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El nio y la nia de hoy. Las infancias en contexto.

2014

Autoras: Marisa Perticarari

Flavia Griffa

Introduccin

Este texto comenz luego de varias lecturas y planteos sobre algunas

caractersticas de la niez de hoy que permiten pensar un anlisis de las

subjetividades entendiendo al desarrollo humano ms all de la mera descripcin

de etapas sucesivas. Desde los diferentes aportes en Ciencias Sociales sobre el

tema, es importante pensar la niez como varios momentos del desarrollo humano

atravesados por complejas tramas del contexto en donde se produce; contexto

que se repliega de modos diversos segn los grupos zonales donde se

desenvuelven, contexto que entrama a las nias y a los nios historizndolas/los y

a la vez posicionndolas/los en protagonistas (ms que en otras dcadas y siglos)

de esos espacios inter y transubjetivos.

Pensar a los y las nios/as como sujetos de derechos, enmarca la mirada

desde la cual ya no es viable pensar al nio como menor, vulnerable, pobre,

etc (Piotti 2011), sino ms bien reflexionar sobre sus espacios, manifestaciones,

potencialidades, cuidados y crecimientos, es decir desde sus derechos.

La formacin en Psicologa del Desarrollo sirve de marco a este escrito para

entender algunas peculiaridades de ellos/as en lo referido al imbricado progreso

entre lo biolgico que signa el cambio y los desafos psicosociales que lo

acompaan en un movimiento permanente a lo largo de toda la vida; pero no es la

finalidad de este trabajo, sino que el mismo tiene el objeto de reflexionar sobre

algunas caractersticas, expresiones y prcticas sociales que implican a la infancia

actual o ms bien a las infancias, segn se presentan en sus medios cercanos

como construcciones, que ms all de lo biolgico, se relacionan con

caractersticas sociohistricas y segn los cdigos regionales de gnero.

Corea y Lewkowicz (1999) expresaron hace ms de una dcada que la

infancia como tal ya no existe, en tanto categora conceptual que generaron las

instituciones familia y escuela para designar y significar a los sujetos infantes

como esperanza de futuro, hacia progresos permanentes enmarcados en el

progreso de la modernidad como valor. La infancia ya no existe, lo que existen son

los y las nios/as, objetaron estos autores, lo cual lleva a pensar otras miradas

sobre ellos y ellas.

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Los vertiginosos cambios que se han ido produciendo en el mundo y en

especial en Latinoamrica, van modificando an ms las prcticas de los sujetos e

inclusive se visibilizan aspectos y modos subjetivos que en otras pocas se los

tildaban de minoras y/o marginales. Entre esos cambios se centran

fundamentalmente lo poltico, econmico y el los veloces avances cientfico-

tecnolgicos, fundamentalmente en el rea de las comunicaciones; como

consecuencia inevitable y necesaria surge en nuestro pas la ley Nacional

N26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes

(2006) y a nivel Provincial la Ley N 9944 de Promocin y Proteccin Integral de

los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes (2011) como gua de las prcticas

profesionales sobre las infancias.

La niez, como se la entiende hoy en da, comienza con el inicio de la vida

y se despliega hasta que sus prcticas se entremezclan con la prepubertad,

momento ste bastante difuso y que tiende a adelantarse en los ltimos aos

(Delval, 2002, pg. 28) Sus expresiones tienen matices diversos y cambiantes, en

donde los vnculos socioafectivos, los juegos, los cdigos, las expectativas del

mundo adulto sobre ella, los cuidados, los aprendizajes y tambin lo traumtico se

va introyectando, resignificando esas vidas presentes y futuras.

En definitiva, lo que sustent la necesidad de este trabajo es intentar una

revisin de algunos aspectos de la niez de hoy que pudieran abrir un escenario

donde se piense y discuta el tema ms all de las caractersticas y descripciones

que muestra la Psicologa del Desarrollo y que son importantes de puntuar en la

formacin del Trabajo Social y la Psicologa.

