Evaluación y Sus Fases
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Evaluación y sus Fases
La evaluación es un proceso que
compara lo observado con lo estándar o
esperado. Dos ideas sobresalen en esta
definición: la idea de observación y la idea
de comparación. La comparación requiere
que decidamos cómo se relaciona lo
observado con lo esperado.
Hasta muy recientemente la evaluación ha
recurrido sólo a instrumentos cuantitativos de
medida. A partir de los años treinta y gracias
a la contribución de las Ciencias Sociales, se
han incorporado a la evaluación las Técnicas
Cualitativas de Investigación. Las técnicas
cuantitativas usan los números
como herramienta principal y responden a
la pregunta «cuánto», mientras que las
técnicas cualitativas usan como
herramienta la palabra y responden a las
preguntas «qué», «cómo» y «por qué». Las
técnicas cualitativas también usan la
observación y la etnografía.
TIPOS DE EVALUACIÓN
La evaluación comienza con la fase
preparatoria de un programa; continúa
durante la implementación del mismo y
finaliza cuando éste termina.
Está presente, por tanto, antes, durante y
después de un programa. De acuerdo con
esta cronología, existen varios tipos de
evaluación:
a) Evaluación formativa;
b) Evaluación del proceso
c) La evaluación de resultados.
Las herramientas para realizar una
evaluación se toman de los métodos de
investigación de las Ciencias Sociales. Un
proceso de investigación requiere
naturalmente más destreza, tiempo y
dinero que un proceso de evaluación.
La investigación puede brindar una
contribución mucho más necesaria para la toma de
decisiones.
La evaluación interesa a quien quiere
ver la realidad con la mayor objetividad
posible.
CONSIDERACIONES PARA PREPARAR UNA
EVALUACION:
Todo evaluador debería tener
presente, al inicio de su evaluación las
siguientes consideraciones.
Clarificar los objetivos del programa.
Determinar los sujetos de la evaluación.
Determinar a quien se presentaran los
resultados.
Determinar el tipo de evaluación que se
realizara.
Determinar quien hará la evaluación.
Especificar como se recogerán los datos
Calidad del instrumento de recogida de
datos.
Determinar cómo se analizaran los
resultados.
Recursos técnicos para realizar la
evaluación.
Cronología de la evaluación.
Planificación y evaluación
La evaluación es una parte de un
proceso mayor; La Planificación, las más
importantes responsabilidades, son
planificar, integrar y ejecutar.
La planificación se puede definir como
la función de seleccionar objetivos, así
como los procedimientos y programas
necesarios, para lograr dichos objetivos,
para que la planificación, sea valiosa debe
reunir las siguientes características.
Sistemática
Flexible
Disciplinada
Multifuncional
Si la Planificación carece de ellas, se puede
hablar de una mala planificación, cuyos rasgos
pueden ser; caos , busqueda
de un culpable, etc.
El cuerpo de la planificación.
La planificación toma forma en un
cuerpo denominado proyecto;
compuesto por a lo menos nueve fases;
FASE DESCRIPCION
Resumen Una clara y concisa descripción de la
propuesta.
Introducción Identificación del autor/institución,
describiendo cualificación y credibilidad de
los mismos.
Descripción del problema Documentar las necesidades a cubrir, o el
problema a resolver a través del proyecto
propuesto.
Objetivos Definir en términos específicos y
cuantificables los beneficios/resultados a
lograr con el proyecto.
Método Describir las actividades que se llevaran a
cabo para lograr los efectos, objetivos
planteados.
Presupuesto Clara descripción y justificación de los
gastos del proyecto.
Cronograma Marco cronológico que define la cantidad
de tiempo necesario para lograr los
objetivos.
Evaluación Presentar un plan para determinar el
grado en que los objetivos se logran y los
métodos a seguir.
Código ético Tratando con humanos y con animales,
hay que guardar cierta normativa de
PROCESO DE EVALUACION:
Una de las fases más decisivas, de
cualquier proyecto es el control o
evaluación del mismo, para que la
evaluación surta efecto deben seguir los
siguientes cinco pasos;
Las definiciones clave, usando los
objetivos como referencia. Las
definiciones deberán especificar qué tipo
de información será necesaria para la
evaluación, los estándares que usaran
para comparar y como se harán las
comparaciones.
Los instrumentos de medida que se han
de utilizar; deberán especificarse
cuando se diseña el proceso de la
misma.
El análisis de la información recogida,
deberá definirse y aplicar en el proceso
de evaluación
Informe sobre resultados, se presentara
ante una determinada audiencia para dar a
conocer el resultado final de la evaluación.
En función del perfil de la audiencia el
informe tendrá un determinado formato,
pero siempre los mismos contenidos.
Los objetivos.
QUÉ SON Y CÓMO ESCRIBIR LOS
OBJETIVOS: Un objetivo es el resultado
específico y medible de un determinado
programa, el objetivo debe brindar la
solución al problema detectado.
Metodológicamente se suele confundir
fines con medio en muchas propuestas o
programas, por una mala formulación de los
objetivos.
El error de estos objetivos, es que no
hablan de resultados. Si se recibe
financiamiento para un determinado,
programa, durante un tiempo al
finalizarlo se solicitara saber que se
consiguió, no basta a aquí con informar
respecto de las actividades o gestiones
efectuadas, sino que lo que realmente
importa es si se resolvió el problema.
Por ello la importancia de definir bien los
objetivos.
Siete pasos para escribir objetivos:
PASO DESCRIPCION
Determinar áreas Estas son la clave a la que hay que
mirar, para ver el impacto de un
programa.
Determinar los indicadores Son la parte cuantificable del área de
los resultados.
