/trabajos/transporte/transporte.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/curclin/curclin.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/antrofamilia/antrofamilia.shtml






53

Prestigio artesanal y reconocimiento a nivel nacional e

internacional.

Materia prima disponible localmente.

Ventaja de diversidad de líneas productivas.

Bajos costos de mano de obra.

5.1.4.2. OPORTUNIDADES

Interés de jóvenes artesanos en asociarse.

Mayor demanda de productos artesanales incentivado por

el turismo.

Apoyo de organismos públicos y privados.

Facilidades de mejoramiento en la producción.

5.1.4.3. DEBILIDADES

Atomización de las oferta.

Bajo nivel organizativo y asociativo.

Bajo nivel de creatividad e innovación en nuevos diseños

creando una dependencia externa en diseños.

Bajo nivel tecnológico.

Concentración en pocos canales de comercialización.

Elevada informalidad.

Difícil acceso al financiamiento.

Mano de obra no tecnificada

5.1.4.4. AMENAZAS

Patrones de consumo cambiantes.

Encarecimiento de la materia prima.

Imitación y copia de productos y diseños tradicionales.

http://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtml





http://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtml





54

5.2. LA ARTESANIA EN CAJAMARCA

En nuestra localidad se han identificado un total de diez líneas

artesanales15 las cuales son:

1. Tejidos en callua16 y telares en lana de ovino e industrial.

2. Tejidos en fibra vegetal (paja toquilla, mimbre, etc.)

3. Porcelana al frio y manualidades (bisutería).

4. Tallados en piedra, marmolina y granito de varios colores.

5. Tallado en madera y cuero.

6. Replicas de huacos.7. Cerámica utilitaria y decorativa.

8. Cuadros cajamarquinos.

La ciudad de Cajamarca posee un gran potencial tanto en el sector turismo

como en el artesanal, debido a la gran historia que engloba a nuestra

ciudad, es por eso que se debería incentivar y fortalecer estos sectores

para lograr acrecentar la economía de nuestra localidad.

En todo el departamento de Cajamarca existen gran cantidad de

productores artesanales habiendo un total de quinientos setenta y nueve

los cuales se encuentran en las trece provincias de nuestro departamento,

entre los cuales producen las diez líneas artesanales que se realizan en

nuestra localidad.

15

Dirección de Artesanía – Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR16 También conocido como “telar a cintura” Instrumento textil, posee un valor histórico, cultural yartístico.





55

CUADRO N° 08ARTESANOS EN EL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

ARTESANOS INSCRITOS CANTIDAD

Bambamarca 19Cajamarca 301

Celendín 3

Chota 149

Contumaza 22

Cutervo 1

Jaén 6

San Ignacio 2

San Marcos 12

San Miguel 22

San Pablo 19

Santa Cruz 1

Tembladera 22

TOTAL 579

Fuente: Dirección de Artesanía - DIRCETUR


GRAFICA N° 05EMPADRONAMIENTO DE ARTESANOS


0

50

100

150

200

250

300

350

N u m e r o d e a r t e s a n o s i n

s c r i t o s

Provincias

ARTESANOS EN EL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA





56

En el grafico anterior observamos que la mayor cantidad de productores

artesanales están concentrados en las provincias de Cajamarca y Chota

haciendo más del 70% del total, debido a que en estas ciudades se ha

realizado mayor difusión de los atractivos turísticos de las ciudades

ocasionando una creciente demanda de artesanía incentivando así una

mayor producción artesanal, impulsando de este modo a los productores

para afiliarse a la Dirección Artesanal - DIRCETUR con el fin de potenciar

su producción y acogerse a los beneficios brindados por este ente. El 30%

restante se encuentran dispersos entre las 11 provincias lo que nos indica

que no hay incentivo por parte de los artesanos en mejora la producción y

comercialización en estas provincias.

Del total de productores artesanales en nuestra localidad no todos están

empadronados oficialmente en DIRCETUR ya que algunos están

actualizando el trámite de su empadronamiento.

