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JUNTOS POR EL GRAN CAMBIO

GOBIERNO PARROQUIAL DE SEVILLA SEVILLA - CASCALES - SUCUMBIOS - ECUADOR

1

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL DE SEVILLA-GADPR S

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL –

PDYOT S– DE LA PARROQUIA SEVILLA, CANTON CASCALES – PROVINCIA

SUCUMBIOS

FASE 1 – DIAGNÓSTICO

Mayo 2015



2

Pérez Consultores

INDICE INDICE .................................................................................................................................................. 2

1. DATOS GENERALES DEL GADP. SEVILLA ...................................................................................... 7

2. COMPONENTE BIOFÍSICO ............................................................................................................ 8

2.1 RELIEVE DE LA PROVINCIA DE SUCUMBIOS ........................................................................ 8

2.2 RELIEVE CANTÓN CASCALES ................................................................................................ 8

2.3 USO Y COBERTURA DEL SUELO ......................................................................................... 10

2.3.1 Bosque intervenido (Bi) ............................................................................................... 11

2.3.2 70% Bosque intervenido / 30% Arboricultura tropical (Bi/Cx) .................................... 11

2.3.3 70% Bosque intervenido / 30% Pasto (Bi/P) ............................................................... 11

2.3.4 Bosque natural (Bn) ...................................................................................................... 12

2.3.5 Caña de azúcar (Cñ) ...................................................................................................... 12

2.3.6 Arboricultura tropical (Cx) ............................................................................................ 12

2.3.7 70% Arboricultura tropical / 30% Bosque intervenido (Cx/Bi) ..................................... 12

2.3.8 70% Arboricultura tropical / 30% Pasto (Cx/P) ............................................................ 13

2.3.9 50% Arboricultura tropical - 50% Bosque intervenido (Cx-Bi) ..................................... 13

2.3.9 50% Arboricultura tropical - 50% Pasto (Cx-P) ............................................................. 13

2.3.10 Pasto (P) ..................................................................................................................... 13

2.3.11 70% Pasto / 30% Bosque intervenido (P/Bi) .............................................................. 14

2.3.12 50% Pasto / 50% Cultivo de ciclo corto (P-Cc) ........................................................... 14

2.3.13 70% Pasto / 30% Arboricultura tropical (P/Cx) .......................................................... 14

2.3.14 70% Pasto / 30% Vegetación arbustiva (P/Va) ........................................................... 15

2.3 INFORMACION CLIMATICA ................................................................................................ 17

2.4.1 Clima ...................................................................................................................... 17

2.4.2 Precipitaciones ...................................................................................................... 18

2.4.3 Temperatura .......................................................................................................... 20



3

2.4.4 Humedad Relativa ................................................................................................. 21

2.5 RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS ..................................................... 21

2.6 CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL .............................................................. 24

2.7 ECOSISTEMAS FRAGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACION .......................................... 24

2.8 AMENAZA O PELIGROS ...................................................................................................... 26

2.9 MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE BIOFÍSICO ................. 27

3 CONPONENTE SOCIO CULTURAL ............................................................................................... 30

3.1 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO ........................................................................................................ 31

3.1.1 Proyecciones demográficas .......................................................................................... 31

3.1.2 Población por Género .................................................................................................. 32

3.1.3 Densidad demográfica ................................................................................................. 32

3.1.4 Población por rangos de Edad ..................................................................................... 33

3.1.5 Población de la parroquia Sevilla ................................................................................. 35

3.1.6 Identidad Cultural................................................................................................................. 37

3.1.7 Grupos Étnicos ..................................................................................................................... 37

3.1.8 Población en edad de trabajar por autodefinición ...................................................... 39

3.1.9 PEA por grupos etarios ................................................................................................. 40

3.1.10 Población inactiva por autodefinición ........................................................................ 42

3.1.11 Población que recibe el bono de desarrollo humano ................................................ 42

3.2 EDUCACIÓN ....................................................................................................................... 43

3.2.1 Cobertura y Equipamiento ........................................................................................... 44

3.2.2 Entidad Responsable de la Gestion .............................................................................. 47

3.3 SALUD ................................................................................................................................ 48

3.3.1 Programas con los se beneficia la población ............................................................... 50

3.3.2 Perfil epidemiológico.................................................................................................... 50

3.4 ACCESO Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LA PARROQUIA SEVILLA....................................... 52

3.5 MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE SOCIO CULTURAL .................. 54

4 COMPONENTE ECONOMICO ..................................................................................................... 57

4.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ECONOMICAS DEL TERRITORIO .................... 57

4.1.1 AGRICULTURA .............................................................................................................. 57



4

4.1.2 PISCICULTURA ...................................................................................................................... 58

4.1.3 Actividades Turísticas ........................................................................................................... 59

4.1.4 Comercio .............................................................................................................................. 61

4.2 PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO ..................................................................... 62

4.3 MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE ECONOMICO ......................... 64

5 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ........................................................................... 70

5.1 VIVIENDA ................................................................................................................................. 73

5.1.1 Hacinamiento ............................................................................................................... 74

5.1.2 Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo .............................................................. 75

5.1.3 Características de los asentamientos ........................................................................... 75

5.2 COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA ................................................................................ 76

5.3 ALCANTARILLADO .............................................................................................................. 78

5.4 ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS .................................................................................. 79

5.5 ENERGÍA ELÉCTRICA ................................................................................................................ 80

5.5.1 Población servida. ........................................................................................................ 80

5.6 ELIMINACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS .................................................................................... 81

5.7 ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN ........................................ 82

5.7.1 Educación ..................................................................................................................... 83

5.7.2 Salud ............................................................................................................................. 83

5.7.3 Acceso de la población a equipamientos de fuerza pública ........................................ 83

5.8 MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

....................................................................................................................................................... 84

6. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD .............................................................. 88

6.1 Red Vial .............................................................................................................................. 88

6.2 Sistemas de conectividad .................................................................................................. 92

6.3 Red eléctrica ...................................................................................................................... 94

6.4 MATRIZ: COMPONENTE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD .................................... 94

7 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................... 97

7. 1 Marco Jurídico ................................................................................................................... 98

7.2 MAPEO DE ACTORES ............................................................................................................. 102



5

7.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................................ 106

7.4 Evaluación de la Ejecución de los Planes .............................................................................. 108

7.5 MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACION CIUDADANA ...................................................................................................... 108

ANEXOS ........................................................................................................................................... 110

REGISTRO FOTOGRAFICO ................................................................................................................ 110

REGISTRO DE ASISTENTES AL TALLER .......................................................................................... 113

EQUIPO CONSULTOR ....................................................................................................................... 116



6

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SEVILLA

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SEVILLA

Sr. Joselito Geovanny Puma Toro PRESIDENTE GADPRS Jhony Gonzaga Briceño VICEPRESIDENTE GADPRS Sra. Maritza Sanchez VOCAL GADPRS Sra. Paola Castillo Alvarez VOCAL GADPRS Sr. Jaime Jaya Quezada VOCAL GADPRS

MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL

Sr.Geovanny Puma GAD Parroquial Sra. Paola Castillo Vocal Parroquial Sr. Jhony Romo TECNICO GADPS Sr. Roque Velasco Representante de las Instancias de participación ciudadana

Sr. Luis Gavidia Representante de las Instancias de participación ciudadana Sr. Angel Yupa

Representante de las Instancias de participación ciudadana



7

1. DATOS GENERALES DEL GADP. SEVILLA

Nombre del GAD Parroquial GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL SEVILLA, CANTÓN

CASCALES, PROVINCIA SUCUMBIOS

Fecha de creación de la

parroquia

30 DE JULIO DE 1991

Fecha de Aniversario Mediante ordenanza se decide celebrar el 04 de

julio

Población totalo al 2010 2749 HABITANTES

Proyección INEC 2015 3200 HABITANTES

Extensión 10967,68 HECTAREAS

Límites Al norte: con la parroquia Santa Rosa de

Sucumbíos y el Dorado de Cascales

Al sur: con la parroquia El Dorado de Cascales

Al este: con la parroquia Jambelí

Al oeste: con la parroquia El Dorado de Cascales

Rango altitudinal 35 0msnm a 400 msnm



8

2. COMPONENTE BIOFÍSICO

2.1 RELIEVE DE LA PROVINCIA DE SUCUMBIOS

La arquitectura general del relieve de la provincia de Sucumbíos, está directamente

relacionada con la edificación de la Cordillera de los Andes, sobre la línea de encuentro

entre dos placas con movimientos en sentidos opuestos. La una, al este, es la terminación

occidental del gran zócalo continental cristalino guyano-brasileño que se desplaza hacia el

oeste donde se encuentra con la placa oceánica de Nazca-Cocos, compuesta de rocas

básicas, caracterizada por un movimiento opuesto hacia el este.

La cuenca Amazónica es la sede de una sedimentación de tipo continental y lacustre,

que sobreyacen las rocas sedimentarias de plataforma del Mesozoico tardío y la corteza

continental Pre-cámbrica; estos depósitos detríticos y localmente carbonatos

(conglomerados, areniscas, arcillas y calizas) tienen una potencia de más de 5 Km, la

cuenca es asimétrica, con su eje de depósito cercano a las estribaciones orientales

2.2 RELIEVE CANTÓN CASCALES

Representa la primera categoría del sistema, corresponde a una región morfológica en

la que puede prevalecer uno o más unidades climáticas, estando constituida por conjuntos

de unidades genéticas de relieve con relaciones de parentesco de tipo geológico (litología



9

y estructuras predominantes en los relieves iniciales), topográfico y espacial (Villota,

1997).

La gran barrera montañosa de la Cordillera de los Andes (DE MONTAÑA) ocupa el 54%

del cantón, es decir 67202,40 ha; mientras que, los relieves bastante monótonos de

tierras bajas de la cuenca amazónica (TIERRAS BAJAS) representan el 46 %, es decir

58108,86 ha, dentro de ésta superficie se encuentra la parroquia Sevilla

Mapa: Paisajes y Subpaisajes del relieve de la parroquia de la parroquia Sevilla

Fuente: SIGAGRO 2014

ParroquiaJambeli

ParroquiaSanta Rosa

de Sucumbíos

ParroquiaDorado de Cascales

JAMBELISEVILLAK3

H2b

Wn

H2m

Is

Fv2

P-Os/H2

D3

U

ObRío Aguarico

Río Dubuno

Río Pusino

Río Tibuno

Laguna Sin Nombre

San Carlos

San Miguel

El Dorado de Cascales

Río Blanco

Río Aguas Negras

Río Taruca

Río Aguas Verdes

Río Casacales

Río Aguas Blancas C

hico

Río A

guas Blancas Grande

Río

Buya

se

Río

Pas

taza



10

2.3 USO Y COBERTURA DEL SUELO

Fotografía: Paisajes y Subpaisajes del relieve de la parroquia de la parroquia Sevilla

Fuente: Eequipo Consulto 2015

De acuerdo con el mapa de uso de los suelos, elaborado dentro del convenio de

cooperación técnica celebrado entre el Gobierno Provincial de Sucumbíos y el Ministerio

de Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuacultura, a través de SIGAGRO, para contar con

información básica para elaborar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de

Sucumbíos (2008-2009), en el área de estudio se identificaron los siguientes tipos de

cobertura vegetal y uso del suelo:



11

2.3.1 Bosque intervenido (Bi)

Es un ecosistema natural primario o secundario que inicialmente presenta parches de

deforestación y poco a poco se va colonizando. Cubre una superficie de 979,55 has y

representa el 8,93% del área total.

2.3.2 70% Bosque intervenido / 30% Arboricultura tropical (Bi/Cx)

Corresponde a bosque primario o secundario intervenido, en socio con cultivos

perennes o semi perennes, que forman generalmente mosaicos en os que sobresalen

cultivos de café, cacao, plátano, cítricos, yuca, maíz, caña de azúcar entre otros. Cubren

una superficie de 1.147,54 ha. y corresponde al 10,46% del área total de estudio.

2.3.3 70% Bosque intervenido / 30% Pasto (Bi/P)

Corresponde a bosque primario o secundario intervenido, en socio con pastos

naturales, en una superficie de 568,70 ha.; 5,19% del área de estudio.



12

2.3.4 Bosque natural (Bn)

Corresponde al ecosistema arbóreo natural que no presenta intervención humana.

Está constituido por vegetación arbórea leñosa, densa, estratificada y especies nativas de

cada zona con una altura superior a los 15m. Además, existe un alto porcentaje de

especies forestales. Cubre una superficie de 652,61 ha. y representa el 5,95% del total de

los territorios de la parroquia.