Sobre el concepto de infancia e infancias

En un nuevo paradigma, se abre el modelo de infancia y subvierte la natural

asimetra nio-adulto ya que debido a las mutaciones socioculturales, la

produccin institucional de la infancia tradicional es prcticamente imposible.

Algunos aspectos, como el consumo como eje valorativo suele producir

subjetividades en las que el establecimiento de diferencias simblicas entre

adultos y nios es difcil: como consumidor, el nio es sujeto de actualidad y no

en funcin de un futuro, inscripto en la sucesin de etapas de la vida. Se marca

otro principio: consumidores y excluidos.

Los discursos mediticos aportan a esa cada de la infancia a travs del

acceso con gran velocidad e indiferenciado de la informacin y del consumo de los

medios a toda edad, lo cual se une al avance e imposicin de identidades mviles

de mercado que impiden el arraigo, que antes era el sustento de la identidad. Una

de las caractersticas fundamentales de estos discursos es que todo se vale: se

puede mostrar, ver y opinar todo, lo cual lleva a dudas sobre si esto redunda en el

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desarrollo de una mirada crtica de la realidad o solamente genera adherencia

masiva a la imagen que cambia velozmente.

Corea y Lewcowicz (1999) plantean as, a la niez como invento de la

modernidad, como resultado histrico que promova el Estado desde la familia, la

escuela y el juzgado de menores, ya que desde sus leyes de sostn simblico

fueron criando, educando y promoviendo la conciencia del hombre hacia el

futuro. Estas instituciones debilitadas en los 90, cambiantes, legitimaron durante

el siglo XX, significaciones y prcticas produciendo la infancia como idea de

inocencia, la idea de docilidad, la idea de latencia o espera. Es por esto que los

mencionados autores plantearon hace ms diez aos la sospecha de una

variacin prctica del estatuto de niez por las modificaciones de esas prcticas

en la cultura. Ellos expresaron que se produce en este siglo un desacople

discursivo entre la fuerza de los mensajes mediticos y sobre la comunicacin

tecnolgica y esas concepciones institucionales burguesas, ya que cuando se

habla de la clase infancia se est nombrando distintos aspectos del tipo subjetivo

actual.

Junto a estos enunciados y efectos retricos sobre la infancia segn los

medios masivos de comunicacin, se comienza a abrir en los ltimos aos, un

discurso desde el Estado, de una mayor presencia en las instituciones y medios a

travs de intentos de cumplimiento de las nuevas leyes de niez y adolescencia.

Pensar estas crticas al concepto de infancia, otorga una mirada distinta a

los interrogantes actuales en cuanto a prcticas, discursos y conductas infantiles.

Nuevas manifestaciones de las infancias sorprenden a especialistas y estudiosos

de las ciencias sociales, nios ms sexuados, nios inquietos, nios sin lmite ni

ley, nios violentos suelen ser expresiones de la necesidad de pensar la niez

desde paradigmas actuales y como sujetos de derecho.

Algunas manifestaciones actuales de la infancia, un anlisis

pluridimensional.

Estas reflexiones que hacen a una revisin del concepto de infancia se

intentan entender las infancias en el siglo XXI, con sus expresiones, sus

necesidades y sus derechos. Nuevas manifestaciones en nias y nios llevan a la

revisin en Psicologa y en Educacin, a pensar los paradigmas desde donde se

enfocan las teoras. Estas expresiones versan sobre cambios intrasubjetivos e

intersubjetivos, en donde las tecnologas en comunicacin y las influencias

mediticas se hacen cotidianas, generndose nuevas formas en los vnculos de

autoridad y en la socializacin misma. Al respecto, Volnovich (1999), finalizando

el siglo XX, analiza las diferentes posiciones tericas sobre el tema, y la

preocupacin central que fue la niez durante el siglo pasado; planteando, entre

otros conceptos, las situaciones que llevaron en esas dcadas, a caracterizar la

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marginalidad y la penalizacin de la niez vinculada a la pobreza; en oposicin a