CUADRO N° 09

EMPADRONAMIENTO DE ARTESANOSARTESANOS CANTIDAD

Inscripciones 537

Actualizaciones 42

TOTAL 579

Fuente: Dirección de Artesanía - DIRCETUR






57

GRAFICA N° 06

EMPADRONAMIENTO DE ARTESANOS


En la grafica se puede observar que el 93% de los artesanos están

inscritos adecuadamente en la oficina de DIRCETUR; mientras que el 7%

restante está en proceso de actualización de datos ya que al estar inscritosen la Dirección de Artesanía estos pueden acceder a ferias comerciales,

capacitaciones, y de mas eventos que benefician a la comercialización de

la producción incentivando de este modo a mejorar la competitividad en el

sector artesanal.

5.3. PROBLEMATICA DEL SECTOR ARTESANAL EN CAJAMARCA

5.3.1. LIMITANES DE LA PRODUCCION ARTESANALSi bien es cierto, la gran variedad de materias primas existentes, han

permitido que nuestros antepasados hayan utilizado su ingenio y

creatividad para poder confeccionar los productos utilitarios en forma

artesanal, siendo transmitido de generación en generación, quienes

aun en la actualidad continúan trabajando casi de la misma manera;

existen limitantes para la producción y una adecuada gestión

empresarial.

93%

7%ARTESANOS

Inscripciones Actualizaciones





58

Una de estas limitantes es que en el mercado actual se exige un alto

nivel calidad además de diseños que sean llamativos e innovadores

y unido a estos puntos se requiere de un cambio continuo que les

permita competir a nivel local, nacional e internacional y ofrecer a los

turistas nacionales y extranjeros productos de buena calidad.

La limitante que más destaca en la producción artesanal es una

inadecuada gestión de costos, inventarios y balances;

conjuntamente con el bajo nivel tecnológico y unido a esto la falta de

funcionamiento de centros de acopio, originan serias restricciones al

productor, lo cual se traduce en la constante pérdida de calidad y

productividad.

5.3.2. COMERCIALIZACION DE LA PRODUCCION ARTESANAL

La organización contable y administrativa de estos productores,

constituyen un obstáculo para el avance positivo de su actividad,

debido a que los artesanos no suelen llevar registro que den cuenta

de su estructura de costos o de la comercialización de sus

productos, de tal manera que no conocen con exactitud la situación

tanto económica como financiera en que se encuentran; formando

una gran restricción para la toma de decisiones de carácter

comercial.

La comercialización de estos productos artesanales lo realizan en un

casi en su totalidad los mismos artesanos, ofreciéndolos en el

mercado en forma ambulatoria convirtiéndose así en un problema,

este se torna mucho más crítico para el artesano que tiene que dejar

de producir para vender su mercancía o de lo contrario, dejan sus

artesanías en las tiendas comerciales, lo cual no les favorece, ya

que el comerciante realiza el paga después de algún tiempo de

haber vendido el producto y dicho pago en la mayoría de casos no

es el apropiado.

Algunos de los artesanos venden sus productos en sus mismosdomicilios en los que tienen una pequeña tienda que les permite





59

exponerlos y venderlos. Los centros de comercialización son

precarios, y por dicho motivo los artesanos van tomando conciencia

poco a poco de que es necesario vender los productos en un lugar

seguro, adecuado y en forma ordenada contribuyendo así al ornato

de a la ciudad y la seguridad de ellos mismos.

5.3.3. FINANCIAMIENTO PARA LA PRODUCCION ARTESANAL

Una forma de auto financiamiento es la utilización de los recursos

que se generan por la venta de sus productos, invirtiendo tan solo un

pequeño porcentaje de esta ganancia en la compra de materia prima

e insumos para la confección de sus productos, mientras que el

restante es destinado a la sostenibilidad del hogar.

El artesano está imposibilitado de acceder a los servicios crediticios

que brindan las entidades financieras al no poder cumplir con los

requisitos exigidos por la banca; a esto se suma la misma situación

económica por la que atraviesan, condicionándolos a ser sujeto de

crédito, los más afectados son los artesanos productores al no

contar con una entidad que les brinde créditos con facilidades que

les permita efectuar sus trabajos oportunamente y ofertar sus

productos al mercado local y fuera de él, recuperando lo invertido.