2.3.5 Caña de azúcar (Cñ)

Cultivos de caña de azúcar en una superficie de 39,47 ha. y representa el 0,36%

Es un cultivo en franco crecimiento actualmente, que tiene mucho impulso por

parte del Municipio de Lago Agrio y que se expande en los cantones aledaños.

2.3.6 Arboricultura tropical (Cx)

Cultivos perennes o semi perennes que forman generalmente mosaicos en los que

sobresalen los cultivos de café, cacao, plátano, cítricos, entre otros. Si bien es cierto, su

implantación es estable durante algunos años, sin embargo, al estar localizados en

pequeñas parcelas, no es posible clasificarlos en una sola categoría de uso. Ocupan una

superficie de 80,33 ha. y representan el 0,73%.

2.3.7 70% Arboricultura tropical / 30% Bosque intervenido (Cx/Bi)



13

Cultivos perennes o semi perennes, asociados con bosque intervenido, en una

superficie de 274,12 ha. y representan el 2,50%.

2.3.8 70% Arboricultura tropical / 30% Pasto (Cx/P)

Cultivos perennes o semiperennes, asociados con pastos naturales. Cubren una

superficie de 1.426,43 has y representa el 13,01% del área total de estudio.

2.3.9 50% Arboricultura tropical - 50% Bosque intervenido (Cx-Bi)

Cultivos perennes o semiperennes, asociados con bosque intervenido, en una

superficie de 34,23 ha. (0,31%).

2.3.9 50% Arboricultura tropical - 50% Pasto (Cx-P)

Cultivos perennes o semi perennes, asociados con pastos naturales. Cubren una


2.3.10 Pasto (P)



14

Para el presente trabajo se unificaron los pastos naturales y cultivados formando

una sola categoría.

Los pastos cultivados corresponden a la vegetación con especies herbáceas

introducidas con fines pecuarios, donde es necesario para su establecimiento y

conservación realizar labores de cultivo y manejo, mientras que la vegetación donde

predominan las especies herbáceas nativas con crecimiento espontáneo, se desarrolla por

lo general en áreas de pendientes moderadas a fuertes con fines de pastoreo esporádico,

vida silvestre o protección. Cubren una superficie de 186,15 has (1,70%).

2.3.11 70% Pasto / 30% Bosque intervenido (P/Bi)

Corresponde a pastos naturales y bosque primario o secundario intervenido en una


2.3.12 50% Pasto / 50% Cultivo de ciclo corto (P-Cc)

Suelos ocupados por pastos naturales en asocio con cultivos de ciclo corto en una


2.3.13 70% Pasto / 30% Arboricultura tropical (P/Cx)



15

Suelos ocupados por pastos naturales, asociados con cultivos perennes y semi

perennes en una superficie de 3.571,02 ha. y representan el 32,56% del área total.

2.3.14 70% Pasto / 30% Vegetación arbustiva (P/Va)

Vegetación natural también conocida como matorral o chaparro, cuyas especies

presentan una altura no superior a los 10m. con un grosor de tallo hasta los 15cm. Por lo

general, se localiza en relieves fuerte donde se evidencia regeneración natural. Ocupa una

superficie de 878,45 ha. y representa el 8,01% del total del territorio de la parroquia.

Los datos espaciales y cuantitativos se presentan a continuación:

Mapa: Cobertura y Uso Actual del Suelo de la parroquia Sevilla


ParroquiaJambeli

ParroquiaSanta Rosa

de Sucumbíos


JAMBELISEVILLA

Río Aguarico

Río Dubuno

Río Pusino

Río Tibuno

Laguna Sin Nombre

P/Cx

Bi

P/Va

Bn

Wn

Cx/P

P/Bi

Bi/P

Bi/Cx

Cx/Bi

P

Cx

Cñ

P-Cc

Cx-Bi

Cx-P

U

Ob

Cx/Cc

Bi-P

P-Va

San Carlos

San Miguel


Río Blanco

Río Aguas Negras

Río Taruca

Río Aguas Verdes

Río Casacales


hico

Río A

guas Blancas Grande

Río

Buy

ase

Río

Pas

taza

LEYENDA

CODIGO, DESCRIPCION

Bi, Bosque intervenido

Bi-P, 50% Bosque intervenido - 50% Pasto

Bi/Cx, 70% Bosque intervenido / 30% Arboricultura tropical

Bi/P, 70% Bosque intervenido / 30% Pasto

Bn, Bosque natural

Cx, Arboricultura tropical

Cx-Bi, 50% Arboricultura tropical - 50% Bosque intervenido

Cx-P, 50% Arboricultura tropical - 50% Pasto

Cx/Bi, 70% Arboricultura tropical / 30% Bosque intervenido

Cx/Cc, 70% Arboricultura tropical / 30% Cultivo de ciclo corto

Cx/P, 70% Arboricultura tropical / 30% Pasto

Cñ, Caña de azúcar

P, Pasto

P-Cc, 50% Pasto - 50% Cultivo de ciclo corto

P-Va, 50% Pasto - 50% Vegetación arbustiva

P/Bi, 70% Pasto / 30% Bosque intervenido

P/Cx, 70% Pasto / 30% Arboricultura tropical

P/Va, 70% Pasto / 30% Vegetación arbustiva



16

Superficies y % de la Cobertura y Uso Actual de Suelos de la parroquia Sevilla

CODIGO DESCRIPCION AREA PARCIAL AREA TOTAL

AREA (ha) % AREA (ha) %

BOSQUES INTERVENIDOS

Bi Bosque intervenido 979,55 8,93%

Bi/Cx 70% Bosque intervenido / 30% Arboricultura

tropical

1.147,54 10,46%

Bi/P 70% Bosque intervenido / 30% Pasto 568,7 5,19%

Bi-P 50% Bosque intervenido - 50% Pasto 2,98 0,03% 2698,7

7

24,61%

BOSQUE NATURAL

Bn Bosque natural 652,61 5,95% 652,61 5,95%

AGRICULTURA

Cñ Caña de azúcar 39,47 0,36%

Cx Arboricultura tropical 80,33 0,73%

Cx/Bi 70% Arboricultura tropical / 30% Bosque

intervenido

274,12 2,50%

Cx/Cc 70% Arboricultura tropical / 30% Cultivo de ciclo

corto

6,03 0,06%

Cx/P 70% Arboricultura tropical / 30% Pasto 1.426,43 13,01%

Cx-Bi 50% Arboricultura tropical - 50% Bosque

intervenido

34,23 0,31%

Cx-P 50% Arboricultura tropical - 50% Pasto 29,1 0,27% 1889,7

1

17,24%

PASTOS

P Pasto 186,15 1,70%

P/Bi 70% Pasto / 30% Bosque intervenido 659,47 6,01%

P/Cx 70% Pasto / 30% Arboricultura tropical 3.571,02 32,56%

P/Va 70% Pasto / 30% Vegetación arbustiva 878,45 8,01%

P-Cc 50% Pasto - 50% Cultivo de ciclo corto 41,5 0,38%

P-Va 50% Pasto - 50% Vegetación arbustiva 4,81 0,04% 5341,4

0

48,70%

OTROS

Ob Banco de arena 26,37 0,24%

U Áreas urbanas u otras infraestructuras 5,88 0,05%

Wn Cuerpo de agua natural 352,94 3,22%

385,19 3,51%

Total 10.967,68 100,00% 10968,

68

1,00

Tabla: Uso y cobertura del suelo

Fuente: SIGAGRO 2008 INEC 2009



17

La parroquia Sevilla está cubierta, en mayor superficie, por pastos en asocio con

arboricultura tropical, con bosque intervenido y cultivos de ciclo corto. Le sigue en

importancia la cobertura forestal con más del 30% y después la cobertura agrícola. Toda

esta vegetación se concentra en las áreas planas y ligeramente onduladas y en menor

proporción en relieve fuertemente ondulado y disectado, de topografía irregular (colinas y

relieves).

2.3 INFORMACION CLIMATICA

VARIABLE DESCRIPCION

Precipitación 400mm/mes en promedio

Temperatura 24°C - 25°C

Humedad 90,27% - 87,83%

Pisos climáticos Tropical lluvioso

Tabla: Información climática


2.4.1 Clima

El clima en la provincia de Sucumbíos es muy variado, es frio húmedo, en la parte

sub-andina (Cantón Sucumbíos) de la sierra; templado muy húmedo, en las estribaciones

de la cordillera (Cantones Gonzalo Pizarro y Cascales) y tropical lluvioso, en la cuenca

amazónica (Cantones lago Agrio, Shushufindi, Putumayo y Cuyabeno) . La temperatura

varía desde los 6°C y hasta los 30°C.



18

De acuerdo con los parámetros de precipitaciones y temperaturas determinados

por las isoyetas e isotermas, la parroquia Sevilla en toda su extensión posee un clima

Uniforme Mega térmico Lluvioso (Af), que corresponde a zonas de selva tropical,

caracterizadas por una temperatura media elevada mayor a los 24-25°C, y abundante

precipitación durante solo una estación lluviosa, superior a los 3750 mm.

Estas zonas poseen una flora exuberante, de gran desarrollo y consecuentemente,

un alto porcentaje de humedad relativa que, sumada a la humedad de las masas de aire

provenientes de la amazonia, son causas de la ocurrencia de estas grandes

precipitaciones, se encuentra localizada bajo la cota de los 900 msnm. El tipo de clima

Tropical Lluvioso por sus condiciones climáticas (distribución de precipitaciones y mínimas

diferencias de máximas y mínimas temperaturas), hacen que en la zona, no existan

variaciones climáticas significativas durante el año, siendo constantes las caídas de lluvias

y homogéneas la temperatura en todos los meses del año.

2.4.2 Precipitaciones

De acuerdo con las curvas de isoyetas, en el área de estudio predominan

precipitaciones de 3.750 a 4.000 mm y cubren una superficie de 8.732,77 ha., lo que

representa el 79,62% de toda la parroquia; se extiende desde el centro hacia el extremo

este del área de estudio. Precipitaciones menores a 4.500 mm y mayores a 4.000 mm,



19

marcan los límites de distribución de las más altas precipitaciones hacia el oeste del área

de estudio; representan el 20,38% restante de área en una superficie de 2.234,91 ha.

La mayor superficie del territorio de la parroquia, está influenciado por altas

precipitaciones, cubriendo desde el este hacia el centro oeste del área de estudio; el

rango está entre los 3.750 a 4.000 mm anuales, distribuidos en todos los meses del año.

Una pequeña porción del territorio, en el extremo oeste, las precipitaciones

aumentan en intensidad, con caídas de lluvias superiores a 4.000 mm anuales, cuyas

mayores precipitaciones se dan en los primeros cinco meses del año.

Mapa: Isoyetas en la Parroquia Sevilla


ParroquiaJambeli

ParroquiaSanta Rosa

de Sucumbíos


JAMBELISEVILLA

Río Aguarico

Río Dubuno

Río Pusino

Río Tibuno

San Carlos

San Miguel


Río Blanco

Río Aguas Negras

Río Taruca

Río Aguas Verdes

Río Casacales


hico

Río A

guas Blancas Grande

Río

Buya

se

Río

Pas

taza



20

2.4.3 Temperatura

De acuerdo al registro de temperatura de la estación santa Cecilia, el sector se

halla influenciado por temperaturas en un rango de 24 a 25ªC, sin mayores variaciones

significativas durante todo el año; esto hace que el régimen de temperatura sea

homogéneo y constante durante todo el año.

No existen diferencias significativas entre las temperaturas mínimas y máximas; la

diferencia entre la más alta y la más baja no supera el 1,5ºC y, ésta se mantiene constante

durante todo el año. Sin embargo, el rango de temperatura es de 24 a 25°C.

Mapa: Isotermas en la Parroquia Sevilla


ParroquiaJambeli

ParroquiaSanta Rosa

de Sucumbíos


JAMBELISEVILLA

Río Aguarico

Río Dubuno

Río Pusino

Río Tibuno

San Carlos

San Miguel


Río Blanco

Río Aguas Negras

Río Taruca

Río Aguas Verdes

Río Casacales


hico

Río A

guas Blancas Grande

Río

Buya

se

Río

Pas

taza



21

2.4.4 Humedad Relativa

Del análisis de los datos climatológicos disponibles de la estación meteorológica de

la Estación Santa Cecilia se desprende que los meses de mayor porcentaje de humedad

relativa son los meses de Marzo y Junio, cuyo valor medioes de 90,27% de humedad, en

cambio los más secos son los de Septiembre y Octubre con un valor medio de 87,73%, lo

que implica que se tenga un valor medio mensual de 89,15% (+/- 0.82), esto hace que la

parroquia Sevilla se encuentre en una zona húmeda.