los sujetos incluidos, que atravesados por la tecnologa informtica, se

encuentran con tanta informacin en participacin interactiva permanente, en

cualquier tipo de experiencias. Los llam hace catorce aos, cyborg: criatura

textual sin cuerpo, sin historia ni cultura, expuestos a todo estmulo, solo

protegidos por los lmites impuestos por sus esquemas operatorios, es decir, por

sus estados madurativos afectivos/cognitivos segn el momento del desarrollo que

transiten. Si bien, no podemos dejar de pensar a la familia y a la escuela como

socializadores principales, los medios masivos tambin estaran cumpliendo esta

funcin, impactando en su subjetividad, lo cual redunda en su expresin

intelectual, en sus afectos y en su vida social. Segn Rabello de Castro (2001, pp.

13), los mass media pedagogizan, pero no apelando a la autoridad y la tradicin,

sino apelando al consumo y a la fascinacin de la mirada, introducindolos en la

cultura del consumo, lo cual se proyecta en los intercambios sociales,

consolidndose en las ltimas dcadas como modos de ciudadana, en todos los

sectores sociales. De all la necesidad de generar espacios de reflexin con los

nios y nias como protagonistas, y siguiendo a Volnovich (1999, pp.88), que

tengan el derecho de desplegarse por la red sin sufrir violencia.

Los cambios permanentes permiten pensar en la construccin social de

nuevas de subjetividades, donde las posiciones vinculares fueron modificndose a

la vez que la familia fue cambiando, pensndola en la actualidad como diversos

modos vinculares, en los que el nio y la nia excludos o includos ms que

presentarse como tipologas, son expresiones de una multiplicidad de infancias en

la compleja trama social.

Ahora bien; dentro de otros aspectos del desarrollo a reflexionar, existen

actualmente desde el psicoanlisis, algunas crticas y revisiones sobre la infancia

actual, sobre todo en lo referido a la llamada etapa de latencia, as, encontramos

los planteos de Urribarri (2008. pp 96-97), quien revisa el concepto, a veces mal

entendido, expresando que el mismo encajamiento de la latencia como perodo

que remite a un lapso acotado, puede resultar errneo, cuando ms bien se trata

de modificaciones del nio en cuanto a su estructuracin psquica, mientras que

el nfasis en lo temporal es coherente con la caracterizacin como perodo de

receso, de espera, de aquietamiento de la sexualidad De esta manera, este

autor, que analiza en profundidad la temtica, expresa que los que afirman que la

latencia no existe porque ven algn inters sexual en los y las nias/os de hoy,

afirman que la latencia ya no existen debido a la apertura sexual social, sin poder

captar que, ms all de una manifiesta actividad sexual o una pcara

intencionalidad, lo que importa son las profundas modificaciones del aparato

psquico y en la vida de relacin con pares e institucional que se gestan en la

latencia. Es decir que, ms all de las nuevas manifestaciones subjetivas de la

infancia de estos tiempos, y que complejizan la latencia, sta no debe ser

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entendida como una etapa de pasividad por la sexualidad latente, sino como un

importante momento en la organizacin psquica, muy activo y rico, tanto en sus

aspectos intrapsquicos, como en los intersubjetivos, pudiendo generarse una

mayor capacidad del Yo para controlar las tendencias instintivas, amplindose el

mundo relacional, los nuevos aprendizajes, aumentando la autonoma, dndose

un proceso subjetivante de diferenciacin y singularidad.

Estos actores sociales, con diferentes modos de acomodarse a los medios

circundantes suelen expresarse con las modalidades vinculares aprendidas e

introyectadas de sus contextos, con cdigos y valores especficos, que en

marcado despliegue corporal de crecimiento incipiente, suelen verse ms

inquietos, con tiempos atencionales ms difusos y mayor rapidez que los adultos

en comprender las comunicaciones y la informacin digitalizada.

Un captulo aparte merecera un rastreo actual de los aspectos familiares y

escolares de estos tiempos, lo cual no es objetivo de este trabajo; pero existe la

necesidad de comentar algunos aspectos que involucran a estas instituciones

sobre lo que se analiza desde la Psicologa como patologizacin de la infancia1.

