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8/17/2019 Ezcurra Pnp - Investigacion
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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICOPROFESIONAL PNP - PUCALLPA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓNMONOGRÁFICA
“IMAGEN INSTITUCIONAL DE LA PNP”
PRESENTADO POR EL: SO3 PNP BELSY LILYBETH ECURRA ROMERO
PUCALLPA - PERÚA!O "#$%
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“En la imagen pública, lo más importante es que se tenga
una personalidad propia y carácter…la credibilidad para mi
es básica.
“La política es asistida por la imagen. El político se
conforma solamente con una buena imagen, ese será el
mayor logro que obtendrá.”
S!"#$%$&L ' ()( !ELS* L$L*!E+ E-%&
"/E"
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DEDICATORIA
El presente proyecto se lo dedico a
todos mis compa0eros, colegas y
amigos de la ()(, puesto que nos
in1olucra y nos ense0a muc2as cosas
positi1as para su aplicaci3n.
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AGRADECIMIENTO
&grade4co a todos mis colegas, puesto que ellos fueron mi principal moti1aci3n
para la reali4aci3n de la presente in1estigaci3n, ya que recae en todos nosotros
la buena y correcta imagen de la (olicía )acional del (erú.
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ÍNDICE
DEDICATORIA 3
AGRADECIMIENTO &
ÍNDICE 'PRESENTACIÓN %
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
$($( ÁREA PROBLEMÁTICA )
CAPÍTULO II: *USTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
"($( *USTIFICACIÓN $#
CAPÍTULO III: OB*ETIVOS
3($( OB*ETIVOS ESPECÍFICOS $3
3("( OB*ETIVOS GENERALES $3
CAPÍTULO IV: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
&($( ANTECEDENTES DEL ESTUDIO $&
&("( BASES TEÓRICO CIENTÍFICAS $&
CAPÍTULO V: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN(
'($( MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DATOS $''("( MARCO OPERACIONAL $%
'(3( MARCO OPERACIONAL $+
CONCLUSIONES $,
RECOMENDACIONES "#
APORTES ""
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS "&
ANEOS "'
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PRESENTACIÓN
%ontinuaci3n desarrollo la imagen institucional de la ()(.
(osicionamiento, prestigio e imagen institucional son t5rminos de uso común
en el medio policial, pero o muc2as 1eces se les utili4a sin criterio t5cnico y de
manera equi1ocada, le6os de sus 1erdaderos sentidos o no se a6ustan al l57ico
policial
)os damos cuenta que e7isten estos 1ocablos cuando leemos o escuc2amos
frases como 8 9 El presidente defendi3 la imagen del (erú ante el consenso de
las )aciones nidas: , 9 La marca de pantalones !ronco se 2a posesionado
en el mercado latinoamericano:, 9 el %omisario go4a de un alto prestigio que
redunda en una buena imagen institucional “,” El $)&E debe posicionarse en
cuanto a la ciencia y doctrina policial “, “ %uatro policías 2an sido detenido en
plena e7torsi3n a un comerciante requisitoriado da0ando la imagen institucional
“, “ la policía aún no logra posicionarse en el tema de seguridad ciudadana”.
& continuaci3n amplio el tema.
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CAPÍTULO I( PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
$($( ÁREA PROBLEMÁTICANIVEL NACIONALLa policía nacional del (erú es una instituci3n del Estado dependiente
del /inisterio del interior, creada para garanti4ar el orden interno, el libre
e6ercicio de los derec2os fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de las acti1idades ciudadanas. Es profesional y 6erarqui4ada.