2.5 RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS

Flora

Según el PDOT del cantón Cascales, el problema de deforestación cada año se

agrava debido al bajo nivel económico de ingresos, siendo una población rural, muchos de

los productores recurren a la tala de bosques y a la venta de madera como medio de

subsistencia de igual forma en la parroquia Sevilla, la población rural, de las comunidades

y recintos no tiene otra opción que la comercialización de madera, por falta de otras

actividades productivas.

FLORA

Jihua Anibaguianensis Extracción

Canelo Ocotealeucoxylon Extracción



22

Copal Protiumaracouchini Extracción

Lauraceae Ocoteaaciphylla Extracción

Burseraceae Crepidospermumrhoifolium Extracción

Vochysiaceae Vochysialeguiana Extracción

Annonaceae Oxandra mediocres Extracción

Sangue de Gallina Otoba parvifolia Extracción

Zapote Sterculiaapeibophylla Extracción

Cecropiaceae Coussapoacrassivenosa Extracción

Manzano Guarea pterorhachis Extracción

Meliaceae Guarea macrophylla Extracción

Mascarey Hyeronimaalchorneoides Extracción

Cedro Expansión de la frontera agrícola

Caoba Expansión de la frontera agrícola

Chuncho Expansión de la frontera agrícola

Guayacán Expansión de la frontera agrícola

Canelo Ocotealeucoxylon Expansión de la frontera

agrícola

Tabla: Flora de la Parroquia Sevilla


Fauna

Cascales posee una fauna silvestre abundante, localizada en la zona norte,

occidente y sur del cantón, donde encontramos a la guanta, guatín, armadillo, danta,

venado, comadreja, capibara, mono, perezoso, tigre, pantera, ardilla, culebra, tortugas,

lagartos y una infinidad de mariposas e insectos. Aves de exóticos colores como colibrí,

papagayo, loros, tucanes, pájaros, pavas, gallo de peña, colembas, golondrinas, gorriones,

búhos, perdices

Muchos de estos animales constituyen la alimentación de varias familias existiendo

una caza indiscriminada, la venta y falta de control por parte de las autoridades provoca



23

que muchas especies estén ya en peligro de extinción. La Fauna no tiene fronteras por lo

que la parroquia Sevilla tiene las mismas características en especies.

Agua.

El cantón Cascales en general y la parroquia Sevilla en particular, como parte de la

cuenca del Amazonas, presenta un privilegiado entorno con abundantes recursos hídricos

poco potencializados en actividades de desarrollo, entre estas se destacan veinte y dos

micro cuencas y nueve entre drenajes menores y quebradas, lastimosamente y a la par se

han incrementado los procesos de deterioro ya sea por la contaminación de fuentes por la

actividad minera que es uno de los focos de contaminación de ríos.

El Municipio de Cascales, desde hace varios años viene construyendo sistemas de

alcantarillado sanitario con descargas directas a los cuerpos de agua, van directamente al

estero.

Suelo.

El suelo de la parroquia Sevilla ha sufrido grandes deterioros en especial en las

áreas de cambio de uso de suelos que al ser un suelo frágil y con capa vegetal delgada han

sido sometidos a tecnologías de cultivo no aptas para suelos amazónicos, de igual manera

no se conserva ni se enriquece los suelos peor aún se cuenta con una zonificación clara en

función de calidad y del estado en el que se encuentran.



24

2.6 CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL

Recurso Problema Ambiental Actividad/Causa Nivel de

afectación

Agua Contaminación por aguas

residuales

Descargas domiciliarias Baja

Suelo Erosión y contaminación Actividad agrícolas y

pecuarias

Baja

Tabla: Contaminación del entorno ambiental


2.7 ECOSISTEMAS FRAGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACION

Los recursos naturales tangibles e intangibles, sufren deterioro permanente,

producido por las actividades que realiza el ser humano para su sobrevivencia, en la

parroquia se puede indicar lo siguiente:

Contaminación por actividades agrícolas



25

En la parroquia Sevilla se puede apreciar que existe degradación de suelos,

principal problema asociado a la actividad agrícola, pues alrededor del 8O% de las áreas

destinadas a actividades agrícolas sufre algún tipo de erosión de suelo.

En las áreas de actividad agrícola existe la presunción de contaminación por

agrotóxicos, por cuanto los agricultores arrojan los envases en sus fincas o a fuentes de

agua.

Suelo

Pérdida de la capacidad potencial del suelo, esto se produce por la absorción

rápida del suelo de los pesticidas y plaguicidas usados en los cultivos de maíz, cacao, café,

yuca y otros propios de la zona.

Agua

El arrastre de compuestos utilizados en el proceso de fumigación para el control de

plagas y enfermedades hacia las fuentes de agua, esto hace que los niveles de PH y

turbidez de estas aguas se vean seriamente afectados ya que se producen alteraciones en

la demanda Bioquímica de oxígeno (DBO) y la demanda Química de oxígeno (DQO)

factores que inciden principalmente en el ciclo de vida de las especies acuáticas.



26

2.8 AMENAZA O PELIGROS

Las inundaciones ocurren por el crecimiento de los ríos, haciendo vulnerables los

cultivos que se encuentran en las orillas de los ríos, sobre todo en las partes bajas, donde

los suelos son de buena calidad y se encuentran formando la categoría I que es de uso

agrícola.

También existe el peligro de amenazas de erupciones volcánicas que afectarían a

todas las actividades productivas, viviendas y a la población en general.

Otra amenaza detectada es la red de oleoductos que atraviesan la parroquia así:

NOMBRE Total Km

Gasoducto 11,26

Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) 11,24

Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) 11,24

Tabla: Redes de Oleoductos y gasoductos


Resumiendo las amenazas se tendría las siguientes:

a. Inundaciones

b. Erupciones volcánicas (Reventador)



27

c. Red de Oleoductos y gaseoductos

2.9 MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE

BIOFÍSICO

Componente Biofísico

Variables Potencialidades Problemas

Relieve Cantidad de relieves con alto

valor paisajístico debido a su

buen estado de conservación

Degradación de los relieves

arcillosos situados en

desniveles.

Uso y cobertura del

suelo

Presencia de suelos aluviales

muy aptos para cultivos por

encontrarte próximo a los

drenajes menores del río

Aguarico.

Recuperación de las coberturas

vegetales originales a causa de

la regeneración natural

Incremento de la

deforestación

Pérdida de los suelos con

vocación agrícola para

asentamientos humanos

Avance frontera agrícola

Disminución importante de

las coberturas naturales de

bosques nativos.

Disminución de la vegetación



28

arbustiva y herbácea.

Información

climática

Se tiene en todos los meses del

año exceso de agua que supera

ampliamente a la evaporación

real y potencial, por lo que no

existe déficit hídrico en ningún

mes.

Cambio del clima por

calentamiento global

Recursos naturales

degradados y sus

causas.

Existe Petróleo

Material pétreo

Explotación ilegal de los

materiales pétreos para

construcción

Contaminación en

el entorno

ambiental.

Importante disminución de la

cobertura vegetal

Contaminación de suelo y

agua por pesticidas

Expansión de la frontera

agrícola.

Presencia de cacería por parte

de los pobladores.

Ecosistemas frágiles

y prioridades de

Presencia de oleoductos y

gaseoducto que atraviesan la



29

conservación. parroquia.

Especies de fauna y flora

amenazadas y en peligro de

extinción por la

deforestación, caza y

expansión de la frontera

agrícola como causas de la

degradación.

Disminución importante de

las coberturas naturales de

bosques nativos.

Agua La Parroquia tiene una riqueza

en cuanto a la producción de

recursos hídricos.

Recurso escénico y lúdico por

los ríos

Contaminación de los ríos por

los descargas de los

asentamiento humanos

Mal uso de agroquímicos

Mal manejo de los desechos

sólidos y lixiviados.

No se dispone de planes de

manejo de cuencas



30

hidrográficas

Amenazas o

peligros

Recolección parcial de basura

Contaminación de suelo y

agua y pérdida de la

cobertura vegetal

3 CONPONENTE SOCIO CULTURAL



31

Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer

su estructura, composición y dinámica poblacional. Además de ver cuál es la cobertura y

calidad de los servicios sociales, vinculados con educación, salud, inclusión económica,

seguridad entre otros. Además en este componente se analiza la cultura, el

comportamiento, cohesión social, identidad y pertenencia de la población con el territorio

3.1 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO

3.1.1 Proyecciones demográficas

Según datos de los censos de población y vivienda realizada en el año 2010,la

evolución demográfica de la parroquia Sevilla se cumple matemáticamente.

Es así como se puede ver los siguientes cambios:

Censo de población y vivienda del año 2010, población total 2749 habitantes

Proyección de la población año 2015, población total 3200 habitantes



32

Gráfico: Crecimiento Intercensal


3.1.2 Población por Género

Gráfico: Población por Género


Según los datos obtenidos en el SIGAPRO 2014 se puede observar que el 51% de la

población son hombres y el 49% son mujeres con una diferencia del 2%.

3.1.3 Densidad demográfica

La densidad demográfica es el número promedio de habitantes por cada kilómetro

cuadrado del territorio en un determinado año. Tomando como referencia el último censo

de Población y vivienda del año 2010, este indicador es de 4,87 habitantes por km2. Es

necesario considerar dentro de este análisis que la Parroquia Sevilla es un territorio

amazónico. Por lo tanto se convierte en un desafío para establecer políticas claras en el

uso adecuado de la tierra.

51%49%

Población por Género

HOMBRE

MUJER



33

3.1.4 Población por rangos de Edad

Gráfico: Pirámide poblacional


La pirámide poblacional de la parroquia Sevilla, es joven, ocupa un alto porcentaje

en relación a la población total 56%, lo que implica numerosa población en edad de

educarse, formarse y e ingresar al grupo laboral.

Estos aspectos denotan que la parroquia experimenta un envejecimiento

progresivo, aunque bastante inicial puesto que actualmente su población sigue

caracterizándose por una notoria juventud; más de la tercera parte de la población 37%

tiene edades entre los 0 y 14 años, mientras que 56% se encuentra entre 15 a 64 años

24140

186175

150108

8681

6469

745146444034

1812

60

11

35112

190155

144111112

8277

6566

3839

3336

1715

55

110

Menor de 1 añoDe 1 a 4 añosDe 5 a 9 años

De 10 a 14 añosDe 15 a 19 añosDe 20 a 24 añosDe 25 a 29 añosDe 30 a 34 añosDe 35 a 39 añosDe 40 a 44 añosDe 45 a 49 añosDe 50 a 54 añosDe 55 a 59 añosDe 60 a 64 añosDe 65 a 69 añosDe 70 a 74 añosDe 75 a 79 añosDe 80 a 84 añosDe 85 a 89 añosDe 90 a 94 añosDe 95 a 99 años

Más de 100 años

Pirámide Poblacional

Mujer

Hombre



34

(establecida dentro de la PEA), y el 7% está entre los 65 años y más. Se debe indicar que

contar con población joven implica el envejecimiento proporcional, constituyéndose en

una ventaja sobre todo en un periodo de tiempo inicial, al que se le conoce como Bono

Demográfico; lo que implica que durante 20 años aproximadamente se debe privilegiar la

inversión en generar capacidades locales, crear empleo productivo para de esta manera

aprovechar la población en edad de trabajar

Gráfico: Población por rango de Edades


Población por Grupos etario

Grupos etarios Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 24 35 59

De 1 a 4 años 140 112 252

De 5 a 9 años 186 190 376

De 10 a 14 años 175 155 330

De 15 a 19 años 150 144 294

De 20 a 24 años 108 111 219

De 25 a 29 años 86 112 198

De 30 a 34 años 81 82 163

De 35 a 39 años 64 77 141

De 40 a 44 años 69 65 134

37%

56%

7%

Población por rango de edades

0 a 14 años

15 a 64 años

64 años y mas



35

De 45 a 49 años 74 66 140

De 50 a 54 años 51 38 89

De 55 a 59 años 46 39 85

De 60 a 64 años 44 33 77

De 65 a 69 años 40 36 76

De 70 a 74 años 34 17 51

De 75 a 79 años 18 15 33

De 80 a 84 años 12 5 17

De 85 a 89 años 6 5 11

De 90 a 94 años 0 1 1

De 95 a 99 años 1 1 2

Más de 100 años 1 0 1

Total 1410 1339 2749

Tabla: Población por grupos atareos Fuente: SIGAGRO 2014

3.1.5 Población de la parroquia Sevilla

- Menor de 1 año: 59 niños y niñas que requerirían de atención extremadamente familiar

y especializada.