Para analizar brevemente este tema se pueden tomar los aportes de Mannoni

(1990) sobre la importancia de las relaciones que se dan en el marco de la

educacin formal, no solamente en el lazo con el otro, sino tambin teniendo en

cuenta el contexto socio-econmico y poltico en que se desarrollan. Para esta

autora, el sistema educativo mismo construye una paradoja, ya que si bien la

escuela se ha convertido en un espacio central para la socializacin del nio/a,

despus de la familia, este espacio suele enmascarar mltiples caracterizaciones

y estigmatizaciones que dejan como resultados fuertes marcas en la subjetividad

de los/as nios/as, apareciendo una forma nueva de enfermedad que (a veces)

no tiene que ser tratada porque consiste en la negativa de adaptarse (cuando

neurolgica y afectivamente est sano/a), pudiendo ser un signo de salud en el

nio o la nia que rechaza la estructura escolar. En algunas ocasiones, estas

manifestaciones dejan entrever las complejas tramas que se tejen en el contexto

ms inmediato del nio/a y que se constituyen en expresiones claras que permiten

leer que est ocurriendo no slo con los problemas de desercin escolar,

violencias (que tienen una expresin privilegiada en esta institucin), sino tambin

que se trata de comprender que est ocurriendo con alguna niez que deja de ser

una para ser muchas y diversas: las infancias.

En algunos casos, la medicalizacin puede ser la resultante de

categorizaciones y rotulaciones de las que son objeto, llegando a constituirse en

1 Resulta interesante la lectura de artculos psicoanalticos en la revista cientfica Actualidad

Psicolgica. Ao XXXVIII. N 416: Patologizacin y medicalizacin en la educacin. Intervenciones subjetivas sobre las problemticas con las que nos interpelan hoy las infancias y adolescencias en las escuelas. 2013. Buenos Aires.

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una herramienta ms ante la voces de diversidad o de divergencia, intentando un

nico e inalcanzable modelo de niez y dejando por fuera a aquellos que hablan

ms, de lo que deben, que dicen ms de lo que deberan, que corren ms de lo es

esperable para su edad y que son ms libres y espontneos para decir cmo se

sienten y lo que piensan. Siguiendo a Dueas (2013 pp.11), y sin negar aquellos

casos en que alguna afeccin hace necesaria la medicacin neurolgica o

psiquitrica, esta tendencia se produce y reproduce, la escuela actual () se

podra decir que no afecta ni es afectada por la historia o el contexto en que se

inscribe la dificultad; que solo tiene en cuenta el sntoma puro elevado a la

categora de lo que hay que arreglar. Nada de lo psquico existe en este nuevo

esquema cristalizado en manuales estadsticos utilizados para diagnosticas

/catalogar trastornos mentales.

Los nios y nias deben ser considerados sujetos activos, sin dejar por

fuera a los que se salen de la norma, deben ser ms escuchados en sus

mltiples expresiones, para dejar de pensar en una infancia medicalizada, pasiva,

menor, para empezar a verlos como sujetos activos, constructores de

ciudadana.

Pensar el nio/a a partir de su insercin en el mbito educativo y social,

exige al mismo tiempo tratar de entender al ocio creativo y al juego, como parte de

dicha dinmica, ms all de las exigencias del sistema formal de educacin, de los

deportes, de las salidas pautadas, de los cursos de idioma, es decir, de todos los

caminos para evitar la exclusin.

Hasta aqu se han expuestos algunos aspectos que atraviesan las

conductas de la infancia, los cuales pueden producir simplemente modificaciones

en sus formas de manifestarse, o generar interferencia en el desarrollo2,

entendiendo esto como cualquier elemento que perturba su marcha, dependiendo

de la personalidad del nio o la nia, y de las mnimas condiciones favorables en

su entorno; sin desconocer que todos experimentan conflictos en el desarrollo, en

mayor o menor medida, por interferencias del ambiente.

El marco de derecho sobre la infancia actual, un encuadre desde las ciencias

sociales. El nio como Sujeto de Derechos.