Sus integrantes representan la Ley, el orden y la seguridad en toda la
epública y tienen competencia para inter1enir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su totalidad fundamental. Si
queremos que la (olicía )acional del (erú se a conocida y respetada
por ser una instituci3n seria, responsable, 2onorable, eficiente y
confiable, es preciso que quienes tenemos el 2onor de pertenecer a sus
filas, actuemos con profesionalismo, equidad, dignidad, amabilidad y
desde luego que otorguemos un ser1icio efecti1o destinado a dar
soluci3n a los problemas que afecten el orden interno y la seguridad
ciudadana. ;e este modo todos tenemos el compromiso de ser
for6adores de la imagen institucional y muy especialmente quienes
traba6an materiali4ando la noble funci3n policial desde las distintasdependencias, donde debemos ser ob6eti1os, aut5nticos y eficaces
ser1idores de nuestra sociedad.S./01.2 R.45/ S.6.7.8 N.9.88 "##3(
NIVEL INTERNACIONAL:En general podemos decir que el concepto de imagen institucional es la
relaci3n entre
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el perfil profesional del futuro policía, primero debemos elaborar un (erfil
$nstitucional y a partir de allí se podrá construir intelectualmente los
rasgos de sus integrantes.(olicía comunitaria, (olicía (rofesional, (olicía ;emocrática, (olicía
!urocrática, (olicía /ilitari4ada o Semi>militari4ada, (olicía "rientada a
los problemas, etc. Son t5rminos que en la administraci3n policial
moderna tienen significaciones distintas, y si bien es cierto apuntan a un
mismo ob6eti1o uni1ersal ?el mantenimiento del orden público y pa4
social@, distinguen caminos di1ersos para alcan4arlos. +ienen especiales
rasgos y 1isiones. Son $nstituciones distintas, disimiles y el algunos
casosA y en algunas reser1as 2asta opuestas ?desde el punto de 1ista
estrat5gico, administrati1o, reglamentario, operati1o, etc.@ y diferente enel perfil del recurso 2umano que precisan. Es por esta ra43n que en
otros países los conceptos de $magen $nstitucional 1ienen siendo
re1isados y sustituidos por los de identidad institucional o corporati1a,
entendida como todas las acciones que legítimamente deben reali4ar las
organi4aciones para dar a conocer y relie1ar las potencialidades de los
bienes o ser1icios que producen. *a no se trata de disfra4ar defectos
sino de detectarlos, corregirlos y finalmente re1ertirlos en 57itosconcretos.S./01.2 R.45/ S.6.7.8 N.9.88 "##3(
A( DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La (olicía nacional del (erú no presenta una buena imagen ante
los ciudadanos ?ciudad de (ucallpa@, critican la labor (olicial más
aun, cuando reali4an operati1os diarios para pre1enir delitos y
faltas tales como la conducci3n en estado de ebriedad, no portar el casco de seguridad, no portar los documentos personales ?soat,
licencia de conducir, y tar6eta de propiedad y tar6eta de circulaci3n@
y por tal moti1o son acreedores de papeletas de infracci3n de
tránsito. Los ciudadanos no están enterados que la egi3n
(olicial de cayali está en primer lugar en inter1enciones y
capturas gracias a la labor (olicial.
B( DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
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E6 8;6<
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CAPÍTULO II
"($( *USTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
$( RELEVANCIA SOCIAL
Se tomará en cuenta al personal ()( que presta ser1icios en las Secciones yFo;epartamentos encargados de $n1estigaci3n de las %omisarías ()(.
(olicía )acional del (erú, tiene la necesidad urgente de re1ertir la imagen que
tiene ante la sociedadA para ello necesita disponer de un buen gobierno
institucional, así como acabar con los actos de corrupci3n que enfrentan
algunos de sus miembros.
La corrupci3n es un acto ilegal casi institucionali4ado. (ara enfrentarse a tales
actos la alta direcci3n policial, debe 2acer uso de una e7traordinaria
2erramienta de gesti3n y control institucional, como es la auditoría integral. La
auditoría integral, de seguro además de e1aluar los sistemas, procesos y
procedimientos institucionales, 1a a aportar las recomendaciones que requiere
la instituci3n policial para adoptar una política se1era, 6usta y decidida para no
tolerar comportamientos de corrupci3n en esta instituci3n por parte de
directores, 6efes, funcionarios y personal policial.
" RELEVANCIA TEÓRICA
%uando escuc2amos que los ciudadanos se que6an de que 2an sido 1íctima de
robo y no se 2a presentado el Serena4go, descartando de plano pensar en la
(olicía, es preocupante debido a que el ser1icio de seguridad ciudadana que
debe brindar la (olicía carece de GposicionamientoG en la comunidad o no 2a
logrado posicionarse en la mente de los ciudadanos como un ser1icio eficiente.