- En el rango de edad de 1 a 4 años, 252 niñas y niños requieren de atención especial

durante todo el día y por tanto también de equipamiento y servicios especializados.

- De 5 a 9 años, sobre 376 niñas y niños que posiblemente tienen acceso a educación pre

primario por la mañana hasta las 13:30, mientras los padres tienen otra ocupación, sin

embargo requerirían de atención y equipamientos durante la tarde.



36

- De 10 a 14 años, 330 niñas y niños también podrían requerir de equipamientos y

oportunidades para la formación complementaria en las tardes, es decir después de las

horas de estudio.

- De 15 a 19 años, de manera similar, 294 jóvenes de ambos sexos, serian potenciales

demandadores de espacios y oportunidades para la investigación, recreación, deportes,

distracción, capacitación u otro tipo de aspiraciones lúdicas y de formación

complementaria. La omisión en la atención a este grupo potencial podría acarrear

preocupaciones y problemas a la ciudadanía.

- De 20 a 49 años, los cuales suman 995 mujeres y hombres, incluyen a bachilleres,

profesionales y otros que requieren puestos de trabajo y también demandan de servicios

y equipamientos sociales, deportivos, recreación, vivienda, servicios básicos y otros, este

es un rango muy significativo para la dinamización de los componentes ambientales y

recursos naturales, económico, social, cultural, Asentamientos humanos, movilidad,

energía, conectividad y además interactúan con las instituciones y gobiernos locales.



37

- De 50 a 99, suman 443 que tienen similares requerimientos, adicionando equipamiento

social, salud, recreación, promoción de experiencia y conocimientos. Es un grupo que

requiere atención especializada.

3.1.6 Identidad Cultural

Las prácticas de comportamientos, culturales y lingüística han determinado

asentamientos de grupos humanos en nacionalidades que para el caso de la parroquia se

ha identificado que habitan personas de nacionalidad kichwa, que se encuentran asentada

en la comunidad allisunku.

3.1.7 Grupos Étnicos

Casos %

Cofan 11 8,40 %

Shuar 1 0,76 %

Tsachila 1 0,76 %

Kichwa de la sierra 109 83,21 %

Se ignora 9 6,87 %

Total 131 100,00 %

Tabla: Grupos Étnicos

Fuente: INEC 2010



38

Hay una presencia mayoritaria del grupo kichwa que ocupa el 83.21% del total de grupos

étnicos, seguido por el grupo Cofán que es exclusivo de la provincia de Sucumbíos , con

8.40%

En la parroquia predomina el grupo mestizo, que se caracteriza por provenir

mayoritariamente de las provincias centrales y sureñas del país, y en el sector rural

prevalecen las prácticas culturales de las regiones donde provienen.

La colonización en la región y particularmente en Sevilla, es la actividad que se

inicia con el ingreso de miles de personas, a comienzos de la década del 70 del siglo XX,

por acciones de la explotación petrolera y en la apertura de vías, tomando posesión de las

tierras y estableciendo fincas a ambos lados de las vías recién construidas poblándose de

esta forma el territorio de lo que hoy es el cantón Cascales y la parroquia Sevilla.



39

Gráfico: Auto identificación según su cultura y costumbres


3.1.8 Población en edad de trabajar por autodefinición

AUTOIDENTIFICACIÓN SEVILLA

Indígena 38

Afro ecuatoriano/a 4

Negro/a 5

Mulato/a 8

Montubio/a 9

Mestizo/a 952

Blanco/a 18

TOTAL 1039

Tabla: Población en edad de trabajar por autodefinición


4.77 %0.33 % 0.18 % 0.91 % 0.76 %

91.20 %

1.86 %

0.00 %

10.00 %

20.00 %

30.00 %

40.00 %

50.00 %

60.00 %

70.00 %

80.00 %

90.00 %

100.00 %

Indígena Afroecuat. Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a

Autoidentificación según su cultura y costumbres



40

Gráfico: Población en edad de trabajar por autodefinición


En la población en edad de trabajar por autodefinición podemos ver que el

91,63% es mestiza, seguido por muy debajo por la población indígena con el 3,66% y los

otros grupos étnicos suman 4,23%, en la parroquia Sevilla

3.1.9 PEA por grupos etarios Grupo Etario PEA

De 5 a 9 años 2

De 10 a 14 años 20

De 15 a 19 años 87

De 20 a 24 años 145

De 25 a 29 años 124

De 30 a 34 años 113

De 35 a 39 años 97

De 40 a 44 años 95

De 45 a 49 años 96

De 50 a 54 años 61

De 55 a 59 años 56

De 60 a 64 años 49

De 65 a 69 años 40

De 70 a 74 años 30

De 75 a 79 años 15

De 80 a 84 años 5

De 85 a 89 años 4

Tabla: PEA por Grupos Etarios


3.66%

0.38%

0.48%

0.77%

0.87%

91.63%

1.73%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%

Indígena

Afroecuatoriano/a

Negro/a

Mulato/a

Montubio/a

Mestizo/a

Blanco/a

Población en edad de trabajar



41

Gráfico: PEA por Grupos Etarios


Se puede observar según el gráfico que el mayor grupo etario de Población

Económicamente Activa (PEA) es el de edades comprendidas entre los 20 a 34 años

acumulando un porcentaje de 36,8%, viéndose una disminución a partir de los 35 a 49

años con un porcentaje de 27,7%.

La población de Sevilla por grupos de edad tiene mayor presencia y cantidad en los

grupos que van desde los 15 hasta los 54 años con alrededor del 65% –es decir un franja

de población en edad productiva- para iniciar la curva de descenso hasta los 89 años.

0.2%

1.9%

8.4%

14.0%

11.9%

10.9%

9.3%

9.1%

9.2%

5.9%

5.4%

4.7%

3.8%

2.9%

1.4%

0.5%

0.4%

0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0%

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

PEA por Grupo Etario



42

3.1.10 Población inactiva por autodefinición

AUTOIDENTIFICACIÓN SEVILLA

Indígena 70

Afro ecuatoriano/a 4

Negro/a 0

Mulato/a 16

Montubio/a 11

Mestizo/a 1275

Blanco/a 23

TOTAL 1399

Tabla: Población Inactiva por Autodefinición


Gráfico: Población Inactiva por Autodefinición


La población inactiva étnica es la mestiza con el 91,1% del total de población

inactiva con 1275 pobladores, y sumando las etnias inactivas de menor porcentaje

tenemos un 8,9%.

3.1.11 Población que recibe el bono de desarrollo humano

5.0%

0.3%

0.0%

1.1%

0.8%

91.1%

1.6%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

Indígena

Afro ecuatoriano/a

Negro/a

Mulato/a

Montubio/a

Mestizo/a

Blanco/a

Población inactiva por autodefinición



43

Parroquia Sevilla Bono de Desarrollo Humano

No. DESCRIPCIÓN VALOR

1 Madres 229

2 Adultos Mayores 174

3 Personas con discapacidad (Pensión Asistencial)

38

4 Niños con discapacidad (Pensión Asistencial)

14

5 TOTAL 455

Tabla: Bono de desarrollo Humano

Fuente: MCDS/RIP Abril 2015

En la Parroquia Sevilla existen actualmente 455 personas que reciben el bono de

desarrollo humano, de las cuales el 50% son madres, seguido por el 38% que son Adultos

mayores.

PERSONAS QUE RECIBEN EL BONO JOAQUIN GALLEGOS LARA

NOMBRES Y APELLIDOS No DE CEDULA COMUNIDAD

Jose Velasco 2100885132 San Miguel

Holger Rodriguez 200682623 San Carlos

Yuly Arellano 2100849823 San Carlos

Tabla: Personas que reciben el Bono Joaquin Gallego

Fuente: Sub Centro de Salud Sevilla – mayo 2015

3.2 EDUCACIÓN

De la situación actual de la educación, se desprende que en la parroquia Sevilla

existen centros educativos, que abarcan los niveles pre-primario hasta el medio (colegio),

sin embargo hay que identificar las dificultades que tienen para alcanzar una educación de

calidad, básicamente por la escases de infraestructura, profesores, material didáctico y



44

equipamiento. La población estudiantil de la parroquia Sevilla se encuentra distribuida en

establecimientos educativos como se puede apreciar en la siguiente tabla.

Centros educativos y número de estudiantes

NOMBRE DE LA

Institución Educativa

TOTAL DE

ALUMNOS

HOMBRES MUJERES

6 DE MARZO 9 7 2

ALLISHUNKU 52 26 26

ANTONIO NARIÑO 66 33 33

CARLOS FERAUD BLUM 14 5 9

JULIO ZALDUMBIDE 38 22 16

NARCISA DE JESUS

MARTILLO MORAN

18 12 6

RUBEN DARIO 193 87 106

U.E. HUMBERTO FIERRO 386 227 159

TOTAL 776 419 357

Tabla: Centros Educativos y número de estudiantes

Fuente: Equipo Consultor – 2015

Fotografía: Unidad Educativa Humberto Fierro

Fuente: Equipo Consultor - 2015

3.2.1 Cobertura y Equipamiento



45

A pesar de los esfuerzos de inversión en el sector educativo por parte del Estado

en las zonas rurales, aún no se cuenta con adecuada infraestructura educativa y

equipamiento que permita mejorar los niveles de calidad educativa, los datos de

infraestructura educativa en la parroquia son:

Gráfico: Número de estudiantes por centro educativo


9

52

66

14

38

18

193

386

0 100 200 300 400 500

Número de EstudiantesU.E. HUMBERTO FIERRO

RUBEN DARIO

NARCISA DE JESUS MARTILLOMORAN

JULIO ZALDUMBIDE

CARLOS FERAUD BLUM

ANTONIO NARIÑO

ALLISHUNKU

6 DE MARZO



46

Gráfico: Cobertura y Equipamiento

Fuente: Equipo consultor – 2015

La Parroquia Sevilla cuenta con los siguientes indicadores:

El 49,7% de estudiantes se encuentran en la Unidad Educativa Humberto Fierro

con un total de 386 estudiantes

La escuela Fiscal Mixta 6 de Marzo cuenta con el 1,2% de estudiantes con un total

de 9 estudiantes.

El 70% de los maestros cuentan con nombramiento y el 30% son contratados.

El 54% de los estudiantes son hombres, con un total de 419 estudiantes repartidos

en todos los centros educativos.

El 46% de los estudiantes corresponden a las mujeres con un total de 357 alumnas.

7

26

33

5

22

12

87

227

2

26

33

9

16

6

106

159

0 50 100 150 200 250

6 DE MARZO

ALLISHUNKU

ANTONIO NARIÑO

CARLOS FERAUD BLUM

JULIO ZALDUMBIDE

NARCISA DE JESUS MARTILLO MORAN

RUBEN DARIO

U.E. HUMBERTO FIERRO

Número de estudiantes por género

MUJERES

HOMBRES



47

Gráfico: Centros Educativos


Existe una gran cobertura educativa a lo que corresponde escuelas, pero se puede

observar que hay un déficit en lo que corresponde a colegios y jardines.

3.2.2 Entidad Responsable de la Gestion

A nivel país, con la implementación de los procesos de planificación territorial se

ha establecido un nuevo modelo de gestión de la educación, con una estructura que

permita cumplir con las metas establecidas a nivel nacional:

En el cantón Cascales existe: Zonal 2 del Ministerio de Educación, Distrito

educativo Cascales, y 4 circuitos educativos. Correspondiendo a la parroquia el Circuito

2

1

10

1

0 2 4 6 8 10 12

Centros Educativos

colegios

escuelas

jardines

guarderias



48

3.3 SALUD

Fotografía: Centros de salud de la parroquia Sevilla


En Sevilla existe un Subcentros del Ministerio de Salud Pública, con horario de atención de

7H30 a 16H30 de lunes a viernes, en el subcentros se cuentan con el siguiente personal.

SUB CENTRO DE SALUD TOTAL

Médico General 1

Médico Rural 1

Odontólogo (Coordinadora) 1

Enfermero 1

Auxiliar de enfermería 2

Técnico de Atención Primaria y

Vacunador

2

Apoyo y Limpieza (Externalizado) 1

TOTAL 9 Tabla: Centros de salud

Fuente: Sub Centro de Salud Sevilla – Mayo 2015



49

La dirección de salud de Lago Agrio pertenece a la regional 1, además en

Sucumbíos existen 4 distritos, Sevilla pertenece al distrito 1. El Sub centro Rural se

encuentra en la cabecera parroquial.

Éste Sub centro no atiende a la totalidad de los pacientes de la parroquia, por

cuanto es limitado el equipamiento, cosa que no ha cambiado desde el año 2010 hasta el

año 2015. Para suplir esta deficiencia, el Sub centro ha optado por dar asistencia médica a

través de brigadas itinerantes, que se desplazan a los recintos de acuerdo con un

cronograma de trabajo previamente elaborado.

