“EXPERIENCIA, ESTADO ACTUAL Y DESAFIOS DE LA

INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN

BOLIVIA” INE

AGUAS CALIENTES, SEPTIEMBRE-OCTUBRE DE 2008

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA DE BOLIVIA

AGENDA

1) Estado actual y operación del enfoque de género dentro del INE

2) La producción de estadísticas de género en Bolivia

3) Avances en la producción de estadísticas

4) Enfoque de género y políticas publicas5) Desafíos futuros de las estadísticas de

género y el Censo Nacional de Población y Vivienda 2010

ESTADO ACTUAL

• El Instituto Nacional de Estadística es una entidad descentralizada dependiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo

• Existe predominio dentro de los componentes principales del tema de género y etnia dentro del Plan Nacional de Desarrollo (PND) del actual gobierno dentro de sus políticas de transferencias condicionadas, reducción de la pobreza extrema y distribución del excedente.

• Actualmente está en proceso la actualización del Sistema Nacional de Información Estadística (SNIE)

• Dentro de la estructura existe la Dirección de Estadísticas e Indicadores sociales (Bienestar)

• Las funciones están separadas entre actividades proyectos (ETI, ETE) y actividades recurrentes permanentes (ECH, registros administrativos y organización del CNPV-2010

ESTADO ACTUAL

• Existen 2 funciones: producir información- recolectar-, coordinar registros administrativos- y calcular indicadores de bienestar-administrar, conceptualizar y difundir- .

• Dentro de las funciones temáticas cotidianas no existen personas que ven exclusivamente el tema de género es tratado como un tema transversal.

• Existen iniciativas relacionadas con 3 aspectos: sensibilización-dentro y desde-, cálculo de indicadores y generación de nueva información

• La evolución del componente género ha tenido una evolución

LA PRODUCIÓN DE ESTADISTICAS DE GENERO

• Bolivia no estuvo al margen de iniciativas y siguió pautas internacionales, como desagregación de estadísticas por sexo, construcción de indicadores, promoción y armonización, esfuerzos previos para la clasificación de actividades para EUT, sistema regional de seguimiento de la PAM y compromisos internacionales.

• El proceso de incorporación del tema genero en la producción y construcción de indicadores, siguió un proceso discontinuo con resultados parciales en la incorporación de normas o criterios, recolección y procesamiento por parte del INE.

LA PRODUCIÓN DE ESTADISTICAS DE GENERO

• El proceso fue respaldado y acompañado por la CEPAL, UNIFEM, ASDI (Suecia), Países bajos. (1999), entre otros.

• A pesar de la importancia reconocida de construir indicadores de género, situación y plataforma para evaluación y formulación de políticas públicas todavía la institucionalización y logros son una tarea pendiente.

• En general el curso de las experiencias en el país no fueron continuos debido a la ausencia de una agenda pública definida -correlación entre agenda y demanda de información-

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS

• Órgano rector de la política es el Ministerio de Justicia a través del Vicemininisterio de Género, quien reconoce la importancia

• A pesar de la acumulación de experiencias e importancia de la información, constituye un ámbito relativamente nuevo.

• La inclusión de la perspectiva de género en la producción estadística sigue siendo un desafió institucional

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS

• Los avances en la desagregación de estadísticas por sexo han sido importantes.

• Se incluyó una sección de trabajo mercantil y actividades domésticas-aplicada a todos los miembros del hogar mayores a 7 años - dentro de la Encuesta de Hogares (MECOVI 2001) realizada por el INE.

• La encuesta registra el tiempo, horas por días de la semana -clasificación arbitraria de actividades –

• El cuestionario contempló 2 preguntas relacionadas al uso de tiempo- actividades y tiempo, 7 preguntas de participación en actividades específicas

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS

• Los datos permitieron por primera vez publicar información sobre características del trabajo remunerado y no remunerado, “ Enfoque de Género en la Producción Estadística” (INE, ASDI, 2002)

• El año 2000 y 2001 se ejecutó el proyecto construcción de Indicadores de Género (SIG), relacionado con áreas de información sociodemográfica, empleo, salud, educación violencia y participación política (INE, CIDES-UMSA)

• Permitió introducir el enfoque de género dentro del Sistema Nacional de Información Estadística e Incorporando la dimensión en el Sistema de Indicadores Sociales y Encuestas de Hogares (Publicación anual dentro del anuario estadístico del INE)

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS

• Se elaboraron metodologías dentro de las ECH para la visualización del tema de género

• Se cuenta con un plan de tabulados para el tratamiento de información Censal, fruto del trabajo realizado en el análisis de resultados del Censo 1992 y 2001 en base a los sistemas sectoriales de educación y salud (sociodemográfica, condición de actividad, categoría ocupacional, jefatura de hogar, migración, educación, salud, etc).

• Inclusión del tema de género dentro de Módulo de Información Básica (MIB), INE, SIE y SNIS, disponible el la página Web.

• Existe un programa de sensibilización para actores en temas de Género (INE-UNIFEM)

AVANCES EN LA PRODUCCIÓN DE ESTADÍSTICAS

• Recapitulación, nueva información y conceptos en una publicación “Mujeres y Hombres en Bolivia” Datos e Indicadores, 2008. (INE, UNIFEM, ASDI)

• Algo relacionado con las políticas públicas. Cambios de administración permite realizar un nuevo diagnóstico de los actores, estrategias y situación relacionados con genero; se nota bastante insularidad y duplicidad de acciones.

• Se crea una agenda de trabajo del INE, con la “creación de valor público” desde un actor transversal que permite renovar demanda de información, presencia en la agenda pública política- del gobierno y eficiencia en la utilización de recursos.

• Se aplica un módulo de uso de tiempo (niños y niñas, grupo focal y control) en la encuesta de Trabajo Infantil (INE, OIT, 2008)

Mujeres y Hombres en Bolivia

Contenido:

• Población (19 indicadores)

• Salud (17 indicadores)

• Educación (6 indicadores)

• Empleo y remuneración/salarios (11 indicadores)

• Uso del tiempo (3 indicadores)

• Pobreza (6 indicadores)

• Participación Política (X indicadores)

• Violencia (10 indicadores)

Desafíos y agenda

• Incremento de la producción estadísticas y análisis en tema con el tema de género plantea nuevos desafíos.

• Consolidar CNPV 2010; agenda de discusión (género, idiomas y etnicidad)

• Continuar con el proceso de desagregación de información.

• Garantizar la periodicidad de la información• Incluir nuevas preguntas dentro las

encuestas y registros existentes (género y etnia)

• Revisión del vector etnia, raza para la captura de la diversidad (INE, UDAPE, PNUD)

• Consolidar instrumentos de captación y análisis.

• Concluir el estudio y estrategia de Encuesta de Uso de Tiempo en Bolivia.

Desafíos y agenda

• Contar con recursos garantizados y consolidación de un equipo.

• Coordinación con el sistema de Cuentas Nacionales y actividad económica

• Consolidación de un sistema de indicadores • Esfuerzo por participar en procesos que

propicien la comparabilidad internacional.• Insumos para la consolidación de políticas

públicas.• Retomar el liderazgo en la producción de

información