(odemos obser1ar que dos ser1icios distintos se posicionan de manera distinta
en las mentes de los consumidores o de los usuarios.
En el caso de seguridad ciudadana, algunos ciudadanos prefieren llamar al
Serena4go, antes que a la (olicía, debido a que relacionan el ser1icio que
brinda el Serena4go en algunos distritos de la capital con mayor rapide4,
presencia y eficacia.
En el caso de la (olicía #emenina que brina Seguridad =ial, suposicionamiento en cuanto a este ser1icio siempre 2a sido fuerte, aunque en
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los últimos tiempos 2a decaído y de6a muc2o que desear, incluso algunas de
ellas 2an sido filmadas recibiendo coimas.
(ero aun así, toda1ía cuentan con buena imagen debido a que tratan bien a los
usuarios, son gentiles, tienen fama de 2onradas y brindan un ser1icio conrapide4 y eficacia.
En este caso, la imagen está relacionada a la forma c3mo se brinda el ser1icio,
el trato que recibe al agra1iado, la infraestructura y el equipo que se utili4a para
brindar el ser1icio.
3( RELEVANCIA INSTITUCIONAL
%abe destacar la importancia de la imagen institucional, por cuanto aborda demanera ob6eti1a con un especial inter5s e importancia para la sociedad y para
la (olicía )acional del (erú , estableciendo las consecuencias y las
implicancias de su influencia La reali4aci3n de este estudio nos permitirá,
alcan4ar nue1os conocimientos sistemati4ados, así como enriquecer en
conocimiento te3rico científico e7istente con relaci3n a esta gra1e problemática
social e institucionalA 2abi5ndonos posibilitado asimismo, deri1ar un
conglomerado de conocimientos al %omando $nstitucional para que con ampliocriterio y adecuada aplicaci3n coadyu1e a la optimi4aci3n de la labor del
personal policial.
&( RELEVANCIA METODOLÓGICA
/H+";" ;E;%+$="
/ediante ella se aplican los principios descubiertos a casos particulares, a
partir de un enlace de 6uicios. El papel de la deducci3n en la in1estigaci3n esdoble8
a. (rimero consiste en encontrar principios desconocidos, a partir de los
conocidos. na ley o principio puede reducirse a otra más general que la
incluya. Si un cuerpo cae decimos que pesa porque es un caso particular de la
gra1itaci3n.
b. +ambi5n sir1e para descubrir consecuencias desconocidas, de principios
conocidos. Si sabemos que la f3rmula de la 1elocidad es 1IeFt, podremos
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calcular la 1elocidad de un a1i3n. La matemática es la ciencia deducti1a por
e7celenciaA parte de a7iomas y definiciones.
/H+";" ;E;%+$=" ;$E%+" > $)#EE)%$& " %")%LS$J)
$)/E;$&+&. Se obtiene el 6uicio de una sola premisa, es decir que se llega auna conclusi3n directa sin intermediarios. E6emplo8
GLos libros son cultura”
GEn consecuencia, algunas manifestaciones culturales son librosG
/H+";" ;E;%+$=" $);$E%+" > $)#EE)%$& " %")%LS$J)
/E;$&+& > #"/&L. )ecesita de silogismos l3gicos, en donde silogismo es un
argumento que consta de tres proposiciones, es decir se comparan dose7tremos ?premisas o t5rminos@ con un tercero para descubrir la relaci3n entre
ellos. La premisa mayor contiene la proposici3n uni1ersal, la premisa menor
contiene la proposici3n particular, de su comparaci3n resulta la conclusi3n.
E6emplo8
GLos ingleses son puntualesG
GKilliam es inglesG
G(or tanto, Killiam es puntualG
'( RELEVANCIA PERSONAL YO PROFESIONAL
Este traba6o monográfico me ayudara a tener una 1isi3n más amplia de lo que
sucede a diario con el comportamiento de algunos efecti1os policiales, y sus
relaciones con los demás. En primer t5rmino se presentarán las generalidades
sobre la imagen institucional, las clases de 1aloresA las características de los
1alores moralesA la conciencia moralA relaciones 2umanas.
