1

Reunión Sub-Regional sobre Violencia,

Comunicación y Abogacía

Experiencia de Prevención de la Violencia impulsada por el Programa Municipal de Infancia y Juventud COMVIDA Choloma

Honduras

Experiencia de Prevención de la Violencia

impulsada por el Programa Municipal de

Infancia y Juventud COMVIDA Choloma

Area temática: Fomento al Desarrollo Integral de

la Infancia y Juventud

Duración: 2008 a la actualidad

Alcance: Cinco comunidades (35,000

habitantes)

Area de enfoque: Prevención de la Violencia

Contacto para más información: Programa

Municipal de Infancia y Juventud COMVIDA

Choloma <comvida_ch@hotmail.com>

El recurso más importantes de

Honduras y Choloma

Población de 250,000 habitantes

El 50% menores de 18 años

El 60% menor de 25 años

El 42% niñ@s entre 0 y 14 años

Romper el círculo de pobreza intergeneracional

Propiciar el progreso económico y la innovación

Hacer realidad la democracia y una sociedad abierta

Modernizar la gestión pública.

Aumentar la tolerancia y convivencia entre grupos . Menos conflictos y

mayor seguridad ciudadana y aplicación de la justicia.

LA POBREZA Y LA INEQUIDAN SON UN DESAFÍO A LA DEMOCRACIA VERDADERA

¿Qué es el PMIJ COMVIDA Choloma?

AMHON

Otros convenios y apoyos: AJR USAID/SICA

Convenio de asistencia técnica y financiera con UNICEF/ACDI

Corporación Municipal

Alcalde/Alcaldesa

PMIJ COMVIDA XX XX XX XX

Actualmente hay en el país mas de 100 Programas Municipales de Infancia y Juventud (PMIJ). Todos realizan acciones similares.

¿Qué es el PMIJ COMVIDA Choloma?

Un Programa Municipal de Infancia y Juventud COMVIDA implica que las diferentes instituciones y organizaciones del municipio, con el liderazgo del gobierno municipal, construyen y ofrecen a niños, niñas y jóvenes ofertas adaptadas a sus necesidades específicas, como ser:

Participación, organización y

liderazgo,

Educación y acceso a la

tecnología

Empleo digno y justo

Arte, cultura y deportes

Educación y servicios para el

cuidado de la SSR (prevención del

VIH y embarazos no deseados)

Protección contra la violencia

familiar y social

Etc.

5 “Infancia y juventud caminando firme,

cantando fuerte y pensando libre”

¿Qué es el PMIJ COMVIDA Choloma?

El objetivo principal de un PMIJ COMVIDA es mejorar las condiciones de desarrollo de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, fomentando su protagonismo y participación a través de la organización, el liderazgo y la movilización; generando proyectos de vida constructivos y estilos de vida saludables con énfasis en la prevención de la violencia, el VIH/SIDA y el embarazo en la adolescencia.

La base de todo este paquete de desarrollo es la participación, empoderamiento e inclusión de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en los procesos y espacios de toma de decisiones, fortaleciendo así el desarrollo municipal, la transparencia y la gobernabilidad democrática:

Patronatos Comisión de transparencia Presupuesto participativa Comisiones municipales Etc.

El ámbito de acción de un PMIJ COMVIDA es el municipio. Acciones y actividades se dirigen a los niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre los 8 y los 21 años aproximadamente; con especial énfasis en las y los niños y adolescentes de 8 a 16 años y aquellos más afectados por la exclusión social y de género. Experiencias y estudios demuestran que las intervenciones en jóvenes de entre 10 y 15 años tienen un mayor impacto en el desarrollo de capacidades individuales, la resiliencia, la prevención frente a conductas de riesgo y la permanencia en la organización juvenil; y el grupo comprendido entre los 15 a 18 años encuentra más posibilidades de participación en la familia, el centro educativo y la comunidad, desarrollándose así el liderazgo como elemento clave.

Ámbito de Acción y Población Meta de un PMIJ

Componentes Estratégicos de un

Programa Municipal de Infancia y Juventud

1) Participación y Construcción de Ciudadanía.

2) Coordinación y concertación interinstitucional, trabajo en Redes.

3) Políticas públicas municipales para el desarrollo de la infancia, adolescencia y juventud.

4) Promoción de estilos de vida saludables: prevención del VIH/SIDA, del embarazo en la adolescencia, y del consumo de alcohol, tabaco y drogas.

5) Servicios de salud, orientación y consejería amigables.

6) Programas recreativos, culturales y deportivos

7) Promoción de una cultura de paz , convivencia y prevención de la violencia

8) Apoyo y articulación con los programas de empleo y educación.