Siendo la artesanía una actividad complementaria a la agricultura y

la ganadería; los campesinos no se dedican de manera exclusiva a

esta, sino en los intervalos que presenta el desarrollo de las

actividades centrales antes indicadas, contribuyendo también parte

de estos recursos al financiamiento de la actividad artesanal.

5.4. INFORMALIDAD DEL SECTOR ARTESANAL EN CAJAMARCA

5.4.1. PRESENCIA DE LA INFORMALIDAD EN LA ARTESANIA

El sector productivo artesanal se ha convertido en una base

importante para el desarrollo del país en la medida en que involucra

tanto a personas en áreas urbanas y rurales, que se dedican adiferentes oficios artesanales, siendo el 6.5% del total de la pea





60

ocupada en la región Cajamarca17. A su vez, existen diversas

personas vinculadas a este sector de manera indirecta ya sea como

artesanos de dedicación temporal, agentes comerciales o

prestadores de servicios de desarrollo.

Muchos de los productores artesanales prefieren no formalizar su

negocio principalmente por el temor a los cobros por parte de la

SUNAT debido a que la venta de los bienes artesanales no es cosa

de todos los días, por lo cual no cuentan con los recursos suficientes

para realizar los pagos del IGV, Impuesto a la Renta, etc., los cuales

son exigidos en una empresa formal. Otra de las razones que

motivan la informalidad en este sector es la inadecuada

comercialización de sus productos, ya que no tienen acceso a los

mercados de forma directa sino mediante intermediarios los cuales

compran la producción artesanal a precios módicos y estos los

venden a precios mayores con lo cual obtienen una ganancia mayor,

lo que origina a los artesanos una desmotivación en la producción.

Son solo algunas empresas las cuales se encuentran debidamente

formalizadas como es el caso de joyerías, empresas dedicadas a la

producción de cerámica, tallado en piedra y huacas; las cuales han

logrado acrecentar su productividad y el margen de sus ganancias,

haciéndose competitivos no solo a nivel distrital y regional sino

también a nivel nacional; logrando así incentivos para lograr la

comercialización de sus productos a nivel nacional y con miras a una

comercialización internacional.

Gracias a los esfuerzos de los diversos productores artesanales,

este sector ha venido posicionándose a nivel nacional y en algunos

casos en el mercado internacional, a través de programas enfocados

en la asistencia técnica y formación en aspectos puntuales que

cobijan a todas las líneas de producción artesanal.

Al lograr fortalecer sus producción en este sector, se pueden mitigar

diversos problemas dentro de los cuales encontramos la17 Perfil Socio demográfico del Departamento de Cajamarca pag. 135





61

informalidad y la falta de interés de las nuevas generaciones por

incursionar en el negocio de la artesanía, ofreciéndoles

oportunidades de involucrarse en los talleres familiares o incluso

formar sus propias empresas al mostrar al sector artesanal como

una oportunidad de crecimiento y emprendimiento laboral real.

5.5. SOLUCIONES A LA INFORMALIDAD

Actualmente los artesanos se han convertido en una actividad muy

importante; están interesados en nuevos y mejores mercados, ante lo cual

necesitan mejorar la calidad de sus productos con la finalidad de tener

mayores posibilidades de éxito frene a la competencia local y

principalmente de las regiones centro y sur de nuestro país.

Dar solución ah este problema de la informalidad es muy importante no

solo para el desarrollo del país sino para el crecimiento y desarrollo de

sector artesanal. Existen métodos planteados por el gobierno como son la

obtención del Registro Único Simplificado y Registro Nacional de

Artesanos: mediante los cuales se puede mitigar en parte la informalidad ya

que muchos de los artesanos no se formalizan por los pagos excesivos que

tienen que realizar a la SUNAT. A continuación se hace énfasis a los dos

métodos mencionados para frenar en parte la informalidad del sector

artesanal.