Determinar los estándares Estos responde a la pregunta cuánto,
el indicador de medida de ejecución
para considerar un programa exitoso.
Establecer un calendario Tiempo en el que se pretenden lograr
los estándares de ejecución.
Determinar gastos/presupuesto Responde a lo que se quiere y puede
gastar.
Escribir los objetivos Este combina los anteriores. El formato
estándar para escribir un objetivo es
verbo/ acción que refleje los
indicadores de medida, seguidos por el
estándar de ejecución en un marco
cronológico y aun costo determinado.
Evaluar los objetivos Revisar el objetivo, responder a la
pregunta refleja el objetivo la cantidad
de cambio que se pretendía en esta
área de resultados.
Ejercicio para validar objetivos.
CRITERIO ¿ES ACEPTABLE? SUGERENCIA DE MEJORA
Especifica un resultado
Describe solo un resultado
a lograr.
Dice cuando se lograra el
resultado
Señala que se hará y
cuando se hará.
Es realista o alcanzable
Se relaciona claramente
con uno o más de los
principios de la
organización.
Es medible
Se pone por escrito
Métodos/ Objetivos / acciones.
Es un conjunto de acciones que se
deciden en un proyecto y que van dirigidos
al cumplimiento de los objetivos. De igual
forma los objetivos en su conjunto
deberían ayudarnos al logro de las metas.
Meta: son declaraciones generales de
principios o propósitos. Son generales y
visionarias pocas veces se logran en su
totalidad. Solo se tiende hacia ellas.
Objetivos: Son específicos, medibles, realistas,
consensuados y enmarcados en el tiempo, se
enfocan en el que y como, nunca en el cómo y
porque.
Acción a tomar: Esta deberá especificar el resultado, no
las acciones que se desarrollaron para lograr esos
resultados.
Un plan de acción es la descripción de;
Lo que hay que hacer.
Como hacerlo
Quien lo hará
Cuando hacerlo
Donde hacerlo
Recurso necesario para hacerlo
Fechas de supervisión y evaluación del
mismo.
Monitoreo significa observar y recolectar
información. Evaluar es reflexionar sobre lo que
ha sido observado para así verificar si seguimos
‘en el rumbo correcto… El monitoreo es la
observación y el análisis sistemáticos de la
ejecución de
MONITOREO, SEGUIMIENTO
un proyecto, los medios empleados y los
resultados intermedios, debe basarse en
hitos de la ejecución e indicadores de
desempeño previamente definidos y
sirve para alertar sobre problemas e ir
haciendo ajustes adaptativos o
correcciones en el camino.
El monitoreo nos sirve, entre otras cosas
para conocer:
Si los recursos materiales y financieros
son suficientes.
Si el personal encargado de la ejecución
tiene la calificación y las capacidades
necesarias.
Si el plan de trabajo ha sido
implementado en los tiempos y en la
forma planeada.
Si las actividades realizadas son
Coherentes con los planes de trabajo.
Si estamos progresando para avanzar
hacia los resultados u objetivos
propuestos;
Si la respuesta de la población involucrada
en las actividades del proyecto es positiva.
Si hay participación y aceptación de las
actividades y los procesos, y
Si existen circunstancias o eventos
inesperados.
Los Procesos de Monitoreo y evaluación son
complementarios, la evaluación depende en
gran medida de los
datos aportados por el monitoreo. Monitoreo Evaluación
Función Información para la gestión del proyecto Valoración más profunda enfocada en el aprendizaje y la rendición de cuentas.
Enfoque Revisión del progreso del proyecto Enfoque en los resultados, objetivos e impacto más amplio y a largo plazo.
Insumos Levantamiento de datos/información Información proveniente de la recolección de datos para el monitoreo, para línea base, etc.
Tiempo Continuo, durante toda la implementación del proyecto En momentos específicos del ciclo del proyecto
Responsable Equipo responsable del proyecto Evaluadores internos o externos al proyecto ( o a la organización ejecutora)
Presentación Presentación directa con base en formatos estandarizados Presentación menos estandarizada y enfocada en menos temas, pero analizados con mayor profundidad.
Difusión Entre el equipo del proyecto y los usuarios Más amplia; partes involucradas, donantes, opinión pública, etc.
SEGUIMIENTO
Quintero (1995, 76) refiere al seguimiento
de la siguiente manera: Se entiende por
seguimiento la observación, registro y
sistematización de la ejecución de las
actividades y tareas de un proyecto social
en términos de los recursos utilizados, las
metas intermedias cumplidas, así como los
tiempos y presupuestos previstos, las
tácticas y la estrategia.
Urzúa D. (2004, 19-…) plantea: El seguimiento
es una acción permanente a lo largo del
proceso de los proyectos, permite una
revisión periódica del trabajo, tanto en su
eficiencia en el manejo de recursos humanos
y materiales, como de su eficacia en el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
Los propósitos del seguimiento son:
Fomentar la cultura de la evaluación,
la gestión del desempeño y la
rendición de cuentas en función a los
resultados esperados.
• Alinear la evaluación con el ciclo de los
proyectos, como un elemento
sustantivo de la planificación
estratégica.
• Alentar el aprendizaje institucional de
todos los actores involucrados en el
proyecto con base en las evaluaciones
efectivas y de calidad.
• Promover el uso de la evidencia
proporcionada por el seguimiento
• Elegir los resultados pertinentes y
demostrar cómo y porque
producen los resultados previstos
o como mejoran lo esperado.
El monitoreo es interno. El uso del
seguimiento es interno y el uso de la
evaluación es externo. Los enfoques de
monitoreo son de control, los de
seguimiento son de retroalimentación, los
de la evaluación son de aprendizaje
constructivo.