Coordinando y concertando esfuerzos con todos los sectores del municipio

INSTITUCIONES ESTATALES

GOBIERNO MUNICIPAL

SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZADA Incluidos organizaciones

Infantiles y Juveniles

Violencia y

Prevención de la Violencia

Definición «Violencia es el uso intencional de la fuerza física o el poder, real o por amenaza, contra la persona misma, contra otra persona, o contra un grupo o comunidad que puede resultar en o tiene alta probabilidad de resultar en muerte, lesión, daño psicológico, problemas de desarrollo o deprivación». Informe mundial sobre la violencia y la salud

La prevención es la acción que considera a las personas y poblaciones expuestas a factores y comportamientos de riesgo que ocasionan lesiones o daños vida propia y en la de otros. La acción preventiva comprende no sólo las medidas destinadas a impedir la aparición del problema o el daño, sino también a detener su avance o atenuar sus consecuencias una vez establecida. Según esta dimensión temporal, la prevención puede ser primaria, secundaria o terciaria. La prevención primaria evita que el problema y daño aparezcan, la prevención secundaria disminuye el daño e impide que se repitan sus consecuencias una vez producido el daño, y la prevención terciaria procura la rehabilitación del daño ya causado.

Niveles en la

Prevención de la Violencia

Las formas de prevenir la violencia han tenido un desarrollo histórico gradual en tres niveles que lejos de reemplazarse, han devenido en relaciones de integración y complementariedad. Cuanto más efectivamente se relacionen, mejor será la eficacia con que prevengan la violencia en la sociedad. Estos niveles son:

Nivel de represión y control. Intervención de la policía y el sistema judicial. Las teorías basan esta acción en el efecto intimidatorio que sobre los potenciales agresores tiene la exclusión carcelaria y la suspensión de los derechos civiles con que el Estado castiga a los trasgresores de la ley. Nivel de prevención. Es la respuesta intersectorial a la multicausalidad de la violencia. Los diversos sectores relacionados con la atención, rehabilitación, cuidado y control de las víctimas y victimarios de actos violentos hacen esfuerzos en tal dirección. Nivel de promoción del desarrollo humano y recuperación del capital social. En este tercer nivel se procura no sólo evitar el daño sino generar condiciones para no favorecer el surgimiento de tales manifestaciones

Individuales Familiares Comunitarios

Sociales

Ejemplos: Agresividad en la infancia Historia de abuso Falta de escolaridad Uso de drogas Sexo masculino Participación en actos delictivos

Ejemplos:

Débil o pobre vínculo con los padres Violencia entre los padres Amigos involucrados en violencia Falta supervisión parental (de las familias) Abuso por padres

Ejemplos:

Visión adulta sobre los jóvenes Concentración de la pobreza Aislamiento social Tráfico de drogas Desorganización social de comunidad Poco compromiso de las escuelas Posición social de la mujer: subordinación

Ejemplos:

Inequidades Normas que apoyan la violencia Disponibilidad de armas de fuego Debilidad de policía y justicia criminal Violencia en los medios de comunicación Alta densidad poblacional Migración Falta de espacios públicos

Factores de riesgo

Factores de riesgo para la protección de la infancia y juventud y facilitan el desarrollo de la violencia en sus diferentes niveles

13

Individuales Familiares Comunitarios

Sociales

Ejemplos: Confianza en el futuro Proyecto de vida Rendimiento escolar adecuado Actuar con independencia Sentimiento de control sobre su entorno Habilidades de resolución creativa de problemas y búsqueda de recursos

Ejemplos:

Buena relación con adultos significativos Dinámica familiar positiva Coherencia entre las acciones y mensajes en el hogar Redes de apoyo Fomento y apoyo escolar Valoración de logros académicos

Ejemplos:

Visión positiva sobre los jóvenes Organizaciones creíbles Construcción de tejido social Visión concertada de futuro Escuelas comprometidas

Ejemplos:

Divulgación de experiencias positivas de convivencia Participación de jóvenes en la dinámica social comunitaria y municipal Alianzas y redes entre instituciones y organizaciones Espacios públicos y recreativos disponibles Efectivo y basado en DDHH = sistema de justicia

Factores Protectores

Factores Protectores que apoyan la protección de la infancia y juventud y previenen el desarrollo de la violencia en sus diferentes niveles

Movilización y fortalecimiento de la comunidad

Construir desde las y los niños, adolescentes y jóvenes, y no solo para ellos:

Gestión programática desde el enfoque de ciclo de vida:

Atender las causas subyacentes de la violencia

Abordaje multi-nivel

Centralidad en la prevención

Premisas Clave para la

Prevención de la Violencia

Componentes y Líneas de Acción

De la Estrategia de Prevención

Componente No. 1 Línea de Acción

Fortalecimiento del tejido social comunitario y su capacidad de propuesta, gestión e interrelación con su gobierno municipal y Entidades del Estado.

Soporte técnico, metodológico y financiero que facilite-fortalezca la organización, participación, empoderamiento y gestión de la comunidad para enfrentar de manera estratégica la problemática de violencia que les afecta.

Establecimiento de asocios con actores claves de las comunidades para apalancar iniciativas de diálogo y gestión de las comunidades ante sus autoridades municipales.

Fortalecimiento de la corresponsabilidad comunitaria a través del ejercicio del voluntariado social para apoyar iniciativas locales de prevención de la violencia que afecta a la infancia y juventud.

Componentes y Líneas de Acción

De la Estrategia de Prevención

Componente No. 2 Fortalecimiento de la capacidad de respuesta del Gobierno Municipal y entidades públicas para centrar procesos de desarrollo en sectores de la niñez y juventud en situación de riesgo social.

