Financiamiento Climático Internacional, Guatemala

Mynor Morataya Corado

Recopilación de información (Metodología GFLAC)

• Búsqueda de información a través de las consultas a bases de datos públicas en la WEB, filtrando los proyectos relacionados con CC

• Entrevistas estratégicas con funcionarios gubernamentales y de organismos de cooperación, (vía personal - correo electrónico), SEGEPLAN, MINFIN, OEA IICA Guatemala, MAGA, FAO, entre otros

A nivel nacional no se cuenta con un mecanismo específico que recopile la información de todos los proyectos en ejecución con financiamiento internacional

Proyectos y financiamiento recibido en Guatemala

• Del año 2010 al año 2015, 57 proyectos etiquetados o con acciones implementadas en CC, Totalizan (USD.519,520,408).

• De los 57 proyectos, 53 han sido ejecutados o se encuentran en ejecución y 4 se encuentran en proceso de negociación para implementarse a partir de 2016

La base de datos elaborada en Excel constituye una primera aproximación de los proyectos en ejecución con financiamiento internacional con acciones de CC

Financiamiento internacional para el cambio climático en Guatemala expresado en USD, por donante o financiador

de proyectos, al año 2015.Donante o Financiador Financiamiento

Total de Proyectos

Financiamiento Estimado de

Actividades CC

Financiamiento Proyectos

Aplicable 2016-2019

Financiamiento Actividades CC Aplicable 2016-

2019 Alemania, Agencia de Cooperación Técnica (GIZ) y Banco Alemán de Desarrollo (KfW) 45,610,000 14,302,000 18,654,000 5,869,200

Estados Unidos Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) 90,622,923 49,478,630 28,203,776 15,861,029

Japón Agencia Internacional de Cooperación (JICA) 10,403,744 10,403,744

Alianza en Energía y Ambiente con Centro América (AEA) - SICA 627,744 627,744

BID Banco Interamericano de Desarrollo 336,262,920 241,712,920 51,317,174 30,105,270

Banco Mundial 2,710,000 2,710,000 502,000 502,000

Biodiversity International 25,000 25,000 SUIZA, Corporación para el Desarrollo COSUDE 1,000,000 500,000

FAO, Fondo Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 5,855,010 2,440,286 275,000 117,500

OEA, IICA, varios aportes 3,125,000 1,025,000

GEF Fondos Naciones Unidas, UNICEF 14,251,840 6,140,439 8,540,568 4,823,653 Noruega, Agencia de Cooperación Internacional 545,186 531,767

Suecia, Fondos Naciones Unidas 8,481,042 8,481,042 1,275,000 1,275,000

Totales 519,520,408 338,378,571 108,767,518 58,553,652

Financiamiento internacional para CC por donante o financiador en USD, 2010 – 2015.

Financiamiento para CC por área del proyecto, en millones de USD, 2010 – 2015.

Financiamiento para CC por sectores receptores, en millones de USD, 2010 – 2015.

Principales actores receptores e implementadores

• De los USD 338.38 millones, el 77.14% fueron recibidos por el gobierno central a través del MINFIM (préstamo BID por USD213.20 millones), para: CONRED, INFOM-UNEPAR-, los Ministerios (MARN, MSPAS, MAGA, MEM), la SEGEPLAN y el CONAP

• Las OSC y ONG fueron receptores de al menos USD 3.50 millones, el 1.04% y los organismos internacionales recibieron más de USD 73.85 millones con el 21.83%: AEA - SICA, IICA Guatemala, USAID Guatemala, Cruz Roja Guatemala, BID, FAO, PNUD y NRECA.Información detallada en el Informe y base de datos

Implementadores• Ministerios y Secretarías de ejecutaron más

del 80% de los recursos (préstamo BID por USD213.20 millones).

• Contratistas de USAID con más del 14.6%, las agencias de las naciones unidas (FAO, OPS y PNUD) y el IICA – OEA con más del 3.7%:

• OSC y ONG´s con el 1% y las empresas del sector privado que han ejecutado principalmente proyectos de energía renovable con el 0.2%.

Principales Implementadores de Proyectos de Financiamiento Climático 2010 – 2015 Millones USD

Tipo de Financiamiento de Proyectos Climáticos 2010 - 2015

Barreras para el Análisis en Materia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Participación

• Disponibilidad de información: falta de una base de datos nacional, que recopile la información de cada uno de los proyectos

• Fondos aprobados y fondos transferidos/devengados: Base de datos basada en proyectos aprobados, escaza o inexistente información sobre fondos transferidos o porcentaje de recursos ejecutados con respecto a lo aprobado

• Resultados e impactos de los proyectos: poca o nula información, vital para valorar las contribuciones de la cooperación en coordinación con el gobierno y su % de contribución al desarrollo del país y de manera puntual a disminuir los efectos del cambio climático.

• Transparencia: Aún es pobre no obstante que se cuenta con decreto 57-2008 “Ley de acceso a la información pública”. Se esta fortaleciendo.

• Rendición de cuentas: Recursos financieros ejecutados a través de Ministerios o Secretarías de Estado, es la Contraloría General de Cuentas Ejecutados por la cooperación, sus contratistas o ejecutores, auditorías externas y mecanismos de información a los interesados (beneficiarios, terceros interesados, entre otros).

Barreras para el Análisis en Materia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Participación

• Como acotación final se puede indicar que en la Ley Marco de CC, se estableció dentro del artículo 9, la obligatoriedad de crear el “Sistema Nacional de Información Sobre Cambio Climático” en el MARN, el cual debería implementar un sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación que haría posible monitorear la transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana.

GFLAC - FUNDACION SOLAR e

AGRADECIMIENTOS

A los FUNCIONARIOS de las diferentes entidades que proporcionaron la información para crear la base de datos de Proyectos para hacer posible este primer informe

Mynor Morataya mynorLm@gmail.com