Desde el Trabajo Social es fundamental repensar algunas de estas y otras

consideraciones a la hora de definir un estudio y/o una intervencin profesional,

por lo que siguiendo el planteo de Piotti (2008) a los nios, nias y adolescentes

hay que considerarlos como Sujetos de Derechos, como actores relevantes para

la construccin de la ciudadana social y poltica, lo que implica poder pensarlos

2 Palladino, E. (1998) Psicologa Evolutiva. Pg. 169. Buenos Aires: Lumen Humanitas.

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desde la titularidad de sus propios derechos como sujetos activos, protagonistas,

con potencialidades transformadores. Estos Derechos de los nios/as y

adolescentes se enmarcan dentro de los Derechos Humanos. Tomando la

Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948), se hace referencia a

aquellos que todos los sujetos poseen; teniendo presente que los mismos son

indivisibles, universales, intransferibles e interdependencia. Para la citada autora,

esto implica poder considerarlas/los como sujetos sociales de derecho, donde se

remarca el papel activo de ste para vivir en su familia y comunidad, es decir

Derechos que pueden ser exigidos en caso de ser vulnerados. Esta concepcin

permite el alejamiento de nociones como beneficiario, pobre, carenciado,

vulnerable, para empezar a pensarlos como titulares de sus Derechos, que

pueden ser vulnerados pero tambin exigidos y conquistados, de manera que los

estudios sociales y las intervenciones deben promover la ciudadana de los nios,

nias y adolescentes tendiendo al ejercicio y goce pleno y sustantivos de sus

Derechos.

Estas concepciones son fundamentales para pensar los marcos normativos

actuales, sin desconocer las contradicciones que se fueron dando en el tejido

social en relacin a los paradigmas de la infancia, ni las dificultades que se van

generando en la implementacin de intervenciones o programaciones polticas

sobre ellas, muchas veces planificadas o ejercidas por efectores muy poco

capacitadas/os en la temtica, generando nuevas contradicciones que aun hoy se

configuran a la hora de pensar o trabajar con las infancias.

De esta manera, rescatamos los aportes de Piotti (2008), en los ltimos aos se

fue estructurando un nuevo paradigma de la mano de la incorporacin en 1994 de

distintos tratados internacionales a la Constitucin Nacional, entre ellos la

Convencin Internacional de los Derechos del Nio; lo cual signific una gran

ruptura para repensar intervenciones, impactando en el modo de concebir y referir

a los nios/as y adolescentes, ya no como objetos tutelares, menores o nios en

situacin irregular, como haba naturalizado el anterior paradigma (de la situacin

Irregular enmarcado en la Ley 10.903- Ley Agote o de Patronato de Menores). Es

as, que en el ao 2005 se aprueba en este pas la ley Nacional N 26.061 de

Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes,

vehiculizando la concrecin de los Derechos consagrados en la Convencin. Esta

nueva ley viene a romper con representaciones, concepciones, marcos

institucionales, e intervenciones que se venan configurando hasta el momento en

relacin con los sujeto en cuestin. Por lo que tanto las leyes a nivel Nacional,

como Provincial y las polticas sociales comienzan a instituir un nuevo modo de

concebir a los nios nias y adolescentes. Tal como lo sostiene Konterllnik la ley

no cambia la realidad pero es un marco necesario para desencadenar procesos de

cambio (2005; pp.10), por lo que estos avances en las legislaciones de las

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diferentes jurisdicciones, se constituyen en herramientas privilegiadas para

fundamentar el quehacer profesional en el campo de la niez y adolescencia.

Frente a esto, es necesario retomar ciertos aspectos claves para realizar un

anlisis de dicha Ley.

Tanto la Convencin, como la Ley N 26.061 refieren a la nocin de Inters

Superior del Nio a travs de la cual se busca respetar la condicin del nio como

sujeto de Derecho, es decir, la mxima satisfaccin integral y simultanea de los

Derechos consagrados. Dicha ley expresa en su Artculo N 3 en lo referido al

Inters Superior que se deben respetar:

-Su condicin de sujeto de Derecho;

-El derecho de nios, nias y adolescentes a ser odos y que su opinin sea

tenida en cuenta;

-El respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su medio familiar,

social y cultural;

-Su grado de edad, madurez, capacidad de discernimiento y dems condiciones

personales; el equilibrio entre los derechos y garantas de los nios, nias y

adolescentes y las exigencias del bien comn;

-Su centro de vida entendido como el lugar donde las nias, nios y

adolescentes hubiesen trascurrido en condiciones legitimas la mayor parte de su

existencia. (2005; 4).