Cuando la población requiere de servicios especializados, acude a la ciudad de

Nueva Loja, cabecera provincial de Sucumbíos, que dispone de un Hospital Estatal,

Centros y Subcentros de Salud Urbano, instituciones afines como la Cruz Roja, INHMT

Izquieta Pérez, SNEM, así como servicios de atención mixta (pública y privada), como

Patronato Provincial, Patronato Municipal, IESS, (Nuevos Horizontes), SOLCA, Maternidad

Sucumbíos, CONADIS, Batallón de Selva 56 Tungurahua, Grupo de Fuerzas Especiales 24

Rayo, FAE, Cuerpo de Ingenieros del Ejército, Comando Provincial Sucumbíos No. 21,

Policlínico Petro Ecuador, ACOPSAS y Clínicas Privadas.



50

3.3.1 Programas con los se beneficia la población

Entre los servicios que se brinda desde la unidad de salud de Sevilla a lis diferentes

actores locales consultados al 2014 han manifestado que la población se beneficia de

varios programas cuya frecuencia fluctúa entre bimensual, trimestral, semestral o anual,

sin embargo su presencia no contempla todo el territorio. Entre los programas se

encuentran:

- Brigadas médicas, Adulto mayor, Adolescentes, Diabetes, Club de embarazadas,

Discapacidades, Neonatología, Nutrición, Vacunas, Capacitación

3.3.2 Perfil epidemiológico

De acuerdo a la incidencia de las patologías según el sub centro de salud de Sevilla,

afectan a la población de la parroquia con mayor frecuencia, las siguientes enfermedades:

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA MUJERES

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

1 Faringitis aguada no específica 23 13 6 17

2 Parasitosis intestinal sin otra especificación 5 18 39 11

3 Amigdalítis aguda no especificada 0 5 5 5

4 Bronquitis aguada no especificada 2 4 17 8

5 Dermatitis no especificada 4 3 6 4

6 Diarrea y gastroenterítis de presunto origen infeccioso

12 9 10 10

7 Infección de vías urinarias 11 4 12 15

8 Lumbago no especificado 2 7 8 5

9 Cefalea 2 2 16 11

10 Vaginitis aguda 5 6 8 5

11 Gastritis no especificada 3 2 6 8

Tabla: Causas de Morbilidad Ambulatoria mujeres




51

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA HOMBRES








9 6 10 9

7 Neumonía bacteriana no especificada 0 0 3 0

8 Otitis media superativas aguada 1 0 1 0

9 Lumbago no especificado 2 5 5 1

10 Hipertensión esencial 7 7 8 11

11 Gastritis no especificada 3 1 1 5

Tabla: Causas de Morbilidad Ambulatoria hombres


PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA INFANTIL

ENERO FEBRERO

MARZO

ABRIL



3 Neunmonía bacteriana no especificada 0 1 4 2


9 8 20 11




8 Conjuntivitis 0 0 0 0


10 Absceso 0 0 0 0

11 Alergia 0 1 1 0

Tabla: Causas de Morbilidad Ambulatoria infantil




52

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD AMBULATORIA de 1 a 4 AÑOS







8 7 20 10


7 Neunmonía bacteriana no especificada 0 1 4 2


9 Anemia 0 0 0 0

10 Fiebre no especificada 0 0 0 1

11 Nauceas y vómito 1 0 1 0

Tabla: Causas de Morbilidad Ambulatoria 1 a 4 años


3.4 ACCESO Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LA PARROQUIA SEVILLA

Según el PDOT de Cascales el indicador establecido para la dotación de espacios

públicos: canchas, plazas, coliseos, estadios, entre otros, definió que excepto uno de ellos

(cancha) localizado en la comunidad San Carlos, Parroquia Sevilla, tiene déficit de -0.18

m²/hab.; todos presentan superávit de dotación respecto de la población del

asentamiento.

Ciertos espacios requieren mantenimiento, ya que sus áreas no están debidamente

definidas, en otros casos las deficiencias se observan a nivel cualitativo: mantenimiento de

señalización horizontal, vertical, aros, arcos, mobiliario urbano, iluminación adecuada etc.



53

Fotografía: Parque infantil de la parroquia Sevilla


Acceso y uso del espacio público de Sevilla

Parque 1500 1370 0,3 1,09 0,79

Sevilla

Canchas 628 0,3 0,46 0,16

Estadio 1200 0,3 0,88 0,58

San Carlos Parque 100 800 0,3 0,13 -0,18

San Miguel Estadio 9600 157 0,3 61,15 60,85

Plaza 3180 0,3 20,25 19,95

Coliseo 600 0,3 3,82 3,52

La Florida no hay no hay 74 ……… ……… ………

La Libertad no hay no hay 70 ……… ……… ………

Luz de América Coliseo 11200 159 0,3 70,44 70,14

San Luis Cancha 600 280 0,3 2,14 1,84

San Pedrito Cancha 510 80 0,3 6,38 6,08

Tres Hermanos no hay no hay 68 ……… ……… ………

Allishungo Cancha-coliseo 442 197 0,3 2,24 1,94

Tabla: Acceso y uso del espacio público Fuente: SIGAGRO 2014



54

Los espacios públicos en la parroquia Sevilla se circunscriben a Parques -sin

mantenimiento-, canchas de uso múltiple –algunas cubiertas, Coliseo en la cabecera

cantonal, es decir faltan espacios recreativos para niños y adultos y espacios deportivos en

las comunidades y recintos. El Estadio de San Carlos lleva muchos años sin terminar la

construcción.

3.5 MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE SOCIO

CULTURAL

Variables Problemas Potencialidades

Demografía Pocas fuentes de empleo

para los jóvenes

Adultos mayores

desprotegidos

En la parroquia

existe una población

joven en edad de

trabajar

Adultos mayores

con conocimientos

tradicionales

Educación Infraestructura educativa

abandonada en tres

Hermanos y San Carlos

No se cuenta con una

institución de educación

superior en la provincia

La Unidad educativa

de la cabecera

parroquial

Existe un grupo de

profesionales en la

cabecera parroquial



55

Falta profesionalizar a los

maestros

Salud Los turnos para los

pacientes son deficientes y

se entrega con mucho

tiempo de espera

El puesto de salud de San

Carlos se encuentra

abandonado

No existe atención en el sub

centro por las noches

Se cuenta con un

sub centro y poco

personal médico

Acceso y uso de

espacio público

Áreas deportivos no

funcionales

El estadio de San Carlos

lleva muchos años sin

terminar su construcción

La cabecera

parroquial cuenta

con espacios

públicos como

estadio, cancha

cubierta, parque

Organización y

tejido social

Débil estructura

organizacional

No existe fuentes de

Existen

organizaciones de

derecho y de hecho



56

financiamiento para

organizaciones

Grupos étnicos No se integran con

facilidad

Población mestiza y

una comunidad

kichwa

Patrimonio cultural Carnaval de la

parroquia Sevilla

Movimientos

migratorios

La población migra

temporalmente de

las ciudades a la

parroquia

Hay un alto % de población flotante que van desde las ciudades grandes hasta la

parroquia Sevilla; falta mejorar y complementar los servicios de salud –con atención

nocturna-, apoyo a las organizaciones para que activen y apoyo al sector de la Educación

ya que no existen profesionales propios, no hay un centro de educación superior en la

provincia.

No hay oportunidades de empleo para la población joven y la población adulta está

desprotegida.



57

4 COMPONENTE ECONOMICO

Siendo el desarrollo de una localidad un proceso integral que determina cambios

económicos, así como sociales y ambientales, es necesario hacer un análisis de la dinámica

económica, y productiva de la parroquia, para lo cual es necesario conocer la estructura

poblacional y económica/productiva en la cual se desenvuelve el territorio, se parte del

siguiente análisis.

4.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ECONOMICAS DEL

TERRITORIO

4.1.1 AGRICULTURA

Fotografía: Plantación de caña




58

Los habitantes de la parroquia Sevilla tienen como primera actividad económica la

agricultura y como segunda la ganadería; no existe industria, el comercio y la artesanía

se encuentran medianamente desarrollados.

La agricultura, en gran parte, se realiza de manera tradicional, no tecnificada,

direccionada más al autoconsumo. Los cultivos comercializados son: el café caña de

azúcar, y el cacao; la caña de azúcar se vende una parte a las dos paneleras que existe en

la parroquia y otra al GAD Municipal Lago Agrio, que cuenta con una planta para fabricar

panela en el km 10 de la vía Lago agrio - Quito

La ganadería es poco desarrollada por cuanto se viene manejando solamente ganado

criollo, que no favorece en el aspecto de la rentabilidad, por lo que la Junta Parroquial

hace esfuerzos por fortalecerla

4.1.2 PISCICULTURA

En la parroquia Sevilla numerosos campesinos han logrado aprovechar de mejor

manera sus terrenos, descubriendo en forma empírica su vocación, es así como, algunos

se están dedicando a la piscicultura, especialmente al cultivo de la tilapia roja y cachama.



59

Fotografía: Estación piscícola


La gastronomía está vinculada a la actividad piscícola, siendo la Tilapia en sus

diferentes presentaciones, el plato emblemático de la parroquia Sevilla.

4.1.3 Actividades Turísticas

Entre las principales fortaleza turísticas se destaca Su gente cálida y amable; variada

gastronomía, gran diversidad natural, Río Blanco, Río Aguarico, La Laguna; entornos

naturales saludables; Centro turístico Monte Carlos, comunidad indígena y el Centro

Turístico “Olimpo”.



60

Tabla:Principales actividades de la población


La ganadería y agricultura son las actividades que cubren el mayor porcentaje 40%,

de actividad de la población, lo que evidencia una falta de apoyo para diversificar las

actividades productivas.

Principales actividades de la población de Sevilla

Rama de actividad (Primer nivel) Casos

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 404

Explotación de minas y canteras 3

Industrias manufactureras 30

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 1

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 4

Construcción 50

Comercio al por mayor y menor 43

Transporte y almacenamiento 44

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 9

Información y comunicación 3

Actividades inmobiliarias 1

Actividades profesionales, científicas y técnicas 3

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 19

Administración pública y defensa 50

Enseñanza 63

Actividades de la atención de la salud humana 16

Artes, entretenimiento y recreación 1

Otras actividades de servicios 13

Actividades de los hogares como empleadores 27

No declarado 238

Trabajador nuevo 17

Total 1.039



61

4.1.4 Comercio

Fotografía: Actividades de comercio


No. PRODUCCIÓN TOTAL OBSERVACIÓN

1 Número de establecimientos comerciales

40 Tiendas, Panaderías, Comedores, Ferreterias, Tercenas, Bazares, Cybers

2 Número de hostales y hosterías cabañas, centros de turismo

2 Spa, piscina

3 Número de comercios agropecuarios 2 Almacenes agropecuarios

4 Número de establecimientos de producción artesanal

12 Talleres (mecánica industrial, carpinterias, costura)

TOTAL 56

Tabla: Actividades de comercio




62

Fotografía: Hostal en la parroquia Sevilla


Actualmente en la Parroquia Sevilla se cuenta con un número considerable de

establecimientos comerciales que equivalen al 71,4% del total de las actividades de

comercialización.

4.2 PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

En la parroquia Sevilla el principal producto agrícola es el cacao seguido de la

ganadería y la piscicultura, en menor cantidad se puede encontrar producción de café,

caña de azúcar, plátano, yuca, frutas cítricas y la explotación de la madera.



63

No se tiene información de los volúmenes de producción de la parroquia ni PDOT

provincial ni en el cantonal. Tampoco en MAGAP ha logrado generar información a nivel

de parroquias en SIGAGRO.

Mapa: Aptitudes agrícolas del suelo de la parroquia Sevilla


Es muy importante destacar que los suelos en la parroquia tienen en su mayoría

tienen vocación para la agricultura pero con limitaciones importantes; son aquellos que

requieren prácticas de manejo y conservación rigurosas, manejo de obras mecánicas de

conservación de suelos, requieren de drenajes (canales de desviación, cercas vivas,

terrazas), y un fuerte proceso de fertilización orgánica e inorgánica, requieren prácticas de

manejo para combatir la erosión rotación de los cultivos, sistemas sencillos de terrazas.