+odos los temas son bastante interesantes y 2acen que nosotros los
estudiantes tengamos que profundi4ar más en nuestros conocimientos 5ticos y
morales, para que podamos 1erdaderamente darle soluci3n a esos problemas
reales que se nos presentarán como profesionales, poner todos nuestros
conocimientos para el beneficio de nuestra instituci3n policial.
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CAPÍTULO III OB*ETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
3($( OB*ETIVO GENERAL:
&nali4ar la problemática de la $magen $nstitucional del personal ()( mediantela &plicaci3n de talleres de 1alores morales y disciplina, Encuestas y
"bser1aci3n, con la finalidad de llegar a tener una buena opini3n ante la
%omunidad y la Sociedad.
3("( ESPECÍFICOS:
;escribir la problemática de la imagen de la ()(
;eterminar si los actos y conductas del personal policial afectan la imagen
institucional.
(recisar si los actos y conductas del personal ()( son denunciadas.
E1aluar si los actos y conductas del personal policial influyen en la
determinaci3n de opiniones negati1as ante la sociedad.
(roponer e1aluaciones psicol3gicas para el personal ()(.=erificar si el personal ()( está capacitado para relacionarse con la
comunidad.
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CAPÍTULO IV( MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
&($( ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
&l ni1el local se 2a podido ubicar como antecedentes los siguientes traba6os de
in1estigaci3n monográfica8
ue se relaciona con el problema de in1estigaci3n planteado8
D. M&/E);$&, ub5n y otros8 G%orrupci3n (olicialG, +$%" $N %S%&(,
ES("L>()( Lima DOOP.
emos aprendido que para lograr 1ender una imagen positi1a de la
in1estigaci3n a nuestros públicos, es necesario al menos en lo que respecta a
instituciones como la policía peruana, con sus particularidades, me6orar u
optimi4ar muestra imagen y ser1icio prestado a la sociedad, así como tambi5n
me6orar las relaciones 2umanas entre nosotros mismos.
&("( BASES TEÓRICO CIENTÍFICAS
!ase te3ricas o sistema conceptual. El traba6o de in1estigaci3n a reali4ar, se
sustenta en los siguientes fundamentos te3ricos8
$magen $nstitucional y %orrupci3n del personal ()(.
(ES")&L ()(8
%on6unto de personas que 1igila el orden público y la seguridad de los
2abitantes, in1estigando y denunciando los delitos o faltas que se cometieron
en su 6urisdicci3n, y teniendo siempre presente nuestra imagen institucional
ante la sociedad, formando la estructura básica de un estado.
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CAPÍTULO V: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN(
'($( MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DATOS
&. /H+";"S ;E $)=ES+$M&%$J)
En el presente estudio se empleará el m5todo ;ES%$(+$=" ;E
E)%ES+&S, que consiste en recolectar informaci3n o datos ob6eti1os sobre
los 1alores morales del personal (olicial de la egi3n (olicial de cayali.
!. #E)+ES, +H%)$%&S E $)S+/E)+"S ;E E%"LE%%$J) ;E ;&+"S
+H%)$%&SLa recolecci3n de datos en la presente in1estigaci3n se 2ará mediante la
t5cnica de la Entre1ista y Encuesta para lo cual se procederá a entre1istar a
los efecti1os (oliciales que laboran en distintas unidades.
$)S+/E)+"S
Se aplicaran los siguientes instrumentos de recolecci3n de informaci3n8
Muía de entre1ista.
%uestionario
%. +H%)$%&S ;E ("%ES&/$E)+" ;E L"S ;&+"S
(ara el procesamiento de datos, se utili4ará la ES+&;QS+$% &;ES%$(+$=&.
;. (ESE)+&%$J) ;E L"S ;&+"S
(ara el procesamiento de datos, se utili4ará la ES+&;QS+$% &
;ES%$(+$=&, los datos serán e7presados a tra15s de cuadros
gráficos que permitirá 2acer más 1iable y ob6eti1o los resultados..