De esta manera, retomando los aportes de Marrone (2008) se puede reconocer

al concepto de centro de vida como un avance de la Ley respecto a la

Convencin, ya que con esta nocin se pone el acento en los aspectos socio-

culturales del contexto de vida del nio/a, siendo clave para definir polticas y

programas donde se busque afianzar el fortalecimiento familiar y comunitario,

constituyndose en un elemento central para pensar estrategias de intervencin.

Hay que considerar que histricamente se ha intervenido desde el paradigma

tutelar separando a los nios/as de sus familias y comunidades, sin considerar la

importancia que esto tiene en su desarrollo, por lo que es central poder reconstruir

estas prcticas para poder pensar intervenciones que promuevan el adecuado

desarrollo del nio/a, potenciando vnculos afectivos, de pertenencia, como

tambin el reconociendo al conjunto de elementos objetivos y subjetivos de un

proceso social que hacen que un lugar, tiempo, personas y cosas determinadas

constituyan una individualidad propia del sujeto, de manera tal que lo condicionan

en su manera de obrar, sentir y organizar su pensamiento, dotndolos de

significado3

3 Proyecto de Ley 5351/10. Ley de Proteccin Integral de los Derechos de las nias, nios y

adolescentes presentada en la legislatura de la Provincia de Crdoba el 3 de junio de 2010 por Frente Cvico, Izquierda Socialista, Coalicin Cvica, Radicalismo y Peronismo Federal.

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Rescatando la mirada que la Ley N 26.061 tiene sobre la familia y la

comunidad, en su artculo 7 sostiene: La familia es responsable en forma

prioritaria de asegurar a las nias, nios y adolescentes el disfrute pleno y el

efectivo ejercicio de sus derechos y garantas.

El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales

en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos.

Los Organismos del Estado deben asegurar polticas, programas y asistencia

apropiados para que la familia pueda asumir adecuadamente esta

responsabilidad, y para que los padres asuman, en igualdad de condiciones, sus

responsabilidades y obligaciones. (2005: 5).

De este modo, como sostiene Marrone (2008; pp.7), se puede observar a la

familia como un mbito privilegiado para el desarrollo pleno, construccin de su

identidad y para su integracin cultural y social.

Es decir, que solo de manera excepcional se consideran otras familias como

alternativas, en aquellos casos que requiera una separacin temporal del grupo

familiar de pertenencia, esto se relaciona con la importancia que la presente ley le

confiere a la comunidad en el Artculo 6 que sostiene: La Comunidad, por motivos

de solidaridad y en ejercicio de la democracia participativa, debe y tiene derecho a

ser parte activa en el logro de la vigencia plena y efectiva de los derechos y

garantas de las nias, nios y adolescentes(2005: 5). Esto permite captar la

consideracin de la familia y la comunidad como espacios privilegiados donde el

nio/a tiene Derecho a permanecer, y mantener estos vnculos de pertenencia

como elementos fundamentales para el cumplimiento efectivo de todos los

Derechos que se establecen.

Como estrategias de intervencin, resulta importante el fortalecimiento y

reconstruccin de lazos afectivos y simblicos que el nio/a ha formado.

En relacin a la situacin de la Provincia de Crdoba, actualmente est en

vigencia la Ley N 9944 de Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de las

Nias, Nios desde 2011, de adhesin a la Ley Nacional N 26.061. Mientras que

se percibe como difcil y complejo el afianzamiento de estas leyes mencionadas y

la implementacin de proyectos, programas y acciones acordes, dejando

vislumbrar la necesidad de polticas coherentes, profesionales en capacitacin

permanente para los logros necesarios e investigaciones que sustenten los

cambios, junto a procesos continuos de evaluacin de esas acciones.