ParroquiaJambeli

ParroquiaSanta Rosa

de Sucumbíos


JAMBELISEVILLAC3

C4

Wn

Bprt

C2

P

Is

U

ObRío Aguarico

Río Dubuno

Río Pusino

Río Tibuno

Laguna Sin Nombre

San Carlos

San Miguel


Río Blanco

Río Aguas Negras

Río Taruca

Río Aguas Verdes

Río Casacales


hico

Río A

guas Blancas Grande

Río

Buya

se

Río

Pas

taza



64

4.3 MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE

ECONOMICO

Componente Económico

Variables Potencialidades Problemas

Trabajo y Empleo Existencia de tierra

productiva que se

encuentran.

Mano de obra joven

Se cuenta con el 73% de

población en edad de

trabajar

Incremento de población

estudiantil favorece la

formación profesional

La política aplicada desde

el Gobierno nacional

favorece la erradicación

del trabajo infantil.

Población local con

mínima capacitación en

actividades agropecuarias.

La falta de capacitación y

crédito, impide aplicar

tecnología en la

producción.

Ausencia planes y

programas para generar

empleo local para los

jóvenes de la parroquia.

Dinámica económica se

desarrollan en mayor

cantidad en la ciudad de

Cascales, desequilibrio



65

territorial

Estructura productiva El 99% del territorio

destinado a cultivos son

fincas de familias

campesinas.

Suelos con potencial

productivo localizados.

La biodiversidad es un

elemento que oferta

oportunidades para la

producción de cultivos que

son utilizados para

seguridad alimentaria y

comercialización

Actividad turística

potencial para el

desarrollo económico de la

Parroquia

Cultivos producidos para

seguridad alimentaria y

comercialización (interna y

externa) muestran bajo

rendimiento (cacao 3,5

qq/ha)

No se cuenta con plan

parroquial de turismo,

deficiente promoción

turística.

Falta estudios para

determinar los niveles de

rendimiento y

productividad..

Deficiente asistencia

técnica y capacitación

reciben los agricultores.

Relación entre sectores

económicos

Población joven que puede

ser capacitada para

No se cuenta con una

agenda de desarrollo para



66

participar de manera

directa y más eficiente en

el desarrollo de la

parroquia

fortalecer el sector

productivo parroquial.

Principales Productos

Población con vocación

para actividades

agropecuarias

Existencia de recursos no

renovables (oro y otros

metales)

Variedad biótica y

paisajística. existentes

crean la posibilidad del

desarrollo turístico

sustentable.

Población joven que puede

ser capacitada para

participar de manera

directa y más eficiente en

La falta de capacitación,

asistencia técnica y crédito

dirigido a los agricultores,

impide mejorar sus

ingresos económicos.

Población local con

mínima capacitación en

producción de cacao.

Inestabilidad en los precios

de los productos agrícolas

e incremento de los

insumos agrícolas

desmotivan la actividad.

No se ha definido la

zonificación y uso del



67

el desarrollo de la

parroquia.

Existencia de escenario

para la explotación

turística

suelo en el sector rural que

garantice las zonas de

conservación, productivas

y de asentamientos

Baja productividad de los

principales cultivos (Cacao,

café, maíz, yuca, plátano)

Factores productivos Existencia de entidades

financieras públicas y

privadas para apoyo a

través de créditos a los

diferentes sectores de la

economía.

Presencia de entidades del

estado y ONG para

capacitación.

Programa de legalización

de tierras MAGAP

Uso actual del suelo

destinado en mayor

cantidad a la chacra

tradicional obteniendo

baja rentabilidad.

No se realiza análisis de

costos de producción y

evaluar los resultados de la

intervención pública y

privada en apoyo a

determinado sector.



68

Productores sin acceso al

crédito por no tener

legalizada sus tierras

Relaciones de producción Programa de legalización

de tierras MAGAP

Los productos agrícolas

son comercializados con

los intermediarios

obteniendo baja ingresos.

Infraestructura de apoyo a la

producción

No se cuenta con centros

de acopio

Existen insuficientes e

inadecuados canales de

comercialización para la

producción agropecuaria,

venden sus productos a

intermediarios locales

Incidencia Proyectos

Estratégicos Nacionales

No existen

Amenazas a la infraestructura No existe



69

Formas de organización en los

modos de producción

Existe la asociación de

productores por

productos.

Existe vinculación entre

organizaciones/asociacion

es de emprendedores con

asociaciones productivas

agrícolas.

Debilidad en los procesos

de asociatividad

Bajo nivel de organización

social y débil gestión

comunitaria

No se cuenta con planes

parciales que fortalezcan

el desarrollo económico

parroquial

Siendo la agricultura y la ganadería las actividades económicas principales, no

existe capacitación ni formación profesional para que las nuevas generaciones

potencialicen técnicamente estas actividades tradicionales de la población. Los otros

cultivos se realizan con baja productividad.

La producción local es expuesta a los intermediarios con bajos beneficios para los

productores de la parroquia.

La falta de legalización de las tierras, dificulta el acceso a los sistemas de créditos

existentes.



70

El 99% del suelo agrícola está destinado a fincas y huertos familiares que cubren la

seguridad alimentaria y en pequeñas cantidades para la comercialización interna, un

poco excedente para la comercialización externa.

5 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS



71

Este subsistema permite conocer como la población se ha distribuido y ocupado el

territorio, es decir, cuales son las formas de aglomeración poblacional (áreas rurales,

recintos, comunidades, ciudades, poblados, etc.). Analiza además cuales son los vínculos

que guardan entre si los asentamientos poblados; roles y funciones que desempeñan en el

territorio (relaciones de complementariedad e interdependencias). En este subsistema se

puede conocer también como está la cobertura, déficit y calidad de servicios.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

LOCACLIDAD POBL. 2014 POBL. 2035

Sevilla 1370 3317

San Carlos 800 1937

San Miguel 151 366

La Florida 74 179

La Libertad 70 169

Luz de América 157 380

San Luis 280 678

San Pedrito 80 194

Tres Hermanos 68 165

Allishungo 197 477

TOTAL 3247 7862

Tabla: Proyección de asentamientos humanos

Fuente: equipo Consultor



72

Gráfico: Proyección de asentamientos humanos


Gráfico: Proyección de la población al 2035


1370

800

151

74

70

157

280

80

68

197

3317

1937

366

179

169

380

678

194

165

477

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Sevilla

San Carlos

San Miguel

La Florida

La Libertad

Luz de América

San Luis

San Pedrito

Tres Hermanos

Allishungo

Proyeccion de la población

2035

2014



73

Hay una proyección de la población al 2035, que será más del doble en 20 años, por lo

que deben fortalecerse los sistemas de servicios básicos y de apoyo a las actividades

productivas para evitar la migración a los centros urbano y facilitar atractivos para que la

población se quede en las áreas rurales, como son los recintos y comunidades nativas de

Sevilla.

Gráfico: Asentamientos humanos parroquia Sevilla


5.1 VIVIENDA

Identificación, de acuerdo a la disponibilidad de información generada por el nivel

nacional o por el GAD de Cascales, de:



74

Las condiciones de confort (niveles de hacinamiento, soporte estructural y calidad

de la construcción); y

Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo

5.1.1 Hacinamiento

En función del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), se

considera que un hogar presenta condiciones de hacinamiento, si cada uno de los

dormitorios exclusivos con los que cuenta el hogar, sirve en promedio, a un número de

miembros mayor a tres.

A través de la base del Censo 2010, se determinó por parroquia el número

promedio de espacios destinados exclusivamente para dormir y el número promedio de

miembros del hogar.

TERRITORIO No. PROMEDIO DE

DORMITORIOS

No. PROMEDIO DE

MIEMBROS DEL

HOGAR

PERSONAS POR

DORMITORIO

Sevilla 2,17 4,12 1,89

Tabla: Hacinamiento


Como se puede observar en el anterior cuadro, el número de personas por

dormitorio no sobrepasan las tres personas, lo cual establece que no existe hacinamiento

en las viviendas de parroquia.



75

5.1.2 Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo

El déficit habitacional se estudió según los datos del Censo de Población y Vivienda,

2010, en donde establece que el 13% de viviendas delaparroquia se encuentran

desocupadas, y otro 4% de viviendas se encuentran en construcción. Sin embargo las

viviendas que no encuentran ocupadas, presentan deterioro debido al estado de

abandono.

No obstante, la población de Sevilla presenta una mejor situación en comparación del

resto de parroquia del cantón Cascales.

5.1.3 Características de los asentamientos

ASENTAMIENTO CÓDIGO PDOT

2014

PARROQUIA TIEMPO DE EXISTENCIA

COMUNIDAD (AÑOS)

JERARQUÍA

San Miguel 0121D01P03027 Sevilla 43 Jerarquía 3: 100 –

399 habitantes

Allishungo 0121D01P03028 Sevilla 15 Jerarquía 3: 100 –

399 habitantes

Luz de América 0121D21P03029 Sevilla 30 Jerarquía 3: 100 –

399 habitantes

Sevilla 0121D01P03030 Sevilla 24 Jerarquía 2: 400 –

1999 habitantes

San Carlos 0121D01P03031 Sevilla 34 Jerarquía 2: 400 –

1999 habitantes

San Pedrito 0121D01P03033 Sevilla 35 Jerarquía 4: > 100

Tres Hermanos 0121D01P03035 Sevilla 40 Jerarquía 4: > 104

San Luis 0121D01P03036 Sevilla 25 Jerarquía 3: 100 –

399 habitantes

La Libertad 0121D01P03037 Sevilla 30 Jerarquía 4: > 100

La Florida 0121D01P03038 Sevilla 25 Jerarquía 4: > 100

Tabla: Características de los hacinamientos

Fuente: GAD Municipal del Cantón Cascales, 2014

Elaboración: PDOT Cascales – 2015



76

La comunidad kichwa de Allishungo es la más joven en formación con 15 años, las

demás comunidades y la cabecera parroquial tienen una vigencia en relación a la

formación provincial y al inicio de la colonización por la explotación petrolera.

De acuerdo al número de población, tienen jerarquías 3 y 4

5.2 COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA

Fotografía: Planta de agua potable

Fuente: Equipo consultor



77

Para el presente análisis se consideró la información suministrada por la

municipalidad de Cascales; teniendo como resultado que a nivel parroquial existe un

número considerable de asentamientos que tienen un alto porcentaje de población

servida, llegando según la municipalidad a una cobertura del servicio de agua de 97 %.

Parroquia No. Familias Pob servida Pob 2014 %

Sevilla 703 3164 3253 97

Tabla: Población con servicio de agua potable


Población servida con la red pública de agua

Parroquia % Parroquia %

Sevilla 77% Allishungo 100%

San Carlos 100% San Pedrito 100%

San Miguel 100% Tres Hermanos 0%

La Florida 38% Luz de América 100%

La Libertad 76% San Luis 100%

Tabla: Población servida con la red pública de agua


El déficit en de cobertura del servicio de agua en la parroquia Sevilla es de apena el 3%,

cobertura que no llega especialmente en las comunidades más alejadas

La comunidad ‘’3 Hermanos’’, no tiene servicio de agua y la Florida con apenas el 38%.



78

5.3 ALCANTARILLADO

De acuerdo al Censo 2010, se puede establecer en términos generales que en la

parroquia Sevilla, existe un bajo porcentaje de viviendas que tienen conexión a una red

pública de alcantarillado -32%, y en un porcentaje similar, se presentan viviendas que no

tienen acceso a ninguna red, lo cual indica que la población depositan sus desechos

sólidos al aire libre.

Al respecto, se establece que la población mejor servida es la cabecera parroquial

de Sevilla con el 38% del total de su población registrada, lo que representa una cobertura

de 1044 habitantes según el censo del 2010. Por lo tanto la población el déficit de

alcantarillado sanitario en la parroquia Sevilla es del orden de 62 %.

Gráfico : Población atendida con alcantarillado


38%

62%

Alcantarillado en la cabecera parroquial Sevilla

POBL. ATENDIDA

POBL. DESATENDIDA



79

5.4 ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

Fotografía : Planta de tratamiento de aguas servidas


El 34,89% de los habitantes de la parroquia tiene red pública, 9,77% poseen pozo

ciego, pozo séptico el 33,23%, el 2,86%descargan directamente en los ríos o quebradas,

El 4,51% tiene letrinas y el 14,74% elimina sus aguas servidas de acuerdo a sus criterios.

Gráfico: Eliminación de Aguas Servidas




80

La red pública descarga las aguas servidas a los esteros, quebradas y ríos cercanos,

por lo que existe un alto nivel de contaminación de aguas.

También se improvisan sistemas de descargas, que requieren control y orientación

por parte de la Municipalidad, GADPR y MAE.

5.5 ENERGÍA ELÉCTRICA

Para el cálculo de la población que cuenta con servicio de energía eléctrica se ha

considerado la información del Censo 2010, datos Del equipo técnico del PDOT 2014 en

función de la red pública de energía.