5.5.1. REGIMEN UNICO SIMPLIFICADO - RUS18

5.5.1.1. QUE ES EL RUS

Este Régimen Tributario es un impuesto al cual pueden

acogerse las personas naturales que exclusivamente

obtienen ingresos provenientes de actividades empresariales

y también aquellas personas naturales no profesionales con

ingresos por actividades de oficios. Este régimen fue creado

para poder simplificar los tributos.

18 Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT





62

Está dirigido primordialmente a pequeños comerciantes o

productores cuyos ingresos brutos no superen los S/. 18,000

mensuales19, simplificando así los tributos de las personas

que tiene un negocio p empresa pequeña.

El RUS es un impuesto simplificado que sustituye al IGV

incluyendo el Impuesto de Promoción Municipal y sustituye

también al Impuesto a la Renta.

5.5.1.2. BENEFICIOS DEL RUS

Los beneficiados por este Régimen son los pequeños

productores y comercializadores de frutas, hortalizas,

semillas, entre otros del mismo rubro. Del mismo modo los

que más se benefician mediante el RUS son los pequeños

productores artesanales debido a que pueden emitir

comprobantes de pago como son boletas de venta.

Cuando estos productores realicen compra de bienes o

adquieran algún tipo de servicio por parte de susproveedores, estos pueden exigir facturas y tickets con

derecho a crédito fiscal, también son validos los recibos por

honorarios.

Otros beneficios que se pueden obtener son:

- No requiere presentar declaraciones por IGV ni por

Impuesto a la Renta

- No están obligados a llevar libros contables

- Sólo están autorizados para emitir boletas de venta y

tickets o cintas emitidos por maquinarias registradoras;

mas no pueden emitir facturas.

19 Nuevo Régimen Único Simplificado pag 4





63

5.5.1.3. REQUISITOS DEL RUS

Para poder obtener los beneficios del RUS es necesario

cumplir lo siguiente.

- Ser una persona natural.

- La actividad de producción o comercialización se realiza

en un solo lugar.

- El número de trabajadores de la empresa sea menor a

cuatro por turno.

- El monto de las ventas y/o compras no deben superar en

el año los S/. 360,000 ni tampoco el limite mensual de S/.

30,000.

- El valor de sus activos fijos no debe superar los S/. 70,000

sin considerar inmuebles ni vehículos.

5.5.1.4. CATEGORIAS DEL RUS

En el RUS encontramos cinco categorías, el pago se realiza

mediante una cuota mensual según se indica en el cuadroN° 10, en el cual se establecen los rangos y límites respecto

a los montos de ingreso y adquisiciones o compras

mensuales.

CUADRO N° 10

CATEGORIAS DE CONTRIBUCION

CATEGORIA

PARAMETROSCUOTA

MENSUAL(S/.)INGRESOSMENSUALES(S/.)

COMPRASMENSUALES(S/.)

1 5 000 5 000 20

2 8 000 8 000 50

3 13 000 13 000 200

4 20 000 20 000 400

5 30 000 30 000 600

Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Publica






64

5.5.1.5. PERCEPCIONES DEL IGV

Las percepciones del IGV es una modalidad creada por la

SUNAT mediante la cual se evita la evasión tributaria; es un

impuesto adicional cobrado por la compra de algunos

productos, bienes o mercancías como son: gaseosas,

cerveza, pinturas, barnices, entre otros; este impuesto es del

2% sobre el total de estas compras (precio incluido el IGV).

El empresario tiene dos opciones para el uso de estas

percepciones:

1. Compensarlas como pago para la cuota del RUS en el

mismo periodo en que se produjo la percepción.

2. Se puede solicitar la devolución a la SUNAT, en el caso

que no las hubiera utilizado por compensación por más

de tres meses consecutivos.

5.5.1.6. PAGOS DE LA CUOTA

Los pagos mensuales correspondientes se pagan según elcronograma de obligaciones tributarias, que anualmente

publica la SUNAT, de acuerdo al último digito del número de

RUC.

El pago de la cuota mensual se lo puede realizar en

cualquier banco que este autorizado utilizando el Sistema

PAGO Fácil el cual consiste en llenando un formulario (ver

anexo 5) con los siguientes datos:

- Numero de RUC.