La Asignacin Universal por Hijo, una expansin de los Derechos

En el marco de los procesos que se vienen configurando en los ltimos

tiempos podemos pensar, a partir de los aportes de Danani y Hitnze (2011), a la

Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social (AUH en adelante), como un

avance en materia en los Derechos. El Decreto 1602/09 que le da origen, se

encuentra en vigencia desde 2009 y establece a la AUH como un subsistema no

contributivo destinado a los nios, nias y adolescentes que pertenezcan a los

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grupos familiares que se encuentran por fuera del rgimen de Asignacin

Familiares (ley 24714), es decir, para aquellos que se encuentran desocupados,

sean monotributistas sociales, se desempean en la economa informal, en el

servicio domstico o percibiendo ingresos inferiores al salarios Mnimo Vital y

Mvil. De esta manera, estos autores expresan que se da un reconocimiento de

un Derecho Social: el Derecho de las nias y nios argentinos a estar incluidos, a

gozar de un estndar bsico de vida, de bienestar y de seguridad econmica

(2011; pp. 7); rectificando, con esta poltica la progresiva universalizacin de las

asignaciones familiares, que antes slo eran percibidas por aquellos que se

encontraban insertos en la economa formal; extendindose a partir de la AUH a

aquellos sujetos que se encuentran por fuera del mercado laboral o presentan las

condiciones que se mencionaron anteriormente. El decreto de creacin de la AUH

menciona explcitamente la Ley 26061, que tiene por objeto la proteccin integral

de los derechos de nias, nios y adolescentes que se encuentren en territorio

argentino, para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de

aquellos derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico nacional y en los

tratados internacionales en los que la nacin sea parte. El objetivo principal

manifestado es, entonces, mejorar la situacin de cinco millones de nios, nias y

adolescentes argentinos4

En este sentido, siguiendo a Calero, se considera a la AUH como una poltica

que busca instaurar un enfoque de Derecho ya que concibe a los ciudadanos

como sujetos de derecho y no como individuos vulnerables a ser tutelados por el

Estado (2011; pp.16).

En el Articulo 26 de la Ley Nacional 26.061 establece que Las nias, nios y

adolescentes tienen derecho a obtener los beneficios de la seguridad social. Los

Organismos del Estado debern establecer polticas y programas de inclusin

para las nias, nios y adolescentes, que consideren los recursos y la situacin de

los mismos y de las personas que sean responsables de su mantenimiento (2005:

pp.12), lo cual lleva al replanteo de las prcticas sociales al respecto en lo que

refiere a la niez de estos sectores sociales.

De esta manera, siguiendo el plateo de la autora mencionada, se puede

observar que la AUH no slo busca promover el Derecho a la Seguridad Social,

sino tambin el derecho a la identidad, a la salud y nutricin, a la educacin, y a la

proteccin de la maternidad y la paternidad. Todo ello implica pensar la mejora

(mnima) en las condiciones de vida de los sujetos, es decir la fuerte incidencia

4 Extrado de Proyecto de investigacin: Titulares o tutelados? Evaluacin domstica y territorial

de la AUH en los procesos de reproduccin cotidiana de la existencia. Directora: Nora Aqun. Secyt Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Escuela de Trabajo Social. Universidad Nacional de Crdoba (2013).

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que sta ha tenido en los consumos de algunas familias, en trminos de acceso a

nuevos productos alimentarios, escolares, actividades recreativas, etctera.