5.5.1 Población servida.

Para obtener el dato de la población servida por la red pública de energía eléctrica,

se procedió a multiplicar la composición familiar (4,5 hab/viv) por el número de viviendas,

dando como resultado que a parroquial un poco más del 97 % de población tiene acceso

al servicio.



81

Gráfico: Cobertura del Servicio Electrico


Se aprecia que por la mayoría de los asentamientos, atraviesa una red de energía

eléctrica que llega hasta el lugar, no obstante esto no significa que la población total tenga

acceso al servicio, debido a que se encuentra distribuida de manera dispersa en el

territorio, lo cual dificulta que existan redes de sub transmisión de baja potencia.

5.6 ELIMINACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

PARROQUIA No.

VIVIENDAS

POB. CENSO

2010

POB. SERVIDA % POB. SERVIDA

Sevilla 358 2749 1611 59%

Tabla: Población servida con recolección de desechos sólidos


97%

3%

Cobertura del Servicio Eléctrico

POBL. CON SERVICIO

POBL. SIN SERVICIO



82

Gráfico: Población servida con recolección de desechos sólidos


Para el presente análisis se partió de la información censal en cuanto al número de

viviendas que tienen acceso al servicio, luego con la composición familiar de 4,5 hab/viv se

pudo establecer la población que cuenta con este servicio. El servicio de recolección que

actualmente brinda el GAD Municipal Cascales, permite establecer que a nivel parroquial

más de la mitad de la población se encuentra servida.

A nivel parroquial se tiene que Sevilla es la que presenta mayor porcentaje

respecto del total cantonal, lo cual se debe a que la mayoría de las personas se emplazan

junto a la vía de Primer Orden

5.7 ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN

59%

41%

Cobertura de recolección de desechos sólidos

POBL. CON SERVICIO

POBL. SIN SERVICIO



83

Se realiza un análisis en cuanto al área de influencia que tienen los equipamientos

educativos de educación y salud de la parroquia. Además se considera el equipamiento

que se encuentran funcionando actualmente, con la finalidad de conocer la

infraestructura subutilizada.

5.7.1 Educación

Con la información recopilada mediante la aplicación de la ficha de Aproximación

Rural Rápida, se pudo determinar que existen algunos establecimientos educativos

cerrados debido a las nuevas políticas del gobierno nacional en el tema educación.

Sobre todo en el sector rural, los niños y jóvenes tienen que recorrer largas distancias a

pie para asistir a clases, debido a que el servicio de transporte no accede a estos lugares.

5.7.2 Salud

En la parroquia Sevilla existen dos infraestructuras destinados al servicio de salud,

de los cuales el puesto de salud de San Carlos no se encuentra funcionando. Se tomó

información sobre el área de influencia establecido por SENPLADES

5.7.3 Acceso de la población a equipamientos de fuerza pública



84

Se realiza un análisis sobre el área de influencia que tienen los equipamientos de la fuerza

pública en la parroquia Sevilla, información proporcionada GAD municipal, considerando a

las Unidades de Policía Comunitaria (UPC).

El UPC de Sevilla, forma el segundo sub-circuito cuyo radio de acción va desde San Miguel

(km 34) hasta el límite cantonal con Lago Agrio (Km 25).


ASENTAMIENTOS HUMANOS

Variables Problemas Potencialidades

Red nacional de

asentamientos

humanos

Falta legalización de la

tenencia de la tierra en la

cabecera parroquial y en

las comunidades

La vía E 45 se

encuentra en

regular estado

Infraestructura y

acceso a servicios

básicos

Deficientes servicios de

alumbrado público

Deficiente servicio de

energía eléctrica por parte

de CENEL

Carencia de servicio de

energía eléctrica en los

barrios de la cabecera

El 97 % de la

población cuenta

con servicio de

agua

Hay calles

lastradas

Hay aceras y

bordillos



85

parroquial

El 60 % de la población no

cuenta con alcantarillado

sanitario

No existe alcantarillado

pluvial en la parroquia


alumbrado público

Existe un parque y

una cancha

cubierta en la

cabecera

parroquial

En la cabecera

parroquial hay un

60% de

alcantarillado

sanitario, existe

un estadio y un

UPC

Acceso a servicios de

educación y salud


transporte para los

estudiantes

Mal estado de las vías en el

área rural

Falta profesores en las

escuelas

El subcentro de salud no

La política del

gobierno nacional

ha incrementado

el número de

estudiantes en las

escuelas

Ha mejorado la

infraestructura y



86

cuenta con un médico

No existe medicina en la

farmacia del subcentro

equipamiento

educativo

El colegio

Humberto Fierro

se ha

transformado en

Unidad Educativa

Acceso a vivienda Los trámites para un

crédito en el MIDUVI son

muy demorosos

Ausencia de planes de

vivienda del gobierno

provincial y cantonal

Aporte del

gobierno para

vivienda con el

MIDUVI

Aporte del

gobierno con el

programa

Manuela Espejo

Localización de

asentamientos

humanos

Los asentamientos

humanos no cuentan con

servicios básicos

El habitante de

Sevilla es solidario,

amable,

comunicativo y

trabajador



87

Dispersión y

concentración

poblacional

El 30 % de la población

dispersa no accede a los

servicios básicos.

Concentración de la

población a lo largo de vía

Quito Lago Agrio.

Proceso de

retorno de la

ciudad al campo

El mayor problema es la legalización de la tenencia de la tierra, tanto a nivel urbano

como rural, el mejoramiento de los servicios básicos, como el de alcantarillado sanitario y

la inexistencia del alcantarillado pluvial y alumbrado público.

El sistema de transporte es deficiente sobre todo para los estudiantes, por el mal

estado de las vías rurales. La red principal o troncal Amazónica es de primer orden y

asfaltada.

Existe un marcado proceso de retorno de la ciudad al campo que amerita atención en

cuanto a mejorar los servicios y apoyo a la producción.



88

6. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

Este subsistema se refiere al análisis de redes que permiten articular y estructura a

la población con el medio físico y sus actividades. Estas redes, están dadas principalmente

por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura

de movilidad complementaria: puertos, aeropuertos. Otro elemento importante la

constituyen las redes eléctricas y de telecomunicaciones.

6.1 Red Vial

Fotografía: Vía de ingreso a la parroquia Sevilla

Fuente: Equipo Consultor

La red vial está conformada por vías pavimentadas en un 13% de la red

equivalente a 17.3 km que comunica la parroquia desde el oeste con la parroquia El



89

Dorado de Cascales hasta el este con la parroquia Jambelí , dispone de algunas vías

lastradas en un 27% de la red, que comunica la cabecera parroquial con el resto de las

comunidades y los senderos (caminos) ocupan el mayor porcentaje 58% equivalente a

78.18 km completándose con 3.29 km de calles urbanas que suman un total de 135.22

km de la red vial de la parroquia.

Gráfico: Red vial


PARROQUIA DESCRIPCION KM

Parroquia Sevilla Calle urbana 3,29

Carretera Lastrada 36,45

Carretera

Pavimentada

17,30

Sendero 78,18

Total 135,22

Tabla: Red vial


13%

27%

58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Red Vial

vias pavimentadas

vias lastradas

sendero



90

Fotografía: Vía en la parroquia Sevilla


Servilla tiene un a mayoritaria población rural dispersa que utiliza senderos de

acceso hacia las fincas de segunda hasta octava línea de colonización las mismas que

requieren urgente definición por parte del GAD Provincial. También es urgente y

permanente el mejoramiento de las vías lastradas y urbanas por parte del GADPR y

Municipio.



91

Mapa: Tramos de las carreteras y longitudes de las vías de Sevilla


CANTÓN PARROQUIA TRAMO (KM) REVESTIMIENT

O

Cascales Sevilla Sevilla - San

Carlos –

Cabecera

parroquial de

Santa Rosa

11,4 5,9 Km de

Pavimento y 5,6

Km de Lastrado

Cascales

Sevilla San Miguel –

Tres Hermanos

– San Carlos –

Cabecera

parroquial de

Jambelí

23,9 Lastrado

Tabla: Tramos de las carreteras y longitudes de las vías de Sevilla




92

La Red Vial Cantonal terciaria en la provincia tiene una longitud de 1180.93 Km, de

los cuales 203.98 km aproximadamente están concesionados a las Petroleras y reciben

constante mantenimiento por lo que se mantienen en buen estado, siendo evidente el

acceso a los pozos permanece en buen estado, no así el acceso a las fincas y suelos

productivos

Se debe ampliar la red terciaria de vías que permita el acceso a los suelos

productivos.

6.2 Sistemas de conectividad

Fotografía: Infocentro parroquia Sevilla

Fuente: Equipo consultor - 2015



93

Telecomunicaciones: Los servicios de telecomunicaciones son de fácil acceso para la

población, ya que la parroquia Sevilla cuenta con telefonía fija y móvil; tiene cobertura de

señal de televisión, servicio de internet y frecuencia de radio.

Disponibilidad de Servicios

TV CABLE INTERNET CELULAR TELEFONO

FIJO

Disponibilidad % % % %

Si 10,93 % 1,50 % 75,30 % 16,92 %

No 89,07 % 98,50 % 24,70 % 83,08 %

Total 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 %

Tabla: Disponibilidad de Servicios


Gráfico: Disponibilidad de Servicios

Fuente: INEC 2010

10.93%

1.50%

75.30%

16.92%

89.07%

98.50%

24.70%

83.08%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%120.00%

TV CABLE

INTERNET

CELULAR

TELEFONO FIJO

Disponibilidad de servicios

No

Si



94

Se debe mejorar el acceso de la población sobre todo estudiantil al servicio de

internet, también a la telefonía fija ampliando la cobertura de CNT.

6.3 Red eléctrica

El tendido de la red eléctrica en la parroquia, cubre una longitud de 34,05 km

lineales, distribuidos en sus principales centros poblados, que proporcionan este servicio

tanto al sector urbano como rural.

Energía Eléctrica

Procedencia de luz eléctrica Casos %

Red de empresa eléctrica de

servicio público

590 88,72 %

Panel Solar 2 0,30 %

Generador de luz (Planta

eléctrica)

1 0,15 %

Otro 1 0,15 %

No tiene 71 10,68 %

Total 665 100,00 %

Tabla: Disponibilidad de Servicios

Fuente: INEC 2010

Está pendiente la cobertura del servicio de energía eléctrica al 10.68 % de

población que por estar dispersa en el sector rural no tiene acceso.

6.4 MATRIZ: COMPONENTE MOVILIDAD ENERGIA Y

CONECTIVIDAD



95

Es prioritario cambiar la matriz de generación de energía eléctrica, de

termoeléctrica a hidroeléctrica, que de acuerdo a la programación del gobierno a partir

del segundo semestre del 2016, se abastecerá con el inicio del funcionamiento del

proyecto Coca Codo Sinclair.

Legalizar la compañía de transporte existente y dar mantenimiento a las vías y

puentes de la parroquia.

VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDAD

Acceso a servicios de

telecomunicaciones

No existe un buen

servicio de las

operadoras de

telefonía móvil

No existe servicio de

internet

Presencia de CNT,

Claro Y Movistar

Infocentro

Tipo de generación de

energía eléctrica

La generación

eléctrica de la

provincia es

termoeléctrica y es

de proporciona un



96

mal servicio

Redes viales y de

Transporte

Existe una compañía

de transporte que

no tiene el permiso

de operación

No existe

mantenimiento de

las vías y puentes en

la parroquia

Todos los recintos y

comunidades se

encuentran

comunicados con

vías

Existe transporte no

regular que ayuda a

los campesinos a

sacar sus productos



97

7 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Fotografía: GAD parroquia Sevilla

Fuente: Equipo consultor – 2015

Como antecedente, en el año 2004, la Unidad de Desarrollo del Norte (UDENOR) –

entidad que ya no existe- realiza un proceso de planificación participativa con los

gobiernos locales para la formulación y análisis de sus planes de desarrollo humano

parroquial; y, mediante varios talleres y utilizando la metodología del marco lógico, se

elaboró el Plan de Desarrollo Humano de la Parroquia Sevilla en el año 2004 para un

horizonte de visión de seis años (2005 – 2010).



98

7. 1 Marco Jurídico

En la actualidad se cuenta con un nuevo marco legal vigente que norma la elaboración de los

Planes Parroquiales, así tenemos:

a) Constitución

Al referirse a la Organización Territorial del Estado (Título V, Capítulo Primero), el artículo. 241

establece: “la planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos

los gobiernos autónomos descentralizados”.