- Periodo de tributación.

- Total de ingresos al mes y la categoría a la cual

pertenece.

- Monto a compensar (Cuando se hayan facturado por

percepciones del IGV).

- Importe a pagar.





65

5.5.2. REGISTRO NACIONAL DE ARTESANOS - RNA

5.5.2.1. QUE ES EL RNA

El Registro Nacional del Artesano, es un servicio que presta

el Estado Peruano con el fin de brindar a los artesanos, sean

personas naturales o jurídicas, un elemento de identificación

y reconocimiento de su desempeño en la actividad artesanal,

y al mismo tiempo permitirá tener un instrumento para el

cumplimiento de los fines y objetivos planteados en la “ Ley

del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal" ,

así como para el logro de los planes sectoriales y nacionalesestratégicos establecidos para el sector artesanal en el Perú.

5.5.2.2. BENEFICIOS PARA LOS ARTESANOS

- Promoción de los productos artesanales mediante el

portal web, el cual es visitado tanto a nivel nacional como

internacional y a la vez podrá publicar ofertas de sus

productos o servicios en el Modulo de OportunidadesComerciales en el Portal Web.

- Lograría participar en eventos y actividades que

promuevan MINCETUR y DIRCETUR logrando un

contacto directo con artesanos a nivel nacional con la

finalidad de mejorar y potenciar sus productos.

- Podrá tener acceso a recibir boletines mensuales de

información privilegiada de actividades de promoción y

desarrollo en pro de la mejorar la competitividad de sus

productos.

- Podrá realizar consultas de índole comercial, legal y

tributario relacionados al sector artesanal.

- Ser reconocido por el Estado Peruano como productor

artesanal y constructor de la identidad y tradición cultura.





66

5.5.2.3. CARACTERISTICAS DEL RNA

- Es unificado, es decir, tiene carácter único en todo el

territorio nacional.

- Es Descentralizado, es decir, se puede acceder a la

inscripción en el RNA y a la información que este

proporcione, a través de la Dirección Nacional de

Artesanía del Viceministerio de Turismo y/o de las

Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo

de los Gobiernos Regionales o de los órganos que

desempeñen sus funciones sin requerir la presencia del

interesado en la sede central del MINCETUR.

- Es obligatorio, es decir, todos los artesanos del país están

en la obligación de inscribirse en el RNA.

5.5.2.4. METODO DE AFILIACIÓN

Si un productor artesano desea inscribirse en el Registro

Nacional de Artesanos, lo puede hacer en las oficinas de la

Dirección Regional de Artesanía, los datos a llenar en el

formato de inscripción son: nombres, dirección, teléfonos y

otros, además detallando la Línea Artesanal a la cual se

dedica; siendo un requisito necesario contar con RUS.

La inscripción también puede ser vía internet accediendo a

la página web del RNA http://www.artesaniasdelperu.gob.pe/

para el cual el artesano deberá contar con una cuenta de

Correo Electrónico o Email, donde se le enviará la

Constancia de Inscripción al finalizar el procedimiento de

verificación de sus datos.

http://www.artesaniasdelperu.gob.pe/








67

CONCLUCIONES

La Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca es una institución

sin fines de lucro donde su mayor interés es brindar apoyo a las

empresas mediante los servicios que ofrece. Uno de estos servicios es

la VUFE mediante la cual se hace mucho más sencillo el proceso de

formalización minimizando los costos en los que se incurre, dando al

empresario una alternativa mucho más efectiva y en menor tiempo para

la formalización de su empresa.

Las empresas formales obtienen muchos beneficios para que mejoren

su productividad y competitividad. Entre estos beneficios encontramos a

los bancos con el acceso a préstamos; beneficios tributarios dentro de

los cuales encontramos el crédito fiscal realizando la compra de materia

prima e insumos para la producción utilizando las facturas para tal

hecho. Otros beneficios a los que se puede acceder son los que brindan

las entidades como son COFIDE y la CCPC en ayuda al empresario

para difundir sus productos y optimizar la productividad de los mismos,

incluso mejorar el funcionamiento organizacional e institucional de las

empresas.