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'("( ASPECTO ADMINISTRATIVO
&. E%S"S /&)"S, +E%)"LJM$%"S * E%")J/$%"S
/&)"S
$n1estigador8 S"' ()( !ELS* L$L*!E+ E-%& "/E"
!$E)ES
> /aterial de escritorio SF. 'CC.CC
> /aterial de impresi3n SF. DPC.CC
Sub total SF. RPC.CC
SE=$%$"S
> #otocopiado SF. PC.CC
> /o1ilidad SF. PC.CC
> "tros SF. DCC.CC
Sub total SF. BCC.CC
+otal Meneral SF. PC.CC
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%. %")"M&/& ;E &+$=$;&;ES
N(
ACTIVIDADES MESES F M A M
#$
$dentificaci3n de la problemática
;eterminar de la 6ustificaci3n del titulo
N
#" N
#3 x
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'(3( MARCO OPERACIONAL
("!L&%$J) * /ES+&8
En este estudio la poblaci3n quedará conformada por la comisaría de
*arinacoc2a.
En este estudio no es necesario utili4ar muestreo debido a que el instrumento
de recolecci3n de datos ?encuesta@ se le aplic3 a toda la poblaci3n por
considerarla reducida, es decir die4 ?DC@ sub oficiales.
$)S+/E)+"S ;E E%"LE%%$J) ;E ;&+"S
(ara registrar la informaci3n se aplicará la t5cnica de la encuesta, que según
ernánde4 y "tros ?DOO@ “consiste en un con6unto de preguntas respecto a
una o más 1ariables a medir” ?p. BT@.
&)UL$S$S E $)+E(E+&%$J) ;E ;&+"S.
+ipo de &nálisis.
Se utili43 el análisis inferencial ya que es la parte de la estadística que,
basándose en los resultados obtenidos en el estudio de una muestra, permite
conocer los aspectos operati1os de la 1ariable en estudio, a tra15s de la
confrontaci3n con el deber ser.
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CONCLUSIONES
Si queremos que la (olicía )acional del (erú sea conocida y respetada por ser
una instituci3n seria, responsable, 2onorable, eficiente y confiable, es preciso
que quienes tenemos el 2onor de pertenecer a sus filas actuemos con
profesionalismo, equidad, dignidad, amabilidad y, desde luego, que otorguemos
un ser1icio efecti1o destinado a dar soluci3n a los problemas que afectan al
orden interno y la seguridad ciudadana.
;e este modo todos tenemos el compromiso de ser for6adores de la imagen del
instituto y, muy especialmente, quienes traba6an materiali4ando la noble funci3n
policial desde las distintas dependencias, donde debemos ser ob6eti1os,
aut5nticos y eficaces ser1idores de nuestra sociedad.
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RECOMENDACIONES
;esde mi posici3n como S"' ()(, recomiendo que para guardar nuestra
imagen institucional, debemos reali4ar las siguientes cosas.
Es necesario la e7istencia de 6usticia por parte de la (olicía nacional, pero esta
debe ser eficiente, aut3noma especiali4ada a los fines que la 6ustifica, ello
constituye una garantía para la tutela de los derec2os de la persona.
(ara lle1ar a cabo este cambio es necesario sensibili4ar a los miembros de la
(olicía )acional reali4ando continuamente talleres, capacitándolos
reeducándolos en los principios que aprendieron alguna 1e4 en los cuartelesque en transcurso del tiempo 2an sido ol1idados.
ue en caso de los delitos contra los ;erec2o umanos siempre deberán ser
1istos por la 6usticia común como por e6emplo los delitos de detenci3n arbitraria,
desapariciones for4adas, en estos casos los bienes 6urídicos 1ulnerados son
personalísimos, el afectado con la conducta no es en primer t5rmino la
instituci3n castrense sino la persona. !ueno en esta parte ya e7iste una ley que
reci5n se 2a promulgado pero necesitamos que sean aplicados a la práctica.
(ara e1itar más abusos policiales es necesario difundir los derec2os de las
personas constantemente no solo cuando la coyuntura así lo amerita sino
siempre.