Los Arts. 262, 263, 264, 266 y 267, señalan las competencias exclusivas de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados.

Al tratar de los Regímenes de Desarrollo el artículo 275 indica que “el régimen de desarrollo es

el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos,

socioculturales y ambientales que garantizan la realización del buen vivir”.

En el Capítulo Segundo, sobre la Planificación participativa para el Desarrollo, el Art. 279, crea

El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, que dictará los lineamientos

y políticas que orienten el Sistema.



99

El artículo 280 se señala que el Plan de Desarrollo, es el instrumento al que se sujetarán las

políticas, programas y proyectos públicos, la programación y ejecución del Presupuesto

General del Estado y la inversión y la asignación de los recursos públicos y coordinar las

competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados

(Gobiernos Autónomos Descentralizados) e indica “Su observancia será de carácter obligatoria

para el sector público e indicativo para los demás sectores”.

Al referirse al Presupuesto General del Estado el Art. 293, expresa que: “la formulación y

ejecución del Presupuesto General del Estado, se sujetará al Plan Nacional de Desarrollo. Los

presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y los de otras entidades públicas

se sujetarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente,

en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y

autonomía”.

b) El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)



100

Establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio, el

régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes

especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además,

desarrolla, un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema

nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración y la definición

de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial. Por

otra parte, en el mismo Código, manifiestas que las Parroquias Rurales como organismos

descentralizados, tiene entre las funciones, la elaboración del Plan Parroquial Rural de

Desarrollo, el Ordenamiento Territorial y las políticas públicas, ejecutar las acciones de ámbito

parroquial, que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación

cantonal y provincial así como realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición sobre

el cumplimiento de las metas establecidas.

c) Código de Planificación y Finanzas Públicas

En este cuerpo legal en el Art. 28 determina la conformación de los Consejos de Planificación

de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, del Art. 41 al 51. Planes de Desarrollo y

Contenidos mínimos de los planes de Desarrollo.



101

d) Lineamientos para la Planificación y el Ordenamiento Territorial

Es la coordinación entre los gremios de los Gobiernos Autónomos Descentralizados “Gobiernos

Autónomos Descentralizados” (Consocio de Concejos Provinciales del Ecuador “CONCOPE”,

Asociación de Municipalidades del Ecuador “AME” y Consorcio Nacional de Gobiernos

Parroquiales del Ecuador “CONAGOPARE”) y la Secretaria Nacional de Planificación

“SENPLADES”.

En base a lo anteriormente indicado, se torna indispensable dar cumplimiento a las

disposiciones emanadas de la nueva Constitución y las leyes relacionadas, actualmente

vigentes, a efectos de incorporarse en el Plan Nacional de Desarrollo y responder de manera

efectiva a las múltiples reivindicaciones que plantean los diferentes sectores parroquiales, lo

cual constituye un proceso que bien liderado apuntale acciones positivas en el corto, mediano

y largo plazo.



102

7.2 MAPEO DE ACTORES

REGISTRO DE UNIDADES EDUCATIVAS

No. NOMBRE DE LA

INSTITUCION

NOMBRE DEL REPRESENTANTE

No. DE TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 6 de marzo MonarGaleas Gualberto German

0985188601/2800095 [email protected]

2 Allishunku Noteno Padilla Gaspar Ernesto

0958844121/2364464 [email protected]

3 Antonio Nariño

Pardo Luisa de Marillac

0982526425 [email protected]

4 Carlos FeraudBlum

Obando Guaman Jacinto Joaquin


5 Julio Zaldumbide

Campoverde Pilco Maria Elizabeth


6 Narcisa de Jesús Martillo

Moran

Vásquez Ruiz Carmen Isabel

0985400921 - 63019406

[email protected]

7 Rubén Darío Lombeida Rojas Rosa Amable


8 U.E. Humberto

fierro

Yumibanda Veloz Olga Margarita


Tabla: Unidades educativas


mailto:[email protected]





103

REGISTRO DE UNIDADES DE SALUD

No. NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

REPRESENTANTE TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 Sub Centro de Salud Sevilla Dra. Patricia Romero

Tabla: Unidades de Salud


REGISTRO DE CLUBES DEPORTIVOS

No. NOMBRE DEL CLUB REPRESENTANTE TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 Los Halcones Andrés Rios

2 América Junior Marcela Herrera

3 Sport San Carlos Mery Pilco

4 Medellín Enrique Pilco

5 5 de Junio Eduardo Bastidas

6 News Stars Rodrigo Zavala

7 Juventus Manuel Buñay Tabla: Clubes Deportivos


REGISTRO DE ORGANIZACIONES SOCIALES

No. NOMBRE DE LA ORGANIZACION


1 Adultos Mayores Luis Rios

2 Liga Barrial Deportiva de Sevilla

Andrés Rios

3 Comité de Salud Rodolfo Campoverde

Tabla: Organizaciones Sociales


REGISTRO DE ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS



104

No. NOMBRE DE LA ASOCIACION


1 Asociación de Productores 10 de Julio

Rodolfo Campoverde

0986117537

2 Organización Santa Marianita de Jesús

Beatriz Erazo 0985336439

3 Asociación de Participación Social Pepa de Oro

Luis Gavidia 0981019699

4 Organización Alianza para el Progreso

Jorge Obando 0997877168

5 Organización de Ganaderos Mi Lecherita

Fabiola Puente

6 Organización de Ganaderos El Triunfo

Rodolfo Andrango 0994587278

7 Organización de Ganaderos Primero de Mayo

Roque Velasco 0988889327

8 Organización Agro Artesanal Flor de San Luis

Manuel Yupa 0997636915

9 Organización Los Emprendedores

Enrique Carrión 0983631587

10 Organización Agro Artesanal La Libertad

Herminia Ruiz 0989738253

11 Asociación de Productores Agro Artesanales San Pedrito

Blanca Játiva 0939456729

12 Asociación Los Lagos de Tres Hermanos

Arturo Alarcón 0987723897

13 Compañía de Transportes de la Parroquia Sevilla

Estuardo Ramos

14 Asociación Perlas del Diamante de Tres Hermanos

Angel Yumbo

15 Asociación Los Emprendedores

Homero Jaya

16 Corporación Piscícola Nueva Esperanza

Eduardo Galeas

17 Banda de Músicos Roberto Caiza Tabla: Organizaciones Productivas


REGISTRO DE COMUNIDADES



105

No. NOMBRE DEL RECINTO REPRESENTANTE TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 San Pedrito Aurelio Mora

2 La Libertad Herminia Ruiz 0989738253

3 Manuel Franco José Chuquirima 0986387145

4 Luz de América Angel Barragán

5 San Luis Rosa Calderón

6 San Miguel Germán Velasco 0986150085

7 San Carlos Jovita Arteaga 0959672492

8 AlliShunku Enrique Vargas 0959797804

9 La Florida Hugo Bastidas

10 El Cañaveral NapoleonLombeida

11 El Diamante AngelAlbiño 0982212577

12 Tres Hermanos Arturo Alarcón 0987723897 Tabla: Comunidades


REGISTRO DE BARRIOS

No. NOMBRE DEL BARRIO REPRESENTANTE TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 Nueva Esperanza Andrea Herrera

2 Los Laureles Ana Guamán

3 Ambato Casildo Loja

4 Jardines de Sevilla Eduardo Coronel

5 Los Castillos David Castillo

6 San Pedro Luis Gavidia

7 San Gabriel Daniel Obando

8 Las Dalias Miguel Cajas

9 La Policía Luis Curillo Tabla: Barrios


REGISTRO DEL CONSEJO DE PLANIFICACION PARROQUIAL



106

No. NOMBRES Y APELLIDOS SECTOR QUE REPRESENTANTE

TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 Geovanny Puma Presidente GAP Parroquial

0981744550

2 Paola Castillo Vocal GAP Parroquial

0986885367

3 Jhony Romo Técnico GAP Parroquial

0999155522

4 Roque Velasco Ciudadano 0988889327

5 Luis Gavidia Ciudadano 0981019699

6 AngelYupa Ciudadano 0997636915 Tabla: Concejo de Planificación Ciudadana


REGISTRO DE AUTORIDADES

No. NOMBRES Y APELLIDOS

INSTITUCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 Geovanny Puma Presidente GAP Parroquial

0981744550

2 Jhony Gonzaga Vicepresidente GAP Parroquial

0990369996

3 Maritza Sánchez Vocal GAP Parroquial 0980903801

4 Paola Castillo Vocal GAP Parroquial 0986885367

5 Jaime Jaya Vocal GAP Parroquial 0986887819

6 Beatriz Erazo Teniente Político 0985336439

7 Segundo Mendoza Unidad de Policía Comunitaria

Tabla: Autoridades


7.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA



107

En la parroquia Sevilla, la participación ciudadana está orientada por la diversidad

cultural de la población colona, por la débil presencia organizativa y el bajo nivel de apoyo

de los GADs y Gobierno Central, la participación del pueblo Kichwa es limitada y

absorbido; es costumbre la participación en las mingas que son convocadas por el GADPR

S o sus dirigentes en el sector rural, estás mingas se realizan para mejorar la imagen de la

comunidad, mejorar la infraestructura física de cada una de las comunidades o realizar el

mantenimiento de los caminos.

La ciudadanía de Sevilla, se encuentra muy comprometida con los procesos de

desarrollo, le agrada involucrarse en la toma de decisiones públicas, participa

activamente en los talleres para la formulación del presupuesto participativo y otras

actividades que son convocadas por el GAD parroquial

Con el uso de la metodología del Marco Lógico, se determinó el fin y propósito del

“plan” y se formuló la “visión de futuro” de la parroquia Sevilla. En cada uno de los

resultados, que debían ser obtenidos con la ejecución del “plan”, se identificaron las

actividades a realizarse, con sus indicadores de cumplimiento, los medios de verificación y

los supuestos no realizables, completando el proceso, se impusieron tiempos de

ejecución, responsables y los posibles entes de apoyo a la implementación del PDOT

actualizado.



108

7.4 Evaluación de la Ejecución de los Planes

De un muestreo a través de encuestas, para evaluar estos planes la población

manifiesta que los fines de los planes anteriores no se cumplieron, no son satisfactorios y

que no ha variado la situación económica, social.

Con respecto a que si los fines corresponden a la realidad actual, las opiniones

están divididas en partes iguales; un 50% dice que no hay intereses o presiones para que

cambie el enfoque del plan, el 37 dice que sí, el resto no se pronuncia; un 75% dice que la

calidad de vida sigue igual, un 19% que está peor y un 6% que ha mejorado; sobre el nivel

de cumplimiento del plan un 56% dice que falta , un 6% que se ha cumplido y el resto

señala que el plan está aún vigente; con respecto a la agenda del Presidente con respecto

al Plan, un 75% dice que es similar y el resto que es contradictoria; el 81% señala que el

grado que la Junta ha asumido sus nuevas competencias es bajo y el 6% que es alto y

resto no se pronuncia.


POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA



109

VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES

INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACION Y

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

Deficiente difusión

del PD y OT

Parroquial

Deficiente

participación

ciudadana en los

procesos de

planificación

Existe el Plan

nacional del buen

vivir

Existe los PD y OT

Provincial,,

Municipal y

parroquial

MAPEO DE ACTORES Existe Instituciones

públicas y privadas,

organizaciones

sociales.

CAPACIDAD DEL GAD

PARA GESTION DEL

TERRITORIO

Deficiente

comunicación de la

Junta con la

ciudadanía

Desinterés por parte

de la ciudadanía en

los problemas de la

Las autoridades

coordinan sus

actividades y tienen

buenas relaciones

con las autoridades

de toda la provincia



110

Para el 81% de la población, el GAD Parroquial ha asumido de manera deficiente el

nivel de nuevas competencias y que la calidad de vida no ha mejorado con la

implementación de los PDYOT.

Es tarea fundamental del GADPR mejorar el nivel de comunicación con la población

y aprovechar el gran interés de participación que existe para involucrar a la población en

los procesos para alcanzar el buen vivir a toda la población e insertarlo en los procesos de

desarrollo cantonal, provincial, nacional.

ANEXOS

REGISTRO FOTOGRAFICO

comunidad



111

Fotografía: Taller de identificación de problemas y potencialidades con la población Fuente: Equipo Consultor




112





113

REGISTRO DE ASISTENTES AL TALLER



114



115



116

EQUIPO CONSULTOR

- Arq. Angel Pérez

- Ing. Julio Fonseca

- Sr. Julio Pérez

- Sr. Nixon Ríos

- Sra. Silvia Vásconez

FASE 1 DIAGNÓSTICO - Gobapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus...oeste donde se...

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