Líneas de Acción Procesos de incidencia ante las instancias del Estado -central y municipal- para elevar sus propuestas de desarrollo e inversión social focalizada en comunidades de mayor vulnerabilidad social y de factores de riesgo en violencia social.

Establecimiento de asocios estratégicos entre Gobiernos Municipales, entidades públicas, representaciones de las comunidades, sociedad civil (incluyendo iglesias y empresa privada) y actores de la cooperación para el diseño e implementación de políticas de prevención de la violencia.

Asistencia técnica desde la AMHON y cooperantes a la alcaldía y su PMIJ COMVIDA para que cuenten con políticas municipales de prevención enfocadas en reducir los factores de riesgo que afectan a niños y jóvenes a involucrarse en actividades delictivas

Componentes y Líneas de Acción

De la Estrategia de Prevención

Componente No. 3 Traducir el empoderamiento de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en participación activa y acceso a cuotas de poder dentro de sus relaciones de desarrollo local

Líneas de Acción Fortalecer elementos de una identidad socio-infantil y socio-juvenil como actores estratégicos de su desarrollo y de su comunidad, tanto en su auto-percepción, como la percepción y aceptación comunitaria.

Dimanización de espacios y expresiones organizadas de la infancia y juventud en articulación y coordinación con los líderazgos sociales y políticos de la comunidad.

Componentes y Líneas de Acción

De la Estrategia de Prevención

Componente No. 4 Gestión de acceso y goce a oportunidades socioeducativas, lúdico-aprendizajes y de empleabilidad juvenil focalizado en la niñez y juventud en riesgo social.

Líneas de Acción Identificación y apoyo de iniciativas locales para ampliar escala e impacto de proyectos de prevención, particularmente haciendo uso de experiencias ya exitosas desarrolladas en campo: o Centro de Alcance con todos sus

componentes programáticos: uso creativo del tiempo libre; capacitación para el trabajo; refuerzo escolar y homologación educativa; gestión de oportunidades; desarrollo de habilidades para la vida ; y el voluntariado

o Alianza con el sector privado cholomeño para dar opciones de empleo a jóvenes en riesgo social y expandilleros.

o Redes de Comunicadores Infantiles y Juveniles

o Educación para la paz en las escuelas, colegios y las familias.

o Otros.

Componentes y Líneas de Acción

De la Estrategia de Prevención

Componente No. 5

Gestión del conocimiento y la sostenibilidad

Líneas de Acción Establecimiento de asocios con Universidades públicas y privadas para el acompañamiento de las iniciativas de investigación Diseño e implementación de sistema de monitoreo, evaluación y aprendizaje Desarrollo de investigaciones y sistematizaciones y su divulgación principalmente ante diversos públicos locales, pero también nacionales y regionales para su replica y ampliación de escala Dinamización de redes acuerdos de trabajo con cooperantes y aliados estratégicos para acompañar técnicamente y financieramente el proceso de prevención de la violencia

Componentes y Líneas de Acción

De la Estrategia de Prevención

Componente No. 6

Comunicación y Movilización Social

Líneas de Acción Fortalecidas a nivel comunitario organizaciones de base de adolescentes y jóvenes Creadas redes de comunicadores infantiles y juveniles desde el nivel comunitario y cuentan con espacios en medios de comunicación Adolescentes y jóvenes cuentan con espacios de participación e inciden en las decisiones del gobierno local Organizaciones de adolescentes y jóvenes con capacidad de movilización y coordinación con organizaciones del Estado

Progreso y resultados

Existen redes organizadas a nivel

comunitario con capacidad de propuesta y

exigibilidad

Existen espacios en medios locales y

nacionales que divulgan acciones de

adolescentes y jovenes y plantean sus

problemas

Existe un presupuesto municipal destinado

para los Programas de Infancia y Juventud

Retos y Fracasos

Ampliar la inversion local en infancia y

juventud

Mejorar la calidad del observatorio de

violencia en el nivel local

Generar oportunidades de trabajo para

jovenes

Garantizar educacion de calidad para

infancia y juventud

Reducir el estigma de adolescentes y

jovenes como responsables de la

inseguridad

Elementos Creativos

Elementos Creativos

Elementos Creativos

Elementos Creativos

Elementos Creativos

Potencial de aplicación

Esta misma estrategia se implementa por otros PMIJ COMVIDA en 12 municipios, que según estadísticas son los de mayor violencia:

La Ceiba

San Pedro Sula

Villanueva

La Lima

El Progreso

Tela

Puerto Cortés

Trujillo

Tocoa

Tegucigalpa

Lecciones Aprendidas

Contar con evidencias certeras sobre la

situación de la infancia y juventud y como la

violencia y la inseguridad amenaza sus vidas

se convierte en herramientas para incidir en

la toma de decisiones.

Siguientes Pasos

Incidir en las políticas publicas para la

inversión en la infancia y juventud desde el

nivel local

Ampliar los espacios de adolescentes y

jóvenes en los medios de comunicacion