;ebe 2aber un grupo especiali4ado en derec2os 2umanos que 1ia6en a los
lugares donde e7isten riesgos de 1iolaciones y capaciten a mu6eres ni0os,
ni0as y 2ombres para lograr que se unan a esta causa 6usta, bueno parece unideal pero si todos traba6amos e1itaremos atropellos por aquellos agentes que
1i1en cerca de la poblaci3n que conocen de nuestra ignorancia y así garanti4ar
la integridad el derec2o a ser libre y a no ser 2umillado.
&nteriormente 2e mencionado que la educaci3n es la base para e1itar abusos
en nuestro país, e7iste un alto índice de analfabetos que aceptan castigos por
parte de aquello que consideren superiores que por lle1ar un uniforme siempre
tienen la ra43n, 2ay que educarlos, capacitarlos para lograr el desarrollo delpaís.
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“ec2a la ley 2ec2a la trampa” es una frase que se 2a 2ec2o muy cotidiana en
nuestro país, debido a que nuestros legisladores solamente se 2an dedicado a
copiar las leyes que 2an tenido 57ito en otros países sin tener en cuenta la
realidad social en la cual nos encontramos. Es por esta ra43n que el problema
fundamental en el (erú es la no aplicaci3n de nuestra Legislaci3n.
La corrupci3n se 2a arraigado tanto en nuestro país que para combatirla es
necesario darle un nue1o rumbo a la filosofía formati1a de los 2ombres y
mu6eres.
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APORTES
La imagen que se transmite al ciudadano que requiere del ser1icio policial
influye en la decisi3n de acudir o no a solicitar este ser1icio.
La imagen de la ()( se encuentra muy deteriorada, incluso, e7iste p5rdida de
autoridad .
+odos los días somos testigos que e7isten transportistas que agraden a los
policías o los atropellan cuando 1an a colocarles papeletas por infracci3n de
tránsito, los delincuentes los matan sin pesta0ear, los barristas atacan a la
policía con saldo de 2eridos, 2ace poco un argentino atropell3 a una mu6er
policía porque se demoraba en darle pase y un grupo de ebrios agredi3 a un
policía porque les puso una papeleta.
El principio de autoridad está por los suelos a causa de los secuestros a
policías que queden impunes y son utili4ados como arma de presi3n por parte
de agitadores sociales en determinados lugares del país.
Los policías tienen que soportar durante 2oras golpes, maltratos, acciones de
desprestigio y maltrato del propio Mobierno quien los somete constantemente alos miembros de la $nstituci3n a la 2umillaci3n al permitir que los focos de
conflicto social deri1en en el secuestro de oficiales y suboficiales .
El Mobierno es el 1erdadero responsable del secuestro de policías porque no
actúa oportunamente para solucionar los conflictos sociales pendientes
de6ando que 5stos se dilaten y los ánimos se e7acerben y en ese momento
en1ía a la policía como carne de ca03n sin los elementos necesarios y
finalmente los somete a la 2umillaci3n de ser secuestrado.
Se pone en peligro la 1ida de los custodios y los ba6os sueldos, la falta de
logística, a2ora se suma la peligrosa tendencia del Mobierno a de6arlos a su
suerte cuando se presentan los conflictos sociales.
La mala imagen que tiene la policía redunda en la desconfian4a por parte de la
poblaci3n, tal es así que todos los a0os , las encuestas arro6an que entre el PC
al C por ciento de la poblaci3n no confía en la (olicía )acional del (erú.
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La cultura de la coma que se 2a institucionali4ado y los actos de corrupci3n
cometidos por malos policías, tambi5n empa0a la imagen de la $nstituci3n.
En cambio, el prestigio se refiere al renombre, ascendiente, realce, estímulo,
autoridad de la que go4a una persona o instituci3n.
Situaci3n que se adquiere cuando el policía se comporta con 2onestidad,
6usticia y dignidad profesional.
(restigio es la buena imagen, conducta e6emplar ganada en base a las
cualidades personales y la práctica constante de las 1irtudes.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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ANEOS