En lo respectivo al Derecho a Identidad, esta autora sostiene que para poder

acceder a la AUH es condicin necesaria contar con el DNI (Documento Nacional

de Identidad), es decir, se ejerce del Derecho a la Documentacin para garantizar

la identidad de la personas. Por otra parte, cuando la autora alude al Derecho a la

Salud y nutricin, que se relaciona con el artculo 14 de la Ley 26.061

Los Organismos del Estado deben garantizar:

a) El acceso a servicios de salud, respetando las pautas familiares y culturales

reconocidas por la familia y la comunidad a la que pertenecen siempre que no

constituyan peligro para su vida e integridad () Las nias, nios y adolescentes

tienen derecho a la atencin integral de su salud, a recibir la asistencia mdica

necesaria y a acceder en igualdad de oportunidades a los servicios y acciones de

prevencin, promocin, informacin, proteccin, diagnstico precoz, tratamiento

oportuno y recuperacin de la salud(2005; pp. 8). As, el programa tiene como

requisito los controles sanitarios y el plan de vacunacin como un modo de

fomentar el ejercicio del derecho a la salud.

Con respecto al derecho a la Educacin, ste se encuentra establecido en la ley

26.061 como: Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la educacin

pblica y gratuita, atendiendo a su desarrollo integral, su preparacin para el

ejercicio de la ciudadana () Las nias, nios y adolescentes con capacidades

especiales tienen todos los derechos y garantas consagrados y reconocidos por

esta ley, adems de los inherentes a su condicin especfica. Los Organismos del

Estado, la familia y la sociedad deben asegurarles el pleno desarrollo de su

personalidad hasta el mximo de sus potencialidades, as como el goce de una

vida plena y digna (2005: pp. 8). La escolaridad queda sostenida como el segundo

aspecto en lo referido a las condicionalidades que establece la AUH y como

sostienen el Ministerio de Educacin de la Nacin (2011), sta constituye un modo

de fomentar el acceso a la educacin como tambin generar incentivos y

motivaciones con respecto al retorno a la escolaridad; es una manera de disminuir

la desercin, ya que en muchas ocasiones las dificultades no slo son culturales,

sino tambin materiales (muchas familias expresan que antes del cobro de la

AUH, no conseguan comprarle los tiles escolares, ropa, alimentos etc. que eran

necesarios para poder asistir a la escuela en buenas condiciones). El derecho a la

Educacin se ve desde una perspectiva integral, no solo en trminos de asistencia

a la escuela, sino tambin en relacin a las condiciones en que los nios y nias

concurren a la misma.

Sintetizando, es necesario problematizar las perspectivas que se juegan a la

hora de intervenir y revisar la concepcin de sujeto que subyace en las prcticas,

para tender a un desarrollo de los nios, nias y adolescentes en el marco de los

Derechos Humano, por lo que es muy importante no descuidar marcos tericos y

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normativos que nos permitan leer la compleja realidad sobre la que se acta y

desarrollan intervenciones fundadas que permitan fortalecer los roles

profesionales en el campo social. De igual manera, se incluyen los Derechos como

un elemento principal a la hora de conceptualizar a los sujetos, reconociendo

ciertas polticas como un avance en esta cuestin, como lo es la AUH ya que se

configura, retomando a Calero, como una poltica con enfoque de Derechos, lo

que en trminos de la autora implica: considerar a los ciudadanos como sujetos

de derecho y no como beneficiarios pasivos de polticas de asistencia social,

siendo el Estado el garante de los mismos (2011: pp.17).

Reflexiones finales

Este trabajo tuvo la intencin de replantear algunos aspectos que hacen a

la revisin terica y prctica de la infancia actual, lo cual implic un anlisis de

conceptualizaciones, de los paradigmas que los sostienen, de las algunas

manifestaciones de la niez actual dentro de la cultura del consumo, a partir de

contextos cercanos ms o menos favorecedores, y desde el marco legal que se

fue modificando en los ltimos aos y en el cual se apoyan las prcticas en

Ciencias Sociales.

Ante los interrogantes sobre el nio/a de hoy, se imponen la complejidad de

la realidad y las miradas desde la lgica de las diferencias culturales que

modifican las concepciones de infancia de la modernidad.

Este anlisis permite ampliar los contenidos que brinda la Psicologa del

Desarrollo en cuanto a la infancia, sus caractersticas y conductas esperables. Se

espera que el conocimiento de nuevos estudios y los avances en los derechos de

estos sujetos, favorezcan los cambios, todava escasos, en las intervenciones con

nias y nios de este siglo y en estos contextos.

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