Si bien algunos productores artesanales cuentan son el RUS, no todos

los desean acoplarse a este sistema sino quedarse en la informalidad ya

que no cuentan con los recursos necesarios para realizar los pagos

exigidos a la SUNAT debido a que la artesanía no es proceso de compra

y venta de todos los días, por lo cual los artesanos se ven obligados a

vender sus productos a comerciantes a precios sumamente bajos. Para

reducir este problema es necesario mejorar la competitividad de los

productos impulsando la creación de nuevos y llamativos diseños con el

fin de tener una mayor comercialización de los mismos, mejorando así el

ingreso neto de los artesanos y a la vez brindándoles información de los

beneficios que pueden obtener entrando a la formalidad. De este modo

se puede reducir en gran parte la informalidad en este sector.





68

SUGERENCIAS

Se debería realizar una mayor difusión del servicio de la VUFE mediante

la prensa radial y televisiva, dando a conocer la efectividad de la

formalización mediante este sistema, también se podría complementar

este servicio realizando convenios con la Municipalidad Provincial de

Cajamarca donde sea mucho más factible la obtención de la licencia de

funcionamiento y firmar un convenio con alguna notaria para la

elaboración de la Escritura Pública y la legalización de los libros

contables.

Se debería realizar una mayor difusión en los diversos medios de

comunicación de todos los beneficios a los que tienen acceso las

empresas formales incentivando así a la formalización empresarial; del

mismo modo, las empresas que ya sean formales se motivan hacer uso

de los diversos beneficios para que puedan mejorar no solo la

productividad así como también la competitividad, logrando no solo un

crecimiento sino un desarrollo del sector empresarial mejorando el

dinamismo económico del país.

Se sugiere la implementación de ferias artesanales permanentes de

forma estratégica, con la finalidad de que los productos lleguen

directamente al consumidor.

Solicitar apoyo a las autoridades de nuestra ciudad y realizando un

trabajo conjuntamente con la Dirección Regional de Artesanía y el

Comité de Artesanos de la Cámara de Comercio, a favor de la

implementación y el desarrollo artesanal se podrían organizar programasde capacitación integral a los artesanos, con el fin de mejorar la

productividad y a la vez incentivar la formalización.





69

BIBLIOGRAFIA

- DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO DE CAJAMARCA

(1995). Diagnostico Artesanal Regional, Cajamarca.

- Gestión en el Tercer Milenio - Rev. de Investigación de la Facultad de

Ciencias Administrativas, UNMSM (Vol. 7, N.º 14, Lima, noviembre 2005)

- PODER LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA (2007). Ley

29073: Ley del artesano y del desarrollo de la actividad artesanal,

Lima.

- TAUMA BOBADILLA T. (2010) Implementación de nuevo servicioVentanilla Única de Formalización de Empresas en la Cámara de

Comercio y Producción de Cajamarca, Cajamarca.

- VELÁSQUEZ FERNÁNDEZ, A.R. y REY CÓRDOVA N.(1999)

Metodología de la investigación científica, Lima.

PAGINAS DE INTERNET

- http://www.camcajamarca.com.pe/

- http://www.gestoresdecofide.com.pe/

- http://www.cde-cofide.com.pe/

- http://www.artesaniasdelperu.gob.pe/

http://www.camcajamarca.com.pe/

http://www.gestoresdecofide.com.pe/



http://www.gestoresdecofide.com.pe/

http://www.camcajamarca.com.pe/





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ANEXOS

ANEXO 1.

Sello de la Ventanilla Única de Formalización Empresarial

ANEXO 2.

Solicitud de formalización





71

ANEXO 3.

Hoja utilizada para reserva del nombre de la empresa y para la inscripción en registros.





72

ANEXO 4.

Solicitud de formalización llenada por la Sra Martha Toledo Quispe

ANEXO 5.

Formulario para el pago del RUS





73

ANEXO 6.

Sr. Gladis Cabanillas Gálvez

Promotora artesanal 1 de la Dirección Artesanal

Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – DIRCETUR

Evaluacion Economica de La Informal Id Ad rial en El Distrito de Cajamarca

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